La movilidad internacional de recursos humanos cualificados: nuevas

tendencias (el caso de Espaa)

Resumen

El presente artculo apunta a un breve anlisis de algunas tendencias recientes en los flujos
migratorios desde Espaa que se hallan vinculadas en gran escala a la aguda crisis econmica
que estall en 2008 y provoc profundas consecuencias sociales, principalmente altas tasas del
desempleo tanto general, como juvenil. Un resultado ms evidente de esta destruccin del
mercado laboral espaol es la emigracin de jvenes formados hacia otros pases de Europa.
Al mismo tiempo los recortes presupuestales como medida anticrisis aumentaron las
dificultades financieras del sector pblico universitario y sirvieron como empujn para el
xodo del personal acadmico hacia pases europeos vecinos y a otras regiones,
principalmente hacia Latinoamrica y los EE.UU. Para Espaa que durante dcadas fue
receptora de inmigracin extranjera, esta prdida de mano de obra cualificada es un
fenmeno nuevo y preocupante porque podra obstaculizar la transicin al modelo econmico
post-crisis. Tomando en consideracin las opiniones emitidas desde dentro por los expertos
espaoles, las autoras desarrollan su anlisis desde otro ngulo visual, desde fuera, teniendo
en cuenta la experiencia histrica de Rusia, que sufri el exilio de cerebros a raz de la
desintegracin de la URSS, desde inicios de los 90 hasta el umbral del siglo XXI. La movilidad
internacional de recursos humanos cualificados: nuevas tendencias (el caso de Espaa)
Eleonora Ermlieva y Nadezhda Kudeyrova Eleonora Ermlieva es doctora en Economa e
investigadora en el Centro de Estudios Ibricos del Instituto de Latinoamrica de la Academia
de Ciencias de Rusia (Mosc). Nadezhda Kudeyrova es doctora en Historia e investigadora en
el Centro de Estudios Polticos del Instituto de Latinoamrica de la Academia de Ciencias de
Rusia (Mosc). Ermlieva, E. & N. Kudeyrova. La movilidad internacional de recursos
humanos cualificados: Nuevas tendencias (el caso de Espaa). Camino Real. Estudios de las
Hispanidades Norteamericanas. Alcal de Henares: Instituto Franklin-UAH, 6: 9. (2014): 39-55.
Print. Recibido: 1/10/2014; 2 versin 1/10/2014. Camino Real 6: 9. (2014): 39-55 40 Palabras
clave: crisis en el mercado de trabajo, recortes presupuestales, fuga de cerebros, flujos
migratorios de los estudiantes, intercambio internacional de conocimientos y saberes. Abstract
The article outlines new trends in the international flows of highly-skilled human resources
from Spain because of deep economic crisis started in 2008 with its dramatic social
consequences. High levels of youth unemployment as a result of deep crisis in the national
labour market provoked emigration of young Spaniards to neighboring European countries;
budget reductions increased financial distress in public university sector and caused an exodus
of academic stuff to other regions, mainly to Latin America and the USA. For Spain which for
decades was on the receiving end of international migration, the loss of the qualified national
labour force is a new and alarming phenomena that can complicate the transition to the post-
crisis model of development of this Iberian country. Taking into account the opinion of the
Spanish experts from inside, the authors sought to analyze the trend from another viewpoint,
namely from outside, particularly taking into consideration historic experience of Russia which
also suffered from brain drain following the break-up of the Soviet Union at the beginning of
the 90s till the turn of 21st century. Keywords: crisis of labour market, budget reductions,
brain drain, migration movements of students, international exchange of knowledge and skills.
***** Las migraciones laborales han existido durante siglos, y no es nuevo el fenmeno de la
movilidad internacional de los profesionales. Pero en la actualidad, en esta poca de
globalizacin entendida como proceso de interconexin de las economas que trae consigo la
internacionalizacin de los mercados laborales, vemos como se intensifica la circulacin de
recursos humanos de todo tipo, incluyendo los de alta cualificacin. Se estima que en 2013,
231,5 millones de personas vivan fuera de sus pases de nacimiento. En comparacin con el
ao 2000, el nmero total de migrantes aument en 57 millones y el 19% de este incremento
corresponde al pasado trienio (ILO 2014: 183). La informacin estadstica de los organismos
internacionales revela que Camino Real 41 la migracin de la fuerza de trabajo presenta una
gran variedad de modalidades. Se realiza en diversas vertientes: desde los pases menos
desarrollados hacia las potencias econmicas (modelo Sur-Norte), entre los pases menos
adelantados entre s (formato Sur- Sur) y entre los pases avanzados (Norte-Norte). Y hay una
gran variedad de movimiento del capital humano bien cualificado, cuyos flujos vienen
creciendo desde el inicio del siglo XXI. Igual que la circulacin de bienes, servicios y capital,
este tipo de movilidad humana tiene caracteres transfronterizo, intra-regional e inter-regional,
por ejemplo, en su variante inter-europea o transatlntica. En nuestros tiempos el
conocimiento constituye un elemento fundamental de las ventajas competitivas de las
naciones. Y esta centralidad del conocimiento explica la existencia de una verdadera
competencia entre los pases para atraer a los mejores talentos. No es de extraar, por tanto,
que la movilidad internacional de profesionales en trminos de brain drain/brain gain sea
objeto de anlisis por parte de diferentes organizaciones y gran nmero de investigadores.
Ahora bien, antes de entrar en el anlisis del fenmeno denominado circulacin de cerebros,
cabe aclarar cmo se define a una persona altamente cualificada porque en la literatura que
aborda este tema todava existen diferentes puntos de vista. Algunos autores incluyen en
dicha categora nicamente a los profesionales, cientficos e ingenieros, mientras que otros
estiman que la misma abarca a todo aquel que cuente con una formacin educativa de tipo
superior. Convengamos aqu con este concepto, ms an por cuanto es el que aplican los
organismos internacionales ONU, UNESCO, OCDE al elaborar sus estadsticas de la poblacin
que ha cursado estudios superiores. Segn los datos del Banco Mundial, cerca de 5% del
volumen migratorio mundial, estimado en ms de 200 millones de personas, cuenta con
calificacin del nivel indicado con grandes diferencias por regiones: un 11% en promedio en
Latinoamerica y Caribe y un 7% en euro rea (World Bank 2014). A pesar de la trascendencia
del tema, para llevar a cabo un anlisis profundo le faltan al investigador los datos de
estadsticas completas y fiables sobre la circulacin de profesionales. Existen, como es sabido,
diferentes metodologas. Por ejemplo, el Banco Mundial considera como fuga de cerebros la
migracin de ms del 10% de las personas con estudios superiores ocupadas en reas de
investigacin y desarrollo. Ante la dificultad para obtener tales datos, la OCDE calcula las
proporciones del fenmeno en cada pas concreto cotejando el nmero de emigrados con
estudios superiores con la poblacin de igual nivel de estudios residente en el mismo pas. De
tal modo, segn estimaciones del Departamento de Trabajo y Asuntos Sociales de dicho
organismo (DELSA), en 2010 la tasa de expatriacin de recursos altamente cualificados, por
Eleonora Ermlieva y Nadezhda Kudeyrova 42 ejemplo, desde Rumana fue de 18%, desde
Irlanda 17,4% y desde Portugal 12,9% (OECD-UNDESA 2013: 6). (Lamentablemente, no
hemos conseguido encontrar datos ms recientes en la estadstica oficial espaola).
Histricamente, ha sido estudiado preferentemente el tema de la fuga de cerebros desde los
pases menos desarrollados hacia los pases industrializados (EE. UU., Reino Unido, Francia,
Alemania). Porque hace dcadas la emigracin de los profesionales cualificados era una
enfermedad endmica de Amrica Latina, frica y algunos pases de Asia. Paralelamente con la
migracin de profesionales en formato Sur-Norte hubo intercambio de talentos de tipo Norte-
Norte, por ejemplo, la salida de los cientficos desde Europa hacia Hemisferio Occidental. La
combinacin de diferentes factores provoca las fugas. Las motivaciones que explican la
emigracin de la fuerza de trabajo de unas regiones a otras estn clasificadas de manera
general en dos tipos: a) migraciones forzadas, es decir, motivadas por la violencia o represin
de tipo poltico existente en el pas de origen de los emigrantes, y b) migraciones por razones
econmicas o laborales. En este plano prevalecen los factores de ndole econmica, que
constituyen estmulos poderosos para el movimiento de los recursos humanos. Se calcula que
en algunos casos las diferencias salariales del personal altamente cualificado eran de 20 veces
superiores (en trminos de paridad adquisitiva) en los EE.UU. en comparacin, por ejemplo,
con los pequeos pases del Caribe (como en la Repblica Dominicana), ms afectados por la
fuga de cerebros dada la escasa capacidad interna de absorcin de la mano de obra con niveles
universitarios. Agreguemos que el experto latinoamericano A. Solimano destac entre las
variables que influyen de manera importante en el xodo de saberes las fases de los ciclos
econmicos en que algunos pases comienzan a funcionar como centros emisores y los otros
como receptores del capital humano bien calificado (Solimano 64). No es algo novedoso que
en los perodos de crisis, marcados por la expansin del desempleo, muchas personas deciden
emigrar a otro pas (o regin) donde existen ms probabilidades de conseguir empleo. As es el
resultado de la Gran Recesin para Espaa cuando desde el ao 2008, segn algunos datos, la
crisis dispara la salida de un gran nmero (aproximadamente 400 mil) de espaoles hacia
algunos Estados miembros de la Unin Europea (Alemania, Francia, Reino Unido) (Pblico) y,
tambin, hacia Latinoamrica con su dinmica del PIB 3,0% en el periodo 2011-2012 (World
Bank 72). Como se ve en el cuadro 1, los principales pases de origen de la emigracin desde la
UE hacia ALC son Espaa, Italia y Portugal, los pases latinoamericanos donde se establecen
estas personas son Brasil (con 1/3 del total stock de emigrantes europeos), Argentina (29%) y
Venezuela (15%) (Crdova Alcaraz 60-61). Camino Real 43 Con respecto al problema de la
emigracin de profesionales provenientes del medio acadmico y de la investigacin, adems
de las motivaciones salariales intervienen algunos otros factores, por ejemplo: la
disponibilidad de infraestructura para el trabajo (laboratorios, instalaciones necesarias, etc.) y
la valoracin social de las profesiones e investigacin. La escasez de inversiones en I+D no solo
limita ante los cientficos y docentes universitarios las oportunidades de empleo sino que a
menudo repercute tambin en las circunstancias de la vida cotidiana debido a las rebajas
salariales. Figura 1. Flujos migratorios desde Europa hacia Latinoamrica Pases seleccionados,
2010) Pases de origen de migrantes de Europa hacia ALC Nmero de migrantes (miles de
personas) Principales pases de destino en ALC de los migrantes europeos Nmero de
migrantes (miles de personas) Espaa 355 Brasil 374 Italia 354 Argentina 361 Portugal 273 R.
B. de Venezuela 190 Alemania 75 Mxico 65 Francia 47 Chile 49 Reino Unido 45 Ecuador 35
Fuente: Rutas y dinmicas migratorias entre los pases de Amrica Latina y el Caribe y entre
ALC y la Unin Europea. OIM, 2012 Es ilustrativa, a nuestro modo de ver, la opinin del
Presidente de la Academia Nacional de las Ciencias de los Estados Unidos, R. Cicerone que
subray ya en el ao 2010 en una entrevista en Inglaterra que los recortes presupuestarios en
I+D en algunos pases europeos como la medida anticrisis podran provocar una severa onda
de fuga de cerebros (Sample). Segn autores espaoles, los presupuestos de I+D han cado al
ao 2014 casi un 37% desde 2009 (Rivera). En opinin de algunos participantes del blog
academia.edu, cada vez que el Gobierno espaol hace recortes en la ciencia, est impulsando
la emigracin de los jvenes graduados ya que no encuentran oportunidades de investigacin
en su propio pas (Siegel 6). Eleonora Ermlieva y Nadezhda Kudeyrova 44 Figura 2. Gastos en
investigacin y desarrollo, % del PIB (Pases seleccionados)1 Pases En promedio de los aos
2000-2005 En promedio de los aos 2005-2011 2012 Austria 2,52 2,75 2,84 Alemania 2,55 2,84
2,92 Brasil 1,02 1,16 1,21 Canad 2,03 1,74 1,73 Reino Unido 1,84 1,77 1,72 EE.UU. 2,67 2,77
2,79 Espaa 1,28 1,33 1,30 Federacin de Rusia 1,12 1,09* 1,12 Fuente: World Bank. World
Development Indicators, 2010, 2014 La reduccin de inversiones en las investigaciones
fundamentales y aplicadas que determinan la precariedad en las condiciones acadmicas y
estimula la salida de cientficos, no es un ejemplo excepcional del pas ibrico. La importante
prdida de capital humano por causa del dficit en el sistema de investigacin fue tambin una
caracterstica de la situacin en la comunidad acadmica rusa en un pasado no tan lejano.
Segn datos del Banco Mundial, as como del Servicio Estatal de la Estadstica de la Federacin
de Rusia, el gasto en I+D se estanc durante ms de una dcada y a estas alturas sigue siendo
incluso menor (!) que en Espaa (ver Figura 2). La etapa masiva de la migracin de
profesionales rusos tuvo lugar en los aos 1990 y coincidi con la desintegracin de la URSS y
la reestructuracin de todo el sistema econmico-productivo y las otras infraestructuras, lo
que afect profundamente al modelo organizativo de la actividad cientfica. Se recort
considerablemente el presupuesto pblico para investigaciones y desarrollo tecnolgicos, que
en el periodo 1992-1998 constituy en promedio un 0,84% del PIB. El panorama era muy
grave: deficiente infraestructura de abastecimiento con materiales y equipos, bajo nivel de las
remuneraciones; escasa demanda de los resultados de la actividad cientfica; disminucin del
prestigio social de las profesiones vinculadas a la ciencia y la investigacin. Entre otros factores
(en parte, poltico-societales) que sirvieron como empujn para la emigracin considerable de
acreditados especialistas rusos hay que mencionar la entrada en vigor en 1993 de la Ley No.
2177-1, que liberaliz la salida de los ciudadanos rusos Camino Real 45 al extranjero. (En la
Figura 3 y Figura 4 se observa la dinmica del flujo migratorio desde Rusia: la curva alta
muestra la evolucin de la emigracin total; la baja, el xodo de personas con la educacin
superior). Figura 3. Dinmica cuantitativa de la emigracin desde Rusia (1993 2013). Fuente:
Elaboracin propia de N. Kudeyrova Figura 4. Stock de emigrantes 1993 1998 2000 2003 2008
2013 Total (miles de personas), incluido las personas 64,6 133,0 83.4 79,4 39,5 42,8 la
educacin superior 13,0 25,5 16,0 14,4 9,09 19,8 Fuente: Cuanta de la poblacin y de la
migracin en la Federacin de Rusia. Servicio Estatal de Estadstica. Boletines estadsticos de
los aos respectivos: 1993-2013 No es de extraar que tratamos de comparar dos modalidades
de fuga de cerebros en regiones tan distintas como son Espaa, por una parte, y la Federacin
de Rusia, por otra. Nos parece ilustrativo tal combinacin para ilustrar como las polticas de
ajustes de los gastos pblicos pueden perjudicar a la esfera de la cual depende el desarrollo
Eleonora Ermlieva y Nadezhda Kudeyrova 46 exitoso del modelo econmico basado en
conocimiento, tecnologa e innovacin. Y es verdaderamente dudoso, en nuestra opinin,
realizar la transicin al trayecto innovador con el dficit de inversiones en I+D y con la falta del
rico capital humano. Como es bien conocido, la formacin de tal modelo basado en
tecnologas avanzadas e innovaciones es la ruta de mediano plazo proclamada oficialmente
tanto en Espaa como en Rusia. El fenmeno de la nueva emigracin espaola que creci
desde 2010 origin un debate muy animado en la sociedad a la luz de alarmantes reportajes
difundidos por los medios de comunicacin. Pero segn algunas investigaciones analticas
(Gonzlez Enrquez, Gonzlez-Ferrer) tratan de desmontar la idea de que el perfil
predominante de los emigrantes sea de alta cualificacin, subrayando que el flujo migratorio
es heterogneo y no consta sustancialmente de jovencsimos sper-cualificados (Universia
Espaa, 2014). Mientras tanto prosigue la discusin en torno a los datos estadsticos. Surge la
pregunta cuntos ciudadanos altamente cualificados realmente han emigrado? y cuntos
talentos espaoles autctonos han salido del pas durante la actual crisis? Entre las diversas
publicaciones que abordan el tema, es notorio un estudio de la Fundacin Primero de Mayo de
CC.OO., titulado Crisis econmica y nuevo panorama migratorio en Espaa. Sus autores
tambin critican la alarma popularizada por la prensa de que quienes emigran son
principalmente jvenes espaoles de alta cualificacin. Lo que se presenta como un rasgo
caracterstico de las nuevas salidas no resulta tan novedoso [], era ya un hecho previo a la
crisis econmica y, adems, conviene sealar que junto a personas cualificadas siguen saliendo
otras que no lo son tanto (Alba Monteserin 34). Asimismo, los autores precisan que deben
tomarse con cuidado los datos disponibles en los peridicos, ms an porque en realidad las
estadsticas espaolas no muestran los niveles formativos de quienes viajan al extranjero en
busca de las oportunidades laborales que no encuentran en Espaa (Alba Monteserin 25). Sea
dicho de paso, el Padrn de Espaoles Residentes en el Extranjero (PERE) no nos ofrece cifras
al respecto. Y ello es lamentable ya que en las encuestas de inmigraciones s existen tales
datos. Segn el Boletn informativo del INE del ao 2009, una de cada dos personas de la
poblacin inmigrante en Espaa ha completado los estudios de educacin secundaria y el
20,5% es titulado superior (Encuesta Nacional de Inmigrantes 3). Por otra parte, los autores
del Informe reconocen que la emigracin laboral desde Espaa afecta preferentemente al
colectivo comprendido entre los 25 y 40 aos y, teniendo en cuenta que en la cohorte de 25-
34 aos el 40% de la poblacin nativa del pas tiene ttulos de estudios superiores (Las Cifras de
Educacin 7), se puede clasificar el fenmeno como la salida de capital humano bien
cualificado. Agrguese Camino Real 47 que han salido de Espaa muchos profesores
universitarios y cientficos con contratos de investigacin o becas pre-doctorales o post-
doctorales. En este aspecto es interesante el flujo que va de Espaa al Ecuador, pas que figura
entre los principales receptores de emigrantes espaoles junto con el Reino Unido, Francia,
Alemania y los EE.UU. (ver Figura 5). Cabe destacar que en el caso del Ecuador se trata no slo
de la migracin de retorno de ecuatorianos de origen espaol, sino tambin de varias decenas
de investigadores espaoles autctonos que participan en el Programa Prometeo, lanzado por
el gobierno de ese pas latinoamericano en el ao 2013 y cuyo objetivo es atraer a personal
cientfico y docente de diferentes partes del mundo al sistema universitario ecuatoriano y
fortalecer la infraestructura nacional de ciencia, tecnologa e innovacin. Junto con el
Prometeo empez a desarrollarse otro programa para potenciar el regreso al Ecuador de
estudiantes migrantes desde Europa, principalmente desde Espaa. Cabe aadir que tambin
otros pases de Amrica Latina tratan de reclutar cerebros espaoles. Por ejemplo, Chile
empez a elaborar el proyecto para atraer talentos extranjeros y uno de los contingentes
elegidos a tal efecto es el de universitarios espaoles. Tampoco es ajeno a la recepcin de
jvenes espaoles cualificados otro pas sudamericano el Paraguay que est precisando los
tcnicos, ingenieros y docentes extranjeros. Parcenos importante destacar que algunos pases
de Latinoamrica Argentina, Brasil, Chile procuran estimular el retorno del capital humano
nacional cualificado que huy hacia Europa. Figura 5. Emigracin de espaoles por los pases
de destino (Comparacin 2013/2012). Fuente: INE. Estadsticas de migraciones, 2013
Observando tal tendencia, podemos concluir que se est produciendo una reorientacin del
modelo de intercambio interuniversitario en el marco de la Organizacin de Eleonora
Ermlieva y Nadezhda Kudeyrova 48 los Estados Iberoamericanos para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (OEI). Si desde la fundacin de este organismo y antes de la crisis actual
Espaa fue el polo de atraccin ms magntico para los estudiantes y muchos profesores
universitarios latinoamericanos, hoy en da en el Hemisferio Occidental emergen nuevos
epicentros de acogida para los recursos humanos cualificados desde el pas ibrico. Volviendo
al debate sobre la fuga de cerebros entre las fronteras de Europa, hay que subrayar que el
grave empeoramiento de la situacin econmica y social del sur del continente cambi en
parte el rumbo de los flujos migratorios tradicionales. Se observa, por ejemplo, un notorio
incremento de las corrientes migratorias que se dirigen a Alemania desde los pases ms
afectados por la crisis: Grecia, Espaa y Portugal. As, en 2012, el ndice de inmigrantes
procedentes de Grecia creci un 41% en comparacin con el ao anterior y el de Espaa en un
34%, si bien se mantiene la tendencia prolongada de llegada masiva de polacos, hngaros y
ciudadanos de los estados blticos. En cifras absolutas en el ao 2012 el supervit Alemania-
Grecia fue de 23.800 inmigrantes y el Alemania-Espaa, de 20.700 (Alemania 2014: 135). Salta
a la vista el aumento del nmero de inmigrantes con ttulos universitarios. Segn el Instituto
de Investigacin Laboral y Profesional (IAB) de la Agencia Federal de Empleo2 , en 2005 un
tercio de los inmigrantes al pas germano haba terminado una carrera universitaria, en 2010 el
porcentaje fue del 44% (Seibert 2). Existen serias diferencias entre las nacionalidades. Por
ejemplo, en 2009/2010 la proporcin de personas con ttulos universitarios entre los nuevos
inmigrantes de edad comprendida entre 25 y 64 aos procedentes de Grecia, Italia, Espaa y
Portugal ascenda hasta 54%, mientras que entre los inmigrantes venidos de algunos nuevos
Estados miembro de la UE (Chipre, Eslovenia, Malta, Polonia, algunos otros) no superaba el
30% (Alemania 2012: 113). Segn otro estudio ms reciente, uno de los datos sorprendentes
es que el nivel de educacin de los inmigrantes es ms alto que entre los nativos alemanes;
verbigracia: hay ms acadmicos (i.e. personas con ttulos universitarios completos)
extranjeros que alemanes. Segn explica la publicacin, tal tendencia es de alza porque los
hijos de inmigrantes suelen superar el nivel educativo de sus padres. De los procedentes del
sur de Europa, contando tanto los nuevos inmigrantes como la poblacin con un progenitor
extranjero, los espaoles son los que tienen mayor nivel de educacin (Woellert 34). El
crecimiento de la cifra de inmigrantes bien cualificados en Alemania es una tendencia
fomentada por la poltica de este pas europeo. El anlisis de su evaluacin demuestra que su
objetivo es compensar el proceso de envejecimiento progresivo de la sociedad y llenar de
antemano posibles lagunas en la oferta de mano de obra cualificada. Despus de algunas
reformas en el derecho de inmigracin laboral, Alemania es hoy Camino Real 49 uno de los
pases europeos con menos restricciones para la entrada de profesionistas y personas con
diplomas universitarios. Segn un nuevo Informe del IAB (2013), no menos del 32% de las
empresas alemanas consideran que la escasez de mano de obra altamente y medio cualificada
(trabajadores con titulaciones de FP) podra convertirse en un grave riesgo para sus funciones
operativas. En particular, le faltan al sector industrial alemn ms de 100 mil especialistas en
ciencia, tecnologa, ingeniera y matemticas (Zuwanderung). Por otra parte, segn datos
estadsticos de la OCDE en 2011 haba en Espaa ms de 300 mil ingenieros desempleados
(OECD 2013c: 145). Dado que el mercado de trabajo de Alemania est abierto para los
trabajadores extranjeros cualificados, se aceler el movimiento migratorio laboral desde el sur
de Europa, incluyendo Espaa. Debe sealarse que la poltica del Estado alemn incluye
tambin acciones de atraccin de la juventud europea a sus instituciones de enseanzas
terciarias. Las estadsticas internacionales evidencian que el pas germano acogi en
2010/2012 hasta el 6% de los llamados estudiantes internacionales, i.e. matriculados en
instituciones de enseanza superior fuera de su pas de origen (ver esquema 4), en cifras
absolutas son cerca de 260 mil personas, casi igual que Francia (OECD 2013b: 2). Figura 6.
Distribucin de la movilidad internacional estudiantil, segn los pases principales de atraccin.
Fuente: Education at a Glance, 2014. OECD indicators Eleonora Ermlieva y Nadezhda
Kudeyrova 50 Es bastante comn la opinin de que una de las fuentes del xodo de saberes
es la movilidad internacional de los estudiantes por cuanto los graduados, a menudo, no
regresan a sus patrias. Y as parece indicarlo tambin el que algunos pases hayan puesto en
marcha acciones dirigidas a que los estudiantes extranjeros puedan desempear sus carreras
profesionales despus de los estudios en las universidades de este pas de acogida.
Actualmente, hay en todo el mundo ms de 4,5 millones de estudiantes internacionales y
durante la ltima dcada su nmero casi se duplic. (OECD, 2014: 344). Europa es el destino
tope para la matriculacin de los estudiantes mviles, acumulando el 48% del nmero
indicado; le siguen Amrica del Norte, que hospeda al 21%, y Asia, con un 18%. Ms
concretamente, los pases de acogida de cerca de la mitad de los alumnos internacionales son
Australia, Canad, Francia, Alemania, Gran Bretaa y EE.UU.Los expertos de la OCDE ponen
nfasis en algunos cambios en el mercado internacional de estudios superiores. Por ejemplo,
del ao 2001 hasta 2012 cae de 28% a un 19% (y hasta 16%, segn otros clculos) la
participacin de los EE.UU. en la atraccin de los estudiantes internacionales, mientras que el
Reino Unido mantiene su posicin de 13%. Al mismo tiempo han emergido nuevos actores,
Australia, Canad, China, Japn, Nueva Zelanda; esta ltima acoge un 2% del total de los
estudiantes internacionales, o igual que Espaa, donde un 50% de los estudiantes extranjeros
proceden de Latinoamrica y el Caribe, y un 34% de los pases europeos. Entre los nuevos
epicentros figura, tambin, la Federacin de Rusia cuya cuota en los flujos migratorios de
estudiantes internacionales es un 4%, o aproximadamente 150- 160 mil personas (OECD
2013a: 34). Para los jvenes espaoles los polos ms atractivos siguen siendo las universidades
britnicas, donde se concentra el 23% de los 30 mil jvenes espaoles que prefieren estudiar
en el extranjero, Alemania ocupa el segundo puesto en este ranking (16%), Francia y los EE.UU.
comparten el tercero (13%), Portugal es el cuarto (7%). (OECD, 2014: 358-359). De acuerdo con
la informacin reunida por la UNESCO, en 2012 el nmero de matriculados extranjeros en las
universidades espaolas ascenda a 55 mil personas. Estadsticas ms recientes del MECD de
Espaa registran un aumento hasta 74 mil, incluyendo 54 mil alumnos en estudios de grado y
de 1er y 2ndo ciclo y 20.500 en el nivel de maestra (Datos bsicos 2013: 42). Si en el caso de
algunos pases de Europa los flujos recprocos de alumnos son ms o menos equilibrados (por
ejemplo, entre Espaa y Francia), el intercambio estudiantil entre Espaa y los EE.UU. es
desproporcionado: durante la ltima dcada Camino Real 51 el nmero de estudiantes
espaoles permaneca casi constante en 4-5 mil personas mientras el pas ibrico ocupa el
tercer puesto en la jerarqua de los ms preferidos polos de destinacin de estudiantes
estadounidenses con 25-26 mil despus del Reino Unido (35 mil) e Italia (30 mil) (Open doors).
Figura 7. Dinmica del intercambio estudiantil entres Espaa y los EE.UU. (miles de personas).
Aos Nmero de estudiantes de Espaa en los EE.UU. Nmero de estudiantes de los EE.UU. en
Espaa 2001/02 4,05 17,2 2005/06 3,45 21,9 2010/11 4,33 25,4 2011/12 4,92 26,5 2012/13
5,03 - Fuente: Open doors fact sheet: Spain. 2013. Institute of International Education
Respecto a la opinin de que la movilidad estudiantil es una de las fuentes de la cacera de
talentos por parte de las potencias industrializadas, en opinin de la UNESCO, no es evidente
estadsticamente la contribucin de la ingente movilidad estudiantil al auge de la fuga de
cerebros por falta de datos fieles sobre cuntos alumnos extranjeros inscritos en licenciatura o
postgrado en el pas anfitrin se quedan a trabajar all despus de los estudios. A su vez, los
expertos de la OCDE calculan que del 15 al 30% de los estudiantes internacionales intentan
permanecer en el pas donde han cursado las enseanzas terciarias. Ms an, en caso de que
muchos pases ofrezcan oportunidades de empleo a los graduados extranjeros, el ndice de
permanencia podra ser ms alto (OECD 2013a: 35). Ms concretamente, como lo muestran
los clculos de las agencias nacionales de registro de jvenes extranjeros, en Alemania uno de
cada cuatro estudiantes internacionales cambia su estatuto y permanece en el pas despus de
los estudios terciaros, en Francia y Canad uno de cada tres (OECD 2013c: 130-131). Eleonora
Ermlieva y Nadezhda Kudeyrova 52 Puesto que la internacionalizacin de la educacin
superior y la circulacin de conocimientos en su sentido ms amplio se han acrecentado a lo
largo de la presente dcada, estos temas han sido planteados en varias actividades en
diferentes partes el mundo. Destaquemos, por ejemplo, la Conferencia Anual de la Asociacin
para la Cooperacin Acadmica (ACA), celebrada en la Universidad de Crdoba en mayo de
2010 bajo los auspicios de Espaa que presida entonces la Unin Europea, y en la que
participaron representantes del DAAD (Alemania), del Programa Fulbright en Europa, del
Instituto Internacional de Educacin (EE.UU.) y de las universidades de msterdam, Liverpool,
Londres, Montreal y Estambul. El tema de este evento fue: Cerebros en movimiento.
Beneficios y perjuicios de la movilidad de estudiantes y de migracin acadmica. Ms de 200
representantes de universidades de Europa y otros lugares del mundo debatieron las
tendencias en el intercambio internacional de conocimientos. Entre los asuntos planteados
figuraban: Quin gana y quin pierde en el proceso que incluye dos componentes fuga de
cerebros para unos y la adquisicin de los mismos para otros? Sigue siendo la movilidad
estudiantil una fuente de fuga de cerebros? En dicha conferencia se examinaron tambin los
ejemplos de las polticas nacionales dirigidas a la repatriacin de cerebros fugados. Respecto a
las prcticas internacionales de retorno de los profesionales y cientficos emigrantes hay en la
prensa espaola buen nmero de referencias a las experiencias latinoamericanas: de
Argentina, Brasil, Uruguay. Adems del remarcable caso argentino con su proyecto RACES,
cabe mencionar el ejemplo de Brasil, que en la definicin de sus prioridades en los acuerdos
con la Comisin Europea ha establecido las reglas para las movilidades estudiantiles, limitando
al mximo la posibilidad de la fuga de cerebros (80% de los graduados brasileos vuelvan
desde el exterior). Vale aadir que en la interpretacin del problema del reemplazo de
profesionales por las vas de emigracin/inmigracin surge un aspecto novedoso. A diferencia
de la poca de los 90 cuando predominaba el punto de vista negativo en los anlisis del
fenmeno internacional en trminos de brain drain, ahora encontramos la opinin segn la
cual es ms actual y acertado estudiarlo desde otra ptica, sin desestimar algunos efectos
positivos de la transferencia de saberes, esto es: en trminos de brain exchange/brain gain. A
este aspecto es abordado tambin en algunos comentarios referidos al tema de la emigracin
de los profesionales de Espaa. Hay que asumir que para muchas personas cualificadas la va
ptima es buscar empleo fuera. Y parece obvio tambin que el trabajo en el extranjero
permite al personal joven adquirir nuevos conocimientos tecnolgicos en la profesin
correspondiente, atesorar experiencias de actividad en distintos ambientes y culturas de
investigacin, perfeccionarse en el dominio de Camino Real 53 idiomas extranjeros, etc. Una
vez asumida esta ptica y en espera de que buena parte de los emigrantes cualificados
espaoles regresen a su patria cuando la situacin haya mejorado, los talentos perdidos
temporalmente traern consigo esas nuevas habilidades y conocimientos y podrn
aprovecharlos en su labor en Espaa.

CONCLUSIN

Tomando en consideracin la informacin de fuentes espaolas y las opiniones emitidas desde

dentro por los expertos nacionales, las autoras han efectuado su anlisis desde la ptica de
afuera. Esta va de investigacin ha ayudado a examinar el problema de la emigracin del
capital humano altamente cualificado desde Espaa en metodologa comparativa de dos casos
nacionales, teniendo en cuenta la experiencia histrica de Rusia que ha vivido tambin un
perodo de intensa fuga de cerebros. En el caso de Espaa, los datos estadsticos evidencian
que la salida de los profesionales no es tan masiva como se afirma en los medios de
comunicacin. Pero de todos modos es un fenmeno preocupante, en estos tiempos en que la
tarea estratgica consiste en vencer los efectos de la crisis. Rehuyendo analogas directas pero
usando el vistazo desde Rusia, las autoras deducen que la ausencia de apoyo sustancial por
parte de los crculos gobernantes y, ms aun, el dficit financiero perjudica el
desenvolvimiento del campo de I+D+i, que es la base fundamental de los modelos avanzados
de economa. Y parece obvio que la trayectoria ms razonable de las polticas estatales
respecto a los sectores de la ciencia e investigacin y las comunidades universitarias, debe
incluir programas de repatriacin de talentos huidos que puedan traer consigo destrezas y
conocimientos obtenidos en el extranjero y aprovecharlos en la actividad profesional en sus
patrias.

DIMENSIN ORGANIZACIONAL

Hay cuatro tipos bsicos de desarrollo organizacional internacional y

movilidad de los RRHH, que permiten pasar de exportar a ser una empresa
global:

Tipos bsicos D.O I Movilidad de los RRHH

Etnocntrico(modelo de expansin
internacional basado en las personas Alta, RRHH del pascentro
de aqu)

Policntrico (suma de organizaciones

por compra/adquisicin donde se respeta Poca movilidad
mucho a los cuadros)

Geocntrico (al que se aspira, por evo- Los RRHH ms

lucin, en la actualidad) competentes, sean del
pas que sean (mnagers
globales)

Regiocntrico Los ms competentes en el

continente/subcontinente
DIMENSIN PERSONAL

Las etapas clave del ciclo de movilidad internacional:

- reclutamiento y seleccin (quin es el candidato vlido)

- adaptacin a otras culturas
- el retorno (se ha planteado como algo previsible, se puede pactar, en qu
condiciones va a poder volver?..).

Desde el punto de vista humano todo esto es difcil y a veces tiene unos efectos
perversos. Actualmente se estn heredando los efectos de haber planeado sto
en pocas donde no se hablaba de global managers.

En cuanto a la seleccin, lo que ocurre es que no sobran candidatos. Muchas

veces sucede que se enva a persona que tan slo cumplen los mnimos..., a
veces se va el ms jnior (es al que le ha tocado...).Otro aspecto importante es
que en nuestro pas de da con frecuencia la cultura de mal de pas, con lo que
la gente es poco mvil.

La seleccin es importante, pero dado que hay pocos candidatos, debera

ponerse el acento en el tema de la decisin y su acompaamiento. Una decisin
poco trabajada puede llevar a procesos de autofracaso y que se vayan personas
poco motivadas.

Es muy importante la compatibilidad entre cules son los valores de la persona

que se va y cules los valores de la opcin que se le plantea.

Es bsico trabajar las incertidumbres y la ansiedad.

Existen una serie de factores predictores de adaptabilidad en movilidad

internacional, que son:

empata,
madurez,
flexibilidad,
motivacin,
control del estrs,
situacin familiar,
capacidad relacional,
conocimiento de lenguas,
apertura extra-cultural,
capacidad de liderar.

Los sntomas frecuentes cuando el proceso no va son:

estrs invalidante (trabajar ms horas y no rendir)

adiccin al trabajo (actitud un tanto refractaria)
abuso/adiccin alcohol/drogas
fobia a rasgos culturales del pas de llegada
 depresiones
divorcios

FACTORES DE XITO EN LA MOVILIDAD INTERNACIONAL

Como sntesis, stos son:

1. Que haya gran correspondencia entre la asignacin que se le da al

expatriado y la poltica de la empresa. An hoy las empresas no estn
definiendo los procesos de expatriacin, no se estn desarrollando para la
movilidad internacional. Cuidado en poner demasiada importancia en poner
todo el nfasis sobre el individuo!. No es del todo cierto que quin fracasa es
la persona.

2. La familia (tema que se tratar en la tercera conferencia).

3. Trabajar el proceso de decisin. Preparar/acompaar el proceso de

adaptacin y tener presente el perfil y la personalidad de cada candidato.