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del Estado
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Disposiciones Generales
CAPTULO II
De los Procesos de seleccin
2
Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO III
De las Bases
CAPTULO IV
De los Procedimientos
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
3
Ley de Contrataciones del Estado
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
De las Entidades y funcionarios
CAPTULO II
De los contratistas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
4
Ley de Contrataciones del Estado
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
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Ley de Contrataciones del Estado
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Disposiciones Generales
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO II
De los Procesos de seleccin
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los
organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que
deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable
de la Contralora General de la Repblica.
e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del
proveedor; y,
f) Para los servicios personalsimos con la debida sustentacin objetiva.
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO III
De las Bases
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los consignados,
el rgano encargado de las contrataciones, responsable de determinar el Valor
Referencial, deber indicar el perodo de actualizacin del mismo.
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, la
Entidad determinar que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor
Referencial siempre ser informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del Valor
Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones
o similares, y honorarios de xito.
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Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
De los Procedimientos
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
De las Entidades y funcionarios
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Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO II
De los contratistas
51.1 Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o,
de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban
injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la
orden de compra o de servicio emitida a su favor;
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de
servicios por causal atribuible a su parte;
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o
laudo arbitral;
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Ley de Contrataciones del Estado
51.2 Sanciones
En los casos que la presente norma o su Reglamento lo sealen, el
Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores,
participantes, postores y contratistas las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo
determinado, de los derechos a participar en procesos de seleccin
y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso
podr ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente
del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes,
postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y
a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4)
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o
ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms
meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de Contrataciones
del Estado resolver la inhabilitacin definitiva del proveedor,
participante, postor o contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades,
los participantes y los postores durante el proceso de seleccin;
b) Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y expertos
independientes, segn corresponda para cada caso; y,
c) Las dems funciones que le otorga la normativa.
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Ley de Contrataciones del Estado
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
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Ley de Contrataciones del Estado
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
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Reglamento de la Ley
de Contrataciones
del Estado
(Aprobado mediante D.S. N 184-2008-ef)
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre
del ao dos mil ocho.
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
CAPTULO III
BASES
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES
A LAS BASES
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
CAPTULO II
GARANTAS
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO VI
EL PAGO
CAPTULO VII
OBRAS
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO IV
SANCIONES
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as
como la modalidad de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
de evaluacin, de ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
de lo que se va a contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la
contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta,
cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los siguientes
elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir
de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de
la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de
portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como
mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin
est disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes
segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad
inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros
beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de
la contratacin de las Entidades.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que
pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las cotizaciones
de los proveedores debern incluir los mencionados componentes.
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las
contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria,
la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems,
el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los
valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber
especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto el valor referencial del
proceso de seleccin.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin
o actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de
acuerdo con el artculo 27 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las
contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo
valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y
poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente
de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del
tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin
tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas,
auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de
la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente
de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o
tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin
debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con
suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan
sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro
del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser
integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de
contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas,
quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los
votos discrepantes se har constar en el acta.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO III
BASES
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado
artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en
el caso de los procesos para la ejecucin de obras, el monto mximo admisible
de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por ciento (110%) del
valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de
obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del
valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando
dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de
dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el
caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo
decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las
propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el
requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial del
proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y
econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin
previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores
con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser
el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con
la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la
calificacin previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan
de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los
indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las
Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
1. Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente
en el registro correspondiente del Registro Nacional de
Proveedores-RNP.
ii. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
artculo 10 de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso
de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento,
as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el
porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio
deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso
de no establecerse en las bases o en la promesa formal de
consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del
consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria,
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los
requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuen-
tra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo
en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y
ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
2. Propuesta Econmica:
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este
sistema haya sido establecido en las Bases.
b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del
contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad
de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas
por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser
considerado como factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje
para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a
35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto
total de la oferta.9
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
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Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms
sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros
del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta
la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a
los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos
sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta econmica i
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo dis-
puesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin
de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente:
n
Ii
P =
VPV
i =1 (1 + i ) n
Donde,
VP = Valor Presente.
I = Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i = Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
n = Nmero de perodos de pago
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Donde:
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO VII
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin,
as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin
acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada.
Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual
de Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se
proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa
mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales
que se designen para tal fin, debern observar lo dispuesto en la Ley, el Regla-
mento y dems disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a
los previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante
la suscripcin de clusulas adicionales.
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando
esta se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin
referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las
Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes
a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
no mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese
requerido informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del
trmino de quince (15) das hbiles.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas, las Entidades hayan
convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern
continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea
declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la
contratacin ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
a) En va de regularizacin.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido
para paliar la situacin.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la
exoneracin al proceso de seleccin, y
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el
desabastecimiento.
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Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
deben contener lo indicado en los literales b), c), e), h) e i) del artculo 26 de la
Ley. La propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin,
incluyendo el facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo
que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de
aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades,
exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso de
seleccin correspondiente.
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser
realizada por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano
designado para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley
y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los
funcionarios que intervengan en la decisin y ejecucin.
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de
un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por
leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos
mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual
corresponder al previsto para su culminacin.
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial,
arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del
encargo a contratarse.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo
podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma
sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho
de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto,
sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose
los reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor
que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO II
GARANTAS
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios
y ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
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Reglamento de la ley de
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
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CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
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Reglamento de la ley de
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CAPTULO VI
EL PAGO
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CAPTULO VII
OBRAS
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los
servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista
de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios
indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del
contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser
asumido por la Entidad.
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Contrataciones del Estado
a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de
la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor
ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un
nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que
se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica de
la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista
de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo
y control de reintegros.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo
calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra
e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal
de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo
necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo se computar a
partir del da siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la
Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer
la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que
hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad,
a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se
refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de
presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la
Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar
obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento
(50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder
a la resolucin del contrato, no siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209,
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin
perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
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CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
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Contrataciones del Estado
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pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe
para tales efectos.
La decisin que tome el OSCE al respecto es definitiva e inimpugnable.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO IV
SANCIONES
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
1. Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y/o contratistas que:
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
2. Sanciones
En los casos que la Ley o este Reglamento lo sealen, el Tribunal
impondr a los proveedores, participantes, postores y contratistas las
sanciones siguientes:
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
1. Naturaleza de la infraccin.
2. Intencionalidad del infractor.
3. Dao causado.
4. Reiterancia.
5. El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea
detectada.
6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7. Condiciones del infractor.
8. Conducta procesal del infractor.
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores de
Obras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros civiles,
sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos,
mineros, petroleros, economistas, agrnomos, ambientales e industriales.
Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este Registro.
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores
de Obras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros
civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos, mecnicos, elctricos,
electrnicos, mineros y petroleros.
Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este Registro.
Donde:
CMC: Capacidad mxima de contratacin.
C: Capital social suscrito y pagado para personas jurdicas.
Capital contable para personas naturales.
Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro
de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de
presentacin de la respectiva solicitud.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Los profesionales del plantel tcnico slo podrn ser acreditados por un (1)
ejecutor de obras a la vez.
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Contrataciones del Estado
integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de
participacin que les corresponda en cada proceso.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
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Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
QUINTA.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3
de la Ley, en caso de vaco o deficiencia en la regulacin de los procesos de
seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE
supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
contemplados en el artculo 3 de la Ley.
Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn referidos
al procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la
solucin de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver
la controversia y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia
administrativa.
198
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
OCTAVA.- Los convenios a que se refiere el literal r) del numeral 3.3) del
artculo 3 de la Ley, en ningn caso se utilizarn para el encargo de la realizacin
de procesos de seleccin, el mismo que se sujetar a lo dispuesto en el artculo
6 de la Ley y los artculos 83 y siguientes del presente Reglamento.
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la
Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones
a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones
de los participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el
presente Reglamento.
2. Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas,
as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
y cumplimiento de sus fines.
6. Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identificacin y seguridad que deben utilizar todos los
usuarios del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para
el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
200
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
10. Consultor:
La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
calificados en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica,
peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesoras,
estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera,
estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de
proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas
y Bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del
contratante.
13. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica
dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
201
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
22. Estandarizacin:
El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo
los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos preexistentes.
202
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
30. Lote:
Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado:
Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
32. Mora:
El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras
sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.
33. Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin
y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
203
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una
obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su
sobre para la calificacin previa, segn corresponda.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
204
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
del proceso de seleccin.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
de sus actividades.
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
205
ANEXOS
Anexos
ANEXO I
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
207
Anexos
208
Anexos
209
Anexos
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
210