EVOLUCION DEL ESTADO VENEZOLANO Y SU incluyendo al Estado lo que origin reacciones de protesta de
ECONOMIA DURANTE EL SIGLO XX parte de los acreedores, en su mayora gobiernos extranjeros
EVOLUCIN DE LA ECONOMA VENEZOLANA. que a la larga incidira en el bloqueo y agresiones al pas Primera etapa: Desde la post-independencia hasta 1902 ocurrido entre el final del siglo XIX y comienzos del siglo XX. El fin de la guerra de independencia trajo como consecuencias, La Guerra Federal (1859-1864) -con la existencia de dos entre otras, la ampliacin de la dirigencia criolla. Dentro de la gobiernos- desorganiz al Estado de tal forma que los misma lograron insertarse algunos blancos, antes marginados y compromisos tanto externos como internos dejaron de unos pocos pardos, antes excluidos, cuyos flamantes cancelarse. En plena guerra el general liberal Antonio Guzmn pergaminos probatorios de su ascenso social fueron obtenidos Blanco logr concretar para el gobierno del mariscal Juan como premio de sus actuaciones en la milicia. Ganar vastas Crisstomo Falcn (17 de junio de 1863 al 28 de junio de posesiones de tierras confera seoro a la gesta guerrera. Jos 1868) un emprstito que alivi las tensiones del erario y oblig Antonio Pez y los hermanos Monagas fueron terrfagos, no a los conservadores -el otro gobierno- a negociar. El resultado salteadores de arcas. El perodo de los gobiernos liberales, sin fueron los tratados de Coche, con los cuales se puso fin a la contar el breve perodo de los gobiernos conservadores de guerra y se form la Asamblea constituyente que produjo la Julin Castro y Pez (de 1858 a 1863), puede ser mejor constitucin de 1864. comprendido si se distinguen en l dos momentos desde el La economa durante el Guzmancismo (1870-1888) punto de vista de la economa: el primero, de consolidacin del Fue una etapa marcadamente pro-capitalista. Las casas latifundio y la guerra federal, entre 1848 y 1864, comerciales tenan bajo control las operaciones de aproximadamente, el segundo, de modernizacin con deudas, comercializacin y distribucin de todo lo que se importaba y que se extiende hasta 1928, en el cual se destacan los exportaba. Eran la llave de la economa. Disponan de problemas relacionados con el financiamiento externo y el transporte martimo propio para las ventas y las compras en el cobro compulsivo de la deuda. exterior. Adems eran aseguradoras de los bienes que Consolidacin del latifundio mercadeaban, y para completar el crculo -o el cerrojo- En el proceso de constitucin de nuevos latifundios (1830 - reciban depsitos y en su gestin de intermediacin financiera 1858) hay una lnea divisoria: el 10 de abril de 1848, cuando se otorgaban prstamos, en efectivo o en especie, con libertad aprob la Ley sobre enajenacin de Tierras Nacionales. En los para fijar las tasas de inters. Como garanta real, los catorce aos anteriores la concentracin de tierras haba agricultores hipotecaban sus cosechas o propiedades. Sin los favorecido especialmente a los militares combatientes prstamos de las casas comerciales, los productores afortunados en la guerra de independencia. Despus de 1848, agropecuarios no hubieran podido contar, en muchos casos, durante diez aos, la gestin personalista de los Monagas y su con el capital de trabajo suficiente y, una vez levantada la precaria alianza con el Partido Liberal le sirvi para convertirse cosecha -en una agricultura orientada hacia afuera- no hubieran -ellos y sus fieles- en grandes latifundistas. logrado negociarla, transportarla y colocarla en los mercados La aprobacin de la Ley tena dos objetivos principales: uno de internacionales. orden fiscal y agrcola: aportar recursos al fisco con la venta de Las casas comerciales, adems de gerenciar los ingresos de las las tierras y favorecer el crecimiento agrcola; el segundo: aduanas y de fungir como tesorera del Estado, prestaban a ste aumentar el nmero de empresarios rurales. Ninguno de los importantes servicios con los acreedores extranjeros. Eran sus objetivos se cumpli; no se benefici el erario porque, contactos en Caracas y recababan los fondos para el pago del sorprendentemente, los remates no tenan como base un precio capital e intereses de la deuda externa. Comerciantes como los mnimo. Adems los ingresos en efectivo fueron magros, ya de la Casa Boulton eran, simultneamente, una suerte de que se poda cancelar la compra de las tierras con vales de la cnsules de los prestamistas e inversionistas extranjeros, y deuda pblica que se cotizaban muy por debajo de su valor asesores y gestores del gobierno. Alta era su credibilidad a nominal. No se ampli el nmero de empresarios agrcolas ambos lados del ocano. Para el ao 1883 tocaba ya su fin el porque la inmensa cantidad de tierras se reparti entre muy gobierno de Guzmn Blanco, cuando se dio la primera pocos beneficiarios, entre ellos ntimos colaboradores del concesin para la explotacin del lago de asfalto de Guanoco, rgimen. en el oriente del pas. Seguramente Guzmn Blanco no pudo La elevada deuda externa de entonces, la cada de la demanda intuir lo que esto significara para Venezuela. Tal vez nadie de los productos de exportacin y la extremada dependencia pudo sospecharlo. del exterior por parte de la economa venezolana produjo una Para el 30 de junio de 1873, la deuda pblica externa situacin crtica que agudiz las tensiones polticas y sociales venezolana era de 8.608.420 libra esterlinas, que se serva con que desembocaron en la Guerra Federal. Efectivamente el un porcentaje prefijado de la renta aduanera. El 24 de enero de endeudamiento generalizado fue uno de los detonantes del 1880 se concret un convenio entre los tenedores de bonos de malestar general que lanz a los partidos polticos a la disputa la deuda externa venezolana y el gobierno. En esta negociacin del poder y a intentar restaurar las condiciones favorables para intervino tambin como agente de los prestamistas, H.L. los intereses de los sectores sociales que los respaldaban. La Boulton. En algunas operaciones se consigui la recompra de abolicin de la esclavitud agrav esta situacin. El 24 de bonos de la deuda al 34 y 35%. Desde 1880 Venezuela marzo de 1854 el general Jos Gregorio Monagas tom la desatendi nuevamente el servicio de la deuda: no pag decisin como estrategia poltica de su campaa electoral principal ni intereses de la deuda interna ni externa. La elleccionaria. La aprobacin de la Ley de Libertad de moratoria general de pagos de la deuda continu, de modo que Contratos en 1848 y la aprobacin de la Ley del Beneficio de para 1902 las obligaciones con los acreedores externos Espera, o de Espera Obligatoria en 1849, legaliz entonces una alcanzaban unos 120 millones de bolvares. La situacin fiscal moratoria universal y unilateral a todos los deudores del pas haca imposible destinar recursos para el pago de la deuda. La complicada situacin lleg a un punto de ruptura escueto 10%, el cacao al 2%, el ganado al 1%, el oro, al 1,5%;. cuando el gobierno venezolano, fiscalmente asfixiado, declar Venezuela se convirti de este modo en un pas formal y unilateralmente la moratoria de una deuda cuyo abrumadoramente petrolero. Entre 1917 y 1926 la exportacin servicio haba sido desatendido por ms de 20 aos, con petrolera se increment 300 veces, mientras las exportaciones algunos pocos gestos de buena voluntad, por escasa sumas que agropecuarias permanecan en el mismo nivel o decrecan. no aplacaban los nimos de los acreedores. Para entonces se Cuando Gmez toma el poder en 1908, Venezuela tena una intensificaron los reclamos de los prestamistas extranjeros y deuda externa de 161.138.109 bolvares y una deuda interna los gobiernos asumieron su representacin por las quejas que por 71.958.383 bolvares. En la dcada de 1920-1930, gracias formulaban y, de esta forma, Holanda, Francia, Blgica, a la creciente explotacin petrolera, la balanza comercial, Estados Unidos, Espaa e Italia se sumaron a las protestas, excepto en dos aos, fue ampliamente positiva -ello, a pesar presiones y reclamaciones de Inglaterra y Alemania. del fuerte aumento de las importaciones-. El gobierno fue Finalmente, el 9 de diciembre de 1902, una flota conjunta de pagando religiosamente el capital y los intereses de la deuda de Inglaterra, Alemania e Italia impuso un bloqueo naval a las modo que en 1929 se haba reducido a Bs. 29.249.416. En costas venezolanas exigiendo el pago de las deudas y otras medio de la crisis mundial -que se prolong varios aos- y a solicitudes. pesar de que en Venezuela la situacin econmica y social se Al finalizar el ao 1902, con los barcos de guerra emplazados haba deteriorado gravemente -desempleo, cada de la en La Guaira, la deuda externa total de Venezuela ascenda a produccin agropecuaria por falta de demanda externa, quiebra 155.411.296 bolvares. Los abusivos requerimientos superaban de hacendados, etc. -el general Gmez, como homenaje a a sta: 186.558.150 bolvares; despus de algunos ajustes y Bolvar en el centenario de su muerte (1930), decide cancelar negociaciones los gobiernos demandantes la redujeron al lmite totalmente la deuda externa. Gesto extraordinario que situ a aceptable. Con la gestin mediadora de Estados Unidos se Venezuela en lugar impar en el concierto internacional. lleg a un acuerdo expresado en los Protocolos de Washington. Lpez Contreras y Medina Angarita Suscritos stos, el gobierno venezolano, con recursos de Al morir Gmez, el 17 de diciembre de 1935, el temido vaco impuestos adicionales, comenz a cumplir sus compromisos de de poder es cubierto por su Ministro de Guerra y Marina, el pago y el bloqueo fue levantado. Las reclamaciones se general Eleazar Lpez Contreras, quin es designado para terminaron de pagar en 1913 y en 1930 la deuda se cancel en terminar el perodo presidencial que vence el 19 de abril de su totalidad durante el mandato del general Juan Vicente 1936. El 25 de abril el Congreso Nacional lo elegir para el Gmez. perodo 1936-1943. En lo poltico Lpez Contreras no pudo y Venezuela petrolera (1928-1945) no quiso abrir sbitamente y de par en par las compuertas que Despus de la negligente e ineficiente gestin de Cipriano repriman las aspiraciones de amplia participacin Castro, Juan Vicente Gmez (1908-1935), reafirm el vnculo democrtica. Las aguas podran desbordarse y abrir el cauce a con las potencias extranjeras insertndose plenamente en el la anarqua. Calma y cordura reclamaba el Presidente. Si en sistema capitalista mundial, obtuvo el tutelaje de los Estados el mbito poltico fue cauteloso, conservador y reaccionario, en Unidos, pag la deuda externa, hizo del ejercito modernizado el econmico y social fue promotor de iniciativas su guardia pretoriana que aniquil los remanentes caudillistas e modernizadoras y constructor de instituciones que concretaron impuso paz de cementerio sobre un pas fatigado de guerras, el cambio de la Venezuela rural, personalista, arbitraria, a la motines y desorden. Con el orden de las armas atrajo y Venezuela estructurada y predecible. No toler la plena protegi las inversiones extranjeras sedientas de petrleo y con libertad ciudadana; pero demoli la Rotunda -sepulcro de sus rditos mejor y ampli la infraestructura del pas. hombres vivos- y cre el Banco Central de Venezuela. Suprimi los impuestos a la exportacin del caf, cacao y Isaas Medina Angarita, ministro de Guerra y Marina de Lpez cueros, vigentes desde 1903; suprimi tambin el impuesto de Contreras, es elegido Presidente de la Repblica por el guerra que gravaba la importaciones en un 30%; normaliz el congreso el 28 de abril de 1941, por un perodo de cinco aos. comercio exterior, severamente entorpecido por la gestin Sorprende a muchos al asumir un estilo civilista y de apertura internacional de Castro; suprimi los monopolios para la venta democrtica. Desde su eleccin como Presidente de todos los de varios artculos como el tabaco y los gneros de lujo. En venezolanos, jams volvi a usar el uniforme militar. Quiz no torno al negocio de las concesiones petroleras, de las industrias se aventurado sostener que Medina Angarita fue el mandatario y comercios que se establecieron al calor de la corrupcin y el ms respetuoso de las libertades pblicas en toda la historia de compadrazgo y de las expoliaciones de tierras, la vieja clase Venezuela. Durante su gobierno, el pas derrot al silencio; fue dominante criolla se perfil como burguesa, cuya actitud ante una fiesta de voces encontradas, a veces injustas, crticas pero el dictador fue generalmente servil. Gmez, campesino pero siempre toleradas. astuto, tuvo la inteligencia de encargar la Hacienda Pblica y la ECONOMA DE LA EPOCA POST-DICTADURA (1958- Administracin del Estado a los personajes que pudo reclutar 1998) para ello, esmerndose en contratar a aquellos bien preparados En 1961, con la aprobacin de la Constitucin Nacional, se para tales menesteres y haciendo capacitar en la marcha a acenta la intervencin del Estado en todas las reas de la quienes haban de sucederlos. Su gobierno se convirti as en economa, se nacionaliz el hierro y el petrleo, se respeta la la bisagra articuladora entre un pasado agrcola, cerril, propiedad, es cierto, se alientan las inversiones privadas latinoamericanamente decimonnico y la Venezuela abierta a nacionales y extranjeras y se encuadra toda la actividad la modernidad que Guzmn Blanco so, pero que no pudo econmica y comercial dentro de los preceptos del capitalismo consolidar. A partir de 1928 la economa cambi pero con una profunda intervencin del Estado, por medio de dramticamente. El petrleo pas a ocupar el primersimo las leyes, y se consolida el Estado inversor y promotor: lneas lugar en las exportaciones con un 85%, el caf baj a un areas, hoteles, transporte pblico, medios de comunicacin, productoras agropecuarias y forestales son propiedad de la renacer (Liberal y Partido Nacionalista). Surgen nuevos Nacin. Tendencia que comienza a revertirse en 1980 con la partidos: el Partido Revolucionario Progresista (PRP), el privatizacin de algunas empresas comerciales productivas, Movimiento de Organizacin Venezolano (ORVE), ste al mineras y de comunicaciones que hace que stas se igual que ARDI sera antecesor del partido Accin modernicen y se siten a la par de sus competidores Democrtica (AD). Surgi la Unin Nacional de Estudiantes latinoamericanos y mundiales. La produccin petrolera no (UNE), una disidencia de la FEV, con ideario Socialcristiano. manifiesta el mismo impulso y pierde su lugar prominente La UNE despus de pasar por las etapas de Accin Electoral en entre los primeros productores mundiales. El bolvar comienza 1938, Movimiento de Accin Nacionalista y Accin Nacional a perder su valor monetario y a disminuir su poder adquisitivo es el embrin del Partido Social Cristiano COPEI. Se frente a las dems monedas y en 1983 comienzan perodos de constituye el Partido Democrtico Nacional clandestinamente devaluaciones sucesivas y controles de cambio que subsisten liderado por Jvito Villalba y Rmulo Betancourt. Ni el hasta nuestros das. Partido Democrtico Nacionalista (PDN) ni el Partido PERIODO 1999 ACTUAL democrtico Venezolano (PDV) disfraz del PDN, pudieron Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica ser legalizados ya que eran considerados comunistas, Bolivariana de Venezuela, el Estado se abroga el costo total de proscritos por la Constitucin Nacional de 1936. En 1941 nace la educacin, salud y servicios sociales como poltica nacional, el PDN. En 1945 se legaliza el PCV. Surgen el PDV y la lo que representa una gran carga fiscal para el erario pblico. Agrupacin Cvica Bolivariana, oficialistas. Despus del golpe Se afianza la inflacin como algo tpico de la economa militar de 1945 aparecen en 1946 COPEI y Unin Republicana venezolana. Se amenaza la empresa privada y la propiedad, Democrtica (URD) en un ambiente dominado por AD que se La propiedad privada no es sagrada. El Estado incrementa su impondra en las elecciones ganadas por Rmulo Gallegos participacin en todos los mbitos del vivir nacional. Se quien sera derrocado el 24 de noviembre de 1948 por un golpe afianza o institucionaliza el control cambiario. Se prioriza lo militar. AD pasa a la clandestinidad igual que el PCV. COPEI poltico sobre lo econmico. Se acumulan altas reservas y URD ven suspendidas su actividad poltica. En 1958 al caer monetarias internacionales. Se estabiliza la Deuda Externa y se Marcos Prez Jimnez se fortalecen los partidos AD, COPEI, incrementa la Deuda Interna. Se obtienen altos precios del PCV y URD. Para 1973 AD y COPEI haban acaparado las petrleo. Se formulan altos presupuestos fiscales. No hay preferencias de los electores y las presidencias del pas, AD sustitucin de importaciones, al contrario, empresas con Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Jaime Lusinchi y Carlos transnacionales emigran y actualmente se importan muchos Andrs Prez en dos oportunidades y COPEI por medio de productos que se elaboraban en el pas hasta finales del siglo Rafael Caldera y Luis Herrera Campins, Convergencia, XX. Cierre de todo tipo de empresas grandes y medianas. escisin de COPEI con Rafael Caldera. En 1998 ocurri un Incremento de la pobreza (42,8% en 1999, 53% al cierre de fenmeno electoral con el desgaste de los partidos polticos 2004. Fuente INE). Se ampla la brecha entre la clase alta y las tradicionales y la aparicin del Movimiento V Repblica clases bajas. Proletarizacin de la clase media. Se trata de (MVR) que llev a la presidencia de la Repblica al Teniente sustituir la economa formal por expresiones informales de la Coronel retirado Hugo Chvez Fras, quin haba intentado un economa. Venezuela fue el nico pas de la Amrica del Sur fallido golpe de estado en 1992 y luego indultado por Rafael que en el ao 2004 no revaloriz su moneda a pesar de los Caldera, Chvez tambin fue apoyado por la mayora de los ingentes recursos monetarios recibidos. partidos de izquierda que aportaron cuadros ms no cantidades PARTICIPACIN CIUDADANA significativas de votos. Al hablar de participacin ciudadana no debemos dejar de lado La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en la figura de los partidos polticos, as como de otras formas de 1999 ofrece mayor participacin ciudadana, pero despus de asociacin (Gremios, Sindicatos, etc.) las cuales han sido las seis aos de gobierno no se ha materializado debido en gran agrupaciones que de alguna u otra manera ha permitido la parte a la ocupacin de todos los espacios, o casi todos, por la participacin de la ciudadana en las tomas de las decisiones mayora oficialista quin administra esta participacin a su que han incidido en la evolucin del pas. A partir de 1908 con conveniencia, siempre y cuando los participantes sean de su Juan Vicente Gmez, no hubo, de hecho, actividad de partidos corriente poltica o seguidores de su proyecto revolucionario polticos; pero el perodo Gomecista, a la vez que de letargo es ?. un perodo de incubacin partidista. El rgimen obliga a los Despus de haber analizado la evolucin econmica de estudiantes a agruparse bajo la Federacin de Estudiantes de Venezuela durante el Siglo XX, se observa una primera etapa Venezuela (FEV), cuya oposicin al gobierno estallar en los post independentista y otra ubicada entre el ao 1908 y 1936 sucesos del ao 1928, que culminaran en la prisin o exilio de que estuvo signado por un rgimen dictatorial, y podramos los dirigentes estudiantiles. En el exilio se forman varios decir que patriarcal, en el cual el primer mandatario nacional el partidos, dos de los cuales daran a la larga origen a los General Juan Vicente Gmez dirigi los destinos del pas partidos que han sobrevivido hasta hoy: El Partido segn sus deseos. Fue un perodo de paz lograda por medio de Revolucionario Venezolano (PRV) y La Agrupacin la represin efectuada por el primer ejrcito organizado que Revolucionaria de Izquierda (ARDI); El primero es el tuvo el pas. A la muerte del General Gmez se sucedi la antecesor del Partido Comunista Venezolano (PCV) y el experiencia que rompi con todo lo vivido polticamente hasta segundo el embrin de los futuros partidos reformistas - la poca: los gobiernos de los generales Eleazar Lpez populistas de Venezuela. Ambos se inspiran en el Marxismo, Contreras e Isaas Medina Angarita, quienes se pueden siendo desde luego ms ortodoxo en sus planteamientos el catalogar como verdaderos demcratas. PRV. A la muerte de Gmez, todas las pasiones reprimidas se Los efectos de la explotacin petrolera, a partir de 1928, los desataron y se organizaron. Los viejos partidos no lograron estamos viviendo hasta nuestros das y no hay indicios de que esta situacin se revierta en el mediano plazo. Las dos ltimas Explica las relaciones patrimoniales entre la administracin y constituciones (1961 y 1999) afianzan el papel del Estado los administrados. como partcipe en todos los mbitos del espacio econmico y -Configura la relacin de poder a travs de figuras jurdicas del financiero nacional. La aplicacin de dichos preceptos obrar administrativo. econmicos ha resultado en el surgimiento de una especie de Da lugar a la relacin jurdico administrativo. muro infranqueable que no permite la realizacin del DESVENTAJAS DE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO: ciudadano de acuerdo a sus propias capacidades, si no, de -No las tiene por ser considerada como persona jurdica acuerdo al objetivo poltico del rgimen dominante. 2.5.3. CON EL DERECHO PROCESAL: Se relaciona porque Es necesario crear conciencia ciudadana a fin de que se al existir el derecho procesal administrativo, este tiene a su materialice la participacin activa de los nacionales para tener cargo la regulacin de los procedimientos administrativos, para el pas, la democracia y la felicidad que todos los venezolanos decidir y resolver las peticiones, reclamaciones o deseamos. impugnaciones que le formulen los particulares. Bibliografa 2.5.4. CON EL DERECHO INTERNACIONAL: Se relaciona Diccionario de Historia de Venezuela. Fundacin Polar. por el desarrollo de las relaciones internacionales entre estados, Editorial Ex Libris, Caracas, 1988. que requieren la aplicacin de normas propias adems de las Venezuela. Enciclopedia Temtica, Crculo de Lectores. normas del derecho internacional, para la prestacin de Editorial Planeta Venezolana S.A., 2003. servicios pblicos. Egaa, Manuel. Consideraciones sobre la evolucin del 2.5.5. CON EL DERECHO CIVIL: En derecho administrativo derecho minero. Caracas: Fundacin John Boulton, 1975. en ocasiones es necesario recurrir a normas e instituciones Estadsticas Fundacin Polar., Caracas 2005. jurdicas que pertenecen al derecho civil, para resolver Publicado por Prof. Patricia Moreno en 19:18 necesidades que a la administracin pblica les son indispensables atender. Ej.: Adquirir bienes por medio de la ETIQUETA: TEORIAS DE LA PERSONALIDAD expropiacin. JURIDICA DEL ESTADO 2.5.6. CON EL DERECHO MERCANTIL: Se relaciona porque la administracin interviene en las actividades LA PERSONALIDAD DEL ESTADO mercantiles de los particulares para facilitar la circulacin Publicado el noviembre 25, 2010 comercial, dictndose normas, jurdico administrativas que Publicado en Sin categora regulan esas actividades. Ej.: Control de precios. Etiquetado como desventajas, el esado, elementos del estado, 2.5.7. CON EL DERECHO MARITIMO: Se relaciona porque personalidad del estado, teorias de la personalidad juridica del las empresas que tienen a su cargo el trfico y control martimo estado, ventajas estn reguladas por la administracin pblica. La Personalidad Del Estado. 2.5.8. CON EL DERECHO AERONAUTICO: Porque el El Estado derecho administrativo tiene normas de aplicacin en la Personalidad Jurdica Del Estado organizacin interna de la navegacin de un pas. Elementos Del Estado 2.5.9. CON LA ECONOMIA POLITICA: Porque constituye Teorias De La Personalidad Jurdica Del Estado parte integrante del desarrollo de la sociedad en cuanto a la Ventajas De La Personalidad Jurdica Del Estado problemtica econmica. Desventajas De La PERSONALIDAD JURDICA DEL 2.5.10. CON LA FILOSOFIA: Por las concepciones filosficas ESTADO contenidas en la Constitucin y de los Partidos Polticos que se LA PERSONALIDAD DEL ESTADO. encuentran a cargo de la administracin. EL ESTADO: Es la organizacin jurdica de una sociedad bajo 2.5.11. CON LA SOCIOLOGIA: Por el estudio de las un rgimen jurdico que se ejerce en determinado territorio. relaciones sociales que el derecho administrativo debe regular. Es una persona jurdica de derecho pblico, con una sola 2.5.12. CON LA ESTADISTICA: Por los datos sociales que personalidad, regulada en su estructura por la Constitucin y esta le ofrece, lo que le permite a la administracin pblica leyes administrativas secundarias. tener elementos indispensables para el desarrollo de su PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO: Es la actividad. Ejemplo: Censos, Catastros. investidura jurdica, la imputacin de derechos derivados de 2.5.13. CON LA DEMOGRAFIA: Porque la poblacin le una institucin con fines especficos frente a una sociedad. ofrece datos a la administracin para la organizacin de ELEMENTOS DEL ESTADO: Poblacin (elemento material), servicios pblicos. territorio y poder (elemento formal). 2.5.14. CON LA GEOGRAFIA: Ofrece datos para solucionar TEORIAS DE LA PERSONALIDAD JURDICA DEL problemas de vas de comunicacin, reas de reserva forestal, ESTADO: etc. La teora de la doble personalidad y la teora de la doble 2.5.15. CON LA HISTORIA: Porque facilita elementos para voluntad en una sola personalidad. Los que niegan que el que las reformas administrativas tengan en cuenta las estado tenga una personalidad y los que afirman que tiene una circunstancias histricas. personalidad. Nuestra legislacin acepta la teora de una 2.5.16. CON LAS CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION: personalidad con voluntad doble. Porque esta se estudia de dos formas una jurdica y la otra no, VENTAJAS DE LA PERSONALIDAD JURDICA DEL la jurdica corresponde al derecho administrativo y la otra a la ESTADO: ciencia de la administracin. Resuelve el problema de la continuidad y perpetuidad estatal.