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Guion-resumen
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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud
Introduccin
El Instituto Andaluz de la Juventud (en adelante IAJ), creado por la Ley 9/1996, es un
Organismo Autnomo, adscrito actualmente a la Consejera para la Igualdad y Polticas
Sociales de la Junta de Andaluca, de carcter administrativo y personalidad jurdica y auto-
noma administrativa y financiera. En virtud de lo previsto en el artculo 1.1 c) del Decre-
to 216/2011, de 28 de junio, de adecuacin de diversos organismos autnomos a las pre-
visiones de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca,
se dispone que el Instituto Andaluz de la Juventud tendr la consideracin de Agencia
Administrativa.
El Instituto Andaluz de la Juventud tiene encomendadas las funciones de:
La planificacin, programacin, organizacin, seguimiento y evaluacin de las
actuaciones dirigidas a los/las jvenes, impulsadas por la Administracin de la
Junta de Andaluca, as como la colaboracin con otras Administraciones Pblicas
y Entidades en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
El fomento de la participacin, promocin, informacin y formacin en materia
de juventud.
La programacin y desarrollo de la Animacin Sociocultural en Andaluca, as
como la incentivacin de la investigacin relacionadas con la juventud.
El desarrollo y la promocin del ocio y el turismo juvenil mediante la imple-
mentacin de la Red de Instalaciones Juveniles de Andaluca a travs de la
Empresa Pblica de Instalaciones y Turismo Juvenil INTURJOVEN, S.A.
El Decreto 83/1999 (BOJA n 53 de 8 de mayo) sobre iniciativas de futuro para jve-
nes andaluces, tiene como fines esenciales favorecer la participacin activa de los jvenes
en la sociedad, fomentar el movimiento asociativo juvenil, promover valores de solidari-
dad, respecto a la diversidad y cooperacin, mejorar la formacin, el acceso a la informa-
cin, a las nuevas tecnologas, a la actividad productiva, a la primera vivienda, as como
facilitar hbitos de vida saludables.
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Una serie de principios rigi todo el proceso de elaboracin del Plan Junta Joven. Se
trat de un proyecto consensuado y participado por sus agentes, que asumi la diversidad
del colectivo juvenil.
El Plan se ocup de manera integral de todas las materias que influyen en la situacin
de las personas jvenes, e incide de manera prioritaria en los colectivos con mayores difi-
cultades para la integracin social.
El Plan Junta Joven, se organiz a partir de cinco reas, la primera de las cuales res-
ponde a las dificultades que muchos jvenes andaluces y andaluzas encuentran para alcan-
zar la emancipacin, concebida sta como la posibilidad para las personas jvenes de desa-
rrollar proyectos de vida autnomos. En este sentido, el empleo y la vivienda representan
dos elementos condicionantes en el proceso de emancipacin.
El Plan Junta Joven, recogi por tanto una serie de programas concebidos para facili-
tar la integracin de los jvenes andaluces y andaluzas en el mercado laboral, as como su
acceso a la vivienda.
Desde una perspectiva global, la calidad de vida se asocia a las condiciones necesarias
para que la juventud desarrolle de manera efectiva todas sus inquietudes y capacidades. El
Plan Junta Joven, desarroll programas que garantizaban el acceso de la juventud andalu-
za a cada uno de estos bienes esenciales para el desarrollo integral de la persona.
Los objetivos del Plan Junta Joven, exigieron su constante adaptacin a la evolucin
del colectivo juvenil. Como consecuencia del proceso de evaluacin y revisin que el pro-
pio Plan estableca,a los 163 programas incluidos inicialmente (ao 2005) en
sus cinco reas de actuacin, la posibilidad de aadir a lo largo de su periodo
de vigencia otros nuevos, con el fin de responder de manera cada vez ms pre-
cisa a las necesidades de la juventud andaluza.
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El Plan de Formacin del Instituto Andaluz de la Juventud para 2014, aprobado por
Resolucin de 24 de marzo de 2014 persigue: el desarrollo de competencias profesionales
del personal tcnico de juventud, de monitores/as de tiempo libre, animadores/as socio-
culturales y otros profesionales y personal voluntario del mbito socioeducativo, incorpo-
rando nuevos recursos, habilidades y destrezas en los agentes sociales que trabajan princi-
palmente con la juventud; apoyar acciones sociales y educativas que se llevan a cabo con
jvenes para incrementar sus posibilidades de acceso al mercado laboral; estimular un uso
saludable del ocio y tiempo libre juvenil; reforzar el tejido asociativo juvenil y, por ltimo,
fomentar la participacin y los valores en las personas jvenes.
El Plan de Formacin del Instituto Andaluz de la Juventud para 2014 debe colaborar
en la consecucin de los tres grandes retos del Plan GYGA y por ello centra sus esfuerzos
en la formacin especfica de la juventud en competencias para la emancipacin, como
estrategia para una mejor incorporacin laboral. De igual modo se apoya tambin la for-
macin encaminada, por un lado al fomento entre la juventud de la participacin y la
asuncin de valores que permitan su desarrollo personal y social y por otro lado, al fomen-
to, mejora y potenciacin del tejido asociativo juvenil. Asimismo va a incidir en el rea de
calidad de vida, ocio y tiempo libre a travs de la formacin en prevencin de conductas
de riesgo, difusin de hbitos de vida saludable, prcticas de ocio educativas, fomento de
actividades deportivas y potenciacin de la creatividad.
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se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su ple-
nitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cul-
tural y social.
Hacindose eco de este mandato, el Estatuto de Autonoma para Andaluca, estable-
ce en su artculo 10.1 que la Comunidad Autnoma facilitar la participacin de todos
los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social, asimismo el artculo 74, le
atribuye como competencia exclusiva la promocin de actividades y servicios para la
juventud.
Por todo ello, constituye un deber de los poderes pblicos fomentar, promover y
coordinar actuaciones en materia de juventud desde una perspectiva social, amplia y din-
mica; para ello es indispensable el establecimiento de un marco integral por el que se ins-
trumente el diseo, desarrollo y seguimiento de las mismas.
Necesariamente este marco de actuacin ha de situarse en el contexto de una socie-
dad moderna de vocacin europesta, y basarse en unos principios slidos de apertura, par-
ticipacin, responsabilidad, eficacia y coherencia que sirvan a la vez como referencia a la
labor que en este terreno se viene desarrollando o en un futuro se vaya a realizar, siempre
observando el respeto a la libertad, autonoma y espontaneidad tanto de aquellos que la
realizan, como de los que la reciben.
Todo ello debe ir encaminado a la consecucin de una mayor autonoma en el desarro-
llo personal y social de los y las jvenes como ciudadanos y ciudadanas de pleno Derecho.
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Tratamiento de la documentacin.
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De ella forman parte 33 organizaciones de 26 pases, en los que hay 8.000 Ser-
vicios de Informacin Juvenil y 13.000 trabajadores que atienden anualmente 23
millones de consultas, tratando de desarrollar sus actividades con una dimensin
europea.
En la Carta Europea de Informacin para los Jvenes se exponen los principios fun-
damentales que deben regir los Servicios de Informacin Juvenil.
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http://encuentrosmollina2008.blogspot.com/
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Ttulo: Musicosta:
SIJ: Cartaya Joven.
Entidad: Ay. Cartaya.
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B)Asociaciones juveniles
El Instituto de la Juventud promueve la participacin social de los y las jvenes
mediante el apoyo directo a las asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios
a la juventud de mbito estatal y a las iniciativas que stas emprenden.
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D)Emancipacin
E)Informacin juvenil
F)Creacin joven
Con las miras puestas en estos objetivos, el Instituto de la Juventud desarrolla activi-
dades formativas, certmenes y premios anuales en colaboracin con las Comunidades
Autnomas.
Entre dichas iniciativas destaca la Red de Espacios para la Creacin Joven, el aprendi-
zaje y el intercambio de conocimientos entre jvenes con inquietudes creativas. A su vez,
el Instituto de la Juventud promueve el desarrollo de proyectos artsticos personales
mediante estancias formativas en centros nacionales y extranjeros, y difunde la obra de
jvenes creadores en la Sala Amads, situada en la propia sede del Instituto.
G)Formacin
Asimismo, se promueve en los y las jvenes el espritu investigador a travs del Cer-
tamen Jvenes Investigadores.
Tambin en relacin con la formacin de jvenes, cabe destacar la labor ejercida por
el Centro Eurolatinoamericano de Juventud (CEULAJ), dependiente del Insti-
tuto de la Juventud, y con sede en la localidad de Mollina, Mlaga; donde los
y las jvenes participan en experiencias formativas e informativas.
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Se trata de crear un nuevo espacio de encuentro para los informadores juveniles que tra-
bajan en los ms de cuatrocientos CIJ reconocidos en Andaluca, as como los tcnicos del
rea de informacin del Instituto Andaluz de la Juventud.
Los temas que podrn tener cabida en este foro sern informaciones, opiniones, inter-
cambios de experiencias profesionales, de documentos, relacionadas con el trabajo de los
informadores juveniles de los CIJ reconocidos en Andaluca, dentro de las ms elementa-
les normas de educacin, respeto y cortesa, evitando todo tipo de enfrentamientos per-
sonales.
Todas las aportaciones que los informadores juveniles deseen efectuar en el Foro, se
regirn bajo los principios recogidos en la Carta Europea de Informacin Juvenil de ERYI-
CA.
Los informadores interesados, al solicitar a los Servicios Centrales del IAJ su participa-
cin en el Foro, recibirn una clave de acceso, personal e intransferible. Los datos necesa-
rios para solicitar la clave son: nombre y apellidos, denominacin del CIJ donde trabajan,
entidad titular, localidad y provincia y direccin de correo electrnico del solicitante.
Cdigo deontolgico
No se podr usar el foro con otros fines que los estrictamente ligados a la especializa-
cin que se propone en el apartado de temas enumerados ms arriba. Si tangencialmente
se tocaran temas distintos se har con el adecuado respeto y sin herir la sensibilidad de los
dems, asumiendo en todo caso la responsabilidad que pudiera derivarse para su autor o
autores por el incumplimiento de dichas normas.
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Independientemente de usar un nik, los usuarios del Foro se darn a conocer en cada
mensaje que escriban, mediante su nombre y Centro de trabajo.
www.desencaja.es
Normativa reguladora:
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Constituyen una forma distinta de pasar unas vacaciones realizando unos traba-
jos tiles y provechosos, aprendiendo, intercambiando experiencias e ideas,
conociendo a otras personas y visitando otros lugares.
Inturjoven:
www.inturjoven.com
La movilidad.
La creacin colectiva.
a) Juventud en Accin:
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b) Euroscola:
Es un concurso interactivo que pretende el acercamiento de los jvenes a las ins-
tituciones de la Unin Europea.
Est promovido por la Oficina del Parlamento Europeo en Espaa y en Andalu-
ca por el Instituto Andaluz de la Juventud.
www.euro-scola.com
c) Eurodesk:
Eurodesk es una red de informacin europea en la que participan ms de 46
puntos de Informacin en Espaa, y 1.800 oficinas de informacin juvenil de 34
pases europeos, que nos comprometemos a informar a los jvenes sobre temas
como:
Alojamiento.
Trabajo.
Educacin, formacin.
Turismo e informacin prctica de cada uno de los pases participantes en
la red.
Viajar por Europa.
Intercambios entre jvenes.
Bsqueda de contactos o de posibles socios para proyectos europeos.
Todo lo relacionado con programas e iniciativas europeas.
Tus derechos.
www.eurodesk.eu
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b) Programa de Apoyo y Fomento del Trabajo Autnomo. Tiene por objeto pro-
mover y desarrollar un tejido productivo innovador, creativo, competitivo y
generador de empleo estable, en el marco socio econmico del Trabajo Autno-
mo, a travs de un conjunto integral de lneas de actuacin dirigidas principal-
mente a crear ms empresas y empleo, a consolidar y fortalecer el sector y al
desarrollo de la cultura y la actividad emprendedora en el autoempleo.
c) Programa de Apoyo a la Economa Social. Tiene por objeto fomentar el empleo
estable, cualificado y de calidad en cooperativas y sociedades laborales, as como
apoyar el desarrollo de proyectos que contribuyan a lograr una economa social
innovadora, competitiva y emprendedora en el marco del tejido productivo
andaluz y en el de sus propios valores y principios econmicos y sociales.
d) Programa de Becas de Internacionalizacin para tcnicos superiores de forma-
cin profesional. Las becas tendrn como objeto la formacin prctica en comer-
cio internacional de personas que estn en posesin de determinadas titulacio-
nes superiores de formacin profesional para facilitar su insercin laboral en
empresas, asociaciones y entidades andaluzas con un proyecto de internaciona-
lizacin.
Adems, en el mencionado Decreto-Ley 8/2013, de 28 de mayo, de Medidas de Crea-
cin de Empleo y Fomento del Emprendimiento, se contemplan las siguientes iniciativas de
actuacin:
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3. Normativa
3.1. Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la
Responsabilidad Penal de los Menores
La Ley Orgnica reguladora de la Responsabilidad Penal de los menores, aprobada en
2000 y reformada por ltima vez en 2012, supone el establecimiento de un mbito penal
especializado para los menores.
Esta Ley, se aplica para enjuiciar los delitos cometidos por las personas mayores de
catorce aos y menores de dieciocho y tiene una doble finalidad:
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b) Por otro lado educativa, que persigue reeducar a los menores de edad para erra-
dicar la conducta delictiva y garantizar su reinsercin social como ciudadanos de
pleno derecho.
La Ley establece un catlogo de medidas que pueden ser impuestas, que van desde
aquellas que suponen la privacin de la libertad por un tiempo, hasta medidas de medio
abierto (libertad vigilada, tareas socieducativas, trabajos en beneficio de la comunidad, etc)
encomendndose la ejecucin de las mismas a las Comunidades Autnomas.
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Las personas sometidas a esta medida llevarn a cabo todas las actividades de su
proyecto educativo en los servicios normalizados del entorno, residiendo en el
centro como domicilio habitual y estarn sujetos al programa y rgimen interno
del mismo.
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1. Tratamiento ambulatorio
Las personas sometidas a esta medida, que puede aplicarse sola o como com-
plemento de otra medida, habrn de asistir al centro designado con la periodici-
dad requerida por los facultativos que las atiendan, y seguir las pautas fijadas para
el adecuado tratamiento de la anomala o alteracin psquica, adiccin al consu-
mo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteracio-
nes en la percepcin que padezcan. Por tanto, podemos diferenciar las modali-
dades siguientes:
1.1. Tratamiento ambulatorio de trastornos psquicos
Metodologa:
Atencin psicolgica y psiquitrica.
Terapias individuales y grupales.
Trabajo en el contexto sociofamiliar.
Procesos de reparacin, autocontrol de la conducta, dominio de las actitu-
des agresivas violentas.
Terapia familiar.
Contenido:
Tratar ambulatoriamente a menores infractores que presenten los indicado-
res descritos en el perfil a nivel psicolgico, psiquitrico y social.
Potenciar la implicacin y el soporte a la familia con el tratamiento.
Potenciar la implicacin social del menor en su comunidad.
Evitar futuras infracciones del menor/joven.
1.2. Tratamiento ambulatorio de drogodependencias
Metodologa:
Intervencin psicolgica individualizada.
Grupos de autoayuda.
Atencin e intervencin con familias.
Tratamiento de conductas desviadas.
Tratamiento precoz y preventivo de la drogodependencia.
Educacin en habilidades para la vida cotidiana.
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Actividades:
Escuela de padres y madres.
Seminarios informativos y formativos.
Taller de sexualidad.
Talleres de habilidades sociales.
Convivencia.
Grupo de amigos.
Salidas de tiempo libre y culturales.
Talleres de actividades ocupacionales y de tiempo libre.
Actividades deportivas.
Apoyo al estudio.
Gabinete de orientacin laboral.
Curso de formacin profesional para el empleo.
2. Asistencia a Centro de Da
Los menores a los que se aplica esta medida residen en su domicilio habitual y
acuden a un centro que est plenamente integrado en la comunidad, donde rea-
lizan actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio.
Lo caracterstico del centro de da, es que en ese lugar es donde toma cuerpo lo
esencial del proyecto socio-educativo del menor, si bien ste puede asistir tam-
bin a otros lugares para hacer uso de otros recursos de ocio o culturales. El
sometido a esta medida puede, por tanto, continuar en su hogar, o en el de su
familia, o en el establecimiento de acogida.
Metodologa:
Modificacin de aquellas conductas que precipitaron los actos delictivos.
Cambio de actitudes inadaptadas.
Actividades socio-educativas.
Favorecer la convivencia comunitaria del menor.
Facilitar la incorporacin a nuevos escenarios sociales, laborales y educativos.
Mejorar las relaciones intrafamiliares.
Talleres.
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Actividades:
a) rea de desarrollo personal:
Taller de resolucin de conflictos de forma pacfica.
Taller de prevencin de drogodependencias.
Taller de educacin afectivo-sexual.
b) rea de orientacin e insercin sociolaboral:
Taller de orientacin laboral.
c) rea formativa:
Taller de educacin vial.
Taller de alfabetizacin.
Taller de apoyo y refuerzo escolar.
Taller de informtica.
Programa de garanta social.
Proyecto de taller itinerante de educacin vial.
Taller ocupacional.
d) rea de estructuracin de ocio, tiempo libre y deporte:
Taller de espacio ldico.
Actividades ldicas.
3. Libertad vigilada
Esta medida conlleva un seguimiento de la actividad del menor: de su asistencia
al colegio, al centro de formacin profesional o al lugar de trabajo, procurando
ayudarle a superar aquellos factores que le llevaron a cometer la infraccin.
La medida obliga a seguir las pautas socio-educativas que seala la entidad pbli-
ca o el profesional encargado de su seguimiento, a mantener con el mismo las
entrevistas establecidas en el programa y a cumplir, en su caso, las reglas de con-
ducta impuesta por el Juez.
Estas reglas podrn consistir en:
Asistir con regularidad al centro docente correspondiente y justificar ante el
Juez tanto las asistencias como las ausencias.
Someterse a los programas de tipo formativo, cultural, educa-
tivo, profesional, laboral u otros similares.
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Contenido:
Menor:
Autonoma y responsabilidad.
Familia:
Entorno:
mbito judicial:
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Contenido:
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Contenido:
Menor:
Familia:
Entorno:
mbito Judicial:
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Caractersticas:
El menor/joven vive en el domicilio familiar por no ser necesaria una inter-
vencin global del tipo del internamiento y la libertad vigilada.
Se asignan las tareas concretas, en virtud de las carencias detectadas.
La tarea puede suponer la asistencia a un programa ya existente o a uno cre-
ado para cada menor.
Actividades:
Taller ocupacional.
Aula de educacin compensatoria.
Curso de preparacin para el empleo.
Participacin en actividades estructuradas de animacin sociocultural.
Talleres de aprendizaje para la competencia social.
8. Amonestacin
Supone la reprensin al menor por parte del Juez de Menores, con la finalidad
de hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias
que han tenido o podrn haber tenido para evitar que reincida en el futuro.
Se aplicar esta medida cuando los hechos cometidos sean calificados de falta.
Caractersticas:
La impone el Juez de Menores sin tener que contar con ningn otro recurso.
Cuando el Equipo Tcnico la proponga, debera indicar sintticamente los
aspectos ms significativos en que debiera incidir el Juez, basndose en los
que se suponen de ms influencia en la comisin de los hechos o de riesgo
de futura reincidencia.
9. Privacin del permiso de conducir ciclomotores y vehculos a motor, o del dere-
cho a obtenerlo, o de las licencias administrativas para caza o para uso de cual-
quier tipo de armas
Esta medida podr imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubie-
re cometido utilizando un ciclomotor o un vehculo a motor, o un arma, res-
pectivamente.
Caractersticas:
La impone el Juez de Menores, oficiando a la institucin competente.
Puede imponerse como accesoria cuando los hechos se hubieran
cometido utilizando un ciclomotor, vehculo a motor o un arma.
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