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Tema 3

Recursos Sociales para la


integracin juvenil.
Instituto Andaluz de la Juventud.
Recursos sociales e integracin social

Guion-resumen

Introduccin 2.4. Buenas prcticas sobre informacin


juvenil
1. Informacin por la va de la
formacin 2.5. Informacin del Injuve
1.1. Formacin para el personal tcnico 2.6. Foro Andaluz de Informadores
de juventud Juveniles
1.2. Formacin para la empleabilidad de 2.7. Otros programas y recursos para
los jvenes jvenes
1.3. Formacin para dinamizadores 3. Normativa
juveniles
3.1. Ley Orgnica 5/2000, de 12 de
1.4. Formacin de informadores y enero, reguladora de la
corresponsales juveniles Responsabilidad Penal de
los Menores
2. Informacin orientada a la
integracin juvenil Anexo
2.1. Red de Centros de Informacin
Juvenil. Estructura
2.2. Informacin proporcionada
2.3. Encuentros y jornadas para
profesionales

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Introduccin
El Instituto Andaluz de la Juventud (en adelante IAJ), creado por la Ley 9/1996, es un
Organismo Autnomo, adscrito actualmente a la Consejera para la Igualdad y Polticas
Sociales de la Junta de Andaluca, de carcter administrativo y personalidad jurdica y auto-
noma administrativa y financiera. En virtud de lo previsto en el artculo 1.1 c) del Decre-
to 216/2011, de 28 de junio, de adecuacin de diversos organismos autnomos a las pre-
visiones de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca,
se dispone que el Instituto Andaluz de la Juventud tendr la consideracin de Agencia
Administrativa.
El Instituto Andaluz de la Juventud tiene encomendadas las funciones de:
La planificacin, programacin, organizacin, seguimiento y evaluacin de las
actuaciones dirigidas a los/las jvenes, impulsadas por la Administracin de la
Junta de Andaluca, as como la colaboracin con otras Administraciones Pblicas
y Entidades en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
El fomento de la participacin, promocin, informacin y formacin en materia
de juventud.
La programacin y desarrollo de la Animacin Sociocultural en Andaluca, as
como la incentivacin de la investigacin relacionadas con la juventud.
El desarrollo y la promocin del ocio y el turismo juvenil mediante la imple-
mentacin de la Red de Instalaciones Juveniles de Andaluca a travs de la
Empresa Pblica de Instalaciones y Turismo Juvenil INTURJOVEN, S.A.
El Decreto 83/1999 (BOJA n 53 de 8 de mayo) sobre iniciativas de futuro para jve-
nes andaluces, tiene como fines esenciales favorecer la participacin activa de los jvenes
en la sociedad, fomentar el movimiento asociativo juvenil, promover valores de solidari-
dad, respecto a la diversidad y cooperacin, mejorar la formacin, el acceso a la informa-
cin, a las nuevas tecnologas, a la actividad productiva, a la primera vivienda, as como
facilitar hbitos de vida saludables.

El Plan Junta Joven


El Plan Junta Joven, naca con dos objetivos fundamentales: favorecer la autonoma plena
y garantizar la igualdad de oportunidades de la juventud andaluza. Casi 2,5 millones de anda-
luces y andaluzas de edades comprendidas entre los 14 y los 35 aos, el 34% del total de la
poblacin, podrn beneficiarse del amplio abanico de programas incluidos en el Plan.
El Plan Junta Joven represent un importante esfuerzo de coordinacin. Por primera
vez un solo documento rene todas las actuaciones que afectan al colectivo juvenil, desa-
rrollados por el conjunto de la administracin andaluza. Todas las Consejeras del Gobier-
no andaluz, un total de treinta y siete direcciones generales, agencias y empre-
sas pblicas, se han comprometieron con el Plan aportando actuaciones que
en el mbito de sus competencias desarrollan en beneficio de la juventud.

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Recursos sociales e integracin social

Una serie de principios rigi todo el proceso de elaboracin del Plan Junta Joven. Se
trat de un proyecto consensuado y participado por sus agentes, que asumi la diversidad
del colectivo juvenil.

El Plan se ocup de manera integral de todas las materias que influyen en la situacin
de las personas jvenes, e incide de manera prioritaria en los colectivos con mayores difi-
cultades para la integracin social.

El Plan Junta Joven, se organiz a partir de cinco reas, la primera de las cuales res-
ponde a las dificultades que muchos jvenes andaluces y andaluzas encuentran para alcan-
zar la emancipacin, concebida sta como la posibilidad para las personas jvenes de desa-
rrollar proyectos de vida autnomos. En este sentido, el empleo y la vivienda representan
dos elementos condicionantes en el proceso de emancipacin.

El Plan Junta Joven, recogi por tanto una serie de programas concebidos para facili-
tar la integracin de los jvenes andaluces y andaluzas en el mercado laboral, as como su
acceso a la vivienda.

El Plan recogi adems, en su rea de participacin y voluntariado, programas cuyo


objetivo consisti en impulsar las estructuras formales y los cauces de participacin juve-
nil ya existentes, al tiempo que se adapt a las nuevas formas de participacin que se vie-
nen consolidando en los ltimos aos.

Desde una perspectiva global, la calidad de vida se asocia a las condiciones necesarias
para que la juventud desarrolle de manera efectiva todas sus inquietudes y capacidades. El
Plan Junta Joven, desarroll programas que garantizaban el acceso de la juventud andalu-
za a cada uno de estos bienes esenciales para el desarrollo integral de la persona.

En lnea con el proyecto de Segunda Modernizacin impulsado desde el Gobierno de


la Junta de Andaluca, el Plan Junta Joven tuvo una serie de programas agrupados en el
rea de innovacin, concebidos para facilitar el acceso de la juventud a las nuevas tecno-
logas y el apoyo a las iniciativas de los y las jvenes emprendedores de Andaluca.

El rea de movilidad e idiomas responde igualmente a las importantes transformacio-


nes que se vienen produciendo a lo largo de los ltimos aos, y que definen un nuevo
espacio global en el que se difuminan las fronteras fsicas y las barreras culturales. Este
fenmeno de integracin a escala mundial ofrece enormes posibilidades para cuyo pleno
aprovechamiento se hace indispensable el manejo de otras lenguas. En consonancia con
otro de los objetivos del proyecto de Segunda Modernizacin, el Plan Junta Joven promo-
vi el conocimiento de idiomas extranjeros, fomentando la movilidad por el espacio euro-
peo y la formacin de valores de respeto hacia la diversidad.

Los objetivos del Plan Junta Joven, exigieron su constante adaptacin a la evolucin
del colectivo juvenil. Como consecuencia del proceso de evaluacin y revisin que el pro-
pio Plan estableca,a los 163 programas incluidos inicialmente (ao 2005) en
sus cinco reas de actuacin, la posibilidad de aadir a lo largo de su periodo
de vigencia otros nuevos, con el fin de responder de manera cada vez ms pre-
cisa a las necesidades de la juventud andaluza.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Plan GYGA. II Plan Integral de Juventud (2011-2014)

El Acuerdo de 8 de febrero de 2011, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba


el II Plan Integral de Juventud 2011-2014 Plan Gyga, se configura como marco de refe-
rencia para la planificacin y puesta en marcha de las actuaciones que en materia de juven-
tud se acometan en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca; as como la
coordinacin, evaluacin y seguimiento de las actuaciones que en esta materia se lleven a
cabo desde la Administracin de la Junta de Andaluca. Este Plan se estructura en tres
dimensiones que corresponden a los tres retos fundamentales del Plan Gyga: emancipa-
cin de la juventud andaluza; participacin y formacin en valores; y calidad de vida. En
la dimensin Participacin y Formacin en Valores el Plan Gyga tiene en la promocin
del voluntariado y el estimulo de la participacin entre la juventud andaluza, as como de
la movilidad y el aprendizaje intercultural, una de sus lneas bsicas.

1. Informacin por la va de la formacin


El Instituto Andaluz de la Juventud, apuesta de manera decidida por la formacin y
en estos momentos, en que la juventud no es ajena a la actual crisis existente, la propues-
ta formativa que presenta se caracteriza por un mayor esfuerzo tcnico en su elaboracin
y concrecin, por la participacin en ascenso de los propios implicados y por estar clara-
mente vinculada a las circunstancias actuales que viven nuestros jvenes.

El Plan de Formacin del Instituto Andaluz de la Juventud para 2014, aprobado por
Resolucin de 24 de marzo de 2014 persigue: el desarrollo de competencias profesionales
del personal tcnico de juventud, de monitores/as de tiempo libre, animadores/as socio-
culturales y otros profesionales y personal voluntario del mbito socioeducativo, incorpo-
rando nuevos recursos, habilidades y destrezas en los agentes sociales que trabajan princi-
palmente con la juventud; apoyar acciones sociales y educativas que se llevan a cabo con
jvenes para incrementar sus posibilidades de acceso al mercado laboral; estimular un uso
saludable del ocio y tiempo libre juvenil; reforzar el tejido asociativo juvenil y, por ltimo,
fomentar la participacin y los valores en las personas jvenes.

El Plan de Formacin del Instituto Andaluz de la Juventud para 2014 debe colaborar
en la consecucin de los tres grandes retos del Plan GYGA y por ello centra sus esfuerzos
en la formacin especfica de la juventud en competencias para la emancipacin, como
estrategia para una mejor incorporacin laboral. De igual modo se apoya tambin la for-
macin encaminada, por un lado al fomento entre la juventud de la participacin y la
asuncin de valores que permitan su desarrollo personal y social y por otro lado, al fomen-
to, mejora y potenciacin del tejido asociativo juvenil. Asimismo va a incidir en el rea de
calidad de vida, ocio y tiempo libre a travs de la formacin en prevencin de conductas
de riesgo, difusin de hbitos de vida saludable, prcticas de ocio educativas, fomento de
actividades deportivas y potenciacin de la creatividad.

Igualmente el Instituto Andaluz de la Juventud considera relevante for-


mar a los/las profesionales que trabajan directamente con la juventud a quie-
nes se oferta un programa formativo encaminado a mejorar su prctica profe-
sional, multiplicando con ello el efecto de la formacin.

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Recursos sociales e integracin social

A continuacin vamos a reflejar los cuatro programas formativos que componen el


Plan de Formacin de 2014 del Instituto Andaluz de la Juventud.

1) Formacin para el personal tcnico de juventud


Actividades formativas dirigidas al personal tcnico de juventud de los Ayunta-
mientos y otras corporaciones locales, al objeto de que mejoren su prctica pro-
fesional.
Este ao se va ha realizar un encuentro de personal tcnico de juventud en cada
una de las provincias andaluzas al objeto de fomentar un conocimiento mutuo
de la prctica profesional y posibilitar el intercambio de experiencias que resulte
enriquecedor para su desempeo profesional
2) Formacin en empleabilidad, emprendimiento y emancipacin
Mediante esta lnea ofertamos a las personas jvenes formacin en capacidades
bsicas que pueden resultar tiles para el desempeo de un puesto de trabajo,
acciones directamente encaminadas a la adquisicin de conocimientos especfi-
cos en determinadas reas de nuestra competencia y potenciamos el emprendi-
miento y el autoempleo como salidas profesionales.
3) Formacin en participacin, valores y calidad de vida
Incluye la formacin dirigida a jvenes en general y centrada en cuestiones rela-
cionadas con hbitos de vida saludables, consumo responsable, prcticas de ocio
educativo , impulso de la creatividad y fomento de la participacin social de la
juventud de manera eficaz. Por otro lado tambin fomenta entre las personas
jvenes actitudes y valores democrticos, de igualdad, respeto a la diversidad,
convivencia y solidaridad.
4) Formacin para el movimiento asociativo juvenil
Actividades formativas dirigidas por un lado a Asociaciones Juveniles para que
mejoren la gestin que se realiza desde las mismas y por otro lado a personas
jvenes para fomentar el asociacionismo juvenil y fortalecer el tejido asociativo
juvenil, como herramientas de transformacin de la realidad en la que estn
inmersos.

2. Informacin orientada a la integracin juvenil


La juventud actual es una de las generaciones ms preparadas de nuestra historia,
capacitada para la construccin de unas bases slidas en las que se garantice la participa-
cin de la sociedad civil en los procesos de cambio, y que conduzcan hacia una conviven-
cia ms democrtica, solidaria y justa.

A este respecto, la Constitucin espaola en su Ttulo Preliminar, artcu-


lo 9.2, dispone que corresponde a los poderes pblicos promover las condi-
ciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su ple-
nitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cul-
tural y social.
Hacindose eco de este mandato, el Estatuto de Autonoma para Andaluca, estable-
ce en su artculo 10.1 que la Comunidad Autnoma facilitar la participacin de todos
los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social, asimismo el artculo 74, le
atribuye como competencia exclusiva la promocin de actividades y servicios para la
juventud.
Por todo ello, constituye un deber de los poderes pblicos fomentar, promover y
coordinar actuaciones en materia de juventud desde una perspectiva social, amplia y din-
mica; para ello es indispensable el establecimiento de un marco integral por el que se ins-
trumente el diseo, desarrollo y seguimiento de las mismas.
Necesariamente este marco de actuacin ha de situarse en el contexto de una socie-
dad moderna de vocacin europesta, y basarse en unos principios slidos de apertura, par-
ticipacin, responsabilidad, eficacia y coherencia que sirvan a la vez como referencia a la
labor que en este terreno se viene desarrollando o en un futuro se vaya a realizar, siempre
observando el respeto a la libertad, autonoma y espontaneidad tanto de aquellos que la
realizan, como de los que la reciben.
Todo ello debe ir encaminado a la consecucin de una mayor autonoma en el desarro-
llo personal y social de los y las jvenes como ciudadanos y ciudadanas de pleno Derecho.

2.1. Red de Centros de Informacin Juvenil. Estructura


La Red Andaluza de Centros de Informacin Juvenil, es un sistema de informacin para
jvenes, planificado y coordinado por el Instituto Andaluz de la Juventud, desarrollada a par-
tir del Decreto 80/1990, de 27 de febrero, desde los siguientes principios normativos:
Artculo 48 de la Constitucin espaola de 1978: los poderes pblicos promo-
vern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el desa-
rrollo poltico, social, econmico y cultural.
El artculo 74 del Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007: la Comuni-
dad Autnoma tiene competencia exclusiva en materia de juventud....
La Disposicin adicional 1 b) de la Ley 9/1996 de creacin del Instituto Anda-
luz de la Juventud le encomienda entre otras funciones las de fomento de la
participacin, promocin, informacin y formacin en materia de juventud.

2.1.1. Objetivos de la Red de Centros de Informacin Juvenil


Atender las necesidades informativas especficas de la poblacin juvenil
andaluza, con el fin de facilitar la solucin a sus problemas y demandas, as
como su plena incorporacin a la vida social. Se trata de 1,8 millones de anda-
luces entre 15 y 29 aos, aproximadamente.

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Recursos sociales e integracin social

2.1.2. Estructura Red de Centros de Informacin Juvenil


Consta de tres niveles (ver direcciones en anexo):

Un Centro Coordinador, en los Servicios Centrales del Instituto Andaluz de la


Juventud (IAJ).

Ocho Secciones de Documentacin e Informacin Juvenil, dependientes de cada


una de las Direcciones Provinciales del IAJ.
Centros de Informacin Juvenil (CIJ).
Promovidos por entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro, y que cum-
plan los requisitos establecidos en la normativa vigente (Decreto 80/1990, de 27
de febrero. BOJA n. 30, de 10 de abril de 1990).
A 30 de septiembre de 2016 existen 466 Centros de Informacin Juvenil reco-
nocidos en Andaluca.

CENTROS DE INFORMACIN JUVENIL RECONOCIDOS Y VIGENTES EN ANDALUCA A


30/09/2016, POR PROVINCIAS Y ENTIDADES PROMOTORAS

Fuente: Instituto Andaluz de la Juventud.

Funciones de los Centros de Informacin Juvenil:

Bsqueda de la informacin que se genere en su mbito territorial de actua-


cin, en materia de juventud.

Tratamiento de la documentacin.

Difusin de la informacin: publicaciones, programas en radio,


TV, Internet, etc.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Atencin directa a los jvenes.


Asesora y orientacin, en funcin de sus recursos.
Coordinacin de los Corresponsales Juveniles.

2.1.3. Los Corresponsales Juveniles


Son jvenes que colaboran con los Centros de Informacin Juvenil (CIJ), voluntaria y
responsablemente, informando a otros jvenes en:
Centros de Enseanza.
Asociaciones Juveniles.
Casas de Juventud.
Asociaciones de Vecinos.
Una de sus caractersticas principales es la de difundir la informacin de joven a joven,
sistema de comunicacin horizontal que permite la recogida de inquietudes y preferencias
de los propios compaeros, colaborando as en las tareas de difusin de los CIJ.
A 30 de septiembre de 2016 se contabilizan 3.920 corresponsales en Andaluca, acre-
ditados con el correspondiente Carnet, elaborado por el IAJ y expedido en las Direcciones
Provinciales del IAJ a propuesta de los CIJ, previa solicitud del Corresponsal interesado/a.
Asimismo el IAJ, propicia el intercambio de experiencias y su formacin, a travs de
cursos y encuentros en los mbitos regional y provincial adems de ayudas anuales con-
vocadas junto a las asociaciones juveniles.

CARNS DE CORRESPONSAL JUVENIL VIGENTES, POR PROVINCIAS Y LUGAR DONDE


DESARROLLAN SU TAREA (ACTUALIZADO A 30/9/2016)

Fuente: Instituto Andaluz de la Juventud.

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Recursos sociales e integracin social

2.1.4. Relaciones de coordinacin de la Red Andaluza de


Centros de Informacin Juvenil
La Red Andaluza de CIJ mantiene relaciones de colaboracin y coordinacin:

En el mbito estatal: con otras redes de Informacin Juvenil dependientes del


resto de Comunidades y Ciudades Autnomas y con el Injuve (Instituto de la
Juventud) , como organismo responsable de la Administracin Central, todo ello
a travs de la Comisin Coordinadora Estatal de Servicios de Informacin Juve-
nil.

En el mbito internacional: a travs del Injuve, con similares redes de informa-


cin para los jvenes, que forman parte de ERYICA (European Youth Informa-
tion and Counselling Agency), la Agencia Europea de Informacin y Asesora-
miento para los Jvenes, constituda por estructuras nacionales de informacin y
asesoramiento para jvenes.

De ella forman parte 33 organizaciones de 26 pases, en los que hay 8.000 Ser-
vicios de Informacin Juvenil y 13.000 trabajadores que atienden anualmente 23
millones de consultas, tratando de desarrollar sus actividades con una dimensin
europea.

En la Carta Europea de Informacin para los Jvenes se exponen los principios fun-
damentales que deben regir los Servicios de Informacin Juvenil.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Agencia Europea de Informacin y Asesoramiento para los Jvenes.


www.eryica.org

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Recursos sociales e integracin social

2.2. Informacin proporcionada


Los Centros de Informacin Juvenil, son un servicio pblico y gratuito, regulado en
Andaluca por el Decreto 80/1990, de 27 de febrero. En ellos se trata de ofrecer la ms
amplia variedad de temas de inters para los jvenes. La oferta informativa responde prin-
cipalmente a los siguientes campos:
Convocatorias diversas: actividades, ayudas y subvenciones, becas y ayudas al
estudio, cursos, jornadas y congresos, premios y concursos, ofertas de empleo y
oposiciones.
Temas sobre educacin, trabajo, cultura, tiempo libre, deporte, derechos y debe-
res, participacin, vivienda, salud (informacin sexual,...) entre otros.
Informacin sobre programas especficos, tales como el Decreto Joven (Decre-
to 83/1999, de 6 de abril, publicado en el BOJA n. 53, de 8 de mayo), Planes
de Juventud, asociacionismo, voluntariado, programas europeos (Programa
Juventud en Accin, Euroscola,...), Carn Joven, Campaa Verano Joven, Vivien-
da, Empresa Joven, etc...
Para llegar al mayor nmero posible de jvenes, los Informadores Juveniles, unas qui-
nientas personas en Andaluca, utilizan, adems de la atencin directa, diversos soportes
tales como autoconsultas, tablones, publicaciones impresas, internet, programas de radio,
televisin, SMS,...

2.3. Encuentros y jornadas para profesionales


En este apartado, se reflejan las convocatorias de actividades desarrolladas de inters
para profesionales (informadores) y voluntarios (corresponsales) de la Informacin Juvenil
en Andaluca.

IV Encuentro Andaluz de Corresponsales Juveniles.


Mesa redonda sobre la juventud rural y el acceso a la informacin.
Visita de Estudio de Informadores Juveniles de Andaluca a Castilla y Len y
Madrid.
Encuentro de Corresponsales Juveniles de Carboneras (Almera) en Tenerife, del
17 al 20 de junio de 2013.
XV Encuentros Estatales de Servicios de Informacin Juvenil, del 17 al 20 de
junio de 2013.
Coloquio Consejo de Europa/ ERYICA. El futuro de la Informacin Juvenil en
Europa.
Visita de Estudio de Informadores Juveniles de Andaluca a Valencia
y Murcia.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Visita de Estudio de Informadores Juveniles de Andaluca a Extremadura y Casti-


lla La Mancha.
Visita de Estudio de Informadores Juveniles de Andaluca a Valencia y Murcia.
Se cre un blog donde se puede ver ms informacin sobre el desarrollo de los
Encuentros:

http://encuentrosmollina2008.blogspot.com/

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Recursos sociales e integracin social

Asimismo, se puede consultar las 23 experiencias presentadas, agrupadas en tres bloques:

Nuevos jvenes, nuevas demandas.


Creatividad en la difusin.
Web social, trabajo cooperativo.

2.4. Buenas prcticas sobre informacin juvenil


Siguiendo las lneas marcadas en el Libro Blanco de la Comisin Europea sobre la
juventud, la informacin y la participacin son los dos ejes sobre los que pivotan las reco-
mendaciones comunitarias sobre polticas de juventud para los prximos aos.

En esa lnea, el Instituto Andaluz de la Juventud participa con el resto de organismos


de Juventud de otras CCAA y con el Injuve para descubrir y dar a conocer aquellas buenas
prcticas que vienen llevando a cabo los Centros de Informacin Juvenil.

Una de las definiciones de buenas prcticas en informacin juvenil respondera a


aquellas actuaciones ms destacadas de algunos Centros de Informacin Juvenil que por
su carcter innovador y calidad en los procesos, siendo viables, sostenibles y por tanto
transferibles, aportan conocimiento, abren caminos en las metodologas y potencian la
teorizacin en la red, con el objetivo de acompaar a la persona joven en sus procesos de
maduracin y de integracin social a travs de la informacin, la orientacin y el asesora-
miento, bajo una perspectiva basada en los principios democrticos.

2.4.1. Primer Concurso Estatal de Buenas Prcticas en Informacin Juvenil:


presencia andaluza
En los XI Encuentros Estatales de Servicios de Informacin Juvenil celebrados en
Mollina en junio de 2004, convocados por INJUVE y las CCAA, se di un importante paso
para detectar y difundir buenas prcticas mediante la convocatoria y fallo de un concurso
estatal. Se trataba de sacar a la luz las acciones ms destacadas en la labor de los tres mil
Centros de Informacin Juvenil reconocidos en Espaa.

Se presentaron 94 buenas prcticas, de las que 23 eran de Centros de Andaluca. Se


fijaron ocho modalidades y de las 18 preseleccionadas por la comisin, haba dos andalu-
zas: una del Centro Uticjoven, de Marmolejo (Jan) y otra del CIJ de Puerto Real (Cdiz).
Finalmente, de las ocho premiadas, la presentada por el CIJ de Marmolejo sobre Creati-
vidad y difusin se alz con el premio en la modalidad de Marketing de servicios.

Tambin conviene destacar que otra de las galardonadas, en la modali-


dad de Dinamizacin fue la presentada por la Fundacin Secretariado Gene-
ral Gitano desde Madrid, si bien tienen puntos de Informacin en varias loca-
lidades de Espaa, Granada entre ellas.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Una vez finalizado este concurso, se sacaron las siguientes conclusiones:

Los Centros de Informacin Juvenil en Espaa tienden a actuar como parte de


una red viva, extensa y diversa. La labor humana no es sustituible por las tecno-
logas.
Los informadores juveniles emplean gran variedad de tcnicas para hacer llegar
la informacin pertinente a los jvenes y dinamizar actividades juveniles en su
territorio.
El conocimiento de las buenas prcticas expuestas en ese foro puede ayudar a
que otros Centros de Informacin acten con nuevas estrategias.
No todas las buenas prcticas existentes se han presentado al concurso. A partir
de ahora se abre un espacio para ir descubriendo ms experiencias de los Cen-
tros.
Los XV Encuentros Estatales de Servicios de Informacin Juvenil (SIJ) en 2013 cele-
braron los 30 aos de informacin al servicio de los jvenes y en ellos se debati sobre las
nuevas vas de trabajo en los servicios de informacin juvenil relacionadas con el empren-
dimiento joven.

2.4.2. Buenas prcticas presentadas


El principal objetivo de este concurso es identificar buenas prcticas innovadoras en
informacin juvenil, facilitar el intercambio de experiencias entre Servicios de Informacin
Juvenil (SIJ), gracias a la difusin de los resultados y particularmente las informaciones
sobre los factores de xito de estos proyectos.

Buenas prcticas: Dinamizacin:

Ttulo: Musicosta:
SIJ: Cartaya Joven.
Entidad: Ay. Cartaya.

Ttulo: Gua de Participacin Juvenil:


SIJ: CIJ Alminar.
Entidad: CLJ de Sevilla.

Ttulo: La Liga de las Actividades:


SIJ: UticJoven.
Entidad: Ay. Marmolejo.

Ttulo: Vivero de Iniciativas:


SIJ: UticJoven.
Entidad: Ay. Dinamia.

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Recursos sociales e integracin social

Buenas prcticas: Gestin del Conocimiento:

Ttulo: Control Estadistico de Consultas:


SIJ: Infojoven.
Entidad: Ay. Mlaga.

Ttulo: Gestin Carn Joven Euro <26:


SIJ: CIJ Puerto Real.
Entidad: Ay. Puerto Real.

Ttulo: Quieras lo Quieras Aqu estamos:


SIJ: XIJ y RR. Para Jvenes.
Entidad: Ay. Olivares.

Ttulo: InfoBaeza Terra.e:


SIJ: CIJ Baeza.
Entidad: Ay. Baeza.

Buenas prcticas: Evaluacin Calidad:

Ttulo: Implantacin Sist. Calidad UNE ISO 9001:


SIJ: InfoJoven.
Entidad: Ay. Mlaga.

Buenas prcticas: Formacin:

Ttulo: Asesoramiento a Jovenes Inmigrantes:


SIJ: CIJ Puerto Real.
Entidad: Ay. Puerto Real.

Buenas prcticas: Trabajo en Red:

Ttulo: Foro de Tcnicos de Juventud:


SIJ: CIJ Isla Cristina.
Entidad: Ay. Isla Cristina.
Ttulo: www.doydas.com:
SIJ: UticJoven.
Entidad: Ay. Marmolejo.
Ttulo: Asociacin Prov. Trabajadores Juventud.
SIJ: SIJ Baeza.
Entidad: ATJ Dinamia.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Ttulo: Dinamizacin Socio-Laboral.


SIJ: CIJ Baeza.
Entidad: Ay. Baeza.
Ttulo: AMPAS
SIJ: CIJ Baeza.
Entidad: Ay. Baeza.
Buenas prcticas: Info-Participacin:
Ttulo: Siete Aos de Agenda Joven.
SIJ: CIJ Crdoba.
Entidad: Diputacin de Crdoba.
Ttulo: Red Dinamizadores y Coord. Juveniles:
SIJ: Delegac. Juv. Dep.
Entidad: Dip. Crdoba.
Ttulo: Corresponsales Juveniles:
SIJ: CIJ Baeza.
Entidad: Ay. Baeza.
Buenas prcticas: Pedagoga Informacional:
Ttulo: Campamento en Red:
SIJ: CIJ Gines.
Entidad: Ay. Gines.
Buenas prcticas: Marketing de Servicios:
Ttulo: Creatividad y Difusin:
SIJ: UticJoven.
Entidad: Ay. Marmolejo.
Ttulo: www.puntosdeempleo.com:
SIJ: Delegac. Juv. y Dep.
Entidad: Dip. Crdoba.
Ttulo: www.portuaventura.com:
SIJ: Delegac. Juv. y Dep.
Entidad: Dip. Crdoba.
Ttulo: Ofic. Informacin Prtatil e Interactiva:
SIJ: CIJ Gines.
Entidad: Ay. Gines.

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Recursos sociales e integracin social

2.5. Informacin del Injuve


El Instituto de la Juventud (Injuve), es un organismo pblico adscrito al Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad encargado de promover actuaciones en beneficio
de los y las jvenes de nuestro pas.
Esta tarea se concreta en la puesta en marcha de iniciativas y actividades que tienen
como fin facilitar la participacin de los y las jvenes en la sociedad, promoviendo el desa-
rrollo de tus inquietudes y valores (culturales, artsticos, cvicos, solidarios o intercultura-
les). Tampoco se deja de lado la bsqueda de la autonoma y emancipacin por medio de
programas encaminados a la orientacin laboral y empresarial, o al acceso a la vivienda.
Para llevar a cabo estos objetivos es importante la colaboracin de todos, empezando
por los y las jvenes y continuando por los distintos Ministerios, los organismos de juven-
tud de las Comunidades Autnomas, las concejalas de Ayuntamientos y, por supuesto, las
organizaciones juveniles, por medio del Consejo de la Juventud de Espaa (CJE).
Adems, el Injuve tiene encomendada la funcin de representacin y relacin de Espa-
a ante otros organismos internacionales de juventud, lo que le da acceso al conocimiento
de experiencias y al intercambio de ideas e iniciativas que, en muchas ocasiones, se plasman
en programas para chicos y chicas fundamentalmente en Europa e Iberoamrica. Es preci-
samente esta labor de observador e interlocutor la que le da al Injuve un papel muy impor-
tante en el impulso y ejecucin de planes de actuacin en materia de juventud, en los que
participan los distintos departamentos de la Administracin General del Estado.

2.5.1. Actividades del Injuve


A)Cooperacin internacional
El Instituto de la Juventud lleva a cabo iniciativas basadas en la cooperacin interna-
cional, entre las que destacan los programas Juventud de la Unin Europea y Jvenes
Cooperantes, la colaboracin con otros pases, los Campos de Trabajo y la promocin de
la Movilidad Juvenil, as como la participacin en el mbito de juventud de diversos
organismos internacionales.

B)Asociaciones juveniles
El Instituto de la Juventud promueve la participacin social de los y las jvenes
mediante el apoyo directo a las asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios
a la juventud de mbito estatal y a las iniciativas que stas emprenden.

C)Estudios, estadsticas y biblioteca


El Instituto de la Juventud elabora y difunde regularmente datos estadsticos, encues-
tas de opinin, estudios e investigaciones sobre la juventud. Asimismo, man-
tiene un fondo documental constantemente actualizado y especializado que
puede ser consultado en su propia web (http://www.injuve.es) o a travs de
su biblioteca.

3-18
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

D)Emancipacin

El Instituto de la Juventud tiene el objetivo de facilitar a los y las jvenes el acceso a


un empleo y a una vivienda en condiciones dignas y de la calidad. Para ello, desarrolla pro-
gramas de emancipacin a travs de acciones y recursos como los Semilleros de empresas,
las Bolsas de Vivienda Joven en Alquiler y las Oficinas de Emancipacin Joven.

E)Informacin juvenil

Proporcionar informacin de utilidad a la poblacin joven, as como resolver las dudas


de sta sobre las cuestiones que le afecten, es una de las tareas primordiales del Instituto
de la Juventud. Para ello, desde el Instituto de la Juventud se coordina la Red Espaola de
Servicios de Informacin Juvenil, se lleva a cabo la difusin informativa a travs de varias
publicaciones digitales e impresas y se organizan actividades de formacin para informa-
dores juveniles.

F)Creacin joven

El Instituto de la Juventud trata de favorecer la profesionalizacin de los y las jvenes


artistas en diferentes modalidades: fotografa, arte, msica, teatro, diseo, cmic y arte
audiovisual. Asimismo, oferta nuevos espacios para la distribucin de la obra de los y las
jvenes creadoras, con el fin de que sta pueda ser contemplada de manera creciente por
el pblico.

Con las miras puestas en estos objetivos, el Instituto de la Juventud desarrolla activi-
dades formativas, certmenes y premios anuales en colaboracin con las Comunidades
Autnomas.

Entre dichas iniciativas destaca la Red de Espacios para la Creacin Joven, el aprendi-
zaje y el intercambio de conocimientos entre jvenes con inquietudes creativas. A su vez,
el Instituto de la Juventud promueve el desarrollo de proyectos artsticos personales
mediante estancias formativas en centros nacionales y extranjeros, y difunde la obra de
jvenes creadores en la Sala Amads, situada en la propia sede del Instituto.

G)Formacin

El Instituto de la Juventud desarrolla anualmente diversas actividades formativas y de


debate dirigidas a profesionales y a expertos que trabajan en el mbito juvenil.

Asimismo, se promueve en los y las jvenes el espritu investigador a travs del Cer-
tamen Jvenes Investigadores.

Tambin en relacin con la formacin de jvenes, cabe destacar la labor ejercida por
el Centro Eurolatinoamericano de Juventud (CEULAJ), dependiente del Insti-
tuto de la Juventud, y con sede en la localidad de Mollina, Mlaga; donde los
y las jvenes participan en experiencias formativas e informativas.

3-19
Recursos sociales e integracin social

2.6. Foro Andaluz de Informadores Juveniles


Atendiendo una de las demandas del 4 Encuentro Andaluz de Informadores Juve-
niles, el Instituto Andaluz de la Juventud, puso en marcha en la pgina web del mismo,
un Foro especfico para los informadores juveniles de Andaluca.

Se trata de crear un nuevo espacio de encuentro para los informadores juveniles que tra-
bajan en los ms de cuatrocientos CIJ reconocidos en Andaluca, as como los tcnicos del
rea de informacin del Instituto Andaluz de la Juventud.

Los temas que podrn tener cabida en este foro sern informaciones, opiniones, inter-
cambios de experiencias profesionales, de documentos, relacionadas con el trabajo de los
informadores juveniles de los CIJ reconocidos en Andaluca, dentro de las ms elementa-
les normas de educacin, respeto y cortesa, evitando todo tipo de enfrentamientos per-
sonales.

Todas las aportaciones que los informadores juveniles deseen efectuar en el Foro, se
regirn bajo los principios recogidos en la Carta Europea de Informacin Juvenil de ERYI-
CA.

El objetivo general de esta nueva herramienta es mejorar la calidad de los servicios de


Informacin Juvenil en Andaluca, cohesionando la red andaluza de CIJ.

El objetivo especfico es el de facilitar la comunicacin sobre temas profesionales entre


los informadores juveniles que trabajan en los Centros de Informacin Juvenil reconocidos
por el Instituto Andaluz de la Juventud. Al ser un espacio creado para profesionales, no tie-
nen cabida en l los posibles colaboradores voluntarios de los Centros de Informacin
Juvenil.

Los informadores interesados, al solicitar a los Servicios Centrales del IAJ su participa-
cin en el Foro, recibirn una clave de acceso, personal e intransferible. Los datos necesa-
rios para solicitar la clave son: nombre y apellidos, denominacin del CIJ donde trabajan,
entidad titular, localidad y provincia y direccin de correo electrnico del solicitante.

Cdigo deontolgico

No se podr usar el foro con otros fines que los estrictamente ligados a la especializa-
cin que se propone en el apartado de temas enumerados ms arriba. Si tangencialmente
se tocaran temas distintos se har con el adecuado respeto y sin herir la sensibilidad de los
dems, asumiendo en todo caso la responsabilidad que pudiera derivarse para su autor o
autores por el incumplimiento de dichas normas.

El foro no es un juego ni un espacio ldico sino un gora de propuestas y debates para


enriquecer el horizonte profesional y la calidad de los servicios.

La solicitud de la clave, que implica la aceptacin de las normas de fun-


cionamiento establecidas por el IAJ, podr cumplimentarse desde el propio
Patio Joven (web del IAJ).

3-20
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Independientemente de usar un nik, los usuarios del Foro se darn a conocer en cada
mensaje que escriban, mediante su nombre y Centro de trabajo.

En el Servicio de Programacin e Informacin Juvenil se realizarn las funciones de


moderador del Foro, interviniendo bien como animador de la participacin, bien en los
casos en que se produzcan desviaciones de los temas propuestos por alguno de los parti-
cipantes.

Se apela al sentido de la responsabilidad y de la deontologa profesional de los infor-


madores para hacer un adecuado uso de este nuevo espacio.

2.7. Otros programas y recursos para jvenes


2.7.1. Programa DESENCAJA
El Instituto Andaluz de la Juventud, con el objeto de promover y promocionar las
manifestaciones artsticas de los y las jvenes de Andaluca, realiza anualmente las convo-
catorias referidas a distintas modalidades del arte y la creacin. Todo ello, se recoge en el
Programa denominado DESENCAJA.

www.desencaja.es

2.7.2. Programa IDIOMA-JUVENTUD


La Consejera competente en materia Educativa, viene convocando desde el ao 2002
estancias en el extranjero para realizar cursos de ingls, francs y alemn, destinadas al
alumnado de Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio de Formacin Profesional
Inicial, al amparo del Programa Idiomas y Juventud, as como desde el ao 2005 el pro-
grama de intercambios escolares entre alumnos y alumnas de centros docentes de Anda-
luca y de otros pases de Europa de habla inglesa, francesa y alemana.

Normativa reguladora:

Orden de 23 de noviembre de 2009, conjunta de la Consejera de Educacin


y de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, por la que se convocan
estancias de inmersin lingstica e intercambios escolares en el extranjero para
el alumnado de centros docentes de la Comunidad Autnoma de Andaluca, al
amparo del PROGRAMA IDIOMAS y JUVENTUD, para el ao 2010.

Orden de 22 de noviembre de 2011, conjunta de las Consejeras de Educa-


cin y para la Igualdad y Bienestar Social, por la que se convocan estancias de
inmersin lingstica e intercambios escolares en el extranjero para el alumnado
de centros docentes de la Comunidad Autnoma de Andaluca, al amparo del
Programa Idiomas y Juventud, para el ao 2012.

3-21
Recursos sociales e integracin social

2.7.3. Programa CARNET JOVEN


Programa dirigido a jvenes menores de 30 aos, con el objeto de obtener beneficios
en determinados bienes y servicios en Espaa y en el extranjero a un precio preferente. El
Carnet Joven es vlido en ms de 40 pases, y con l se disfruta de descuentos en viajes,
ocio, cultura, enseanza, ventajas financieras...
Requisitos:
Tener entre 14 y 30 aos (ambos inclusive).
Ser andaluz o residente en Andaluca, o miembro de alguna comunidad andalu-
za asentada fuera de Andaluca y oficialmente reconocida por el Consejo de
Gobierno Andaluz.
Existen dos modalidades del Carnet Joven:
Carnet joven clsico: ofrece ventajas y descuentos en bienes y servicios en los
establecimientos adheridos al programa.
Tarjeta financiera: adems de las ventajas del Carnet Joven Clsico, podr usarse
como tarjeta de pago proporcionando las ventajas financieras que ofrecen a sus
titulares las Cajas de Ahorro Andaluzas (CajaSur, CajaSol, Unicaja, Caja Granada
y Caja de Jan).
Dnde obtener el Carnet Joven:
En las Direcciones Provinciales del Instituto Andaluz de la Juventud.
En los Centros de Informacin Juvenil de tu localidad.
En la Red de oficinas de las Cajas de Ahorros Andaluzas (CajaSur, CajaSol, Uni-
caja, Caja Granada y Caja de Jan).
En la red; Carnet Joven On-Line.

2.7.4. Fomento del asociacionismo


El asociacionismo, es un medio de sumar esfuerzos y compartir ideales a travs de las
respuestas colectivas. Un instrumento de participacin ciudadana con continuidad y pro-
yeccin en la sociedad.
Se puede optar por unirse a una asociacin ya existente o promover la constitucin
de una asociacin capaz de canalizar las inquietudes de otros jvenes comprometidos e
identificados con unos valores.

2.7.5. Programas de ocio y tiempo libre


La Junta de Andaluca, a travs del Instituto Andaluz de la Juventud, pre-
tende acercar a los jvenes andaluces a la prctica de deportes y fomentar

3-22
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

entre estos el conocimiento de los espacios naturales de nuestra Comunidad Autnoma,


abriendo otras posibilidades que permitan un uso ms creativo del tiempo libre.

Acampadas y tiempo libre.


Campos de trabajo:
Los Campos de Trabajo constituyen una oferta de actividades a desarrollar fun-
damentalmente durante el verano y dirigida a los/las jvenes.
Se desarrollan en distintos lugares de Andaluca (programa de campos de traba-
jo de servicio voluntario para jvenes), en las diferentes Comunidades Autno-
mas de Espaa y Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla (Programas de cam-
pos de trabajo en otras Comunidades Autonomas y Ciudades Autonomas), as
como en otros pases (servicio voluntario internacional) y participan jvenes de
diferentes procedencias.
Los Campos de Trabajo son una forma particular de servicio voluntario, consis-
ten en la realizacin, de forma voluntaria y desinteresada, de un proyecto de tra-
bajo de proyeccin social y que revierte en beneficio de la comunidad. Adems,
incluyen un programa de actividades complementarias y de carcter ldico-recre-
ativo y sociocultural, especialmente dirigidas al conocimiento del entorno en que
se desarrollan.
Por otra parte, estos proyectos ofrecen la posibilidad de conocer nuevos lugares
y otras formas de cultura, de contactar con otros jvenes y de participar y cola-
borar, entre s, en la realizacin de un proyecto; en donde la solidaridad, la tole-
rancia, la participacin, la amistad etc. son valores caractersticos de los volunta-
rios de los campos de trabajo.
Los tipos de proyectos que se desarrollan son muy variados:
Investigacin, documentacin, recuperacin y/o rehabilitacin del patrimo-
nio histrico-artstico y cultural.
Arqueologa, Etnologa.
Acciones destinadas a la proteccin o recuperacin del medio ambiente.
Culturales/artsticos.
De accin comunitaria e intervencin social en un medio determinado
(barrios, centros hospitalarios, zonas rurales, centros para la tercera edad),
y/o con destinatarios concretos (personas con discapacidad, jvenes, inmi-
grantes, personas mayores, menores en situacin de riesgo: apoyo escolar,
actividades educativas, animacin sociocultural, etc.).
Construccin.
Estudio, etc.

3-23
Recursos sociales e integracin social

Constituyen una forma distinta de pasar unas vacaciones realizando unos traba-
jos tiles y provechosos, aprendiendo, intercambiando experiencias e ideas,
conociendo a otras personas y visitando otros lugares.

Inturjoven:

Inturjoven, es la Empresa Pblica que gestiona la Red de Albergues Juveniles de


Andaluca existentes en nuestra Comunidad Autnoma. En sus diez aos de exis-
tencia, han sido ms de tres millones de jvenes los que han conocido Andalu-
ca a travs de sus instalaciones.

Inturjoven ofrece al joven un turismo que va ms all del denominado de sol y


playa, y dentro de su programacin ha diseado para este ao actividades
deportivas, medioambientales, culturales o formativas.

www.inturjoven.com

2.7.6. Programas internacionales


Los programas internacionales y especialmente los europeos tienen como finalidad
contribuir a crear cauces de participacin activa de los jvenes andaluces en el desarrollo
de la construccin de una Europa de los ciudadanos.

Esta participacin puede realizarse a travs de programas que fomentan:

La movilidad.

La creacin colectiva.

El encuentro con otros jvenes de diferentes pases.

El aprendizaje intercultural en el marco de la educacin no formal.

Estos programas pretenden adems eliminar prejuicios, estereotipos, y cualquier


barrera para la plena integracin de todos los jvenes europeos como ciudadanos activos,
creativos y con plena autonoma personal.

Desde el Instituto Andaluz de la Juventud (IAJ) se gestiona:

a) Juventud en Accin:

Juventud con Europa.


Servicio voluntario europeo.
La Juventud en el mundo.
Sistemas de apoyo a la juventud.
Apoyo a la cooperacin europea.

3-24
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

b) Euroscola:
Es un concurso interactivo que pretende el acercamiento de los jvenes a las ins-
tituciones de la Unin Europea.
Est promovido por la Oficina del Parlamento Europeo en Espaa y en Andalu-
ca por el Instituto Andaluz de la Juventud.
www.euro-scola.com
c) Eurodesk:
Eurodesk es una red de informacin europea en la que participan ms de 46
puntos de Informacin en Espaa, y 1.800 oficinas de informacin juvenil de 34
pases europeos, que nos comprometemos a informar a los jvenes sobre temas
como:
Alojamiento.
Trabajo.
Educacin, formacin.
Turismo e informacin prctica de cada uno de los pases participantes en
la red.
Viajar por Europa.
Intercambios entre jvenes.
Bsqueda de contactos o de posibles socios para proyectos europeos.
Todo lo relacionado con programas e iniciativas europeas.
Tus derechos.
www.eurodesk.eu

2.7.7. Programa Bono Empleo Joven y Plan de ayuda a personas jvenes


emprendedoras INNOACTIVA 6000
El Decreto-Ley 8/2013, de 28 de mayo, de Medidas de Creacin de Empleo y Fomen-
to del Emprendimiento, contempla las siguientes lneas de ayudas:

a) Programa Bono de Empleo Joven. Tiene como finalidad fomentar la obtencin


de empleo y facilitar la incorporacin al mercado laboral de las personas jvenes
andaluzas que estn en posesin de un ttulo universitario, de formacin profe-
sional de grado medio o superior o de Graduado en Educacin
Secundaria Obligatoria procedente del Programa Segunda Oportu-
nidad Educativa. Este bono se har efectivo a la empresa o entidad
beneficiaria cuando se formalice un contrato laboral.

3-25
Recursos sociales e integracin social

b) Programa de Apoyo y Fomento del Trabajo Autnomo. Tiene por objeto pro-
mover y desarrollar un tejido productivo innovador, creativo, competitivo y
generador de empleo estable, en el marco socio econmico del Trabajo Autno-
mo, a travs de un conjunto integral de lneas de actuacin dirigidas principal-
mente a crear ms empresas y empleo, a consolidar y fortalecer el sector y al
desarrollo de la cultura y la actividad emprendedora en el autoempleo.
c) Programa de Apoyo a la Economa Social. Tiene por objeto fomentar el empleo
estable, cualificado y de calidad en cooperativas y sociedades laborales, as como
apoyar el desarrollo de proyectos que contribuyan a lograr una economa social
innovadora, competitiva y emprendedora en el marco del tejido productivo
andaluz y en el de sus propios valores y principios econmicos y sociales.
d) Programa de Becas de Internacionalizacin para tcnicos superiores de forma-
cin profesional. Las becas tendrn como objeto la formacin prctica en comer-
cio internacional de personas que estn en posesin de determinadas titulacio-
nes superiores de formacin profesional para facilitar su insercin laboral en
empresas, asociaciones y entidades andaluzas con un proyecto de internaciona-
lizacin.
Adems, en el mencionado Decreto-Ley 8/2013, de 28 de mayo, de Medidas de Crea-
cin de Empleo y Fomento del Emprendimiento, se contemplan las siguientes iniciativas de
actuacin:

a) Iniciativa estratgica a favor de los territorios especialmente afectados por el


desempleo, con la regulacin prevista en el artculo siguiente.
b) Accin de Fomento de las Personas Emprendedoras.
c) Lnea de atencin preferente a personas desempleadas mayores de cuarenta y
cinco aos procedentes de expedientes extintivos de regulacin de empleo del
sector industrial.
El Plan INNOACTIVA 6000 est destinado a jvenes andaluces o residentes en Anda-
luca hasta 35 aos que pongan en funcionamiento nuevos proyectos empresariales en
Andaluca, que cuenten al menos con dos o ms socios y cuyo domicilio social radique en
esta Comunidad.

Recientemente, por Decreto-Ley 6/2014, de 29 de abril, se ha aprobado el Programa


Emple@Joven y la Iniciativa @mprende+.

Este Decreto-Ley tiene por objeto:

a) Aprobar el Programa Emple@Joven dirigido a activar el empleo en la Comunidad


Autnoma Andaluza mejorando la empleabilidad de las personas jvenes y faci-
litando su insercin en el mercado de trabajo.
b) Aprobar la Iniciativa @mprende+ dirigida a facilitar la creacin de
empresas de forma rpida y de manera gratuita.

3-26
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Asimismo, mediante el presente Decreto-Ley se convocan las siguientes lneas de ayudas:

a) Ayudas para la contratacin de personas jvenes para la realizacin de proyectos


de cooperacin social y comunitaria.
b) Becas para el desarrollo de prcticas profesionales en empresas.
c) Ayudas para la contratacin de personas titulares del Bono de Empleo Joven.
d) Becas para el desarrollo de proyectos I+D+i.
e) Ayudas Iniciativa @mprende+.
El Programa Emple@Joven, como primera fase de implementacin del Sistema de
Garanta Juvenil Andaluza, tiene por objeto mejorar la empleabilidad de las personas jve-
nes andaluzas con la finalidad de reducir el tiempo de inactividad existente entre la finali-
zacin de su periodo formativo o el inicio de la situacin de desempleo y el desempeo
efectivo de un puesto de trabajo. La implantacin del Programa Emple@Joven garantiza
que el Servicio Andaluz de Empleo, en un periodo mximo de seis meses desde su ins-
cripcin en el Programa, ofrezca a la persona joven, la participacin en alguna de las ini-
ciativas que lo integran o en cuantas otras se implementen en materia de empleo por el
Gobierno de Andaluca.

El Programa Emple@Joven est integrado por las siguientes iniciativas de actuacin:

a) Activa Empleo Joven.


b) Cooperacin Social y Comunitaria para el Impulso del Empleo Joven.
c) Prcticas profesionales en empresas.
d) Bono de Empleo Joven.
e) Becas para el desarrollo de proyectos I+D+i.

3. Normativa
3.1. Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la
Responsabilidad Penal de los Menores
La Ley Orgnica reguladora de la Responsabilidad Penal de los menores, aprobada en
2000 y reformada por ltima vez en 2012, supone el establecimiento de un mbito penal
especializado para los menores.

Esta Ley, se aplica para enjuiciar los delitos cometidos por las personas mayores de
catorce aos y menores de dieciocho y tiene una doble finalidad:

a) Por un lado punitiva, que persigue que el menor asuma la respon-


sabilidad por sus hechos.

3-27
Recursos sociales e integracin social

b) Por otro lado educativa, que persigue reeducar a los menores de edad para erra-
dicar la conducta delictiva y garantizar su reinsercin social como ciudadanos de
pleno derecho.

La Ley establece un catlogo de medidas que pueden ser impuestas, que van desde
aquellas que suponen la privacin de la libertad por un tiempo, hasta medidas de medio
abierto (libertad vigilada, tareas socieducativas, trabajos en beneficio de la comunidad, etc)
encomendndose la ejecucin de las mismas a las Comunidades Autnomas.

En el caso de Andaluca, la competencia recae desde 2004 en la Consejera compe-


tente en materia de Justicia (actualmente Consejera de Justicia e Interior) y desde esta
fecha la Consejera se ha planteado como un autntico reto el trabajo con estos menores,
individualizando la atencin prestada a cada uno de ellos y poniendo en marcha todos los
recursos que aseguren que el tiempo durante el que cumplen su medida sea un tiempo
para reorientar su vida con actividades formativas, terapeticas o de insercin laboral que
les garanticen un futuro mejor.

Segn el Decreto 214/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura org-


nica de la Consejera de Justicia e Interior, a la Direccin General de Justicia Juvenil y Coo-
peracin le corresponden en particular las siguientes atribuciones en materia de justicia
juvenil:

a) La ejecucin de las medidas adoptadas por los rganos judiciales, en aplicacin


de la legislacin sobre responsabilidad penal de los menores, excepto las que
supongan la aplicacin de proteccin de menores.
b) La organizacin, direccin y gestin de centros y servicios para la ejecucin de las
medidas judiciales.
c) La creacin, direccin, coordinacin y supervisin de programas en relacin con
menores y jvenes sometidos a medidas judiciales.
d) La elaboracin de informes, propuestas y comparecencias ante el Ministerio Fis-
cal y los rganos judiciales, en relacin con la situacin personal de los jvenes
y menores.
e) La coordinacin e impulso de los Equipos Tcnicos adscritos a la Fiscala de
Menores.
Asimismo, segn Decreto 98/2015, de 3 de marzo, se regula la organizacin, funcio-
namiento y caractersticas de los Centros de Internamiento de Menores Infractores de
Andaluca.

3.1.1. Tipos de medidas contempladas en la Ley


La Ley Orgnica 5/2000, reguladora de la Responsabilidad Penal de los
Menores, pone a disposicin de los Jueces un catlogo de medidas para bus-
car la mejor va de facilitar la recuperacin del menor:

3-28
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

A)Medidas privativas de libertad

Internamiento en rgimen cerrado.

Las personas sometidas a esta medida residirn en un centro cerrado y desarro-


llarn en el mismo actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. El
objetivo prioritario de esta medida es disponer de un ambiente, restrictivo y pro-
gresivamente autnomo, que rena las condiciones educativas adecuadas que
permitan al menor modificar las conductas que han caracterizado su comporta-
miento antisocial, as como la adquisicin de los recursos de competencia social
necesarios para permitirle un comportamiento social normalizado y responsable
cuando deba incorporarse a la sociedad.

Internamiento en rgimen semiabierto.

Los menores sujetos a esta medida residirn en un centro semiabierto y estarn


sujetos al programa y rgimen interno, pero podrn realizar fuera del mismo
alguna o algunas de las actividades formativas, educativas, laborales y de ocio
integradas en el proyecto educativo del joven fomentando el contacto con per-
sonas e instituciones de la comunidad.

Internamiento en rgimen abierto.

Las personas sometidas a esta medida llevarn a cabo todas las actividades de su
proyecto educativo en los servicios normalizados del entorno, residiendo en el
centro como domicilio habitual y estarn sujetos al programa y rgimen interno
del mismo.

Internamiento terapetico en rgimen cerrado o semiabierto.

Esta medida va dirigida a personas que padezcan anomalas o alteraciones ps-


quicas, dependencia a bebidas alcohlicas, drogas o sustancias psicotrpicas, o
padezcan alteraciones graves de la percepcin de la realidad y no puedan ser tra-
tados en su entorno de forma ambulatoria. En estos centros se realizar una
atencin educativa especializada y un tratamiento especfico tendentes a superar
estos estados de dependencia o anomalas. Esta medida podr aplicarse sola o
como complemento de otra medida de las previstas en el catlogo.

B)Medidas no privativas de libertad

Medidas judiciales en Medio Abierto.

Entre la enumeracin de medidas establecida en el artculo 7 de la Ley Orgnica


5/2000, destacan las de Medio Abierto. stas encuentran su objetivo en la inter-
vencin con el menor/joven en su medio natural y donde se ha generado la situa-
cin conflictiva, considerando las causas de su comisin e incidien-
do en diversos mbitos (familiar, escolar, laboral, etc) como baluarte
que favorezca la reinsercin y resocializacin del menor infractor.

3-29
Recursos sociales e integracin social

Dentro de estas medidas hay que sealar:

1. Tratamiento ambulatorio
Las personas sometidas a esta medida, que puede aplicarse sola o como com-
plemento de otra medida, habrn de asistir al centro designado con la periodici-
dad requerida por los facultativos que las atiendan, y seguir las pautas fijadas para
el adecuado tratamiento de la anomala o alteracin psquica, adiccin al consu-
mo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteracio-
nes en la percepcin que padezcan. Por tanto, podemos diferenciar las modali-
dades siguientes:
1.1. Tratamiento ambulatorio de trastornos psquicos
Metodologa:
Atencin psicolgica y psiquitrica.
Terapias individuales y grupales.
Trabajo en el contexto sociofamiliar.
Procesos de reparacin, autocontrol de la conducta, dominio de las actitu-
des agresivas violentas.
Terapia familiar.
Contenido:
Tratar ambulatoriamente a menores infractores que presenten los indicado-
res descritos en el perfil a nivel psicolgico, psiquitrico y social.
Potenciar la implicacin y el soporte a la familia con el tratamiento.
Potenciar la implicacin social del menor en su comunidad.
Evitar futuras infracciones del menor/joven.
1.2. Tratamiento ambulatorio de drogodependencias
Metodologa:
Intervencin psicolgica individualizada.
Grupos de autoayuda.
Atencin e intervencin con familias.
Tratamiento de conductas desviadas.
Tratamiento precoz y preventivo de la drogodependencia.
Educacin en habilidades para la vida cotidiana.

3-30
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Actividades:
Escuela de padres y madres.
Seminarios informativos y formativos.
Taller de sexualidad.
Talleres de habilidades sociales.
Convivencia.
Grupo de amigos.
Salidas de tiempo libre y culturales.
Talleres de actividades ocupacionales y de tiempo libre.
Actividades deportivas.
Apoyo al estudio.
Gabinete de orientacin laboral.
Curso de formacin profesional para el empleo.
2. Asistencia a Centro de Da
Los menores a los que se aplica esta medida residen en su domicilio habitual y
acuden a un centro que est plenamente integrado en la comunidad, donde rea-
lizan actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio.
Lo caracterstico del centro de da, es que en ese lugar es donde toma cuerpo lo
esencial del proyecto socio-educativo del menor, si bien ste puede asistir tam-
bin a otros lugares para hacer uso de otros recursos de ocio o culturales. El
sometido a esta medida puede, por tanto, continuar en su hogar, o en el de su
familia, o en el establecimiento de acogida.
Metodologa:
Modificacin de aquellas conductas que precipitaron los actos delictivos.
Cambio de actitudes inadaptadas.
Actividades socio-educativas.
Favorecer la convivencia comunitaria del menor.
Facilitar la incorporacin a nuevos escenarios sociales, laborales y educativos.
Mejorar las relaciones intrafamiliares.

Talleres.

3-31
Recursos sociales e integracin social

Actividades:
a) rea de desarrollo personal:
Taller de resolucin de conflictos de forma pacfica.
Taller de prevencin de drogodependencias.
Taller de educacin afectivo-sexual.
b) rea de orientacin e insercin sociolaboral:
Taller de orientacin laboral.
c) rea formativa:
Taller de educacin vial.
Taller de alfabetizacin.
Taller de apoyo y refuerzo escolar.
Taller de informtica.
Programa de garanta social.
Proyecto de taller itinerante de educacin vial.
Taller ocupacional.
d) rea de estructuracin de ocio, tiempo libre y deporte:
Taller de espacio ldico.
Actividades ldicas.
3. Libertad vigilada
Esta medida conlleva un seguimiento de la actividad del menor: de su asistencia
al colegio, al centro de formacin profesional o al lugar de trabajo, procurando
ayudarle a superar aquellos factores que le llevaron a cometer la infraccin.
La medida obliga a seguir las pautas socio-educativas que seala la entidad pbli-
ca o el profesional encargado de su seguimiento, a mantener con el mismo las
entrevistas establecidas en el programa y a cumplir, en su caso, las reglas de con-
ducta impuesta por el Juez.
Estas reglas podrn consistir en:
Asistir con regularidad al centro docente correspondiente y justificar ante el
Juez tanto las asistencias como las ausencias.
Someterse a los programas de tipo formativo, cultural, educa-
tivo, profesional, laboral u otros similares.

3-32
Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

La prohibicin de acudir a determinados lugares, establecimientos o espec-


tculos.

La prohibicin de ausentarse del lugar de residencia sin autorizacin previa.

La obligacin de residir en un lugar determinado.

La obligacin de presentarse ante el Juzgado de Menores o profesional que


se designe para informar de las actividades realizadas y justificarlas.

Otras obligaciones que estimen convenientes para la reinsercin social del


menor, siempre que no atenten contra su dignidad como persona.

Contenido:

Menor:

Conocimiento y valoracin de s mismo.

Autonoma y responsabilidad.

Relacin con el Tcnico de Medio Abierto.

Hbitos de consumo, sueo e higiene.

Intereses y motivaciones en el rea formativo-ocupacional.

Familia:

Relaciones y funcionamiento familiar.

Toma de conciencia e implicacin en el proceso de intervencin del


menor.

Relacin con Tcnico de Medio Abierto.

Entorno:

Facilitar el conocimiento de las necesidades del menor para promover


los recursos que hagan posible su integracin social.

Supervisin y seguimiento de las actividades que hagan posible la eje-


cucin del contenido de la medida: medio social, escolar y laboral.

mbito judicial:

Elaboracin de informes, acompaamiento a audiencias y entrevistas con


los agentes que intervienen, al objeto de mantener informa-
da a la autoridad judicial y administrativa sobre el desarrollo
de la intervencin.

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Recursos sociales e integracin social

4. La prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de


sus familiares u otras personas que determine el Juez

Esta medida impedir al menor acercarse a ellos, en cualquier lugar donde se


encuentren, as como a su domicilio, a su centro docente, a sus lugares de tra-
bajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos.

La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u


otras personas que determine el Juez o Tribunal, impedir al menor establecer
con ellas, por cualquier medio de comunicacin o medio informtico o telem-
tico, contacto escrito, verbal o visual. Si esta medida implicase la imposibilidad
del menor de continuar viviendo con sus padres, tutores o guardadores, el Minis-
terio Fiscal deber remitir testimonio de los particulares a la entidad pblica de
proteccin del menor, y dicha entidad deber promover las medidas de protec-
cin adecuadas a las circunstancias de aquel, conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor.

5. Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo

La persona sometida a esta medida debe convivir, durante el tiempo establecido


por el Juez, con otra persona, con una familia distinta a la suya o con un grupo
educativo, adecuadamente seleccionados para orientar a aqulla en su proceso
de socializacin.

Como objetivos destacan la atencin individual al menor para que, dentro de un


ambiente normalizado, se le aparte temporalmente de su ambiente familiar,
generndose recursos personales que superen la conflictividad eventual en el
posterior retorno al ncleo familiar de origen.

Contenido:

Convivencia con grupo educativo. Contexto de seguridad, proteccin y


afecto. Proporcionar un entorno estructurado, normalizado y adaptable a
las condiciones de los menores atendidos.

Incidencia en los aspectos psicolgicos afectivos y formativos del menor.


Atencin a las necesidades biolgicas, afectivas y sociales. Funcin regula-
dora del comportamiento.

Integracin del menor en su entorno familiar y social. Graduacin en la


posterior inclusin del menor en su ncleo familiar y laboral.

Trabajo en el contexto familiar y social. Labor de diagnstico e intervencin.

Proporcionar las atenciones de alojamiento, alimentacin, vestuario, sani-


tarias, sociales, de aprendizaje y psicopedaggicas, necesarias
para el desarrollo integral menor y con el fin de potenciar la
autonoma personal, funcional, social y laboral.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

Ejercer accin tutorial, gua-orientacin de posibilidades personales.

Tomar conciencia de su situacin psico-socio-familiar y jurdica. Responsabi-


lizacin de sus actos.

6. Prestaciones en beneficio de la comunidad

Esta medida consiste en realizar actividades, no retribuidas, de inters social o en


beneficio de personas que se encuentren en una situacin precaria y se aplica
cuando los hechos cometidos sean calificados de falta.

Contenido:

Menor:

Asuncin de su responsabilidad sobre sus propios actos y las conse-


cuencias, respecto a las vctimas y a la sociedad en general.

Restituir a las vctimas y sociedad del dao causado.

Conocer y valorar la utilidad de los servicios comunitarios.

Adquisicin de nuevas experiencias positivas en relacin consigo mismo


y en relacin con la comunidad, as como la resolucin de conflictos.

Familia:

Toma de conciencia e implicacin en el desarrollo de la medida.

Entorno:

Participacin activa de las instituciones pblicas y privadas en la inte-


gracin del menor mediante su colaboracin en la ejecucin de la pres-
tacin.

Toma de conciencia de la comunidad sobre la problemtica social de los


menores.

Implicacin de la comunidad en la resolucin de los conflictos plantea-


dos.

mbito Judicial:

Elaboracin de la propuesta y los informes pertinentes.

7. Realizacin de tareas socio-educativas

La persona sometida a esta medida ha de realizar, sin internamien-


to ni libertad vigilada, actividades especficas de contenido educati-
vo encaminadas a facilitarle el desarrollo de su competencia social.

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Recursos sociales e integracin social

Caractersticas:
El menor/joven vive en el domicilio familiar por no ser necesaria una inter-
vencin global del tipo del internamiento y la libertad vigilada.
Se asignan las tareas concretas, en virtud de las carencias detectadas.
La tarea puede suponer la asistencia a un programa ya existente o a uno cre-
ado para cada menor.
Actividades:
Taller ocupacional.
Aula de educacin compensatoria.
Curso de preparacin para el empleo.
Participacin en actividades estructuradas de animacin sociocultural.
Talleres de aprendizaje para la competencia social.
8. Amonestacin
Supone la reprensin al menor por parte del Juez de Menores, con la finalidad
de hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias
que han tenido o podrn haber tenido para evitar que reincida en el futuro.
Se aplicar esta medida cuando los hechos cometidos sean calificados de falta.
Caractersticas:
La impone el Juez de Menores sin tener que contar con ningn otro recurso.
Cuando el Equipo Tcnico la proponga, debera indicar sintticamente los
aspectos ms significativos en que debiera incidir el Juez, basndose en los
que se suponen de ms influencia en la comisin de los hechos o de riesgo
de futura reincidencia.
9. Privacin del permiso de conducir ciclomotores y vehculos a motor, o del dere-
cho a obtenerlo, o de las licencias administrativas para caza o para uso de cual-
quier tipo de armas
Esta medida podr imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubie-
re cometido utilizando un ciclomotor o un vehculo a motor, o un arma, res-
pectivamente.
Caractersticas:
La impone el Juez de Menores, oficiando a la institucin competente.
Puede imponerse como accesoria cuando los hechos se hubieran
cometido utilizando un ciclomotor, vehculo a motor o un arma.

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Recursos sociales para la integracin juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud

10. Inhabilitacin absoluta


Consiste en privar al menor de todos los honores, empleos y cargos pblicos, as
como en la declaracin de su incapacidad para obtenerlos.
11. Permanencia de fin de semana
Es la expresin que define la medida por la que un menor/joven se ve obligado a
permanecer en su hogar o en un centro, hasta un mximo de 36 horas, desde la
tarde o noche del viernes hasta la noche del domingo, a excepcin del tiempo que
realice las tareas socio-educativas asignadas por el Juez. Es adecuada para menores
que cometen actos de vandalismo o agresiones leves en los fines de semana.
Contenido:
Menor:
Sensibilizar al menor sobre los contenidos que pudieran favorecerle per-
sonalmente.
Concienciar al menor de las consecuencias de la privacin de libertad
Potenciar la adquisicin de conductas adecuadas a travs de la reflexin
de la tarea realizada.
Familia:
Toma de conciencia e implicacin en el desarrollo de la medida.
Entorno:
Participacin activa de las instituciones pblicas y privadas en la inte-
gracin del menor mediante su colaboracin en la ejecucin de la medi-
da.
Implicacin de los profesionales que trabajan con este colectivo en la
ejecucin de la medida.
mbito Judicial:
Elaboracin de la propuesta y los informes pertinentes.
Por tanto, y a modo de conclusin, con la Ley Orgnica 5/2000 se transita del anti-
go sistema tutelar hacia un sistema de responsabilidad penal, consagrando el sistema de
garantas para el menor, propio del Estado de Derecho.

Se abandona la nocin de menor infractor como matiz negativo, redefinindolos de


forma positiva, y que, como potencial sujeto de las medidas judiciales de
medio abierto, inicie en el menor tiempo posible el recorrido vital por los con-
tenidos esenciales de comunicacin, motivacin, participacin, aprendizaje y
normalizacin.

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