Unidad : Planes de contingencia en el proceso Semana:

productivo 13

Logro especfico de aprendizaje:

Al finalizar la unidad, el participante podr identificar y evaluar los riesgos
que puedan generar emergencias dentro y fuera de la organizacin, el grado
de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas . Se ofrecen
mtodos y procedimientos para aplicar los estndares vigentes.
4.2 PLANES DE CONTINGENCIA SECTOR MINERO.
4.2.1 BASE LEGAL
LEY N 28551, LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACIN DE
ELABORAR Y PRESENTAR PLANES DE CONTINGENCIA
LEY N 29664, LEY DE CREACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) Y
MODIFICATORIAS
Artculo 8.- a. La identificacin de los peligros, el anlisis de las
vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma
de decisiones oportunas en la Gestin del Riesgo de Desastres.
DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR, REGLAMENTO DE LA LEY
N 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artculo 74, f). - Preparacin y respuesta a emergencias.
DECRETO SUPREMO N 024-2016-EM, REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA
Artculo 148.- Es obligacin del titular de actividad minera
implementar, difundir y poner a prueba un Plan de Preparacin y
Respuesta para Emergencias que considere los protocolos de
respuestas a los eventos de mayor probabilidad de ocurrencia en la
unidad minera y reas de influencia.
LEY N 28256, LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE
DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 1.- Del objeto de la Ley. Tiene por objeto regular las
actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de
prevencin y de proteccin de las personas, el ambiente y la
propiedad.
DECRETO SUPREMO N 021-2008-MTC REGLAMENTO
NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 1.- Del Objeto. El presente reglamento tiene por objeto
establecer las normas y procedimientos que regulan las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de
proteccin de las personas, el ambiente y la propiedad.
LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS Y EL
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS
MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN
R. M. N 188-2015-PCM, LINEAMIENTOS PARA LA
FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES DE CONTINGENCIA.

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4.2.2 DEFINICIN DE TRMINOS
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional (D.S. N 024-2016-
EM)
rgano bipartito y paritario constituido por representantes del
empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por la legislacin y la prctica nacional, destinado a la
consulta regular y peridica de las actuaciones del empleador en
materia de prevencin de riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional.
Autoridad Minera Competente
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Minera, es la autoridad minera competente en materia de Seguridad
y Salud Ocupacional, dicta las normas y polticas correspondientes del
sector. Adicionalmente, son autoridades competentes en inspeccin y
fiscalizacin de Seguridad y Salud Ocupacional: 1. La
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL; 2. El
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera -
OSINERGMIN; y 3. Los Gobiernos Regionales, en las actividades de la
Pequea Minera y Minera Artesanal, a travs de las Gerencias o
Direcciones Regionales de Energa y Minas.
DIGESA
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.
DGCF
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
DGTT
Direccin General de Transporte Terrestre del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
OSINERGMIN
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera.
SUNAFIL
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (fiscalizacin en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Industrial).
Emergencia Minera (D.S. N 024-2016-EM)
Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un
fenmeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera
como: incendio, explosin por presencia de gases explosivos,
inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de
catstrofes.
Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como
consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor
minera.
Enfermedad Ocupacional (D.S. N 024-2016-EM)
Es el dao orgnico o funcional ocasionado al trabajador como
resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales y disergonmicos, inherentes a la actividad
laboral.
Enfermedad Profesional (D.S. N 024-2016-EM)
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 Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobreviene al
trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempea o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es
reconocida por el Ministerio de Salud.
Enfermedad Prevalente (D.S. N 024-2016-EM)
Es aquella enfermedad que se produce con frecuencia en la unidad
minera.
Fiscalizacin (D.S. N 024-2016-EM)
Es un proceso de control sistemtico, objetivo y documentado,
realizado por la
autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido
en el presente reglamento.
Libro Naranja de las Naciones Unidas
Edicin en espaol de las Recomendaciones Relativas al Transporte de
Mercancas Peligrosas (Reglamentacin Modelo), elaboradas por el
Comit de Expertos de Transporte de Mercancas Peligrosas, del
Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional (D.S. N
024-2016-EM)
Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo
largo de un (1) ao, sobre la base de un diagnstico del estado actual
del cumplimiento del sistema de gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional establecido en el presente reglamento y otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para
prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.

4.2.3 PLANES DE CONTINGENCIAS EN EL SECTOR MINERO

1) DEFINICIN PLANES DE CONTINGENCIA
DEFINICIN SEGN LEY 28551, los planes de contingencia son
instrumentos de gestin que definen los objetivos, estrategias y
programas que orientan las actividades institucionales para la
prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias y
la rehabilitacin en casos de desastres permitiendo disminuir o
minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a
consecuencia de fenmenos naturales, tecnolgicos o de la
produccin industrial, potencialmente dainos.
R. M. N 188-2015-PCM, definicin del Plan de Contingencia
SINAGERD: Son procedimientos especficos preestablecidos de
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o
inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios
definidos. Se emiten a nivel nacional, regional y local.
Constituye un instrumento tcnico de planeamiento especifico y
gestin obligatoria, cuyo propsito es proteger la vida humana y el
patrimonio, contiene las responsabilidades, competencias, tareas y
actividades de los involucrados en la ejecucin del plan, a fin de
mantener un adecuado canal de comunicacin entre estos.
Asimismo, forma parte de los planes especficos por procesos y es
elaborado en concordancia con el PLANAGERD.
El plan de contingencia se ejecuta ante la inminencia u ocurrencia
sbita de un evento que pone en riesgo a la poblacin y cuando
corresponda se articula con el Plan de Operaciones de Emergencia.

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2) CONTENIDOS DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA
SECTOR MINERO
Los contenidos de un plan de contingencia dependern de la
empresa, cultura organizacional, de sus procesos productivos, y
otros. Generalmente deben contener como mnimo lo siguiente:

Figura N 13.1: Contenidos de los Planes de

Contingencia

a) Escenario definido
Descripcin de un evento considerando su ocurrencia o
Inminencia; identificndolo en trminos de magnitud, duracin,
ubicacin, es decir recopilar la informacin sobre los peligros,
amenazas y riesgos sobre los blancos, para aplicar gestin de
riesgos: Anlisis de riesgos, valoracin de riesgos y control de
riesgos.
b) Procedimiento de Coordinacin
Acciones entre la organizacin minera y los niveles de gobierno
para lograr la participacin interinstitucional y comunidades del
entorno para el apoyo a las actividades de alerta, movilizacin y
respuesta y diseo de los Sistemas de Alerta Temprana (SAT).
c) Procedimientos de alerta
Acciones para que sus brigadas activen procedimientos de
accin preestablecidos y la poblacin desarrolle acciones
especficas en concordancia con lo establecido en los
lineamientos para la conformacin y diseo de los SAT.
d) Procedimientos de Movilizacin
Comprende las acciones que deben desarrollar el Estado en sus
tres niveles y las personas naturales y jurdicas ante un desastre
de gran magnitud, que requiere de la utilizacin de los recursos,
bienes y servicios disponibles, para atender a la poblacin.
e) Procedimientos de Respuesta
Acciones y actividades que se ejecutan ante una emergencia o
desastre, inmediatamente de ocurrido ste, as como para la
minimizacin de posibles daos ante la identificacin de un
peligro inminente.
f) Recursos financieros, logsticos
Son todos los recursos que demanda el plan de contingencias.
g) Mecanismos de Evaluacin
Acciones necesarias para la revisin, actualizacin y modificacin
del plan de manera continua, mediante ejercicios y simulacros.

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 Se consideran las acciones de difusin, socializacin y
sensibilizacin de los trabajadores y poblacin de las
comunidades aledaas.

3) EXTRUCTURA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA

SECTOR MINERO
La estructura de un plan de contingencia depender de la cultura
organizacional, de sus procesos productivos, y otros de la
organizacin minera. Generalmente deben contener como mnimo
lo siguiente:
1. INTRODUCCIN
2. POLTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A EMERGENCIAS
3. OBJETIVOS
4. ALCANCE
5. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE CONTINGENCIA Y
RESPUESTA A
EMERGENCIAS
5.1. ELABORACIN Y DIFUSIN DE CARTILLAS DE
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS
5.2. COMIT DE CRISIS Y SUS RESPONSABLES
5.2.1. NIVELES DE EMERGENCIA
5.2.2. EQUIPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
5.2.3. COMIT DE CRISIS
5.2.4. COMIT DE MANEJO DE EMERGENCIAS
5.2.5. EQUIPO DE APOYO EN CAMPO
5.3. DEFINICIN DE REAS CRTICAS
5.4. COMUNICACIONES
5.4.1. PUNTOS DE ENCUENTRO
6. CAPACITACIN Y SIMULACROS
6.1. CAPACITACIN
6.2. SIMULACROS
7. OPERACIONES DE RESPUESTA
7.1. PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIN
7.1.1. COMUNICACIN A LA AUTORIDAD MINERA
COMPETENTE
7.1.2. COMUNICACIN(ES) A LA(S)
COMUNIDAD(ES)
INVOLUCRADA(S)
7.1.3. COMUNICACIN(ES) CON OTRAS
INSTITUCIONES
7.2. IDENTIFICACIN DE REAS CRTICAS

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 7.3. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA / ACTIVIDADES DE
MITIGACIN
7.3.1. PROCESO DE MANEJO DE SITUACIONES DE
EMERGENCIA Y
EVENTOS DE CRISIS
7.3.2. MAPEO DE EVENTOS DE CRISIS
7.3.3. PROCESO DE MANEJO DE RECURSOS
EXTERNOS
7.4. PLANES DE DISPOSICIN Y ELIMINACIN
8. EVALUACIN DE LA EMERGENCIA
9. PROCEDIMIENTOS PARA REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL
PLAN
10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
11. REGISTROS
12. ANEXOS

1. INTRODUCCIN
La organizacin minera, est sujeta a la probabilidad de que se
origine un incidente el cual puede ocasionar prdidas humanas,
bienes, oportunidades de negocio, comunidad, etc.
Para disminuir las prdidas se implementa un plan de
contingencias y se aplican tcnicas de mitigacin de prdidas, es
decir, Planes de Emergencia.
Este Plan de Contingencia, Respuesta a Emergencias y Eventos
de Crisis se ha diseado para establecer las pautas generales,
funciones y responsabilidades para responder a situaciones de
emergencia o amenazas que puedan suceder en las reas e
instalaciones de la organizacin. Debe ser un documento de fcil
revisin y entendimiento para su aplicacin sea sencilla.
Cada rea evala la magnitud del riesgo de sus potenciales
situaciones de emergencia implementando planes de accin,
para reducir el impacto en caso se produzca la emergencia.
2. POLTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A
EMERGENCIAS
El presente plan ha sido elaborado en consideracin la Poltica de
Manejo de Crisis que tiene como objetivo minimizar el impacto
que una emergencia o amenaza podra tener sobre la salud y
seguridad de los trabajadores, las metas de produccin,
financieras y el medio ambiente; y con la finalidad de dar
cumplimiento a las Polticas de Seguridad y Salud Ocupacional y
Medio Ambiente.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Principales acciones a tomar, que permitan enfrentar
situaciones de emergencias y amenazas (eventos de crisis),
en las instalaciones o alrededores de la organizacin.
3.2. Objetivos Especficos

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 Cumplir con las normas legales referida a la respuesta en
caso de emergencias y amenazas.
Establecer los procedimientos de comunicacin,
respuesta, mitigacin, manejo y eliminacin de residuos
de riesgos.
Responder en forma rpida y eficiente ante cualquier
Emergencia, con posibilidad de riesgo para la vida
humana, la salud, el medio ambiente, las instalaciones y
los equipos.
Contar con una Organizacin estructurada, planificada y
con distribucin de responsabilidades para enfrentar
eficazmente una emergencia a fin de minimizar las
prdidas post emergencias.
4. ALCANCE
El alcance de este documento comprende a todas las reas y
operaciones de y empresas contratistas y conexas, al interior de
las instalaciones, as como exterior que por su naturaleza
puedan comprometer a las comunidades o al medio ambiente.
5. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE CONTINGENCIA Y
RESPUESTA A EMERGENCIAS
5.1. Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta
ante emergencias
Cada ao se difunde el Plan General de Contingencia,
Respuesta a Emergencias y Eventos de Crisis a todo el
personal, mediante capacitacin con uso de material
audiovisual y la entrega de material informativo relacionado
al tema.

5.2. Comit de crisis y sus responsables

5.2.1. Niveles de Emergencia
La organizacin tiene tres (03) niveles de emergencia:

Figura 13.2: Niveles de emergencia

5.2.2. Equipo de Respuesta a Emergencias

El equipo de respuesta a emergencias estar
conformado por los siguientes componentes:
Comit de Crisis.
Brigadas de emergencia

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 5.2.3. Comit de Crisis
5.2.4. Brigadas de Emergencias
5.3. Definicin de reas crticas
Son aquellas reas en las cuales exista la probabilidad de
ocurrencia de riesgos o amenazas.
5.4. Comunicaciones
El xito de la comunicacin de los incidentes se basa en
contar con un sistema de comunicaciones confiable.
5.4.1. Puntos de Encuentro.
Sirven de punto de reunin entre las brigadas y el
personal de las reas operativas a fin de optimizar los
tiempos de respuesta.
Reunidos en el Punto de Encuentro definido, el
personal del rea involucrada guiar a las brigadas
hacia el lugar de la emergencia, para dar respuesta a
la emergencia.
6. CAPACITACIN Y SIMULACROS
Para asegurar el xito del plan de contingencia se requiere estar
preparado
mediante entrenamiento y simulacros.
6.1. Capacitacin
6.2. Simulacros

7. OPERACIONES DE RESPUESTA
7.1. Procedimientos de notificacin
7.1.1. Comunicacin a la autoridad minera
competente
7.1.2. Comunicacin(es) a la(s) comunidad(es)
involucrada(s)
7.2. Identificacin de reas crticas
7.3. Procedimientos de Respuesta / Actividades de
Mitigacin
7.3.1. Proceso de Manejo de Situaciones de
Emergencia y amenazas
(Eventos de Crisis)

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 Figura 13.3: Respuesta a emergencias y
amenazas

7.3.2. Mapeo de Eventos de Crisis

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 Figura 13.4: Mapeo de peligros

7.3.3. Proceso de Manejo de Recursos Externos

Figura 13.5: Recursos externos

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 7.4. Planes de disposicin y eliminacin
En las actividades para atender emergencia, se genera una
variedad de residuos que deben ser retirados de la zona y
dispuestos en los
lugares establecidos por la Gerencia de Medio Ambiente.
8. EVALUACIN DE LA EMERGENCIA
El objetivo de realizar dicha evaluacin, es identificar mejoras
para el proceso de Preparacin y Respuesta a Emergencia.
9. PROCEDIMIENTOS PARA REVISIN Y
ACTUALIZACIN DEL PLAN
La Gerencia de Salud y Seguridad y la Gerencia de Medio
Ambiente, revisan y actualizan el Plan General de Contingencias
y Respuesta a Emergencias y Eventos de Crisis por lo menos
una vez al ao y de ser necesario actualizar.
10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Norma OHSAS 18001:2007 Clausula 4.4.7.
Norma ISO 14001:2004 Clausula 4.4.7.
Gua para la Gestin de Crisis Documento Corporativo.
Gestin de Potenciales Situaciones de Emergencia y Eventos
de Crisis
D.S. N 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera.
RCD-018-2013-OEFA-CD Reglamento de Reporte de
Emergencias Ambientales de las (RCD resolucin consejo
directivo)
Actividades bajo el mbito de competencia del OEFA.
RCD-013-2010-OS-CD Procedimiento para reporte de
emergencias en las actividades mineras.
11. REGISTROS
12. ANEXOS
Anexo 1: Informacin sobre las instalaciones para respuesta
a emergencias
Anexo 2: Procedimientos de Alertas y Alarmas
Anexo 3: Lista de contactos
Anexo 4: Equipamiento de Respuesta a Emergencias
Anexo 5: Equipos de comunicaciones

4) EXTRUCTURA DE UN PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA

PARA EMERGENCIAS SECTOR MINERO
En toda actividad minera de acuerdo D.S. N 024-2016-EM
Reglamento SSO en minera, artculo 148.- Es obligacin del titular
de actividad minera implementar, difundir y poner a prueba un Plan
de Preparacin y Respuesta para Emergencias que considere los
protocolos de respuestas a los eventos de mayor probabilidad de
ocurrencia en la unidad minera y reas de influencia. El Plan debe
ser actualizado anualmente o antes, cuando las circunstancias lo
ameriten.
El Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias estar a
disposicin de la autoridad competente cuando lo solicite. Debe
considerar, como mnimo, la siguiente estructura:
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 1) Introduccin
2) Alcance
3) Objetivos
4) Evaluacin de Riesgos e Identificacin de reas y actividades
crticas
5) Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan
6) Organizacin de la Respuesta a los niveles de Emergencias
7) Comunicaciones internas y externas, incluyendo a comunidades
y autoridades competentes
8) Protocolos de respuesta a emergencias
9) Entrenamiento y Simulacros
10) Mejora Continua
11) Anexos:
a) Definiciones.
b) Telfonos de Emergencia y Directorio de Contactos.
c) Comunicaciones de Emergencia por niveles.
d) Equipamiento de Emergencia.
e) Hojas de datos de Seguridad de Materiales (HDSM).
f) Protocolos de Respuesta a Emergencias por reas.

a) REQUISITOS MNIMOS DE SEGURIDAD DE LAS ESTACIONES

DE REFUGIO PARA CASOS DE SINIESTROS.
Toda mina subterrnea dispondr de estaciones de refugio que
sern construidas o instaladas. Todo trabajador deber ser
instruido sobre la ubicacin y uso de dichas estaciones.
El nmero y ubicacin de las estaciones de refugio ser
determinado de acuerdo a un estudio de riesgos de la unidad
minera. Estarn en funcin del avance de los frentes de trabajo
y a una distancia no mayor a 500 metros de dichos frentes.
Excavacin en roca competente con adecuada resistencia (RMR
> 60). Sostenimiento adecuado para rocas con calificacin
RMR< 60. Capacidad mnima: El rea no debe ser menor a 1.5
m2/persona.
Lnea independiente de aire comprimido (aire respirable). Lnea
independiente de agua potable, llnea de comunicacin al
exterior, iluminacin elctrica, servicios higinicos qumicos,
servicios de respaldo de energa.
Las rutas que conduzcan a los refugios deben ser de fcil
acceso, incluso para vehculos. Estas rutas deben estar
sealizadas. Luz estroboscpica y sirena colocadas cerca de la
puerta del refugio que faciliten su localizacin en condiciones
de humo o limitada visibilidad.
Paredes y techo sin filtraciones de agua, piso liso e
incombustible, puertas con cierre hermtico, puerta de escape
auxiliar.
Dos (2) camillas tipo canastilla o similar, un (1) botiqun de
primeros auxilios. Dos (2) botellas de oxgeno con mascarilla.
Dos extintores de polvo qumico seco de 12 Kg. Un cargador de
Imparas porttiles/linternas (bateras adicionales). Frazadas
de acuerdo al aforo. Sillas o bancas de acuerdo al aforo.

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 Herramientas manuales: dos (2) lampas, dos (2) picos, dos (2)
barretillas, dos (2) martillos, entre otros.
Las Brigadas de Emergencia deben estar preparadas para
responder tanto en las zonas de superficie como en el interior de
las minas.

b) EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE MINERO MNIMO

NECESARIO
12 Equipos autnomos de circuito cerrado, de 04 horas de
duracin, para minera subterrnea, incluyendo repuestos.
Equipo autnomo de circuito cerrado: el aire exhalado es
recirculado, una vez que ha sido eliminado el dixido de
carbono y restaurado el contenido de oxgeno.

Figura 13.6: Equipo autonomo de Circuito

Cerrado

Equipo Autnomo de circuito

abierto: el aire exhalado pasa
directamente a la atmsfera en
lugar de recircularlo. Aqu se
pueden encontrar equipos de tipo
demanda (presin negativa) y de
tipo demanda con presin

Figura 13.7: Equipo

autonomo de respiracin
presin positiva (circuito abierto)

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 Figura 13.8: Respirador de presin negativa (circuito
abierto)

12 Equipos autnomos de circuito cerrado, mnimo 1/2 hora de

duracin, para minera a cielo abierto, incluyendo repuestos
06 Botellas de oxgeno porttiles completos
12 Lmparas elctricas de cabeza o de mano con sus bateras y
repuestos
01 Equipo de iluminacin porttil
01 Equipo generador elctrico porttil
01 Bobina con trescientos (300) metros de cordel de 1/4" como
mnimo
03 Juegos completos de detectores de gases en ambiente
(oxgeno y gases de monxido de carbono, dixido de
carbono, dixido de nitrgeno y otros, de acuerdo a
necesidades)
03 Medidores de temperatura y humedad relativa
12 Aparatos auto-rescatadores para minas subterrneas
12 Mscaras de careta completa y cnister filtrantes de acuerdo
al tipo de gas
10 Salchichas absorbentes
02 Rollos de material absorbente
01 Caja de herramientas completa con llaves, destornilladores y
otros
03 Camillas porttiles
02 Extintores de agua presurizada
02 Extintores PQS con cartucho externo.
02 Extintores CO2
02 Juegos de herramientas de mineros incluyendo palas, picos,
hachas, martillos y otros
02 Maletines de primeros auxilios equipados
12 Arneses integrales (cuerpo completo) con sus respectivas
lneas de vida, con absorbedor de impacto. Equipamiento
para rescate con cuerdas para 06 personas (acceso a reas
inaccesibles)

4.2.4 TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS, CONDICIONES Y

REQUISITOS PARA SU TRANSPORTE.

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1) SISTEMA DE IDENTIFICACIN DE LOS MATERIALES
PELIGROSOS (MATPEL)
La identificacin de materiales peligrosos que requieran manipuleo,
transporte, almacenamiento y prcticas de eliminacin se realiza
con seguridad mediante informacin proporcionada por los
proveedores, denominadas hojas de datos de seguridad de
materiales, paneles de seguridad (placas), rtulos de riesgo
(etiquetas) y documentos de transporte.
Las actividades requeridas para controlar una emergencia con
materiales peligrosos se realizan a partir de la identificacin de los
productos o sustancias peligrosas involucradas.
Un sistema de Identificacin de Materiales Peligrosos, tiene como
objetivo: actuar con facilidad y rapidez para controlar una
emergencia, dado que va a ser reconocido por todos los actores
involucrados en la emergencia.
Hay dos formas de identificar MATPEL: No formal y formal.

a) NO FORMAL.
Tabla N 13.1: Reconer e identificar MATPEL

b) FORMAL.

Mediante sistemas de identificacin:

Sistema ICS (International Classification System): Placas DOT,

Nmero ONU.

Las Etiquetas o membretes para frascos, bidones.

Sistema CEE/Mercosur: Cdigo UN y panel anaranjado.

Sistema NFPA (National Fire Protecction Association): Norma

704 (Rombo NFPA-704).

HDS (Hoja de datos de seguridad de materiales) MSDS

(Material safety data Sheet).

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 Por ejemplo al haber un derrame de un producto qumico tal
como GLP (gas licuado de petrole) por volcadura del vehculo
que lo transporta, las personas que van a intervenir observan a
una distancia prudente las placas o rtulos de identificacin de
MATPEL y en base a ello realizan una evaluacin de su impacto
potencial, establecen medidas de control para proteger el
entorno y medidas de seguridad para el personal que interviene
en la emergencia, caso contrario si intervienen pueden suceder
desgracias con prdidas humanas o daos al medio ambiente y
propiedad.

Figura N 13.9: Derrame de

GLP
ETIQUETAS DE RIESGO
Es la seal normalizada que se adhiere o est impresa en los
envases y embalajes, indicando el material y/o residuo peligroso
y los riesgos inherentes, con la finalidad de reconocer fcilmente
y a distancia los aspectos generales del smbolo (forma y color),
permitir la identificacin rpida de los riesgos que representan a
travs de los colores en las etiquetas o placas y adoptar las
precauciones necesarias en el manipuleo, estiba y transporte.
ROTULO
Letrero que se coloca en el medio de transporte para informar
respecto al contenido de la sustancia peligrosa que se
transporta, en:
Contenedores de volumen mayor a 18 m3 (Tks)
Tanque porttil.
Carrocera de vehculos de carga
Tks de combustibles, transporte de cidos y otros.
Vagones de ferrocarriles
ROTULACIN.
Por qu rotular?
Los envases con sustancias peligrosas son reconocibles
fcilmente a distancia.
La naturaleza del riesgo es reconocible
Da una primera orientacin de manipulacin, almacenaje y
transporte
SIGNIFICADO DE LOS COLORES.
Tabla N 13.2: Colores MATPEL

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 1.1)SISTEMA DE IDENTIFICACIN MEDIANTE PLACAS DOT.
Basadas en la clasificacin de MATPEL de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), las placas DOT (Dpto. de Transporte
EEUU) se les utiliza para depsitos y tanques (cisternas)
transportados. La clase de riesgo de materiales peligrosos est
indicada tanto por su nmero de clase (o divisin) o por
nombre.
Este sistema tiene como finalidad hacer que la sustancia sea
fcilmente reconocible. Es aplicable principalmente al
transporte de sustancias peligrosas, pero su uso se ha
extendido a normas asociadas al almacenamiento, etiquetado
de embalajes y/o envases que contengan sustancias peligrosas
y tambin el manejo de residuos peligrosos.

Figura N 13.10: Cartel

y placa

LIBRO NARANJA DE LAS NACIONES UNIDAS.

Recomendaciones relativas al Transporte de Mercancas
Peligrosas Reglamentacin Modelo, edicin en espaol,
versin vigente, elaboradas por el Comit de expertos de
Transporte de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas.

Tabla N 13.3: Sistema de clasificacin

de riesgo

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* Las palabras veneno o venenoso son sinnimos con la
palabra txico.
CLASIFICACIN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
CLASE 1: EXPLOSIVOS
Sustancias slidas o lquidas (o mezcla de sustancias) que de
manera espontnea, por reaccin qumica, pueden producir
gases a una temperatura, una presin y una velocidad tales que
cause daos en los alrededores.
Divisin 1.1: Sustancias y objetos que presentan un riesgo
de explosin de toda la masa. Dinamita, TNT, etc.
Divisin 1.2: Sustancias y objetos que tienen un riesgo de
proyeccin, pero no un riesgo de explosin en masa. Juegos
artificiales.
Divisin 1.3: Sustancias y objetos que presentan un riesgo
de incendio y un riesgo de que se produzcan pequeos efectos
de onda de choque o proyeccin, o ambos efectos, pero no un
riesgo de explosin de toda la masa. Luz de bengala, mecha
rpida.
Divisin 1.4: Sustancias y objetos que no presentan un
riesgo apreciable. Mecha lenta.
Divisin 1.5: Sustancias muy insensibles que tienen un
riesgo de explosin de toda la masa.
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Divisin 1.6: Objetos sumamente insensibles que no tienen
un riesgo de explosin de toda la masa.

Figura N 13.11: Clase 1 -

explosivos

CLASE 2: GASES
Divisin 2.1: Gases inflamables. Propano, hidrgeno,
acetileno.
Divisin 2.2: Gases no inflamables, no txicos.
Nitrgeno, helio, argn.
Divisin 2.3: Gases txicos-venenosos. Cloro, fosgeno

Figura N 13.12: Clase 2

Gases

CLASE 3: LQUIDOS INFLAMABLES

Divisin 3.1: Punto de inflamabilidad bajo (< -18 C).
Divisin 3.2: Punto de inflamabilidad medio ( -18 a 23 C)
Divisin 3.3: Punto de inflamabilidad alto (23 a 61 C),
ejemplo kerosene

Figura N 13.13: Clase 3 Lquidos

inflamables

CLASE 4: SLIDOS INFLAMABLES

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Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea
y sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases
inflamables.
Divisin 4.1: Slidos inflamables producen fuego por
rozamiento, sustancias que reaccionan espontneamente y
explosivos insensibilizados. Parafina, madera, azufre.
Divisin 4.2: Sustancias que pueden experimentar
combustin espontnea. Comprende las sustancias pirofricas
y las que experimentan calentamiento espontneo, y que
pueden inflamarse al entrar en contacto con el aire sin aporte
de energa. Catalizador de nquel.
Divisin 4.3: Sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables con el aire y que pueden entrar
en ignicin por la presencia de alguna energa externa
(chispas o llamas). Carburo de calcio, sodio metlico.

Figura N 13.14: Clase 4 Slidos

inflamables

CLASE 5: SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERXIDOS

ORGNICOS
Divisin 5.1: Sustancias comburentes-oxidantes,
Sustancias que, sin ser combustibles, liberan oxgeno,
causando o facilita la combustin de otras materias o
contribuir a ella. Nitrato de amonio, hipoclorito de calcio.
Divisin 5.2: Perxidos orgnicos. Sustancias orgnicas
trmicamente inestables que sufren descomposicin
exotrmica auto acelerada. Adems pueden tener propiedades
de descomposicin explosiva, arder rpidamente, ser
sensibles a los choques o la friccin, reaccionar
peligrosamente con otras sustancias. cido peroxidoactico,
perxido de benzol.

Figura N 13.15: Clase 5 Sustancias oxidantes

y perxidos

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 Orgnicos

CLASE 6: SUSTANCIAS TOXICAS O VENENOSAS E

INFECCIOSAS
Divisin 6.1: Sustancias venenosas, que causan la muerte o
lesiones graves o pueden producir efectos perjudiciales para la
salud del ser humano y animales si se ingieren, se inhalan o
se absorben por va cutnea. Cianuros, insecticidas, etc.
Divisin 6.2: Sustancias infecciosas que contienen agentes
patgenos que causan enfermedades infecciosas en los seres
humanos y en los animales. ntrax, bola, sida, etc.

Figura N 13.16: Clase 6 Sustancias toxicas e

infecciosas

CLASE 7: SUSTANCIAS RADIACTIVAS

Constituyen materiales radiactivos que emiten partculas alfa,
beta o gamma que causa mutacin en el ADN y en las clulas.

Figura N 13.17: Clase 7 Sustancias

radiactivas

CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS

Sustancias que por su accin qumica, causa lesiones graves a
los tejidos vivos con que entra en contacto o que, si se
produce un escape, puede causar daos de consideracin a
otras mercancas o a los medios de transporte, o incluso
destruirlos. cido ntrico, cido sulfrico, etc.

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 Figura N 13.18: Clase 8 Sustancias
corrosivas

CLASE 9: MATERIALES PELIGROSOS MISCELNEOS

Materiales no cubiertos por ninguna de las otras clases,
aquellos que durante el transporte presentan un riesgo
distinto de los correspondientes a las dems clases.
Comprenden tambin sustancias que se transportan a altas
temperaturas (superior a 100 C para el estado lquido o
superior 240 C para el estado slido), productos mineros tal
como concentrados de minerales.

Divisin 9.1 Cargas peligrosas que estn reguladas en su

transporte. Asfalto caliente.
Divisin 9.2 Sustancias peligrosas para el medio ambiente.
Divisin 9.3 Residuos peligrosos

Figura N 13.19: Clase 9 Sustancias y

objetos
peligrosos varios

Figura N 13.20: Sustancias

peligrosas

1) NMERO DE NACIONES UNIDAS (NU)

El nmero de las Naciones Unidas (NU) corresponde a un
nmero de serie de 4 dgitos asignado a cada sustancia
peligrosa en el sistema de las Naciones Unidas. Este nmero
tiene que acompaar al distintivo establecido y debe fijarse a
las unidades de transporte, como placas con fondo naranja y
nmeros negros. Se conoce tambin como ONU (Organizacin
de las Naciones Unidas) o UN (United Nations).

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 Figura N 13.21: Rotulos Nmero de Naciones
Unidas (UN)

2) ETIQUETAS
Las etiquetas se usan para recipientes pequeos, indican
nombre del material/producto qumico, indicar advertencia de
peligros mediante letras, smbolos, nombre y direccin del
fabricante.

Figura N 13.22: Etiquetas

3) SISTEMA NFPA-704.
Sistema NFPA (National Fire Protection Association) se utiliza
en el interior de las instalaciones industriales (simbologa del
rombo).
Este mtodo identifica los riesgos de un material determinado
en tres categoras principales: salud, inflamabilidad y
reactividad (seccin azul, roja y amarilla, respectivamente). En
cada seccin se incluye el grado de severidad para cada
categora, indicado en un rango numrico que va desde 4
(riesgo severo) al 0 (sin riesgo). La cuarta seccin (blanca)
est reservada para informar algn tipo de riesgo especial a
travs de smbolos especficos.

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 Figura N 13.23: Etiqueta Rombo NFPA
704

ROTULOS O CARTELES PARA TRANSPORTE

DE CARGAS PELIGROSAS.

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 Figura N 13.24: Rotulos transporte
MATPEL

2. CONDICIONES Y REQUISITOS PARA SU TRANSPORTE.

a) AUTORIDADES COMPETENTES.
Respecto al transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos, segn corresponda:
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
2. El Ministerio de Salud.
3. Las Municipalidades Provinciales.
Organismos de apoyo.- Para el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente reglamento se contar
con el apoyo de las siguientes instituciones:
1. Ministerio del Interior.
2. Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN.
3. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.

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b) CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS EMPLEADOS PARA
EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS
PELIGROSOS.
De preferencia de color blanco. La sealizacin deber ser
colocada en los cuatro lados de la unidad vehicular.
Para transportar materiales y/o residuos de la CLASE 1-
EXPLOSIVOS. El vehculo deber cumplir con las disposiciones
que emita Sucamec https://www.sucamec.gob.pe/
(Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil).
Para transportar materiales y/o residuos de la CLASE 2- GASES y
CLASE 3- LIQUIDOS INFLAMABLES el vehculo deber cumplir con
las disposiciones que emita el Ministerio de Energa y Minas
respecto al transporte de Hidrocarburos.
Para transportar materiales y/o residuos de la CLASE 7-
MATERIALES RADIACTIVOS el vehculo deber cumplir con las
disposiciones que emita el Instituto Peruano de Energa Nuclear-
IPEN.

Figura N 13.25: Caractersticas de los

vehculos de transporte

c) TIPOS DE DOCUMENTOS.

La documentacin para el transporte de materiales y/o residuos

peligrosos son los siguientes:

1) Plan de contingencia (de acuerdo a la extensin podra ser un

resumen esquematizado)
2) Gua de remisin remitente, describe el MATPEL.
3) Gua de remisin transportista, describe el MATPEL.
4) Hoja resumen de seguridad. Detalla los riesgos, tambin
brinda informacin sobre la manipulacin, uso, almacenaje y
disposicin de los materiales peligrosos. Asimismo, describe
los equipos de seguridad a usar para el traslado de los
materiales peligrosos.
5) Certificado de habilitacin vehicular, expedido por la DGTT.

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 6) Licencia de conducir de categora especial del conductor y
copiloto.
7) Certificado del seguro obligatorio por accidentes de trnsito-
SOAT
8) Pliza de seguro, debe tener vigencia anual, cobertura nacional
de daos personales, materiales y remediacin ambiental.
9) Telfonos de emergencia de los cuerpos de bomberos, PNP, de
defensa civil, de medio ambiente y otros a lo largo del
itinerario.

HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE MATERIALES (HDS)

MATERIAL SAFETY DATA SHEET (MSDS).

Figura N 13.26: Hoja de Seguridad MSDS

4.2.5 BIBLIOGRAFIA
1) http://www.indeci.gob.pe/objetos/secciones/MQ==/Mw==/li
sta/Mjgx/201012071701481.pdf
2) http://www2.osinerg.gob.pe/MarcoLegal/pdf/LEYOH-
%2026221.pdf
3) file:///E:/1-UTP/2-Curso%20Plan%20de%20Contingencias
%20(Ing%20Seguridad%20Ind%20y%20Minera)/1-Curso
%20Plan%20de%20contingencias/Sesi%C3%B3n%2012/LEY
%20N%C2%BA%2028256%20-%20Ley%20que%20regula
%20el%20Transporte%20Terrestre%20de%20Materiales
%20y%20Residuos%20Peligrosos1.pdf
4) http://www.icmm.com/document/149
5) http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/dnit/RESPUESTA_EM
ERGENCIAS.pdf

Pgina 27 de 28
6) http://www.tc.gc.ca/canutec/erg_gmu/sp/Guia_del_usuario.h
tm
7) http://www.risklossperu.com/revista_n13/Reglamento
%20Ley%20Transporte%20Material%20y%20Residuos
%20Peligrosos.pdf
8) https://www.indecopi.gob.pe/documents/20182/143803/gui
a_rotulado_2013.pdf
9) www.lima-airport.com/esp/ProcedimientosyNormas/EHS-P-
3%20PROCEDIMIENTO%20DE%20IDENTIFICACIN,
%20MANEJO%20Y%20ALMACENAMIENTO%20DE
%20MATERIALES%20PELIGROSOS.pdf
10) http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documen
tal/PlantillaMarcoLegalBusqueda/Reglamento%20de
%20Seguridad%20para%20Establecimientos%20de
%20Venta%20al%20Publico%20de%20Combustibles
%20Derivados%20de%20Hidrocarburos.pdf
11) http://www.digesa.sld.pe/Expedientes/Busquedas.asp
12) DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental) Ver en:
http://www.digesa.minsa.gob.pe/
13) Requisitos y formularios DIGEMID (Direccin General de
Medicamentos, Insumos y Drogas) Ver en:
http://www.digemid.minsa.gob.pe
14) Norma HMIS (Hazardous Material Information Resource System
15) Reglamento de seguridad Radiolgica D.S N 009-97
16) http://www.digesa.minsa.gob.pe/publicaciones/descarg
as/MANUAL%20TECNICO%20RESIDUOS.pdf
17) http://www.asiquim.com/asiquim2/documentos/Manual_
almacenamiento_sust_peligrosas.pdf
18) http://www.cenapred.gob.mx/es/PreguntasFrecuentes/f
aqpopo6.html

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