1

Reglamento General de la Ley de Minas

Gaceta Oficial No. 37.155 del 9 de marzo de 2001

Decreto No. 1.234 06 de marzo de 2001

Hugo Chvez Fras

Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 10 del artculo 236
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo
de Ministros,
Decreta
el siguiente,
Reglamento General de la Ley de Minas
Ttulo I.
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1
Este Reglamento tiene por objeto desarrollar sujetar su actividad a las
disposiciones contenidas en la Ley de Minas, su reglamento, las normas
que conforme a ellos dicte el Ejecutivo Nacional, a las dems
disposiciones legales que le sean aplicables y a los principios cientficos y
tcnicos referentes a la minera.
Ttulo II.
Ejercicio de las Actividades Mineras
Captulo I.
De la Comisin Interministerial Permanente
Artculo 3
La Comisin Interministerial Permanente creada de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15 de la Ley de Minas, coordinar y facilitar el
ejercicio de las competencias en materia ambiental, tributaria y de
seguridad y defensa relacionadas con la actividad minera.
Artculo 4
La Comisin Interministerial Permanente estar integrada por un
representante de cada uno de los Ministerios que la conforman, as como,
por los representantes de cualquier otro organismo que determine
mediante Decreto el Ejecutivo Nacional.
Estos representantes debern ser personal especializado en la materia de
la competencia de los organismos que la integran, designados por la
mxima autoridad de cada uno de ellos y con delegacin suficiente para
dar cumplimiento al objeto de la Comisin.
Artculo 5
A los efectos de lo sealado en el Artculo 15 de la Ley de Minas, la
Comisin Interministerial Permanente tendr las siguientes funciones:

1. Coordinar con los organismos que la integran, los recursos tcnicos y

logsticos necesarios, para el adecuado funcionamiento de la
Comisin;
 2

2. Promover la elaboracin de los planes de ordenacin y reglamentos de

uso de las reas bajo rgimen de administracin especial en el sector
minero;

3. Coordinar con los organismos que la integran, la tramitacin de los

asuntos que deban conocer dichos Despachos, relacionados con la
minera, a los fines de su oportuna decisin;

4. Velar por la adecuada funcionalidad de una Taquilla nica, a los fines de

prestar a los particulares, un servicio eficiente y de optima calidad,
que permita darles respuestas unificadas del Ejecutivo Nacional; y,

5. Preparar un manual de normas de procedimientos para su adecuado

funcionamiento y formularios a los fines de facilitar a los particulares
la tramitacin de derechos mineros.

Artculo 6
Los integrantes de la Comisin Interministerial Permanente se reunirn
por lo menos, una vez a la semana o cada vez que los convoque el
Ministro de Energa y Minas por iniciativa propia o a solicitud de uno de
sus integrantes y, prepararn un informe mensual de sus actividades,
para ser presentado por ante las mximas autoridades de los organismos
que la conforman. A tal efecto, dictar su reglamento interno y lo
someter a la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 7
Para facilitar el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la
Comisin Interministerial Permanente, habr en la Direccin General de
Minas del Ministerio de Energa y Minas, una oficina que se denominar
Taquilla nica, ante la cual se presentarn las solicitudes de derechos
mineros y aquellos trmites relacionados con ellas, las cuales sern
direccionadas a los organismos que deban resolverlos para obtener la
mayor celeridad en sus resultados y emitir oportuna respuesta a los
solicitantes.
Artculo 8
El Ministerio de Energa y Minas dictar el manual de normas y
procedimientos para el funcionamiento de la Taquilla nica, atendiendo a
las sugerencias realizadas por la Comisin Interministerial Permanente.
Captulo II.
De las Incapacidades para Adquirir Derechos Mineros
Artculo 9
Adems de las incapacidades sealadas en la Ley de Minas, estarn
afectados de la misma, los funcionarios que a continuacin se indican: el
Vicepresidente Ejecutivo, los miembros del Consejo de Estado, los
miembros del Consejo Federal de Gobierno, los miembros del Consejo
Legislativo de los Estados, los miembros del Tribunal Supremo de Justicia,
los integrantes de la Comisin Interministerial Permanente prevista en el
Artculo 15 de la Ley de Minas, y los efectivos de la Guardia Nacional.
Captulo III .
 3

De las Concesiones de Exploracin y Subsiguiente Explotacin

Artculo 10
Recibida la solicitud de concesin, el Ministerio de Energa y Minas previa
evaluacin, solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, la autorizacin de ocupacin del territorio.
Artculo 11
Toda solicitud de concesin deber cumplir con los requisitos exigidos par
la ley, y la misma estar acompaada por los recaudos necesarios para la
obtencin de la autorizacin de ocupacin del territorio. S faltare
cualesquiera de los requisitos exigidos, la Direccin General de Minas lo
notificar, por cualquier medio legalmente vlido al solicitante,
comunicndole las omisiones o faltas observadas, a fin de que dentro de
un lapso de treinta (30) das continuos proceda a subsanarlas. Vencido el
trmino anterior sin que se hubiesen realizado las correcciones, el
Ministerio, mediante acto razonado, declarar rechazada la solicitud.
Artculo 12
El Ministerio de Energa y Minas admitir o rechazar la solicitud de
concesin y notificar al interesado su decisin dentro de un lapso de
cuarenta (40) das continuos contados a partir de la obtencin de la
autorizacin de ocupacin del territorio por parte del organismo
competente.
Artculo 13
A los fines del otorgamiento de una concesin, el solicitante deber
acreditar ante el Ministerio de Energa y Minas su capacidad tcnica,
econmica y financiera, para explorar y explotar eficientemente el rea
solicitada en concesin, conforme a la informacin bsica siguiente:
a) En caso de personas jurdicas, un capital totalmente pagado de al
menos dos unidades tributarias (2 U.T.) por cada hectrea de superficie
del rea solicitada. En caso de personas naturales, un balance personal
con activos superando a pasivos por el mismo monto de unidades
tributarias por hectrea; .y si fuere el caso, estados financieros, balances
auditados, las tres (3) ltimas declaraciones del impuesto sobre la renta,
la solvencia de pago de tributos nacionales;
b) Una breve explicacin sobre el programa de actividades a realizar y del
modo como se prev financiar el plan de exploracin del rea solicitada; o
el de desarrollo y explotacin, si ella se prev en forma inmediata; y,
c) Evidencia de la experiencia del solicitante en proyectos mineros, as
como de su experiencia en el desarrollo de los mismos; y cualquier otra
informacin que justifique la capacidad tcnica, econmica y financiera.
Artculo 14
Admitida la solicitud de concesin y realizadas las publicaciones a que
hace referencia la Ley de Minas, el solicitante dispondr de un lapso de
cinco (5) das continuos siguientes a la ltima de las publicaciones, para
consignar por ante el Ministerio de Energa y Minas, sendos ejemplares de
dichas publicaciones, en caso contrario, se paralizar el procedimiento y
quedar sujeto a la perencin conforme a la ley.
Artculo 15
 4

El Ministerio de Energa y Minas por intermedio de la Direccin General de

Minas, antes de expedir el Ttulo de Exploracin, emitir al interesado la
planilla de liquidacin por concepto de la tasa prevista en la Ley del
Timbre Fiscal.
Artculo 16
La consignacin en el expediente de la planilla de liquidacin
debidamente cancelada, deber hacerse dentro de los diez (10) primeros
das del lapso establecido para la expedicin del Ttulo de Exploracin, el
cual ser remitido para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela dentro de los cinco (5) das siguientes al
vencimiento del lapso para la expedicin del Ttulo. La falta de
consignacin en el expediente de la planilla de liquidacin cancelada,
acarrear la paralizacin del procedimiento.
Artculo 17
Cuando la solicitud de concesin se realice sobre reas colindantes con
reas correspondientes a derechos mineros otorgados, se podr incluir
coma parte de la superficie solicitada, aquellas reas con caractersticas
de alfarjetas, entendidas como tales, los espacios francos menores a una
(1) unidad parcelaria, que resultaren coma consecuencia del
parcelamiento minero.
Artculo 18
Las alfarjetas que sean colindantes con reas correspondientes a
derechos mineros vigentes, podrn ser objeto de contrato entre dichos
colindantes y el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y
Minas, el cual atender, en todo caso, a la ms conveniente explotacin
de los recursos mineros y a la economicidad de los proyectos.
Artculo 19
En caso de arrendamientos, subarrendamientos u otras negociaciones
permitidas por la Ley sobre las concesiones que no implican la cesin de
las mismas, el titular de la concesin continuar siendo responsable de las
obligaciones contradas ante la Repblica.
Seccin I. De la Fase de Exploracin
Artculo 20
El perodo exploratorio tendr una duracin no mayor de tres (3) aos,
que se determinar en el Ttulo Minero respectivo, tomando en
consideracin la naturaleza del mineral de que se bate y el cronograma
de actividades y de inversin presentado por el solicitante de la
concesin.
Artculo 21
Antes de iniciar la actividad exploratoria, el concesionario presentar por
ante el Ministerio de Energa y Minas, un programa de exploracin del
rea de la concesin, con su respectivo cronograma de ejecucin y el plan
de inversin para el perodo a que se refiere el Artculo 49 de la Ley de
Minas.
Artculo 22
El concesionario deber presentar por ante el Ministerio de Energa y
Minas, dentro de los diez (10) primeros das continuos de cada trimestre,
 5

un informe de las actividades realizadas en el trimestre anterior, conforme

al programa de exploracin previsto en el Artculo anterior.
Artculo 23
El concesionario podr solicitar la prrroga del perodo exploratorio,
siempre que se haga dentro de los ciento ochenta (180) das continuos
anteriores al vencimiento de dicho perodo.
A los efectos del otorgamiento de la prrroga del perodo exploratorio, se
oir la opinin de la Inspectora Fiscal competente.
Artculo 24
El estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental que deba
presentar el concesionario, ser realizado de acuerdo con los instructivos
elaborados por los Ministerios de Energa y Minas y del Ambiente y de los
Recursos Naturales y la acompaar del plano de cada unidad parcelaria
seleccionada en coordenadas Universal Transversal Mercator (U.T.M.).
Artculo 25
Admitidos los planos y conformado el estudio de factibilidad tcnico,
financiero y ambiental, el Ministerio de Energa y Minas otorgar el
Certificado de Explotacin correspondiente y la Direccin General de
Minas expedir al interesado la planilla de liquidacin por concepto de
tasa de Ley del Timbre Fiscal. El pago de esta tasa y la consignacin de la
planilla cancelada, deber hacerse dentro de los diez (10) primeros das
continuos del lapso de treinta (30) das establecido para la expedicin del
Certificado de Explotacin previsto en el Artculo 56 de la Ley de Minas.
Artculo 26
La autorizacin a que se refiere el Artculo 57 de la Ley de Minas para la
venta de minerales obtenidos como producto de la exploracin, deber
ser solicitada por ante la mxima autoridad del Ministerio de Energa y
Minas en la zona respectiva, quien para otorgarla deber inspeccionar
previamente el rea, de la cual dejar constancia; El mineral extrado para
su circulacin y comercializacin se someter a las disposiciones
establecidas en la Ley y este Reglamento.
Artculo 27
Salvo lo dispuesto en el Artculo 57 de la Ley de Minas, el concesionario
no podr realizar labores de explotacin en la fase exploratoria, so pena
de las sanciones previstas en el Artculo 109 de la Ley de Minas.
Seccin II. De la Fase de Explotacin
Artculo 28
Cuando el titular de un derecho minero comunicare al Ministerio de
Energa y Minas el hallazgo de un mineral distinto al otorgado, deber
manifestar en el mismo acto su inters o no en ejercer el derecho de
preferencia. El Ministerio de Energa y Minas en un lapso de treinta (30)
das continuos siguientes a la recepcin de dicha comunicacin, deber
manifestar al concesionario, si el Ejecutivo Nacional tiene inters o no en
la explotacin del mineral. En caso de ser afirmativo se proceder
conforme a la Ley.
Artculo 29
En el caso de que el nuevo mineral hallado se encuentre asociado con el
mineral concedido, de tal manera que, el primero no pueda ser extrado
 6

sin explotar el segundo, el Ministerio de Energa y Minas podr celebrar

con el concesionario un Convenio para el aprovechamiento del nuevo
mineral extrado, sin detrimento de los derechos del concesionario a la
explotacin del mineral concedido originalmente, atendiendo a los costos
que la operacin pueda significar y el impacto que pueda tener el
aprovechamiento del nuevo mineral en la economa del proyecto.
Artculo 30
El Convenio al cual se refiere el Pargrafo nico del Artculo 62 de la Ley
de Minas, se sujetar a los requisitos exigidos para el otorgamiento de
concesiones, en cuanto le fueren aplicables.
En dicho Convenio, se procurar establecer condiciones que no sean
menos favorables a las establecidas en el Ttulo anterior.
Artculo 31
En los casos de paralizacin de la explotacin en una concesin, por
causa justificada, excepto en los casos fortuitos o de fuerza mayor, el
concesionario deber continuar realizando los trabajos necesarios para la
preservacin de la concesin, en caso contrario, el Ministerio de Energa y
Minas ordenar la ejecucin de los trabajos pertinentes y stos sern
prestados a costa del concesionario.
Artculo 32
Cuando hayan indicios de que exploraciones iniciadas legalmente, se han
convertido en explotaciones, o que el concesionario, explote minerales
distintos a los contemplados en el Certificado de Explotacin, se
proceder conforme a lo previsto en el Captulo II del Ttulo V de este
Reglamento. Si se comprueba la comisin de las irregularidades anteriores
se aplicarn las sanciones establecidas en el Artculo 109 de la Ley de
Minas.
Captulo IV.
De las Obligaciones del Concesionario
Artculo 33
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Minas, sus reglamentos y
dems disposiciones aplicables, los concesionarios, estarn obligados a:
Presentar al Ministerio de Energa y Minas dentro de los primeros quince
(15) das de cada mes, en original y tres (3) copias, un informe detallado
de las actividades del concesionario realizadas en el mes anterior, con lo
acumulado en el ejercicio econmico, el cual deber contener los
siguientes aspectos:
a) Tcnicos, tales como: cantidades de material removido y mineral
extrado, produccin, calidad del mineral producido, guas de circulacin y
movilizacin, consumo mensual de combustibles, lubricantes y Energa; y,
b) Econmicos, tales coma: estados financieros, volumen y valor de las
ventas por comprador y destino, elementos del costo por etapas del
proceso productivo de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de
Energa y Minas.
Presentar al Ministerio de Energa y Minas, dentro del trimestre siguiente
al cierre del ejercicio econmico, en original y tres (3) copias, un informe
relativo a las actividades realizadas en el ao anterior que contenga los
siguientes aspectos:
 7

a) Tcnicos, tales como: produccin y calidad del mineral producido,

cumplimiento de ventajas especiales, accidentes ocurridos, medidas de
seguridad y medidas de mitigacin de la degradacin ambiental, consumo
de explosivos, inventario general de equipos pertenecientes a la
concesin y contratados, procedimientos tcnicos e industriales
empleados para la explotacin y beneficio de minerales, topografa de
obras ejecutadas, equipos con exoneracin de impuestos de importacin,
capacidad de produccin y procesamiento instalado, tonelaje y tenor de
las reservas probadas, combustibles y lubricantes, maquinarias y equipos
utilizados, consumo de Energa; y,
b) Econmicos, tales como: estado financieros auditados, impuestos
mineros liquidados y cancelados, volumen y valor de las ventas
nacionales y externas segn destino y comprador, nmina de obreros y
empleados con indicacin del sueldo a salario devengado, elementos del
costo por etapas del proceso productivo, fianzas y seguros vigentes,
declaracin y pago del impuesto sobre la renta, Junta Directiva
actualizada y actas de las asambleas de accionistas, inversiones
programadas y realizadas, tasa cambiaria promedio, contratos de
arrendamiento vigentes y de hipoteca celebrados.
Presentar dentro del lapso sealado en el numeral 2 de este Artculo, sus
programas y presupuestos de ingresos y gastos, y los planes operativos
anuales y quinquenales.
Cualquier otra informacin que le sea solicitada por el Ministerio de
Energa y Minas.
Los informes sealados en este Artculo sern consignados por ante las
oficinas liquidadoras con competencia en el rea donde este ubicada la
concesin, quienes estn en la obligacin de velar por el estricto
cumplimiento de lo sealado en este Artculo.
Artculo 34
Las empresas mineras estn en la obligacin de preparar sus normas de
seguridad internas para las operaciones de arranque del mineral, en
minas subterrneas y a cielo abierto, as como tambin presentar un plan
de contingencias y enviarlos a las Inspectoras Tcnicas Regionales de
Minas para su informacin.
Captulo V.
De las Ventajas Especiales
Artculo 35
Para el otorgamiento de concesiones de exploracin y subsiguiente
explotacin, el Ministerio de Energa y Minas, tomar en cuenta el
ofrecimiento por parte del solicitante, de ventajas especiales, de acuerdo
con la naturaleza, magnitud y dems caractersticas de cada proyecto.
Estas podrn adecuarse a las necesidades del rea donde se ubica la
concesin o a sus poblaciones cercanas. A tal efecto, para la aceptacin
de las ventajas especiales, el Ministerio de Energa y Minas por intermedio
de la Inspectora Fiscal de la zona, verificar la factibilidad y conveniencia
de las mismas para la regin.
 8

El Ministerio de Energa y Minas podr exigir garanta suficiente para

asegurar el cumplimiento de las obligaciones que surgieren del
ofrecimiento de las ventajas especiales referidas a obras.
Artculo 36
El solicitante de una concesin podr ofrecer ventajas especiales, tales
como:

1. Proyectos y programas especficos de inversin para el desarrollo de la

comunidad, a cargo de o financiados por el solicitante, donde se
permite la participacin de los miembros de la comunidad mediante
mecanismos autogestionarios;

2. Incorporacin de valor agregado nacional mediante procesos de

transformacin del producto tales como mineralurgia, refinacin,
manufactura a industrializacin;

3. Realizacin de actividades que, a juicio del Ministerio de Energa y

Minas, aseguren el suministro de tecnologa a la industria minera y la
transferencia de la misma a favor del pas;

4. Contribuir al mejoramiento de las condiciones fsicas, culturales,

sociales y econmicas de las comunidades establecidas en las reas
objeto de concesin y sitios vecinos, tales coma la construccin y el
mantenimiento de carreteras, caminos, vas de penetracin agrcola,
vas de acceso, construccin de escuelas y dispensarios de asistencia
mdica o apartes al mantenimiento de las existentes;

5. Otorgamiento de becas para la formacin a capacitacin tcnica a

cultural a estudiantes de la regin; y,

6. Organizacin y funcionamiento de programas de entrenamiento al

personal sobre tcnicas modernas de exploracin y explotacin de
yacimientos o procesamiento de minerales, mediante cursos a
pasantas en Venezuela o el exterior.

Artculo 37
Cuando el Ministerio de Energa y Minas decida otorgar en concesin las
zonas libres o las reservas nacionales a que se refieren los Artculos 46 y
47 de la Ley de Minas, en las cuales se encuentren instalaciones,
maquinarias a equipos, solicitante podr ofrecer como ventaja especial,
una compensacin en efectivo por el valor de dichos bienes a por el
conocimiento que se tenga de la zona.
Ttulo III.
De la Pequea Minera, de las Mancomunidades Mineras y de la
Minera Artesanal
Captulo I.
De la Pequea Minera y de las Mancomunidades Mineras
Seccin I. De la Pequea Minera
 9

Artculo 38
A los efectos de conferir la autorizacin de explotacin para el ejercido de
la pequea minera, el Ministerio de Energa y Minas deber tomar en
cuenta los niveles de inversin requerida para el ejercicio de las
actividades y la produccin esperada de las mismas. Las inversiones se
determinan en relacin con las maquinarlas y equipos. La capacidad de
produccin estar ntimamente vinculada a lo establecido en el proyecto
minero, que deber ser presentado por los interesados conjuntamente con
la solicitud correspondiente.
Artculo 39
Las personas naturales o jurdicas slo podrn obtener una (1)
autorizacin de explotacin para ejercer la actividad de pequea minera.
Artculo 40
Los accionistas de las personas jurdicas titulares de autorizaciones de
explotacin para el ejercicio de la actividad de pequea minera, no
podrn formar parte de otras personas jurdicas que aspiren al
otorgamiento de las mismas, a menos que se constituyan en
mancomunidades mineras.
Artculo 41
La superficie y duracin de la autorizacin de explotacin se adecuarn en
funcin de la capacidad tcnica y econmica del solicitante.
Artculo 42
El Ministerio de Energa y Minas previo al establecimiento de las reas
para el ejercicio de la pequea minera, solicitar la ocupacin del
territorio ante el organismo competente.
Artculo 43
El Ministerio de Energa y Minas dentro de los treinta (30) das continuos
siguientes a la fecha de recibida la opinin del organismo competente
sobre la ocupacin del territorio, admitir o rechazar las solicitudes de
autorizacin de explotacin que hicieren los interesados de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 71 de la Ley de Minas.
Artculo 44
Admitida la solicitud de autorizacin de explotacin y realizadas las
publicaciones a que hace referencia la Ley de Minas, el solicitante
dispondr de un lapso de quince (15) das continuos siguientes a la ltima
de las publicaciones, para consignar por ante el Ministerio de Energa y
Minas, sendos ejemplares de dichas publicaciones, en caso contrario, se
paralizar el procedimiento y quedar sujeto a la perencin conforme a la
Ley.
Artculo 45
Los solicitantes de una autorizacin de explotacin, presentarn por ante
la Inspectora Tcnica Regional, el proyecto minero, el cual contendr,
como mnimo, los siguientes datos: plan anual de actividades, inversin a
realizar, plan de explotacin, mtodo de beneficio y tratamiento
ambiental.
Artculo 46
Vencido el lapso establecido en el Artculo 75 de la Ley de Minas, sin que
se hubiesen realizado las correcciones o subsanado las fallas de que
 10

adoleciere el plano o el proyecto minero, el Ministerio de Energa y Minas,

mediante acto razonado, declarara rechazada la solicitud.
Artculo 47
Dentro de los noventa (90) das continuos siguientes al otorgamiento de la
autorizacin de explotacin, el beneficiario deber suministrar al
Ministerio de Energa y Minas, la siguiente informacin: lista e
identificacin de las personas que laboran en dicha rea, el inventario de
equipos existentes en la parcela, repuestos y materiales de trabajo, con
indicacin de marca, serial y dems seales caractersticas que los
identifiquen. Estos listados debern ser actualizadas anualmente.
Artculo 48
Los beneficiarios de una autorizacin de explotacin debern mantener
identificados los equipos, depsitos de combustible y campamentos de los
trabajadores, mediante numeracin y siglas en situacin y dimensiones
que al efecto dicte el Ministerio de Energa y Minas. Esta informacin
deber ser actualizada por el beneficiario de la autorizacin de
explotacin, por lo menos, una vez al ao.
Artculo 49
El ingreso y salida de equipos, repuestos, combustibles y materiales de
trabajo al rea de la parcela objeto de una autorizacin de explotacin,
ser autorizado por la Oficina Fiscal del Ministerio de Energa y Minas de la
jurisdiccin.
Artculo 50
Los beneficiarios de una autorizacin de explotacin, debern delimitar el
rea otorgada, con postes o botalones fijos y numerados, de material
perdurable, ubicados en los vrtices del rea, la cual deber coincidir y
estar identificada con sus respectivas coordenadas en la resolucin de
otorgamiento.
Artculo 51
Dentro de las reas sometidas al rgimen de pequea minera, se prohbe
el uso de mercurio como tcnica de obtencin del concentrado aurfero o
de tratamiento del mineral en los frentes de extraccin.
El uso de mercurio en las plantas de procesamiento, pare la separacin
del oro contenido en el concentrado, slo se har cuando se justifique
como nica tcnica accesible a tales fines, con acatamiento a la
normativa ambiental y sanitaria relativa al uso y manejo de estas
sustancias u otras similares.
Artculo 52
El Ministerio de Energa y Minas, conforme lo establece la Ley de Minas,
podr revocar la autorizacin de explotacin cuando los beneficiarios de
las mismas, incurran en actos que conlleven a la degradacin del medio
ambiente, en todo caso, quedarn obligados a reparar ntegramente el
dao causado.
Artculo 53
Adems de lo previsto en la Ley y en este Reglamento, las actividades de
la pequea minera se sometern a las normas que establezca el
Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin, todo ello con
acatamiento a las regulaciones ambientales.
 11

Artculo 54
La actividad de pequea minera se realizar bajo las condiciones
sanitarias y de seguridad industrial, requeridas para el normal desarrollo
de las labores de explotacin.
Artculo 55
Los funcionario del Ministerio de Energa y Minas prestarn a la pequea
minera la orientacin y asistencia tcnica necesarias para el logro de sus
objetivos.
Seccin II. De las Mancomunidades Mineras
Artculo 56
Los beneficiarios de autorizaciones de explotacin que aspiren la
constitucin de una mancomunidad minera, podrn presentar su solicitud,
la cual deber contener, adems de los requisitos exigidos en el Artculo
78 de la Ley de Minas, la identificacin de la autorizacin de explotacin.
Artculo 57
Los beneficiarios de autorizaciones de explotacin interesados en formar
una mancomunidad minera, debern estar solventes con sus obligaciones
tributarias y ambientales.
Artculo 58
Para solicitar la constitucin de una mancomunidad minera, las
autorizaciones de explotacin debern estar en produccin, por lo menos
en los ltimos tres (3) meses, comprobable para la fecha de la solicitud de
mancomunidad.
Artculo 59
Las mancomunidades mineras debern tener un nombre que las
identifique, el cual debe aparecer en el documento de constitucin de la
misma, donde tambin se identificarn las personas que la integran.
Artculo 60
Una vez recibida la solicitud de mancomunidad minera, el Ministerio de
Energa y Minas proceder a su anlisis, a fin de comprobar si rene todos
los requisitos exigidos por el Artculo 78 de la Ley de Minas, y si se
encontrare conforme, se proceder a dictar la resolucin aprobatoria.
Artculo 61
Cuando se encontraren faltas en la solicitud de mancomunidad minera, se
devolver al interesado para que proceda a subsanarlas, dentro de un
lapso de treinta (30) das continuos. Si en este lapso no se hubieren
subsanado las fallas o realizado las correcciones, el Ministerio de Energa
y Minas, mediante acto razonado, declarar rechazada la solicitud y as se
notificar al interesado.
Artculo 62
La resolucin que apruebe o niegue la informacin de la mancomunidad
minera ser remitida para su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela dentro de los cinco (5) das continuos
siguientes al vencimiento del lapso para su expedicin.
Artculo 63
En la resolucin aprobatoria se expresarn las particularidades a las
cuales deber sujetarse la mancomunidad minera, de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Minas y este Reglamento.
 12

Artculo 64
A las concesiones solicitadas por mancomunidades mineras, les
correspondern aquellas reas provenientes de las autorizaciones de
explotacin que las informan.
Captulo II.
De la Minera Artesanal
Artculo 65
Quienes aspiren ejercer la minera artesanal, debern inscribirse en el
Registro que a tal efecto deber llevar la Inspectora Fiscal competente, e
informar a sta el rea donde desea laborar. La Inspectora Fiscal expedir
al interesado la identificacin que le acredite como minera artesanal.
Artculo 66
El material requerido para la identificacin ser suministrado por el
Ministerio de Energa y Minas a la Inspectora Fiscal correspondiente. Al
interesado, debidamente registrado, se le abrir un expediente indicando:
nombre, cdula de identidad, localidad y jurisdiccin fiscal de minas que
el corresponda, todo ello, a los fines de controlar la produccin y
declaracin fiscal del mineral producido.
Artculo 67
nicamente podrn utilizarse para ejercer la minera artesanal, los
siguientes instrumentos: equipos manuales, simples, porttiles, no
mecnicos y rudimentarios, tales como barras de hierro, picos, palas,
palines, bateas, suruca, tobos y cualquier otro que cumpla con las
especificaciones de carcter tcnico, debidamente establecidas por el
Ministerio de Energa y Minas, todo ello con acatamiento a la normativa
ambiental y sanitaria y dems disposiciones que le sean aplicables.
Ttulo IV.
Actividades Conexas o Auxiliares de la Minera
Captulo I.
Del Uso de las Sustancias Explosivas en la Actividad Minera
Artculo 68
Quienes aspiren a obtener una autorizacin para el uso de sustancias
explosivas en las actividades mineras debern acompaar a su solicitud
los elementos necesarios para que el Ministerio de Energa y Minas pueda
informar al organismo competente sobre la conveniencia de la utilizacin
de dichas sustancias, as como de la calidad y cantidad de las mismas. As
mismo, la solicitud deber acompaarse del plan de explotacin anual y el
patrn de voladura.
Artculo 69
Las empresas mineras presentarn los manuales o reglamentos internos
de seguridad en materia de explosivos por ante la Inspectora Tcnica
Regional correspondiente, quien velar por el cumplimiento de los
mismos.
Artculo 70
Las empresas mineras debern presentar por ante la Inspectora Fiscal
competente, dentro de los primeros quince (15) das continuos de cada
ao, informacin detallada de los explosivos consumidos durante el ao
anterior.
 13

Artculo 71
En toda mina subterrnea en que se observe polvo de carbn o en las
cuales se sospeche con fundamento la existencia de gris, slo se usaran
los explosivos de seguridad propios para estas explotaciones.
Artculo 72
Las empresas mineras llevarn la contabilidad de las sustancias
explosivas y sus accesorios que adquieran y utilicen en los trabajos de
explotacin. Esta contabilidad estar a disposicin de la Inspectora Fiscal
competente.
Artculo 73
Para el manejo de sustancias explosivas y sus accesorios, los titulares de
derechos mineros debern cumplir con las Normas Mnimas de Seguridad
Industrial, dictadas por el organismo competente.
Captulo II.
De la Circulacin y del Transporte del Mineral
Artculo 74
La circulacin de los minerales obtenidos conforme a la Ley de Minas, se
regir por las disposiciones siguientes:

1. Los minerales no podrn ser retirados del lugar de su explotacin, sin

que vayan acompaados de la Gua de Circulacin numerada,
firmada por el titular del derecho minero o por su representante legal
y ser visada por el Inspector Fiscal una vez verificada la existencia
del mineral. En los casos del oro, plata, platino y metales asociados a
ste ltimo, diamante y dems piedras preciosas, se expedir una
Gua de Circulacin provisional, con el propsito de transportar el
mineral hasta el lugar de ubicacin de la Oficina Liquidadora de la
regin. Cancelado el impuesto de explotacin y otorgada la
solvencia, se expedir una Gua de Circulacin definitiva, en la cual
se indicarn los datos de la planilla de liquidacin;

2. La Gua de Circulacin suministrada por el Ministerio de Energa y

Minas, deber expresar: La identificacin del titular del derecho
minero, con indicacin del nombre de la concesin u otro derecho
otorgado, Registro de Informacin Fiscal. (RIF), el lugar y el mes de la
explotacin, la identificacin del destinatario, la va o medio de
transporte, la razn del envo, nombre y calidad del mineral, las
unidades, el peso y el valor; y,

3. Estas guas se elaborarn por triplicado; original para el portador o

tenedor del mineral; duplicado para la Inspectora Fiscal y el
triplicado para el titular del derecho minero.

Artculo 75
Mientras se efecte el transporte del mineral, la Gua de Circulacin
estar en poder del transportista y despus de entregado, deber
conservarla el poseedor de ste.
Artculo 76
 14

Adems de cumplir con las disposiciones de la Ley de Minas, cuando el

mineral se destine a la exportacin, las autoridades de Aduana verificarn
su cantidad y procedencia, con vista de la Gua de circulacin, a la cual
deber acompaarse el Manifiesto de Exportacin o Declaracin de
Aduana. Si no hallaren nada que objetar, remitirn la gua a la Inspectora
Fiscal del Ministerio de Energa y Minas que la autoriz. En caso contrario,
se retendr el mineral y la Gua, y se notificara de tal circunstancia a la
Inspectora Fiscal competente del Ministerio de Energa y Minas.
Pargrafo nico
Igual procedimiento se observar cuando el mineral vaya a ser
transportado en buques de cabotaje, en cuyo caso, si las autoridades de
aduana no hallaren objecin, visarn la Gua y la devolvern al interesado.
Artculo 77
Cuando el mineral sea destinado para manufactura dentro del pas, el
industrial recibir y firmar la Gua de Circulacin del transportista, para
su posterior remisin al Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 78
En los casos de venta a de exportacin parcial del mineral amparado por
la Gua de Circulacin original, Se extender una Gua Auxiliar, que al
igual que la primera, ser suministrada por el Ministerio de Energa y
Minas. La Gua Auxiliar de circulacin contendr: el nmero y fecha de la
gua original que corresponda, el motivo y los datos de la fraccin.
Artculo 79
Al extender la Gua Auxiliar de circulacin se deber anotar al dorso de la
Gua original los siguientes datos: el nmero y fecha de la Gua Auxiliar de
Circulacin; el motivo y los datos de la fraccin y la fecha. Esta anotacin
ser firmada por el funcionario de aduana correspondiente si se tratare de
exportacin, o por el comprador si se tratare de venta.
Artculo 80
En los casos de venta parcial del mineral, la Gua Auxiliar de Circulacin
deber firmarla el comprador y en caso de exportacin parcial del
mineral, deber firmarla el tenedor del mineral.
Artculo 81
La Gua Auxiliar de Circulacin ser entregada al funcionario de aduana
con la fraccin que se vaya a exportar, o al comprador de la fraccin del
mineral. Esta Gua ser remitida al Ministerio de Energa y Minas, una vez
cumplida la finalidad para la que ha sido extendida. La Gua original, cuyo
mineral se ha fraccionado, ampara la parte de mineral que restare
despus de la fraccin. La Gua original, una vez terminada su misin, se
remitir al Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 82
Cuando pare la exportacin de un mineral se requiera la licencia que
otorga el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT), ste enviar al Ministerio de Energa y Minas, en las
primeros diez (10) das continuos de cada mes, sendas copias de las
licencias otorgadas.
Artculo 83
 15

El tenedor o poseedor de minerales deber contar con toda la

documentacin que acredite su procedencia, a los efectos de dar
cumplimiento a lo establecido en la normativa mineroambiental vigente.
Artculo 84
El mineral que circulare en contravencin a lo dispuesto en esta Seccin,
ser considerado como explotado ilegalmente y se castigar al
contraventor de acuerdo con la sancin establecida en la Ley de Minas.
Captulo III.
Del Comercio de Minerales
Artculo 85
Quienes pretendan ejercer el comercio de oro, plata, platino y metales
asociados a ste ltimo, diamantes y otras piedras preciosas; ya porque
los compren para revenderlos a exportarlos; para purificarlos, ligarlos a
transformarlos de cualquier manera, o para industrializarlos; o tambin
porque en calidad de comisionistas o de agentes exportadores los reciban,
por cuenta de otros, en cualquiera de las formas indicadas, debern
cumplir con los requisitos siguientes:

1. Inscribirse por ante la Oficina competente del Ministerio de Energa y

Minas mediante escrito, donde deber indicar: nombre, apellido,
nacionalidad, domicilio y profesin del interesado y el lugar o los
lugares en que ha de desarrollar su actividad con especificacin de
sta. Si se tratare de una persona jurdica, su nombre o razn social,
se domicilio, el lugar de su constitucin, Registro de Informacin
Fiscal (RIF), documento constitutivo y estatutos debidamente
registrados;

2. Colocar en la parte ms visible de la fachada del establecimiento, que

de hacia la va publica, un rtulo en que se exprese el nombre de la
persona o de la compaa en referencia, la actividad y el nmero de
la inscripcin en el Ministerio de Energa y Minas. Las letras del rtula
tendrn no menos de diez centmetros de alto y cinco de ancho;

3. Llevar una cuenta especial de la compaa de las operaciones de

reventa y exportacin que efecten;

4. Cuando la actividad considere en los trabajos de purificacin, aleacin,

transformacin e industrializacin, a bien en la intervencin como
comisionista o agente exportador, adems de la cuenta especial de
compra se llevar la de cada una de estas actividades y la de las
salidas correspondientes a cada concepto;

5. Utilizar, para el asiento de estas cuentas, libros que abrir y lubricar

en cada una de sus pginas la Oficina competente del Ministerio de
Energa y Minas, y en los cuales anotarn las operaciones por el
orden en que se sucedan, con solicitante expresin de la fecha, del
vendedor, de la cantidad, la especificacin, la procedencia y el valor
del mineral, cuando se trate de compra; de la fecha de la cantidad,
 16

de la especificacin, del valor y del comprador, comisionista o agente

exportador, cuando se trate de reventa a exportadores, de la fecha,
de la cantidad, de la especificacin, del valor y del nombre del
comitente, cuando se trate de comisionistas no exportadores y de la
aplicacin o salida del mineral con especificacin de cantidad, clase y
valor cuando se trate de los trabajos arriba indicados;

6. En el caso de que las personas jurdicas establezcan sucursales,

debern llevar un libro auxiliar, por cada sucursal constituida;

7. Suministrar a la Inspectora Fiscal de su jurisdiccin, dentro de los

primeros diez (10) das continuos a la fecha de vencimiento de cada
trimestre, una relacin de las cantidades, especificacin y valor del
mineral proveniente de reas explotadas en virtud del derecho de
explotacin otorgado, que hubiere comprado en el curso del
trimestre anterior; en esa relacin indicarn la procedencia del
mineral, el nombre del explotador y el nmero de orden y la fecha de
liquidacin y recaudacin de las planillas correspondientes al
impuesto de explotacin de todo mineral de que se trate. Tambin
indicarn los nmeros de las Guas de Circulacin correspondientes;
y,

8. Suministrar a la Inspectora Fiscal de su jurisdiccin, dentro de los

primeros diez (10) das continuos a la fecha de vencimiento de cada
trimestre, una relacin de las cantidades de mineral que hayan salido
del establecimiento durante el trimestre anterior, con expresin del
valor, la especificacin, el nombre del destinatario, lugar del destino
y causa de la salida.
Artculo 86
El rgimen establecido en el Artculo anterior podr aplicarse a otros
minerales cuando el Ejecutivo Nacional la establezca, y a tal efecto;
bastar que el Ministro de Energa y Minas lo acuerde por Resolucin.
Artculo 87
El Ministerio de Energa y Minas formar con las inscripciones a que se
refiere el numeral 1 del Artculo 85 de este Reglamento, el registro de los
comerciantes de minerales en la Repblica, el se llevar por la Direccin
General de Minas y se publicar, por lo menos, una vez al ao, en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 88
El visado, la apertura y la rbrica de los libros ordenados por este
Reglamento, no causarn emolumento alguno.
Artculo 89
Los titulares de derechos mineros y las empresas de transporte interno o
de exportacin, comunicarn al Ministerio de Energa y Minas, en los
primeros diez (10) das continuos de cada mes, la lista de los transportes
o exportaciones efectuadas, ya se trate de minerales o de cualquier
transformacin a industrializacin. Estas listas contendrn los siguientes
datos:
 17

1. La fecha de transporte a exportacin;

2. El nombre del remitente y la procedencia del mineral;

3. La clase de mineral y su forma, las unidades, el peso neto y bruto y el

valor en bolvares;

4. El nmero de la Gua Original o Auxiliar y de la planilla correspondiente;

5. El nombre del destinatario y el destino; y,

6. El nmero de la licencia de exportacin, si tal requisito fuere necesario.

Captulo IV.
Del Almacenamiento de Minerales
Artculo 90
El almacenamiento de los minerales provenientes de las explotaciones
mineras, en reas despejadas o cubiertas, deber cumplir con las normas
y procedimientos, que mediante resolucin, seale el Ministerio de
Energa y Minas y las normativas ambientales que rigen la materia.
Artculo 91
Los materiales de cola o relave de minas o de plantas de procesamiento
de ser ella tcnicamente posible, debern ser depositados en reas
acondicionadas y especialmente localizadas, en cumplimiento con las
normas ambientales, a fin de ser procesadas ulteriormente, lo cual se
har segn las mejores tcnicas disponibles.
Captulo V.
Del Transporte y del Uso de Combustibles en la Actividad Minera
Artculo 92
Los titulares de derechos mineros debern consignar ante la Inspectora
Tcnica Regional de su jurisdiccin, el inventario de los equipos que utilice
en las labores mineras, en el cual deber detallar la capacidad, modelo,
cilindrada, serial, horas y nmero de das operativos promedio y un
estimado del consumo de combustible.
Artculo 93
El Ministerio de Energa y Minas expedir la Gua de movilizacin de
combustible a los titulares de derechos mineros; dicha gua slo
autorizar la compra del combustible a los distribuidores autorizados.
Captulo Vl.
Disposiciones Comunes
Artculo 94
Las empresas que se dediquen a las actividades establecidas en el
artculo 86 de la Ley de Minas, debern registrarse por ante el Ministerio
de Energa y Minas y presentar dentro de los primeros diez (10) das
continuos de cada mes un informe de las actividades realizadas por ellos
el mes anterior.
Artculo 95
 18

El Ministerio de Energa y Minas podr mediante resolucin establecer

mecanismos y procedimientos adecuados que permitan modernizar la
circulacin, el transporte de minerales y la fiscalizacin.
Ttulo V.
De la Fiscalizacin y Vigilancia de las Actividades Mineras
Captulo I.
De la Fiscalizacin y Control
Artculo 96
Corresponde a la Inspectora Tcnica Regional, las funciones siguientes:

1. Velar porque los titulares de derechos mineros cumplan con las

obligaciones establecidas en la Ley de Minas, sus reglamentos y
dems disposiciones aplicables;

2. Tomar las medidas pertinentes, de conformidad con la Ley de Minas,

sus reglamentos y dems disposiciones aplicables, e informar a la
Direccin General de Minas, en caso de ilcitos mineros y
ambientales, as coma de la circulacin y comercializacin de
minerales y liquidacin de impuestos mineros;

3. Comunicar oportunamente a la Direccin General de Minas, las

irregularidades de ndole tcnica, en la conduccin de los trabajos
mineros que se detecten al visitar las reas legales en explotacin;

4. Organizar de acuerdo con los instructivos respectivos, los datos para la

elaboracin de las estadsticas mensuales de produccin por mineral
y por reas, conforme lo establecen las leyes en materia de
estadstica;

5. De conformidad con lo establecido en el Artculo 88 de la Ley de Minas,

deber coordinar con los jefes de las oficinas de Minas de las
Gobernaciones de Estado ubicadas en su jurisdiccin, la relacionado con
la materia minera, que le compete de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 11, ordinal 2 de La Ley Orgnica de Descentralizacin,
Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, lo
concerniente a la fiscalizacin y control de las actividades mineras, de
envo a la Inspectora correspondiente de la informacin mensual de la
produccin de mineral reportada por los explotadores, as como tambin
cualquier otra informacin requerida;

6. Comprobar sobre el terreno la exactitud de los pianos presentados por

los concesionarios e informar a la Direccin General de Minas; y,

7. Disponer de una Inspectora Fiscal que le permita el mejor

cumplimiento de sus funciones, quien deber cumplir las directrices
u rdenes que le seale el Inspector Tcnico Regional.
Artculo 97
Corresponde a la Inspectora Fiscal, las funciones siguientes:
 19

1. Inspeccionar los sitios de exploracin y de explotacin y comprobar que

los minerales han sido declarados, para la liquidacin del
correspondiente impuesto de explotacin y si estos circulan con las
autorizaciones respectivas;

2. Recibir las solicitudes de liquidacin de impuesto de explotacin con las

correspondientes declaraciones de mineral explotado y comprobar la
exactitud de los datos suministrados y si los minerales, cuando as lo
requieran, han sido debidamente especificados y clasificados,
ordenando las rectificaciones del caso;

3. Suministrar las Guas de Circulacin de minerales de conformidad con

este Reglamento;

4. Analizar los embarques de minerales para exportacin y cabotaje;

5. Cumplir con las prescripciones que la Ley Orgnica de la Hacienda

Pblica Nacional establece para los fiscales liquidadores de las rentas
nacionales;

6. Iniciar los procedimientos que de conformidad con la Ley de Minas y

este reglamento, son de su atribucin;

7. Efectuar las inspecciones tcnicas necesarias para comprobar que las

actividades mineras sean ejecutadas conforme a las leyes,
reglamentos, decretos, resoluciones y, dems disposiciones
aplicables a la misma; en caso contrario, tomar las medidas
aplicables al caso, conforme a la Ley de Minas y este Reglamento; y,

8. Cumplir con las Ordenes, directrices o instrucciones que le seale el

Inspector Tcnico Regional.

Captulo II.
Del Procedimiento de Fiscalizacin y Control
Artculo 98
El funcionario que en el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y
control minero, tuviese conocimiento de la comisin de ilcitos
administrativos en la actividad minera, dar inicio a la
correspondiente averiguacin administrativa, conforme a lo
establecido en la Legislacin aplicable.
Artculo 99
Cuando en el curso de una averiguacin administrativa se encontraren
hechos que pudieran configurar un delito, el funcionario remitir copia
certificada de dichas actuaciones, al Fiscal del Ministerio Pblica
competente.
Artculo 100
 20

En los casos de infraccin a lo establecido en la Ley de Minas, este

Reglamento y dems disposiciones legales aplicables, el funcionario
competente, proceder en la forma siguiente:

1. Tomar las medidas necesarias, a fin de asegurar y retener los bienes u

otros efectos relacionados con la aplicacin

2. Levantar y elaborar el Acta debidamente motivada, dejando constancia

en la misma de la medida aplicada;

3. Ordenar la apertura del procedimiento administrativo, sealando el

nmero del expediente, la identificacin y la exposicin del hecho
que se averigua, de conformidad con lo establecido en los artculos
48 y 51 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos;

4. Entrevistar a los presuntos infractores y dems personas que aparezcan

como conocedores del hecho que origin la apertura del
procedimiento, dejando constancia en el expediente; y,

5. Emplazar en el Acta al presunto infractor o a su representante legal

para que en un lapso de veinticinco (25) das hbiles siguientes a la
apertura del procedimiento proceda a formular los descargos,
promover y evacuar la totalidad de las pruebas para su defensa,
conforme a lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario.

Pargrafo nico
Para el mejor cumplimiento de sus funciones las autoridades competentes
debern prestarle su apoyo.
Artculo 101
En el caso de retencin de bienes u otros efectos, a que se refiere el
Artculo 113 de la Ley de Minas, el funcionario competente expedir al
presunto infractor la correspondiente acta de retencin en la cual se
especificar las cantidades, calidades y dems menciones de lo retenido.
Dicha acta se elaborar por triplicado y deber firmarla el funcionario que
practic la retencin y el presunto infractor, a quien se le entregar el
duplicado de la misma, el original se anexar al expediente, y el triplicado
permanecer en la Inspectora Fiscal competente.
Artculo 102
El funcionario competente para decidir, guardar los bienes u otros
efectos retenidos, en la firma que determine el Ministerio de Energa y
Minas, mientras se decida la procedencia o no del comiso.
Artculo 103
Cuando los objetos retenidos sean armas o sustancias explosivas y sus
accesorios, el funcionario competente dar aviso de inmediato al
Ministerio de la Defensa.
Artculo 104
Concluida la sustanciacin del expediente administrativo, el funcionario
competente dictar providencia administrativa debidamente motivada, la
 21

cual contendr los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la Ley

Orgnica de Procedimientos Administrativos, con indicacin del hecho
constitutivo de la infraccin, identificacin de la persona o personas que
resulten responsables, las circunstancias que atenen o agraven la
responsabilidad del presunto infractor, las disposiciones legales y
reglamentarias infringidas, e indicacin de las sanciones principales y
accesorias que se impongan, debiendo decidir en el mismo acto
respectivo, de las medidas preventivas practicadas en el curso del
procedimiento.
Artculo 105
Cuando la resolucin del Ministerio de Energa y Minas declare con lugar
el comiso de los bienes u otros efectos previamente retenidos, se
adjudicarn al Fisco Nacional de conformidad con la Ley de la materia.
Artculo 106
Cuando el comiso haya sido declarado sin lugar, el rgano competente
devolver al propietario los bienes u solicitante otros efectos que tenga en
su poder, en el estado en que se hallaren. En caso de prdida, dao a
deterioro de lo retenido, por causa imputable al funcionario encargado de
su custodia, el propietario tendr derecho a ser indemnizado.
Artculo 107
Cuando la resolucin contenga una sancin de multa, ordenar la
expedicin de la planilla de liquidacin correspondiente y su notificacin,
a fin de que se consigne dentro de los quince (15) das continuos
siguientes, contados a partir de dicha notificacin, el monto de la multa
en la Oficina Receptora de Fondos Nacionales a nombre de la Tesorera
Nacional.
Artculo 108
Contra la resolucin podr intentarse recurso de reconsideracin, por ante
el propio funcionario que dict el acto, en el lapso de quince (15) das
hbiles, contados a partir de la notificacin respectiva.
Captulo III.
Del Resguardo Nacional Minero
Artculo 109
El Resguardo Nacional Minero, depender funcionalmente, sin menoscabo
de su naturaleza militar, del Ministerio de Energa y Minas por intermedio
del Vice -Ministro de Minas.
Artculo 110
El Servicio de Resguardo Nacional Minero, estar integrado por efectivos
de la Guardia Nacional especializados en la actividad minera, bajo un
comando nico adscrito a la Comandancia General de la Guardia Nacional
y con las funciones que se establecen en este Reglamento y dems
normas aplicables.
Artculo 111
Los Ministros de Energa y Minas y de la Defensa establecern, mediante
resolucin conjunta lo referente a la preparacin, entrenamiento y
capacitacin del personal con vista a su especializacin a fin de que
puedan formar parte integral del Servicio de Resguardo Nacional Minero.
Seccin I.
 22

De la Organizacin Administrativa
Artculo 112
El Servicio de Resguardo Nacional Minero estar bajo la direccin de un
oficial con rango de General designado por el Comandante General de la
Guardia Nacional, adscrito al comando de operaciones de dicha fuerza y
bajo los planes y programas del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 113
Los Ministerios de Energa y Minas y de la Defensa, dictarn las
resoluciones e instructivos internos del Servicio de Resguardo Nacional
Minero.
Artculo 115
La coordinacin, planificacin y evaluacin de las actividades del Servicio
de Resguardo Nacional Minero, correspondern a los Ministerios de
Energa y Minas y de la Defensa, ste ltimo por rgano de la Guardia
Nacional. La planificacin acordada ser tomada en cuenta por el
Ministerio de Energa y Minas para tomar las previsiones presupuestarias
destinadas al funcionamiento del Servicio de Resguardo Nacional Minero.
Artculo 116
Los comandantes o jefes de las unidades operativas de las respectivas
circunscripciones territoriales del Servicio del Resguardo Nacional Minero
a cargo de la Guardia Nacional, debern planificar, organizar, dirigir,
ejecutar y controlar las actividades propias de este Servicio, en efectiva y
continua coordinacin con los representantes regionales y locales del
Ministerio de Energa y Minas y dems Instituciones relacionadas con la
actividad minera.
Seccin II.
De los Niveles de Operacin y de las Atribuciones del Servicio de
Resguardo Nacional Minero
Artculo 117
Sin menoscabo del cumplimiento de las obligaciones que la Ley de Minas
y este reglamento le establecen, los niveles de operacin del Servicio de
Resguardo Nacional Minero, se ajustarn a la organizacin de este
Servicio y al despliegue operativo de la Guardia Nacional, dentro del
mbito nacional, regional, sub-regional y local, de acuerdo con las
circunscripciones territoriales de las unidades operativas, en coordinacin
con el personal tcnico del Ministerio de Energa y Minas, as como
tambin con otros entes vinculados a la actividad minera.
Artculo 118
A los efectos del Servicio de Resguardo Nacional Minero, son atribuciones
de los jefes de las unidades operativas a que se refiere el Artculo
anterior, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y dems
entes competentes, las. siguientes:

1. Ejercer en todo el territorio Nacional, la vigilancia terrestre, area,

martima, lacustre y fluvial, a los fines de prevenir, controlar y
conocer de las acciones u omisiones que signifiquen ilcitos
administrativos y penales;
 23

2. Vigilar que las actividades mineras se cumplan conforme a la Ley de

Minas, este reglamento y dems disposiciones legales aplicables y
que no afecten los componentes ambientales;

3. Vigilar y controlar el almacenamiento, circulacin y movilizacin de los

productos mineros, exigiendo la documentacin que acredite la
legtima procedencia de estos;

4. Ejercer la vigilancia para el uso y manejo adecuado de sustancias

contaminantes en cualquier medio fsico, conforme a la normativa
legal aplicable;

5. Vigilar, controlar y custodiar, en forma permanente, las reas donde se

realicen actividades mineras en las cuales las autoridades
administrativas dictaminen medidas preventivas o definitivas;

6. Ejercer la vigilancia y control de la circulacin de combustibles y

lubricantes, autorizados por el Ministerio de Energa y Minas con
destino a la actividad minera;

7. Vigilar y controlar el acceso y uso de equipos, instalaciones, productos

qumicos, accesorios y materiales destinados a la actividad minera,
conforme a la normativa legal aplicable;

8. Coordinar y proporcionar apoyo a las Gobernaciones de Estados, en la

vigilancia, prevencin y control de las actividades mineras, segn la
normativa legal aplicable y convenios que al efecto se establezcan;

9. Velar porque el uso de las sustancias explosivas y sus accesorios,

utilizadas en las actividades mineras cumplan con lo establecido en
la Ley sobre Armas y Explosivos y su Reglamento;

10. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carcter

tributario aplicable a los titulares de derechos mineros;

11. Mantener la convivencia pacifica de las personas que intervienen en la

actividad minera y en sus respectivas zonas de trabajo; y,

12. Velar por el cumplimiento de las dems disposiciones legales

aplicables.
Seccin III. Del Servicio de Resguardo Nacional Minero
Artculo 119
Los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero en el ejercicio de
sus funciones y ante cualquier indicacin de dao, infraccin o delito
relacionado con la actividad minera, que afecten o puedan afectar los
intereses de la Repblica, instruirn los procedimientos que correspondan,
los cuales sern remitidos a los rganos competentes.
Artculo 120
 24

Los procedimientos operativos de carcter administrativo y las actas

levantadas por los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero,
gozarn de la presuncin de veracidad y legitimidad, salvo prueba en
contrario, siendo remitidas dichas actuaciones al Inspector Tcnico
Regional del Ministerio de Energa y Minas, dentro de un lapso de ocho (8)
das continuos siguientes al inicio de la averiguacin.
Artculo 121
A los efectos del Artculo anterior, los efectivos del Servicio de Resguardo
Nacional Minero, dispondrn de las medidas necesarias para asegurar las
evidencias fsicas provenientes de los ilcitos mineros o ambientales y
retener en forma preventiva, los bienes muebles e inmuebles,
maquinarias, equipos, instrumentos y dems objetos que se hayan
empleado en forma directa o indirecta para la explotacin,
almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte, circulacin y
comercializacin de sustancias minerales, que se realicen en
contravencin a la Ley de Minas y este Reglamento.
Las averiguaciones iniciadas conforme a esta Seccin, as coma las
pruebas recabadas, se tramitarn conforme al procedimiento previsto en
la legislacin aplicable.
Ttulo VI.
Del Rgimen Tributario
Artculo 122
A los efectos de la aplicacin de la rebaja establecida en el articulo 90
numeral 1 de la Ley de Minas, se entiende que existe concurrencia,
cuando el monto del impuesto de explotacin sea igual a superior al
impuesto superficial, en tal caso, el titular del derecho minero pagar
solamente el impuesto de explotacin.
Se entiende por impuesto de explotacin correspondiente al mismo
perodo, el generado dentro de un mismo perodo trimestre calendario.
Cuando por cualquier causa se paralice la explotacin, el titular del
derecho minero continuar pagando el impuesto superficial.
Artculo 123
El titular de derechos mineros, a los efectos del pago del impuesto de
explotacin, deber presentar la declaracin dentro de los primeros diez
(10) das continuos del mes siguiente al de la extraccin que lo cause.
Artculo 124
Toda declaracin del impuesto de explotacin, adems de los requisitos
exigidos por la Ley de Minas y sus reglamentos, deber acompaarse del
anlisis de la calidad del mineral producido.
Artculo 125
Cuando las declaraciones presentadas por los titulares de derechos
mineros ofrecieren dudas relativas a su veracidad a exactitud, los jefes de
las oficinas fiscales liquidadoras, procedern a elaborar el acta
correspondiente y abrir, sustanciar y cerrar el sumarlo administrativa
respectivo, de conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico
Tributario, y los recursos contra sus decisiones se harn por ante el
Ministro de Energa y Minas, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes
aplicables.
 25

Artculo 126
La determinacin del impuesto de explotacin se har de la siguiente
manera:

1. Cuando se trate de oro, plata, platino y metales asociados a este

ltimo, el valor comercial en Caracas se calcular tomando coma
referencia los precios promedios semanales de esos metales en los
principales mercados internacionales, correspondientes a la semana
anterior a la fecha de la liquidacin; su equivalente en bolvares se
calcular, tomando coma base, la tasa de cambio promedio para la
venta de la respectiva moneda extranjera, publicada por el Banco
Central de Venezuela en ese mismo perodo. El precios de referencia
obtenido, se multiplicar por la cantidad de mineral declarado, a
cuyo resultado se le aplicar la alcuota prevista en el Artculo 90,
numeral 2, literal a) de la Ley de Minas;

2. Cuando se trate de diamante y dems piedras preciosas, el valor

comercial en Caracas se calcular tomando como referencia los precios
promedios mensuales internacionales, correspondientes al mes anterior a
la fecha de la liquidacin, para cada mineral en especifico, atendiendo a
sus clasificaciones, tipos y calidades; su equivalente en bolvares se
calcular, tomando como base la tasa de cambio para la venta de la
respectiva moneda extranjera, publicada por el Banco Central de
Venezuela en ese mismo perodo. Los precios de referencias obtenidos, se
aplicarn a las clasificaciones, tipos y calidades del mineral declarado, a
cuyo resultado se
le aplicar la alcuota prevista en el Artculo 90, numeral 2, literal b) de la
Ley de Minas; y,

3. Cuando se trate de otros minerales, el valor comercial en la mina se

calcular tomando como referencia el precio que resultare mayor,
entre el precio del mineral en el mercado comprador o el precio de
las ventas realizadas por el contribuyente, al cual se le deducirn los
costos y gastos necesarios para la venta, en ningn caso, ste valor
podr ser inferior a la sumatoria de los costos de extraccin y de
trituracin, con sus respectivas proporciones de gastos generales, si
stos ltimos costos se incurren dentro de los limites del rea
otorgada.
Artculo 127
A fin de determinar el valor comercial que servir de base para el clculo
del impuesto de explotacin el Ministerio de Energa y Minas, cuando lo
estime necesario, podr recurrir a los Servicios de expertos o laboratorios
calificados para que realicen el anlisis de la calidad, tipo, forma y
clasificaciones del mineral declarado.
Artculo 128
La liquidacin de los impuestos a que se refiere el Artculo 90 de la Ley de
Minas se har por ante la Oficina Liquidadora competente.
Artculo 129
 26

Las compensaciones y convencimientos de pago por concepto de tributos

mineros, sern decididos por el Ministro de Energa y Minas, quien podr
delegar dicha competencia.
Artculo 130
Cuando no se hayan pagado los tributos mineros dentro de los lapsos
previstos en la Ley de Minas, los intereses de mora se generarn de
conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 131
La reduccin de la alcuota del impuesto de explotacin, podr ser
acordada por el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministro de Energa y
Minas, cuando el solicitante demuestre que el costo demuestre que el
costo de produccin incluido en este el monto de los impuestos, haya
llegado al lmite que no permita la explotacin comercial.
Artculo 132
Para el otorgamiento de la exoneracin total o parcial de los impuestos de
importacin, el titular de derechos mineros, deber cumplir con los
siguientes requisitos:

1. Dirigir al Ministerio de Energa y Minas, una solicitud la cual deber

acompaarse de: el documento que contenga el ttulo del derecho minero
otorgado; la correspondiente lista previa de las maquinarias, tiles,
elementos y dems efectos que pretenda importar en la actividad minera
en las distintas fases, con la debida especificacin arancelarios y con
expresin de las unidades y del peso aproximado;

2. La solicitud deber estar firmada por el titular de derechos mineros a su

representante legal, en este ltimo caso, se deber acreditar tal
cualidad, mediante documento notariado o registrado;

3. Indicar las reas otorgadas a que se destinen y el empleo que se les

dar. Asimismo, deber indicarse si puerto de embarque y el de
llegada a Venezuela;

4. Las listas se referirn a un solo pedido, suficientes para cubrir las

necesidades del importador durante un plaza no mayor de seis (6)
meses, de acuerdo con los planes anuales y quinquenales
presentados al Ministerio de Energa y Minas.

5. El Ministerio de Energa y Minas, podr a su juicio, en circunstancias a

en casos especiales, ampliar este plazo;

6. Estar solvente en el pago de los impuestos;

7. Haber entregado oportunamente los informes previstos en la Ley de

Minas y en este Reglamento;

8. Anexar constancia, emitida por el Ministerio de Produccin y Comercio,

en la cual se indique que las maquinarias, tiles, elementos y dems
 27

efectos cuya exoneracin de impuesto solicita, no se fabrican en el

pas o de fabricarse, constancia del fabricante de que no lo puede
suministrar en el plazo y condiciones requeridas; y,

9. Cualquier otro requisito que establezca el Ministerio de Energa y Minas

mediante Resolucin.
Artculo 133
Si el solicitante cumpliere con todos los requisitos establecidos en el
Artculo anterior, el Ministerio de Energa y Minas acordar la tramitacin
de la solicitud de exoneracin del impuesto de importacin y la enviar al
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributara
(SENIAT) para su autorizacin; y as lo har saber al solicitante.
Artculo 134
Los titulares de derechos mineros, que gocen del beneficio de exoneracin
del impuesto de importacin de las maquinarias, tiles, elementos y
dems efectos, debern informar al Ministerio de Energa y Minas, dentro
de los treinta (30) das continuos siguientes a la importacin, acerca de
los bienes anteriormente referidos que fueron efectivamente importados.
Artculo 135
Cuando el Ministerio de Energa y Minas otorgue el permiso para enajenar
los bienes a que se refiere el artculo anterior, se comunicar al Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), para
que se liquiden los impuestos de importacin que se hablan exonerado. La
enajenacin no podr efectuarse vlidamente, mientras la planilla de
liquidacin respectiva no estuviere cancelada.
Artculo 136
La Inspectora Fiscal competente vigilar la utilizacin de las maquinarias,
tiles, elementos y dems efectos respecto a los cuales se hubieren
otorgado exoneraciones de los impuestos de importacin, y darn cuenta
documentada al Ministerio de Energa y Minas. Si encontraren un usa
indebido de los mismos se lo comunicar al Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributara (SENIAT), para que disponga lo
conducente al cobro de los impuestos exonerados y a la aplicacin de las
sanciones a que hubiere lugar.
Ttulo VII.
Disposiciones Transitorias
Artculo 137
Las conversiones en curso de los contratos a que se refiere el Artculo 132
de la Ley de Minas, se sujetarn al procedimiento establecido en este
Ttulo. El solicitante deber presentar los recaudos necesarios para la
obtencin de la autorizacin de ocupacin del territorio, por parte del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
Artculo 138
El lapso de treinta (30) das continuos dispuesto en el artculo 132 de la
Ley de Minas, para la publicacin de la solicitud de conversin, en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, comenzar a
contarse una vez obtenida la autorizacin de ocupacin del territorio a
que se refiere el Artculo anterior.
 28

Artculo 139
Cuando en la solicitud de conversin faltare cualquiera de los requisitos
exigidos por la Ley de Minas, la Direccin General de Minas la notificar al
interesado, comunicndole las omisiones o faltas observadas, a fin de que
en un plazo de quince (15) das hbiles proceda a subsanarlas. Vencido el
trmino anterior sin que se hubiesen realizado las correcciones, se
paralizar el procedimiento el cual quedar sujeto a la perencin
conforme a la Ley.
Artculo 140
La publicacin a que se refiere el artculo 132, literal c) de la Ley de
Minas, deber ser realizada por el interesado, en un diario de
reconocida circulacin Nacional, y en otro de la localidad o del Estado
donde se encuentre ubicada el rea a que se refiere el contrato
objeto de la solicitud, dentro de los cinco (5) das continuos
siguientes a la publicacin hecha por el Ministerio de Energa y
Minas.

Artculo 141
El interesado deber consignar por ante el Ministerio de Energa y Minas
dentro de un lapso de cinco (5) das continuos siguientes a la ltima de las
publicaciones, sendos ejemplares de las mismas, en case contrario, se
paralizar el procedimiento el cual quedar sujeto a la perencin
conforme a la Ley.
Artculo 142
De haber oposicin, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la apertura
del procedimiento y la notificar, en un lapso de cinco (5) das continuos
siguientes a la misma, tanto al solicitante de la conversin, como al
oponente.
En tal caso, comenzar a correr un lapso de quince (15) das continuos
siguientes a la notificacin para que el solicitante de la conversin
presente su escrito de contestacin a la misma.
Artculo 143
Vencido el lapso para la contestacin de la oposicin, el Ministerio de
Energa y Minas ordenar la apertura del lapso probatorio, a fin de que las
partes dentro de los primeros quince (15) das continuos promuevan todas
las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos, en el mismo
lapso, se dispondr lo conducente para su admisin.
Si hubiere oposicin sobre la admisin de alguna prueba, el Ministerio de
Energa y Minas podr diferir el conocimiento de la misma, para diferir en
la definitiva.
Al trmino del lapso de promocin de pruebas, comenzarn a correr
quince (15) das continuos destinados a la evacuacin. Una vez vencido el
lapso probatorio no se podrn apartar nuevas pruebas a la incidencia.
El Ministerio de Energa y Minas decidir la oposicin dentro de los diez
(10) das continuos siguientes al vencimiento del lapso de evacuacin.
Artculo 144
 29

Las partes dispondrn de todos los medios de prueba establecidos en el

Cdigo de Procedimiento Civil, en el Cdigo Orgnico Tributario y de
cualquier otro que no este expresamente prohibido por las leyes.
Ttulo VIII.
Disposiciones Finales
Artculo 145
Se deroga el Decreto N 305 de fecha 28 de diciembre de 1944, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 121, Extraordinario,
de fecha 18 de enero de 1945; el Decreto N 2.322 de fecha 17 de agosto
de 1977, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
31.299 de fecha 17 de agosto de 1977; el Decreto N 78 de fecha 05 de
abril de 1984, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 32.953 de fecha 05 de abril de 1984; la Resolucin N 199 de fecha 18
de abril de 1984, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 32.962 de fecha 23 de abril de 1984; Resolucin N 115 de
fecha 20 de marzo de 1990, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 34.448 de fecha 16 de abril de 1990; el Decreto N 465
de fecha 14 de diciembre de 1994, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 35.614 de fecha 21 de diciembre de 1994; la
Resolucin N 10 de fecha 06 de enero de 1995, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.632 de fecha 16 de enero de
1995 y la Resolucin N 288 de fecha 28 de octubre de 1998, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.574 de fecha 04
de noviembre de 1998.
Dada en Caracas, a los seis das del mes de marzo de dos mil uo. Ao
190 de la Independencia y 142 de la Federacin.
(L.S.)
Hugo Chvez Fras
Refrendado:
La Vicepresidenta Ejecutiva, Adina Mercedes Bastidas Castillo
El Ministro del Interior y Justicia, Luis Miquilena
El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Alfonso Dvila Garca
El Ministro de Finanzas, Jos Alejandro Rojas
El Ministro de la Defensa, Jos Vicente Rangel
El Encargado del Ministerio de la Produccin y el Comercio, Juan Tezak
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, Hctor Navarro Daz
El Ministro de Salud y Desarrollo Social, Gilberto Rodrguez Ochoa
La Ministra del Trabajo, Blancanieve Portocarrero
El Ministro de Infraestructura, Ismael Elizer Hurtado Soucre
El Ministro de Energa y Minas, Alvaro Silva Caldern
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, Ana Elisa Osorio
Granado
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, Jorge Giordani
El Ministro de Ciencia y Tecnologa, Carlos Genatios Sequera
El Ministro de la Secretara de la Presidencia, Elas Juan Milano