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POLICA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICA PROFESIONAL- CHIMBOTE

PROMOCIN FORJADORES DE LA PAZ

V- SEMESTRE-2017

ASIGNATURA : CODIGO DEL NIO Y EL ADOLESCENTE

DOCENTE : Abg. Mirsa J. Casimiro Miranda

SECCION : C

TEMA : TRATA DE NIOS Y ADOLESCENTES

GRUPO INVESTIGADOR : AL3 PNP. BOADO CENIZARIO, Irvin Miguel.

AL3 PNP. AZAA SANCHEZ, Samir W.

AL3 PNP. PAREDES PADILLA, Llac Junior.

AL3 PNP. ALVARADO RAMIREZ, Grace.

CHIMBOTE-PERU

2017

AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres por el
apoyo que me brindan, a mis
hermanos quienes han depositado
su confianza y su apoyo en m.

A los seores instructores quienes


nos inculcan los principios ticos y
valores como la responsabilidad y
como no podra ser agradezco a
dios por darme la vida y cuidar de
m.

DEDICATORIA

2
A DIOS, porque est conmigo en
las buenas y malas, en las noches
ms fras y por eso se lo dedo
todo al ya que a pesar de mis
errores en esta vida l supo
perdonarme y comenzar
nuevamente.

El presente trabajo de investigacin se


lo dedico a mis padres, hermanos y
dems familiares quienes me apoyan.
A los alumnos de la promocin de la
EESTP-PNP-CHIMBOTE
FORJADORES DE LA PAZ, por ser
una promocin unida."

INDICE PAG.

AGRADECIMIENTO.II

3
DEDICATORIA.III

INTRODUCCION...6
II. MARCO TEORICO...8
2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS..8
2.2 CONCEPTO Y ALCANCES DE TRATADE PERSONAS.11
2.3 ELEMENTOS QUE DEFINEN LA TRATADE PERSONAS.11
2.4 QUIENES SON LAS VICTIMAS DE TRATAS DE PERSONAS Y PARA QUE
FINES..11
2.5 LOS NIOS, NIAS Y ADOLECENTE SON VICTIMAS DE TRATA PARA
SER SOMETIDOS EN12
2.5.1 Situaciones como la explotacin laboral...12
2.5.2 Trabajo domstico......................................................................................12
2.5.3 Explotacin sexual..12
2.6 MODALIDADES DE EXPLOTACIN SEXUAL DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES...13
2.6.1 Actividades sexuales remuneradas13
2.6.2 Pornografa infantil13
2.6.3 Turismo sexual13
2.6.4 Matrimonio..13
2.6.5 Adopcin irregular.13
2.6.6 Deporte.....14
2.6.7 Mendicidad..14
2.6.8 Venta de rganos.14
2.7 CMO OPERAN LOS TRATANTES.14
2.8 FACTORES QUE HACEN A LOS NIOS VULNERABLES15
2.8.1 Pobreza16
2.8.2 Iniquidad hacia mujeres y nias...16
2.8.3 Baja tasa de matriculacin escolar16
2.8.4 Nios desamparados...17
2.8.5 Demanda de explotacin sexual y mano de obra
barata...17
2.9 TRADICIONES Y VALORES CULTURALES17
2.10 VCTIMAS...18
2.11 MARCO LEGAL SOBRE LA TRATA.18
2.11.1. Normativa Internacional18
2.11.2. Normativa Nacional20
2.12 TESTIMONIOS.21
2.13 ACCIONES DE PREVENCIN, PROTECCIN, RECUPERACIN DE
VCTIMAS.22
2.13.1 Prevencin de la trata.22
2.13.2 Recuperacin y reintegracin de la vctima
23
2.14 CONSECUENCIAS DE TRATAEN NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES25

4
2.14.1 Consecuencias de la explotacin sexual25
2.14.2 Consecuencias de la explotacin laboral infantil.26
2.14.3 Consecuencias en la escolaridad27
2.14.4 Consecuencias sociales27
2.15 INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN EL ABORDAJE DE TRATA DE NIOS
NIAS Y ADOLESCENTE EN EL PER..28

2.15.1 Instituciones Pblicas.28


CONCLUSIONES GENERALES35
RECOMEMDACIONES..36
BIBLIOGRAFIAS.37

INTRODUCCION

Por trata de personas se entender la captacin el transporte, el traslado, la acogida, o la


receptacin de personas, recurriendo a la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas
de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de
vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.
Esa explotacin incluir, como mnimo la explotacin de la prostitucin ajena u otras
formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos.

5
Si son involucrados menores de edad se establece que la captacin, el transporte, el
traslado. La acogida o la receptacin de un nio con fines de explotacin se
consideraran tambin como trata de personas.
Este delito es una realidad con la que convivimos que afecta de forma particular a
los nios, nias y adolescentes.
No distingue fronteras y esta cobrado cada vez ms vctimas en el PER. Es el caso de
menores de edad que son secuestrados, coaccionados, retenidos, reducidos a la
esclavitud y obligados a prostituirse o mendigar en las calles. Otros son reclutados para
trabajar a cambio de nada y viven en condiciones infrahumanas
De esta manera los derechos fundamentales de estos menores de edad son vulnerados,
entre ellos, el derecho a la integridad moral, fsica y psicolgica, el derecho a llevar un
nivel de vida adecuado con el consiguiente desarrollo fsico, emocional, cognitivo y
social; en el derecho a la indemnidad y a la libertad sexual, el derecho a la salud y el
derecho a la educacin.
En el PER, la modalidad de trata que ms afecta a los nios nias y adolescentes es la
explotacin sexual, esta implica el ejercicio de actividades sexuales ya sea con o sin
contacto fsico
La explotacin laboral de nios o nias en otra de las modalidades que se va
incrementando da a da. Esta se impone a travs del engao, la amenaza o la coaccin.
Una de las actividades donde se manifiesta este delito con ms frecuencia es el
trabajo domstico. Las vctimas son nias, y adolescentes que provienen en mayora del
rea rural de la regin andina. Ellas son entregadas a otras familias como criadas o
ahijadas para luego ser empleadas en el servicio domstico o cambio de una
remuneracin prometida a los padres.
Es de importancia crtica que la legislacin nacional contra la trata no se restringa a la
trata transnacional. Muchos nios, nias y adolescentes son vctimas de la trata en el
interior de los pases, particularmente desde reas rurales hacia reas urbanas.
Demasiado a menudos, los estados restringen sus definiciones y respuestas abarcando
casos transnacionales, dejando a millones de vctimas de trata interna sin proteccin.
Este hecho puede minimizar la magnitud real del problema total de un pas en cuanto a
la trata. Se necesita hacer ms para enfrentar la trata dentro de las fronteras de un pas.

6
Delfina tiene 22 aos y a los 17 se escap de su casa en Trujillo. Vio un aviso en la
calle en el que requeran jvenes para trabajar de meseras y de inmediato se present
ante la falsa agencia de empleos.

El seor que me atendi me dijo que ya no haba cupos en Trujillo, pero me podan
llevar a Cajamarca, y yo acept. Sin embargo, cuando llegu a esa ciudad, me dieron
ropa especial, me maquillaron y me llevaron a un night-club para que atendiera a
los hombres. Yo me negu, pero me dijeron que estaba en deuda porque haban pagado
mi pasaje. Luego me di cuenta de que haba gente que nos vigilaba siempre para que no
nos escapemos, seal.

Delfina fue vctima de trata de personas. Una de las 3,129 que hasta 2013 fueron
explotadas en el pas, segn el Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Pblico.
Aunque la estadstica de trata del 2014 an est en evaluacin, se inform que
preliminarmente la cifra de explotados el ao pasado super las 630 personas, con lo
cual se eleva a 3,759 el nmero total de vctimas.

II. MARCO TEORICO.


II.1. ANTECEDENTES HISTORICOS.

Hay demasiada facilidad para cometer el delito porque hay corrupcin a


todo nivel, no solo para captar jvenes, sino tambin para trasladarlas en las
agencias de transporte informal y explotarlas en bares y centros de trabajo
tambin informales, refiri.
Agreg que otro factor es la impunidad. Por ello, para los tratantes es un
negocio muy rentable. La posibilidad de que purguen crcel por ese delito

7
es mnima y as lo revelan las cifras, pues, segn la informacin del
propio INPE, desde que est vigente la ley de trata de personas, hace siete
aos, solo hay 45 sentenciados y 75 procesados por el delito, precis.

VCTIMAS SIN ATENCIN


En lo que se refiere a la atencin y asistencia de las vctimas, tambin hay
problemas. Desde el ao pasado funciona en Lima el primer centro especializado de
atencin a vctimas de trata, pero este solo tiene espacio para 12 personas.

Aunque hay otros centros privados que tambin reciben a vctimas, no son
lugares especializados y solo atienden a mujeres y menores de edad, con
lo cual la mitad de las vctimas queda desatendida.
A esto se debe agregar que hay muchas vctimas que no logran ser
recuperadas porque, en el momento de las intervenciones, no son derivadas a
lugares seguros y vuelven al crculo de la trata.
Carlos Villarroel Quinde, comisionado de la Defensora del Pueblo, seal
que se han detectado muchos casos de presuntas vctimas que son
intervenidas en las carreteras por operarios de la Sutran, que desconocen
el protocolo para estos casos y no saben adnde derivar a las vctimas.

8
La titular de la Fiscala Especializada en Trata de Personas, Rosario Wong
Lpez, manifest, en ese sentido, que falta capacitar a todos los
funcionarios que estn relacionados a la trata de personas para que sepan
qu hacer ante un posible caso.

Por ello, dijo que se est trabajando en un protocolo nico de atencin a


las vctimas y, adems, se est elaborando un proyecto multisectorial para la
recuperacin social de las vctimas de trata.
FALTAN RECURSOS
Eso no es todo. Valds indic que otro grave problema que afecta la lucha
contra la trata de personas es la falta de recursos, pues, aunque hubo un
incremento en el presupuesto a S/.4 millones, esto equivale solo al 0.0025%
del presupuesto de la Repblica y es insuficiente para la prevencin y
persecucin del delito.
Solo para atender las necesidades de la Unidad de Vctimas y Testigos del
Ministerio Pblico se necesitan S/.8 millones, y solo se cuenta con la
mitad, refiri.

9
Adems, indic que los gobiernos regionales y locales tambin desconocen
la magnitud del problema y por ello no han previsto recursos para su
presupuesto de 2015.
Madre de Dios, por ejemplo, que registra una alta tasa de trata de
personas, no ha destinado ni un solo sol para la lucha contra el flagelo y
ahora tendr que lidiar con el problema sin recursos, sostuvo.
Wong Lpez indic, por su parte, que el Ministerio Pblico ha creado cuatro
fiscalas especializadas ms para la trata de personas en Madre de Dios,
Piura, Tumbes y Loreto. Empero, estas no se pueden implementar tambin
por falta de presupuesto.
No es posible que no se asignen los recursos para estos temas pese a que se
trata de una poltica de Estado y existe un plan nacional. Necesitamos los
recursos econmicos para hacer mejor nuestro trabajo, enfatiz.

2.2 CONCEPTO Y ALCANCES DE TRATADE PERSONAS

La trata de personas es un negocio ilegal que parece estar creciendo en el mundo


entero. A pesar de ello se carece de estadstica confiables que permitan conocer
el nmero de vctimas lo cual hace ms difcil combatir este delito.
2.3 ELEMENTOS QUE DEFINEN LA TRATADE PERSONAS

10
A partir de la definicin expuesta en el Protocolo de Palermo, la
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) seala que los
elementos constitutivos del delito de trata son tres.
El primero es la actividad que consiste en la captacin, el traslado, la acogida o
la recepcin de la vctima. El segundo elemento se refiere a los medios que son
utilizados para concretar la actividad; entre ellos, encontramos la amenaza, la
fuerza, el fraude, la coaccin, el engao, la concesin o la recepcin de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de la vctima o de la persona que tiene
autoridad sobre sta con fines de explotacin. Por ltimo, el tercer elemento
alude a los fines de explotacin: la explotacin sexual, la explotacin laboral
(trabajos o servicios forzados), la compra venta de nios y nias, la mendicidad,
el matrimonio servil, el reclutamiento forzoso y la comercializacin de rganos
y tejidos.
Cabe sealar que el Protocolo de Palermo establece que en el caso especfico de
la trata de nios, nias y adolescentes no es necesario que se presente alguno de
los medios descritos para considerar la existencia o la comisin del delito.
El Protocolo de Palermo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente de mujeres y nios, complementa la Convencin de Naciones
Unidas contra la delincuencia organizada transnacional. El Per ha firmado este
Protocolo que es aceptado por los gobiernos que han suscrito la Convencin de
Naciones Unidas.
2.4 QUIENES SON LAS VICTIMAS DE TRATAS DE PERSONAS Y PARA QUE
FINES

Es cierto que las mujeres y los hombres son vctimas de trata de personas, pues
lo que se busca es la proteccin y las iniciativas legislativa a ser tomadas
especficamente; no hay estimaciones exactas de la cantidad de nios y nias y
adolecente victimas de tata en la actualidad.
Sin embargo una estimacin del 50 por ciento de la trata de persona son los
nios, nias y adolecente.
La trata es una acto criminal encubierto bajo un velo secreto, aun no hay
una metodologa en que logre cuantificar exactamente a vctimas de trata

11
2.5. LOS NIOS, NIAS Y ADOLECENTE SON VICTIMAS DE
TRATA PARA SER SOMETIDOS EN:
2.5.1 Situaciones como la explotacin laboral:
Son engaados para trabajar en minas u otras situaciones peligrosas. Por ejemplo
manejar sustancias qumicas y pesticidas operando maquinas sumamente
peligroso; lo comn es que a las victimas las mantienen aislado del pas por
temor de que estos puedan ser descubierto y denunciados, hay situaciones en que
incluso la familia de la vctima recibe pagos por adelantados ; siendo como una
deuda a pagar a quien dice que lo est ayudando pues su fin es solo llevarse al
menor y dar ese dinero que sabe que jams podr ser devuelto por el familiar y a
compensacin de eso se llevan a su nio con engao que le darn una mejor
vida.
2.5.2 Trabajo domestico:
La OIT(organizacin internacional del trabajo) estima que la mayora de los
empleados domsticos infantiles son nias. Donde por engao son atrados
donde se visto casos que incluso a los padres de estos tambin lo involucran ya
que le arrebatan sus documentos en caso de estar en otro pas donde se ven
obligado a buscar refugio ,seguridad y comida. Siendo prcticamente esclavos a
ser trabajadoras del hogar donde ni si quiera le pagan solo se alimentan.
2.5.3 Explotacin sexual:
Otras forma de engao es ofrecer trabajo rpidos donde se gana de manera fcil
es la expresin que utilizan siendo en prostbulo; salones de masajes, club
nudistas, o para producir material pornogrfico la OIIT. Confirma que ms de
1.8 millones de nios, nias y adolescente son explotados sexualmente,
sufriendo violencia psicolgica sexual, donde se ven involucrados proxenetas
y clientes.

2.6 MODALIDADES DE EXPLOTACIN SEXUAL DE NIOS, NIAS Y


ADOLESCENTES
2.6.1 Actividades sexuales remuneradas:
Es la accin de contratar u ofrecer los servicios de un nio o nia para realizar
actos sexuales a cambio de dinero u otra "contraprestacin" brindada por esa
misma persona u otra. Las vctimas son iniciadas en este turbio negocio por la

12
fuerza o mediante engaos, privndolas de sus derechos, de su dignidad y de su
inocencia.
2.6.2 Pornografa infantil:
Toda representacin, difundida a travs de cualquier medio, de un menor de edad
dedicado a actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o toda
representacin de las partes genitales del mismo, con fines primordialmente
sexuales y para el placer sexual de un usuario.
2.6.3 Turismo sexual:
Es la explotacin sexual de menores de edad en su pas de residencia por parte
de nacionales o extranjeros que lo visitan en calidad de viajeros o turistas. Los
nios, nias y adolescentes involucrados no participan voluntariamente de este
ilcito. Muchos son arrastrados a este tipo de explotacin antes de los 10 aos de
edad. No existe un nico perfil del turista sexual. Ellos pueden reunir diferentes
caractersticas: pueden ser nacionales o extranjeros y de diversas condiciones
socioeconmicas, estado civil, sexo o edad. Indistintamente, siempre cuentan
con la complicidad de aquellos explotadores que ofrecen a las vctimas como
mercancas.
2.6.4 Matrimonio:
Las nias son entregados como novias por varias razones cuando la pobreza es
aguda, una nia es considerada como una carga econmica para su familia, y su
matrimonio con un hombre puede ser considerado como una gran estrategia para
la supervivencia de la familia. Hay ms demanda cuando se ofrecen a nias
vrgenes ya que los hombres mayores escogen a sus esposa por ser virginal,
particularmente en zonas donde abunda contagio de sida o VIH .
2.6.5 Adopcin irregular:
Un incremento en la adopcin es que las madres venden a sus bebes o hijos
pequeos.

2.6.6 Deporte:
Ofrecen hacerlos grandes futbolistas y a compensacin le dicen a su familia que
se lo llevan para un mejor futuro donde le dan un dinero como prstamo el cual
saben que quedan endeudaos
2.6.7 Mendicidad:

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Los nios pueden ser reclutados para luego estar mendigando o vendiendo en las
calles ; incluso mendigos mutilados por sus captores para despertar la simpata o
pena de los transentes para acumular ms limosna.
2.6.8 Venta de rganos :
Es un hecho que causa indignacin por la situacin que algunas veces se llega
como consecuencia de la trata de nios y nias, la venta de rganos de seres
humanos.
Hecho que est penado.

2.7 CMO OPERAN LOS TRATANTES

Los tratantes seleccionan a sus vctimas.


Una vez identificadas, son captadas mediante falsas promesas, tales como
ofertas laborales, mejora econmica u otros beneficios.
Luego, son trasladadas o desplazadas de su entorno habitual (pas, ciudad,
provincia o comunidad) a otro distinto. El traslado puede darse al interior del
pas (trata interna), desde una zona rural a la ciudad, por ejemplo. Por otro lado,
tambin puede implicar el cruce legal o ilegal de fronteras (trata internacional).
Las vctimas, una vez captadas y trasladadas, son privadas de su libertad. Los
tratantes emplean distintos mecanismos de control para poder continuar
sometiendo y explotando a sus vctimas. Uno de ellos es la violencia, la cual
puede ser fsica o psicolgica. Esta ltima suele manifestarse mediante amenazas
contra ellas o contra sus familiares.
Otro mecanismo de control utilizado por los tratantes en el caso de trata
internacional es la retencin de los documentos personales de sus vctimas
(documentos de identidad o pasaportes). De esta manera, consiguen retenerlas y
anular sus posibilidades de denunciar los hechos por el temor de ser deportadas o
sancionadas por permanecer ilegalmente en el pas de destino.
Asimismo, otra manera de coartar sus libertades es hacindoles perder el
contacto con sus familiares. Las finalidades ms comunes son la explotacin
laboral y la explotacin sexual. La primera consiste en el aprovechamiento del
trabajo de las vctimas a quienes no les pagan o les cobran como deuda
aquellos gastos atribuidos a su instalacin o manutencin. Ellas son obligadas a
trabajar muchas horas sin descanso y en condiciones deplorables. La segunda

14
finalidad consiste en la utilizacin de las vctimas en actividades sexuales de
todo tipo a cambio de dinero.
2.8 FACTORES QUE HACEN A LOS NIOS VULNERABLES

Los nios, nias y adolescentes vctimas de la trata a menudo provienen de


familias pobres y carecen de oportunidades econmicas. Los que tienen
una educacin escasa, carecen de habilidades, o tienen pocas oportunidades de
encontrar trabajo, son los que estn en mayor riesgo.
Estos factores, cuando se combinan con la discriminacin racial o tnica, o con
la inseguridad causada por el conflicto armado y la guerra civil, crean
el ambiente ideal para el xito de las redes de la trata. A menos que estas causas
subyacentes sean afrontadas, las medidas ms directas para detener la trata
tendrn un xito limitado. A continuacin se describen algunos de los principales
mbitos en las cuales los miembros de los parlamentos pueden actuar.
2.8.1 Pobreza
La pobreza eleva la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes ante los
tratantes. Una de las maneras ms obvias en que la pobreza material conduce a la
explotacin y al abuso es a travs del trabajo infantil. La pobreza frecuentemente
obliga a nios, nias y adolescentes a buscar empleos peligrosos. Quienes
intentan "vender nios, nias y adolescentes como esclavos o para su
explotacin sexual no buscan a sus presas en suburbios cmodos, los buscan en
las villas ms pobres o las reas rurales ms miserables, donde la pobreza aguda
eleva la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes ante los abusos".
Debido a las promesas de que encontrarn oportunidades de empleo en el
extranjero, las familias que viven en extrema pobreza, pueden enviar lejos a sus
hijos a trabajar.
No slo los nios, nias y adolescentes pobres son vctimas de la trata. Son ms
vulnerables, pero la vulnerabilidad se incrementa a travs de una confluencia de
factores tales como la discriminacin de gnero y la discriminacin tnica. Los
que estn en mayor riesgo son los que estn ms cerca de donde la trata se
practica de manera extendida.
2.8.2 Iniquidad hacia mujeres y nias
La falta de igualdad legal y social de mujeres y nias es un caldo de cultivo para
la trata. Donde mujeres y nias son reducidas a meros objetos y son vistas

15
como bienes econmicos, se crea un clima en el cual las nias pueden ser
compradas y vendidas. Demasiado a menudo se niega a las nias la oportunidad
de ir a la escuela y, por el contrario, son obligadas a quedarse en casa para
realizar las tareas domsticas. Permanecen sin entrenamiento ni educacin. Las
nias son frecuentemente abusadas dentro de sus familias, lo cual hace que las
redes de trata aparezcan como una falsa va de escape a la explotacin y a la
violencia domstica.
Para muchas personas, emigrar o buscar trabajo fuera de sus comunidades no es
slo una decisin econmica, podra ser una bsqueda de libertad personal,
mejores condiciones de vida o un medio para sustentar a sus familias.
2.8.3. Baja tasa de matriculacin escolar
Los nios, nias y adolescentes que no estn en la escuela pueden fcilmente ser
presas de los tratantes. La cantidad estimada mundial de nios, nias y
adolescentes que no asisten a la escuela es de 121 millones, siendo la mayora
nias. La matriculacin escolar es un factor crtico en la lucha contra la trata.
Los nios, nias y adolescentes no educados tienen pocas oportunidades para su
futuro y por lo tanto son ms vulnerables a creer las promesas de los tratantes de
una vida mejor. Adems, la mayora de los mensajes de prevencin estn
dirigidos a nios, nias y adolescentes que pueden leer, estando los analfabetos,
pues, en clara desventaja. La escuela tambin puede proporcionar un refugio
para mantener a los nios, nias y adolescentes fuera de las calles.
2.8.4. Nios desamparados
Los nios, nias y adolescentes que no cuentan con personas que los cuiden son
extremadamente vulnerables a la trata y a la explotacin. Los padres
proporcionan una red de seguridad esencial para su descendencia. Los que no
tienen la proteccin de sus padres, o aquellos que viven en instituciones,
son objetivos de los tratantes. De igual forma, los nios, nias y adolescentes
que crecen en instituciones a menudo carecen de vnculos con la comunidad y de
oportunidades, por lo cual pueden estar sometidos a mayor riesgo. Evaluaciones
realizadas por la Organizacin Internacional del Trabajo han hallado que los
nios, nias y adolescentes hurfanos son mucho ms propensos a trabajar en el
servicio domstico, sexo comercial, agricultura comercial o como vendedores
callejeros.

16
Los hurfanos o los nios separados de sus padres debido a la pobreza, conflicto
armado, violencia o migracin quiz vivan con familiares ms lejanos o con una
familia transitoria. Sin gua, sin sentido de pertenencia u oportunidades, estarn
en una posicin de mayor riesgo de ser vctimas de la trata. Combatir el
VIH/SIDA podra ser una razn adicional para luchar contra la trata de nios,
nias y adolescentes.
2.8.5. Demanda de explotacin sexual y mano de obra barata
La trata y la demanda exorbitante de explotacin laboral y servicios sexuales
estn inexorablemente relacionadas. El deseo de incrementar las ganancias
demasiado a menudo supera a la tica y produce como resultado la explotacin
de nios, nias y adolescentes en fbricas y maquilas.
Ciertas actitudes que subyacen a las prerrogativas que supuestamente tienen los
hombres pueden fomentar la nocin perversa de que es aceptable que los
hombres abusen sexualmente de mujeres y nias. Estas actitudes son reforzadas
cuando se permite que los hombres exploten sexualmente a otras personas sin
que tengan que afrontar consecuencias o sanciones.
2.9. TRADICIONES Y VALORES CULTURALES
La trata de nios, nias y adolescentes cruza las lneas del papel tradicional de
las familias extendidas como proveedoras de cuidado y de
la integracin temprana de los nios, nias y adolescentes en la fuerza de
trabajo. La prctica tradicional de "colocar" a los nios en familias de parientes
lejanos o de amigos se ha transformado en un sistema justificado por objetivos
econmicos.

2.10 VCTIMAS

Quines son las vctimas de la trata de personas?


Las vctimas pueden ser mujeres y hombres. No obstante, en este trabajo, nos
concentramos en los casos de trata que atentan contra los nios, nias y
adolescentes. No hay estimaciones de la cantidad de menores de edad vctimas
de este delito en la actualidad pues las estadsticas en el caso prctico es un

17
aproximado. Sin embargo, se conoce que su finalidad es la explotacin en sus
diferentes modalidades.
Quines son las vctimas y cul es la finalidad de la trata?
Nios, nias y adolescentes son vctimas de trata, as como hombres y mujeres
adultas. Ellos son sometidos a diversas situaciones que constituyen explotacin.

2.11 MARCO LEGAL SOBRE LA TRATA

El Per ha ratificado convenciones y protocolos para prevenir delitos que


vulneran los derechos de los nios, nias y adolescentes y brindarles un entorno
de proteccin. Para que esto se cumpla, no solo basta la firma o ratificacin de
los instrumentos internacionales, sino adems es necesario el cumplimiento de
las obligaciones internacionales asumidas. En consecuencia, deben existir
los recursos adecuados para poner en prctica iniciativas que propicien la
prevencin de la trata de menores de edad, la persecucin del delito y la
proteccin y asistencia a las vctimas.
A continuacin, se presentan los instrumentos internacionales que han sido
ratificados por el Estado peruano.
2.11.1 Normativa internacional
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
Es un instrumento internacional del Sistema de Naciones Unidas. Para los
efectos de la Convencin, se entiende por nio/a a todo ser humano menor de
dieciocho aos de edad. El Artculo 34 y 35 instruyen a los gobiernos a tomar
todas las medidas necesarias para protegerlos de cualquier forma de explotacin
o abuso sexual y para prevenir el rapto, la venta o la trata, independientemente
de la forma en la que se presente o del fin que persiga.
Protocolo Opcional a la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a
la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Pornografa Infantil (2000)
La Asamblea General de las Naciones Unidas adopt este Protocolo en el ao
2000 y entr en vigor el 18 de enero de 2002. La relevancia de este instrumento
internacional reside en la tipificacin de delitos tales como la venta de nios,
nias y adolescentes para ser explotados sexualmente, el trabajo infantil o la
adopcin. Adems, aborda los aspectos de prevencin, prohibicin y asistencia a
las vctimas.

18
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios (Protocolo de Palermo)
El Protocolo de Palermo proporciona la primera definicin de trata en el derecho
internacional. Establece la penalizacin, asistencia y proteccin a las vctimas de
la trata de personas; el rgimen que debe aplicrseles en el Estado receptor;
el proceso de repatriacin de las vctimas; as como las medidas de prevencin y
cooperacin entre Estados a favor de ellas.
Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores
Define como trfico internacional de menores a la sustraccin, el traslado o
retencin o la tentativa de substraccin, traslado o retencin de menores de edad
con propsitos o medios ilcitos (Art.2). El Congreso aprob esta convencin
mediante Resolucin Legislativa 28152 y fue ratificada por el Gobierno peruano
mediante Decreto Supremo N 020 2004 - RE . As, el Estado peruano se ha
comprometido a proteger de manera integral y efectiva al menor de edad
mediante la creacin de mecanismos adecuados que permitan garantizar
el respeto de sus derechos.
Convencin N 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la
Prohibicin de la Peores Formas del Trabajo Infantil y la Accin Inmediata
para su Eliminacin (1999)
Las "peores formas de trabajo infantil" estn definidas en el Art. 3 como todas
las formas de esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud, la venta y el trfico
de nios, nias y adolescentes; su reclutamiento obligatorio para la prostitucin;
la produccin de pornografa infantil; actividades ilcitas, en particular
la produccin y el trfico de estupefacientes; y el trabajo que por
su naturaleza dae su salud, seguridad o moral.

2.11.2 Normativa Nacional


La Constitucin Poltica del Per
La Constitucin de 1993 establece que la defensa de la persona y el respeto a su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Seala, adems, que
sern la comunidad y el Estado los encargados de proteger especialmente al
nio/a, al adolescente y a la madre en situacin de abandono. Prohbe

19
expresamente la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en
cualquiera de sus formas.

Cdigo de los Nios y Adolescentes


El nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes incorpora a nuestro ordenamiento
jurdico nacional los fundamentos de la doctrina de la proteccin integral,
reconocida en la Convencin de los Derechos del Nio.
Este instrumento normativo considera nio a todo ser humano desde su
concepcin hasta cumplir los 12 aos de edad y adolescente desde los 12 hasta
cumplir los 18 aos. Seala que el nio/a y el adolescente tienen derecho a que
se respete su integridad moral, psquica y fsica, y a su libre desarrollo y
bienestar. No podrn ser sometidos a tortura ni a trato cruel o degradante. Se
consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo
forzado y la explotacin econmica, as como el reclutamiento forzado, la
prostitucin, la trata, la venta y el trfico de nios/as y adolescentes.
Cabe sealar que el artculo 18 del Cdigo establece la proteccin a ser
brindada por los Directores de los centros educativos mediante la denuncia
a las autoridades competentes en los casos de vulneracin o violacin de los
derechos del nio, nia y adolescente.

Cdigo Penal
El 08 de junio del 2004 se promulg la Ley N 28251 que introduce
modificaciones y nuevas figuras al Cdigo Penal en lo referente a abuso
y explotacin sexual infantil. Se modific la explotacin social econmica y se
introdujo la figura de trfico agravado de menores de edad. Este nuevo marco
legal contribuir a la proteccin de la infancia y adolescencia contra el abuso y
la explotacin sexual, siempre y cuando se pueda identificar, detener y sancionar
ejemplarmente a los responsables.
Asimismo, en enero de 2007 se emiti la Ley N 28950, Ley contra la trata de
personas y trfico ilcito de migrantes. Esta norma recoge los lineamientos del
Protocolo de Palermo, tipificando a la trata como un delito que no solo
transgrede la libertad personal, sino tambin los derechos humanos de las
vctimas. En tal sentido, se rige por principios tales como la primaca de los
derechos humanos, la proteccin integral a la vctima, la reserva,

20
confidencialidad y el derecho a la privacidad de las vctimas, los peritos, los
testigos y los colaboradores; y el Inters superior del nio.
Adems, menciona que la trata inicia con la captacin o reclutamiento de una
persona con la finalidad de explotarla. La explotacin podr tener un fin sexual,
laboral o estar destinada al trfico de rganos, entre otros fines.
En coherencia con el Protocolo de Palermo, esta ley estipula que cuando las
vctimas sean nios, nias y adolescentes no es necesario que se constituyan los
medios o coaccin para considerar este acto como trata de personas.
Nuestro ordenamiento sanciona con pena privativa de libertad no menor de ocho
aos ni mayor de quince aos a quienes cometan este delito. No obstante, en sus
formas agravadas, puede variar entre doce y veinte aos de pena privativa de
libertad e inhabilitacin, e incluso puede ser mayor de 25 aos.
A continuacin, los cuadros muestran en forma resumida las principales figuras
que contienen el Cdigo Penal relativas a la trata de personas. Se seala para
cada caso tipificado, el "delito", la "definicin" y "las penas y sanciones"
correspondientes.

Existen en nuestro ordenamiento jurdico otros dispositivos legales que


contemplan aspectos relacionados con la trata de personas y la lucha para su
erradicacin. En algunos casos se trata de legislacin especfica mientras que en
otros casos son normales que desarrollan aspectos relacionados a la trata de
personas.
2.12 TESTIMONIOS
"Yo estoy sola, sin nadie. Hay das en que no he tenido que comer y mi mam
me dej sola. Yo he vivido cosas muy feas que no tiene idea ni se las imagina".
(Florencia, 14 aos)
"La primera vez fue un vecino cuando tena como 8 aos y sangr, pero no le
cont a nadie. Despus fue el arrendatario de mi abuela, le dije a mi mama, pero
no me crey; mi abuela, tampoco". (Lorena, 12 aos)
El contacto con personas desconocidas.- Segn la misma encuesta, el 15% de
los menores de edad precisa que ha tenido contacto con una persona extraa o
desconocida y que la forma de contactarse con sta fue en la calle y a travs de
la Internet. El 2.7% de los encuestados afirm que estara dispuesto a aceptar
una oferta de estas personas a cambio de un trabajo, dinero, estudios o ropa.

21
Corrupcin en los entes del Estado.- Las redes de trfico y trata generan
la corrupcin de funcionarios del Estado, quienes facilitan irregularmente la
salida de las personas de su zona de origen, por ejemplo,
adulterando documentos. A esto se suman un frgil sistema judicial que no
ejerce la persecucin del delito de manera efectiva y eficiente desde la etapa
de la investigacin preliminar hasta la etapa del juzgamiento con la emisin de
una sentencia que sancione ejemplarmente a los responsables. En consecuencia,
no solo se atenta contra los derechos fundamentales de las vctimas, sino adems
contra la propia seguridad ciudadana.
El anonimato de Internet.- Cuando el menor de edad tiene facilidad de acceso
a una computadora conectada a Internet, existe el riesgo de que pedfilos o
pederastas se hagan pasar por adolescentes o personas confiables para
contactarlos y as establecer encuentros que deriven en abusos sexuales.

2.13 ACCIONES DE PREVENCIN, PROTECCIN, RECUPERACIN DE


VCTIMAS
2.13.1 Prevencin de la trata
Prevenir es evitar que suceda algo. En esta etapa, los esfuerzos estn dirigidos a
evitar que ocurra la trata de personas. Conociendo los factores que facilitan su
accin, mencionados lneas arriba, podemos contrarrestarlos e impedir y
desalentar situaciones de trata.
Como hemos visto, la pobreza es un factor que vuelve a las personas ms
vulnerables frente a la trata, especialmente a los nios, nias y adolescentes
pobres que residen en zonas rurales o urbano marginales.
La falta de educacin y el poco conocimiento sobre los derechos humanos son
condiciones que sientan bases para ser vctimas de la trata de personas en sus
diversas modalidades.
En las siguientes lneas se exponen algunas medidas para prevenir el delito de la
trata de nios, nias y adolescentes que deben ser aplicadas por el Estado, las
autoridades regionales y locales, como parte de sus deberes constitucionales:
Brindar acceso a la educacin de acuerdo a las necesidades del menor de edad, a
fin de mejorar su calidad de vida. Dar nfasis en la educacin de las nias
evitando la repeticin del ao acadmico y la desercin escolar.

22
Proporcionar un ambiente educativo adecuado en la escuela,
con docentes preparados que puedan detectar si existe alguna amenaza contra la
integridad de los alumnos, sobre todo en las zonas de extrema pobreza. ste es el
contexto ms apropiado para dar la informacin a los alumnos sobre
los riesgos y la prevencin del abuso sexual, la explotacin y la trata de
personas.
Las autoridades locales deben ser capacitadas sobre la trata de nios, nias y
adolescentes, sus implicancias y peligros. Adems, deben priorizar la defensa de
los derechos del nio en el marco de polticas de educacin y de desarrollo de
la familia.
Involucrar a los operadores de justicia, agentes de turismo, medios de
comunicacin y poblacin en general en las capacitaciones de prevencin de la
trata de personas.
Propiciar y facilitar el debido registro de todo recin nacido. Regularizar la
identificacin de las madres que no lo estn.
Emprender acciones de difusin e informacin. Es imprescindible desarrollar
campaas de difusin que permitan a las personas en general tener
conocimientos acerca de la trata y a su vez, sensibilicen y alerten a los
individuos y comunidades sobre este delito.
2.13.2 Recuperacin y reintegracin de la vctima

Para la intervencin en la trata de nios, nias y adolescentes, es necesario


disear estrategias fortalecedoras de un enfoque de derechos humanos que
rescaten las especificidades necesarias para resguardar el principio
de equidad con relacin a las personas afectadas.
Las vctimas de la trata, en especial las nias, nios, y adolescentes, pueden
enfrentar problemas serios de salud y dificultades econmicas, depresin u otros
problemas psicolgicos, as como la estigmatizacin social que dificultan ms
aun la superacin del trauma.
Por lo tanto, para una adecuada reintegracin en la sociedad, es imprescindible
proveer a los nios, nias y adolescentes de una atencin integral que,
respetando su dignidad y garantizando su no-discriminacin, los ayude a
recuperarse de la experiencia vivida, sin recurrir a intervenciones que pudieran
revictimizarlos.
Esta ltima situacin se da en muchos casos durante el proceso penal, cuando
existen circunstancias que lo vuelven perjudicial para la vctima de trata. Por

23
ejemplo, los nios son sometidos a procesos que duran largos meses o aos y
rinden sus testimonios varias veces en las diversas instancias del proceso penal,
lo cual implica recordar la terrible experiencia. A ello, se agrega la falta
de entrenamiento y especializacin de los fiscales y jueces en el trato a nios,
nias y adolescentes.
No obstante, el Estado peruano ha logrado muchos avances en este sentido como
la implementacin que pone a prueba la Cmara Gesell, tcnica que permite a las
victimas de violencia sexual y explotacin sexual rendir su declaracin una sola
vez para ser usada durante todo el proceso penal.
Por otro lado, reintegrar a nios, nias o adolescentes vctimas de este delito
resulta difcil por haber estado sujetos a explotacin y abuso. Al ser liberados, se
sienten vulnerables, asustados y desorientados. Incluso se dan casos en los que
las vctimas manifiestan deseos de volver a esa vida de sometimiento, pues se
encuentran familiarizados ya con esa rutina.
Las instituciones responsables de brindar apoyo a estos menores de edad (como
el MIMDES, la DEMUNA, la Sociedad Civil y la Iglesia) debern proveerles de
todo tipo de soporte social, mdico y psicolgico, tanto a ellos como a sus
familias. Para conseguirlo, es necesario implementar las siguientes medidas:

Personal especializado, sensible a este problema y respetuoso de la


dignidad de los menores de edad debe brindar servicios adecuados de
tratamiento mdico, psicolgico y asistencia social a las vctimas. Para
cumplir con este objetivo, es importante que se implementen instancias
especializadas y se creen centros de atencin destinados para tal fin.
Promover un entorno de recuperacin adecuado que inspire confianza a
los menores de edad vctimas de trata. Adems, se les debe proveer con los
servicios de apoyo necesarios y orientar a sus familias.
Capacitar a quienes trabajan brindando asistencia a vctimas de explotacin
sexual infantil acerca de las diferencias en el trato segn el gnero y la edad
de la vctima.
Es necesario que el compromiso de todos los miembros de la comunidad, la
sociedad civil y las diferentes instancias de gobierno se manifieste a travs
de acciones especficas. Algunas de ellas son aplicar las leyes existentes,
conceder presupuestos o promover la sensibilizacin de la poblacin en
todos los niveles.

24
2.14 CONSECUENCIAS DE TRATAEN NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

El impacto de la trata de personas en sus vctimas es devastador, tanto a nivel


personal como en el entorno familiar y social. El abuso sexual genera graves
consecuencias en los menores de edad. Afecta tanto su salud como su desarrollo
fsico, mental, afectivo y social.
Por ello, los nios, nias y adolescentes que han sido vctimas de trata requieren
de una asistencia profesional y especializada, en coherencia con un marco que
garantice el respeto de sus derechos fundamentales.
2.14.1 Consecuencias de la explotacin sexual
Las consecuencias psicolgicas de la explotacin sexual son severas,
especialmente en menores de edad. Se observan las siguientes caractersticas:
Baja autoestima.- Las vctimas afrontan dificultad para creer en ellas mismas.
Ello les genera ansiedad, miedo e inseguridad. Adems, desarrollan conductas
auto-agresivas o culposas, y presentan sentimientos de desesperanza. Asimismo,
se pueden presentar comportamientos de rebelda como un mecanismo de
defensa utilizado por las personas que han vivido fuertes episodios de violencia
y maltrato. Estos consisten en separar y desconectar las vivencias de los
sentimientos, evitando as el dolor por lo vivido. Las vctimas aprenden a utilizar
la violencia para obtener beneficios y concesiones.
Trastornos en la socializacin.- Las relaciones interpersonales pueden quedar
marcadas por la desconfianza y la sumisin, especialmente ante los adultos.
Existe la tendencia a la trasgresin de las normas sociales, a la marginalizacin y
a las conductas destructivas, contestatarias y anrquicas.
Necesidad de afecto.- Tienen grandes necesidades de afecto, de proteccin, de
aceptacin y de reconocimiento. Esta mezcla de sentimientos da lugar a que
tengan relaciones conflictivas y emociones contradictorias. stas se caracterizan
por su inestabilidad, fluctuando entre el cario y la agresin, entre la confianza y
la desconfianza, y entre la lealtad y la traicin.
Cosificacin de la persona.- Perciben sus cuerpos como mercancas que pueden
ser vendidas o compradas. Hay una disociacin de su propio ser. No perciben su
cuerpo como una dimensin integrada de s mismos.
Trastornos en el desarrollo sexual.- Por efecto de la explotacin sexual,
muchos menores de edad se inician sexualmente a edades muy tempranas. Este

25
desarrollo sexual temprano est asociado a consecuencias negativas en su vida
sexual futura.

A ello puede sumarse el rechazo y la auto-represin o promiscuidad. Estos


factores impiden un desarrollo sano y satisfactorio de la persona.
2.14.2Consecuencias de la explotacin laboral infantil
Las consecuencias de la explotacin laboral para la salud de los nios y nias
son muy graves:
Deterioro de la salud.- La exposicin continua al polvo,
a productos qumicos, al calor, as como el exceso o falta de luz afectan los
pulmones, los ojos, el hgado y los riones de las vctimas. Adems, los
ruidos les causan sorderas parciales, muchos sufren de trastornos estomacales,
dolores de cabeza, deformaciones, lesiones e incluso pueden sufrir
una muerte temprana como consecuencia del trabajo que realizan, del
aislamiento o de los accidentes a los que estn expuestos.
Retraso en su desarrollo fsico.- Es comn que los menores de edad trabajen
acarreando pesos o manteniendo posturas forzadas por mucho tiempo, cuando
an no tienen ni un crecimiento ni un desarrollo seo adecuados. Ello impide
que crezcan normalmente y les ocasiona cansancio e, incluso, la aparicin de
jorobas o enfermedades como la tuberculosis.
Daos psicolgicos.- La ausencia de tiempo para jugar y de descanso, y el
distanciamiento de las familias tienen repercusiones nefastas sobre
la psicologa infantil. Muchas veces se encuentran aislados.
Muerte temprana.- Anualmente, muchos de estos nios mueren a
consecuencia de la manipulacin de pesticidas, a los que son particularmente
sensibles por estar en una etapa de crecimiento. En reas rurales del "tercer
mundo", hay ms muertes infantiles causadas por los pesticidas que por todas
las dems enfermedades propias de la infancia juntas.
Como consecuencias de estas condiciones, gran parte de los nios sometidos
a la explotacin laboral infantil no llegan a cumplir los 12 aos de edad. Sin
embargo, una vez liberados de su situacin e integrados en una comunidad,
pueden convertirse en los mejores alumnos de la clase.
2.14.3 Consecuencias en la escolaridad
Generalmente, los nios, nias y adolescentes vctimas de trata de personas se
ven limitados o impedidos de reincorporarse a la escuela. Quienes logran

26
reingresar pueden sufrir las secuelas del dao fsico o psicolgico y en
consecuencia, la desercin escolar o la desmotivacin intrnseca que impide
lograr un aprendizaje significativo y la formacin integral del menor de edad.
2.14.4. Consecuencias sociales
Estigmatizacin.- En general, se observa que los menores de edad vctimas de
la trata con fines de explotacin sexual son vistos como infractores o
delincuentes y sufren situaciones de discriminacin. Ello afecta negativamente
su insercin familiar y social. Desde esta perspectiva, los que logran huir
del comercio sexual son rescatados o confrontan un futuro incierto. En algunas
ocasiones, su nica alternativa es retornar al explotador que conocen.
Embarazo precoz.- Las vctimas pueden tener embarazos tempranos que se
relacionan estrechamente con los ndices de mortalidad materno-infantil,
poniendo en riesgo ms de una vida.
Contagio de ITS VIH.- El incremento del nmero de adolescentes vctimas
de VIH SIDA podra ser indicador del abuso sexual infantil o de la explotacin
sexual al que se encuentran expuestos.
El silencio cmplice de la sociedad.- La explotacin sexual de menores de edad
es un hecho frecuente y visible en innumerables lugares alrededor del mundo. La
familiaridad con esta realidad, paradjicamente, no causa rechazo ni una censura
social sobre los consumidores. La sociedad tambin es muy permisible con la
explotacin laboral de menores.
ITS : Infecciones de Transmisin Sexual.
VIH : Virus de Inmunodeficiencia Humana.
SIDA : Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida.

2.15 INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN EL ABORDAJE DE TRATA DE NIOS


NIAS Y ADOLESCENTE EN EL PER

2.15.1 Instituciones Pblicas


El combate de la trata de personas en el Per involucra al conjunto de
sectores del Estado que despliegan esfuerzos necesarios para la
prevencin, sancin de los tratantes y proteccin de las vctimas.
Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas

27
Es el organismo de coordinacin multisectorial que articula los esfuerzos
que realizan las entidades pblicas y de la sociedad civil para prevenir y
combatir la trata de personas. Est presidido por la Secretara Permanente
de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del
Interior e integrado por representantes de otras (11) instituciones, entre
ellas, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de
Educacin, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo
y Promocin Social, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de
Comercio y Turismo, el Ministerio Pblico, el Poder Judicial, el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la Direccin General de
Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) y la Defensora del Pueblo (en
calidad de observadora).
Por otro lado, las siguientes organizaciones no gubernamentales integran
el Grupo como representantes de la Sociedad Civil: Accin por los
Nios, Capital Humano y Social Alternativo (CHS), Instituto de Estudios
por la Infancia y la Familia (IDEIF). Finalmente, en calidad de
observadores, participan organismos internacionales, entre ellos, la
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) y la Oficina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito (ONUDD) en calidad de invitado.
Lnea telefnica contra la trata de personas, 0-800-2-3232
Uno de los mecanismos de la lucha contra la trata de personas que se ha
implementado en los ltimos aos es la lnea gratuita 0-800-2-3232. Es
un servicio de telefnico de informacin y denuncia para los casos de
trata de personas que fue impulsado por la OIM y la Secretara de la
Comisin de Derechos Humanos del Ministerio del Interior en el marco
del Convenio de cooperacin interinstitucional. La lnea es de alcance
nacional y opera en el Ministerio del Interior, lo cual permite canalizar de
mejor manera las denuncias vinculadas a la trata de personas, as como
dar seguimiento a las mismas.
El servicio telefnico gratuito atiende de lunes a sbado de 8:00 am a
8:00 pm y los domingos y feriados de 8:00 am a 2:00 pm.

28
Ministerio Pblico
Es el organismo constitucional autnomo del Estado encargado de
conducir la investigacin del delito y ejercitar la accin penal de oficio o
a peticin de parte13. Es decir, el fiscal debe iniciar la investigacin
cuando se entera de los hechos o cuando recibe la denuncia por parte de
la vctima, familiares, docente u otra persona. As, el fiscal vigila e
intervine en la investigacin desde la etapa policial. En el
caso concreto del delito de trata de personas, es l quien a partir de
sus competencias, formaliza la denuncia ante el juez penal.
Divisin de Investigacin de Delitos contra la Trata de Personas de la
Direccin de Investigacin Criminal (DIVINTRAP)
La creacin de esta divisin ha permitido realizar operativos policiales
que han propiciado la captura de algunos tratantes y el rescate de las
vctimas de la trata. Entre ellos, cabe resaltar el operativo realizado en el
mes de febrero de 2008 gracias al cual se pudo rescatar a dieciocho
menores de edad en la regin de Madre de Dios.
Registro Estadstico de casos de Trata de personas y Afines (RETA PNP)
CHS Alternativo junto con el Ministerio del Interior y la Polica Nacional
del Per han diseado, implementado e institucionalizado mediante
Resolucin Ministerial este sistema de registro de casos de trata de
personas a nivel nacional. El RETA provee informacin cualitativa y
cuantitativa acerca de denuncias, operativos e investigaciones policiales
sobre trata de personas. Ello permite a las Comisaras y a las Unidades
Eespecializadas de Investigacin Criminal obtener una mejor
caracterizacin del modus operandi de la delincuencia organizada, as
como una mejor definicin de perfiles de grupo de riesgo vulnerables.

La Defensora del Pueblo


Es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin de
1993. Entre sus funciones est el proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, as como supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin
de los servicios pblicos a la ciudadana a travs de sus Oficinas

29
Defensoriales Descentralizadas.
En los casos de trata de personas urge actuar con diligencia. En
coherencia con ello, las denuncias deben ser recibidas sin demora. No se
deben admitir retrasos bajo el argumento de la espera de 24 horas por
desaparicin, pues no se aplica a estos casos y la vctima podra estar
siendo trasladada dentro o fuera de las fronteras del pas mientras tanto.
Ante cualquier incumplimiento de funciones en la recepcin o
investigacin de la denuncia se puede acudir a la Oficina Defensorial ms
cercana.

Ministerio de Educacin (MINEDU)


Es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir
y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del Estado segn el artculo 79 de
la Ley N 28044, Ley General de Educacin. As tambin es responsable
de disear los currculos bsicos nacionales. En la instancia regional y
local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de los
estudiantes y del entorno segn el artculo 33 de la misma Ley.
Es as que el MINEDU ha incorporado en el Diseo Curricular Nacional,
en los lineamientos para la diversificacin curricular regional, el tema de
la Trata de personas, como uno de los de mayor incidencia.

El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)


Es el organismo rector, promotor y articulador de polticas, planes
y programas sociales nacionales relacionados a la mujer y el desarrollo
social. Estas iniciativas contribuyen a superar la inequidad, la exclusin y
la pobreza. El MIMDES promueve la inclusin adecuada de las mujeres,
personas con discapacidad, adultos mayores, niez, familia y
otros grupos vulnerables, mediante el desarrollo de capacidades humanas
y el fortalecimiento del capital social.

Los Centros de Emergencia Mujer (CEM)


Son servicios pblicos especializados, interdisciplinarios y gratuitos que
brindan atencin integral para contribuir a la proteccin, la recuperacin

30
y el acceso a la justicia de las personas afectadas por hechos de violencia
familiar o sexual. Realizan acciones de prevencin de la violencia
familiar y sexual, promocin de una cultura democrtica y respeto a los
derechos humanos.
Los Centro de Emergencia Mujer prestan apoyo integral en los casos de
delito de trata de personas en los que existe violencia sexual.
Actualmente, existen 19 CEMs en Lima y Callao, y 70 en el interior del
pas. Para mayor informacin, pueden visitar el sitio web del Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social: www.mimdes.gob.pe

Lnea Ayuda 100


La Lnea 100 brinda orientacin, consejera y derivacin especializada
ante situaciones de violencia familiar y sexual en la que se encuentre
cualquier persona: nias, nios, adolescentes, mujeres o adultos mayores.
El equipo profesional de la Lnea 100 se especializa en violencia familiar,
violencia sexual, explotacin sexual comercial infantil, trata de personas,
abandono, exposicin a trabajos en alto riesgo y resuelve otras consultas
de acuerdo a las solicitudes de los usuarios.
Este servicio de cobertura nacional es accesible gratuitamente desde
cualquier telfono pblico, fijo o celular. Atiende de lunes a domingo
durante las 24 horas del da, incluso los feriados.

Servicios de Defensoras del Nio y del Adolescente (DNA)


La Defensora del Nio y del Adolescente (DNA) es un servicio pblico,
administrativo y gratuito encargado de promover, defender y vigilar el
cumplimiento y respeto de los derechos que la Ley reconoce a las nias,
nios y adolescentes.

Segn el Cdigo del Nio y el Adolescente, el servicio de DAN forma


parte del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente
(SNAINA) constituido en los gobiernos locales, en instituciones pblicas
y privadas, y en organizaciones de la sociedad civil. Su finalidad es
promover y proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes.

31
Intervienen cuando son amenazados o vulnerados estos derechos para
hacer prevalecer el principio del inters superior del nio reconocindolo
como sujeto de derecho.
Pueden asistir a una DNA los propios nios, nias y adolescentes, sus
familiares o cualquier persona que conozca una situacin o problema que
atente contra los derechos de este importante sector de la poblacin.
A nivel nacional, se pueden encontrar diversos modelos e instituciones
promotoras. Por ejemplo, las DNA que se encuentran en las
municipalidades provinciales y distritales son denominadas DEMUNA.
Las experiencias de las DNA constituyen ejemplos del paso de una
atencin parcial, marcada esencialmente por un componente legal, a una
atencin multidisciplinaria de las nias, nios y adolescentes, orientada a
garantizar su desarrollo integral en un clima de oportunidades lejos de la
violencia.

Modelos de Defensoras:
Defensora Comunitaria del Nio y del Adolescente.- La conforman
organizaciones de base como Comits de Vaso de Leche, asociaciones
comunales, juntas vecinales y comunidades campesinas e indgenas.
Estas instituciones deben ser sensibles a los problemas que enfrentan los
menores de edad, mantener un compromiso social con la infancia y
desear manifestarlo a travs de la conformacin de una DNA. Para ello,
debe darse un acuerdo orgnico al interior de dichas organizaciones.

Defensora Escolar del Nio y del Adolescente (DESNA).- Las


Defensoras Escolares son instancias de promocin y defensa de los
derechos de los menores de edad que funcionan dentro de las
instituciones educativas y constituyen ejes de coordinacin de los
servicios y programas de promocin y defensa estos derechos, dentro y
fuera de estos ambientes.

32
Defensora Municipal del Nio y el Adolescente - DEMUNA.- La
DEMUNA es un servicio que defiende los derechos de los nios, nias y
adolescentes en casos de maltratos o abusos. Funciona en la
municipalidad de cada distrito y siempre estn dispuestas a atender los
casos que se puedan presentar. Pueden acudir a ellas, menores de edad,
padres, madres, vecinos y cualquier otra persona que conozca algn caso
de maltrato o peligro moral de nio, nia o adolescente.

Defensora del Nio y del Adolescente de Iglesia.- La Iglesia promueve


dos tipos de defensoras: las Defensoras del Nio y del Adolescente
Diocesanas (impulsadas por la Pastoral de Infancia Diocesana) y las
Defensoras del Nio y del Adolescente Parroquiales.

Defensora de Organizaciones no Gubernamentales del Nio y del


Adolescente.-
Realizan un servicio de promocin, difusin, prevencin, capacitacin,
asesora de los derechos de los nios, nias y adolescentes. Presta
atencin de casos de menores de edad que han sufrido la vulneracin de
sus derechos. Estn conformadas por un equipo multidisciplinario de
especialistas en los campos legal, social y psicolgico con experiencia
en trabajo social con menores de edad.

Gobiernos Regionales y Locales


Segn el artculo 18 del Reglamento de la Ley contra la trata de
personas y trfico ilcito de migrantes Los gobiernos regionales y locales
tienen la facultad de promover el desarrollo de estrategias para la
prevencin de la trata de personas y trfico ilcito de migrantes, as como
para la atencin a las vctimas y sus familiares directos dependientes.
En este sentido, est dentro sus capacidades y competencias, promover la
implementacin de centros de atencin a vctimas de trata de personas,
en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el
Ministerio de Salud y el Ministerio de Justicia.

33
Sociedad civil
Medios de Comunicacin
Desempean un rol informativo y educativo. A travs de la influencia
positiva que pueden ejercer mediante la cobertura periodstica de la trata
de personas (en especial cuando los afectados son menores de edad),
pueden motivar acciones de cambio en la sociedad. En ese sentido, la
prctica de un periodismo responsable puede ayudar, por ejemplo, a
difundir la penalizacin de este delito y propiciar campaas de proteccin
de nios, nias y adolescentes. Organizaciones no Gubernamentales
(ONG) Existen ONGs que realizan labores a favor del bienestar de los
nios, nias y adolescentes, y que luchan contra las diferentes
modalidades de explotacin que los amenazan. stas se encuentran
distribuidas en gran parte del territorio nacional. Entre ellas, cabe
mencionar a Capital Humano y Social Alternativo (CHS), Instituto de
Estudios por la Infancia y la Familia (IDEIF), Accin por los Nios y
Movimiento el Pozo, entre otras.

CONCLUSIONES

La trata de personas es un negocio ilegal que parece estar creciendo en el mundo


entero.

Es la actividad que consiste en la captacin, el traslado, la acogida o la recepcin


de la vctima

Para la intervencin en la trata de nios, nias y adolescentes, es necesario


disear estrategias fortalecedoras de un enfoque de derechos humanos que
rescaten las especificidades necesarias para resguardar el principio
de equidad con relacin a las personas afectadas.

Las vctimas de la trata, en especial las nias, nios, y adolescentes, pueden


enfrentar problemas serios de salud y dificultades econmicas, depresin u otros
problemas psicolgicos, as como la estigmatizacin social que dificultan ms
aun la superacin del trauma.

34
RECOMENDACIONES

Por lo tanto, para una adecuada reintegracin en la sociedad, es imprescindible


proveer a los nios, nias y adolescentes de una atencin integral que,
respetando su dignidad y garantizando su no-discriminacin, los ayude a
recuperarse de la experiencia vivida, sin recurrir a intervenciones que pudieran
revictimizarlos.

Las autoridades locales deben ser capacitadas sobre la trata de nios, nias y
adolescentes, sus implicancias y peligros. Adems, deben priorizar la defensa de
los derechos del nio en el marco de polticas de educacin y de desarrollo de
la familia.

35
BIBLIOGRAFIAS

http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-
codninosyadolescentes.htm&vid=Ciclope:CLPdemo

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2_uibd.nsf/77150A0364D1D78
D052577850060F059/$FILE/CODIGO_DE_LOS_NI
%C3%91OS_Y_ADOLESCENTES.pdf

http://laley.pe/tm/tema/273/codigo-de-los-ninos-y-adolescentes

36
37