UNIVERSIDAD NACIONAL

PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES

ESCUELA DE ADMINISTRACIN

INTEGRANTES
CASAS BASILIO JORGE
DUREZ FIESTAS IVN
MARTNEZ ABANTO SALLY
SAMAM VARGAS DIANA
SUCLUPE SIESQUN CSAR
VILLANUEVA TERRONES CRISTHIAN

PROFESOR
ATOCHE PACHERRES JORGE

CURSO
ADMINISTRACIN PBLICA

1
 CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................4
1. ANTECEDENTES..........................................................................................5
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................................5
3. JUSTIFICACIN............................................................................................7
3.1. POR QU ES UN PROBLEMA?..........................................................7
3.2. PARA QUIN ES UN PROBLEMA?....................................................8
3.3. QU TAN GRAVE ES EL PROBLEMA?.............................................8
3.4. CULES SON LAS CAUSAS?............................................................9
3.5. CULES SON LAS CONSECUENCIAS?.........................................10
4. IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN............................11
5. EVALUACIN DE OPCIONES...................................................................12
6. PLAN DE EJECUCIN...............................................................................13
6.1. OBJETIVO GENERAL..........................................................................15
6.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................15
6.3. ACCIONES............................................................................................16
7. RECURSOS.................................................................................................17
BIBLIOGRAFA..................................................................................................19

2
 TITULO
POLTICA PBLICA PARA LA
ERRADICACIN DEL TRABAJO
INFANTIL

INTRODUCCIN

En Chiclayo, del total de nios y adolescentes, ms de 7 mil trabajan. Esto

hace que la penuria econmica de las familias pobres de la ciudad se perpete,

3
conllevando con esto a su vez la privacin del desarrollo normal del nio,
negndole sus derechos bsicos, tales como la educacin y la recreacin.
Estos derechos estn establecidos en la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio (1989), ratificada por el Per en (1992) y en la Constitucin
Poltica del Per (1993).

En los ltimos aos, la ciudad de Chiclayo ha logrado avances importantes y

consistentes en el cumplimiento de los derechos de la niez y la adolescencia,
a travs de la implementacin de polticas pblicas a su favor en los diferentes
niveles de gobierno. La importancia de invertir en la infancia y la adolescencia
es un acuerdo que trasciende a la gestin de un gobierno.

El estudio presenta tanto las mejoras logradas en los ltimos aos como las
inequidades an existentes en trminos del cumplimiento de los derechos de
ellas y ellos. Tal como se evidenci en el estudio de UNICEF e INEI sobre la
situacin de los nios, nias y adolescentes que residen en las zonas rurales y
que tienen origen indgena son los que se encuentran en mayor desventaja.
Por otro lado, hay problemticas como la violencia que afectan a los nios,
nias y adolescentes de todos los niveles socioeconmicos de la ciudad,
independientemente de dnde residen y qu origen tnico tienen. Para el
cumplimiento de los derechos de todos los nios chiclayanos es indispensable
continuar con polticas pblicas que prioricen la atencin a los que se
encuentran en situacin de mayor exclusin e implementar nuevas polticas
que aceleren o introduzcan cambios positivos en la vida de los nios, nias y
adolescentes.

1. ANTECEDENTES

El tema del trabajo infantil es un fenmeno social de larga data histrica que ha
estado presente, en una forma u otra, en todas las sociedades humanas. Este
fenmeno es lamentablemente parte de la historia del trabajo y que pese a

4
conocerse las condiciones desfavorables en las cuales este se realiza, no se
ha implementado hasta ahora su total abolicin, sino ms bien su regulacin
jurdica.
Importante es no olvidar que el menor debe ser protegido por su situacin de
inferioridad fsica, mental y social. Sin embargo los conceptos como niez y
adolescencia se han analizado desde no hace tanto mucho tiempo atrs.
El trabajo infantil es tambin un grave problema que afecta al pas como
fenmeno social, el cual ha estado presente a travs de su historia y hasta
nuestros das. Si bien es cierto los investigadores le han dado mayor
importancia en el Per a los temas referentes al obrero, al campesino y a las
mujeres dentro de disciplinas tales como la sociologa, la economa y la
educacin, dejando as de lado el tema de los nios/as trabajadores, sin llegar
a darle la misma importancia como objeto de estudio (Portocarrero, 1998).
Con respecto a las consecuencias que conllevan al uso de mano de obra
infantil en el pas, citaremos a Verdera, quien dice: Generalmente el trabajo
infantil afecta los derechos fundamentales del nio, como el derecho a la
supervivencia, la educacin y la salud, al bienestar y a la proteccin contra la
explotacin econmica (Verdera, 1995).

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la sociedad en la que vivimos hoy en da, ha habido problemas respecto al

trabajo infantil y es por esto que requiere ser difundido ante la sociedad con la
finalidad de ir resolvindolo en la medida que podamos. Se entiende por trabajo
infantil a las actividades fsicas o mentales de carcter lcito o ilcito realizadas
por periodos o de manera regular que pueden implicar produccin, venta de
bienes, robo, realizada por nios y adolescentes.

Sin embargo, no todas las tareas realizadas por los nios deben clasificarse
como trabajo infantil. En cierta medida, la participacin de los nios o los
adolescentes en trabajos que no atentan contra su salud y su desarrollo
personal ni interfieren con su escolarizacin se considera positiva y ms, si con
esto pueden ayudar a sus familias, es decir, no es trabajo infantil si un nio
ayuda a sus padres en el cultivo se chacras si esto no impide su desarrollo en

5
aspecto sociales, fsicos, mentales y no viola sus derechos otros ejemplos
pueden ser ayudar a sus padres en el hogar, la colaboracin en un negocio
familiar o las tareas que realizan fuera del horario escolar o durante las
vacaciones.

Este tipo de actividades son provechosas para el desarrollo de los pequeos y

el bienestar de la familia; les proporcionan experiencia, y les ayuda a
prepararse para ser miembros productivos de la sociedad en la edad adulta, es
por esto que este tema tiene pro y contra. Cabe resaltar que detrs del trabajo
infantil tambin se encuentran temas culturales, por ejemplo en el interior de la
ciudad se suelen tomar las actividades realizadas por los nios en el hogar o
en el campo como parte de sus responsabilidades con la familia.

Se puede ver por medio de esta informacin los datos de cmo se desarrolla el
trabajo infantil en la ciudad de Chiclayo, actualmente segn el Ministerio de
trabajo, se estima que ms de 7 mil nios realizan trabajo infantil, cuya edad
est comprendida entre los 6 a 17 aos, esto se puede explicar por el gran
nmero de nios que realizan actividades laborales dejando de lado las
acadmicas. Esta tendencia se observa de manera marcada a temprana edad
en el campo que en la ciudad.
Podemos ver que por el lado del sistema legislativo y judicial adems de
factores como la corrupcin, deficiencia y presiones polticas tambin existen
otros factores como la falta de conocimiento de la situacin real a la que se
enfrentan los principales involucrados en el trabajo infantil, lo cual genera
diferencias entre la creacin y utilizacin esperada de las leyes y su utilidad
real a la hora de la aplicacin, este es otro punto por el cual la sociedad debe
de informarse mejor para que puedan abrir los ojos ante como algunas
autoridades no toman cartas en el asuntos y otras actan de forma eficiente a
el bienestar de la ciudad.
Chiclayo ha tenido un crecimiento sostenible en los ltimos aos, este
crecimiento no ha venido acompaado de una mejora en la calidad de vida de
manera equitativa. Es as que en este contexto se desarrolla el problema del
trabajo infantil, el cual, cuando se contrapone a los derechos y satisfaccin de
necesidades bsicos y necesarios para el desarrollo de nios y adolescentes

6
que atenta contra su futuro y contra el futuro de un pas que al ser emergente
cada vez demandara ms capital humano y de mayor calidad. Por eso, nuestro
problema a resolver seria:
Cmo prevenir y erradicar el trabajo infantil en la ciudad de Chiclayo?
Este es un problema social que no solo se da en Chiclayo sino en diferentes
partes del pas, esta gran expansin nos da una idea de la magnitud del
problema, sin embargo en este documento, solo trataremos el problema que se
da en la ciudad de Chiclayo evaluando sus causas y posibles soluciones para
este problema.

3. JUSTIFICACIN

3.1. POR QU ES UN PROBLEMA?

Por qu los nios (as) deben estar protegido contra la explotacin econmica y
contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso, entorpecer
su educacin o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico,
mental, moral o social.
El nio y la nia no tienen todava el criterio para tomar decisiones, por lo tanto,
el nio o la nia que trabaja estn siempre obligados a ello. A no ser que los
tutores de los nios consientan o les obliguen a trabajar a partir de los 16 aos.
El trabajo no permite al menor ser un nio o una nia, por ejemplo, no le da
espacio para la ldica, tiempo normal para los nios del mundo.
El trabajo atenta contra los derechos fundamentales del nio.
Con frecuencia son explotados al no recibir salario o porque las jornadas de
trabajo son usualmente extensas.
El trabajo puede poner en riesgo su salud mental y fsica, por ejemplo, existen
labores que entorpecen el normal crecimiento (trabajar en un socavn) o
atrofian su cuerpo.

3.2. PARA QUIN ES UN PROBLEMA?

7
Es un problema social mucho ms profundo que un problema de salud pblica.
Involucra a todos los miembros de la comunidad y es una responsabilidad del
estado, en primer lugar, detectarlo, prevenirlo y darle la atencin adecuada a
las personas y a las familias inmersas en el problema.
Para el estado, porque este debe de garantizar el derecho al
bienestar y desarrollo del nio.1

Para la sociedad, porque el trabajo que realizan los nios se da en la

economa informal y recientemente se ha podido evidenciar la
inclusin de menores de edad en la delincuencia organizada y
remunerada.

Para el nio, porque es daino para su salud, entorpece su desarrollo

emocional y educacin.

3.3. QU TAN GRAVE ES EL PROBLEMA?

Debera considerarse un delito que nios menores de edad se encuentren en

las calles pidiendo limosna o vendiendo dulces en cada semforo. Se piensa
que los padres deberan ser castigados por obligar a sus hijos a semejante acto
y encima no darles nada por hacerlo, ya que son los padres los que se ven
beneficiados por el trabajo de los nios mientras que ellos duermen en un
parque.
Esto no solo es malo para los nios, sino tambin para el pas y sus
ciudadanos, ya que refleja un nivel de pobreza y de mal trato a los menores de
edad y hay que controlar y evitar eso.
El problema principal est en que estos nios crecen en un ambiente errado
para su desarrollo, crecen psicolgicamente daados, ya que crecen con
envidia, en un ambiente de vandalismo, adiccin a las drogas y con intenciones
de conseguir las cosas a cualquier costo, eso va a terminar llevndolos a
realizar actos ilcitos y dainos para ellos mismos.
Una de las conclusiones de presentar programas de educacin para estos
nios y puedan crecer en ambientes adecuados para ellos es ideal.

1El artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per (1993) explicita que el

Estado protege especialmente a la madre, al menor de edad y al
impedido que trabajan

8
Estos nios merecen tener las mismas oportunidades que todos y no ser
sometidos a este tipo de trabajo por la falta de paternidad responsable.

3.4. CULES SON LAS CAUSAS?

Imposibilidad de acceder a la educacin

En situaciones donde la educacin no es asequible o donde los padres no
atribuyen valor alguno a la educacin, las familias mandan a los nios a
trabajar, en lugar de mandarlos a la escuela. A raz de ello, son vctimas de la
explotacin del trabajo infantil.
Pobreza
De hecho, la pobreza se destaca como la razn principal que obliga a los nios
a trabajar. En los hogares pobres se necesita dinero y, por lo general, los nios
aportan entre 20% y 25% de los ingresos familiares. Dado que las familias
pobres gastan la mayor parte de sus ingresos en alimentacin, es obvio que los
ingresos aportados por los nios son determinantes para su supervivencia. En
muchos hogares pobres, se elige cul de los hijos ir a la escuela.
Tradicin
En algunas zonas es tradicin que los nios sigan los pasos de sus padres. Si
la familia siempre se ha ocupado en trabajos peligrosos, como el tinte de
cueros, es probable que los hijos se vean atrapados en el mismo proceso. En
las ramas de actividad donde se trabaja a destajo, se suele pedir a los nios
que ayuden a los miembros de la familia; tambin es una prctica habitual en la
construccin y el trabajo a domicilio.
Vulnerabilidad concreta
El trabajo infantil en condiciones peligrosas es mucho ms frecuente en las
familias ms vulnerables. Se trata de familias cuyos bajos ingresos les dejan
escaso margen para hacer frente a los accidentes o enfermedades de un
adulto o al trastorno que provoca el abandono del cnyuge o el divorcio. En
muchos casos, dichas familias han contrado deudas o estn a punto de tener
que contraerlas, factores que a menudo son la raz del trabajo infantil peligroso
y en rgimen de servidumbre, pues los nios son vendidos para saldar deudas.

9
 La demanda de trabajo infantil
Algunos empleadores prefieren contratar nios porque son ms baratos que los
adultos ya dems constituyen una mano de obra mucho ms dcil que no
pretender sindicarse en busca de proteccin y apoyo.
3.5. CULES SON LAS CONSECUENCIAS?

Las consecuencias se verifican tanto en los planos personal, familiar como

social; y son posibles de expresarse tanto en el corto, mediano, como en el
largo plazo. Los hallazgos existentes indican un proceso de maduracin
prematuro y adquisicin de responsabilidades desmedidas que provocan una
situacin estresante, vindose afectada la salud mental de estos nios y nias.
El deseo del nio trabajador de ayudar a su familia, lo cual expresa solidaridad,
se realiza a un costo que el mismo nio no logra dimensionar en el corto plazo.
Est documentado el dao profundo que produce en la salud fsica la
participacin de menores de edad en ocupaciones como la explotacin minera
artesanal, la segregacin de basura, el cargar bultos y cajas en los mercados
mayoristas, entre muchas otras ocupaciones que se puede mencionar. Los
problemas y lesiones son diversos: contaminacin con mercurio que puede
llegar a alterar el sistema nervioso, heridas con objetos punzantes e
infecciones dermatolgicas, malformaciones en la columna vertebral,
infecciones respiratorias y enfermedades parasitarias, agotamiento fsico,etc. 2
Dado que la constitucin fisiolgica y psicolgica de los nios es diferente a la
de los adultos, estn ms expuestos a los efectos nocivos del trabajo peligroso.
Como todava no han alcanzado la madurez mental, son menos conscientes de
los riesgos que entraa el puesto de trabajo. El trabajo peligroso tiene efectos
devastadores para la salud y el desarrollo del nio. Las consecuencias de
trabajos agotadores, como el transporte de cargas pesadas o la obligacin de
adoptar posturas forzadas, pueden comprometer su crecimiento normal.
Existen pruebas de que la exposicin a sustancias qumicas y a la radiacin
afecta ms a los nios y que tambin tienen menos defensas contra las
enfermedades. Adems, los nios son mucho ms vulnerables que los adultos

2 Esto fue lo que el Ministerio de Salud (MINSA) pudo diagnosticar a los

nios que son participes del trabajo infantil.

10
a vejaciones fsicas, sexuales y emocionales, y vivir y trabajar en un entorno
donde se sienten denigrados u oprimidos les provoca un dao psicolgico
mucho ms devastador.
Los expertos en salud y seguridad en el trabajo consideran que la agricultura el
sector que presenta el porcentaje ms alto de mano de obra infantil es una de
las ocupaciones ms peligrosas3. La exposicin a los rigores del clima, el
trabajo demasiado pesado para cuerpos tan jvenes y los accidentes, tales
como cortes con herramientas afiladas, son algunos de los peligros a los que
se exponen. Los mtodos agrcolas modernos aaden todava ms peligros
como, por ejemplo, el uso de sustancias qumicas txicas y de equipo
motorizado. Muchos nios mueren por el vuelco de tractores, o atropellados por
camiones o vagones pesados que se usan en los campos de cultivo.

OTRAS CONSECUENCIAS
o El trabajo les priva de escolaridad o les exige asumir la doble carga del
trabajo y la escuela.

o El trabajo tambin puede esclavizarlos y separarlos de la familia.

o El trabajo sume a los nios y a sus familias en un crculo vicioso de

pobreza y privacin.

4. IDENTIFICACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Las posibles alternativas que puedan ayudar a corregir el problema puedes ser:
La concientizacin y reeducacin a la familia: mediante el cual se busca
generar programas de ayuda social y capacitar a los padres para que
puedan acceder a trabajos con mejor remuneracin y seguro social.

Programas de Transferencias: Este programa seria a travs del cual se

dan incentivos para fomentar la educacin en lugar del trabajo a los
nios.

3 Referencias que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)

y el Ministerio de Salud (MINSA) dieron a conocer a travs de sus redes.

11
 Creacin de multas elevadas: a travs del cual las empresas o
individuos que contraten a menores deber pagar grandes sumas de
dinero lo cual har que desistan de contratarlos.

Concientizacin al sector empresarial: Para hacer entender que al

emplear nios no solo los daan al momento de emplearlos, sino que
tambin irrumpen y comprometen su futuro.

Hacer partcipe a la polica de programas de concientizacin sobre las

consecuencias del trabajo infantil: de esta manera generar una
conciencia social que los lleve a la correcta ejecucin de su funcin de
proteccin del nio y adolecente.

Realizar actividades sociales: Fomentar actividades adecuadas para los

nios para que no trabajen (actividades deportivas reforzamiento
escolar, actividades que incentiven el desarrollo de competencias y
habilidades)

Publicidad: Armar publicidad contra el trabajo infantil.

Crear programa en el cual el sistema legislativo y Judicial trabajen

coordinadamente y puedan comprender ms el trabajo infantil como un
verdadero problema social.

5. EVALUACIN DE OPCIONES

La alternativa 1ra y 2da son factibles, eficientes y consistentes, pero se

cree que los incentivos en comparacin con el programa de
concientizacin de mejores resultados.

Las alternativas 3ra y 4ta son fciles y factibles, sin embargo la que
consiste en concientizar a las empresas es ms difcil ya que ellos
saben del mal que hacen pero prefieren los beneficios que genera un
menor costo en mano de obra. Por lo cual sera aplicar las multas
con ms severidad y concurrencia hasta que las empresas sean
capaces de entender

12
 En la 5ta alternativa es fcil de realizar, esto ya que a menudo las
fuerzas policiales no cuentan con el adecuado conocimiento y
manejo de las herramientas legales, que les permita realizar una
correcta aplicacin de sanciones o realizar programas de prevencin.

La 6ta y 7ma alternativas son eficientes ya que la publicidad y actividad

recreativa genera resultados en las personas, Lo cual generara
conciencia hacia el beneficio del no trabajo infantil.

La 8va alternativa nos aportara formalidad y difusin en todo

Chiclayo con las leyes y reglas para poder enfrentar directamente
este tema.

6. PLAN DE EJECUCIN

PROPSITO:

Con la aplicacin de este plan se buscara promover y proteger los derechos de

los nios y nias vctimas o posibles vctimas de maltrato o explotacin laboral.
Se encarga de presentar las actividades y procesos que se realizaran para la
aplicacin del proyecto y evaluacin de sus resultados. Para aplicar con xito
este proyecto es ineludible la planificacin de su ejecucin el cual permitir, al
personal involucrado en el proyecto, cumplir con su funcin satisfactoriamente.
Mediante la planificacin se buscara minimizar los errores en el momento de
inspeccionar y fundamentar los resultados.

CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD:

Los casos conocidos de trabajo infantil, sobre todo a travs de las denuncias
presentadas a las entidades responsables de la seguridad del estado, no
reflejan la totalidad de la problemtica de este fenmeno. Por eso es
fundamental mejorar los sistemas de deteccin y denuncia, con la necesaria

13
integracin de la informacin de todas las fuerzas policiales y los centros de
Defensora Municipal del Nio y Adolescente conocido como DEMUNA 4.

PREVENCIN Y SENSIBILIZACIN SOCIAL:

Dar a conocer la existencia y la problemtica del trabajo infantil es un primer

paso para poder luchar contra la misma. A partir de las conclusiones de las
diferentes investigaciones se podrn disear campaas de sensibilizacin y
prevencin hacia los diferentes sectores de la sociedad (familias, sistema
educativo, sanitario, turstico, judicial, medios de comunicacin) y campaas de
prevencin de la explotacin infantil dirigidas a nios, nias y adolescentes.
Para cumplir este objetivo es bsico difundir la problemtica con las medidas
necesarias para proteger los derechos de los nios y nias y promover la
formacin de los profesionales que intervienen con nios y nias en todos los
mbitos, en temas sobre el trabajo infantil, gnero y derechos de la Infancia.
As como es necesario el trabajo de sensibilizacin y formacin sobre el tema
tanto con nios y nias como con sus padres y madres.
Tenemos entendido que la sensibilizacin es parte clave del plan de ejecucin
del proyecto, pues se dirige a la poblacin y a los profesionales, tambin hay
que contar con los medios de comunicacin, que juegan un papel muy
importante en la prevencin de este fenmeno.

PROTECCIN:

Las menores vctimas del trabajo infantil se encuentran en situacin de riesgo o

desamparo y por lo tanto, deben de ser sujetos de proteccin por parte de las
Administraciones Pblicas competentes. Las medidas de proteccin que se
adopten deben ser pertinentes. Es necesario generar mecanismos de atencin
especficos sobre esta problemtica que garanticen la proteccin, seguridad y
reparacin de las vctimas y sus familias. Igualmente es importante que las
vctimas del trabajo infantil puedan tener fcil acceso a proteccin y ser

4DEMUNA: La Defensora Municipal del Nio y del Adolescentes, es un servicio

encargado de proteger y promover los derechos de los nios, y adolescentes en la
jurisdiccin de la municipalidad. Desde 1997 est considerada en la Ley Orgnica
de Municipalidades como una funcin de los Gobiernos Locales.

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asesorados judicialmente de forma gratuita. Para ello es necesario contar con
recursos y programas de atencin de calidad.
Desarrollo y adecuacin del marco jurdico:

En cuanto al Marco Jurdico del trabajo infantil, hay que sealar que se
ha avanzado en la adecuacin a los estndares jurdicos internacionales.
No obstante somos conscientes de que en la lucha contra este
fenmeno es imprescindible seguir trabajando con un enfoque dirigido a
la restitucin de derechos de las vctimas de trata y maltrato y
explotacin infantil.
Normativa internacional
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (ratificada por
Per en 1978): Artculo 19: Todo nio tiene derecho a las medidas de
proteccin que en su condicin de menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del Estado.
Convencin sobre los Derechos del Nio (ratificada en 1990- creado en
1989 en el marco de la ONU):
- Inters superior del nio y proteccin integral de la infancia - Se
reconocieron derechos especficos de los nios y
- Se sealaron directrices para que stos sean efectivamente llevados a
la prctica.
- El nio pasa a ser visualizado como sujeto activo titular de derechos.
Normativa interna
Constitucin Poltica del Per de 1993: Artculo 4: la comunidad, y el
Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al
anciano en situacin de abandono. ()
Cdigo de los Nios y Adolescentes (promulgado en 1992)
- Supera la doctrina de la situacin irregular del menor por la de la
proteccin integral(nios y los adolescentes como sujetos de derecho).
- Sociedad organizada a travs de mecanismos sociales que incluyen a
los nios y adolescentes.
- Se crea la Defensora del Nio y del Adolescente. (DEMUNA).
Ley del Sistema Nacional de Atencin Integral a Nios y Adolescentes.
(Promulgada en 1995) Funciones del Ente Rector fueron transferidas al
PROMUDEH, hoy MINDES5.
Otras leyes a favor de la niez:

5 MINDES: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

15
 - Ley de proteccin frente a la violencia familiar, ley del servicio militar,
leyes sobre violencia sexual, Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil y la adopcin.
- Ley que precisa los casos de prdida de Patria Potestad Ley 29194
en caso de delitos en agravio de los hijos cometidos por los padres. Arts.
173, 173, 176, 179,181 y 181 del C.P.

6.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo general es plantear una poltica pblica que ayude a erradicar el

trabajo infantil en la provincia de Chiclayo, implementando un sistema integral
de deteccin, rehabilitacin y eliminacin del trabajo infantil.

6.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Educar y sensibilizar sobre el concepto y situacin del trabajo infantil

(cualitativa y cuantitativamente) a las distintas entidades pblicas,
organizaciones de empleadores y trabajadores, sociedad civil, poblacin
en general, poblacin escolar, pueblos indgenas y grupos vulnerables,
as como sobre los mecanismos para su denuncia y la necesidad de su
priorizacin poltica por parte de las autoridades de gobierno. 6
Disear e implementar un modelo o sistema integral de prevencin,
deteccin, rehabilitacin y eliminacin del trabajo infantil.

6.3. ACCIONES

Crear en las DEMUNAS mecanismos para vigilar el cumplimiento de las

normas que permitan la asistencia al colegio de nias y adolescentes. 7
Desarrollar desde la municipalidad de Chiclayo, cursos gratuitos
orientados a usar productivamente el tiempo libre (deporte, recreacin y
cultura).
Privilegiar en los programas de Empleos Temporales a familias de
extrema pobreza con jefatura femenina e hijos menores de 15 aos.
Crear en la ciudad de Chiclayo un rgano para monitorear el
cumplimiento de la normativa sobre trabajo infantil y adolescente y

6 Fuente: Diario El Peruano

7 Fuente: (Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, s.f.)

16
 recoger denuncias sobre casos de explotacin relativas a las peores
formas de trabajo infantil.
Crear centros de atencin integral a las vctimas rescatadas y generando
las condiciones suficientes para prevenir su reaparicin en el futuro.

7. RECURSOS

QUINES VAN A PONER EN MARCHA LA NORMA?

Las personas que van a poner en marcha esta poltica pblica se encuentran
dentro del Gobierno Local, en este caso sera la Municipalidad de Chiclayo y en
las diferentes instituciones del Estado.

Los responsables de la implementacin, Son idneos?

Si seran idneos, pues ellos conocen como es el manejo de las distintas
actividades y los acontecimientos importantes que se vienen dando en la
ciudad de Chiclayo.

CON QU RECURSOS?

Con la ayuda de un dirigente de la Municipalidad de Chiclayo que nos

guiar en la poltica pblica a seguir, para lograr con nuestro objetivo.
Utilizando las estadsticas y porcentajes de calidad que se obtienen en la
ciudad de Chiclayo acerca del trabajo infantil.
Empleando locales para poder llevar a cabo los centros de atencin a
las vctimas rescatadas del trabajo infantil y locales para dictar los
distintos cursos planeados.

17
 Contratando profesores de calidad con los conocimientos adecuados
para poder llevar a cabo una buena realizacin de los cursos a dictar.
Solicitando auspiciadores y a diferentes organizaciones para que nos
puedan proporcionar los materiales necesarios para poner en marcha la
poltica pblica.

CON QU DINERO?
El dinero a emplear para esta norma, sera lo presupuestado por el Gobierno
Local, en este caso la Municipalidad de Chiclayo, ya que ellos apartaran un
monto de acuerdo a los recursos necesarios a emplear en la poltica pblica.

CON QU TIEMPO?

La poltica se llevara a cabo en 2 etapas:

PRIMERA ETAPA
La primera etapa durara aproximadamente 1 ao, En este periodo la
municipalidad de Chiclayo creara:
Cursos gratuitos orientados a usar productivamente el tiempo libre.

Mecanismos para vigilar el cumplimiento de las normas en las escuelas

a travs de las DEMUNAS.

SEGUNDA ETAPA
La segunda etapa, de 8 aos de duracin, estar orientada a la realizacin:
Programas de Empleos Temporales a familias de extrema pobreza.
Crear un rgano para monitorear el cumplimiento de la normativa sobre
trabajo infantil y adolescente y recoger denuncias sobre casos de
explotacin relativas a las peores formas de trabajo infantil.

Crear centros de atencin integral a las vctimas rescatadas y generando

las condiciones suficientes para prevenir su reaparicin en el futuro.

POR CUNTO TIEMPO?

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El tiempo en que se lograra implantar la poltica en el distrito de Chiclayo ser a
partir del 2017 hasta el 2025 eliminando las Peores Formas Trabajo infantil y
hasta el 2030 el Trabajo Infantil en cualquiera de sus formas.

PRESUPUESTO

El presupuesto para la poltica pblica con respecto a los recursos es el

siguiente:

Alquiler de Edificio (2 pisos) S/. 5,000

Gastos de implementacin S/. 4,500
Gastos Fijos S/. 4,800
Gastos indirectos S/. 2,500
Auspicios y Organizaciones S/. 7,500
Publicidad S/. 2,000
S/.
26,300

BIBLIOGRAFA

INEI. (s.f.). Obtenido de Instituto Nacional de Estadistica e Informatica.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. (s.f.).
Portocarrero, R. (1998). El Trabajo Infantil en el Per. Lima: Incazteca.
Verdera, F. (1995). El Trabajo Infantil en el Per.

19