REPUBLICA DE COLOMBIA Poe PRESIDENCIA DIRECTIVA PRESIDENGIAL or ~ O14. PARA: — MINISTROS, DIRECTORES DE LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS, DIRECTORES DE ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL SECTOR CENTRAL Y DESCENTRALIZADO DE LA RAMA EJECUTIVA DEL ORDEN NACIONAL. DE: PRESIDENTE DE LAREPUBLICA [ASUNTO:: EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y LINEAMIENTOS DE LA POLITICA CERO PAPEL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA FecHa : ~ 3 ABR 2012 De conformidad con fas Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014, es propésito del Gobierno Nacional tener una gestién pOblica efectiva, eficente y eficaz. Dentro de las estrategias, princ/pales para la implementacion de esta poliica, se encuentra la denominada “Cero Papel” que consiste en la susttucon de los flujos documentales en papel por soportes y medios electrénicos, sustentados en la ulizacién de Tecnologias de la Informacién y las Telecomunicaciones. Esta ‘estrategia, ademés de los impactos en favor del ambiente, tiene por objeto incrementar la efciencia administratva, ‘Con el fin de avanzar en la Pollica de Eficiencia Administrativa y Cero Papel en la Administracién Paice, los organismos y entidades destinatarias de la presente directiva deberin identificar, racionalzar, simplifcar, y automatizar los tramites y los procesos, procedimientos y servilos intemas, con el propésito de eliminar duplicidad de funciones y barreras que impidan la oportuna, eficente y eficaz prestacién del servicio en la gestion de las entidades, para lo cual deberan atender los siguientes lineamientos generales: 4. Enun plazo de un mes, contado a partir de la expedicion de la presente Directva Presidencial, cada entidad designara un lider de Efciencia Administrativa y Cero Papel, que podra ser el mismo lider de Goblemo en Linea de la entidad, cuyo nombre y cargo debe ser informado a la Alta Consejeria Presidencial para el Buen Gobiemo y Eficncia Administrative, La persona designada seré un funcionario del nivel asesor 0 directivo dentro de la entidad y seré el responsable de coordinar la realizacion de las acciones necesarias para garantizar la adecuada implementacién y avance de la presente ditectva, asi como de presentar los avances y resultados de las inciatvas y requerimientos en lo que respecta a Efciencia Administratva y Cero Papel por parte del Gobiemo Nacional. Cada entidad, deberd formular un Plan de Eficiencia Administrativa en el que se debera incluir la soleccién de tramites interno, procesos o procedimientes crticos en la entidad, y el establecimiento de acciones de mejora, con cronogramas, metas e indicadores, que permitan optimizar el uso de recursos monetarios, fsios, humanos, entre otros, Este Plan, sin perjuicio de lo dispuesto por la ley, podra contemplar actividades como la optimizacién del proceso 0 proedimiento seleccionado climinando pasos y ajustando las formatos con el fin de automatizar las actividades y disminuir el vvolumen de la produccién documental. Dicho plan deberd integrarse al plan de accion de la Estrategia de Gobierno en linea.eye 2. Las entidades deberdn identiicar y aplcar buenas practices para reducir el consumo de papel, de acuerdo con la Guia que ya esta disponible en el Programa Gobiemo en Linea. Se debe promover el uso preferente de herramientas electrénicas, evitando el uso y consumo de papel en los. procesos de gestin al interior de la Entidad. Cada entidad debe formular metas de reduccion de papel y acciones con indicadores que permitan monitorear el avance de los mismos, Los resultados de las practicas aplicadas deberan ser entregados a la Alta Consejeria del Buen Gobierno y la Eficiencia Administratva, al Archivo General de la Nacién y al Programa de Gobierno en Linea en el mes de octubre de cada af, a través del envio del reports por correo electrénico. REPUBLICA DE COLOMBIA PRESIDENCIA 3, Se debe implementar, a mas tardar en los doce (12) meses siguientes a la expedicion de la presente Directiva, la susiitucién de los memorandos y comunicaciones intemas en papel, por soportes electrénicos, sin perjucio del cumplimiento de la normatividad vigente, en especial ef ‘Acuerdo No.060 de 2001 del Consejo Directivo del Archivo General de la Nacin. Dichos soportes electrénicos deben garantzar las condiciones de autenticdad, integridad y disponiblidad a las que have referencia el parégrafo 1 del Articulo 6 de la ley 862 de 2005 y les articulos 55, 56, 57, 58 y 59 de la ley 1437 de 2011. 4. Se deben implementer mecanismos que permitan el intercamblo de correspondencia entre las entidades por medios electrénicos, a mas tardar trescurides doce (12) meses siguientes a la publcacion de la presente Directva y en atencién a los linearientos definidos por la Estrategia de Gobiemo en Linea del Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones y el Archivo General de la Nacon, 5. En lo que respecta a los trémites externos, el Plan de Efiencia a cargo de las entidades destinatarias de esta directiva debera indicar las actividades que permitan garanlizar a sus usuarios ‘el derecho de actuar ante las autoridades utlizando medios electronicos, de conformidad con lo previsto en la Ley 1437 de 2011 por la cual se expide el Cécigo de Procedimiento Administrativo y de fo Contencioso Administrative. En consecuencia, el Plan orientara las acciones para: © Garantizar la racepcién, el acuse de recibo y el envio de mensajes de datos en las actuaciones administrativas a su cargo a través de la habiltacién de casilas de correo ‘electrénico con el debido rastro sobre la fecha y hora en cada caso, © Avanzar en la produccién de documentos pabiicos y actos administrativos por medios electénicos, asegurando la autenticidad, integridad y disponiblitad de los mismos, asl como en la integraciin de expedientes electonicos + Implementar los mecanismos de notficacién electronica al servicio de los usuarios que ast lo consientan, ‘© Opiimizar y asegurar fa existencia de sus respectivas sedes electrOnicas en las que se rmantenga @ disposicién de toda persona informactin completa y actualzada sobre, entre tres, normas relacionadas con sus competencias, funciones de las dependencias, regulaciones, procedimientos, trémites y procedimientos a su cargo, horari. 6. El Planal que se alude en el texto de esta directiva, sera enviado mediante correo electronico a la Alta Consejeria para el Buen Goblemo y la Eficiencia Administrativa a mas tardar veinte (20) diaso. REPUBLICA DE COLOMBIA ised PRESIDENCIA contados a partir de la expedicin de esta drectna, y deberd establecerindicadores de impacto y resultado que evidencien los avances. 7. Se promoverdn acciones que permitan la participacion de servidores piiblicos y los contratistas en la mejora de laefcienca, a imovacion y el Buen Gobiemo. Lo anterior actuando bajo la premisa de que el compromiso con la efciencia es responsablidad de todos los servidores publcos. El Gobierno a su vez, ha desarrollado un espacio virtual, www.sirvoamipais.gov.co, orientado a la parfcipacion y promocién de las Ideas innovadoras de los servidores piblicas, que deberd ser promovido por cada entidad. 8, Se debe cumpiir con todos los lineamientos establecdos por la Estrategia de Gobiemo en Linea que lidera el Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones, asi como aquellos que en materia de gestion documental establezca el Archivo General de la Nacin. 8. Se debe aceptar como evidencia sufciente de la reaizacién de actividades, los documentos electronicos de archivo que cumplan con los requistos de autenticidad, fiablidad, integridad y disponiblidad establecidos en las layes 527 de 1999, 594 de 2000, 1437 de 2041 y las normas que las regulen 0 modifquen. 10. Se debe susttuir, en lo posible, el uso de papel por documentos y canales electrénicos, en la elaboracién y difusion de materiales informatives, publicaciones, gulas, manuales, entre otros, dilgidos a servidores pibiicos, contratisas, cludadanos o empresas. 11. Se deben adoptar los lineamientos relacionados con Efiencia Administrativa y Cero Papel dispuestos en el “Manual para la implementacién de la Estrategia de Gobiemo en Linea de la Repablica de Colombia’, con el objetivo de desarrollar estrategias para garantizar e! adecuado uso de les Tecnologias de ta Informacion y las Comunicaciones en la entidades del orden nacional