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cermi.es REPORTAJE
ENERO
DE 2006

Todas las claves

de la Proteccin
Patrimonial de las Personas
con Discapacidad
Desde 2003 las familias cuentan con una nueva
herramienta para la proteccin econmica de las personas
con discapacidad a su cargo: el patrimonio protegido.
Una figura jurdica compuesta por bienes y derechos
capaz de satisfacer las necesidades de quien ms lo
necesita. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
difunde esta frmula que aspira a dar una respuesta
a la inquietud de las familias sobre el futuro

Qu se entiende por patri- ley del Patrimonio prote-

monio protegido?
Es un instrumento jurdico de
gran inters para personas con
una grave discapacidad fsica o
sensorial y para las personas con
discapacidad intelectual. La fi-
nalidad de la Ley de Patrimonio
Protegido es permitir la desig-
nacin de unos bienes precisos
(dinero, inmuebles, derechos, t-
tulos, etc.) para que con ellos, y
con los beneficios que se deriven
de su administracin, se haga
frente a las necesidades vitales
ordinarias y extraordinarias de
la persona con discapacidad. De
esta forma, los padres, sin tener
que efectuar una donacin (que
tiene un mayor coste fiscal), ni
una venta, y sin tener que espe-
rar a trasmitir los bienes por dis-
posicin hereditaria, pueden
vincular determinados bienes a
la satisfaccin de las necesida-
des vitales de la persona con dis-
capacidad.
Se trata de un patrimonio de des-
tino,es decir,una masa patrimo-
nial afectada expresamente a la
satisfaccin de las necesidades
vitales de la persona con disca-
pacidad en cuyo inters se cons-
tituya.Los bienes y derechos que
forman este patrimonio, que no
tiene personalidad jurdica pro-
pia,se aslan del patrimonio per-
sonal del titular-beneficiario y
quedan sometidos a un rgimen
de administracin especfico.
A quines es aplicable la
gido?
Personas con discapacidad in-
telectual igual o superior al 33
por ciento.
Personas con discapacidad fsi-
ca o sensorial igual o superior al
65 por ciento.
Cuando se trata de personas
con discapacidad intelectual no
se requiere que sta haya sido re-
conocida judicialmente. En prin-
cipio basta con el certificado emi-
tido por los Equipos de Valoracin
y Orientacin (R.D. 1971/1999),
aunque es igualmente vlida una
resolucin judicial firme.
Basta con poseer un certifica-
do acreditativo de una discapaci-
dad igual o superior al 33% 65%
dependiendo del tipo de disca-
pacidad, expedido reglamenta-
riamente o por resolucin judicial
firme.
Qu derechos reconoce la ley
a la persona con discapaci-
dad?
Siempre que la persona con
discapacidad tenga capacidad de
obrar suficiente (facultad para
enjuiciar razonablemente el al-
cance y significado de sus actua-
ciones y responder por sus con-
secuencias), podr decidir sobre
las siguientes cuestiones:
Constituir o no su patrimo-
nio protegido.
Ser el administrador del patri-
monio o designar a otra persona
para dicha funcin.
Recibir aportaciones de terce-
ros o negarse a ello.
Adoptar,en previsin de una in-
capacitacin judicial en el futuro
(artculo 200 del Cdigo Civil),
cualquier disposicin relativa a su
propia persona o bienes,incluida
la designacin de tutor.
Siempre que tenga capacidad
de obrar suficiente aunque no
sea plena,la persona con disca-
pacidad tendr derecho a decidir
todo lo concerniente a su perso-
na y a su patrimonio.
Qu derechos reconoce la
ley a los padres o tutores?
Cuando la persona con disca-
pacidad no tiene capacidad de
obrar suficiente, corresponde a
sus padres, tutores, curadores o
guardadores de hecho tomar
aquellas decisiones que la Ley re-
conoce a la persona con discapa-
cidad:
Constituir el patrimonio pro-
tegido.
Ser administrador de dicho pa-
Los padres, tutores, curadores
o guardadores son quienes
deben tomar la determinacin
de constituir el patrimonio
protegido cuando la persona
con discapacidad no tiene
capacidad de obrar, segn
resolucin judicial
trimonio o designar a un tercero
para dicha funcin. Quien resul-
te administrador tendr asimis-
mo la representacin legal refe-
rida exclusivamente a todos los
actos de administracin.
Dar consentimiento para cons-
tituir el patrimonio protegido o
recibir aportaciones, o negarse a
ello.En este ltimo supuesto de-
ber ser por causa justificada y
resuelto por el juez.
Los padres, tutores, curadores
o guardadores de hecho son
quienes deben tomar la deter-
minacin de constituir el
Patrimonio Protegido cuando la
persona con discapacidad no
tiene capacidad de obrar sufi-
ciente,segn resolucin judicial.
Qu papel pueden desem-
pear los terceros?
No es infrecuente que una de-
terminada persona tenga un es-
trecho vnculo afectivo con la per-
sona con discapacidad pero ca-
rece de un vnculo legal que le
permita iniciar acciones que pue-
dan beneficiarle.
Como el Patrimonio Protegido
es un rgimen diseado exclusi-
vamente para beneficiar a las
personas con discapacidad,la Ley
permite la intervencin de terce-
ros que quieran velar por los in-
tereses de dichas personas.
De este modo, cualquier per-
sona con inters legtimo podr
solicitar de la persona con disca-
pacidad o, en caso de que no
tenga capacidad de obrar sufi-
ciente, de sus padres, tutores o
curadores, la constitucin de un
Patrimonio Protegido,ofreciendo
al mismo tiempo una aportacin
de bienes y derechos adecuados
suficientes para ese fin.
Asimismo tambin cualquier
persona con inters legtimo
podr aportar bienes o derechos
al Patrimonio Protegido ya cons-
tituido. Dichas aportaciones de-
bern realizarse siempre a ttulo
gratuito y no podrn condicio-
narse en el tiempo.
Cualquier persona,aunque no
sea uno de los padres, tutor, cu-
rador o guardador de hecho,
puede solicitar la constitucin de
un Patrimonio Protegido,o apor-
tar bienes o derechos al mismo.
Qu bienes pueden integrar
el patrimonio protegido?
El patrimonio se forma me-
diante aportaciones iniciales y
posteriores de dinero, bienes, y
derechos. La ley es muy amplia
en este aspecto,y,por tanto,pue-
den aportarse cualquier tipo de
bienes que puedan generar ren-
dimientos econmicos:
Dinero o depsitos en cuentas
corrientes.
Seguros,rentas vitalicias,o cual-
quier otro producto bancario que
ofrezca una renta o unos rendi-
mientos establecidos en su con-
tratacin.
Fincas urbanas o rsticas.
Usufructo sobre inmuebles,
derechos de hipoteca...
Ttulos, acciones, emisiones de

deuda pblica, obligaciones, etc.
Otros bienes que pueden ge-
nerar rendimientos patrimonia-
les, por ejemplo: obras de arte,
joyas, etc.
La ley permite la aportacin de
todo tipo de bienes para la cons-
titucin del Patrimonio Protegi-
do, adaptndose a las necesida-
des y situaciones particulares de
cada persona.
Cmo se constituye el
Patrimonio Protegido?
La constitucin se efecta en
escritura pblica ante notario por
la persona o personas que la pro-
ponen.En la escritura se identifi-
ca al beneficiario, los bienes que
inicialmente se aportan, y se es-
tablecen las reglas que deben
aplicarse para su administracin,
indicando quines desempea-
rn la administracin cuando no
puede ser efectuada por la pro-
pia persona con discapacidad.
Si se aportan bienes inmue-
bles,ha de anotarse en el Registro
de la Propiedad su condicin de
integrantes de un patrimonio
protegido.
Si la administracin del patri-
monio no corresponde ni al be-
neficiario,ni a sus padres,tutores
o curadores, la representacin
legal del administrador debe
constar en el Registro Civil.
Excepcionalmente,por resolu-
cin judicial se puede constituir
un patrimonio protegido, cuan-
do el juez considera que se ha re-
chazado infundadamente su
constitucin o la afectacin de
nuevos bienes o derechos.
La constitucin del Patrimonio
Protegido es un proceso sencillo
que se realiza ante notario.
Quin constituye el
Patrimonio Protegido?
Pueden constituir el Patri-
monio Protegido:
La propia persona con disca-
pacidad. Los padres, tutores, cu-
radores o guardadores de hecho
y cualquier persona con inters
legtimo.
Toda persona que tenga un in-
ters legtimo y quiera proteger
y beneficiar a una persona con
discapacidad puede constituir un
Patrimonio Protegido.
Quin y cmo administra el
Patrimonio Protegido?
Cuando el constituyente es el
propio beneficiario, es decir, la
persona con discapacidad, se
aplican las reglas de administra-
cin que consten en el ttulo
constitutivo.De este modo,el be-
neficiario puede nombrar y sus-
tituir al administrador cuantas
veces quiera, y establecer y mo-
dificar a su gusto las reglas sobre
la gestin de su patrimonio.
Cuando el constituyente es
distinto del beneficiario,las reglas
de administracin deben prever
la autorizacin judicial.
Cmo se extingue el
Patrimonio Protegido?
El Patrimonio se extingue por
el fallecimiento del beneficiario
o porque ste deje de reunir la
condicin de persona con disca-
pacidad.
El juez puede acordar la extin-
cin del Patrimonio Protegido
cuando as convenga al inters de
la persona con discapacidad.
La norma contempla la posibi-
lidad de que los aportantes pue-
dan recuperar sus bienes, o la
parte proporcional de stos no
dispuesta,cuando se produzca la
extincin.
Tambin los bienes pueden in-
tegrar la masa hereditaria del
beneficiario del Patrimonio,cuan-
do se produzca su fallecimiento.
El Patrimonio Protegido se ex-
tingue cuando el cambio de las
circunstancias (extincin o dis-
minucin de la discapacidad, fa-
llecimiento, o resolucin judicial)
implica que la continuacin del
rgimen de proteccin no se jus-
tifica.
Tratamiento fiscal
Titular del Patrimonio:
La persona con discapacidad
debe tributar por las aportacio-
nes recibidas, dinerarias o no di-
No se puede heredar a una
persona con discapacidad
quien en vida no le prest
las atenciones debidas
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cermi.es
ENERO
DE 2006
AMPARO VALCARCE
secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad
Hoy las personas con discapacidad
sobreviven a sus padres y cuidadores
as sociedades desarrolladas se discapacidad, tanto en el aspecto ma-
L enfrentan hoy, en el mbito de la
discapacidad, con una serie de
problemas que se derivan, paradjica-
terial o econmico, como en el relativo
a la asistencia y cuidados que van a
serle imprescindibles.
mente, de la espectacular evolucin Desde el Gobierno hemos querido
cientfica y tcnica y responder a esa cre-
de la mayor calidad de ciente angustia.Y para
vida que disfrutamos. ello estamos preparan-
Los accidentes de do la futura Ley de
trfico han generado Promocin de la
nuevas discapacida- Autonoma Personal y
des lesiones medula- de Atencin a las
res altas o dao cere- Personas en Situacin
bral sobrevenido que de Dependencia.
por desgracia aumen- Por otra parte, con la
tan sin cesar. El pro- Ley 41/2003 se ha veni-
gresivo envejecimien- do a regular una nueva
to de la poblacin figura jurdica, la del
hace crecer el nmero Patrimonio especial-
de personas dependientes y la inci- mente protegido de las personas con
dencia de enfermedades discapacitan- discapacidad, que garantiza la seguri-
tes, como el Alzheimer o el Parkinson. dad y bienestar del afectado y la tran-
Sin olvidar que la mejora de los servi- quilidad de los padres y familiares,
cios sanitarios y el imparable avance cuando se plantean un futuro que po-
de la investigacin contribuyen tam- dra ser incierto. La masa patrimonial
bin a alargar la vida de las personas que se ir formando va a quedar auto-
con discapacidad. Ese hecho feliz lleva mtica y exclusivamente vinculada a
aparejadas consecuencias indesea- las necesidades bsicas, personales y
bles: cuando a la discapacidad se le sociales, de la persona con discapaci-
suman factores como el deterioro fsi- dad.Todo ello sin perjuicio de la fun-
co y mental vinculado al envejeci- cin asistencial del Estado.
miento, aumentan las necesidades y el Esta nueva figura jurdica podr be-
grado de dependencia de estas perso- neficiar a las personas con discapaci-
nas. Por otra parte, esta mayor super- dad cuyas familias posean medios
vivencia determina que, en muchas econmicos suficientes y deseen cons-
ocasiones, las personas con discapaci- tituir ese patrimonio protegido.
dad sobrevivan a sus padres o a sus fa- La ley establece las medidas y cau-
miliares cuidadores. ces adecuados para facilitar la crea-
Lgicamente, la conjugacin de cin de la masa patrimonial, mediante
todas estas variables ha generado en la aportacin, a ttulo gratuito, de
las familias una gran preocupacin bienes y derechos a las personas con
acerca del futuro de la persona con discapacidad.
nerarias, como rendimientos del de Sociedades:podr deducirse
trabajo,en la parte que exceda de en la cuota ntegra el 10 por
dos veces el salario mnimo in- ciento de lo aportado (no podr
terprofesional. superar 8.000 euros anuales
La parte de las aportaciones por persona con discapacidad)
que exceda de los mximos
anuales (8.000 euros 24.250 Otras disposiciones de la ley
euros, segn el caso) no se con- La Ley modifica tambin otras
sidera rendimientos del trabajo y leyes para mejorar la proteccin
estar sujeta al Impuesto de patrimonial:
Sucesiones y Donaciones. La autotutela, que es la posi-
Para conservar los beneficios bilidad que tiene una persona de
fiscales, los bienes aportados adoptar las decisiones que crea
pueden gastarse para atender las oportunas en previsin de su in-
necesidades del beneficiario,pero capacitacin.
no transmitirse a tercero, en un No puede heredar a una per-
plazo de cuatro aos desde la sona con discapacidad quien en
aportacin. vida no le prest las atenciones
Aportantes y beneficios: debidas.
Parientes en lnea directa o Los padres tienen ms libertad
colateral hasta el tercer grado para distribuir sus bienes favore-
inclusive, cnyuge o tutor: re- ciendo al hijo discapacitado.
duccin en la base imponible La persona con discapacidad
del I.R.P.F. de hasta 8.000 tiene el derecho de continuar ha-
euros anuales, o de 24.250 bitando la vivienda de sus padres
euros anuales si aporta un cuando stos fallezcan.
grupo de personas.
Contribuyente del Impuesto www.mtas.es