Siete claves para actuar ante una

detencin por Cdigo de Faltas

Qu tens que hacer si te detienen por el Cdigo de Faltas.

Cdigo de Faltas: 38.000 detenidos, 10 condenados

El 95% de los detenidos por Cdigo de Faltas no accede a abogados

Hugo Seleme, el profesor universitario que obtuvo un amparo para limitar

las detenciones por Cdigo de Faltas, public un "instructivo" de cmo
deben actuar los ciudadanos ante estos procedimientos policiales.

1) Me pueden detener por no llevar DNI?

En Crdoba no existe una ley que obligue a los ciudadanos a transitar con
DNI. La presentacin del DNI es necesaria para muchos trmites,, pero no
para transitar por la va pblica. Si la Polica necesita corroborar su identidad
es suficiente con que se identifique verbalmente. Slo constituye
contravencin negarse activamente a brindar informacin a la Polica, por
ejemplo se niega a decir cmo se llama o cul es su DNI.

2) Cundo la Polica me para en la calle, puede preguntarme o

consultar por radio mis antecedentes penales o contravencionales?
No. Los antecedentes penales o contravencionales no son parte de la
identidad de las personas. En segundo lugar, tener antecedentes penales o
contravencionales no es motivo suficiente para ser detenido. La Polica no
tiene permitido acceder directamente al registro de antecedentes penales o
contravencionales. Si lo hace estar incumplimiento con sus deberes.

3) Me pueden detener por caminar, esperar o estar en la calle?

No. Transitar libremente por la va pblica es un derecho reconocido en
nuestra Constitucin.

4) Qu debo hacer si me detienen?

Si se encuentra detenido no hay mucho que pueda hacer. Sin embargo,
desde afuera, un familiar, amigo u organizacin pueden presentar un
habeas corpus para que un juez ordene su liberacin si fue detenido
arbitrariamente.
5) Puedo pedir la asistencia de un abogado?
Desde el primer momento del procedimiento se puede proponer un abogado
de su confianza o solicitar que el Estado le asigne uno. Si la autoridad no
designa el abogado que usted propuso- privado o estatal- el procedimiento
contravencional es nulo o invlido. Se recomienda que en todos los casos en
que no cuente con recursos para acceder a un abogado usted o un familiar
le comuniquen al comisario expresamente que solicita la intervencin de un
asesor letrado

6) Me pueden incomunicar durante la detencin?

Nunca. La incomunicacin est prohibida. Si usted es incomunicado durante
la detencin debe denunciar (usted, un familiar, amigo o cualquier persona)
al comisario y los agentes que hayan impedido la comunicacin: el trmite
se realiza en Fructuoso Rivera 720 por el delito de incomunicacin indebida.

7) Qu debo hacer si me maltratan durante la detencin?

Cuando recobre la libertad, debe dirigirse inmediatamente a un hospital
pblico para que lo revisen y debe solicitar que le hagan un certificado
mdico de las lesiones. Luego con ese certificado mdico debe dirigirse
usted, un familiar, amigo o cualquier persona a las fiscalas de tribunales II
(Fructuoso Rivera 720) y hacer la denuncia.

El instructivo completo puede descargarse aqu.

Contexto. El 20 de mayo, el juez de Control N 2, Gustavo Reinaldi, admiti

el hbeas corpus preventivo que present un colectivo universitario,
representado por el abogado Hugo Seleme, por las detenciones masivas del
2 y 3 de mayo que afectaron a 448 personas (304 por el Cdigo de Faltas,
37 por delitos y 104 sin motivos).

El juez cuestion las ocupaciones territoriales de la Polica (conocidas en la

jerga callejera como razias) y advirti al Estado Mayor de la Polica sobre
la necesidad de atenerse a la ley y no cometer irregularidades, como el
arresto de personas por no tener DNI o las detenciones de un centenar de
menores sin notificar a los juzgados.

Ante esto, la Polica de Crdoba hizo circular un memorndum interno con

"directivas" a tener en cuenta en la cuestionada poltica de "ocupacin
territorial" que dispuso el jefe policial, Julio Csar Surez.

En la circular se lee, entre otras cosas, la necesidad de "asegurar derechos y

garantas fundamentales de los menores de edad". Esto fue a raz de que,
durante las razias, la Polica detuvo a 104 menores de edad sin motivo
alguno y no dio aviso jams a la Justicia de Menores ni a la Secretara de
Niez, Adolescente y Familia (Senaf).

Remarca tambin el memorndum: "No constituye 'merodeo' el slo hecho

de estar merodeando en un lugar, tener una actitud sospechosa, deambular
en la va pblica (no estar bien vestido, mirar los comercios de forma
sospechosa, caminar entre los autos o desviar la mirada cuando la Polica
llama), y no hay norma alguna que obligue a los habitantes de esta
provincia a tener siempre consigo el documento de identidad. Que la
'negativa a identificarse' supone una negativa activa a brindar informacin".

Y hay ms: "Que resulta absurda la detencin de una persona por 'merodear
sospechosamente' en la misma cuadra de su domicilio o por la falta de
documentacin personal de un grupo de personas que disputa un partido de
ftbol en una cancha de su barrio".

Con dos cambios, el merodeo

seguir
De la Sota dio el visto bueno para que se aprueben en la Legislatura las
modificaciones al Cdigo de Faltas.

Los anunciados y postergados cambios en el Cdigo de Faltas tendran por

el OK de Jos Manuel de la Sota y seran aprobados por la Legislatura. Ayer,
fue DLS quien anticip las modificaciones, que no incluye la derogacin del
merodeo. En realidad, en los ms de tres aos de discusin que lleva la
reforma al Cdigo, jams el peronismo puso en agenda la eliminacin de
este artculo.

En este marco, los cambios respecto de la actuacin policial por el merodeo

seran dos:

1-Quien reclame la actuacin de la Polica por merodeo deber

identificarse.

2-Ser el Poder Judicial el que aplique las sanciones a los contraventores.

Hasta ahora, es un comisario el que acta como juez de primera instancia.

Nuestro gobierno ha mandado una modificacin a lo que hace al merodeo,

planteando como requisito que tiene que haber un denunciante identificado,
es decir, una persona que se siente intranquila e insegura ante la presencia
del sujeto tiene que llamar a la autoridad policial, identificarse y la autoridad
identificar el llamado y proceder, dijo De la Sota ayer, en la inauguracin
de un edificio policial en barrio Los Boulevares.

Respecto de la actuacin judicial en el juzgamiento, DLS seal: Todos

queremos garantizar que no haya detenciones arbitrarias e innecesarias.
La figura del merodeo es fuertemente cuestionada por varias organizaciones
que vienen denunciando el uso arbitrario que hace la Polica para detener a
personas por portacin de cara.

No es una acusacin antojadiza: el 20 de mayo ltimo, el juez de Control N

2, Gustavo Reinaldi, admiti el hbeas corpus preventivo que present un
colectivo universitario, representado por el abogado Hugo Seleme, por las
detenciones masivas del 2 y 3 de mayo que afectaron a 448 personas (304
por el Cdigo de Faltas, 37 por delitos y 104 sin motivos).

El juez cuestion las ocupaciones territoriales de la Polica) y advirti al

Estado Mayor de la Polica sobre la necesidad de atenerse a la ley y no
cometer irregularidades, como el arresto de personas por no tener DNI o las
detenciones de un centenar de menores sin notificar a los juzgados.

Luego de ese fallo, la fuerza emiti un instructivo a sus integrantes: No

constituye merodeo el slo hecho de estar merodeando en un lugar, tener
una actitud sospechosa, deambular en la va pblica (no estar bien vestido,
mirar los comercios de forma sospechosa, caminar entre los autos o desviar
la mirada cuando la Polica llama), y no hay norma alguna que obligue a los
habitantes de esta provincia a tener siempre consigo el DNI.

20 preguntas sobre el codigo de

faltas
Por Horacio Javier Etchichury,

docente de la Universidad Nacional de Crdoba.

Aqu intento presentar, del modo ms claro posible, alguna informacin

sobre el Cdigo de Faltas. No es todo lo que se necesita saber, ni reemplaza
el asesoramiento de abogadas/os. Cada caso debe analizarse de modo
particular y cada persona u organizacin debe tomar sus propias

decisiones en la materia.

1) Qu es el Cdigo de Faltas? Es una ley de la provincia de Crdoba,

aprobada por la Legislatura con el nmero 8431. Supuestamente, el Cdigo
sirve para castigar algunas conductas

(las faltas) que perjudican la vida cotidiana y as facilitar la convivencia.

Pero en realidad, hoy el Cdigo incluye muchos comportamientos que no
afectan a nadie y que son, en muchos casos, el ejercicio de derechos que
estn en la Constitucin Nacional.
2) Cmo funciona el Cdigo en la vida diaria?
Esta ley autoriza a la Polica a detener personas que estn cometiendo una
falta (art. 123 del Cdigo). A los detenidos se les puede imponer luego una
pena de multa (mxima: 5000 pesos, art. 106) o de das de arresto
(mximo: 180 das, art. 111).Durante 2007, segn informacin oficial, la
Polica hizo 15.000 (quince mil) detenciones en la ciudad de Crdoba. O sea,
41 detenciones por da.

3) Qu pasa si me detienen?
Para detener a alguien, la Polica lo acusa de estar cometiendo una falta y
luego lo lleva a una comisara. All queda entre uno y tres das, esperando la
planilla de antecedentes. Si no aparece alguna condena anterior, la Polica
libera a la persona. Los das que estuvo presa no son el castigo por la falta,
sino una detencin preventiva. La persona debe volver

diez o quince das despus: ah se le hace firmar un papel con la condena

aplicada. Esto se llama notificacin (art. 117). Cuando pone su firma, la
persona est diciendo que se entera de la condena y que est de acuerdo.
En general, no hay que cumplir la condena en ese momento. El arresto
queda pendiente para la prxima detencin (art. 22), porque estar en la
planilla.

4) Quin dicta la condena?

Lo hace un comisario (o subcomisario, en el interior) (art. 114).

5) Cundo tengo derecho al arresto en mi casa?

Segn el mismo Cdigo (art. 24), cuando no haya lugar en los
establecimientos adecuados. Tambin si la persona detenida es una mujer
embarazada o que est amamantando, o un individuo mayor de 60 aos o
que sufra alguna enfermedad o impedimento. Por ltimo, el arresto
domiciliario corresponde cuando la detencin en otro lugar pudiera
perjudicar de modo grave e irreparable a la familia de la persona arrestada.

6) Cunto tiempo queda la condena en mi registro?

Se mantiene por 2 (dos) aos (art. 11).

7) Qu quiere decir apelar la condena?

Significa rechazar la decisin del comisario, y pedir que un juez la revise
(arts. 118 y 120). Para hacerlo, debe escribirse APELO antes de la firma en
el papel donde figura la condena. Si no se puede, hay que ir
inmediatamente despus de firmar al juzgado de Faltas correspondiente (en
la ciudad de Crdoba, en el edificio de Tribunales I, Caseros 555). All se
presenta un papel con el nombre, DNI y domicilio de la persona condenada,
y se pone por escrito lo ocurrido y se dice claramente que se quiere apelar
la condena. En el mismo papel, debe pedirse la asignacin de un abogado
defensor gratuito (art. 15) si no se tiene dinero para uno privado. Este
escrito de apelacin debe llevarse en dos copias. Una es para el juzgado; la
otra, con un sello que indica la fecha de presentacin, queda para la
persona que apela.

8) Si estoy detenido/a, puedo apelar la condena?

S, a travs de otro. Si luego de la condena la

persona sigue arrestada, cualquiera puede hacer la apelacin en su favor

(art. 118).

9) Si apelo, me pueden dar ms das de arresto?

No. El juez solamente revisa la condena. Puede eliminarla, declarando
inocente a la persona. Puede tambin confirmarla; pero no puede
aumentarla

(art. 122).

10) Tiene la Polica derecho a detenerme por el Cdigo de Faltas?

S, pero no corresponde. S puede porque el Cdigo vigente le da esa
atribucin (art. 123). Pero no corresponde porque ese

mismo Cdigo es inconstitucional.

11) Qu quiere decir que el Cdigo es inconstitucional? Significa que va

en contra de derechos asegurados en la Constitucin Nacional, y que no
debera mantenerse como ley de la

Provincia. Hasta que la Legislatura lo elimine o lo cambie por otro, se puede

pedir al juez que lo declare inconstitucional y que no lo aplique en el caso de
la persona detenida.

12) Por qu el Cdigo es inconstitucional?

Hay dos razones principales. 1) El procedimiento del

Cdigo viola los derechos constitucionales de defensa y de acceso a la

Justicia. 2) El Cdigo castiga algunas formas de ejercer la libertad personal y
los derechos constitucionales de circular, de trabajar y de expresarse, entre
otros.

13) Cmo afecta el derecho de defensa?

La Constitucin (en su art. 18) garantiza ese derecho a
tener un defensor. Pero segn el Cdigo no es necesario tener abogado
(art. 15), a pesar de que est en juego la libertad de la persona.

14) Cmo afecta el derecho de acceder a la Justicia?

Segn la Constitucin, solamente un juez independiente e imparcial
puede resolver sobre los derechos y la libertad (Convencin Americana de
Derechos Humanos, arts. 8 y 25; esta Convencin vale tanto como la
Constitucin). En el Cdigo de Faltas, la condena es dictada por un
comisario o subcomisario (art. 114). No es un juez; tampoco es
independiente (depende del Jefe de Polica y del Gobernador); tampoco es
imparcial (integra la misma institucin que detiene y acusa a la persona).
No juzga desde afuera, sino que es parte en el procedimiento.

15) Cmo afecta la libertad personal?

Nuestra Constitucin (art. 19) garantiza esa libertad

mientras no se dae a otros ni se afecte el orden o la moral pblica. El

Estado no puede castigar el ejercicio de esa libertad personal. Pero el
Cdigo establece pena de arresto para quienes tomen una bebida alcohlica
en la calle (art. 61), sin que ello afecte a nadie ni provoque ninguna
alteracin del orden.

16) Cmo afecta a la libertad de circular?

La figura del merodeo (art. 98) castiga con arresto a

quien est en actitud sospechosa cerca de edificios o vehculos. El

personal policial define qu resulta sospechoso: cualquier caminata por la
calle puede convertirse en merodeo. No hace falta que nadie solicite a la
Polica que acte. Esto afecta el derecho a transitar (art. 14 de la
Constitucin). Algo parecido ocurre con la omisin de identificarse (art. 79
del Cdigo), que permite arrestar a quien no se identifique ante la Polica o
no responda sus preguntas.

17) Cmo afecta el derecho a trabajar?

Contra quienes ejercen el trabajo sexual se usa la figura

de prostitucin molesta o escandalosa (art. 45 del Cdigo). Tampoco hace

falta que alguien se sienta molesto o escandalizado: la Polica puede
detener por iniciativa propia. Esta falta tiene una pena ms alta que la de
escndalo pblico (art. 52): se castiga especialmente al trabajo sexual. As
se violenta el derecho a trabajar (art. 14 de la Constitucin y art. 6 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; este Pacto
tiene el mismo valor que la Constitucin).

18) Cmo afecta a la libertad de expresin?

 La figura de reuniones pblicas tumultuarias (art.99) tambin puede
usarse contra manifestantes. La Polica decide qu es un tumulto y puede
arrestar a quienes estn en la marcha (aunque no participen en el tumulto
ni lo causen). Esto puede limitar los derechos a la libre expresin y a
peticionar a las autoridades (art. 14 de la Constitucin).

19) Qu hacer frente al Cdigo?

Cada organizacin debe definirlo. Desde el punto de vista del

derecho hay varias alternativas. Por ejemplo, puede usarse el hbeas corpus
(art. 43 de la Constitucin): es un escrito para pedir a un juez que libere a
alguien detenido por Cdigo de Faltas, solicitando que se declare
inconstitucional el artculo que le hayan aplicado, y tambin que se le
provea un abogado defensor. Cualquier persona, incluso sin abogado, puede
presentar un hbeas corpus a favor de otro. Debe hacerse en la mesa de
entradas de Tribunales II (Fructuoso Rivera 720) de lunes a viernes de 8 a 20
hs, y fuera de esos das y horarios, en la mesa de atencin permanente en
Tribunales I (Bolvar 250). Hay que llevar dos copias, para quedarse con una
sellada y firmada por quien recibi el escrito. El hbeas corpus tambin
puede usarse para pedir que se garanticen condiciones sanas de detencin
o para prevenir un arresto que est por producirse. Pueden pedirse acciones
a otros poderes. El Gobernador, como jefe supremo de la Polica, puede
ordenar que se asigne abogado defensor a cada detenido por faltas, o fijar
pautas claras para las figuras ms discutibles (como el merodeo). La
Legislatura puede reformar o derogar el Cdigo para asegurar el respeto de
la Constitucin. Tambin puede designar los jueces de faltas que
reemplacen a los comisarios, algo que se viene postergando desde 1994. El
Tribunal Superior de Justicia puede dictar normas prcticas para la
aplicacin del Cdigo (art. 127) ordenando que se provea abogado defensor
a cada persona detenida, o que la planilla de antecedentes se espere en
libertad, o que cada condena se apele automticamente. Estas son apenas
algunas vas posibles: cada organizacin decidir cules sirven a sus
estrategias.

20) Dnde puedo leer el Cdigo de Faltas y un modelo de hbeas corpus?

Hay ms informacin en http://codigodefaltas.blogspot.com

Crdoba, julio de 2010.