INSTRUCCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL N001, SOBRE BUENAS

PRCTICAS LABORALES EN EL DESARROLLO DE PERSONAS EN EL ESTADO.

I. INSTRUCCIONES OPERACIONALES.

A continuacin se entregan las instrucciones especficas, para implementar y dar cumplimiento a lo sealado en el Instructivo
Presidencial sobre Buenas Prcticas en el Desarrollo de Personas en el Estado (IP).

Para organizar la gestin que debern realizar las instituciones en orden a dar cumplimiento al IP, y cuyo detalle se indica ms
adelante, cada servicio pblico deber elaborar un Plan Trienal 2015 2018, en el que se detallen los compromisos, acciones y
plazos a cumplir en el perodo. La elaboracin de este plan deber considerar la situacin particular de cada institucin y acciones
especficas que el Servicio Civil ha definido para todos los servicios y plazos mximos de ejecucin. En caso que una institucin ya
tenga o haya desarrollado con anterioridad alguna de esas acciones, o bien, con antelacin pueda dar cumplimiento a lo solicitado,
slo deber reportarlo como cumplido y la fecha en que se realiz en el primer caso, y la fecha que compromete para implementacin
en el segundo caso

Como parte de las acciones de seguimiento que debe desarrollar el Servicio Civil al cumplimiento del IP, y especficamente, para
conocer el estado de avance de los compromisos definidos, cada institucin deber remitir un Informe Anual de Cumplimiento del IP, en
el mes de Enero de cada ao. En este informe se integran cada uno de los reportes anuales que se solicitan ms adelante, a partir de
las acciones establecidas por el Servicio Civil para todos los servicios.

Las acciones que se solicitan, y en las que deben avanzar los servicios de manera transversal se han organizado en funcin de los Ejes
sealados en el Instructivo, definidos medios de verificacin y plazos mximos en los que debern estar cumplidas.

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EJE 1) DERECHOS LABORALES
Las instituciones pblicas debern garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de derechos laborales individuales y colectivos, que incorporan mbitos
tales como:
ELEMENTOS
a. Garantizar el irrestricto respeto
a la dignidad humana, eliminando
todo trato prepotente, irrespetuoso
o discriminatorio al interior de la
Administracin Pblica.
ACCIONES ESPECIFICAS MEDIOS DE EJECUCION/PLAZO
VERIFICACION
Poltica de Gestin de A ms tardar a
Incorporar en la Poltica de Gestin de Personas, ya sea a travs de Personas. Diciembre 2016.
sus principios, objetivos, directrices y acciones especficas cmo la Resolucin Exenta.
institucin garantiza y/o se compromete con el respeto a la dignidad
humana y cmo contribuye a una cultura organizacional basada en
el buen trato, respeto y no discriminacin.
Desarrollar acciones para informar y difundir los derechos y deberes Reporte Anual de Enero 2016, 2017
de los funcionarios pblicos, y todas aquellas normativas que rigen el acciones realizadas. y 2018.
comportamiento de los mismos, a travs de su intranet y de distintos
dispositivos de comunicacin interna.
Reporte Anual acciones
Incorporar en los programas/acciones de induccin independiente de realizadas en induccin. Enero 2016, 2017
su calidad jurdica, nivel jerrquico, o experiencia laboral anterior y 2018.
contenidos directamente relacionados con derechos y deberes
laborales tanto individuales y colectivos, como asimismo.
Incorporar en los PAC formacin/capacitacin para directivos y para Plan Anual de Diciembre 2015.
todas las personas que se desempean en la organizacin, bajo la Capacitacin.
modalidad que el servicio disponga, contenidos que permitan
garantizar el conocimiento y cumplimiento de la normativa que rige
a la administracin pblica, y en particular, respecto a los derechos y
deberes funcionarios.
Incorporar en el Reglamento Especial de Calificaciones (REC) Reglamento Especial de Segundo semestre
elementos que permitan evaluar el desempeo de las personas, Calificaciones 2016.
considerando aspectos relacionados con la dignidad humana, buen modificado.
trato, respeto y no discriminacin.
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EJE 1) DERECHOS LABORALES

Las instituciones pblicas debern garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de derechos laborales individuales y colectivos, que incorporan mbitos
tales como:

ELEMENTOS ACCIONES ESPECIFICAS MEDIOS DE EJECUCION/PLAZO

VERIFICACION
Procedimientos Segn
b. Garantizar en las instituciones Incorporar en la Poltica de Gestin de Personas, ya sea a travs de elaborados (se definen programacin.
pblicas el adecuado sus principios, objetivos, directrices y acciones/procedimientos al menos cuatro (4) Segundo semestre
funcionamiento y desarrollo de los especficos, segn corresponda, cmo la institucin garantiza y/o se procedimientos que 2015 hasta
sistemas de recursos humanos tales compromete con el adecuado funcionamiento y desarrollo de los deberan tener los segundo semestre
como: ingreso, desarrollo, carrera distintos subsistemas y/o mbitos de gestin de personas. servicios durante el 2016.
periodo.
funcionaria, capacitacin, Disponer de procedimientos estratgicos de gestin de personas, que
evaluacin del desempeo, entre les permitan alcanzar los estndares para los distintos subsistemas
otros. definidos por el Servicio Civil.

Poltica de Gestin de A ms tardar a

Incorporar en la Poltica de Gestin de Personas, ya sea a travs Personas (PGP). Diciembre 2016.
de sus principios, objetivos, directrices y acciones especficas, cmo Resolucin Exenta de
la institucin garantiza y se compromete a generar condiciones de PGP.
empleo pblico que no conlleven discriminaciones de ningn tipo.

Reporte de acciones Segundo semestre

Desarrollar acciones para informar y difundir a los funcionarios de difusin realizadas. 2015
pblicos, todas aquellas normativas vigentes y las acciones que ha
dispuesto la institucin, destinadas a prevenir, abordar y erradicar
cualquier tipo de discriminacin, en particular, en relacin a las
condiciones de acceso a empleo pblico.
c. Garantizar que las condiciones
de acceso al empleo pblico, Utilizar procedimientos transparentes de reclutamiento y seleccin Procedimiento de Diciembre 2015
incluidos los criterios de seleccin, basados en el mrito, idoneidad y un perfil de seleccin, reclutamiento y
as como las condiciones definiendo garantas para evitar discriminacin y garantizando seleccin.
relacionadas al desarrollo laboral, una amplia difusin de la convocatoria. Slo por razones fundadas
no conlleven discriminaciones de y/o en cargos de exclusiva confianza, se realizar la contratacin
ningn tipo. directa sin que medie un proceso de seleccin. En este mbito se
deber considerar las directrices del Cdigo de Buenas Prcticas
Laboral (CBPL) 2006 en materia de reclutamiento y seleccin y
orientaciones del Servicio Civil.

Cuando realice concursos de promocin de cargos de planta y de Reporte Anual. Enero 2016, 2017
jefaturas de departamento, se deber actuar con estricto apego a y 2018.
la normativa vigente sobre la materia (DS 69/2004 Ministerio de
Hacienda).

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EJE 1) DERECHOS LABORALES

Las instituciones pblicas debern garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de derechos laborales individuales y colectivos, que incorporan mbitos
tales como:

ELEMENTOS ACCIONES ESPECIFICAS MEDIOS DE EJECUCION/PLAZO

VERIFICACION
Incorporar en la Poltica de Gestin de Personas, ya sea a travs de Poltica de Gestin de A ms tardar a
sus principios, objetivos, directrices y acciones especficas, cmo la Personas (PGP). Diciembre 2016.
institucin garantiza y se compromete con el cumplimiento, y la Resolucin Exenta de
generacin de condiciones, para la observancia de las normas de la PGP.
proteccin de funcionarios y funcionarias con responsabilidades
familiares.

Reporte de acciones Segundo semestre

de difusin realizadas. 2015.
d. Garantizar estrictamente el
Desarrollar acciones para informar y difundir, tanto a
cumplimiento de las normas de
funcionarios/as y jefaturas, derechos reconocidos por la ley a los
proteccin de funcionarios y padres y madres que se desempean en la organizacin, a travs
funcionarias con responsabilidades de su intranet y distintos dispositivos de comunicacin interna.
familiares.

e. Garantizar el ejercicio de los Incorporar en los programas/acciones de induccin que dispone la Reporte de acciones Enero 2016, 2017
derechos reconocidos por la ley a institucin, informacin/contenidos directamente relacionados con las realizadas. y 2018.
los padres funcionarios, respecto a normas de proteccin de funcionarios y funcionarias con
sus responsabilidades parentales. responsabilidades familiares, como asimismo, la cultura y condiciones
organizacionales que promueve y dispone para dar cumplimiento a
esta normativa.
Impulsar y promover buenas prcticas y/o procedimientos especficos Procedimiento de Primer semestre
que permitan generar condiciones para compatibilizar las Conciliacin. 2016.
responsabilidades personales/familiares y laborales. Dichos Reporte de acciones Enero 2016, 2017
protocolos debern considerar la normativa vigente en los derechos realizadas. y 2018.
parentales. Lo anterior, dando cumplimiento a las directrices del
CBPL en esta materia.
Disponer de acciones de difusin respecto a la ley. 19.296 que Reporte de acciones Segundo semestre
establece normas sobre Asociaciones de Funcionarios de la realizadas. 2015.
Administracin del Estado, para funcionarios/as y personas que
f. Garantizar el pleno respeto de ejercen funciones de jefaturas.
las prerrogativas legales que en Reporte acciones Enero 2016, 2017
estas materias tienen las Incorporar en los programas /acciones de induccin que dispone la realizadas. y 2018.
Asociaciones de Funcionarios. institucin, especialmente para directivos y jefaturas,
informacin/contenidos directamente relacionados con las normas
relativas a las Asociaciones de Funcionarios y las distintas instancias
en las que tienen presencia/participacin en la gestin institucional.

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EJE 2) CONDICIONES LABORALES:

Las instituciones pblicas debern generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeen en
condiciones de dignidad, eficiencia, mrito e innovacin.
ELEMENTOS
ACCIONES ESPECIFICIAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
Establecer en la Poltica de Gestin de Personas, ya sea a Poltica de Gestin de A ms tardar a
travs de sus principios, objetivos, directrices y acciones Personas (PGP). Diciembre 2016.
especficas cmo la institucin garantiza y se compromete a Resolucin Exenta de la PGP.
propiciar ambientes y condiciones que permitan disponer de
espacios un ambiente de trabajo de mutuo respeto entre
hombres y mujeres.

Los Programas y/ acciones de induccin y de formacin y Reporte de acciones Enero 2016, 2017
capacitacin que el Servicio dispone debern realizadas. y 2018.
considerar/incorporar contenidos que permitan orientar,
alinear y fortalecer competencias especficas en relacin a
principios, valores y responsabilidades del funcionario pblico
con el buen trato en la gestin de personas.
Propiciar instancias de reconocimiento explcitas y de difusin Reporte de acciones Enero 2016, 2017
a. Desarrollar planes de en las que se destaquen los aportes y logros colectivos e realizadas. y 2018.
fortalecimiento del rol del servidor individuales y el compromiso con valores y principios de la
pblico, promoviendo los principios funcin pblica.
de probidad, transparencia y buen Procedimiento de Segundo semestre
trato, potenciando la valoracin y En los procesos de seleccin se deber considerar aspectos que reclutamiento y seleccin. 2015.
confianza de la ciudadana. permitan identificar la motivacin por trabajar en el sector
pblico, vocacin de servicio y/o compromiso con la funcin
pblica de los/as postulantes.

Reporte de participacin y Primer semestre

Facilitar el conocimiento de la ciudadana, y en particular de resultados, elaborado por el 2015, 2016 y
las futuras generaciones, con la funcin pblica, entre otros, a Servicio Civil. 2017.
travs de la participacin del Programa Prcticas Chile, que
realiza el nexo entre los intereses de los/las estudiantes por
contribuir a la gestin pblica, con las necesidades de prcticas Segundo semestre
de los diversos servicios del Estado. 2015, 2016 y
2017.
Fomentar la participacin del Servicio y su personal en Reporte de participacin y Enero 2016, 2017
iniciativas que permitan reconocer el aporte de las personas y resultados, elaborado por el y 2018.
el mejoramiento en la calidad de la gestin, entre otros, a Servicio Civil.
travs del Concurso Desafo Innovacin, Premio Anual por
Excelencia Institucional.

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EJE 2) CONDICIONES LABORALES:

Las instituciones pblicas debern generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeen en
condiciones de dignidad, eficiencia, mrito e innovacin.
ELEMENTOS
ACCIONES ESPECIFICIAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
b. Adoptar medidas Reporte de acciones Segundo semestre
destinadas a mantener un ambiente Desarrollar acciones de difusin y dispositivos realizadas. 2015.
de trabajo de mutuo respeto entre comunicacionales del servicio, a travs de lenguajes adecuados
hombres y mujeres, promoviendo y respetuosos, que promuevan ambientes de trabajo basados
sanos ambientes laborales. en el respeto mutuo entre hombres y mujeres.
Los servicios pblicos debern generar las condiciones de amplia Reporte de uso de Portal de Enero 2016, 2017
difusin del empleo pblico utilizando el Portal Empleo Pblico, elaborado y 2018.
c. Generar las condiciones www.empleospublicos.cl para difundir y en lo ideal, gestionar las por el Servicio Civil.
de amplia difusin de la oferta de postulaciones de todas sus ofertas laborales e informar de los
empleo pblico, utilizando los resultados de los procesos de reclutamiento y seleccin. Esto, en
canales especficos que se definan complemento a los sistemas que previamente hayan definido
para tales efectos, preservando la para dichos efectos.
mayor accesibilidad y
Reporte de acciones Enero 2016, 2017
universalidad posible. Informar y difundir las ofertas de empleo pblico que remite realizadas. y 2018.
peridicamente el Servicio Civil al interior de su institucin.

En materia de reclutamiento y seleccin:

El servicio deber contar con un procedimiento de

Procedimiento de Segundo semestre
reclutamiento y seleccin que contemple las disposiciones
reclutamiento y seleccin. 2015.
normativas y las orientaciones que en la materia ha dispuesto
el Servicio Civil.

d. Desarrollar acciones para Cuando el servicio realice concursos de ingreso, promocin de

Reporte de concursos Enero 2016, 2017
mejorar los procesos de ingreso, cargos de planta y de jefaturas de departamento, se deber
realizados. y 2018.
induccin, gestin del desempeo, actuar con estricto apego a la normativa vigente sobre la
retroalimentacin, desarrollo, materia (DS 69/2004 Ministerio de Hacienda).
egreso, capacitacin y movilidad
de funcionarios y funcionarias, de Contar con perfiles de cargos o descripcin de funciones,
modo que existan prcticas en el Informacin de acciones y Enero 2016, 2017
asegurando procesos de actualizacin y/o revisin peridicos
resultados relativos a y 2018.
mbito del desarrollo de personas de los mismos para orientar los procesos de reclutamiento y
levantamiento y/o
adecuadas a los desafos de un seleccin que realice.
actualizacin de perfiles.
Empleo Pblico decente y de
calidad. Induccin:
Contar con procedimientos sistemticos de induccin para el Reporte de acciones Enero 2016, 2017
personal nuevo o que asume nuevas funciones, con el propsito realizadas. y 2018.
de orientarlo, socializarlo y entregar entrenamiento en el
puesto de trabajo, abordando temticas vinculadas a la
organizacin y el sector pblico.

El Servicio deber contar con prcticas/acciones especficas, Reporte de acciones Enero 2016, 2017
que permitan una adecuada reincorporacin de aquellas especficas realizadas. y 2018.
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EJE 2) CONDICIONES LABORALES:

Las instituciones pblicas debern generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeen en
condiciones de dignidad, eficiencia, mrito e innovacin.
ELEMENTOS
ACCIONES ESPECIFICIAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
personas que se integran, luego de una licencia mdica
prolongada, permiso postnatal parental, o alguna otra
situacin que por largo tiempo las haya alejado de la
institucin.
Gestin del Desempeo:
Los servicios debern implementar un sistema de Gestin del Reglamento Especial de Segundo semestre
Desempeo que considere las orientaciones que ha dispuesto Calificaciones. 2016.
para tales efectos el Servicio Civil, considerando como
procesos claves y estndares de calidad establecidos para: la
planificacin, gestin, retroalimentacin permanente,
evaluacin y mejora del desempeo de las personas.

Los servicios debern incorporar en su reglamento, instrumentos

y prcticas, los aspectos necesarios para propender a que el
resultado del proceso de evaluacin del desempeo, sea lo
ms informado y transparente posible y permita fundar
decisiones de gestin. Para estos efectos, los servicios debern
contar con el anlisis y retroalimentacin del Servicio Civil
respecto de sus propuestas de modificacin de Reglamentos
Especiales de Calificacin.

Establecer procedimientos de retroalimentacin de calidad, de Procedimiento de Gestin Segundo semestre

acuerdo a los estndares definidos por el Servicio Civil, que del Desempeo. 2016.
permitan fortalecer prcticas de liderazgo y mejora continua
en el desempeo de las personas, de manera de fortalecer la
relacin de jefaturas y funcionarios/as en torno al desempeo
y dar claridad respecto a las expectativas iniciales y su
posterior evaluacin.

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EJE 2) CONDICIONES LABORALES:

Las instituciones pblicas debern generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeen en
condiciones de dignidad, eficiencia, mrito e innovacin.
ELEMENTOS
ACCIONES ESPECIFICIAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
Capacitacin y Desarrollo:
Los servicios debern disear sus Planes Anuales de
Capacitacin con apego a una estrategia y proyeccin de
formacin trienal acorde a las necesidades de gestin de cada Plan Anual de Capacitacin. Diciembre 2016,
servicio, y las necesidades de formacin de sus funcionarios/as, 2017 y 2018
con el propsito de dar coherencia y secuencialidad a las
actividades anuales de formacin y capacitacin. La gestin de
capacitacin y formacin deber asegurar las condiciones
para el adecuado y permanente funcionamiento de los Comits
Bipartitos de Capacitacin en su funcin asesora.
Los servicios debern avanzar, paulatinamente, en la
incorporacin de metodologas de evaluacin de la
transferencia de la capacitacin al puesto de trabajo, de Reporte Anual de acciones Enero 2016, 2017
acuerdo al modelo definido por el Servicio Civil. realizadas. y 2018.
La informacin de la ejecucin de las actividades de
capacitacin, as como, el funcionamiento del Comit Bipartito
de Capacitacin, deber ser registrada oportunamente en el Reporte Anual de acciones Enero 2016, 2017
sitio web www.sispubli.cl, y servir como informacin relevante realizadas. y 2018.
para anlisis de gestin, proveedores, cobertura, horas de Actas de funcionamiento de Enero 2016, 2017
capacitacin, inversin, entre otros. CBC. y 2018.
Movilidad
Contar con un procedimiento que define los criterios y Procedimiento de movilidad Segundo semestre
condiciones que regulen la movilidad de contratas y se aplica interna. 2016.
de forma regular y generalizada, segn disponibilidad
presupuestaria.
Enero 2016, 2017
En relacin a los ascensos que correspondan a los estamentos Reporte de acciones y 2018.
auxiliares y administrativos, los servicios debern aplicar con realizadas.
oportunidad la normativa que rige este proceso.
Enero 2016, 2017
Cuando el servicio realice concursos de ingreso, promocin de Reporte de procesos y 2018.
cargos de planta y de jefaturas de departamento, se deber realizados.
actuar con estricto apego a la normativa vigente sobre la
materia (DS 69/2004 Ministerio de Hacienda).

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EJE 2) CONDICIONES LABORALES:
Las instituciones pblicas debern generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeen en
condiciones de dignidad, eficiencia, mrito e innovacin.
ELEMENTOS
Egreso
e. La contratacin de
personal a honorarios es un
mecanismo de prestacin de
servicios que tiene por objeto
permitir a los jefes superiores de la
Administracin del Estado contar
con la asesora de especialistas en
determinadas materias, siempre
que se trate de funciones propias
del servicio pero que se presenten
con carcter ocasional y no
habitual, o se hallen circunstancias
a cometidos especficos del servicio
o reparticin pblica.
f. Planificar las prcticas y
acciones en el mbito del
desarrollo de personas de manera
integrada, considerando los
distintos subsistemas que conforman
el ciclo laboral, de modo de
cautelar la coherencia de sus
diversos componentes y evitar una
gestin compartimentalizada.
ACCIONES ESPECIFICIAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
Los servicios debern disear acciones para gestionar
adecuadamente el egreso de las personas, en una institucin, Procedimiento de Egreso. Segundo semestre
sea cual fuere la causal. Estas acciones contemplarn entre Reporte Anual de Egresos. 2015.
otros, estrategias de comunicacin y acompaamiento Diciembre 2016,
basndose en el respeto a la dignidad de las personas. 2017 y 2018.
Cuando las razones de egreso, corresponden a decisiones
institucionales, debern cumplirse los lineamientos emanados Reporte de acciones Primera quincena
a travs de circulares o instrucciones especficas al respecto. realizadas. diciembre 2015,
2016 y 2017.
Para los egresos por jubilacin, cada servicio deber
considerar acompaamiento y asesora, adems de Reporte de acciones Enero 2016, 2017
gestionar la transferencia de conocimientos desde el personal realizadas. y 2018.
que se retira, y cuando ello lo amerite, el debido
reconocimiento por su aporte al servicio pblico.
Reporte de personal a Trimestral.
Los servicios debern ajustarse a lo sealado en el Oficio
honorarios.
Circular N6, del Ministro de Hacienda, de fecha 17 de
marzo de 2014, informando al Servicio Civil, respecto de sus
contratos a honorarios.
En la contratacin de personal a honorarios, debern utilizar
procedimientos transparentes de reclutamiento y seleccin
basados en el mrito, idoneidad y un perfil de seleccin. Se
definen garantas para evitar discriminacin y se declara la
existencia de un procedimiento, garantizando una amplia
difusin de convocatoria. Slo por razones fundadas, se
realizar la contratacin directa sin que medie un proceso de
seleccin.
Contar con definiciones estratgicas para el rea de gestin
de personas, metas con periodo temporal definido, objetivos
de largo plazo, entre otros aspectos. Todos los proyectos e
iniciativas de gestin de personas estn vinculados a la
planificacin institucional.
Identificar sus procesos claves en gestin de personas, de tal
forma, que sean conocidos por la institucin, y propender al
mejoramiento continuo de los mismos y a la satisfaccin de las
personas del Servicio.
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EJE 2) CONDICIONES LABORALES:
Las instituciones pblicas debern generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeen en
condiciones de dignidad, eficiencia, mrito e innovacin.
ELEMENTOS
g. Desarrollar acciones
vinculadas a la calidad de vida
laboral, potenciando el rol de los
servicios de Bienestar del Personal
y/u otras instancias, con el objeto
de crear mejores condiciones de
vida de sus asociados y asociadas
y de sus cargas familiares.
h. Sistematizar informacin
relevante y til relacionada al
desarrollo de las personas de su
institucin, procurando utilizarla
para fundar decisiones de gestin y
ponindola a disposicin de la
Direccin Nacional del Servicio
Civil. En este marco deber
proporcionar de manera oportuna
y expedita la informacin
requerida a travs de los medios
que se determinen.
ACCIONES ESPECIFICIAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
Reporte de acciones Enero 2016, 2017
Los servicios debern desarrollar un programa de calidad de realizadas. y 2018.
vida laboral, que considere entre otros aspectos, , manejo
stress laboral, conciliacin de vida laboral, personal y familiar,
prevencin y rehabilitacin de drogas y alcohol, sobre-
endeudamiento.
Definir y monitorear indicadores en materia de gestin de
personas, el cumplimiento de objetivos, metas, actividades
establecidas y su contribucin al logro de los resultados de la
institucin. En particular, debern entregar, segn
requerimiento del Servicio Civil, informacin sobre: ejecucin de
las actividades de capacitacin, procesos de reclutamiento y
seleccin, gestin del desempeo, calidad de vida laboral,
entre otros.
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EJE 3) AMBIENTES LABORALES:
Las instituciones pblicas debern desarrollar acciones para generar ambientes laborales que, basados en el respeto y buen trato, favorezcan el compromiso, motivacin,
desarrollo y mejora de desempeo de las personas que en ellos trabajan. Para ello, debern incorporarse acciones tales como:
ELEMENTOS
a. Desarrollar
peridicamente estudios de clima
organizacional o evaluaciones de
riesgos psicosociales, e implementar
programas o planes de intervencin
para mejorar aquellos aspectos en
que, producto de las evaluaciones
efectuadas, se constaten mayores
brechas.
b. Desarrollar acciones de
conciliacin de las
responsabilidades laborales con
obligaciones familiares.
c. Desarrollar acciones para
la prevencin y sancin del acoso
laboral (ley N20.607) y del acoso
sexual (ley N 20.005) en el
trabajo.
d. Desarrollar acciones para
fortalecer un rol de jefaturas y
directivos en liderazgo de
personas.
ACCIONES ESPECIFICAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO
Los servicios debern aplicar peridicamente evaluaciones de Reporte Anual de Enero 2016, 2017 y
clima organizacional y/o de factores de riesgos psicosociales, resultados del Plan gestin 2018.
resguardando la participacin y confidencialidad de la de clima laboral y/o
informacin, identificando brechas, e implementando riesgos psicosociales.
programas de intervencin.
Para el caso de las evaluaciones de factores psicosociales,
referidas al trabajo, la salud fsica, psquica o social del
funcionario/a, debern seguir las definiciones que en la
materia ha sealado el Ministerio de Salud y la
Superintendencia de Seguridad Social.
Los servicios debern elaborar un protocolo de conciliacin, Reporte de acciones Enero 2016, 2017 y
para compatibilizar las responsabilidades laborales con las realizadas. 2018.
familiares y personales de sus funcionarios/as, que consideren
las caractersticas de la organizacin del trabajo, de sus
personas y principales tensiones conciliatorias.
Se deber considerar entre otras medidas, flexibilidad
horaria, organizacin del trabajo, capacitacin dentro de
jornada laboral.
El servicio deber desarrollar un programa de prevencin del Reporte de acciones de Enero 2016, 2017 y
maltrato, acoso laboral y sexual, para promover ambientes realizadas. 2018.
laborales saludables, considerando acciones de difusin,
sensibilizacin y formacin, entre otras.
Disponer un procedimiento de denuncia e investigacin, Procedimiento de denuncia Segundo semestre
elaborado de acuerdo a la normativa vigente y ante una y sancin del maltrato, 2015.
denuncia, su aplicacin se realiza cumpliendo el debido acoso laboral y sexual.
proceso.
Los servicios pblicos debern declarar en su Poltica de Poltica de Gestin de A ms tardar a
Desarrollo de Personas las caractersticas que deben poseer Personas (PGP). Diciembre 2016.
todos quienes desempeen funciones de jefatura o liderazgo Resolucin Exenta DE PGP.
de personas en su organizacin, desarrollando estilos de
liderazgo motivadores, positivos, y responsables, as como
ambientes laborales sanos.
Los servicios debern contemplar en sus Planes Anuales de Plan Anual de Diciembre 2015,
Capacitacin, actividades de desarrollo y fortalecimiento de Capacitacin. 2016 y 2017.
habilidades directivas, de modo de potenciar competencias y
herramientas para el adecuado ejercicio del rol de liderazgo
de acuerdo a su diagnstico institucional.
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EJE 3) AMBIENTES LABORALES:

Las instituciones pblicas debern desarrollar acciones para generar ambientes laborales que, basados en el respeto y buen trato, favorezcan el compromiso, motivacin,
desarrollo y mejora de desempeo de las personas que en ellos trabajan. Para ello, debern incorporarse acciones tales como:

ELEMENTOS ACCIONES ESPECIFICAS MEDIOS DE VERIFICACION EJECUCION/PLAZO

Los servicios debern gestionar y evaluar el cumplimiento del Reglamento Especial de Segundo semestre
rol de jefatura y estilo de liderazgo esperado, a travs de la Calificaciones modificado. 2016.
gestin del desempeo, y especficamente, incorporando esta
evaluacin, en su Reglamento Especial de Calificaciones.
Convenio de desempeo Segn corresponda.
En el caso de los Altos Directivos Pblicos, se sugiere
de Alto Directivo/a Pblico
incorporar, en sus Convenios de Desempeo, un indicador
con indicador en Gestin
relacionado al desarrollo de personas al interior de su
de Personas.
institucin y/o equipo de trabajo.

Los servicios debern fomentar una cultura preventiva y de Plan Anual de Higiene y Enero 2016, 2017 y
e. Velar por el cumplimiento autocuidado en materias de seguridad y salud
Seguridad. 2018.
de la normativa existente en ocupacional/laboral, a travs del liderazgo efectivo de sus
jefaturas, el compromiso y participacin de las personas, y el Reporte de acciones Enero 2016, 2017 y
materias referidas a Higiene y realizadas en higiene y 2018.
Seguridad. funcionamiento eficaz y eficiente del Comit Paritario de
Higiene y Seguridad, y la implementacin de su respectivo seguridad.
Plan anual de trabajo y otras acciones vinculadas.

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 II. ROL DE LA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL EN EL CUMPLIMIENTO DEL INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL.

El Servicio Civil, ha definido un nuevo modelo para apoyar a los servicios pblicos, que considera, un trabajo coordinado a travs de
sus respectivas Subsecretaras, para desarrollar una gestin sectorial/ministerial, que permita fortalecer la gestin de personas.

En trminos generales, la estrategia sectorial contempla acciones de difusin, acompaamiento, identificacin de necesidades, diseo e
implementacin de acciones transversales y especficas, relevamiento de buenas prcticas en materia de gestin de personas, entre
otros aspectos.

De esta forma, los ministerios y servicios podrn canalizar demandas y contar con el apoyo profesional del Servicio Civil para cada
sector/ministerio y sus respectivos servicios.

Para materializar lo anterior, el Servicio Civil cuenta con consultores sectoriales y especialistas, que colaborarn en la implementacin
del Instructivo, poniendo a disposicin su conocimiento experto y otras acciones vinculadas.

Esta nueva estructura del Servicio Civil y su funcionamiento en la implementacin del IP, sern presentadas en reuniones
sectoriales/ministeriales a partir del mes de abril de 2015 y cuya fecha especfica se informar oportunamente.

Para tales efectos, se solicita a cada Subsecretara designar e informar al Servicio Civil, a ms tardar el 31 de marzo de 2015, un/a
Coordinador/a Sectorial/Ministerial, profesional que se vincular directamente con el/la Subsecretario/a y que deber relacionarse
eficientemente con cada uno de los servicios relacionados en esta materia. Las funciones, entre otras, que ha de desarrollar este
Coordinador/a Sectorial/Ministerial son:

Mantener un conocimiento acabado de la situacin de cada uno de los servicios dependientes y relacionados del sector, generando para
ello las coordinaciones necesarias y las acciones pertinentes.
Velar que tanto los planes definidos por cada servicio para el cumplimiento del Instructivo, as como, las polticas de gestin de personas
de cada institucin, sean coherentes y consistentes con los desafos y estrategias sectoriales, validadas por las autoridades respectivas.
Apoyar el funcionamiento de coordinaciones/reuniones que deban desarrollarse con todos los servicios relacionados del sector, solicitadas
por el Servicio Civil, para contribuir al cumplimiento del Instructivo y otras acciones vinculadas.
Concordar acciones correctivas con los servicios dependientes y relacionados en relacin al cumplimiento e implementacin del Instructivo.
Informar a las autoridades sectoriales y segn solicite el Servicio Civil cumplimientos, desviaciones o retrasos en la implementacin del
Instructivo.

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Las acciones y metas para el cumplimiento del Instructivo, debern ser parte de un Plan Trienal 2015 2018, que debe definir cada
servicio y ser enviado al Servicio Civil, a ms tardar el 30 de junio de 2015, a travs del Coordinador Sectorial/Ministerial de Gestin
de Personas. Dicho Plan deber especificar objetivos, metas medidas, responsables, plazos, formas de implementacin, y mecanismos
de control y seguimiento para asegurar su cumplimiento.

El formato y antecedentes para la elaboracin del plan, sern remitidos por el Servicio Civil, durante el mes de abril de 2015, a cada
servicio pblico.

Aquellas instituciones con presencia regional, debern definir la forma en que se relacionarn y/o coordinarn en cada una de sus
direcciones regionales en esta materia. Con todo, el Servicio Civil apoyar la informacin y difusin a nivel nacional del Instructivo.

Los servicios debern remitir al Servicio Civil, a travs del/a Coordinador/a Sectorial/Ministerial de Gestin de Personas, un Informe
Anual sobre el Cumplimiento y Resultados del Plan Trienal comprometido, especficamente, en relacin a las acciones anuales
implementadas, durante el mes de enero de los aos 2016, 2017 y 2018. El formato de este informe ser remitido oportunamente por
el Servicio Civil. En esta misma instancia, los servicios podrn tambin indicar ajustes o acciones correctivas al Plan Trienal y a las metas
anuales comprometidas, las que debern ser fundamentadas.

A partir de los informes anuales de cumplimiento y resultados que remitan los servicios, que darn cuenta de los avances de sus Planes
Trienales, el Servicio Civil evaluar el nivel de cumplimiento de los mismos e indicar recomendaciones y sugerencias a las instituciones,
observar incumplimientos, que les permitan tomar medidas para garantizar el cumplimiento del Instructivo en el periodo.

El Servicio Civil, elaborar anualmente, un Informe de Cumplimiento del Instructivo Presidencial, el que ser remitido a la Presidenta de
la Repblica y al Ministro de Hacienda, a ms tardar el 30 de abril de cada ao. Dicho informe estar a disposicin de todos los
ministerios, servicios pblicos, funcionarios/as y ciudadana en su conjunto, en la pgina web del Servicio Civil.

Para apoyar la difusin del IP, el Servicio Civil pondr a disposicin de los ministerios y servicios, diversos dispositivos y material de
apoyo. En particular, ha preparado un banner en su pgina web institucional www.serviciocivil.cl que contiene informacin respecto al
IP y a lo sealado en estas instrucciones. Asimismo, este banner incorporar regularmente nuevos antecedentes, material de apoyo,
documentos tcnicos y metodolgicos, para apoyar a los servicios en el cumplimiento del IP. Con todo, cada servicio deber reportar
las acciones de difusin realizadas, en el Informe Anual, que se debe enviar en Enero 2016, 2017 y 2018.

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 III. POLITICA DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS.
Para dar cumplimiento a este Instructivo, cada servicio pblico actualizar o disear en su caso, su propia Poltica de Desarrollo de
Personas, difundindola y dando pasos adicionales para implementacin. Esta Poltica se expresar en una resolucin, dictada por
cada jefe superior de servicio, en la que se definirn y explicitarn los criterios, estndares y lineamientos generales que guiarn la
toma de decisiones de la institucin en las materias propias vinculadas al Desarrollo de Personas. La Poltica de Desarrollo de Personas
deber ser elaborada con la participacin activa de las asociaciones de funcionarios de la institucin.

Cada Poltica debe estar alineada al cumplimiento de la funcin administrativa, la estrategia y objetivos de la respectiva institucin. En
lo especfico, esta poltica debiera consignar las declaraciones y prcticas y procedimientos ya implementadas por el Servicio, a partir
de los aprendizajes y el cumplimiento del IP, y otras que la institucin ha definido y/o desarrollado en el marco de la gestin de
personas.

Los servicios debern considerar en el diseo o rediseo de sus Polticas de Desarrollo de Personas, los elementos establecidos en el
presente Instructivo y las orientaciones emanadas por el Servicio Civil. En lo especfico, cada institucin deber contar con su Poltica de
Desarrollo de Personas formalizada a ms tardar el mes de diciembre del 2016.

Los lineamientos para el diseo o rediseo de la Poltica sern remitidos oportunamente por esta Direccin Nacional, al Coordinador
Sectorial/Ministerial de Gestin de Personas y a los servicios respectivos.

La Poltica de Desarrollo de Personas, aprobada por Resolucin Exenta, a diciembre de 2016, debe contener, a lo menos lineamientos
y acciones claves relativas a:

1) Reclutamiento y Seleccin
2) Induccin.
3) Gestin del Desempeo Individual.
4) Gestin de Capacitacin y Formacin.
5) Movilidad interna: Procesos de Seleccin Interna y Promocin.
6) Rol de jefaturas y personas con personal a cargo.
7) Clima Organizacional y Ambientes Laborales
8) Relaciones Laborales.
9) Calidad de Vida Laboral.
10) Garantas sobre: Respeto a la dignidad; Adecuado funcionamiento Sistemas de Recursos Humanos; Acceso a empleo no discriminatorio;
Cumplimiento de derechos y normativa sobre responsabilidades familiares y parentales; Ambientes de mutuo respeto entre hombres y
mujeres.
11) Fortalecimiento del Rol del Funcionario Pblico.
12) Sistemas de informacin para la toma de decisiones.
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IV. PARTICIPACION DE LAS ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS EN LA IMPLEMENTACION DEL INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL.
Cada servicio pblico deber garantizar que todos los funcionarios y funcionarias de su institucin conozcan el presente Instructivo
Presidencial, realizando, al efecto, las gestiones pertinentes de difusin, que aseguren el cabal conocimiento de su contenido.

Para tales efectos, cada servicio pblico, deber, a lo menos, incorporar en su intranet institucional o el medio de comunicacin interna
que disponga, informacin relativa al IP y las acciones comprometidas por cada servicio, para el conocimiento de todos los
funcionarios/as.

Sin perjuicio de lo anterior, los servicios debern considerar acciones presenciales para informar y difundir, especialmente, a travs de
sus jefaturas, los contenidos del IP a sus equipos de trabajo.

Cada servicio deber reportar las acciones de difusin realizadas, en el Informe Anual sealado, que se debe enviar en Enero 2016,
2017 y 2018.

Tanto el proceso de diseo o rediseo de la Poltica de Desarrollo de Personas, como el programa de trabajo para su implementacin,
deber desarrollarse a travs de un proceso participativo, que incorpore a las Asociaciones de Funcionarios.

Cada servicio es responsable de definir el mecanismo de participacin a utilizar. Se entiende que la participacin funcionaria
considera especialmente a las personas y sus asociaciones en acciones relevantes y estratgicas conducentes al mejoramiento de la
gestin y desempeo institucional y el de las personas, y que no estn vinculadas slo a iniciativas que informan y difunden respecto
de polticas, acciones o medidas. Para tales efectos, entre otras acciones, podr considerar: mesas de trabajo, reuniones tcnicas.

Si el servicio dispone de mecanismos permanentes de dilogo o trabajo con su/s respectiva/s Asociacin/es de Funcionarios, podr
utilizar esta instancia para disear la Poltica y/o definir el Programa de trabajo, de manera participativa.

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