Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ricardo Mndez
Resumen Abstract
Las reas urbanas espaolas han padecido una The Spanish urban areas have experienced a
crisis que es global por su dimensin, pero tiene crisis that is global in its dimension but has
manifestaciones locales diversas y que ha afectado different local manifestations. Such crisis has
de modo intenso a sus mercados de trabajo. Los intensively affected the labor markets of these
procesos de desposesin se reflejan en el fuerte areas. Dispossession processes are reflected
crecimiento del desempleo, la precarizacin laboral, in the strong growth of unemployment, job
la devaluacin salarial y una mayor desproteccin insecurity, wage devaluation and less protection
de los trabajadores, que se concentran en aquellos for workers, who are concentrated in the most
sectores urbanos ms vulnerables. El artculo ofrece vulnerable urban sectors. The article offers
una reflexin terica sobre estas cuestiones y a theoretical reflection on these issues and
analiza lo ocurrido en la regin metropolitana de analyzes what has happened in the metropolitan
Madrid en el contexto espaol mediante el uso region of Madrid, in the Spanish context, by using
de diferentes indicadores. Tambin precisa las different indicators. It also specifies deep internal
profundas desigualdades internas en el impacto de disparities in the impact of the crisis within the
la crisis dentro de la aglomeracin, que acentan agglomeration, which increase the territorial
la segmentacin territorial heredada y plantean segmentation that has been inherited and pose
nuevos retos. new challenges.
Palabras clave: mercado de trabajo metropolitano; Keywords: metropolitan labor market; crisis;
crisis; desposesin; vulnerabilidad urbana; Madrid. dispossession; urban vulnerability; Madrid.
FINANCIARIZACIN NEOLIBERALISMO
IMPACTOS SOBRE
TRAYECTORIA E ACCIN
INSTITUCIONES MERCADOS LOCALES DEL ESTADO
DE TRABAJO
VULNERABILIDAD URBANA
-financiero en clave del crecimiento urbano una progresiva desregulacin de los mercados
increment la dependencia entre el volumen laborales mediante reformas legislativas
de empleo generado o destruido y los justificadas como medio de eliminar rigideces
ciclos de inversin, acentuando el efecto excesivas, que tambin afectaron a aquellos
provocado por las burbujas especulativas y ms regulados y sindicalizados como los de
su posterior estallido. En segundo lugar, esa mbito metropolitano.
reorientacin de los flujos de capital aceler Como reflejo del nuevo espritu del
los procesos de desindustrializacin selectiva capitalismo (Boltanski y Chiapello, 2002),
de los espacios metropolitanos y la creciente que convierte la inseguridad laboral en rasgo
terciarizacin de su empleo, avanzando en consustancial a su lgica de funcionamiento
una desmaterializacin de sus economas (Beck, 2000), la precariedad se extendi bajo
(Halbert, 2005) alentada por una narrativa diversas formas (aumento de la contratacin
post-industrial que la considerada inevitable. temporal y a tiempo parcial, de autnomos
Finalmente, la hiperespecializacin en autoexplotados, empleo informal), con
servicios propici tambin cierta dualizacin un paralelo deterioro de la negociacin
ocupacional, pues al tiempo que aument colectiva (McDowell y Christopherson, 2009).
la presencia de trabajadores altamente Aunque ms habituales en los servicios de
cualificados en aquellos intensivos en baja productividad, las pequeas empresas
conocimiento (servicios avanzados a las y los trabajadores menos cualificados, estas
empresas, educacin e investigacin, sanidad, condiciones se difundieron tambin hacia
finanzas y seguros, servicios culturales y aquellos otros segmentos ms protegidos,
creativos), cada vez ms importantes en como industrias y servicios intensivos en
la redefinicin de las jerarquas urbanas, an conocimiento, grandes empresas, ocupaciones
creci ms la de trabajadores poco cualificados ms cualificadas y empleo pblico. Se acentu
en servicios destinados al consumo de la as la segmentacin entre un mercado
poblacin o vinculados al turismo. de trabajo primario que acoge a aquellos
Al mismo tiempo, la difusin de la lgica trabajadores con contratos estables, mayor
financiera al conjunto de la economa, que calidad del empleo, mejores retribuciones
aceler la rotacin del capital en lo que Sennett y derechos laborales, frente a un mercado
(2000) identific como capitalismo del corto secundario dominado por la precariedad, los
plazo, exigi una flexibilizacin de las relaciones bajos ingresos y una elevada incertidumbre,
laborales que la progresiva aunque desigual con el consiguiente efecto derivado sobre
segn contextos institucionales imposicin una mayor polarizacin social (Pratschke y
de una racionalidad neoliberal hegemnica Morliccio, 2012).
hizo posible (Peck y Theodore, 2010; Laval y No pueden ignorarse tampoco las
Dardot, 2013). El objetivo de lograr la ruptura consecuencias de una revolucin tecnolgica
del pacto distributivo keynesiano, con un nuevo que en el plano laboral mostr efectos
reparto del excedente entre trabajo y capital ambivalentes. Por un lado, la rpida y
ms favorable a este ltimo, se materializ en masiva incorporacin de las tecnologas de
europeos y en niveles ya prximos a los del construccin. Tras una relativa estabilizacin
empleo industrial (16,0%). de esos valores por las polticas de corte
La saturacin de la demanda solvente neokeynesiano destinadas a generar empleo,
en el mercado inmobiliario y el consiguiente a partir de 2010 la imposicin de un ajuste
aumento de los inmuebles vacos, la subida estructural de inspiracin neoliberal como
de tipos de inters para las hipotecas, junto a respuesta a la crisis de la deuda provoc
una restriccin del crdito que se agrav con una segunda recesin, que en los tres aos
la crisis financiera internacional en el otoo siguientes destruy otros 1,8 millones de
de 2008 puso fin a los aos en que la tasa empleos, con una moderada recuperacin a
de crecimiento en Espaa duplicaba la del partir de esa fecha y un total de 17,5 millones
promedio de la Unin Europea (Figura 2). En tan de ocupados al finalizar el ao 2014.
slo dos aos la cifra de ocupados se redujo en En trminos comparativos, cuatro
casi dos millones de personas, de los que ms de cada diez empleos perdidos en la UE se
de la mitad correspondi a trabajadores de la localizaron en Espaa, que mostr de nuevo la
Espaolas
Inmigrantes
Educacin superior
Educacin secundaria
Educacin primaria
Analfabetos
20 a 24 aos
16 a 19 aos
Hombres
Mujeres
0 10 20 30 40 50 60 70
otro de stock para adquirir pleno sentido. As, al 60% de la mediana de renta. Pese a la
de los ocupados en el ltimo trimestre de 2006 escasez de datos disponibles, un informe de
una tercera parte (33,7%) tenan un contrato Eurostat con cifras de 2012 elevaba su nmero
temporal (5,6 millones) por dos tercios con al 12,3% de los ocupados en Espaa, slo por
contrato indefinido (11,0 millones); en el mismo detrs de Rumana y Grecia dentro de la UE
trimestre de 2014, los ocupados con contrato (Servicio de Estudios F1M, 2014b).
indefinido son prcticamente el mismo nmero, A lo anterior debe sumarse que la
mientras la destruccin de empleo se concentr prolongacin del paro y las restricciones
en los trabajadores temporales cuyo volumen presupuestarias han limitado el nmero
se redujo a 3,5 millones, apenas una cuarta de desempleados que cobran algn tipo
parte (24,2%) del total. Adems, se sustituye de prestacin. Aqu se incluyen tanto las
empleo a tiempo completo por otro a tiempo prestaciones contributivas percibidas por
parcial (10% de los contratos indefinidos y quienes cotizaron a la Seguridad Social durante
32% de los temporales), resultado ms de la un periodo mnimo establecido, como las
falta de alternativas que de la voluntad de los asistenciales de menor cuanta y duracin-
trabajadores por compatibilizar la vida laboral para quienes no cumplen esos requisitos. En
y personal (Servicio de Estudios Fundacin los aos anteriores al estallido de la crisis su
1 de Mayo, 2014a). Su consecuencia es la nmero se mantuvo estable y ligeramente
difusin de trayectorias laborales discontinuas, por encima del milln de beneficiarios, con
marcadas por la inseguridad crnica, los una tasa de cobertura creciente pero inferior
bajos ingresos y la ausencia de perspectivas al 70%. El brusco cambio de coyuntura hizo
de mejora, asimilables al actual concepto de que los 1,4 millones de beneficiarios en 2007
precariado (Standing, 2013). crecieran hasta los 3,0 millones de 2010, con
Lo que s es efecto de la crisis y de la reforma una tasa de cobertura del 78,4%. Pero desde
laboral de 2012 es la devaluacin salarial que, esa fecha el incremento de quienes superaron
con el argumento de reducir costes y elevar la el plazo mximo de dos aos de prestacin
competitividad de la economa espaola, ha ha reducido en medio milln el nmero de
incrementado los excedentes empresariales, beneficiarios en 2014, con una tasa de apenas
provocando una transferencia de rentas que el 59%. Al mismo tiempo, si las prestaciones
cuestiona los mecanismos redistributivos y la contributivas representaban el 60% del total
cohesin social. Desde 2011 a 2014 los salarios en 2010, apenas alcanzan el 42% en 2014, lo
reales tuvieron una evolucin negativa todos que equivale a una reduccin de los ingresos
los aos, con un retroceso acumulado del -7,2% percibidos, ahondando as la desposesin
y el consiguiente aumento de los trabajadores de quienes fueron expulsados del mercado
pobres, aquellos que pese a disponer de un laboral y, sin alternativas, atravesaron el
empleo formal tienen unos ingresos inferiores umbral de la pobreza.
Fuentes: INE. Encuesta de Poblacin Activa (4 trimestre) y Encuesta de Condiciones de Vida; SEPE. Movimiento Laboral
Registrado (diciembre) y Estadstica de Prestaciones.
Indicadores 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Miles de contratos 2.570,1 2.551,8 2.167,2 1.660,4 1.714,7 1.727,2 1.712,2 1.671,0 1.887,0
% indefinidos 17,7 19,3 19,1 15,8 14,7 13,6 19,6 15,4 15,8
% temporales 82,3 80,7 80,9 84,2 85,3 86,4 80,4 84,6 84,2
Fuentes: (*) Instituto Nacional de Estadstica (**) Sociedad Pblica de Empleo Estatal (***) Consejera de Asuntos Sociales de
la Comunidad de Madrid.
el aumento del paro registrado (177,36% una desviacin estndar. Se confirma as que la
en promedio) afect a todos los municipios distribucin espacial no es en absoluto aleatoria
metropolitanos, pero de nuevo los incrementos sino que se asocia con el sector metropolitano
por encima del 250% correspondieron a y la distancia a la ciudad central, adems de
ncleos del sur (Navalcarnero, Parla) y este factores locales que matizan esa regularidad
(Arganda del Rey), con mayor presencia de geomtrica. Pero tambin se comprueba que la
los grupos de riesgo, frente a valores bastante ciudad de Madrid se sita siempre en valores
inferiores en los del oeste, con Pozuelo de intermedios, debido a que en su interior se
Alarcn (113,52%) en el extremo opuesto de reproducen los contrastes entre los barrios del
la escala. noroeste y sureste, slo visibles para una escala
A su vez, si un 83% de los contratos de anlisis no considerada en este artculo.
firmados durante la crisis fueron temporales
esa proporcin result inferior al 80% en los
ncleos occidentales (adems de Alcobendas, Comentarios finales
en el norte), con un valor mnimo del 76,63%
en Las Rozas, frente a cifras de nuevo El m e r c a d o d e t r a b a j o e n l a r e g i n
superiores al promedio en casi todos los del metropolitana de Madrid enfrenta en los
sur y este, con Aranjuez (89,70%) a la cabeza. ltimos aos una situacin particularmente
Finalmente, los solicitantes al gobierno grave en que a las altas tasas de paro
autonmico de la Renta Mnima de Insercin se suman la difusin de la precariedad
(RMI) se quintuplicaron en estos ocho aos a un nmero creciente de actividades y
(411,83%), pero si bien en este caso hay claves ocupaciones, el deterioro de los salarios
locales que introducen cierta complejidad en reales y una intensificacin de los contrastes
un esquema dual que simplifica la realidad, territoriales internos. Estos fenmenos son
los contrastes y las regularidades espaciales manifestaciones de un proceso general de
vuelven a ser evidentes, con valores extremos desposesin que se manifiesta con especial
en el municipio sureo de Parla (1.392,16%) intensidad en los periodos de crisis como
frente al occidental de Galapagar (75,68%). la iniciada en 2007 y que, al ser respondida
Los mapas de las Figuras 6 y 7 reflejan con polticas de austeridad fiscal y reformas
de forma grfica la desigual vulnerabilidad estructurales de clara inspiracin neoliberal,
ante la crisis en dos de estos indicadores acentu sus efectos.
(paro y solicitantes de RMI) al agrupar a los Pero frente al discurso que pretende
28 municipios segn su tasa de crecimiento. situar esa crisis en el origen del deterioro
Cuando supera la tasa promedio ms una padecido por las condiciones laborales, aqu se
desviacin estndar se califica de crecimiento ha defendido que la influencia del rgimen de
muy alto, se identifica como alto cuando slo acumulacin financiarizado sobre las economas
logra superar el promedio, es un crecimiento metropolitanas y del modo de regulacin
bajo cuando est por debajo de ese nivel y muy neoliberal en la flexibilizacin/precarizacin del
bajo si esa diferencia negativa es mayor que mercado de trabajo crearon desde hace varias
Fuente: Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid. Banco de Datos Municipal y elaboracin propia.
Fuente: Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid. Banco de Datos Municipal y elaboracin propia.
dcadas el marco adecuado para que ese conocimiento, as como el creciente nmero
deterioro fuera luego particularmente rpido de iniciativas que surgen en el mbito de
e intenso. Las economas, las sociedades y los la economa social y solidaria. Se necesita
territorios metropolitanos se hicieron as ms tambin un cambio de prioridades que
vulnerables por su mayor exposicin al riesgo, site el objetivo de generar ms y, a la
lo que afect de modo directo a la calidad vez, mejor empleo como base para la
de su empleo, ms an en aquellos mbitos necesaria renovacin de un discurso sobre
donde una gobernanza corporativa favorable las metrpolis globales que, ms all de su
a los intereses de la coalicin inmobiliario- capacidad competitiva, se plantee el reto de
-financiera fue claramente hegemnica. hacerlas menos vulnerables y ms inclusivas.
Pero esa vulnerabilidad genrica result Del mismo modo, deben ponerse en marcha
an mayor en aquellos sectores y ncleos unas directrices de ordenacin territorial que
metropolitanos donde, en el transcurso del limiten la creciente segmentacin funcional y
proceso urbanizador y siguiendo la lgica del sociolaboral del espacio inherente al modelo
mercado, se concentraron aquellos grupos de urbanizacin de las ltimas dcadas, que la
sociales y colectivos laborales ms frgiles, crisis ha acentuado hasta lmites insostenibles.
que son los que han pagado buena parte de Pero tambin se necesitan polticas de
los costes derivados del agotamiento de ese ms amplio alcance cuyo mbito de decisin
modelo de crecimiento. son las instituciones europeas y espaolas,
Si comprender las claves de esta crisis capaces de cuestionar una racionalidad
que ha golpeado con fuerza a la regin ne oliberal y una merc antilizacin del
metropolitana de Madrid pese a contar desarrollo urbano que estn en la raz de
con una serie de ventajas competitivas que lo ocurrido. Recuperar el valor del trabajo
parecan inmunizarla exige una perspectiva y sus derechos, reforzar los mecanismos
multiescalar que combine la influencia de los redistributivos en el reparto del excedente
procesos globales y los actores locales, lo y los procesos participativos que estn en la
mismo ocurre a la hora de plantear posibles base del pacto social, son algunas claves para
soluciones. una evolucin que slo la presin social y
Sin pretender entrar aqu en una sindical har posible.
propuesta de acciones especficas, parece Hace ahora un cuarto de siglo, en el
evidente que desde la escala metropolitana prlogo de un libro sobre las transformaciones
se necesita reorientar la economa para que experimentaban las grandes ciudades y
frenar su deriva financiero-inmobiliaria y sus entornos en un contexto de revolucin
su excesiva orientacin hacia el consumo tecnolgica y cambio productivo, pero tambin
mediante estrategias que permitan recuperar de creciente hegemona del pensamiento
cierto volumen de actividades productivas y la prctica neoliberales, se afirmaba
renovadas, incrementar el esfuerzo innovador que estas constituyen una forma social y
en todo tipo de sectores y empresas, apoyar espacial de convivencia en la que se refleja
aquellos servicios que son intensivos en lo mejor y lo peor de nuestras sociedades, el
Ricardo Mndez
Centro de Ciencias Humanas y Sociales, Instituto de Economa, Geografa y Demografa,
Departamento de Economa y Geografa Aplicadas. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
ricardo.mendez@cchs.csic.es
Nota
(1) La Comunidad de Madrid, con un territorio de 8.022 kilmetros cuadrados, est dividida en 179
municipios con gobierno local propio. De ellos, 28 superan los 25.000 habitantes y se sitan
en las coronas metropolitanas ms prximas a la ciudad capital (<30 kms), por lo que pueden
considerarse el rea urbana consolidada, que ser objeto de estudio y concentra ms de tres
cuartas partes de la poblacin y el empleo, rodeada por una franja periurbana que supera los
lmites administrativos y se extiende por otras comunidades limtrofes.
Referncias
AALBERS, M. B. (2008). The financialization of home and the mortgage market crisis. Competition &
Change, v. 12, n. 2, pp. 148-166.
BALES, K. (2000). Disposable people. New slavery in the global economy. Berkeley, University of
California Press.
BECK, U. (2000). Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la era de la globalizacin.
Barcelona, Paids.
BORJA, J. et al. (eds.) (1990). Las grandes ciudades en la dcada de los noventa. Madrid, Editorial
Sistema.
DAHER, A. (2013). El sector inmobiliario y las crisis econmicas. Eure - Revista Latinoamericana de
Estudios Urbanos y Regionales, v. 39, n. 118, pp. 47-76. Disponible en: http://www.scielo.cl/
scielo.php?pid=S0250-71612013000300003&script=sci_arttext.
______ (2007). Espacios del capital. Hacia una geografa crtica. Madrid, Akal.
LAVAL, C. y DARDOT, P. (2013). La nueva razn del mundo. Ensayo sobre la sociedad neoliberal.
Barcelona, Gedisa.
MARTIN, R. (2011). The local geographies of the financial crisis: from the housing bubble to economic
recession and beyond. Journal of Economic Geography, v. 11, n. 4, pp. 587-618.
McDOWELL, L. y CHRISTOPHERSON, S. (2009). Transforming work: new forms of employment and their
regulation. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, n. 2, pp. 335-342.
MNDEZ, R.; ABAD, L. D. y ECHAVES, C. (2015). Atlas de la crisis. Impactos socioeconmicos y territorios
vulnerables en Espaa. Valencia, Tirant lo Blanch.
MNDEZ, R.; ONDTEGUI, J. y SNCHEZ MORAL, S. (2007). La estructura territorial de las actividades
econmicas y la renta. In: GARCA DELGADO, J. L. (dir.). Estructura econmica de Madrid.
Madrid, Comunidad de Madrid-Thomson Civitas.
OBSERVATORIO METROPOLITANO (2009). Manifiesto por Madrid. Crtica y crisis del modelo
metropolitano. Madrid, Traficantes de Sueos.
PECK, J. y THEODORE, N. (2010). Labour markets from the bottom-up. In: MCGRATH-CHAMP, A.;
HEROD, A. y RANNIE, A. (eds.). Working space: handbook of employment and society. Cheltenham,
Edward Elgar.
PRATSCHKE, J. y MORLICCIO, E. (2012). Social polarisation, the labour market and economic
restructuring in Europe: an urban perspective. Urban Studies, v. 49, n. 9, pp. 1891-1907.
RIFKIN, J. (1996). El fin del trabajo: nuevas tecnologas contra puestos de trabajo. El nacimiento de una
nueva era. Barcelona, Paids.
ROCHA, F. (coord.) (2010). El mercado de trabajo en Espaa en 2014. Una recuperacin insuficiente
y precaria. Informes, n. 116, Fundacin 1 de Mayo. Disponible en: http://www.1mayo.ccoo.es/
nova/files/1018/Informe116.pdf.
SNCHEZ MORAL, S. (2011). Iberian cities. In: TAYLOR, P. J. et al. (eds.). Global urban analysis. A
survey of cities in globalization. Londres-Washington, Earthscan.
SANCHS, E. (2012). El drama del paro. Anuario 2012. Madrid, Fundacin 1 de Mayo, pp. 287-297.
Disponible en: http://www.1mayo.ccoo.es/ nova/files/1018/Portada201204.pdf.
SERVICIO DE ESTUDIOS F1M (2014a). Informe Trabajo Decente 2014. Diagnstico y reflexiones sobre
la precariedad en Espaa. Informes, n. 105, Fundacin 1 de Mayo. Disponible en: http://
www.1mayo.ccoo.es/nova/files/1018/Informe105.pdf.
______ (2014b). Pobreza y trabajadores pobres en Espaa. Informes, n. 106, Fundacin 1 de Mayo.
Disponible en: www.1mayo.ccoo.es/nova/files/1018/Informe106.pdf.
SENNETT, R. (2000). La corrosin del carcter. Las consecuencias personales del trabajo en el nuevo
capitalismo. Barcelona, Anagrama.
STANDING, G. (2013). El precariado. Una nueva clase social. Barcelona, Pasado & Presente.
WILLS, J. (2009). Subcontracted employment and its challenge to labor. Labor Studies Journal, n. 34,
pp. 441-460.