componentes de las instalaciones de los
Calidad de Suministro
Elctrico en el Per
Esteban Inga Llanca
einga@osinerg.gob.pe
Telf. 219 3400 anexo 1417
Alfredo Mndez Vila
amendez@gfe.supervisores.gob.pe
Telf. 219 3400 anexo 1435
GFE- OSINERGMIN
1. RESUMEN
El presente documento presenta el resultado
de la aplicacin del control de las
interrupciones del servicio elctrico en los
sistemas de distribucin elctrica, originadas
en las instalaciones de media tensin, alta
tensin y en generadoras, desarrollada bajo
la siguiente estructura:
Planteamiento del Problema,- En el periodo
1997 al 2004 el control de la calidad de
suministro a los usuarios, se efectuaba
mediante la aplicacin de la Norma Tcnica
de la Calidad de los Servicios Elctricos
(NTCSE), que se encuentra orientada a la
calidad del suministro por usuario y cuando
superaban las tolerancias las concesionarias
compensaban al usuario afectado.
Lo cual presentaba tres importantes
restricciones:
a) Indicadores de interrupciones no
adecuados para la evolucin de la
performance de los sistemas elctricos.
b) Asimetra de la Informacin y alcance
limitado solamente a las zonas donde se
aplicaban la NTCSE.
c) Carencia de seales econmicas para
motivar inversiones.
Propuesta de Solucin.- A partir del ao 2005
se plantea un nuevo esquema de control,
mediante la aprobacin del Procedimiento
Supervisin de la Operacin de los Sistemas
Elctricos Resolucin Osinerg N 074-2004- por parte de las empresas concesionarias.
OS/CD, que busca superar las restricciones
de la NTCSE y se establece:
a) Que las concesionarais de distribucin
reporten informacin complementaria a la
NTCSE de las interrupciones ocurridas
en todos los sistemas elctricos de su
concesin.
b) Que los indicadores de performance
reflejen el desempeo de los
sistemas elctricos
c) Seales econmicas para motivar
inversiones en los sistemas elctricos de
distribucin.
Resultados Obtenidos.- Desde el ao 2005,
el Per cuenta con un procedimiento
complementario a la NTCSE y con data
histrica a nivel nacional del desempeo de
los sistemas elctricos (indicadores SAIFI y
SAIDI), tal que permite a las empresas
concesionarias y a la entidad supervisora
adoptar acciones de mejora oportunas, para
cumplir con los estndares de calidad de
suministro al 100% de los usuarios de su
concesin.
Se ha superado la asimetra de informacin
reportada, puesto que el porcentaje de
interrupciones no reportadas baj de 12%
para el ao 2005 a 2% para el ao 2010.
En cuanto a las seales econmicas, el
FONAFE (para las empresas del Estado) a
incorporado en su gestin el control de los
indicadores establecidos por parte de las
empresas concesionarias y OSINERGMIN
cuenta con la escala de multas disuasivas
que incentiven a las empresas a mejorar sus
instalaciones elctricas.
2. INTRODUCCIN
Con la puesta en vigencia de la Ley de
Concesiones Elctricas, Decreto Ley 25844,
se crea las concesiones elctricas de
distribucin en todo el pas, orientado al
negocio elctrico con tarifas calculadas
mediante un sistema econmicamente
adaptado.
Para regular la calidad del servicio elctrico,
el ao 1997 el Ministerio de Energa y Minas
pone en vigencia la Norma Tcnica de la
Calidad de los Servicios Elctricos (NTCSE)
y encarga a OSINERGMIN verificar el
cumplimiento de los indicadores de calidad
De acuerdo a lo establecido en la referida
Norma, las empresas tienen que reportar a
OSINERGMIN la informacin que evidencia
el cumplimiento de los indicadores
establecidos; sin embargo, en el caso de la
calidad de suministro las empresas estaban
obligadas a informar las interrupciones del
servicio elctrico que afectaban a los
usuarios ubicados dentro de su concesin y

que estn considerados dentro del alcance exoneraciones, y cuando supere las
de la aplicacin de la Norma; lo cual, tolerancias establecidas las concesionarias
solamente permita el control de las efecten la compensacin en los usuarios,
interrupciones al 65% de los usuarios. a final del semestre de control. Los referidos
indicadores no permitan conocer realmente
Con la puesta en vigencia de Procedimiento
el desempeo de los sistemas elctricos y los
Supervisin de la Operacin de los Sistemas
reclamos de los usuarios cada vez eran
Elctricos N 074-2004-OS/CD, aplicado a
mayores.
partir del ao 2005, las empresas
concesionarias de distribucin estn Las principales restricciones fueron:
obligadas a reportar mensualmente las
a) Indicadores de calidad de suministro no
interrupciones que afectan al 100% de sus
adecuados para la evolucin de la
usuarios y reportar dentro de las 12 horas las
performance de los sistemas elctricos
interrupciones importantes que afectaron a
b) Asimetra de la Informacin y alcance
ms de 5 000 usuarios; tambin establece
limitado solamente a las zonas donde se
indicadores de control del desempeo de los
aplicaban la NTCSE
sistemas elctricos, indicadores que permiten
c) Carencia de seales econmicas para
a las concesionarias adoptar oportunamente
motivar inversiones
acciones de mejora y a OSINERGMIN el
desempeo de los sistemas elctricos para
a) Indicadores de calidad de suministro
focalizar y optimizar la supervisin y
no adecuados para la evolucin de la
fiscalizacin. La NTCSE solamente es
performance de los sistemas elctricos
utilizada para efectuar las compensaciones a
los usuarios que estn comprendidos dentro La NTCSE establece dos indicadores
de la aplicacin de la referida Norma. individuales de interrupciones:
Entre los aos 2005 y 2008 se llev N: Nmero Total de Interrupciones por
solamente el control del desempeo y a partir Cliente por semestre
del ao 2008 se estableci tolerancias a los D: Duracin Total Ponderada de
indicadores para las interrupciones Interrupciones por Cliente (en horas)
originadas en las redes de Media Tensin,
porque en las referidas redes se concentra Con las siguientes tolerancias:
casi el 65% de las interrupciones que afectan
Tabla N 1
a los usuarios.
N - Nmero de Int errupciones por Client e / Semest re
Actualmente, el procedimiento establecido
Client e en M uy Alt a y Alt a Tensin 2
permite a las empresas conocer el
desempeo de los sistemas elctricos a su Client es en M edia Tensin 4

cargo, orientar y sustentar (ante el FONAFE Client es en Baja Tensin 6

cuando corresponda) sus inversiones, a fin

Tabla N 2
de mejorar la calidad de suministro a los
usuarios. Con lo cual, OSINERGMIN lleva un D - Duracin Tot al Ponderada de Int errupciones por
Client e / Semest re
mejor control de las denuncias y reclamos de
Client e en M uy Alt a y Alt a Tensin 4
los usuarios y ante incumplimientos de las
tolerancias establecidas se aplicarn las Client es en M edia Tensin 7

multas disuasivas para cumplir con el Client es en Baja Tensin 10

objetivo de la Ley de Concesiones Elctricas,
del negocio elctrico eficiente. Fuente: NTCSE - Elaboracin: Propia

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los referidos indicadores estn orientados a

El monitoreo de la Calidad de Suministro verificar el cumplimiento por usuario del
Elctrico se centraba en la aplicacin de la sistema elctrico que est ubicado dentro de
NTCSE, orientada a verificar el cumplimiento la localidad comprendida dentro del alcance
de la calidad del suministro por usuario, de la NTCSE, ms no reflejan la performance
aplicando factores de ponderacin por de cada sistema elctrico que atienden al
interrupciones programadas y excluyendo las 100% de los usuarios
solicitudes de fuerza mayor, de Para los sectores tpicos urbanos 2 y 3 y para
los sectores tpicos rurales 4 y 5 las

tolerancias indicadas son afectadas por menores a 500 kW, que representan el 35%
factores que las incrementan entre 30% y de los usuarios.
250% respectivamente.
4. PROPUESTA DE SOLUCIN
b) Asimetra de la informacin y alcance
4.1. Mercado Elctrico
limitado solamente a las zonas donde se
aplicaban la NTCSE A nivel nacional existen 5,178,042 usuarios
(referido a dic. del ao 2010),atendidos
El reporte de informacin de interrupciones
mayoritariamente por 18 empresas elctricas
se limita solamente a las localidades donde
de distribucin, tal como se presenta en la
se aplica la NTCSE (3 000 000 de usuarios),
Tabla N 3 y clasificados por sistema
quedando sin control el resto de localidades
elctrico y sector tpico, tal como se presenta
(2 000, 000 de usuarios); puesto que an no
en la Tabla N 4:
entraba en vigencia la NTCSE Rural.
Por otro lado, las empresas concesionarias Tabla N 3. Suministro por Empresa Distribuidora.
no reportaban el total de interrupciones
It e m D is t ribuido ra N Us ua rio s
registradas dentro de su concesin.
1 EDELNOR 1,102,211

2 LUZ DEL SUR 856,955

c) Carencia de seales econmicas para 3 HIDRA NDINA 554,163

motivar inversiones 4 ELECTRO CENTRO 532,456

5 ENOSA 335,569

Debido a que los factores para el clculo de 6 ELECTRO SUR ESTE 325,510

las compensaciones no fueron actualizados 7 ELECTRO NORTE 322,948

por el Ministerio de Energa y Minas por 8 SEA L 308,824

9 ELECTRO P UNO 263,899

muchos aos, actualmente el 96% de las 10 ELECTRO SUR M EDIO 177,818
compensaciones a los usuarios son del orden 11 ELECTRO ORIENTE 168,832

de 0.01 a 10.00 Dlares US$; lo cual, no es 12 ELECTRO SUR 124,343

disuasivo para que las concesionarias 13 ELECTRO UCA YA LI 55,483

inviertan en mejorar los sistemas elctricos, 14 EDECA ETE 29,946

por lo que solamente se limitan a pagar las 15 EM SEM SA 7,577

16 SERSA 5,325
compensaciones a los usuarios. 17 CHA VIM OCHIC 4,220
En el siguiente grafico se aprecia lo indicado 18 COELVISA C 1,963

que del 100% de usuarios compensados, T O T A L US UA R IO S 5 ,17 8 ,0 4 2

57% se encuentran entre US $ 0.01 y 1.00 y

el 39% entre US $ 1.00 y 10.00 (total 96%). Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia

Grfico N 1. Incidencia Usuarios Compensados Tabla N 4. Cantidad Sistemas Elctricos y

1 SEMESTRE 2010 Suministros por Sector Tpico
Sistemas por
Sector Tpico

Sector Tpico

Tipo Usuario
Suministros

Suministros
Nmero de

Insidencia
Ususarios
Incidencia
Sistema
Tipo de

Total

1 2 1,856,405 36%
Urbano
2 31 1,599,536 31% 3,914,642
Sistem a (76%)
Elctrico 3 32 458,701 9%
Interconectad 4 51 524,883 10%
o Nacional Rural
5 35 470,336 9% 995,778
(19 %)
E 1 569 0%

TOTAL SEIN 152 95% 4,910,430

2 10 117,224 2.3%
Sistem as 3 8 28,591 0.6%
Urbano
(3 %)
145,815

(*) Promedio de Cuatro (04) Empresas Evaluadas: EDN, ELC, Aislados 4 21 102,663 2.0%
Rural 121,797
ESE, ENO
5 9 19,134 0.4% (2 %)
Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia
TOTAL AISLADOS 48 5% 267,612
Por otro lado, la NTCSE es aplicable slo a TOTAL GENERAL 200 5,178,042

los sectores tpicos 1, 2 y 3 (sectores 2 y 3
Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia
solo a localidades con demandas mayores a
500 kW). No eran evaluados los sectores
tpicos 4 y 5 y localidades con demandas

 4.2. Propuesta de solucin
El ao 2004 OSINERGMIN, en base a lo
establecido en el numeral 1.3 de la NTCSE,
OSINERGMIN puso en vigencia el
Procedimiento Supervisin de la Operacin
de los Sistemas Elctricos, aprobado con
Resolucin OSINERG N 074-2004-OS/CD.
Con los siguientes objetivos:
d) Que las concesionarais de distribucin
reporten informacin complementaria a la
NTCSE de las interrupciones ocurridas
en todos los sistemas elctricos de su
concesin.
e) Establecer indicadores de performance
que refleje el desempeo de los
componentes de las instalaciones de los
sistemas elctricos
f) Establecer seales econmicas para
motivar inversiones en los sistemas
de distribucin
a) Reporte de informacin
complementaria a la NTCSE de las
interrupciones
De acuerdo a lo establecido en el
Procedimiento 074-2007-OS/CD, las
concesionarias de distribucin deben reportar
a OSINERGMIN, en forma oportuna y veraz,
mensualmente la informacin de las
interrupciones que afectan a los sistemas
elctricos.
Las interrupciones importantes; es decir,
aquellas que afectan a todo un sistema
elctrico, o cuando el nmero de usuarios
afectados es el 5% o ms (se considerarn a
aquellas que afecten ms de 5000 usuarios)
la empresa distribuidora est obligada a
informar a OSINERGMIN, va web este
hecho en las siguientes 12 horas de ocurrido
el evento. Para lo cual, se diseo el soporte
tecnolgico GFEIT (en Extranet) que facilit
el envo de informacin y su control en
tiempo real.
El control de veracidad de las interrupciones
reportadas se efecta mediante el registro de
interrupciones con equipos propios de la
supervisora (equipos testigos), ubicados en
localizaciones desconocidos por la
distribuidora.
Se instalan equipos testigos en los
alimentadores de media tensin con un
mnimo de 3 (ver figura 1), para determinar si
las interrupciones fueron parciales o totales.
Estos equipos se instalan por un periodo
mnimo de dos meses, el resultado de las
interrupciones registradas y reportadas por la
empresa se les comunica mediante el
informe de supervisin.
Figura 1. Instalacin de Equipos Testigos
Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia
b) Establecer Indicadores de performance
Se establecieron dos indicadores de
continuidad y la cuantificacin de la fiabilidad
de los sistemas elctricos de potencia, cuya
terminologa est definida en la gua del Trial
Use Guide for Electric Power Distribution
Reliability Indices (IEEE),
Indicador SAIFI (System Average Interruption
Frecuency Index) Est orientado a evaluar la
frecuencia y vulnerabilidad de las
instalaciones elctricas ante las maniobras e
indisponibilidades que afectan a los sistemas
elctricos, estas pueden ser internas
(sistemas de proteccin, diseo de redes,
estado instalaciones) y externos (medio
ambiente y terceros). Adems conocer las
causas que la originan.
Indicador SAIDI (System Average Interruption
Duration Index), Est orientado a evaluar en
duracin, la gestin de las concesionarias
para la reposicin del servicio ante una
interrupcin (est relacionado con los
recursos disponibles como: cuadrillas,
vehculos, materiales, medios de
comunicacin, adems las vas de acceso, la
longitud de redes, etc)
Estos indicadores permiten evaluar la gestin
de las empresas e identificar los
componentes interrumpidos de los sistemas
elctricos, pudiendo discriminar las que
corresponden por su origen (sistemas de

distribucin, transmisin o generacin) por su 5. RESULTADOS OBTENIDOS

naturaleza (programada o no programada),
a) Indicadores SAIFI y SAIDI 2010, en los
responsabilidad (propia o de terceros) entre
otros aspectos. Sistemas Elctricos: Interconectado
Nacional SEIN y Sistemas Aislados
A partir del ao 2008, OSINERGMIN fij los
En el Grfico 2 se presenta la distribucin del
Desempeos Esperados (tolerancias), de los
referidos indicadores a nivel de Media indicador SAIFI (total), dividido en
Tensin, para cada sector tpico y para cada actividades de Generacin, Transmisin y
ao: Distribucin. Asimismo, contempla dos
Tabla N 5. Desempeo Esperado escenarios primero el de los sistemas
(Anexo 13 Res 590-2007- OS/CD) interconectados (95% de usuarios) con los
resultados de Lima (SAIFI 6.10), Resto del pas
Sectores Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011
(SAIFI 24.94) y Total Pas (17.41), luego los
Tpicos SAIFI SAIDI SAIFI SAIDI SAIFI SAIDI SAIFI SAIDI
sistemas aislados (5% de usuarios)
STD 1 3 7.5 3 7.5 3 7 3 6.5
STD 2 11 20 9 16 7 13 5 9
igualmente divididos; Lima (SAIFI 29.21), Resto
STD 3 13 24 11 20 9 16 7 12 del pas (SAIFI 78.67) y Total Pas (77.68).
STD 4 16 32 15 29 13 27 12 24 Lima (SEIN), mayoritariamente sector tpico 1
STD 5 20 50 19 47 17 43 16 40 representan el 36% de usuarios, el resto de
Especial 12 27 12 27 12 27 12 27 regiones del pas (SEIN), sectores tpicos 2, 3,
4 y 5 el 59% de usuarios.
Fuente: OSINERGMIN Esta clasificacin permite orientar las
Elaboracin: Propia
acciones de supervisin, tanto en las
c) Establecer seales econmicas para actividades de generacin, transmisin y
motivar inversiones en los sistemas distribucin, previa identificacin de las
elctricos causas que las originan; que tambin forman
parte del reporte de las interrupciones
En base a los indicadores, a partir del ao
2008, OSINERGMIN tambin estableci la efectuadas oportunamente por las
escala de multas contenido en el anexo N 13 concesionarias de distribucin.
de la Escala de Multas y Sanciones de la
Gerencia de Fiscalizacin Elctrica aprobada Grfico 2: Incidencia de Interrupciones SAIFI
mediante la Resolucin N 590-2007-OS/CD
del 04 de octubre del 2007, el cual fue
aplicado a partir del 2009.
La escala de multas establecida por
OSINERGMIN permite a las concesionarias
evaluar los beneficios y costos que significa
la trasgresin de las tolerancias esperadas,
para qu prioricen la mejora de la calidad de
suministro a los usuarios.
Mediante Resolucin Ministerial N 163-
2011-MEM/DM, de fecha 01 de abril 2011, el
Ministerio de Energa y Minas, ha precisado
la forma de aplicacin de las multas teniendo
en cuenta los montos de las compensaciones
Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia
efectuadas a los usuarios.
Por otro lado, el FONAFE ha considerado De igual forma, para el ao 2010, en el
dentro del Plan de Inversiones del ao 2010 Grfico 3 se presenta la distribucin de los
de las empresas distribuidoras, el valores del indicador SAIDI total (tiempo de
cumplimiento de las tolerancias de los
duracin de las interrupciones), calculado
indicadores de performance.
con la incidencia de la actividad de
generacin, la actividad de trasmisin y la

actividad de la distribucin, tanto para los
sistemas elctricos asociados al Sistema
Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y
los sistemas aislados existentes en el pas.
Donde tambin se observa que para el SEIN
el SAIDI total, resultados de Lima (SAIDI
15.97), Resto del pas (56.11) y Total Pas
(40.07), luego los sistemas aislados (5% de
usuarios) igualmente divididos; Lima (253.22),
Resto del pas (150.91) y Total Pas (152.94).
Esta clasificacin permite orientar las
acciones de supervisin en disponer a las
concesionarias la mejora de los tiempos de
reposicin del servicio, tanto en las
interrupciones programadas como en las
interrupciones por falla de algn componente
del sistema elctrico; lo cual tambin permite
a las empresas mejorar sus cuadrillas de
trabajo, vehculos, stock de materiales en los
almacenes y medios de comunicacin;
adems, de sus procedimientos de trabajo.
Grfico 3: Incidencia de la Duracin de las
Interrupciones SAIDI
Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia
En vista que la actividad de distribucin a
nivel de Media Tensin contribuye en
promedio con el 65% sobre el total, el
Procedimiento 074 est orientado a 13
intensificar la supervisin en las instalaciones
de Media Tensin para mejorar la calidad de
suministro que reciben los usuarios.
b) Evolucin de las Interrupciones en
Media Tensin por sector tpico
En los Grficos 4 y 5 se presentan la
evolucin del Indicador SAIFI y del Indicador
SAIDI por sector tpico, entre los aos 2005
al 2010, con indicacin de la tolerancia
establecida para el ao 2010, en ellos se han
excluido las interrupciones cuyo origen fue la
Transmisin, Generacin, Rechazos de
Carga y las calificadas como Fuerza Mayor.
Grfico 4: Evolucin Sector Tpico SAIFI Media
Tensin
17
13
9
7
3
Tolerancia establecida para el Desempeo Esperado 2010.
Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia
En el Sector Tpico de Distribucin 1 (STD)-
Urbano de Alta Densidad, El SAIFI del 2005
al 2009 se mantiene dentro del desempeo
esperado (SAIFI 3); sin embargo, en el
periodo 2010 excede la tolerancia debido a
los resultados del sistema elctrico Lima
Norte de la empresa Edelnor.
El SAIDI ha mantenido sus valores dentro de
las tolerancias establecidas para el periodo
2005 al 2009 (ver grfico 5), en el 2010
debido a los resultados de Edelnor este
indicador ha excedido las tolerancias.
Grfico 5: Evolucin Sector Tpico SAIDI
43
27
16
7
27
Tolerancia establecida para el Desempeo Esperado 2010. Fuente:
OSINERGMIN Elaboracin: Propia

 Tabla N6 Tabla N 7: Principales causas de las interrupciones

Desempeo Desempeo
Sistema SAIFI DIST Sistema SAIDI DIST
Esperado Esperado SAIDI CAUSAS STD 1 STD 2 STD 3 SDT 4 SDT 5
Elctrico 2010 Elctrico 2010
SAIFI 2010 2010
Lima Norte 3 4.17 Lima Norte 7 12.69 FENOM ENOS NATURALES 4% 6% 11% 14% 31%
Lima Sur 3 2.03 Lima Sur 7 5.64
HURTO DE CONDUCTOR 4% 9% 11% 2% 3%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia PROGRAM ADAS 18% 18% 16% 10% 12%

En la tabla N 6, los indicadores SAIFI y NO PROGRAM ADAS 70% 51% 49% 53% 42%
SAIDI 2010 de Lima Norte exceden los TRANSM ISIN O GENERACIN 4% 15% 13% 21% 11%
desempeos esperados del periodo.
TOTAL SAIFI 5.24 20.17 25.65 47.51 37.57
En el Sector Tpico de Distribucin 2 -
Urbano de Media Densidad, han excedido las
tolerancias en el periodo 2005 2010; sin Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
embargo; se aprecia desde el 2008 una STD: Sector tpico de distribucin.
tendencia de mejora del SAIFI que
representa las mejoras que viene Donde se observa, que las causas se
desarrollando las empresas en este sector presentan en diferente proporcin en cada
tpico, en el indicador SAIDI an no se sector tpico; lo cual, depende de la
aprecian mejoras. caracterstica de la instalacin elctrica
(componentes), de la caracterstica
El sector 3 - Urbano de Baja Densidad, al geogrfica (fenmenos naturales), del
igual que el sector tpico 2 han excedido los entorno social (hurto) y de los mtodos
dos indicadores. Sin embargo, en el 2010 utilizados para el mantenimiento en cada
presenta una tendencia de mejora con sistema elctrico (trabajo en caliente).
respecto a los periodos anteriores.
Las interrupciones No Programadas son
El sector 4 -Urbano Rural, han excedido los atribuidas a las fallas propias del sistema
desempeos esperados de los dos elctrico, en los que son muy frecuentes
indicadores, llegando el 2008 al pico ms como sub causa que Falla equipo, Bajo nivel
alto, disminuyendo en el 2010. En la duracin de aislamiento, Corte de emergencia,
de interrupciones, el ao 2010 sobrepasa a Contacto accidental con la lnea, entre otras.
todos sectores tpicos en el indicador SAIFI.
Es el sector ms con la frecuencia promedio El anlisis de los indicadores SAIFI y las
de interrupcin ms alta. causas de las interrupciones permiten
conocer los sistemas elctricos crticos,
El sector 5 Rural se caracteriza por la donde se orientan la supervisin con
tendencia de incremento de interrupciones, acciones y disposiciones especficas para la
como muestran sus dos indicadores. mejora de la calidad. En la Tabla 8 se
c) Las Causas de las Interrupciones presenta los sistemas elctricos crticos al
ao 2010.
La identificacin de las causas que originan Tabla N 8. Sistemas Elctricos - SAIFI
las interrupciones, que tambin forman parte
del reporte de las interrupciones efectuadas
por las concesionarias de distribucin,
permite a las empresas orientar sus
acciones para mejorar la calidad del
suministro elctrico en cada sector tpico.

En la Tabla N 7 se presenta para el

indicador SAIFI las principales causas que
originaron las interrupciones en el ao 2010 y
su porcentaje de contribucin en el valor
total:

Fuente: OSINERGMIN - Elaboracin: Propia

d) Acciones de mejora de las empresas f) Asimetra de la informacin

ante resultados de la supervisin.
Con relacin a la asimetra de la informacin,
resultado de la supervisin mediante la
OSINERGMIN efecta la supervisin del instalacin de los equipos testigo en los
desempeo esperado de las instalaciones de sistemas elctricos, se ha logrado reducir las
media tensin durante todo el ao y al primer interrupciones no reportadas por las
trimestre del siguiente ao emite los informes empresas distribuidoras de 12% para el ao
de supervisin con los resultados obtenidos 2004 al 2% para el ao 2010, tal como se
para cada sistema elctrico. Para los presenta en el Grfico 06.
sistemas elctricos que superaron las
tolerancias establecidas inicia el proceso Grafico N 6. Porcentajes para la aplicacin de las
Multas por Periodo
sancionador (a partir del ao 2009).
Con el resultado obtenido en los informes de
supervisin las empresas concesionarias
elaboran sus programas anuales de inversin
y mantenimiento para mejorar las
instalaciones de distribucin.
En el Anexo 02 se presenta las acciones de
mejora programadas por dos (02) empresas
de distribucin.

e) Determinacin de Sistemas Elctricos

Crticos
Fuente: OSINERGMIN
Adems de la supervisin del desempeo Elaboracin: Propia
esperado se determin 23 sistemas g) Aplicacin de multas disuasivas
elctricos crticos en 11 empresas
concesionarias, las que presentaron Planes La multa tiene un criterio disuasivo, para
de accin para disminuir las interrupciones evitar que la empresa omita interrupciones
de sus sistemas elctricos crticos. con el fin de no exceder el Desempeo
Tabla N 9: Sistemas Elctricos Crticos por Empresa
Esperado. La multa por no reportar
correspondera al monto de una multa por
exceder el Desempeo Esperado asumiendo
Empresa S.E. Crticos una duracin total de interrupciones igual a la
ELECTROCENTRO S.A. 5 duracin de las interrupciones no reportadas.
ELECTRO SUR ESTE S.A.A. 3
Adicionalmente, se incorpora slo la mxima
HIDRANDINA S.A. 3
de las desviaciones de los indicadores
ELECTROSUR S.A. 2
reportados respecto a los Niveles de
ELECTRONORTE S.A. 2
Desempeo y se establece como restriccin
ELECTRO ORIENTE S.A. 2
que cuando la desviacin sea mayor que
ELECTRO NOROESTE S.A. 2
uno, se considerar el valor de uno, es decir,
ELECTRO DUNAS S.A.A. 1
se estara multando como mximo por el
ELECTROPUNO S.A.A. 1
monto que es reconocido en la tarifa. As, la
SOCIEDAD ELCTRICA DEL SUR OESTE S 1 multa por exceder los Niveles de Desempeo
ELECTRO UCAYALI S.A. 1 Esperado de los indicadores SAIFI y/o SAIDI,
TOTAL 23 para cada sistema elctrico se calcula a
travs de la siguiente frmula:
Fuente: OSINERGMIN Multa Sistema i = ( Max ( DSAIFI ,DSAIDI ) ) ( CU ) MD
Elaboracin: Propia

En el Anexo 03 se presenta los planes de Max (DSAIFI,DSAIDI): Desviacin porcentual del

acciones para el semestre del 2011 de dos SAIFI o SAIDI alcanzado respecto al
(02) empresas de distribucin. esperado. Se escoge el mayor
CU: Costo reconocido en la tarifa por
concepto de equipamiento de proteccin; y

por la operacin y el mantenimiento de las
redes de MT. (Costo por MW)
MD: Mxima demanda anual reportada por la
empresa (MW)
Multa por no registrar interrupcin: es
igual a la multa por excederse del SAIDI en
una duracin igual a la interrupcin no
registrada (salvo que la duracin dura menos
de 15 minutos)
En la Tabla 10 se presentan los porcentajes
para la aplicacin de las multas.
Tabla N 10. Porcentajes para la aplicacin de las
Multas por Periodo (Anexo 13 Res 590-2007- OS/CD)
P ero do o bjeto P o rcentaje de la
de Evaluaci n M ulta a A plicar
2009 25%
2010 50%
2011 75%
2012 en adelante 100%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
h) Benchmarking de calidad
suministro en Amrica del Sur
En el Grfico N 7, se muestran los valores
de la frecuencia promedio de Interrupciones
por Usuario (SAIFI Anual) para el periodo
2005-2008 para seis (06) pases de Amrica
del Sur, incluyendo al Per, donde se
observa que a nivel de capital de pas, las
empresas Luz del Sur y Edelnor slo son
superadas por Esgsa de Guatemala. Sin
embargo, los valores estn bastante
cercanos con Light (Brasil), Edenor
(Argentina) y Edesur (Argentina).
Grfico 7: Frecuencia Promedio de Interrupciones
Anual por Usuario con empresas similares
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
En la Grfica 8, se muestran los valores de la
duracin promedio de interrupcin por
Usuario (SAIDI anual), para el periodo 2005-
2008, de los pases comprendidos en el
estudio, donde se observa que Luz del Sur y
Edelnor se encuentran en el rango medio.
Grfica 8: Duracin Promedio de Interrupciones
Anuales por Usuario con empresas similares
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
6. CONCLUSIONES
de
a) A excepcin del sector tpico 1 que
pertenece a la ciudad de Lima, la calidad
de suministro elctrico en el Per an
tiene oportunidades de mejora, al ao
2010 en los sectores tpicos 2, 3, 4 y 5
an existen sistemas elctricos que
superaron las tolerancias establecidas, en
el orden del 30% del valor lmite.
b) El Per cuenta con un procedimiento de
supervisin y con data histrica a nivel
nacional del desempeo de los sistemas
elctricos desde el ao 2005, tal que
permite a las empresas concesionarias y
a la entidad supervisora adoptar acciones
de mejora oportunas, para cumplir con los
estndares de calidad a los usuarios; lo
cual supera el mbito de aplicacin
establecido en la NTCSE.
c) En Amrica del Sur, a nivel de la ciudad
capital de los pases, en la ciudad de Lima
el Per cuenta con el nivel de calidad de
suministro que no supera las tolerancias
establecidas. Pero al menos el pas de
Guatemala tiene mejor performance,
dentro de los cinco pases evaluados.
7. RECOMENDACIONES
a) A partir del ao 2011, evaluar el impacto
de la aplicacin de la NTCSE Rural en la
evaluacin de los indicadores
establecidos.

b) Ampliar la tipificacin de las causas de las - Anexo 03: Ejemplos de los Planes de
interrupciones a nivel de la causa raz que accin de las empresas para disminuir
lo origin, a fin de identificar los interrupciones en los sistemas elctricos
componentes que fallaron y su incidencia crticos.
en la performance de cada sistema
elctrico, por sector tpico.
c) Complementar las acciones de
supervisin para identificar las causas que
originan el exceso en la duracin de las
interrupciones, como por ejemplo,
dimensionamiento de cuadrillas de
emergencia por unidad de negocio de la
empresa, disposicin de movilidad, stock
de materiales para emergencia, medios
de comunicacin, entre otros.
8. BIBLIOGRAFA
- OSINERGMIN, Documento de Trabajo N
19-GFE, Corporacin Grfica Noceda S.A.,
Lima, 2009

- OSINERGMIN, Procedimiento Supervisin

de la Operacin de los Sistemas Elctricos
Procedimiento N 074-2004-OS/CD,
Resolucin de Consejo Directivo
Organismo Supervisor de inversin en
Energa Osinerg N074-2004-OS/CD, Lima,
2004

- OSINERGMIN, Escalas de Multas y

Sanciones de la Gerencia de Fiscalizacin
Elctrica Anexo 13 (Res. N590-2007-
OS/CD)
- OSINERGMIN, Benchmarking de
indicadores de calidad del suministros y
atencin comercial a nivel de capital de
pases de Latinoamrica, Lima, 2009
Informe Final.

- Ministerio Energa y Minas, Norma Tcnica

de la Calidad de los Servicios Elctricos.
D.S. N 020-97-EM Lima, 1997.

- Decreto Ley No 25844, Ley de

Concesiones Elctricas y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo No 009-93-
EM.

9. ANEXOS
- Anexo 01: Indicadores por Actividades de
Generacin, Transmisin y Distribucin

- Anexo 02: Ejemplos de acciones de mejora

de las empresas distribuidoras

10

 ANEXOS Luego del anlisis de sus causas presentan

las acciones a implementar para evitar las
Anexo 01: Indicadores por Actividades de
interrupciones:
Generacin, Transmisin y Distribucin
Objetivo Especifico
Tabla 1. SAIFI Por Actividades
Disminuir los ndices SAIDI y SAIFI, sobre la
D istribuci n T ransm is i n G ene raci n base del cumplimiento de las actividades de
Lima 4.40 0.90 0.16 mantenimiento preventivo y predictivo, conforme al
SEIN cronograma de mantenimiento preventivo de frecuencia
Interconectado Resto del P as 13.67 6.26 0.66 fija, por estado de los componentes o condicin de las
To tal P as 10.14 4.21 0.47 instalaciones elctricas.
Lima 0.05 0.00 0.02 ENOSA
SE Aislado Resto del P as 2.83 0.61 2.41
To tal P as 1.77 0.38 1.50
El Informe de Supervisin N 069/2010-2011-
04-03, concluye que en el periodo 2010 han
Fuente: OSINERGMIN excedido las tolerancias en 13 sistemas
Elaboracin: Propia
elctricos (de 15)
En su descargo ENOSA manifiesta para el
Tabla2. SAIDI Por actividades sistema elctrico Paita:
D is t ribuc i n T ra ns m is i n G e ne ra c i n ..1. SISTEMA ELCTRICO PAITA
Lima 11.65 2.09 0.17
SEIN En el ao 2010 los alimentadores que ms han
Interconectado Resto del P as 29.49 15.74 0.87 aportado en los indicadores SAIDI y SAIFI han sido los
To tal P as 22.69 10.54 0.61 alimentadores A1020 y A1603. Longitud de 36.41
Km longitud de 7.90 Km de red MT
Lima 0.52 0.00 0.11
Estas interrupciones han sido causadas por los
SE Aislado Resto del P as 4.22 0.72 6.74 siguientes motivos:
To tal P as 2.81 0.44 4.22 Lnea abierta o cada.
Aves.
Fuente: OSINERGMIN Falla en equipos de proteccin y maniobra.
Elaboracin: Propia Cabe resaltar que las protecciones primarias y de
respaldo operan correctamente en nuestra SET ..

Luego del anlisis de sus causas presentan

Anexo 02: Ejemplos de acciones de las acciones a implementar para evitar las
mejora de las empresas distribuidoras. interrupciones:
(Descargo Informes de Supervisin por Instalacin de seccionadores.
exceder tolerancias). Mantenimiento de armados M.T,
Cambio de estructuras, Cambio de conductor y cambio
ELECTRONORTE de aisladores de porcelana..
El Informe de Supervisin N 069/2010-2011- Cambio de seccionadores cut-out, cambio de aisladores
03-03, concluye entre otras, que en el rotos..
Retemplado de conductor
periodo 2010 han excedido las tolerancias en Cambio de aisladores rotos o fogoneados.
09 sistemas elctricos (de 18) Inspecciones termogrficas para deteccin de puntos
Presentamos parte de su descargo para el calientes.
sistema elctrico Chongoyape:
..4.2. Sistema Elctrico Chongoyape Anexo 03: Ejemplos de los Planes de
accin de las empresas para disminuir
.En el ao 2010, las interrupciones por Falla
representan el 44% del total y las interrupciones por interrupciones en los sistemas elctricos
Otros y/o Terceros el 42% crticos.
Principalmente las Fallas se han debido por Bajo Nivel (Descargo Oficio: Planes de accin para
de Aislamiento, Sobrecorriente entre Fases, Cada de disminuir las interrupciones en los
rboles y Fuertes Vientos en la zona.
sistemas elctricos crticos.)
Se tiene problemas con el diseo de los armados,
varios de los cuales no son los adecuados, .. en la ELECTROCENTRO
zona se presenta fuertes vientos, que originan la Mediante el Oficio Osinergmin N. 1O25-
aproximacin de los conductores de Media 2011-OS/GFE del 04.02.2011, se observ a
Tensin.
Electrocentro 3 sistemas elctricos crticos
para lo cual se solicit presente sus planes

11

de accin para disminuir las interrupciones, 2. Formato presentando su Plan de

presentando el Plan el 21 de febrero 2011. accin a realizar.
Ao: 2011 (Del 31 de Enero al 31 de Junio)

INFORME TCNICO GTC-014-2011 N Actividad Fecha_Inicio Fecha_Fin Comentario

1
1.-. OBJETIVO 2
Informar a la Gerencia de Fiscalizacin 3

Elctrica Osinergmin los Planes de accin

para disminuir Ias interrupciones en los SOCIEDAD ELCTRICA DEL SUR
sistemas elctricos crticos en cumplimiento OESTE - SEAL
al Oficio N. 1O25-2011-OS/GFE del Mediante el Oficio Osinergmin Oficio N
04.02.2011. 1020-2011-0S-GFE del 04.02.2011, se
2. ANTECEDENTES-- observ un sistema elctrico crtico.
..Oficio N. 1028-2011-OS-GFE (del Con el documento SEAL-GG/DI-0284-2011
04.02.2011). del 18.02.2011, present su Plan de accin
Osinergmin..ha determinado que en para disminuir las interrupciones del sistema
el periodo 2010, existen sistemas elctricos elctrico crtico Bella Unin.
cuyos indicadores de calidad de suministro En los formatos establecidos SEAL Informa
elctrico superan los valores esperado de lo siguiente:
SAIFI y SAIDI en Ios sistemas elctricos de
Pozuzo, Pichanaki, Huancavelica Rural, .Acciones correctivas realizadas,,,,,.
Hunuco Rural 2 y Cangallo Llusita. Plan de accin a realizar..
En base a lo mencionado Osinergmin .Documentos que sustenten la ejecucin
requiere Ias acciones correctivas que viene de las acciones correctivas realizadas, as
adoptando Electrocentro y el plan de como documentos que garanticen la
acciones previsto para mejorar estos ejecucin del plan de accin a realizar
indicadores de calidad de suministro durante durante el presente ao.
el presente ao 2011, Ia informacin
contempla entre otros, el plan de
mantenimiento, obras en ejecucin, inversin
en el corto plazo, acciones realizadas

4. ACCIONES CORRECTIVAS
REALIZADAS EL AO 2010, ENERO 2011
Y PLAN DE ACCIONES A REALIZARCE EL
ao 2011 (Del 31 de enero al 31 de junio).
4.1 SISTEMA ELECTRICO POZUZO
En los siguientes formatos Electro Centro
present las Acciones correctivas y el
Plan de accin a realizar, para cada uno
de sus sistemas crticos.

1. Formato presentando las acciones

correctivas realizadas.
Ao: 2010

N Actividad Fecha_Inicio Fecha_Fin Estado Actual Comentario

1 (Ejecutado)
2 (En Ejecucin)
3 (No Ejecutado) (Motivo)

Ao: 2011 (Al 31 de Enero)

N Actividad Fecha_Inicio Fecha_Fin Estado Actual Comentario

1 (Ejecutado)
2 (En Ejecucin)
2 (No Ejecutado) (Motivo)

12