QUINES DOTS-1 1
Es una publicacin del Centro de Transporte Sustentable de Mxico A. C.
Felipe Carrillo Puerto No.54
Col. Villa Coyoacn. Delegacin Coyoacn
Mxico D.F. Tel: 525530965742 al 45
En la presente publicacin
Director de Proyecto
Ing. Adriana de Almeida Lobo
Directora Ejecutiva del CTS Mxico Anglica Mara Vesga
Urb. Salvador Herrera Montes
Director Adjunto del CTS Mxico
Coordinador General de proyecto
Arq. Alejandra Rangel Smith
Gerente de Movilidad y Desarrollo Urbano
Coordinador de investigacin
Laura Janka
Coordinadora de Movilidad y Desarrollo Urbano
Investigadores y Redactores
Leonardo Lpez ONU-Habitat
Coordinador de Sistemas de Informacin Geogrfica.
Elizabeth lvares Chaparro Apoyo de:
Practicante Universidad Iberoamericana
Brittany Montgomery
Practicante Universidad de Berkeley
Laura Putt
Practicante Universidad de Oxford
Lizzie Everet
Practicante Universidad de Oxford
Vianey Cruz
Practicante Universidad Iberoamericana
Directores CTS Mxico
Coordinador de publicacin editorial
llo Urbano
Gerente de Comunicacin
Diseo y concepto grfico
Grupo Espacio Siete, SA de CV
Edicin grfica
Salvador Milla
Coordinador de Comunicacin Visual
Fotografa
CTS-Mxico
Grupo Espacio Siete, SA de CV
Beatriz Deakin, Felipe Leal, Arturo Aispuro, Jos
Castillo, Mara Elena Martnez, Dhyana Quintanar,
Antonieta Castro, Mara Jose Aguirre, Sarah Mo-
ros, Jonathan Vzquez, Leticia Murrieta, Germn
Freiberg, Hilda Martnez, Carlos Gutierrez, Amlcar
Lpez, Sergio Sols, Jorge Macas, Gabriela Nio,
Marcela Valera, Fernando Hernndez y Ximena
Ocampo.
STAFF
Ing. Adriana de Almeida Lobo
Directora Ejecutiva del CTS
Mxico
Urb. Salvador Herrera Montes
Director Adjunto del CTS Mxico
Arq. Alejandra Rangel Smith
Gerente de Movilidad y Desarro-
Mtro. Gabriel Mandujano
Gerente Alianzas Estratgicas
Lic. Anglica Mara Vesga R.
Gerente Comunicacin
Mtro. Yorgos Voukas
Director de Transporte
Ing. David Uniman
Gerente Investigacin y Desa-
rrollo
Ing. Germn Freiberg
Gerente Planeacin Sistemas de
Transporte
Mtra. Hilda Martnez Salgado
Gerente Cambio Climtico y
Calidad del Aire
C.P Gustavo Zacaras
Gerente Administrativa
Directores EMBARQ
Clayton Lane
Chief Operating Officer
Luis Gutirrez
Latin America Program
Director
Dario Hidalgo
Senior Transport Engineer
Rhys Tom
Information & Innovation
Director
Esta es una investigacin y publi-
cacin del Centro de Transporte Sus-
tentable de Mxico A.C. El estudio
fue realizado con el financiamiento
de la Embajada Britnica en Mxico.
El contenido representa la visin del
Centro de Transporte Sustentable de
Mxico y por ningn motivo compromete
la postura de las entidades e instituciones
que apoyan o fondean lapublicacin.
Prohibida la reproduccin total o parcial
de cualquier captulo, fotografa o infor-
macin publicada sin autorizacin expresa
del Centro de Transporte Sustentable de
Mxico A.C., titular de todos los derechos.
 Agradecimientos 7

NDICE
Quines participan? 8

Presentacin:
Qu es el Manual DOTS? 17

Introduccin 20

Resumen ejecutivo 24

1 Por qu es importante DOTS? 27

2
Qu es DOTS? 35

2.a Cmo se define? 36

2.b Cules son los beneficios? 39

2.c Cules son las barreras? 42

2.d Cules son los objetivos? 44

2.e Cul es la estrategia? 46

2.f Cules son los elementos DOTS? 50

78
2.g Cundo y dnde puedo hacer un DOTS?

3 Cmo hacer un DOTS? 85

4
Hacia dnde vamos? 105

Conclusiones y recomendaciones

5 Anexos

5.a Herramientas
109

110

Para el diagnstico

Para el Plan de Implementacin y Desarrollo

5.b Buenas prcticas 137

Bibliografa
y referencias 147

Glosario 149
Crditos y agradecimientos 153
Cronologa de crecimiento del CTS-Mxico 2002-2009

6 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 En el Centro de Transporte Sustentable nos sentimos honrados en contribuir -con este documento que
versa sobre el Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable- a la posibilidad de revivir las ciudades

AGRADECIMIENTOS
del siglo XXI, donde la forma colectiva nos reclama un inmediato pensamiento incluyente, democrtico y
amable. Las ciudades deben crecer con base en una visin que ofrezca certeza y determinacin para
el futuro.

Este manual expone acciones puntuales, que de implementarse, permitirn a las autoridades
mexicanas desarrollar las ciudades de manera sustentable. Debemos creer que la ciudad no es el
problema, sino la solucin, como seala el ex acalde de Curitiba, Brasil, Jaime Lerner.

Preciso decir que es un gusto para m ser parte de un equipo de expertos apasionados por mejorar la
calidad de vida de las personas, la competitividad de nuestras ciudades, la movilidad, el transporte y el
medio ambiente. Tienen en sus manos el resultado de un trabajo profesional, de calidad, que nos llev
un ao y medio. ste no concluye en su constitucin y su logro documental, transciende en la voluntad
de avanzar hacia el objetivo que nos hemos planteado con l: implementar los progra-
mas y las acciones que nos permitan gozar la vida y la ciudad como la extensin de la propia casa.

Agradecemos al Consejo Asesor DOTS por el tiempo dedicado al proyecto, principalmente durante
los talleres, reuniones y retroalimentacin para bien lograrlo. Agradecemos profundamente al gobierno
del Distrito Federal, en especial a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi), al Servicio
de Transportes Elctricos y Secretaria de Transportes y Vialidad (Setravi). Y desde luego a todos los
estudiantes de la UNAM, Iberoamericana, Oxford y Berkeley quienes participaron en el levantamiento
de datos y diseo conceptual.

Un sincero agradecimiento a la Embajada del Reino Unido en Mxico, por su invaluable confianza. A mi
equipo del CTS Mxico en especial a la Gerencia de Movilidad y Desarrollo Urbano, por su empeo en
crear este manual, su desafiante investigacin y su enorme esfuerzo para adaptar el concepto Transit
Oriented Development a Mxico.

Atentamente,
Adriana de Almeida Lobo
Centro de Transporte Sustentable de Mxico
Directora Ejecutiva

AGRADECIMIENTOS DOTS 7

QUINES PARTICIPAN

CTSCentro de Transporte Sustentable

de Mxico A.C. (CTS-Mxico)

Su misin es catalizar soluciones de movilidad sustentable para mejorar la calidad de vida y la

competitividad en las ciudades mexicanas. Histricamente, el CTS Mxico se ha especializado
en la promocin del transporte pblico de calidad y en la integracin de sistemas de movilidad
y desarrollo urbano, donde el espacio pblico exitoso y de calidad tiene un papel relevante.
En esta bsqueda, el CTS Mxico se suma al esfuerzo de gobierno, iniciativa privada y socie-
dad, y participa en decisiones que impulsan la construccin de ciudades saludables, seguras,
amables y competitivas, de comunidades vibrantes, por medio de una movilidad ms eficaz

y menos contaminante, implementando -entre otras- aquellas estrategias que promuevan la

caminata, el uso de bicicleta y del transporte pblico en las comunidades y desalienten el uso
del automvil.

www.ctsmexico.org

8 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Adriana de Almeida Lobo
Ingeniera civil egresada de la Escola Politc-
nica en la Universidad de Sao Paulo y de la
maestra en Administracin de Empresas en
el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxi-
co. Ha colaborado en prestigiosas consulto-
ras de transporte en Brasil y Mxico y, des-
pus de una dcada de dirigir proyectos de
planeacin de transporte urbano y regional
en siete pases latinoamericanos, en 2001
fund en Mxico una empresa consultora
de transporte. Se ha especializado en temas
enfocados a mejorar la competitividad local,
las condiciones ambientales y la calidad de
vida en ciudades mexicanas a travs de mo-
vilidad sustentable. Originalmente consulto-
ra de la red EMBARQ, Adriana fue elegida
como Directora de CTS Mxico en 2003. Con
gran visin urbana y con talento ejecutivo,
en cinco aos ha consolidado el Centro de
Transporte Sustentable de Mxico, logrando
la participacin de expertos nacionales e in-
ternacionales y se ha posicionado como una
organizacin nacional sin fines de lucro.
Salvador Herrera Montes
Urbanista egresado de la Universidad Au-
tnoma de Aguascalientes, curs la maes-
tra en Diseo Urbano y del Paisaje por la
Universidad Iberoamericana, Len y se
ha especializado en Desarrollo Urbano y
Gestin de la Ciudad en L Ecole Nationale
QUINES PARTICIPAN DOTS-1
dAdministration (ENA) de Paris, Francia. Ha
participado en el sector pblico en temas de
desarrollo y planeacin urbana en varias ciu-
dades de Mxico, como Quertaro, y en di- ma de becas China-Mxico para desarrollar
versos pases, incluyendo Estados Unidos y en Beijing y Hong Kong una propuesta de
Espaa. Fue director del Instituto Municipal
de Planeacin de Chihuahua y actualmente
es el director ejecutivo del Centro de Trans-
porte Sustentable de Mxico.
Alejandra Rangel Smith
Arquitecta egresada de la Universidad Ibero-
americana, se ha especializado en urbanis-
mo y ha cursado parte de sus estudios en la
Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de
Barcelona. Experta en temas de movilidad,
ha trabajado en los sectores pblico y priva-
do en proyectos de desarrollo urbano y ar-
quitectura en Mxico y Blgica. Asimismo, ha
estudiado casos de campo en transporte no
motorizado y modelos de desarrollo urbano
en Estados Unidos,, Francia, Inglaterra y Di-
namarca. Actualmente colabora en el Centro
de Transporte Sustentable de Mxico como
directora de movilidad y desarrollo urbano.
Laura Janka Zires
Arquitecta graduada de la UNAM con men-
cin honorfica y becaria del FONCA del poltica en el diseo y ejecucin de planes
2006-2007. Colabor en la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda del GDF como
coordinadora del Programa de Rescate de
9
Espacios Pblicos; a partir de esta experien-
cia fue becaria por parte de la UNAM y del
Gobierno del Distrito Federal en el progra-
redes peatonales para la Ciudad de Mxi-
co basada en la experiencia china. A partir
de mayo del 2008 colabora como coordina-
dora de movilidad y desarrollo urbano en el
Centro de Transporte Sustentable de Mxi-
co promoviendo y asesorando en temas de
espacio pblico y movilidad no motorizada
en relacin a polticas y estrategias de pla-
neacin y diseo urbano.
Alejandra Acosta Herazo
Alejandra es Politloga con Maestra en Pla-
neacin Urbana de la Universidad de Cali-
fornia, Los ngeles y se considera ante todo
una observadora y aprendiz permanente.
Posee trayectoria en la definicin de polti-
cas pblicas urbanas orientadas al desarro-
llo local y la sustentabilidad en Colombia,
Estados Unidos y Mxico. A travs de su
trabajo en el sector pblico y no guberna-
mental, Alejandra persigue subrayar la
importancia de la planeacin participativa,
la dinmica territorial y la responsabilidad
y programas urbanos. Colabora con CTS
Mxico como Coordinadora de Movilidad y
Desarrollo Urbano.
Leonardo Lpez
Licenciado y Maestro en Geografa con Es-
pecialidad en Sociedad y Territorio por la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), se ha desempeado como docente
durante 10 aos y ha participado en proyec-
tos de investigacin en el tema de transpor-
tes y accesibilidad en el Instituto de Geogra-
fa de la UNAM. Se ha especializado en el
desarrollo de Sistemas de Informacin Geo-
grfica y actualmente colabora en el Centro
de Transporte Sustentable de Mxico.
Sayel Cortes
Sayel Cortes es Ingeniero Ambiental y tiene
una Maestra en Economa. Adems curs Brittany Montgomery
un postgrado en Evaluaciones de Impacto
Ambiental. Trabajo por varios aos en Car-
toData, una empresa de geomtica donde
adquiri experiencia en administracin de
proyectos y sistemas de informacin geo-
grfica. Particip en proyectos de investi-
gacin ambiental aplicada para estudios de
impacto ambiental. Trabaja en el Centro de
Transporte Sustentable estudiando la rela-
cin entre el desarrollo urbano y la movilidad
urbana.
Vianey Cruz Gasca
Diseadora industrial graduada de la Uni-
versidad Iberoamericana, se especializa
en el rea sustentable con el diseo de
vehculos de propulsin humana y tecno-
logas limpias; entre otros proyectos, desarro-
lla diseo de mobiliario, luminarias, ilustracin
y joyera. Colabor en el Centro de Transporte
Sustentable de Mxico.
Elizabeth lvarez Chaparro
Diseadora Industrial egresada de la Uni-
versidad Iberoamericana, se ha especializa-
do en proyectos incorporando el diseo web
en el mercado local y extranjero aportando
soluciones creativas y de comunicacin vi-
sual. Colabor con el Centro de Transporte
Sustentable de Mxico.
Ingeniera de transporte y urbanista con
especialidad en Desarrollo Orientado al
Transporte (DOT) y en sistemas de trans-
porte urbano para ciudades en vas de de-
sarrollo. En la Universidad de California
a Berkeley, como parte de un equipo de
investigacin, desarroll metodologas de
indicadores de DOT para la Administra-
cin Federal de Transporte Pblico de los
Estados Unidos, asesorando al gobierno
y operadores de transporte pblico en Ji-
nan, China en el tema de DOT. Durante de
sus estudios de maestra de ingeniera y
urbanismo en Jinan, focaliz sus investi-
gaciones hacia patrones de viajes de bici-
cletas y sus impactos potenciales en el sis-
10
tema de Transporte Rpido de Autobuses.
Ha trabajado proyectos de transporte en
Mxico, China, Tailandia, Estados Unidos,
Nueva Zelanda, y con el Banco Mundial.
Colabora para Logit Engenharia Consulto-
ria en So Paulo y con el Centro de Trans-
porte Sustentable de Mxico.
Laura Putt
Gegrafa de la Universidad de Oxford, rea-
liz una investigacin en segregacin social
urbana de Londres, ha sido practicante y
estudiante de Planeacin de Transporte en
Transport for London, y ha en los departa-
mentos de Seguridad Vial y Poltica. En el
verano del 2008 realiz prcticas en la Ciu-
dad de Mxico, colaborando en el Centro de
Transporte Sustentable. Su participacin en
el proyecto del manual implic encuestas,
levantamientos de campo e investigacin
terica sobre Desarrollo Orientado al Trans-
porte Sustentable.
Lizzie Everet
Gegrafa de la Universidad de Oxford. En el
verano del 2008 realiz prcticas en la Ciu-
dad de Mxico, colaborando en el Centro de
Transporte Sustentable. Su participacin en
el proyecto del manual implic encuestas,
levantamientos de campo e investigacin
terica sobre Desarrollo Orientado al Trans-
porte Sustentable.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 FONDEADOR
EMBAJADA
BRITNICA EN
Embajada Britnica en Mxico

MXICO
El Dilogo de Desarrollo Sustentable, mecanismo de cooperacin entre Mxico y el Reino Uni-
do que -desde 2007- tiene como uno de sus objetivos prioritarios apoyar el desarrollo urbano
sustentable, en particular en las reas de transporte y construccin sustentables, considerando
al espacio pblico como uno de los elementos fundamentales para promover una movilidad
ms amable y construir ambientes sanos y competitivos. A travs del Ministerio de Medio Am-
biente, Alimentos y Asuntos Rurales del Reino Unido (DEFRA), la Embajada Britnica financi
el proyecto Espacio Pblico y Vida Pblica para la regeneracin y activacin del corre-
dor urbano Eje Central en la Ciudad de Mxico.

www.embajadabritanica.com.mx

FONDEADOR DOTS 11
12 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

Vctor Arturo Bautista Ramrez,
Asociacin Mexicana de Institutos
Municipales de Planeacin.
Ramn Abonce Meza,
Maestra en Arquitectura y Nuevo
Urbanismo, Instituto Tecnolgico
de Monterrey (ITESM), Campus
Quertaro.
Luis Chas Becerril,
Instituto de Geografa
de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (UNAM)
Efran Medrano,
Geopolis, Casas GEO.
Gabriel Todd,
Instituto Municipal de Planeacin
(IMPLAN) de San Pedro, Garza
Garca, Nuevo Len.
Ernesto Philibert Petit,
Socio Fundador de Consultores en
Nuevo Urbanismo.
Carlos Romero Snchez,
Planeacin Territorial, Municipio de
Zapopan.
Gene Towle,
Softec.
CONSEJO ASESOR DOTS
CONSEJO ASESOR
Alejandro Lorea Hernndez,
Comisin de Estudios del Sector
Privado para el Desarrollo
Sustentable, (CESPEDES)
Obdulio vila Mayo,
Comisin Metropolitana de la Cmara
de Diputados
Carlos Valds Mariscal,
Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL)
Agradecimiento Especial:
Edgar Snchez,
Subdirector de Estudios, Informes y
Reportes de Ordenamiento Territorial
de la Procuradura Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal.
Javier Jimnez Trigos,
Maestra C+ Consejo integrado por expertos naciona-
les en diversos temas relacionados con el
Hiram Prez Pastrana, Desarrollo Orientado al Transporte Sus-
Sociedad Hipotecaria Federal. tentable, DOTS, que han contribuido en la
adaptacin de conceptos, la perspectiva
integral del modelo y la creacin de herra-
mientas de implementacin para las ciuda-
des mexicanas.
13
 ONU GEHL
Programa de las Naciones
Unidas para los
Asentamientos Humanos,
UN-HBITAT Mxico
&
COLABORADORES
CONSULTORES
Tiene como mandato promover la urbaniza-
cin sustentable. Desarrolla programas que
buscan elevar la calidad de vida de los habi-
tantes de las ciudades, promover la vivienda
adecuada para todas y todos, asentamien-
tos humanos sustentables, la participacin
de la ciudadana y la igualdad de gnero,
entre otros objetivos. Las actividades de
UN-HBITAT en el mundo contribuyen con
el sistema de las Naciones Unidas para lo-
gro de sus objetivos generales de reducir la
pobreza, promover el desarrollo sustentable
y estimular a los gobiernos a alcanzar las
metas de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), especialmente la Meta 11
(haber mejorado considerablemente, para el
ao 2020, las condiciones de vida de por lo
menos 100 millones de habitantes en asen-
tamientos precarios). Su participacin ha
sido de gran importancia, en cuanto al apoyo
institucional en el desarrollo de contenidos
didcticos e incorporacin de conceptos de
desarrollo urbano, seguridad ciudadana y
movilidad.
www.unhabitat-rolac.org
Gehl Architects
Consultores internacionales sobre calidad
urbana que ofrecen su experiencia en temas
de arquitectura, diseo urbano y planeacin
urbana. Su trabajo para mejorar la calidad
de vida en ciudades y comunidades est
basado en la dimensin humana y el efecto
que tiene el contexto construido en la inte-
raccin social entre la gente y el diseo ur-
bano. Consideran la actividad entre los edi-
ficios y el carcter del mbito pblico como
dos de los ms importantes aspectos para
fomentar calidad de vida en las ciudades.
Impulsan soluciones basadas en el anlisis
del contexto social, basado en encuestas
sobre espacio pblico y vida pblica. El apo-
yo de Gehl Architects ha sido clave en el de-
sarrollo de conceptos y criterios de calidad
para el estudio y creacin de espacios p-
blicos exitosos, durante este proyecto y en
el posicionamiento prctico de estos temas
con el gobierno local.
www.gehlarchitects.dk
14 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
PRINCES
Princes Foundation
FOUNDATION
La asociacin The Princes Foundation for
the Built Environment es una organizacin
educacional de caridad fundada por el Prn-
cipe de Gales para mejorar la calidad de
vida de personas, enseando y practicando
modelos ecolgicos y eficientes de planea-
cin, diseo y construccin.
Es una de las veinticuatro asociaciones de
caridad que preside el Prncipe de Gales,
que, en conjunto, representa la ms grande
empresa de caridad atendiendo mltiples
causas en el Reino Unido. Cree y promue-
ve mejores prcticas urbanas, -comunidades
caminables, ciudades de usos mixtos-, ofre-
ce oportunidades para ayudar a reducir el
uso de los recursos naturales y la contamina-
cin, a partir de mejores estndares de vida.
www.princesfoundation.org
QUINES DOTS-1 15
16 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

EL MANUAL DOTS
QU ES
U na ciudad pensada para el ser humano es el sueo de muchos de no-

sotros, donde sea posible recorrer sus calles a pie o en bicicleta, sentirnos seguros, disfru-

tarla, convivir con nuestra familia, amigos y vecinos en el espacio pblico; una ciudad que

incentive economas locales, con barrios y colonias que ofrezcan servicios bsicos cercanos,

donde cada vez dependamos menos del automvil y, a la vez, tengamos la opcin de trasla-

darnos a distintas partes con un transporte pblico seguro.

Imaginar y trabajar para tener ciudades seguras, competitivas y con calidad de vida es una

inspiracin y a la vez un reto. Es tiempo de rescatar nuestras ciudades del automvil, de

devolverlas a la gente, es momento de oportunidades, de retomar compromisos que nos

congregan a todos y de contribuir a disminuir los efectos del calentamiento global.

QU ES EL MANUAL DOTS 17
El Centro de Transporte Sustentable de Mxico ha convocado en nuestro pas a la

reflexin y a la accin. Con la participacin de otras instituciones y organizaciones, desarrolla

y promueve proyectos de movilidad urbana dando siempre prioridad al peatn, al uso de la

bicicleta como medio viable y a la planeacin a partir de sistemas de transporte pblico y sus-

tentable que sean detonadores de barrios activos, seguros y con oportunidades econmicas.

Este manual propone y comparte una estrategia integral de planeacin urbana denominada

Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable, DOTS, que, dando preferencia al pea-

tn, considera la importancia del espacio pblico y el desarrollo de barrios en torno a estaciones

o paradas del sistema de transporte pblico y sustentable que conecte con el resto de la ciudad.

El manual DOTS tiene el propsito de divulgar un mensaje a organizaciones sociales, a de-

sarrolladores inmobiliarios y a la sociedad en general: las ventajas de ordenar el transporte

pblico para lograr ciudades donde sus habitantes tengan mayor calidad de vida.

Es de inters especial dar a conocer a las autoridades locales los beneficios de aplicar la

estrategia de planeacin urbana DOTS, -sus principios, metodologa y resultados- para,

una vez adecuada a las condiciones locales, invitarlas a su implementacin en las ciudades

de nuestro pas.

18 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Pars
QUINES DOTS-1 19
INTRODUCCIN

E l Manual de Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable es la primera

iniciativa en Mxico de adaptar el modelo Transit-Oriented Development o Desarrollo Orien-

tado al Transporte Sustentable al contexto mexicano, sin embargo, hay que considerar a lo

largo del manual, que sta es solo una teora dentro de un mbito que tiene orgenes milena-

rios. Este modelo busca solucionar algunas de las secuelas que las ciudades contempor-

neas enfrentan por la predominancia de una planeacin urbana deshumanizada que prioriza

el confort del automvil sobre la del ser humano.

20 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Las teoras de planeacin modernistas y
posmodernistas dejaron una huella profun-
da y controversial, principalmente en las ciu-
dades occidentales contemporneas. Estas
teoras presentaron alternativas a las ciuda-
des industriales del siglo XIX, imponiendo
el orden social por medio de la planeacin
y diseo urbano; algunas favoreciendo la
organizacin social a travs de planeacin
funcionalista de escalas masivas y de alta
densidad, como la ciudad utpica de Le Cor-
busier1, otras, favoreciendo el individualismo
y la descentralizacin como la Broadacre
City de Frank Loyd Wright2 y la Garden City
de Ebenezer Howard3. En todas ellas predo-
mina el automvil y existe un intento de so-
bre-simplificar la complejidad de la ciudad.
Sin excepcin la implementacin de estos
conceptos ha tenido un fuerte impacto en
nuestras ciudades.
Paralelamente, la crtica de estos modelos
fue exhibida por la falta de vitalidad de las
nuevas ciudades, en especial por la de-
cadencia social que estos nuevos centros
montonos y segregados provocaban. Una
de las crticas ms fuertes de este modelo
fue Jane Jacobs4 quien, alrededor de 1960;
previ que la forma en la que construamos
ciudades inevitablemente nos orillara a una
crisis social sin precedentes. Hoy, estamos
viviendo las consecuencias.
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN DOTS
Jacobs, y otros tericos como William H.
Whyte5 en 1970, manifiestan que la ciudad
no es un objeto de ingeniera sino un sistema
complejo de experiencias que se nutren de la
diversidad de actividades y relaciones socia-
les que suceden todos los das. Nuestras ac-
tividades diarias son lo que conforman nues-
tra calidad de vida que debemos de entender
como la calidad de experiencias que vivimos
en la ciudad. La habitabilidad de la vivienda,
la accesibilidad de servicios, la conectividad
a centros de empleo, la facilidad de movili-
dad, la interaccin social, entre otras.
Para lograr una alta calidad de experiencias
se requiere infraestructura que las facilite,
sin embargo, esta debe estar orientada al
confort y necesidades del ser humano y no
de responder a la tecnologa que proporcio-
na estos servicios. Uno de los ejemplos ms
drsticos del enfoque que pierde de vista al
ser humano en la planeacin de ciudades es
la construccin de sistemas para facilitar la
movilidad de automvil, que pierde de vista
que el objetivo de la movilidad es facilitar el
traslado del ser humano.
Por ello, en las ltimas dcadas se han de-
sarrollado nuevos modelos urbanos que re-
toman el componente humano como el eje
rector de la planeacin y buscan resurgir la vi-
talidad de las ciudades. Esto es lo sostienen
21
corrientes como el Communicative Model o
Modelo Comunicativo que propone al urba-
nista como un negociador o intermediario en-
tre los grupos de inters para que, a travs
de un proceso de participacin ciudadana;
retome las aspiraciones de los habitantes y
usuarios de cada comunidad.
Asimismo, la corriente de Nuevo Urbanismo6
sostiene que, por medio de la creacin de
relaciones espaciales orientadas al ser hu-
mano, se puede fortalecer el tejido social.
Se enfoca en la creacin de comunidades
con ingresos mixtos, alta diversidad de ac-
tividades y alta calidad de espacio pblico.
Sin embargo, ninguno est exento de fuertes
crticas; el Modelo Comunicativo es atacado
por supuestos de que la voz de la comuni-
dad solamente sirve para justificar planes ya
desarrollados, y que la implementacin de
comunidades de Nuevo Urbanismo est su-
jeta a las reglas del mercado y, por lo tanto,
sigue construyendo desarrollos perifricos
para un slo perfil socio-econmico.
La teora de Transit-Oriented Development
tiene auge en Estados Unidos, en la dcada
de los noventas, y se concreta en un modelo
urbano que busca alcanzar la calidad de vida
que sostienen ciudades de consolidacin
milenaria y dar respuesta a la crisis ambien-
tal que, entre otras causantes, ha provocado
la expansin urbana desmedida. Sostiene
el principio de que el ser humano es el eje
rector de la planeacin, retoma conceptos
del Nuevo Urbanismo y utiliza design cha-
rrettes7 como herramienta de participacin
ciudadana. Transit-Oriented Development,
o Desarrollo Orientado al Transporte Sus-
tentable (DOTS), promueve comunidades
y ciudades compactas con alta densidad,
diversidad de usuarios y actividades, alta
conectividad peatonal y ciclista y -como cri-
terio indispensable- conectividad regional a
travs del transporte pblico para reducir la
dependencia del automvil.
DOTS es tambin modelo urbano sujeto
a evaluacin y crticas, sin embargo, este
manual es el primer acercamiento a DOTS
para el contexto mexicano. Es un trabajo
que no pretende profundizar en la retrica
de la planeacin urbana y sus componen-
tes tericos, sino busca generar inters en el
tema. Propone la exploracin de este nuevo
modelo que solucionen la problemtica so-
cial, ambiental y econmica y que tengan
un equilibrio entre los componentes medio-
ambientales, humanos y tecnolgicos. Es un
primer esfuerzo por difundir el concepto en
el contexto mexicano, y se pretende que de
ste resulten oportunidades para implemen-
tar algunos de sus elementos.
1
Le Corbusier: Charles douard Jeanneret-Gris, conocido como Le Corbusier (Suiza; 6 de octubre de 1887
Francia; 27 de agosto de 1965), fue un terico de la arquitectura, diseador y pintor suizo nacionalizado francs.
Es considerado uno de los ms claros exponentes del Movimiento Moderno en la arquitectura (junto con Frank
Lloyd Wright, Walter Gropius, Alvar Aalto y Ludwig Mies van der Rohe), y uno de los arquitectos ms influyentes
del siglo XX.
2
Frank Loyd Wright (8 de junio de 1867 - 9 de abril de 1959), arquitecto, naci en Wisconsin Estados Unidos,
uno de los principales maestros de la arquitectura del siglo XX conocido por la arquitectura orgnica y funcional
de sus diseos. La Broadacre City fue un diseo urbano de Frank Lloyd Wright con el objetivo de mejorar la cali-
dad de vida de los ciudadanos urbanos, asignando un acre para cada hogar; modelo que pretenda individualizar
y de-centralizar la ciudad.
3
Ebenezer Howard (1850 - 1928) fue un notable urbanista britnico. La Garden City fue su propuesta de
un centro urbano diseado para una vida saludable y de trabajo; de tamao que haga posible una vida social
a plenitud, no muy grande, de su crecimiento ser controlado y con lmite de poblacin. Estar rodeada por un
cinturn vegetal y comunidades rurales en proporcin de 3 a 1 respecto a la superficie urbanizada. El conjunto,
especialmente el suelo, ser de propiedad pblica, o deber ser posedo en forma asociada por la comunidad,
con el fin de evitar la especulacin con terrenos.
4
Jane Jacobs, fue una estadounidense-canadiense urbanista, escritora y activista. Su libro ms conocido es
The Death and Life of Great American Cities (1961), una crtica poderosa de las polticas de renovacin urbana
de los 1950s en los Estados Unidos.
5
William H. Whyte: naci West Chester, Pennsylvania en 1917 y muri en la ciudad de Nueva York en 1999.
Graduado de la Universidad de Princeton, tambin sirvi en las fuerzas armadas. Whyte trabajo en la Comisin
de Planeacin de la ciudad de Nueva York en 1963 y inici a describir el comportamiento humano a travs de
cmaras, video, levantamientos y dems. Estudio a peatones y la dinmica general de la ciudad de manera med-
ible y verificable.
6
Nuevo Urbanismo: El concepto urbanstico New Urbanism (o Nuevo Urbanismo) se inaugura en 1979 de la
mano de los entonces noveles arquitectos y diseadores urbanos Andrs Duany y Elizabeth Plater-Zyberk. El
New Urbanism promueve la creacin y el mantenimiento de un ambiente diverso, escalable y compacto, con un
contexto apropiado para desarrollar arquitectura y comunidades enteramente estructuradas de forma integral:
lugares de trabajo, tiendas, escuelas, parques y todas las instalaciones esenciales para la vida diaria de los resi-
dentes, situadas todas dentro de una distancia fcil de caminar.
7
Design Charrette: La palabra charrette se refiere a una session collaborativa en donde un grupo de
diseadores bosqueja soluciones a un problema de diseo. Los charrettes suceden en sesiones con los
actores involucrados en donde la comunidad expresa sus ideas y los diseadores las plasman.
22 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
QUINES DOTS-1 23
Resumen ejecutivo
Qu es el manual DOTS? El ma-
nual parte de lo conceptual y de las ca-
ractersticas del modelo de Desarrollo
Orientado al Transporte Sustentable
(DOTS), documenta el caso de estudio
del Eje Central y el Barrio de Garibaldi,
en la Ciudad de Mxico.
En el captulo Por qu es importan-
te DOTS? se expone la conveniencia
de revertir los patrones actuales del pro-
ceso de urbanizacin, frente a la proble-
mtica y tendencias probables, hacien-
do nfasis en la desarticulacin entre
el desarrollo urbano y la planeacin de
sistemas de transporte pblico, el con-
secuente uso del automvil y la crisis
de movilidad. Ante el reto de consolidar
ciudades que ofrezcan mejor calidad de
vida a sus habitantes, muestra cmo mo-
delos urbanos basados en la integracin
entre sistemas de transporte y desarro-
llo urbano (DOTS) menos dependientes
del automvil, son una alternativa viable
para crear ciudades seguras, competiti-
vas, y sustentables econmica, social y
ambientalmente.
Cuando se habla de Qu es DOTS? se explican los principales conceptos
del modelo de planeacin y desarrollo urbano, Desarrollo Orientado al Transpor-
te Sustentable, sus beneficios ambientales, sociales y econmicos al aplicarlo,
as como los objetivos en torno a mejorar la calidad de vida de los habitantes de
la comunidad o barrio, sin dejar de lado la descripcin de algunas de las barre-
ras que pueden enfrentarse en este proceso. Este modelo busca reorientar las
polticas y estrategias de planeacin y diseo urbano hacia una movilidad ms
amable y el fomento de barrios compactos.
A partir de la estrategia 3Ds -Diversidad, Densidad y Diseo-, se enuncian y
desarrollan los siete elementos que participan en la construccin de un ambien-
te urbano basado en DOTS y que se refieren al diseo y planeacin en torno a
sistemas de transporte pblico para superar la dependencia del automvil y el
problema de ciudades extensas. Como elementos, se manejan las pautas de
movilidad no motorizada, de transporte pblico de calidad, de usos del suelo que
combinan la mezcla de stos, diversidad y altas densidades, la importancia de
espacios pblicos de alta calidad, el uso activo de plantas bajas, la gestin del
automvil y estacionamientos y la importancia de la participacin comunitaria;
en todos ellos se hace referencia a acciones de corto, mediano y largo plazo.
En el apartado Cundo y dnde se implementa el modelo DOTS? se
describen los criterios y requisitos fundamentales para establecer los lugares o
comunidades y llevar a cabo proyectos DOTS, denominados Barrios DOTS,
que tienen su punto focal en las estaciones o paradas de transporte pblico y
presentan las caractersticas de movilidad que se relacionan con prioridad pea-
gua del
tonal, transporte pblico y movilidad no motorizada, proximidad, accesibilidad
y conectividad e infraestructura intermodal. A partir de la premisa de que los
24 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 proyectos DOTS integran el desarrollo Al final, en Hacia dnde vamos?,
urbano con el transporte pblico -lo que se plantea el reto de revertir el patrn
tiene diversas oportunidades de im- de desarrollo urbano actual y devolver
plementacin-, en este apartado se la Ciudad de Mxico a sus habitantes.
describen cuatro escenarios y los crite- Asimismo, se analiza el concepto en
rios para definir los momentos propicios prospectiva y la importancia de fomen-
para llevar a cabo DOTS, as como las tar una nueva cultura de movilidad entre
razones para seleccionar los lugares poblacin, empresas y las autoridades
donde su ejecucin ayudar a estable- locales.
cer un sistema de transporte exitoso.
Tambin se menciona la importancia de En Anexos, se comparten herramientas
la participacin de los gobiernos locales para elaborar el diagnstico, para la imple-
y de la sociedad organizada. mentacin del plan, y se documentan ex-
periencias internacionales donde se han
El captulo Cmo hacer un DOTS? realizado proyectos basados en DOTS.
nos gua paso a paso en la tarea de apli-
car la metodologa para crear un DOTS.
A partir de la estrategia 3Ds y los siete
elementos, describe siete pasos a seguir:
identificacin de oportunidades, defini-
cin de la escala de intervencin -inter-
municipal o barrial-, objetivos, descripcin
de los elementos para llevar a cabo el
diagnstico, construccin de indicadores,

manual
implementacin del plan de desarrollo y
la evaluacin peridica de resultados.

RESUMEN EJECUTIVO DOTS 25

 Los modelos de desarrollo urbano actuales no integran
sistemas de movilidad sustentable, deterioran el espacio
pblico y fomentan el transporte en vehculo particular.

26 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS


EES IMPORTANTE DOTS
POR QU
M xico, ante las presiones de la globalizacin, urbanizacin de la po-

blacin, inestabilidad econmica, ndices de inseguridad, calentamiento global y escasez de re-

cursos naturales, enfrenta el reto de consolidar ciudades y regiones con mayor calidad de vida,

ms competitivas y equitativas mediante el impulso de estrategias de movilidad sustentable, de

espacios pblicos de calidad y de mayor seguridad ciudadana, entre otras.

Actualmente las ciudades mexicanas son expresin del acelerado y desordenado proceso de

urbanizacin con la consecuente expansin de su territorio sin planeacin, el incremento de la po-

blacin y condiciones de inequidad y pobreza. Las proyecciones de urbanizacin indican que para

TS
2015 tendremos en Mxico 58 millones de personas viviendo en 27 ciudades, con poblaciones de

S
ms de 750,000 habitantes.

POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1 27

Las cifras del gobierno federal mues-
tran la necesidad de duplicar en 25
aos el inventario de vivienda del pas, Mxico: Situacin actual, crisis de movilidad y desarrollo urbano.
de 22 millones a 41 millones de unida- Reto: Nuevas ciudades y revertir el patrn de desarrollo actual.
des, aproximadamente, en donde la
tendencia ha sido construir ciudades Patrones urbanos actuales
dormitorio que no integran usos de
suelo mixtos ni acceso a transporte
pblico masivo.
(Iracheta 2006)

A B A B
De acuerdo con el INEGI, una pobla- Ciudad expansiva Ciudad compacta

cin se considera rural cuando tiene

74.6 76.4
71.3
menos de 2,500 habitantes, mientras
58.7
que la urbana es aquella donde viven
50.7
ms de 2,500 personas. Debido a la 42.6

constante migracin del campo a las

7.6 %
ciudades, el nmero de habitantes de

localidades urbanas ha ido en aumen-

to; en contraste, el de las rurales ha 1950 1960 1970 1990 2000 2005 2000 2009 2015

disminuido. En 1950, poco menos de

Patrones de crecimiento de poblacin urbana Patrones de crecimiento de la flota vehicular
43% de la poblacin en Mxico viva segn INEGI a nivel nacional

en localidades urbanas; para el 2005,

esta cifra aument a casi 76%.

28 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 De continuar las tendencias actuales, la de-
manda de movilidad de los 58 millones de
mexicanos que vivirn en estas 27 ciuda-
des habr de satisfacerse, en su mayora,
con transporte motorizado privado y pblico;
este ltimo es por lo general ineficiente, de
baja capacidad, altamente contaminante, e
inseguro, circunstancias que generan prefe-
rencia por el automvil privado. La construc-
cin, gestin, operacin y mantenimiento del
transporte pblico a cargo de las institucio-
nes gubernamentales ha sido insuficiente,
en el mejor de los casos.
La desarticulacin entre el desarrollo urba-
no y la planeacin de sistemas de transpor-
te pblico ha contribuido a crear comunida-
des segregadas y sin servicios, que se ha
POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1
traducido en mayor dependencia del auto-
mvil, en largos traslados, congestin vial,
en sistemas de transporte colectivo inefi-
ciente y altamente contaminante, y en una 24%
decadencia y prdida de espacios pblicos
dignos y seguros. As mismo, la planeacin
urbana mono-funcional, que induce estilos 48%
de vida sedentarios, tiene serias repercu- 28%
siones sobre la salud, entre otras conse-
cuencias negativas.
Reparto modal a nivel nacional
La creciente asociacin del auto como smbo-
lo de estatus social, velocidad y comodidad y
la mala calidad de los servicios de transpor-
te pblico, entre otros factores, se imponen
El Fondo Nacional de Infraestructura
como valores prioritarios y ocultan los impac-
de Banobras (Fonadin), destac, en
tos y efectos negativos sociales, ambientales
el marco del IV Congreso Internacio-
y econmicos sobre la calidad de vida.
nal de Transporte Sustentable, que el
transporte es una prioridad de polti-
ca pblica, esencial para la distribu-
cin del ingreso y el desarrollo regio-
nal; los usuarios del transporte son
ms que los del telfono y los servi-
cios bancarios. Errneamente se ha
incrementado en los ltimos aos el
uso del automvil, sobre el transporte
pblico, lo cual es insostenible en el
futuro inmediato.
Hacienda Chicoloapan,
una nueva unidad habi-
tacional a los pies de la
autopista; sin servicios
o espacios pblicos de
calidad.
29
Unidades Habitacionales que transforman suelo agrcola
y de absorcin pluvial; alejadas de servicios y empleo.

30 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 1%
Este rpido crecimiento del parque vehicular, la mala calidad de los servicios de transporte
pblico y las elevadas barreras para caminar y usar la bicicleta contribuyen a procesos agu-
dos de degradacin urbana, contaminacin atmosfrica, incremento de los tiempos de viaje,
accidentes de trnsito, y exclusin social, deteriorando significativamente la calidad 30%
de vida de los habitantes de las ciudades mexicanas. Por ejemplo, en la zona me-
tropolitana del Valle de Mxico, como en la mayora de ciudades mexicanas que muestran un
acelerado crecimiento de poblacin y de expansin urbana, se presentan innumerables casos
como los siguientes: 69%

Yo vivo en el norte, en Satlite; diariamente tengo que tomar Perifrico para llegar hasta Ciu-
dad Universitaria. Hace tres aos, mi recorrido en la maana -a las 6 a.m.- me tomaba unos
45 minutos. Hoy me lleva de una hora y media hasta tres y en las noches igual. Llegas a tu Reparto modal ZMVM
casa tan cansada que lo nico que quieres es descansar. Y todos los das de la semana es
lo mismo; por eso, lo nico que quiero hacer los fines de semana es descansar, no me queda Segn la Encuesta Origen-Destino
tiempo ni ganas para hacer ejercicio. del 2007 de la ZMVM (Zona Metropo-
litana del Valle de Mxico)1 se mues-
Vivo en Atizapn, por el Lago de Guadalupe... soy representante de ventas y paso ms de la
mitad del da en el trfico de la ciudad y [es] peor el regreso a casa... mi sobrepeso se debe a tra que de los 22 millones de viajes, el
mi rigurosa dieta de vitamina T (tortas, tacos, tamales) y, ni modo, es para lo que alcanza a 42% se realiza en transporte privado
veces tengo que comer en el carro.
(incluyendo taxis) y de stos, el 92%
Ciudadanos en Red, Mxico D.F., a 3 de marzo del 2009.
en automvil. Estos viajes ocupan el
Con respecto a las altas tasas de motorizacin, que se refieren al incremento del parque 90% del espacio pblico y consumen
vehicular en relacin con el crecimiento poblacional, entre los aos 2005 a 2006, los autos alrededor de 90% de la energa total
aumentaron 16.2 veces ms que el crecimiento de la poblacin2, y aumentan la participacin del sector transporte.
del sector transporte en la generacin de gases efecto invernadero3.

Actualmente este sector es responsable por el 18% de las emisiones de carbono. De continuar
las tendencias de motorizacin, crecimiento en distancias y tiempos de viaje, el sector seguir
intensificando de manera acelerada su contribucin al cambio climtico. El sector transporte es
responsable, por lo menos, de las dos terceras partes de los gases efecto invernadero producidos
en las zonas urbanas, convirtindose en una problemtica local con impacto global. (INE 1999)

Como ser la vida

en estos desarrollos
homogeneos?

POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1 31

 problemtica
La demanda de energa del sector transporte
es del 44% del total del pas4, lo que es sin-
nimo de consumo de petrleo, debido a que
cerca del 99% de las necesidades de ener-
ga para transporte se satisfacen con deriva-
dos de ste y el resto con electricidad.
Se estima que, tan slo en la Ciudad de
Mxico, se pierden 3.3 millones de horas
hombre al da5. La alta dependencia del au-
tomvil genera exclusin social ya que los
autos que realizan el 42% de los viajes en la
ZMVM, ocupan el 90% del espacio pbli-
co, beneficiando slo a un grupo social.
32
Ante los costos sociales, econmicos y ambi-
entales que significa tener una ciudad expan-
siva, es conveniente valorar la viabilidad de
optar por una ciudad compacta, donde la re-
structuracin del suelo urbano juega un papel
fundamental; esto significa revitalizar aquellos
sectores abandonados o subutilizados de la
ciudad y controlar la expansin de la mancha
urbana. Al hacerlo, la ciudad encuentra un
camino hacia la sustentabilidad que implica
un menor consumo de energa a travs de un
mejor rendimiento de los recursos, servicios e
infraestructura, as como mejores patrones de
habitabilidad y de ambientes urbanos.
(Metrpoli 2025, Ciudadanos en Red, mayo 2009)
Deterioro de los espacios peatonales y prdidas de
calidad urbana en el ambiente pblico.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

La calidad de vida tiene un papel relevan-
te en la factibilidad de desarrollo econmico
y las decisiones de inversin que se plan-
tean a las ciudades, que son competitivas
en relacin con su oferta de seguridad, ser-
vicios e infraestructura.
Las comunidades que proveen a sus habi-
tantes de una amplia diversidad de vivien-
das, empleos, servicios, espacios pblicos,
actividades recreativas y culturales, de alta
calidad peatonal y ciclista, y de una conexin
de transporte pblico impactan positivamente
en la reduccin del nmero de viajes motori-
zados que necesitan realizar y en el tiempo
que destinan a ello, por lo que contribuyen a
elevar la calidad de vida de sus habitan-
tes. Lo anterior nos lleva a buscar modelos
urbanos integrados a sistemas de transporte
que reduzcan la dependencia del auto.
DOTS es un modelo que busca generar
comunidades y regiones ms competi-
tivas, menos dependientes al auto, ms salu-
dables, sustentables y con una conexin slida
al transporte pblico para satisfacer las necesi-
dades regionales de movilidad de la poblacin.
POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1
Los modelos urbanos que promue-
El desarrollo y la planeacin urbana deben
van desarrollos compactos, de alta
guiarse bajo la perspectiva de la accesibi-
densidad, con usos de suelo mixto,
lidad y la conectividad, por medio de la
prioridad peatonal y ciclista, espacios
integracin de sistemas de transporte que
pblicos de alta calidad y fomenten
permitan a los habitantes estar cerca, te-
polticas para reducir el uso del auto,
ner acceso a todos los barrios de la
indispensablemente conectadas al
ciudad, estar conectados con servi-
transporte pblico, son los que ayu-
cios, vivienda, empleo, recreacin,
darn a reducir nuestra dependencia
con amigos y familiares de una mane-
del auto y as mitigar las emisiones
ra segura, eficiente y econmica.
que provienen del transporte y
desarrollo urbano, a crear ciudades
El reto es revertir los patrones actua-
ms competitivas econmica, social
les y construir ciudades que ofrezcan
y ambientalmente.
un mejor estilo de vida, donde se pien-
se primero en las personas.
Adriana Lobo - CTS MXICO
Cuando definimos a una ciudad alre-
dedor de los coches, se generan ms
coches y cuando se disea alrededor
de la gente, hay gente ms feliz, ms
saludable, se mejora la calidad de
vida y la calidad de vida detona el
crecimiento econmico, ciudades se-
guras, sanas, con mayor inversin y
competitivas.
Guillermo Pealoza, Conferencia en
Zapopan, Jalisco, Mxico, 2007.
Prioridad peatonal
33
Portland: un modelo integral de DOTS que incorpora
transporte pblico, alta densidad, usos mixtos, espacios
pblicos activos y prioridad peatonal, entre otros elementos. 34 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

QU ES DOTS
Q
D esarrollo Orientado al Transporte Sustentable
(DOTS) es un estilo de vida: actividades y empleo cerca de ti, calles

3
seguras para tu familia, barrios saludables y conectados a toda la ciudad. Un

TS
S
barrio en medio de la ciudad donde puedas tener la papelera cerca, la farmacia en la entrada

de tu edificio, con calles y parques seguros donde puedas jugar ftbol con tus vecinos, pa-

sear y comprar el pan con tu hijo en patines; salir a correr un martes por la noche, encaminar

a tus hijos al colegio y tomar el transporte pblico para que, en tan slo diez minutos de viaje,

llegues a tu trabajo. Un barrio donde, adems de ahorrar en transporte, apoyars productos

y comercios locales, te activars fsicamente y mejorars tu salud. Si bien existen muchos

barrios y zonas urbanas en Mxico que contemplan estos elementos, la mayora no estn

conectados al transporte pblico y por ello, inevitablemente, se ven invadidos por el auto

privado y sus consecuencias negativas.

QU ES DOTS DOTS-2 35
u es DOT 2.a Cmo se define?

36 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable
(DOTS) o Transit-Oriented Development (TOD) es
un modelo urbano con planeacin y diseo en torno al transporte
pblico, que construye barrios compactos, de alta densidad, que
permiten a las personas gozar de diversidad de usos, servicios y es-
pacios pblicos seguros y activos, favoreciendo la interaccin social.

Es una estrategia integral que da soluciones a la movilidad local

y regional, ya que satisface la mayor parte de las necesidades de sus
habitantes, de manera peatonal o ciclista en los niveles locales, y los
conecta con el resto de la ciudad o la regin por medio del transporte
pblico de calidad. De este modo reduce al mximo la dependencia del
automvil.

Los Barrios DOTS contribuyen en la transformacin

hacia ciudades seguras, competitivas y con alta
calidad de vida.

2.a CMO SE DEFINE? DOTS-2 37

 DOTS surge a partir de sistematizar procesos
urbanos para revertir patrones de desarrollo
urbano orientados a una movilidad dependi-
ente del automvil particular.
Este modelo busca reorientar las polticas y
las estrategias de planeacin y diseo urba-
no hacia una movilidad ms amable, favore-
ciendo el transporte pblico y la movilidad no
motorizada como elemento integral de cali-
dad de vida urbana.
Si bien el modelo se basa en la experiencia
europea, el concepto y la identificacin de
los procesos surgen en Norteamrica, permi-
tiendo que los patrones de desarrollo tomen
curso de la manera ms eficiente y pronta
posible, a diferencia de lo que ha significado
el desarrollo europeo. (Ms de 1000 o 2000
aos de historia, en muchos casos).DOTS
considera la movilidad no motorizada
como medio de transporte prioritario.
Esto significa disear y planear para el pea-
tn, tomando en cuenta sus necesidades
espaciales, de infraestructura y de servicios;
pensando en las distancias por recorrer y en
Piensa global, las actividades que mantengan los espacios
acta local pblicos seguros, dinmicos y sociables.
38
El objetivo es consolidar un sistema de re-
des peatonales que conecten y mantengan
accesible la ciudad para los habitantes que
van a pie. Asimismo, debe de existir un sis-
tema de transporte pblico como medio prin-
cipal para conectar los Barrios DOTS con el
resto de la ciudad y la regin. El diseo del
sistema, la ubicacin de las paradas o es-
taciones, as como la operacin del mismo,
deben permitir y facilitar la conectividad y fo-
mentar la movilidad no motorizada.
La proximidad es uno de los concep-
tos ms importantes que promueve
DOTS, quien busca crear un modelo de ba-
rrio compacto que concentre los servicios y
actividades cotidianas de los residentes en un
radio no mayor a 1km, de tal modo que stos
sean accesibles a pie o en bicicleta. Por ello,
es importante ofrecer la mxima conecti-
vidad a partir de un trazo de calles y dems
espacios pblicos que permitan el flujo priori-
tario peatonal y ciclista, as como la mayor co-
nexin con los sistemas de transporte pblico.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 2.b Cules son los beneficios?

DOTS es un modelo urbano que se vale de la conocida frase:

Acta localmente y piensa globalmente

ya que es una estrategia integral que beneficia a los residentes y visitantes del Barrio DOTS
de manera local; y al barrio, a la ciudad y al planeta en trminos ambientales, sociales y eco-
nmicos, resaltando su impacto global.

Cada Barrio DOTS -tomando en cuenta sus diferencias locales, demogrficas, fsicas, hist-
ricas y otras- tendr estrategias distintas que reflejarn una composicin de beneficios nica.

QU ES DOTS DOTS-3 39
Los beneficios ambientales resul-
tan de la reduccin del uso del auto y el au-
mento del uso del transporte pblico, lo cual
disminuye, en consecuencia, las emisiones
de gases de efecto invernadero; de la con-
tencin del crecimiento urbano hacia reas
naturales por medio de polticas de desarro-
llo densas y compactas; de los servicios am-
bientales que prestan los espacios pblicos,
como la absorcin de dixido de carbono y la
recarga de los mantos acuferos, por ejem-
plo. Por lo tanto, los beneficios ambientales
ms importantes de DOTS son contribuir a
mitigar el cambio climtico, reducir las
emisiones de gases de efecto invernade-
ro y mejorar la calidad del aire, ayudar a
conservar reas naturales, reducir el con-
sumo de recursos naturales necesarios
para el desarrollo urbano y favorecer la
recarga de los mantos acuferos.
beneficios
Los beneficios sociales derivan de la
promocin de la interaccin social y la activa-
cin fsica de la poblacin por medio del uso
de espacios pblicos y la movilidad no mo-
torizada; de la integracin de personas con
capacidades diferentes; del acceso al trans-
porte pblico; de la diversidad de opciones
de vivienda, empleo y servicios para distintos
ingresos; de la vigilancia comunitaria y de la
reduccin del uso del auto, entre otros. Entre
los ms significativos estn: promover la in-
tegracin de los miembros de una comu-
nidad, favorecer la salud de la poblacin,
mejorar la equidad social, incrementar
los ndices de seguridad vial y ciudadana,
forjar una identidad comunitaria y, como
beneficio ms importante, mejorar la cali-
dad de vida de cada habitante.
40
Los beneficios econmicos se re-
flejan en el aprovechamiento del suelo urba-
no y la infraestructura existente, el alto flu-
jo de consumidores atrados por el entorno
urbano, la reduccin de la congestin vial y
costos de estacionamiento, las plantas ba-
jas activas, la proximidad de actividades,
empleos y servicios y en la participacin
pblico-privada. Entre los ms trascenden-
tes estn: activar la economa local, au-
mentar la plusvala inmobiliaria, recaudar
mayores impuestos, aprovechar la infra-
estructura pblica existente, reducir la
necesidad de inversin en nueva infraes-
tructura, disminuir los costos de traslado
para individuos y gobiernos, y aumentar
la productividad econmica.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

ambientales
Reduce emisiones de GEI
Mejora la calidad del aire
Absorbe CO2
Recarga los mantos acuferos
Conserva reas naturales
Ahorra energa y recursos naturales
Guadalajara
QU ES DOTS DOTS-3
Beneficios de aplicar DOTS
sociales
Mejora el acceso a transporte pblico
Mejora la salud de la poblacin
Aumenta la actividad en el espacio
pblico
Promueve la equidad social
Mejora los ndices de seguridad ciu-
dadana y vial
Integra a los miembros de una comu-
nidad
Londres
41
econmicos
Activa la economa local
Aumenta la plusvala inmobiliaria
Aumenta la productividad
Aprovecha las inversiones en infra-
estructura existentes
Ahorra costos y reduce la necesidad
de nueva infraestructura
Reduce costos de traslados para
individuos y gobiernos
Distrito Federal
2.c Cules son las barreras?
1. La escala en el diseo y el ambiente
urbano en los nuevos fraccionamientos re-
sidenciales, las distancias y los asenta-
mientos irregulares de nuestras ciudades no
facilitan el traslado a pie o en bicicleta.
2. Los desarrollos pblicos o privados no
consideran sistemas de transporte pblico.
Los nuevos desarrollos inmobiliarios pla-
nean espacios donde se pierde la oportu-
nidad de ofrecer modos de transporte sus-
tentable: el transporte pblico necesita la
demanda suficiente que no se ha justificado
en la mayora de las ciudades mexicanas,
por que los modelos son expansivos,
poco densos y fraccionados.
3. La ley establece para los fraccionadores
la obligatoriedad de destinar por lo menos el
15% de la superficie vendible en los secto-
res habitacionales para espacios pblicos y
verdes (situacin que trata de evadirse por
diversos medios y, en caso de cumplirse,
carecen de reas permeables, lo que
provoca un impacto ambiental negativo.
La superficie existente de parques, jardi-
nes, camellones y glorietas en la Ciudad
2
de Mxico es de 2.3 m por habitante, la
2
ONU recomienda 16 m por habitante y
2
otras normas internacionales 9 m .
Publicacin del Comit Editorial del Go-
bierno del Distrito Federal: Espacios
Abiertos de la Ciudad de Mxico, Marcos
Mazari Hiriart,1999
De acuerdo al INEGI, Torren tiene 576
mil 391 habitantes, y el Plan Director de
Desarrollo del 2002 -el ms reciente con
que cuenta el municipio-, reporta que
hay 331 mil 62 metros cuadrados de
reas verdes, lo que significa que exis-
ten 0.57 metros cuadrados de rea verde
por habitante.
FUENTE: Investigacin de El Siglo de
Torren
4. La mala interpretacin de la densi-
dad y la diversidad en el uso del suelo ha
generado desarrollos que siguen modelos
monotemticos y apuestan a un desarrollo
expansivo de la ciudad:
barreras
La tasa de densidad poblacional de las
ciudades mexicanas se ha mantenido
no mayor a 100 hab/ha, mientras que
la de ciudades con modelos compac-
tos muestra cifras de hasta 300 hab./
ha. como es el caso de Pars. Este
modelo impacta en la ocupacin del
suelo y aprovechamiento econmico
del mismo.
5. Debido a la segregacin de los usos
y la poca planeacin de las plantas
bajas, las actividades comerciales y de ser-
vicios de acceso barrial se sustituyan por
distantes desarrollos comerciales tipo
BIGBOX, accesibles slo en coche, que
promueven la motorizacin particular y el
desarrollo urbano monotemtico y expansi-
vo, con el deterioro consecuente del espacio
pblico.
6. La falta de seguridad vial y el impacto
de los accidentes de trnsito en la vida de la
poblacin y la economa nacional.
42 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Los accidentes de trnsito de vehculo
cuestan a los mexicanos ms de 120 mil
millones de pesos cada ao, que equivale
al 1.3% del PIB nacional, asegur el Di-
rector General del Centro Nacional para la
Prevencin de Accidentes. Da Mundial en
Memoria de las Vctimas de Accidentes de
Trnsito. (2008)

Segn el Instituto Mexicano de Seguridad

Vial, IMESEVI, tan slo en Guanajuato se
registran, en promedio, ms de 290 muertes
por accidente al ao.

7. Las personas no han sido conside-

radas en la planeacin y el diseo de
ciudad: De acuerdo con la Quinta Encues-
ta Nacional de Inseguridad del ICESI6 en el
2007, el 62% de los ciudadanos encuesta-
dos opinan que el transporte pblico es el
lugar ms inseguro; el 55% considera es la
calle, y el 46% piensa que son los parques y
centros recreativos. El abandono del usuario
en la planeacin de los espacios urbanos ha
generado ambientes que promueven la pri-
vatizacin de espacios de convivencia y la
segregacin social.
Desarrollo sin conexin a transporte pblico, escasez de
espacios pblicos y ausencia de identidad barrial.

2.c CUALES SON LAS BARRERAS? DOTS-2 43

 2.d Cules son los objetivos?
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del barrio.
objetivos

44 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

1
Incrementar el nmero de viajes locales,
peatonales o ciclistas, ofreciendo una expe-
riencia cmoda, segura y atractiva.

2
Incrementar el nmero de viajes regionales
en transporte pblico, mediante conexiones
adecuadas y servicio cmodo, eficiente y accesible.

3 Fomentar vida pblica y la interaccin social por

medio de espacios accesibles a peatones y ciclistas.

4
Potenciar la actividad econmica y habitacio-
nal mediante los usos de suelo densos y diversos, en
ambientes construidos con buen diseo.

5 Promoveer la interaccin social por medio de la ac-

tivacin de plantas bajas que contribuyan a la eficiencia
de las relaciones entre el espacio pblico y el ambiente
construido.

6 Generar ambientes seguros y agradables por medio

de la racionalizacin del uso del auto.

7 Construir un tejido social con identidad e integracin

barrial, promoviendo ambientes seguros y equitativos.

2.d CULES SON LOS OBJETIVOS? DOTS-2 45

3Ds
2.e Cul es la estrategia? 3.e Cul es la estrategia?
Estrategia 3Ds
OTS
La caracterstica ms relevante
de un Barrio DOTS, es la deno-
minada Estrategia 3Ds:

DIVERSIDAD, DENSIDAD y DISEO

Barrio D iversidad
ensidad
iseo

que fue desarrollada conceptualmente 1. DIVERSIDAD: ms opciones (usos, vivienda, ambientes de trabajo, viajes)
por Robert Cervero en 1997.

El nico camino ecolgico y socialmente
sustentable para el crecimiento (urbano)
es el de una ciudad vital, compacta, con
mltiples centros urbanos, de usos mix-
tos, diseada con base a una facilidad de
contacto humano y la ceracin de bellos
edificios y espacios.
Richard Rogers, Housing for a Compact City
Cuando hablamos de diversidad en el Barrio DOTS, nos referimos a:
La diversidad de oportunidades y ac-
tividades: viviendas, empleos, servicios,
recreacin, cultura y otras.
La diversidad poblacional: mezcla de
personas que viven o visitan una zona, en
cuanto a edad, gnero, religin, escolaridad,
aptitud fsica y otras.
La diversidad del entorno urbano y
construido: mezcla de la configuracin ur-
bana como lotes, alturas, usos y dems; as
como la mezcla de estilo, tamao y caracte-
rsticas de los edificios.
La diversidad de opciones de trans-
porte pblico y movilidad no motori-
zada: proveer distintas alternativas para la
movilidad sustentable.
La diversidad de espacios pblicos:
espacios para todo tipo de personas inde-
pendientemente de edad, gnero, religin,
escolaridad, aptitud fsica y otras, as como
a la diversidad de usos y actividades.
La diversidad de instrumentos y pol-
ticas pblicas: incentivos y otras opciones
para facilitar la implementacin de
elementos DOTS.

46 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS


Barrio
2. DENSIDAD: compacto y atractivo
Cuando hablamos de densidad en el Barrio DOTS, nos referimos a:
La densidad de oportunidades y acti-
vidades: viviendas, empleos, servicios, re-
creacin, cultura y otras.
La densidad poblacional: nmero de
personas que viven en una superficie deter-
minada, normalmente lo definimos en habi-
tantes por hectrea (hab/ha). Se recomienda
que las mayores densidades se ubiquen en el
entorno ms cercano a las estaciones o para-
das de transporte pblico.
La densidad del entorno urbano: super-
ficie construida por rea de desplante (m2 de
construccin/m2 de desplante)
2.e CUL ES LA ESTRATEGIA? DOTS-2
OTS
D iversidad
ensidad
iseo
creciendo, mientras que los recursos
La densidad de infraestructura de
transporte pblico y movilidad no mo-
torizada: equipamiento de una zona deter-
minada, oportunidades para la movilidad
sustentable.
La densidad de espacios pblicos: rela-
cin entre la superficie de espacios pblicos
y la superficie de una zona determinada (m2
de espacios pblicos/ha o m2)
47
3Ds
Mayor densidad no es slo deseable
para un modelo de vida urbana susten-
table, si no que es un factor de crecien-
te necesidad en nuestras ciudades. La
poblacin (urbana) y la economa estn
de suelo de las ciudades no. Acomodar
a nuevos residentes requiere de una
utilizacin ms eficiente del suelo y de
los edificios y regresar a las mejores
costumbres urbanas tradicionales para
crear comunidades compactas y equili-
bradas. Es sta la razn por la cual la
densidad es tan importante en la pla-
neacin del crecimiento (de la ciudad)
Richard Rogers, Housing for a Compact City
3Ds
Las investigaciones de Robert Cervero com-
probaron que la proximidad a una estacin
de transporte pblico y la densidad son
los dos elementos que predicen con mayor
certeza la frecuencia de uso del transporte
pblico. Cervero concluy que los residentes
de barrios conectados al transporte son cin-
co veces ms propensos a viajar en trans-
porte pblico que el ciudadano promedio no
conectado en la misma ciudad.
Sus estudios en diferentes ciudades estado-
unidenses, comprobaron que si el comercio y
servicios bsicos se encuentran a una distan-
cia menor de 300 metros del hogar, la deman-
da del transporte pblico se eleva, mientras
que si el comercio se encuentra a distancias
mayores de 300 metros, los habitantes pre-
fieren usar el auto para desplazarse.
Mientras aumenta la densidad de usos y la
mezcla de actividades, se crean oportunida-
des a distancias ms accesibles; en este sen-
tido, la cantidad de empleos comerciales y de
servicios en unidades residenciales aumenta
de manera importante en la participacin del
transporte pblico en el reparto modal.
OTS
Barrio D iversidad
ensidad
iseo
3. DISEO: hacer lugares de espacios pblicos
Cuando hablamos de diseo en el Barrio DOTS, nos referimos a:
El diseo del entorno urbano: adecua- El diseo de espacios pblicos: diseo
cin de la red vial, los tamaos de lotes y atractivo, cmodo, seguro y accesible; que
manzanas, entre otras, con el objetivo de in- propicie de manera agradable su actividad,
centivar comunidades conectadas, seguras lo cual incluye la consideracin de elemen-
y atractivas. tos tales como vegetacin, iluminacin, mo-
biliario urbano y pavimentos, entre otros.
El diseo del entorno construido: dise-
o conveniente de edificios, fachadas, acce-
Debido a que los seres humanos somos
sos, balcones, terrazas y otras, para incenti-
sensibles al entorno urbano y nos movemos
var la relacin activa entre el espacio pblico
a una velocidad de aproximadamente 5 kil-
y el ambiente construido.
metros por hora, el diseo de calles, espa-
El diseo de la infraestructura de cios pblicos e infraestructura de trans-
porte influye de manera importante en
transporte: diseo cmodo, seguro y ac-
nuestras decisiones cotidianas.
cesible de banquetas, estaciones o paradas
de transporte, carriles y estacionamientos
para ciclistas, etc.
48 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

Unidades residenciales por 4000m2
3Ds
Sustentabilidad es ms que nmeros.
Se trata de crear comunidades vitales
donde los ingredientes sociales y f-
sicos trabajen en conjunto para crear
lugares donde la gente quiera estar.
La belleza tiene que ser un principio
fundamental en el desarrollo urbano;
Viajeros en transporte pblico
la belleza transforma los nmeros en

10 24.3% escala y en tamao, y actan con el

color y la luz.
20 43.4%
Richard Rogers, Housing for a Compact City
40 66.6%

Empleos comerciales y de servicios por 4000m2 Viajeros en transporte pblico

5 11%

20 26.5%

60 52.1%

FUENTE: Robert Cervero, TCRP Report 102,Transportation Research Board, 2004

2.e CUL ES LA ESTRATEGIA? DOTS-2 49

elementos 2.f Cules son los elementos DOTS?
Entre los elementos indispensables de Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable
destacan:

1. Movilidad no motorizada (MNM)

2. Transporte pblico de alta calidad (TP)

3. Espacios pblicos seguros y activos (EP)

4. Usos de suelo mixtos (UM)

5. Plantas bajas activas (PB)

6. Gestin del automvil y estacionamientos (GAE)

7. Participacin y seguridad comunitaria (PC)

50 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 MNM
1. Movilidad no motorizada

Incrementar el nmero de viajes lo-

cales, peatonales o ciclistas, ofrecien-
do una experiencia cmoda, segura y
atractiva.

Se refiere a los viajes que se realizan a pie,

en bicicleta o similares -sin uso de motores
de ningn tipo- y corresponde a los que se
efectan a cortas distancias, 1km a pie y
8km en bicicleta, aproximadamente.

Debido a que todos los viajes inician y ter-

minan como peatn, el entorno en donde la
gente camina es un componente importante
de la movilidad. Por ello, los espacios inse-
guros o poco atractivos desincentivan el uso
del transporte pblico y, especialmente, de
la movilidad no motorizada.
Diversidad Densidad Diseo
La movilidad no motorizada dinamiza el es-
pacio pblico promoviendo un ambiente se- Un Barrio DOTS deber Un Barrio DOTS deber El diseo de la infraestruc-
proporcionar distintos ele- promover una alta satu- tura destinada a peatones
guro y tranquilo, fomenta la accesibilidad y mentos para fomentar la racin de redes para la y ciclistas es esencial para
uso de las plantas bajas y genera alta de- movilidad no motorizada: movilidad no motorizada su utilizacin y un Barrio
con alta conectividad, DOTS deber de proveer
manda de servicios, comercios y destinos en banquetas sta se refiere a una alta infraestructura cmoda,
general, a distancias peatonales o ciclistas7. ciclovas densidad de conexiones y segura y accesible.
estacionamientos destinos sobre la red.
ciclistas
programas de promo-
cin y educativos
otros

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 51

 Acciones
Acciones a corto plazo:

1. Crear programas que promuevan el uso

recreativo de bicicleta en los barrios para
que los usuarios se familiaricen con este
medio de transporte. Por ejemplo: cerrar ca-
lles y destinarlas al uso exclusivo de peato-
nes y ciclistas una vez a la semana.

2. Dotar las calles de la vegetacin ne-

cesaria para amortiguar los efectos conta-
minantes de vehculos hacia peatones y ci-
clistas con un diseo que invite a caminar,
mejore la calidad del aire y consolide un am-
biente agradable y ecolgico.

3. Dotar de mobiliario urbano seguro y efi-

ciente para peatones y ciclistas, a los espa-
cios pblicos como calles, andadores, pla-
zas, jardines, deportivos, y ciclorutas.

4. Nivelar banquetas que faciliten el trnsi-

to de peatones, especialmente para adultos
mayores y personas con capacidades dife-
Copenhague: una ciudad donde ciclistas y peatones rentes, as como retirar los obstculos fsi-

elementos
conviven de manera armnica
cos que obstaculicen el libre trnsito.

52 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS


Semaforizacin peatonal
5. Mejorar las condiciones de seguridad
de calles y espacios pblicos con iluminacin,
mantenimiento, vigilancia comunitaria y pbli-
ca, dando prioridad a peatones y ciclistas.
6. Identificar las rutas de mayor afluencia
ciclista y peatonal, as como establecer un
primer levantamiento de monitoreo de movi-
lidad no motorizada que permita orientar las
decisiones de diseo y planeacin.
2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2
Acciones
Acciones a mediano y largo plazo:
1. Elaborar un Reglamento Municipal de
Movilidad Sustentable que regule todos
los modos de transporte, dando siempre
prioridad al peatn y al ciclista.
2. Consolidar las redes peatonales con
criterios homogneos en trminos de sec-
cin mnima, tipos de pavimentos, niveles,
tratamiento de rampas, ubicacin de mo-
biliario y vegetacin, caractersticas de los
cruces peatonales, etc.
3. Adecuar los cruces viales y las estaciones
o paradas de transporte pblico de tal modo
que exista una accesibilidad universal a
travs de rampas, sealizacin horizontal y
vertical, elevadores, accesos a nivel, etc.
53
4. Crear redes de ciclovas confinadas,
continuas y seguras que se conecten al
sistema de transporte y a los destinos ms
importantes.
5. Convertir corredores tradicionales en calles
completas, en cuya seccin se proporcione
espacio e infraestructura cmoda, eficiente y
equitativa a todas las modalidades de movili-
dad, como son el peatn, el ciclista, el usuario
de transporte pblico y el automovilista.
6. Crear programas y sistemas de bici-
cletas pblicas alrededor de estaciones
del transporte pblico o lugares de inters,
con un radio de 8-10km.
7. Consolidar un proceso de medicin y
monitoreo de la actividad peatonal y ciclis-
ta de tal modo que se generen lneas base
para orientar y medir los objetivos y resulta-
dos en plazos establecidos.
elementos
Sistemas de transporte sustentable que promueven
desarrollo econmico, social y cuidan el medio ambiente

54 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 TP
2. Transporte pblico de alta calidad

Incrementar el nmero de viajes regio-

nales de transporte pblico, mediante
conexiones adecuadas y servicio c-
modo, eficiente y accesible.

Se refiere a los sistemas de transporte p-

blico urbano, administrados por el gobierno
local, que trasladan un alto nmero de usua-
rios de un punto a otro de la ciudad.

El sistema de transporte pblico debe ser

el medio principal para conectar los Barrios
DOTS con el resto de la ciudad y regin. El
diseo, la ubicacin de las paradas o esta-
ciones, as como la operacin del mismo,
deben de permitir y facilitar la conectividad
de diferentes barrios y actividades fomen-
tando la intermodalidad, en especial la ali-
mentacin peatonal y ciclista. Diversidad Densidad Diseo

Un Barrio DOTS deber Un Barrio DOTS deber El diseo de la infraestruc-

ofrecer una diversidad promover una alta satu- tura destinada a peatones
de destinos de transpor- racin de redes para la y ciclistas es esencial para
te pblico para diferentes movilidad no motorizada su utilizacin y un Barrio
rutas y usuarios, y estar con alta conectividad, DOTS deber de proveer
conectado con el resto de sta se refiere a una alta infraestructura cmoda,
la ciudad. Es necesario densidad de conexiones y segura y accesible.
adaptar todos los modos destinos sobre la red.
de transporte pblico para
diversos usuarios, como
nios, adultos mayores,
personas con capacida-
des diferentes, etc.

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 55

 Acciones
Acciones a corto plazo:
1. Aforar la afluencia de usuarios del
sistema de transporte para medir la re-
particin modal del barrio y establecer me-
tas a mediano y largo plazo.
2. Implementar programas y acciones para
promover la intermodalidad (rutas barria-
les, biciestacionamientos en estaciones,
programas de promocin, etc.)
elementos
Transporte equitativo y accesible para todos
56
3. Mejorar las conexiones entre distintos
modos de transporte por medio de cruces
seguros, semforos, estacionamientos, pla-
taformas a nivel, sealizacin, etc.
4. Mejorar las condiciones de seguridad
del transporte pblico mediante mejor ilu-
minacin, vigilancia pblica, incorporacin
de tecnologa y vagones segregados para
usuarios vulnerables.
5. Crear programas de promocin para
usuarios actuales y potenciales de transpor-
te pblico (incentivos econmicos u otros)
6. Implementar programas de transporte
escolar obligatorio para las escuelas ubica-
das en Barrios DOTS y transporte empresa-
rial, entre otros.
7. Adecuar las estaciones y paradas de
transporte pblico para proporcionar acce-
sibilidad universal.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Acciones
Acciones a mediano y largo plazo:

1. Elaborar un Reglamento de Movilidad 3. Adecuar el sistema de transporte pblico

Sustentable que, en los niveles estatales o para proporcionar un servicio de suficiente ca-
municipales, regule todos los modos de trans- pacidad y frecuencia tomando en cuenta la
porte, siempre priorizando al peatn y al ciclista. demanda actual y su crecimiento proyectado.

2. Propiciar estndares de servicio de alta 4. Crear o adecuar las estaciones o para-

calidad en los sistemas de transporte p- das de transporte pblico como LUGA-
blico, donde la prioridad sea el usuario y se RES ATRACTIVOS de congregacin con
proporcione seguridad, comodidad, asequibi- actividades y comercios como cafeteras,
lidad, accesibilidad universal, entre otras. floreras, heladeras, etc.

5. Crear, en la medida de lo posible, un sis-

tema de pago integrado para los diferen-
tes modos disponibles (Micro, Metro, BRT,
rutas alimentadoras, etc.)

6. Aumentar la oferta de sistemas de

transporte pblico de alta eficiencia para
reemplazar a sistemas de baja capacidad,
baja velocidad y altamente contaminantes.

7. Crear programas de promocin que

posicionen al transporte pblico como un
medio de transporte atractivo, representati-
vo de un estilo de vida, que reduce el im-
pacto individual sobre el cambio climtico,
la congestin vial, los accidentes de trnsito
y la obesidad, entre otros beneficios.

Programas que vinculan eventos culturales para promover

la utilizacin del transporte pblico

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 57

elementos
58 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 EP
3. Espacios pblicos seguros y activos

Fomentar vida pblica y la interac-

cin social por medio de espacios
accesibles a peatones y ciclistas.

El espacio pblico es el ambiente en el que

nos movemos y vivimos la ciudad; son luga-
res que facilitan la movilidad, el encuentro,
el intercambio, la interaccin social y otras
actividades; es, tambin, el acceso al entor-
no urbano, especficamente a la vivienda,
servicios, comercios y el transporte pbli-
co, por lo que su diseo, vitalidad y calidad
catalizan desarrollos y estilos de vida ms
sustentables.

El espacio pblico debe de ser entendido

y diseado como un sistema, no como la
suma de espacios aislados ya que juega un
papel importante al momento de decidir en-
tre diferentes sistemas de transporte, por lo Diversidad Densidad Diseo
que su planeacin, diseo y calidad son fun-
damentales para promover la presencia de Los espacios pblicos Un Barrio DOTS deber En un Barrio DOTS, las
exitosos deben de facili- proporcionar alta densi- calles y los espacios p-
peatones y ciclistas. tar ambientes para todo dad de espacios pblicos blicos deben ser ambien-
tipo de personas, sin im- y establecer una relacin tes activos, diseados
portar edad, gnero, reli- adecuada entre el espa- para la poblacin local en
Los espacios pblicos son el medio gin, escolaridad, aptitud cio abierto, permeable y escala peatonal, integran-
de acceso al transporte pblico. fsica, etc. de vegetacin, con el rea do la calle al sistema de
de construccin, as como transporte pblico y fo-
Deben fomentar diversi- permitir albergar una alta mentando la interaccin
dad de actividades a lo densidad de actividades entre las plantas bajas y
largo del da. pblicas. el espacio pblico.

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 59

 Acciones
Acciones a corto plazo:
1. Mejorar las condiciones de seguridad
en los espacios pblicos por medio de ilumi-
nacin, vegetacin, mantenimiento, vigilan-
cia comunitaria y pblica.
2. Adecuar los espacios pblicos para pro-
porcionar accesibilidad universal por me-
dio de rampas, sealizacin horizontal, auxi-
liares auditivos, etc.
3. Nivelar pavimentos y retirar los obst-
culos fsicos en los espacios pblicos para
mejorar la movilidad de peatones, especial-
mente de adultos mayores y personas con
capacidades diferentes.
elementos
Espacios que se viven de noche
60
4. Eliminar la sealizacin excesiva, es-
pectaculares, pancartas y carteles publicita-
rios para limpiar la imagen urbana.
5. Dotar los espacios pblicos de ve-
getacin local que consolide un ambiente
agradable y ms ecolgico, con un diseo
que invite a permanecer y convivir en ese
espacio pblico.
6. Generar programas de actividades
deportivas, recreativas, culturales y edu-
cativas que fomenten la apropiacin del es-
pacio pblico para promover la interaccin
social, la activacin fsica y la movilidad no
motorizada.
7. Monitorear con encuestas la actividad
en los espacios pblicos, determinando
gnero, edad, actividad realizada, tiempo
permanecido en el espacio pblico, etc., con
el propsito de evaluar el xito de cualquier
intervencin en los espacios pblicos.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Acciones
Acciones a mediano y largo plazo:
1. Realizar manuales y establecer regla-
mentos y criterios de diseo del espacio
pblico para garantizar la implementacin y
calidad homognea de intervenciones logs-
ticas y materiales en cada Barrio DOTS.
2. Dotar los espacios pblicos de vege-
tacin local para consolidar un ambiente
agradable y ecolgico, con un diseo que
invite a los habitantes del Barrio DOTS a pa-
sar tiempo en sus espacios pblicos.
3. Proveer a los espacios pblicos de mo-
biliario urbano seguro, duradero y eficien-
te, acorde a la imagen urbana del Barrio DOTS
(bancas, basureros, juegos infantiles, etc.)
4. Consolidar una gerencia y administra-
cin de los espacios pblicos su manteni-
miento y promocin de actividades, eventos
y usos por parte de la comunidad.
5. Dotar los espacios pblicos de servi-
cios bsicos para el Barrio DOTS (sanita-
rios, mdulos de informacin, etc.) y asegu-
rar su mantenimiento y continuidad.
6. Generar nuevas reas verdes de lotes
abandonados, camellones u otros espacios
desperdiciados con potencial de ser espa-
cios pblicos y continuar ampliando este sis-
tema dentro del Barrio DOTS.
7. Monitorear con encuestas la actividad
en los espacios pblicos, determinando
gnero, edad, actividad realizada, tiempo de
permanencia en l, etc., con el propsito de
evaluar el xito de cualquier intervencin en
los espacios pblicos.
elementos
Usos mixtos, densidad que hace eficiente el suelo

62 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 UM
4. Usos de suelo mixtos

Potenciar la actividad econmica

y habitacional mediante los usos de
suelo densos y diversos en ambien-
tes construidos con buen diseo.

Los usos de suelo son los que van a determi-

nar las actividades de un Barrio DOTS, se tra-
ducen en destinos, motivos de viaje y la pre-
sencia del usuario en el espacio pblico. La
diversidad, los usos mixtos y su distribucin
en una zona, crean destinos prximos. Estos
factores son determinantes en la calidad de
vida y en el tipo de movilidad dentro del barrio.

Para funcionar como un ambiente

urbano exitoso, la nueva comunidad
debe tener destinos que ofrezcan mu-
chas cosas que hacer. Diversidad
Project for Public Spaces, PPS
Los usos de suelo debe-
rn promover vivienda, mayor eficiencia del sue-
empleos, servicios y co-
mercios para propiciar una
diversidad de ingresos y
fomentar la equidad social
en el Barrio DOTS.
Deber permitir el desarro-
llo de diferentes activida-
des y la atraccin diversa
de visitantes y residentes.
Densidad Diseo
El Barrio DOTS busca la El diseo tiene un papel
importante en adaptar el
lo, promoviendo un mo- contexto del Barrio DOTS,
delo compacto y DENSO donde se refleje una
para aumentar la oferta orientacin al ser huma-
de vivienda, empleos, ser- no, con adecuada escala
vicios y comercios. de edificios, fachadas, ac-
cesos, balcones, terrazas
y otras, para incentivar la
relacin activa entre el es-
pacio pblico y el ambien-
te construido.

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 63

 Acciones
Acciones a corto plazo:
1. Ampliar y diversificar los horarios de
servicios y comercios existentes en los
Barrios DOTS, activando el espacio pblico
y proporcionando mayor servicio y seguri-
dad a la comunidad.
2. Fomentar la creacin de un Business
Improvement District, BID, (Ver Glosario)
para el desarrollo de la economa local.
3. Transformar los lotes baldos de Ba-
rrios DOTS y activarlos con servicios o pro-
gramas temporales mientras se desarrollan.
4. Fomentar la ocupacin edificios subu-
tilizados o abandonados por medio de in-
centivos fiscales, econmicos y de gestin.
elementos
Planes de desarrollo particulares
5. Crear programas de capacitacin y
promocin sobre los conceptos de usos de
suelo mixto y densidad, con desarrolladores
inmobiliarios y clientes potenciales.
6. Realizar un levantamiento de los usos
existentes para obtener una mayor claridad
en cuanto a las actividades que estn suce-
diendo en el barrio.
7. Apoyarse en informacin socio-de-
mogrfica y econmica para fomentar la
inversin privada en comercios y servicios
adaptados al perfil demogrfico.
Metodologa PLPSS
64
Acciones
Acciones a mediano y
largo plazo:
1. Modificar el Plan o Programa de Desarro-
llo Urbano para permitir los usos de sue-
lo compatibles y adecuados al estilo de
vida DOTS, tales como:
Equipamiento: escuelas, clnicas y cen-
tros mdicos, instituciones culturales, ho-
teles, guarderas, etc.
Servicios: tintoreras, peluqueras, est-
ticas, bancos, centros de atencin, cen-
tros de reparacin, etc.
Comercios: venta de productos perso-
nales, heladeras, cafeteras y restauran-
tes, bares y centros nocturnos, etc.
Industria: industria ligera de dimensio-
nes pequeas que sea compatible con el
Barrio DOTS y promueva la identidad y
economa local: fbrica de pan, tortillera,
imprenta, taller de cermica artesanal, etc.
2. Restringir en el Plan o Programa de De-
sarrollo Urbano los usos de suelo que NO
son compatibles y/o adecuados al estilo
de vida DOTS como son:
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Servicios: agencias de automviles,
centros de servicio y reparacin de au-
tomviles o motocicletas, gasolineras,
servicios de alcance regional, centros de
auto lavado, grandes estacionamientos
y cualquier servicio que atraiga o genere
numerosos viajes motorizados.
Comercios: grandes almacenes, bo-
degas, centros comerciales cerrados,
supermercados industriales y cualquier
comercio que atraiga o genere muchos
viajes motorizados.
Industria: industria pesada y cualquier
industria que atraiga o genere cuantiosos
viajes motorizados y en especial de carga.
3. Promover edificios con plantas bajas
comerciales y plantas altas de residencias
u oficinas a travs de incentivos econmi-
cos, fiscales o de otro tipo. (Ver Anexo Ins-
trumentos DOTS)
4. Promover densidades habitaciona-
les, de empleos y comercios adecuadas
2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2
a cada Barrio DOTS. La densidad habi-
tacional depender del tipo de servicio de
transporte pblico que tenga el barrio. Se
recomiendan edificios de 5-6 niveles, evi-
tando construir aquellos con alturas mayo-
res donde los habitantes o usuarios dejan
de relacionarse con el espacio pblico. La
densidad de empleos y comercios tambin
depende de la densidad poblacional y el ser-
vicio de transporte pblico.
5. Implementar manuales de diseo para
obtener edificios a escala humana, fachadas
que se relacionan con el peatn y, si es nece-
sario, edificios escalonados -con alturas bajas
y amables cerca de la calle y mayores en la
parte posterior- para lograr la densidad ptima.
6. Crear un comit interinstitucional que
autorice la construccin de fracciona-
mientos nuevos, especialmente para evitar
aquellos que sean monofuncionales y sin
conexiones con el transporte pblico.
7. Involucrar a la iniciativa privada parar
la inversin en Barrios DOTS, procurando
65
incentivos a desarrolladores que implemen-
ten elementos DOTS.
Requerir a los desarrolladores inmobilia-
rios el uso de suelo mixto y proporcionar
vivienda para distintos ingresos.
Tasar la tenencia de la tierra de acuerdo
a su ubicacin y asignar un impuesto a
predios y lotes baldos que se encuentren
dentro de Barrios DOTS.
Crear incentivos que promuevan edificios
prestadores de servicios a la comunidad,
de preferencia en sus plantas bajas para
el fcil acceso:
Restaurantes
Cafeteras con acceso a internet
Libreras
Bibliotecas
Galeras
Guarderas, etc.
 Plantas bajas activas que disuelven los lmites entre el

elementos
espacio pblco y privado. Calles y espacios activos

66 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 PB
5. Plantas bajas activas

Promover la interaccin social por

medio de la activacin de plantas ba-
jas que contribuyan a la eficiencia de
las relaciones entre el espacio pbli-
co y el ambiente construido.

La consolidacin de ncleos urbanos

compactos y diversos, donde los ser-
vicios y comercios sean prximos y
accesibles al usuario, depende en gran
medida de la planeacin de las plantas ba-
jas, cuyos usos pueden satisfacer la mayor
parte de las necesidades de la poblacin de
manera peatonal o ciclista y cuyas fachadas
contribuyen a fortalecer la imagen urbana y
la identidad local.

Las plantas bajas son importantes para for-

talecer una conectividad urbana. Su organi- Diversidad
zacin en torno a un sistema de movilidad
es crucial para mantener prximos y acce- La consolidacin de ml-
tiples opciones y activi-
sibles los servicios. dades en el Barrio DOTS
implica ampliar la oferta
de horarios y la diversidad
La calidad de la experiencia en torno a las
de servicios y comercios,
plantas bajas puede ser un factor de deci-
con el fin de satisfacer las
sin para un peatn respecto a sus reco- necesidades de la pobla-
rridos por el barrio; fachadas agradables y cin y atraer a diferentes
grupos sociales que cons-
comercios adecuados pueden cambiar la
truyan un ambiente activo
experiencia peatonal del barrio. y atractivo.
Densidad Diseo
Para que las calles sean El acceso a los comer-
activas y atractivas, un cios y servicios debe de
Barrio DOTS deber de complementarse de una
promover una alta den- imagen urbana atractiva,
sidad de comercios y con diseo adecuado a la
servicios en planta baja; escala del peatn y ciclis-
a cada paso que de un ta que integre identidad
peatn, deber encontrar local en el diseo urbano.
nuevos servicios, desti-
nos y productos.

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 67

 Acciones
Acciones a corto plazo:
1. Mejorar el acceso peatonal y ciclista a
comercios y servicios en plantas bajas me-
diante un diseo adecuado y accesible.
2. Ampliar los horarios de comercios y
servicios pblicos y privados que se en-
cuentren en plantas bajas con accesibilidad
peatonal y ciclista.
3. Promover un diseo de gran per-
meabilidad e iluminacin de comercios
y servicios, evitando fachadas ciegas y re-
gulando el estacionamiento para evitar blo-
quear accesos peatonales y ciclistas.
4. Fomentar la creacin de un Business
Improvement District, BID, (Ver Glosario)
para el desarrollo de la economa local.
5. Transformar los lotes baldos de Ba-
rrios DOTS y activarlos con servicios o pro-
gramas temporales mientras se desarrollan.
6. Consolidar las plantas bajas frente a
espacios pblicos y calles de gran activi-
dad peatonal y potencial.
7. Fortalecer la relacin fsica entre las
plantas bajas y los espacios pblicos
mediante el diseo o la inclusin de elemen-
tos como bancas, macetones, servicios de
restaurante exterior, etc. que inviten a los
transentes a permanecer en ellos.
Acciones
Acciones a mediano y
largo plazo:
1. Modificar el Plan o Programa de Desarro-
llo Urbano para regular las plantas bajas y
promover el estilo de vida DOTS como son:
Horarios de servicio ampliado para man-
tener la calle activa.
Fachadas transparentes e iluminadas,
que muestren el interior del edificio y pro-
muevan una relacin con los transentes.
Comercios que promuevan convivencia
social (peluqueras, estticas, heladeras,
cafeteras, restaurantes, bares, etc.)
Servicios que satisfagan necesidades
de la poblacin (bancos, centros de aten-
cin al cliente, etc.)
2. Restringir en el Plan o Programa de De-
sarrollo Urbano comportamientos de plantas
bajas que NO sean compatibles y/o ade-
cuadas al estilo de vida DOTS, como son:
Una banqueta que tiene tres funciones: protejer al
peaton, facilitar la movilidad y activar las plantas bajas
 Plantas bajas con horarios nicamente
nocturnos que cierran sus fachadas du-
rante todo el da.
Estacionamientos frente a la fachada que
obstaculizan el acceso peatonal y ciclista.
Fachadas ciegas y carentes de ilumina-
cin; que restringen la visibilidad de los
transentes.
Servicios: agencias de automviles,
centros de servicio y reparacin de au-
tomviles o motocicletas, gasolineras,
servicios de alcance regional, centros
de auto lavado, y cualquier servicio que
atraiga o genere viajes motorizados.
Comercios: grandes almacenes, bo-
degas, centros comerciales cerrados,
supermercados industriales y cualquier
comercio que atraiga o genere muchos
elementos
viajes motorizados.
2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2
3. Implementar manuales de diseo que
proporcionen lineamientos generales
para obtener una imagen urbana adap-
tada a cada Barrio DOTS que favorezca la
integracin entre el interior y el exterior; con
fachadas a escala humana, accesos que se
relacionan con el peatn, detalles que capten
la atencin de los transentes, entre otras.
4. Crear programas de promocin que
incentiven la economa local como son pan-
fletos, mapas, tarjetas de descuento y guas
tursticas que incluyan restaurantes, cafete-
ras, heladeras, galeras y otras plantas ba-
jas de inters.
5. Autorizar permisos de transferencia
de usos que permitan la transformacin de
estacionamientos y desarrollos industriales
en plantas bajas comerciales y de servicios.
6. Promover edificios con plantas bajas
comerciales y plantas altas de residencias
u oficinas a travs de incentivos econmi-
69
cos, fiscales o de otro tipo. (Ver Anexo Ins-
trumentos DOTS)
7. Involucrar a la iniciativa privada para
la inversin en plantas bajas, procuran-
do incentivos a usos adaptados al estilo de
vida DOTS.
Requerir a los desarrolladores inmobiliarios
el uso de suelo mixto y proporcionar co-
mercios y servicios para distintos ingresos.
Tasar la tenencia de la tierra dependiendo
de su ubicacin, cobrando un impuesto a
predios y lotes baldos que se encuentren
dentro de Barrios DOTS.
Crear incentivos para promover plantas ba-
jas que presten servicios a la comunidad:
Restaurantes
Cafeteras con acceso a internet
Libreras
Bibliotecas
Galeras
Guarderas, etc.
elementos
70
Bogot : calle de prioridad peatonal que integra espacio
pblico, desarrollo urbano y reduccin de trfico vehicular
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 GAE
6. Gestin del uso del automvil
y estacionamientos

Generar ambientes seguros y agra-

dables por medio de la racionalizacin
del uso del auto.

La gestin del uso del automvil se refiere a

una serie de medidas para desincentivar la
dependencia del auto y dar prioridad peato-
nal y ciclista, por medio de restricciones, in-
centivos, normas o acciones, que impulsen
y contribuyan a crear ambientes en donde el
uso del automvil disminuya.

Diversidad Densidad Diseo

La equidad en la calle Planear el espacio ur- Promover el diseo vial

empieza al ofrecer calles bano de tal modo que la que reduzca la velocidad,
completas donde est estructura de las vialida- la ocupacin y el estacio-
considerado el espacio des favorezca una mayor namiento de los autos en
para peatones, ciclistas, proximidad, reduciendo el las calles, garantizando la
espacio para el autom- seguridad y el confort de
transporte pblico y veh-
vil en calles, banquetas y peatones y ciclistas.
culos particulares en un
edificios. Asimismo, pro-
ambiente seguro y de alta veer de una alta densidad
prioridad peatonal. de calles con prioridad
peatonal y medidas de re-
duccin de velocidad para
el automvil.

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 71

 Acciones
Acciones a corto plazo:
1. Eliminar el derecho gratuito de esta-
cionamiento sobre va y sustituirlo por un
sistema regulado de pago como parqume-
tros. Asimismo, suprimir la posibilidad de
que empleados accedan a un estaciona-
miento gratuito en edificios de oficinas o ser-
vicios pblicos.
2. Evitar puentes peatonales incmodos y
que dificultan la accesibilidad para personas
con capacidades diferentes, sustituyndolos
por pasos a nivel y cruceros seguros.
3. Implementar medidas de reduccin
de velocidad como son sealizacin ho-
rizontal adecuada, obstculos para el auto-
mvil, cruces peatonales a nivel, entre otras.
(Ver Anexos)
Programas de regulacin de tarifas de estacionamiento
en la calle
elementos
4. Aumentar los cruces seguros reducien-
do la velocidad vehicular y aumentando las
oportunidades de movilidad peatonal y ci-
clista en distancias cortas.
5. Participar con la iniciativa privada para re-
ducir la dependencia del auto de sus em-
pleados, crear programas de promocin y
retribucin a quienes cambien el auto por
transporte pblico o no motorizado.
6. Reducir la seccin de los carriles via-
les para obligar a los automviles a dismi-
nuir la velocidad, en especial en calles de
alto flujo vehicular y ciclista.
7. Monitorear mediante aforos vehicula-
res y de estacionamiento para determinar
el nmero de automviles que entran y sa-
len del Barrio DOTS, sus velocidades y el
tiempo que permanecen estacionados.
72 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
1. Modificar el Plan o Programa de Desa-
Acciones
Acciones a mediano y largo plazo:

rrollo Urbano para regular el uso del auto-
mvil y estacionamientos y promover el
estilo de vida DOTS.
Cambiar el uso de lotes de estaciona-
mientos.
Cobrar por estacionamiento sobre va y
dentro de edificios.
Reducir los requerimientos de estaciona-
miento en edificios nuevos.
cada Barrio DOTS para favorecer la integra-
cin social en calles y espacios pblicos y
minimizar el impacto del auto.
4. Proporcionar o incentivar el servicio
de compartir auto, servicio que renta au-
tos por hora, que se encuentran accesibles
en las calles para reducir la necesidad de
ser propietario de un auto y disminuir el n-
mero de autos del Barrio DOTS.
5. Proveer de estacionamientos perifri-
cos que proporcionen servicios de movilidad
no motorizada hacia el centro de los Barrios
DOTS, como bicitaxis.
6. Desagregar los costos de estaciona-
miento de los costos de la vivienda, ofici-
nas, comercios o servicios para desincenti-
var altas tasas de motorizacin.
7. Monitorear mediante aforos vehicula-
res y de estacionamiento y determinar el
nmero de automviles que entra y sale del
Barrio DOTS, sus velocidades y el tiempo
que permanecen estacionados.

Regular los horarios de estacionamiento

para fomentar alta rotacin.

2. Convertir calles de alta afluencia peatonal

en calles parcial o totalmente peatonales
y consolidar una red de calles completas
que no provean estacionamiento.

3. Implementar manuales de diseo

orientados a lograr la seguridad vial en

Programas de coches compartidos; Portland, Oregon

www.zipcar.com
elementos
Espacios pblicos exitosos, con diversidad de activida-
des y usuarios. Parque Metropolitano de Guadalajara

74 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 PC
7. Participacin y seguridad comunitaria

Construir un tejido social con identi-

dad e integracin barrial, promoviendo
ambientes seguros, equitativos

La comunidad, como principal usuaria del

Barrio DOTS, es un actor importante en el
proceso de planeacin por su participacin
en el cambio de patrones de movilidad y de
estilo de vida8.

La participacin ciudadana es un mtodo

adoptado con xito para involucrar a la co-
munidad en la planeacin urbana que, en-
tre otros beneficios, contribuye a mejorar el
espacio pblico, fortalece tejidos sociales,
disminuye la percepcin de inseguridad y da
identidad y sentido de pertenencia con el sitio.

Diversidad Densidad Diseo

Consolidar un ncleo ur- Crear espacios urbanos Promover talleres en don-

bano heterogneo con di- de interaccin social que de la comunidad pueda
versidad cultural que inte- integren diferentes inte- participar en el diseo de
gre diferentes intereses de reses de residentes y vi- nuevos espacios pblicos,
la poblacin y visitantes. sitantes a travs de una intervenciones en los mis-
alta frecuencia de reunio- mos y otros mejoramien-
nes, talleres, ponencias, tos del barrio.
Escuchar e implementar
encuestas y otras herra-
las distintas ideas de la mientas.
poblacin para lograr es-
pacios y ambientes verda-
deramente diversos.

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 75

 Acciones
Acciones a corto, mediano y largo plazo:

1. Realizar talleres de participacin y ca- 6. Realizar encuestas de opinin sobre

pacitacin comunitaria para que sumen
las iniciativas y preocupaciones de los ciu-
dadanos en los proyectos DOTS.
2. Realizar campaas de promocin de
beneficios DOTS para lograr que la comu-
nidad se identifique con este estilo de vida.
3. Realizar eventos con la comunidad en
torno a conceptos DOTS para demostrar
los beneficios sociales, ambientales y eco-
nmicos del modelo.
proyectos de Barrios DOTS para obtener in-
formacin sobre la percepcin de los habi-
tantes y residentes en cuanto a los cambios
que vive la comunidad.
7. Incentivar a la comunidad en la crea-
cin de sus propias herramientas de par-
ticipacin para generar consenso en cuanto
a las decisiones que se toman entorno a los
proyectos.

4. Involucrar a la comunidad en el dise-

o de Barrios DOTS e incluir las ideas y
aportaciones de los habitantes y residentes
en los proyectos e intervenciones del mismo.

5. Realizar presentaciones pblicas para

dar a conocer decisiones, incentivos, pro-
yectos y acciones que se toman para imple- Acercamiento al sitio, levantamientos y encuestas.
Programas de promocin para que la

elementos
sociedad apoye el uso de biodisel. mentar el concepto DOTS. Taller de Titulacin UNAM

76 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

elementos DOTS
(MNM)
(TP)
(EP)
(US)
(PB)
(GA)
(PC)

(MNM) (TP) (EP) (US) (PB) (GA) (PC)

2.f CULES SON LOS ELEMENTOS DOTS? DOTS-2 77

 2.g Cundo y dnde puedo hacer un DOTS?

Barrio DOTS
Te recordamos la definicin del Barrio DOTS:

Un barrio en medio de la ciudad donde puedas tener la papelera cerca, la farmacia

en la entrada de tu edificio, con calles y parques seguros donde puedas jugar ftbol

con tus vecinos, pasear y comprar el pan con tu hijo en patines; salir a correr un mar-

tes por la noche, encaminar a tus hijos al colegio y tomar el transporte pblico para

que en tan slo diez minutos de viaje llegues a tu trabajo. Un barrio donde adems

de ahorrar en transporte, apoyars productos y comercios locales, te activars fsica-

mente y mejorars tu salud.

Red de transporte Estacin Radio peatonal Barrio DOTS

78 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 elementos
Como se ha mencionado, el modelo de De-
sarrollo Orientado a Transporte Sustenta-
ble se disea como criterio fundamental en
torno a una red de transporte pblico,
a partir de sus estaciones o paradas
como punto focal y abarcando el ra-
dio de influencia del sistema, a distancia
peatonal y ciclista. Estas comunidades se
denominan Barrios DOTS.
El Barrio DOTS habr de estar siempre
conectado regionalmente por medio del
transporte pblico y de manera local,
a partir de una movilidad no motori-
zada y con ello desincentivar el uso del
automvil.
El Barrio DOTS es una zona delimitada
generalmente por un radio de 0.50km
a 1km desde la estacin de transpor-
te pblico, a distancia peatonal y ciclista,
donde a partir de polticas y medidas de
planeacin y diseo urbano se promueven
cambios necesarios para impulsar un mode-
lo de desarrollo urbano ms sustentable.
2.g CUNDO Y DNDE PUEDO HACER UN DOTS? DOTS-2
Al ser DOTS la integracin entre De-
sarrollo y Diseo Urbano y Trans-
porte Pblico, las oportunidades de
implementarlo se pueden dar en los
siguientes escenarios:
Cuando se ejecuta un proyecto de trans-
porte pblico se deben de incorporar es-
trategias de desarrollo urbano
Cuando existe una buena dinmica urba-
na, se deben de incorporar estrategias de
transporte pblico
Cuando existen barrios conectados, se
deben de implementar estrategias de re-
novacin urbana
Cuando habr nuevos desarrollos, se pre-
senta la mejor oportunidad para implemen-
tar DOTS
Para hacer un DOTS, es necesaria la
coordinacin interinstitucional de las
79
reas de transporte y desarrollo urbano de
los gobiernos locales y/o estatales y la co-
ordinacin entre las comunidades involucra-
das y el sector privado.
Para el xito de DOTS, el compromiso y
apoyo gubernamental es esencial. Si es un
proyecto que inicia alrededor de una lnea
nueva o existente de transporte pblico, el
gobierno local deber de realizar esfuerzos
para integrar los elementos de planeacin
y diseo urbanos; si el proyecto empieza
como un desarrollo urbano denso y compac-
to, se deber garantizar la conexin al trans-
porte pblico.
La infraestructura y equipamiento debern
tener suficiente capacidad para abastecer la
densidad poblacional planeada y prever un
futuro crecimiento de la poblacin o, en su
caso, contar con proyectos y recursos para
la ampliacin de los mismos. Con esto nos
referimos a prever la capacidad de escue-
las, guarderas, hospitales, entre otros.
+
Transporte Desarrollo
pblico urbano
 CUANDO SE EJECUTA UN PROYECTO
DE TRANSPORTE PBLICO SE DEBEN
DE INCORPORAR ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO URBANO
+ La regeneracin o inversin en un Barrio
Transporte Desarrollo
pblico urbano
La planeacin de los sistemas de transpor-
te implica no slo la atencin a necesidades
actuales de conectividad y servicio, sino la
prevencin de la futura demanda del siste-
ma con base en proyecciones poblaciona-
les, econmicas e inmobiliarias. Asimismo,
cuando se invierte el aumento de la capa-
cidad de un sistema de transporte pblico,
existe la oportunidad de aumentar la densi-
dad de poblacin alrededor del mismo.
El transporte pblico eficiente necesita de
una demanda adecuada. Para que los sis-
temas de transporte pblico sean viables
se requiere de suficiente recaudacin que
ayude a solventar los costos mnimos de
operacin y mantenimiento. Esta demanda
oportunidades
de transporte pblico proviene principal- activas, seguras y accesibles por medio de
mente de concentraciones de empleo y un diseo urbano adecuado.
vivienda, por ello, DOTS alimenta a los sis-
temas de transporte pblico y los sistemas Hoy en da, muchas ciudades mexicanas
de transporte pblico alimentan DOTS. han reconocido la necesidad de establecer
DOTS implica, en la mayora de los casos,
que aumentarn la densidad y diversidad de
sistemas de transporte pblico eficientes.
Alineados a programas federales o a polti-
cas locales, los esfuerzos para ofrecer una
mejor movilidad son cada vez mayores. La
insercin de sistemas de transporte BRT en
empleos, viviendas, comercios y servicios.
ciudades como la Ciudad de Mxico, Gua-
Esta oferta se traduce en potenciales usua-
dalajara y Len, es un ejemplo de esfuerzos
rios del transporte pblico, satisfaciendo la
que se vern replicados en otras ciudades
demanda necesaria y ofreciendo una plus-
mexicanas. En las lneas de BRT (Optibs,
vala inmobiliaria.
Macrobs, Metrobs) existe una oportu-
nidad extraordinaria de invertir en los
En lugares donde se estime que es baja la
barrios adyacentes para convertirlos en
demanda en comparacin con la capaci-
Barrios DOTS.
dad del sistema de transporte, DOTS ser
1
exitoso en la medida que logre generar la
necesaria a partir de medidas de densi-
ficacin, inversin en espacio pblico y
usos de suelo mixto, entre otras.
Debern existir estrategias dirigidas a
convertir las estaciones o paradas en
nodos de atraccin comercial, habitacional Aprovechar nuevos proyectos de transporte pblico.
y de empleo, as como para mantenerse Macrobs, Guadalajara
80 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable D
DOTS
 CUANDO EXISTE UNA BUENA DINMICA
Aprovechar desarrollos urbanos existentes para
URBANA, SE DEBEN DE INCORPORAR incorporar transporte pblico
ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE PBLICO

+
Transporte Desarrollo
pblico urbano

2
Los proyectos de desarrollo urbano han de-
jado de ser solo proyectos de renovacin ur-
bana, o solo modelos aislados de nueva ur-
banizacin. Ahora es inadmisible pensar en
ncleos urbanos que no estn conectados
requerimientos de transporte pblico y movi- te, que pueda ser de bajo costo, flexible y
con algn sistema de transporte pblico. En
lidad no motorizada en la zona. de rpida implementacin; posteriormente,
Mxico, la mayora de la poblacin se mue-
necesita garantizarse la existencia de diver-
ve en transporte pblico, por lo que invertir
Los desarrollos perifricos normalmente son sidad de vivienda, empleos y servicios que
en sistemas de movilidad es una estrategia
considerados nocivos para el funcionamien- reduzcan los viajes fuera de la comunidad.
elemental.
to del sistema integral metropolitano por su
lejana, aislamiento y frecuente dficit de A travs del Fondo Nacional de In-
En nuevos desarrollos inmobiliarios, la opor- fraestructura (FONADIN), creado en
empleos y servicios, por lo que existe ma-
tunidad de invertir en transporte pblico y 2008 las ciudades en Mxico podrn
yor responsabilidad en convertirlos en un
movilidad no motorizada es excelente y debe acceder a apoyos financieros impor-
Desarrollo Orientado al Transporte Susten-
de involucrar a desarrolladores inmobiliarios tantes para la inversin en Transporte
table. La primera estrategia para realizar la
y gobiernos locales que, anticipndose al Pblico, oportunidad nica para la in-
conversin consiste en asegurar la conexin
proyecto, puedan establecer lineamientos y clusin de DOTS en estos proyectos.
a un sistema de transporte pblico eficien-

! Promover la creacin de nuevos fraccionamientos, an de alta densidad y usos mixtos,

que no estn conectados al transporte pblico, es promover el uso del automvil.

2.g CUNDO Y DNDE PUEDO HACER UN DOTS? DOTS-2 81

 CUANDO EXISTEN BARRIOS
CONECTADOS, SE DEBEN DE
IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE
RENOVACIN URBANA
+
Desarrollo
urbano
Transporte
pblico
El elemento esencial y de mayor importancia
con el que se consolida DOTS es la conexin
al transporte pblico y al existir ste, con
buena capacidad y servicio, se puede decir
que la mayor parte del trabajo est hecho.
Cuando el gobierno o la iniciativa privada ini-
cian un proceso de regeneracin urbana
en una zona que se encuentra conectada
al transporte pblico, existe una excelente
oportunidades
oportunidad para impulsar la implementa-
cin de DOTS que probablemente sea la de
mayor costo-beneficio, pues generalmente
las zonas deterioradas tienen un bajo valor
inmobiliario e infraestructura subutilizada.
La mayora de los centros histricos, colo-
nias tradicionales o ncleos urbanos degra-
dados se encuentran en zonas bien conec-
tadas. Estos ncleos son considerados ms
eficientes en trminos urbanos debido a que
su cercana y centralidad normalmente faci-
litan el abastecimiento de servicios pblicos
y privados. Operar y mantener la infraes-
tructura es menos costoso y ms eficiente,
principalmente en trminos energticos. As
mismo, los desarrollos cntricos tienen his-
tricamente mayor diversidad de empleos y
una estructura urbana ms compacta y ac-
cesible para la movilidad no motorizada.
La traza compacta, los usos mixtos, su cen-
tralidad y la dotacin de servicios y comer-
cios necesarios, hace de estos espacios un
lugar ideal para la implementacin de DOTS.
Del mismo modo que los centros histricos,
los centros industriales han sido identifica-
dos como oportunidades de inversin en
82
trminos de reconversin y renovacin ur-
bana. La reconversin de zonas industriales
a nuevos centros de vivienda, empleo y ser-
vicios se ha realizado con xito en diversas
ciudades del mundo, demostrando ser una
prctica factible que aprovecha la ubicacin,
infraestructura y conexin al sistema de
transporte pblico.
La reconversin de naves industriales en
nuevos modelos de vivienda y usos mixtos
ofrece nuevos e innovadores estilos de vida.
Las naves industriales tienen caractersticas
espaciales flexibles que las hacen atractivas
para distintos usos de suelo y actividades.
3
Aprovechar la conectividad al transporte pblico para
renovar y densificar el entorno urbano.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable D
DOTS
 CUANDO EXISTN NUEVOS DESARRO-
LLOS, SE PRESENTA LA MEJOR OPORTU-
NIDAD PARA IMPLEMENTAR DOTS

La gran mayora de nuestras ciu-

dades de origen hispanoamerica-

+ no fueron planeadas de manera

compacta: los centros histricos,
hasta el principio del siglo XX, eran
zonas urbanas donde la gente vi-
Transporte Desarrollo va, trabajaba y compraba.
pblico urbano

La estrategia que responde con mayor efi-

cacia a la situacin actual es integrar el de-
sarrollo urbano y el transporte pblico en un
slo modelo urbano que deber implementar
los siete elementos y buscar adecuarse a las
proyecciones y perfiles socio-demogrficos al El transporte urbano no es un as-
que est orientado el nuevo Barrio DOTS. pecto tcnico, si no poltico. Los as-
pectos tcnicos son muy simples.
El estudio y anlisis de los perfiles de los Las decisiones difciles se relacio-
usuarios ofrece a los gobiernos locales la nan con las personas que sern be-

4
oportunidad de establecer con anticipacin neficiadas de los nuevos modelos
lineamientos y requerimientos en la zona. La adoptados.
participacin de todos los actores del barrio Enrique Pealosa, ex alcalde de
desde el principio es importante para lograr Bogot
La planeacin de nuevos ncleos urbanos indispensa-
un proceso de integracin entre iniciativa blemente debe de ir acompaado de transporte pblico.
privada, sociedad civil y gobierno. Princes Foundation

! Importante recordar la importancia del transporte

pblico para desincentivar el uso del automvil.

2.g CUNDO Y DNDE PUEDO HACER UN DOTS? DOTS-2 83

Es maravilloso despertar en una ciudad donde todos los das te das
cuenta que hoy la ciudad es un lugar mejor para vivir que el de ayer.
Jan Gehl
84 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

HACER UN DOTS
H
CMO
7
IDENT
I
EVALUACIN Y ESTA FICAR
B LE
PERIDICA CE
Y R
R AR
LUA R E
VA ITO
N
1
E

O OPORTUNIDADES
M

DE
FIN
IMPLEMENTACIN

IR
DOTS 3
ORGANIZAR

PASO A PASO 2
BARRIO
DOTS

TS
5

ELA
B

S
OR
PLAN DE

AR
DESARROLLO

A
R
CE AR
3
DIAGNSTICO
H NE
PL
A
4 DE
SA
RR
Y OBJETIVOS
GENERALES
EVALUACIN Y OL L
AR
OBJETIVOS
PARTICULARES

DOTS-PASO A PASO DOTS-3 85

Cmo se logra incorporar todos los elementos?

86 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 SIETE pasos

1 Identificacin de oportunidades
4 Evaluacin inicial y metas particulares
a. Evaluacin inicial (problemtica y potenciales) segn:
1. Movilidad no motorizada
2. Transporte pblico
3. Espacios pblicos
4. Usos de suelo
2 Definicin del Barrio DOTS
5. Plantas bajas
6. Gestin del uso del automvil y estacionamientos
a. Escala urbana
7. Participacin comunitaria
b. Definicin de Barrio DOTS
b. Metas particulares
c. Indicadores de lnea base

3 Diagnstico y objetivos generales

5
a. Diagnstico de contexto
Plan de implementacin y desarrollo
Caractersticas ambientales
a. Instrumentos intermunicipales, municipales y barriales
Caractersticas sociales
1. Movilidad no motorizada
Caractersticas econmicas
2. Transporte pblico
b. Objetivos generales
3. Espacios pblicos
Sociales
4. Usos de suelo
Ambientales
5. Plantas bajas
Econmicos
6. Gestin del uso del automvil y estacionamientos
c. Indicadores de lnea base
7. Participacin comunitaria
Indicadores de contexto
b. Talleres de participacin y capacitacin
Indicadores DOTS
1. Movilidad no motorizada
2. Transporte pblico
3. Espacios pblicos
4. Usos de suelo 6 7
5. Plantas bajas
6. Gestin del uso del automvil
y estacionamientos Implementacin Evaluacin
7. Participacin comunitaria peridica

DOTS-PASO A PASO DOTS-3 87

 1 Identificacin de oportunidades
6
DOTS
PASO A PASO 2
3
4 OPORTUNIDAD para implementar DOTS
Identificar las oportunidades po-
lticas, necesidades sociales, ambientales y
econmicas del contexto que permitan la im-
plementacin de elementos o Barrios DOTS.
Estas oportunidades estn regularmente
asociadas con proyectos o polticas pblicas
urbanas dentro de los siguientes escenarios,
siendo necesarias en todos, la coordinacin
interinstitucional, la participacin de la socie-
dad civil y de la iniciativa privada.
portunidades
1. La incorporacin de estrategias de
desarrollo urbano en proyectos de
transporte.
2. La inclusin de sistemas de trans-
porte en desarrollos urbanos.
3. Renovaciones urbanas en barrios
conectados al transporte pblico.
4. Nuevo modelo de desarrollo =
Desarrollo Urbano +
Transporte Pblico DOTS
88
Los proyectos de transporte pblico siempre son una
El tiempo oportuno para la implementacin
de las estrategias y herramientas DOTS es-
tar de acuerdo con los periodos adminis-
trativos, voluntad poltica, prioridades en las
agendas gubernamentales, y en la factibili-
dad econmica, social y poltica.
A partir de este primer acercamiento al con-
texto, se pueden definir las zonas de mayor
impacto, cuyos beneficios pueden incentivar
la implementacin de DOTS en otras zonas.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 2 Definicin del Barrio DOTS

6
DOTS
PASO A PASO 2

3
4

Por ser DOTS una estrategia de accin local

y de impacto global, es importante definir
el rea de actuacin con base en las di-
ferentes escalas en las que impactar.

a. Escala urbana
(regional, barrial)
Determinar la zona de la ciudad en la que
est inserto el Barrio DOTS, su situacin en
trminos de movilidad, conectividad y acce-
sibilidad urbana en los niveles regionales,
as como su situacin y delimitacin barrial.
b. Limites de Barrio DOTS
Precisar el sitio de estudio: sta delimitacin
corresponde al rea de radio peatonal y ci-
clista (500 metros a 1km) en torno a la esta-
cin o estaciones del transporte pblico.

escala
esca a y lmites
DEFINICIN DEL BARRIO DOTS DOTS-3 89
 3 Diagnstico y objetivos
generales

6 Valores:
DOTS Ambientales
PASO A PASO 2
parques pblicos, vegetacin, etc.
5 Sociales
3
tipo de usuarios, tradiciones, etc.
4 Econmicos
ingresos, valores inmobiliarios, etc.

(Ver Anexo: Herramientas para el diagnstico)

Cuando se realiz el diagnstico hay que tomar en cuenta

tambin los programas temporales que suceden en el rea.
Muvete en Bici, Distrito Federal
a. Diagnstico del contexto
Caractersticas ambientales, sociales
y econmicas.
En el diagnstico se analizar la evolucin
socio-econmica, demogrfica y urbana;
tambin se identificarn los valores ambien-
tales, sociales y econmicos que definen el
contexto urbano de la zona de actuacin.
b. Establecer los objetivos gene-
rales en cuanto a lo ambiental, social
y econmico
De acuerdo con las caractersticas que se
definieron en el diagnstico econmico, so-
cial y ambiental se establecen los objetivos
generales del proyecto.

objetivos
j 90 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable D
DOTS
 Por ejemplo:
indicadores
Mejorar la calidad de vida de los ha-
bitantes de la comunidad o barrio, en
torno a un sistema de transporte p-
blico sustentable, fomentando la mo-
vilidad no motorizada, ofreciendo a los
residentes servicios cercanos, cami-
nables, con espacios pblicos activos,
exitosos, seguros, con diversidad de
usos y activando la economa local.
(Ver Captulo 3)
Ejemplo:
La ciudad de Guanajuato bus-
ca mejorar la calidad de vida
de sus habitantes a travs de
una ciudad amable que prio-
riza al peatn y ciclista y que
ofrece servicios prximos de
alta calidad.
DIAGNSTICO Y OBJETIVOS GENERALES DOTS-3
c. Determinacin y obtencin de
indicadores de base
Como parte del diagnstico se selecciona
y obtiene un conjunto de indicadores
con los que se determinar el estado actual
del barrio en trminos de DOTS.
Indicadores de contexto: son aque-
llos que permiten monitorear el comporta-
miento sociodemogrfico, es decir, la tasa
de crecimiento poblacional, y la actividad
econmica dentro del barrio, entre otras.
Indicadores DOTS: estn subdividi-
dos a partir de los siete elementos.
1. Movilidad no motorizada
2. Transporte pblico
3. Espacios pblicos
4. Usos de suelo
5. Plantas bajas
6. Gestin del uso del automvil y esta-
cionamientos
7. Participacin comunitaria
91
Herramientas para obtener y procesar
los indicadores:
Estadsticas
Publicaciones oficiales
Encuestas de opinin
Levantamientos de usos del suelo
Levantamientos de actividad peatonal y
ciclista
Entrevistas con la comunidad y con los
usuarios de transporte pblico y del es-
pacio pblico
Encuestas Origen-Destino
Auditoras de seguridad y de calidad urbana
Sistemas de Informacin Geogrfica
Procesamiento de datos
Los datos recabados debern organizarse
de forma tal que la informacin sea fcilmen-
te clasificable y pueda compararse en dis-
tintos contextos y con distintos objetivos. El
procesamiento de datos deber hacerse en
un software adecuado como Sistemas de In-
formacin Geogrfica, (como ArcGIS) y Sis-
temas de procesamiento de datos (como Mi-
crosoft Excel) para facilitar su manipulacin.
Clasificacin de indicadores

Para identificar, dar seguimiento y modificar con mayor facilidad las acciones a seguir, los indicadores antes mencionados se clasifican en
los siguientes aspectos:

Aspectos legales e institucionales Aspectos tcnicos y operacionales Aspectos econmicos y de negocios

El propsito es identificar aquellos aspectos
legales e institucionales que causan o pre-
sentan barreras para un DOTS.
Las regulaciones y polticas institucionales
tienen un impacto directo en el tipo de de-
sarrollo urbano y sus caractersticas, ya que
determinan usos de suelo, servicios, equipa-
miento, infraestructura y otros. Las medidas
legales e institucionales iniciales de DOTS
se pueden subdividir en:
Instrumentos de desarrollo legal
e institucional
Programas de operacin institucional
Incentivos de desarrollo legal e institu-
cional
El propsito es comprender el estado actual El propsito es entender el mercado inmo-
de los componentes fsicos del rea en torno biliario y comercial, as como los aspectos
a la estacin. econmicos y financieros que definen las
actividades comerciales y laborales en el
El diseo urbano y las mejoras en la infraes- rea de la estacin.
tructura para ciclistas y peatones son aspec-
tos esenciales para orientar los patrones de Un desarrollo DOTS debe estar apoyado y
movilidad del rea en torno a la estacin y en sintona con las fuerzas y patrones del
hacia una movilidad sustentable. Estos ele- mercado inmobiliario. Para iniciar su gestin,
mentos de manera aislada no pueden ser es importante promover su competitividad y
considerados como catalizadores de DOTS, que resulte ms atractivo que un desarrollo
son tan importantes como los aspectos eco- urbano tradicional.
nmicos y polticos.
Los principales elementos para evaluar en
los aspectos tcnicos y operacionales son:
Uso de suelo
ES

ES
ES

Transporte
)

IL)
TR

TR
)

(IL
TR
(IL

L(
U

U
U

AL
AL

CT

CT
CT

GA
Diseo urbano
EG
EG

UR

UR
UR

LE
YL
YL

AT

AT
AT

LY
AL

C
AL

NA
ION
ION

NIC
NIC

CIO
ICA
UC

AY
UC

AY

U
YO
TIT

TIT
TIT

OP
OP

PE
NS

NS
NS

ER
ER

DOTS DOTS DOTS

RA
OI

OI
OI

A
A

CIO

CIO
E

E
C IO
E

DIS

DIS
DIS

NA

NA
NA

L
L(

(TO

(TO
TO

)
)

ESTRUCTURA ECONMICA, FINANCIERA ESTRUCTURA ECONMICA, FINANCIERA ESTRUCTURA ECONMICA, FINANCIERA

Y DE NEGOCIOS (EFN) Y DE NEGOCIOS (EFN) Y DE NEGOCIOS (EFN)

92 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 indicadores
Organizacin de indicadores

A su vez, estos indicadores se organizan dentro de un esquema que permita identificar, com-
parar y utilizarlos para un posterior anlisis:

Categora:
Elemento dentro de las estrategias DOTS que se medir.

Sub-categora:
Aspectos especficos de los elementos, tales como demanda del sistema de transporte,
actividad peatonal o ciclista, etc.

Indicador:
Medida que permite especificar la forma en que se verificar el grado de cumplimiento de
objetivos y resultados.

Desagregacin de datos:
Conjunto de datos que conforman el indicador.

Lnea base:
Valor de los indicadores antes de iniciar un proyecto.

Media:
Puede determinarse como un rango normal del indicador.

Proyeccin del indicador:

La meta de comportamiento del indicador.

Principales factores de comportamiento en el indicador:

Elementos ms importantes o de mayor impacto que inciden en el comportamiento del
indicador. (Ver Anexos)

Utilizar herramientas especializadas es muy til para la
evaluacin, pero no indispensable.
diagnstico
g 94
4 Evaluacin inicial y
metas particulares
6
DOTS
PASO A PASO 2
Mapas, tablas y textos analticos
5
La informacin recabada se plasma en ma-
3
4 pas analticos con el objeto de reconocer el
impacto geogrfico de los indicadores.
Identificacin de la problemtica.
Considerando la importancia de la movi-
lidad y la seguridad ciudadana, se obser-
a. Evaluacin inicial van los factores crticos por resolver.
Se procesan y analizan los Indicado- Barreras institucionales / legales / tc-
res DOTS obtenidos. Para ello, se uti- nico - operativas
lizan distintas herramientas y tcnicas de
evaluacin. Se recomienda incorporar la in- Problemtica de contexto
formacin y los indicadores en un Sistema
de Informacin Geogrfica que facilite su Identificacin de las oportunidades por
anlisis y comparacin geogrfica. aprovechar.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable D
DOTS
 b. Definir metas particulares

Cada rea en torno a la estacin tiene ca-

ractersticas diferentes que son determina-
das por su problemtica, potencialidades y
la visin de desarrollo que se pretenda en
metas
cada una. Si bien existen objetivos claros y
universales que aplican para todos los pro-
yectos DOTS, existen objetivos especficos
que dependen del contexto, y que definirn
el tipo de elementos DOTS aplicables.

Estos objetivos estn divididos en las tres

categoras del desarrollo sustentable: eco-
nmicos, sociales y ambientales, y se apo-
yan en los indicadores para dar estimacio-
nes especificas.

Ejemplo:
Aumentar la red de espacios peatonales
accesibles en la comunidad de Santa Rosa
para disminuir los viajes de motociclistas a
slo 2% de los viajes diarios y promover que
el reparto modal peatonal y ciclista alcance
el 8% de los viajes internos al barrio O bien:
Aumentar la densidad de vivienda con plan-
ta baja comercial hasta lograr una densidad
habitacional de 60 hab/ha para activar las
calles y espacios pblicos e impulsar a la
economa local.

EVALUACIN INICIAL Y METAS PARTICULARES DOTS-3 95

 5 Plan de implementacin
y desarrollo

Para cada Barrio DOTS se elabora un Plan de

7 implementacin y desarrollo que determinen
1 las polticas e instrumentos intermunicipales,
6 municipales o locales necesarios en la ejecu-
DOTS cin y activacin de las estrategias DOTS.
PASO A PASO 2

5 Se recomienda sealar las estrategias en

mapas, rutas crticas, tablas de acciones y
3
4 otras herramientas.

(Ver Anexo: Herramientas para el Plan) Mapas municipales de ubicacin y

Una vez que se precisa la situacin actual, se
identifican los problemas y el potencial de la
zona, se definen los indicadores de evaluacin
inicial, se determinan los objetivos especficos
y las metas a alcanzar en el proyecto DOTS,
las actividades y acciones para lograrlas.
Posteriormente, se definen las estrate-
gias para lograr los objetivos, se estable-
cen los recursos necesarios y los respon-
sables de su cumplimiento.
mapas de definicin del Barrio DOTS
En los mapas o planos del sitio se marca la
zona donde se implementarn estrategias
DOTS identificando las redes y nodos de
transporte pblico que se conecten con otros
sitios del barrio y con el resto de la ciudad.
Mapas de estrategias y tablas de acciones
legales y operacionales de los elementos
DOTS, donde stas se identifiquen, en trmi-
nos de diseo urbano o planes de desarrollo

acciones 96 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 (polticas pblicas puntuales) que permitan
la implementacin de DOTS en el barrio. Las
estrategias incluyen desde la definicin o re-
construccin de espacios peatonales y para
el transporte no motorizado hasta el cambio
de usos de suelo y gestin del trnsito vehi-
cular para la comunidad DOTS.
Programa de implementacin
Se sealan los pasos a seguir as como el
papel de las instituciones y de la comunidad
involucradas. Para este apartado, es impor-
tante reconocer las acciones a corto, mediano
y largo plazo y tener presente, de manera pa-
ralela o subsecuente, los tiempos adecuados.
DOTS-PASO A PASO DOTS-4
Talleres de participacin y capacitacin
Los talleres se realizan durante todo el pro-
ceso, de tal manera que establezcan din-
micas interinstitucionales y de participacin
comunitaria; stos podrn servir para iden-
tificar barreras y potencialidades que surjan
durante el proceso de la planeacin, imple-
mentacin y consolidacin del Barrio DOTS.
Los talleres pueden ser:
Interdisciplinarios, entre autoridades
locales de las distintas reas de gobierno
involucradas en el tema, con el objeto de
generar conocimiento conceptual sobre el
modelo de Desarrollo Orientado al Transpor-
te Sustentable, DOTS, ofrecer herramientas
97
para implementarlo, propiciar la coordina-
cin institucional y construir estrategias inte-
grales de transporte sustentable y desarrollo
urbano para crear ncleos urbanos sosteni-
bles econmica, ambiental y socialmente.
Con la comunidad y grupos interesa-
dos, que los involucre en la identificacin de
problemtica y potenciales del barrio para la
creacin de una visin comunitaria.
Interinstitucionales, para la planeacin
de los elementos de implementacin y es-
trategias DOTS para el barrio.
Con las autoridades locales, la comuni-
dad y grupos interesados para el seguimien-
to y evaluacin de las acciones realizadas.
 b. Instrumentos regionales, municipales y barriales

INSTRUMENTOS

Regular usos de
Implementar "calles
suelo segn Plan Incentivos fiscales
Elementos del completas" en Eje Regulacin de
de usos de suelo y y econmicos para
Barrio DOTS Central y Eje 1 Norte estacionamiento
plantas bajas desarrollos
(calles para todos los por medio de
(usos permitidos y inmobiliarios densos
modos, priorizando al parqumetros
prohibidos; usos y mixtos sobre
peatn, ciclista, usuario en zona
complementarios, cuatro corredores
de transporte pblico y poniente del
densidades, de desarrollo en el
automovilista en ese barrio Garibaldi
actividades, barrio Garibaldi
orden jerrquico)
horarios, etc.)
Movilidad no motorizada o o o o
Transporte pblico o   o
Espacio pblico o o  
Usos de suelo  o o 
Plantas bajas  o o 
Gestin del uso del
automvil o o  o
Participacin comunitaria  o  
FUENTE: CTS Mxico 2009

instrumentos 98 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 INSTRUMENTOS

Involucrar a
Modificacin a
iniciativa privada,
normas de Manuales y
Elementos del instituciones
construccin criterios de
Barrio DOTS financieras, e
(Limitar los diseo para
Implementacin de instancias de
requerimientos de Barrios DOTS
"Zonas 30" en todo el gobierno, para
estacionamiento (Regular
barrio DOTS: zonas de desarrollar
vehicular a un 20% dimensiones de
velocidad menor a 30 proyectos en
del nmero de manzanas,
km/hora de vehculos a conjunto (Institutos
poblacin, requerir vialidades,
ciertas zonas de la de Planeacin,
estacionamiento cruces
ciudad Institutos de
ciclista, regular peatonales,
Vivienda,
fachadas, accesos espacios
desarrolladores
a edificios, alturas, pblicos, etc.)
inmobiliarios,
etc.)
bancos, etc.)
Movilidad no motorizada o o  o
Transporte pblico o   o
Espacio pblico o o o o
Usos de suelo
 o o o
Plantas bajas
o o  o
Gestin del uso del
automvil o o  o
Participacin comunitaria   o 
FUENTE: CTS Mxico 2009

instrumentos
PLAN DE IMPLEMENTACIN Y DESARROLLO DOTS-3 99
 INSTRUMENTOS

Regulacin de
trnsito
Regulacin de
Elementos del Promocin de Regulacin de concesionado
estacionamiento (
Barrio DOTS programas DOTS estacionamiento ( (eliminar (reubicar rutas
(Movilidad no ( reduccin de para que no
estacionamiento
motorizada escolar requerimientos de crucen por el
gratuito en calles y
obligatorio, programas estacionamiento barrio y ubicar
eliminar por
de transporte para nuevas paradas fijas en
completo en zona
comercial ciclista, etc.) construcciones) puntos
peatonal)
estratgicos de
intermodalidad)
Movilidad no motorizada o o o o
Transporte pblico o o o o
Espacio pblico o   
Usos de suelo o   
Plantas bajas o   
Gestin del uso del
automvil o o o o
Participacin comunitaria o   
FUENTE: CTS Mxico 2009

instrumentos 100 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 INSTRUMENTOS

Elementos del Taller de

Nuevo Plan Programa de
capacitacin
Barrio DOTS Parcial para Reactivacin y
institucional de
Garibaldi como Recuperacin de
Autoridades (AEP +
Barrio DOTS Espacios Pblicos
FCH + ACH)

Movilidad no motorizada o o o
Transporte pblico  o o
Espacio pblico o o o
Usos de suelo o o 
Plantas bajas o o 
Gestin del uso del o o o
automvil
Participacin comunitaria o o o
FUENTE: CTS Mxico 2009

PLAN DE IMPLEMENTACIN Y DESARROLLO DOTS-3 101

 6 Implementacin de
proyectos y estrategias

El plan de desarrollo DOTS constituye la

7
base para llevar a cabo las acciones y ac-
1 tividades programadas. En esta fase se
6 identifican con precisin los puntos fuertes
DOTS
PASO A PASO 2
y oportunidades que deben de explotarse
para implementar los proyectos, as como
5
las debilidades, obstculos o amenazas que
3
pudieran entorpecer su desarrollo, o el logro
4
de los objetivos y metas.
La implementacin de Metrobs en el Distrito Federal.

Es importante tener presente que la imple-

mentacin de estrategias DOTS es un pro-
ceso continuo, que lleva tiempo en consoli-
darse y que necesita del trabajo y esfuerzo
integral e interinstitucional con la comuni-
dad, por lo que la supervisin constante del
proyecto desde su diseo y ejecucin es
fundamental para el logro de los objetivos
programados.

j ucin
102 Desarrollo Orientado al Transporte Sustenta
Sustentable DOTS
 7 Indicadores de
evaluacin peridica

analizar el comportamiento de las acciones Los resultados de DOTS son a largo plazo,
7
realizadas y, en su caso, proponer las reco- pueden tardar varios aos en ser visibles; no
1 mendaciones pertinentes. obstante, muchos indicadores pueden mos-
6 trar cambios o la activacin de procesos a
DOTS Una vez que las polticas o medidas de imple- corto y mediano plazo, que a simple vista no
PASO A PASO 2
mentacin hayan tenido efecto, el logro de las se pueden identificar.
5 metas de sustentabilidad se puede monitorear
3 a partir de los indicadores, que sirven para de-
4 terminar en qu medida se han cumplido.De
la misma manera que los indicadores de lnea
(Ver Anexo: Herramientas para el diagnstico, base, stos, deben medirse de manera peri-
Indicadores para Barrios DOTS
en el contexto mexicano) dica y bajo la misma metodologa.

El propsito de los indicadores de eva- En el proceso de planeacin del proyecto,

luacin peridica es determinar si las
polticas que se implementaron estn enca-
minando el desarrollo del barrio y del munici-
pio o regin hacia DOTS en trminos socia-
les, ambientales y econmicos. Por ello, se
construyen indicadores de cumplimien-
to y de impacto que permitan observar y
se establece una lnea base (indicadores
de evaluacin). Despus de 3 a 5 aos que
se hayan implementado las polticas y es-
trategias DOTS, se deben obtener nueva-
mente estos indicadores para determinar el
proceso en el que se encuentra el proyecto
para poder evaluar la direccin y el ritmo de
transformacin del DOTS.

indicadores
INDICADORES DE EVALUACIN PERIDICA DOTS-3 103
104 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

HACIA DNDE VAMOS
H
E l crecimiento acelerado de las ciudades nos lleva a reflexionar con responsa-

bilidad sobre la calidad de vida que los modelos de desarrollo urbano han fomentado en las

ltimas dcadas. La urgencia de consolidar ambientes amigables, seguros, accesibles y

3

vitales, sugiere que los habitantes asuman un papel protagnico en la planeacin y diseo

las localidades para obtener mejores opciones de vida.

Las ciudades han crecido en torno al automvil con las consecuencias sociales y ambienta-

les que implica un modelo expansivo y segregado, por lo que se hace necesario revertir los

patrones de desarrollo. Es inadmisible permitir, por un lado, asentamientos dispersos y aisla-

OS
dos de los ncleos urbanos, carentes de infraestructura y, por otro, la prdida de poblacin y

la exclusin de habitantes en las reas centrales que cuentan con servicios y oportunidades

S
de desarrollo.

HACIA DNDE VAMOS? DOTS-4 105

Es posible revertir este desequilibrio iden-
tificando modelos urbanos que de manera
factible transformen y ofrezcan alternativas.
Este proyecto, a partir de un trabajo teri-
co y prctico serio, ha identificado el Desa-
rrollo Orientado al Transporte Sustentable,
DOTS, como estilo de vida para hacer
ciudades compactas, densas, con calidad
de vida, competitivas, seguras, con alterna-
tivas reales de convivencia y cohesin social
para todos los habitantes.
En este manual se comparten experiencias
y conocimientos del modelo urbano DOTS,
por iniciativa del Centro de Transporte Sus-
tentable de Mxico (CTS-Mxico) y con la
participacin de la Embajada Britnica en
Mxico, el Programa de las Naciones Uni-
das para los Asentamientos Humanos (UN-
HABITAT Mxico), Gehl Architects, Princes
Foundation, la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda (SEDUVI) y el Consejo
Asesor de Movilidad y Desarrollo. La ex-
periencia extrajera y el contexto mexicano
muestran este modelo como una alternativa
y una oportunidad.
El manual pone sobre la mesa el tema de la
integracin del desarrollo urbano y el trans-
porte pblico sustentable,, dando inicio a
la reflexin sobre los actuales patrones de
crecimiento y sobre estrategias potenciales
para cambiar de direccin hacia modelos
ms sustentables. El caso de estudio iden-
tifica las oportunidades en el contexto mexi-
cano y contextualiza los conceptos DOTS
para planear y hacer realidad ciudades se-
guras, competitivas y con calidad de vida.
As mismo, es una herramienta de difusin
del modelo DOTS y una invitacin a las au-
toridades locales a reflexionar y planear ciu-
dades compactas, prximas y accesibles.
Es a partir de su implementacin y divulga-
cin que se podrn evaluar los efectos po-
sitivos reales en el desarrollo urbano
y la planeacin de transporte.
Esta tarea implica intervenciones a nivel lo-
cal que detonan la recuperacin de los es-
106
pacios pblicos, de diversas actividades y
modos de integracin de los usuarios a s-
tos, la activacin de la economa del barrio,
la movilidad no motorizada ofreciendo con-
diciones de calidad y seguridad a peatones
y ciclistas:
Un barrio en medio de la ciudad donde
puedas tener la papelera cerca, la farma-
cia en la entrada de tu edificio, con calles
y parques seguros donde puedas jugar
ftbol con tus vecinos, pasear y comprar
el pan con tu hijo en patines; salir a correr
un martes por la noche, encaminar a tus
hijos al colegio y tomar el transporte pbli-
co para que, en tan slo diez minutos de
viaje, llegues a tu trabajo. Un barrio donde,
adems de ahorrar en transporte, apoya-
rs productos y comercios locales, te ac-
tivars fsicamente y mejorars tu salud.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 El modelo DOTS es una alternativa para con-
solidar asentamientos con carencias pues
ofrece condiciones de vinculacin e integra-
cin con el resto de la ciudad, activa las eco-
nomas locales con la mezcla de usos y con
la oferta de espacios pblicos de calidad que
favorezcan condiciones de inclusin social.
En el texto se han mencionado las oportu-
nidades para implementar DOTS en los dis-
tintos escenarios, tales como la incorpora-
cin de estrategias de desarrollo urbano o
de transporte en proyectos de transporte y
desarrollo urbano, la renovacin urbana en
barrios conectados al transporte pblico y
en nuevos modelos.
sabilidad y compromiso de evaluar peridi-
camente el desarrollo de las acciones que
se han llevado a cabo, conocer y difundir los
avances logrados.
Es una invitacin a replantear cmo de-
seamos que sean nuestras ciudades,
qu instrumentos legales habremos de im-
pulsar o modificar, qu polticas pblicas
sern necesarias para lograr ciudades in-
cluyentes, seguras y equitativas desde
la perspectiva urbana, ambiental, econmi-
ca y social.

En stos es indispensable la participacin

de todos los sectores, de las autorida-
des locales, de la iniciativa privada, de la so-
ciedad organizada, de los vecinos del lugar,
de todos, para invertir e intervenir con opor- A B
tunidad en la construccin de una nueva
cultura de movilidad, as como la correspon-

pe spect a
perspectiva
HACIA
ACIA DNDE VAMOS? DOTS-4 10
107
108 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 5.
5. Anexos

HERRAMIENTAS
ANEXOS
5.a Herramientas
5.a.1 Para el diagnstico

a) Indicadores para Barrio DOTS

b) Encuesta Origen-Destino

c) Levantamiento de calidad urbana

d) Levantamiento de usos del suelo

e) Encuesta de identidad

5.a.2 Para el Plan de Implementacin y Desarrollo

a) Instrumentos 3

b) Taller de capacitacin

5.b Buenas prcticas

ANEXOS DOTS-5 109

5.a.1 Para el diagnstico
a) Indicadores para el Barrio DOTS
Como se ha mencionado en el texto, el
propsito de los indicadores que pueden
expresarse en forma cuantitativa o cualita-
tiva es medir el resultado e impacto de las
acciones implementadas para lograr las me-
tas u objetivos deseados, en este caso para
el proyecto DOTS, ya que establecen la re-
lacin entre dos o ms variables.
Movilidad No Motorizada
Transporte Pblico
Espacios Pblicos
Usos de Suelo Mixto
Plantas Bajas Activas
Gestin del Automvil
Participacin Comunitaria
Los indicadores son herramientas para la Legales e institucionales (LI), se re-
evaluacin de procesos y procedimientos, fieren a polticas de desarrollo, de opera-
cin y a incentivos de desarrollo.
antes, durante y despus del desarrollo del
proyecto; tambin se utilizan en la evaluacin
de resultados y del impacto que determina
si la intervencin implementada mejor las
condiciones o no, y en qu medida lo hizo.
Los indicadores deben estar asociados a
un plazo, ser objetivos, relevantes, y espe- Tcnicos operativos (TO), en cuanto a
usos del suelo, transporte y diseo urbano.
cficos, es decir, medir lo que realmente se
quiere medir; adems, deben ser prcticos y
econmicos, de tal manera que el tiempo y
costo para obtener y procesar la informacin
necesaria para su clculo sea mnimo.
En el caso de los proyectos DOTS, la me-
todologa propone establecer una lnea o Econmicos de negocios (EN), que
indicadores base (previos a cualquier inter- evaluarn el comportamiento inmobiliario y
vencin) y, con base en ellos, y a partir de de mercado una vez implementado DOTS.
ellos realizar evaluaciones peridicas cada
3 o 5 aos.
Los indicadores habrn de tomar en cuenta
los siguientes aspectos:
110 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Es conveniente, en lo posible, relacionar los
indicadores con el nmero de habitantes en
el barrio para comparar con otros proyectos
DOTS. Se sugiere tomar como incidencia
cada 10 mil habitantes. A continuacin se
presentan recomendaciones y sugerencias
para la construccin de indicadores en un
Barrio DOTS, en el contexto mexicano.
La definicin del nmero y tipo de in- 1. Movilidad no motorizada (MNM)
dicadores depende de los objetivos y
metas particulares que plantee el pro- 2. Transporte pblico de alta calidad (TP)
yecto del Barrio DOTS y se relacionan
3. Espacios pblicos seguros y activos (EP)
directamente con los siete elementos que
participan en la construccin de un ambien- 4. Usos de suelo mixtos (UM)
te urbano basado en DOTS, incluyendo su
contexto. 5. Plantas bajas activas (PB)

6. Gestin del uso del automvil y

La determinacin de indicadores de los
proyectos DOTS debe basarse en la com-
estacionamientos (GAE)
prensin de que, para mejorar la calidad
de vida de los habitantes de una co- 7. Participacin y seguridad comunitaria (PC)
munidad o barrio, se deben ofrecer y
disponer de sistemas integrados de
transporte pblico, servicios a cortas dis-
tancias, espacios pblicos activos, exitosos y
seguros, e incentivar la economa local para
activar el espacio pblico. Los indicadores
DOTS precisarn si estos servicios estn
disponibles en suficiente calidad y cantidad
y si los residentes, en especial los grupos
ms vulnerables (nios, mujeres, discapa-
citados y adultos mayores), en realidad los
usan. Su utilidad, por otra parte, estriba en
la posibilidad de monitorear el progreso de
la implementacin de los proyectos.

indicadores
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 111
indicadores

EP
TP
MNM
 US

indicadores
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 113
PB

GAE

indicadores
114 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 PC

indicadores
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 115
 b) Encuesta Origen-Destino
Objetivo:
Obtener una lnea base del reparto
modal del barrio. Obtener informacin
sobre la movilidad de los residentes en los
Barrios DOTS y relacionarla con otros datos,
con la finalidad de planear el transporte y la
vialidad de la zona.
Metas:
a. Calcular la cantidad de viajes rea-
lizados en la zona en das laborables, as
como el medio de transporte y los moti-
vos por los cuales se generan.
b. Conocer los medios de transporte
empleados, los transbordos realizados
para llegar al destino final del viaje, el
tiempo y costo de transportacin en un
da y las horas de mayor afluencia
de viajes.
Levantamiento:
origen-destino
En la Encuesta Origen-Destino participan tan-
to las personas elegidas para la obtencin de
116
datos como los aforadores. En este proceso
intervienen variables que matizan el resulta-
do, algunas de stas dependen de la persona
encuestada (por ejemplo, su tiempo disponi-
ble, estado de nimo, inters sobre el tema,
experiencia previa, etc.), y no son controla-
bles; otras, que deben estar bajo control y
en las que se debe poner especial atencin,
dependen del aforador y obedecen a su ca-
pacitacin. Para ello y por la importancia que
reviste, se sugiere que el primer acercamien-
to con la persona que se va a encuestar sea
con una actitud respetuosa y amigable, inclu-
so cuando se presente una negativa.
Otro elemento relevante que debe tomar-
se en cuenta es el tiempo que se destina a
cada encuesta. A continuacin se hace una
propuesta que permite invertir de 2 a 3 mi-
nutos en cada una. Es posible las primeras
encuestas tomen ms tiempo, en tanto se
adquiera prctica en realizarlas.
Recordar que la rapidez no debe
! comprometer la calidad de los
datos de la encuesta.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Debido a que no siempre es posible conocer
desde el principio si la persona es residente,
visitante o trabajador, se recomienda no in-
terrumpir el levantamiento en el caso de que
el encuestado no pertenezca al grupo que
interesa investigar.
Lugares de entrevistas:
Lugares para entrevistar residentes
(Durante el da y la tarde):
Minispers / abarrotes
Fondas
Artculos al pormenor
Autopartes y servicios para al automvil
Zonas residenciales (cerca de viviendas)
Bancos
Jardines de nios o escuelas

Lugares para entrevistar empleados

(A la hora de la comida; saliendo de las
oficinas):

Oficinas de gobierno
Oficinas privadas
Empleos

Lugares para entrevistar visitantes

(Durante la maana y la noche):

Mercados
Plazas
Parques

origen-destino
Estaciones de Metro / trolebs

5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 117

 Resultado de encuesta reparto modal barrial

origen-destino 118 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 119
120 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 c) Levantamiento de calidad urbana
Propsito:
Evaluar de manera cualitativa los aspectos
fsicos del ambiente urbano que, determinan
la accesibilidad y calidad de los espacios p-
blicos y de movilidad y que no pueden me-
dirse de forma cuantitativa.
Contexto:
Muchos elementos de DOTS que, a partir
del diseo urbano, definen la accesibilidad,
calidad y situacin de espacios pblicos ur-
banos, son difciles de medir, pero determi-
nan el ambiente para peatones y residentes
del Barrio DOTS, especialmente en la calle.
La calidad de estos espacios influye en po-
tenciar o no la movilidad no motorizada, as
como en el acceso al transporte pblico.
Metodologa:
Se evalan las calles, por tramo, de todas
las manzanas del Barrio DOTS segn los
calidad urbana
diferentes indicadores de movilidad, capaci-
dad peatonal, accesibilidad, diseo urbano
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 121
y sealizacin. Cada indicador recibe una
valor, del 1 al 5 por tramo de calle, donde el
1 es la calificacin ms baja y 5 la ptima.
Si bien los indicadores se definen segn el
contexto, la escala con la que se evala no
corresponde a un promedio de la situacin
actual del contexto urbano, sino a las situa-
ciones que se determinen como ptimas, con
base en experiencias locales o extranjeras.
Las caractersticas de cada evaluacin se
definen para cada uno de los indicadores
que -de manera individual y en conjunto- re-
quieren de un anlisis integral, y en relacin
con otros levantamientos y encuestas, como
usos de suelo o Encuesta Origen-Destino.
Los valores se determinan en sitio, haciendo
recorridos peatonales. Una vez obtenidos
los valores de cada uno de los indicadores
por tramo de calle del barrio, se vacan en el
Sistema de Informacin Geogrfica para su
posterior diagnstico.
122 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 123
d) Levantamiento de usos de suelo
Propsito:
Obtener un catlogo de todos los usos de
suelo de los Barrios DOTS, que se utilizar
como indicador y como base para un anli-
sis de la zona de estudio, que se traducir
en una propuesta urbana y arquitectnica de
movilidad y accesibilidad.
Contexto:
Los usos son los que van a determinar
las actividades de un barrio, es decir,
la diversidad, los usos mixtos, la flexibilidad
de uso, los horarios y su distribucin en una
zona definen la actividad, la conectividad y
la proximidad de un barrio. Se trata de fac-
tores esenciales en la calidad de vida
y tipo de movilidad dentro del barrio.
Las actividades que ocurren al interior
de los edificios y las que suceden en
el espacio pblico se complementan
y se enriquecen. Las que se desarrollan
dentro de los edificios de carcter pblico
y que son vistas desde el exterior, dotan al
usos de suelo
espacio pblico de dinamismo y de ac-
tividad. Si stas se prolongan a horarios
nocturnos, el espacio pblico se mantiene
activo y seguro durante la noche.
Metodologa:
Los usos de cada lote se determinan en si-
tio, haciendo recorridos peatonales. Una
vez obtenidos los valores de cada uno, por
manzana del barrio, se vacan en el Sistema
de Informacin Geogrfica para su posterior
diagnstico.
Levantamiento: consiste en la catego-
rizacin de los usos de suelo en plantas
bajas y plantas altas para cada uno de
los lotes, de sus horarios (si el uso es, o
no, de 24 horas) y de su antigedad (si se
trata, o no, de un nuevo desarrollo)
Tablas: se elabora una hoja de levan-
tamiento por manzana o por bloque de
manzanas. Los lotes estn numerados a
partir de la esquina norponiente y en el
sentido de las manecillas del reloj. Cada
manzana y cada lote tienen un nmero
propio y consecutivo.
124
Procedimiento:
1. Llenar datos generales
2. Identificar primer nmero de lote por
manzana
3. Llenar los datos especficos confor-
me a la tabla de levantamiento
4. Para usos, referirse a tabla de usos
de suelo
5. Determinar si el uso es, o no, de 24
hrs (PB y PA)
6. Determinar si el inmueble o cons-
truccin en el lote es un nuevo desa-
rrollo
7. Vaciar datos en tabla de Excel
8. Vaciar tabla de Excel al Sistema de
Informacin Geogrfica
9. Procesar los datos
10. Generar mapas y tablas analticas
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 usos de suelo
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 125
126 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 e) Encuesta de identidad
Propsito:
A partir de los elementos DOTS, conocer
de la identidad con el patrimonio histrico y
cultural del espacio pblico, de acuerdo a la
percepcin de los usuarios sobre el Centro
Histrico en los Barrios DOTS.
Contexto de identidad y patrimonio:
Patrimonio
El patrimonio histrico-cultural comprende
todos aquellos elementos y manifestacio-
nes tangibles o intangibles producidos por
las sociedades y que representan valor e
importancia histrica, cientfica, esttica o
simblica.
El patrimonio tangible se refiere a los inmue-
bles reconocidos y registrados como tales y
son sitios, monumentos, conjuntos arquitec-
tnicos, edificaciones, zonas tpicas, obras
de ingeniera, centros industriales; y a los
muebles como objetos y documentos ar-
identidad
queolgicos, histricos, artsticos, etnogr-
ficos, tecnolgicos, religiosos y aquellos de
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5
origen artesanal o folklrico que constituyen Artes del espectculo (como la msica
colecciones importantes para las ciencias, tradicional, la danza y el teatro).
la historia del arte y la conservacin de la Usos sociales, rituales y actos festivos.
diversidad cultural del pas. Conocimientos y usos relacionados con
la naturaleza y el universo.
Es importante aclarar que la distincin entre Tcnicas artesanales tradicionales.
patrimonio tangible e intangible no es abso-
luta ya que son categoras continuas que, en Metodologa:
ocasiones, pueden solaparse y que existen
La encuesta se realiza con preguntas cerra-
valores intangibles subyacentes en los ele-
das a personas mayores de edad, en sitios
mentos materiales del patrimonio cultural y
de mayor afluencia peatonal en horarios
un patrimonio especficamente intangible.
diurnos y vespertinos.
Se enumeran las relaciones relevantes exis-
Patrimonio cultural inmaterial (PCI)
tentes entre los elementos DOTS y los indi-
Se refiere al patrimonio vivo, a las diversas
cadores de anlisis de esta encuesta como
manifestaciones de la cultura popular que
R1, R2, R3, etc. y posteriormente se vacan
se transmiten de generacin en generacin,
los datos en tablas para analizar la informa-
infunden sentimiento de identidad y promue-
cin.
ven la creatividad permanente. Este concep-
to es el resultado de la Convencin para la
Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inma-
terial convocada por UNESCO en 2003 y se
manifiesta en los mbitos siguientes:
Tradiciones y expresiones orales, inclui-
do el idioma como vehculo del patrimo-
nio cultural inmaterial.
127
Tabla de evaluacin del Identidad en el espacio pblico de acuerdo con los elementos DOTS
espacio pblico
Elemento DOTS Indicadores
1. Patrimonio existente:
Se refiere a inmuebles, muebles e intan- Patrimonio
Diversidad Integral Historia
existente
gibles de relevancia histrica o cultural
que deban ser integrados al diseo ur- Movilidad no
bano para garantizar su conservacin y motorizada (MNM)
funcionamiento.
Transporte Pblico
2. Diversidad: (TP)
Son los lugares y espacios que fomentan
diversas actividades culturales, de espar-
Espacios pblicos
cimiento y expresiones que sirven como (EP)
referencia o identidad.

Usos de suelo
3. Integral:
(UM)
Es la capacidad del espacio pblico para
permitir la convivencia de todos los sec-
tores sociales y la percepcin del usuario Plantas bajas
(PB)
con respecto a la zona de amortiguamien-
to del Centro Histrico.
Gestin del uso
4. Historia: del automvil y
estacionamientos
Es la cualidad del espacio pblico como
(GAE)
representativo de eventos histricos, cul-
turales, transformaciones urbanas y de Participacin
uso, ya sea que representen ejemplos de comunitaria
(PC)
xito o no.

128 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 5.a.2 Para el Plan de Implementacin y Desarrollo

a) Instrumentos

Como se ha mencionado en el manual, en la implementacin del Plan habrn de conside-

rarse las polticas e instrumentos legales, econmico-financieros e institucionales que se
aplican para el caso, en los distintos niveles de gobierno.

instrumentos
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 129
instrumentos
130 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 instrumentos
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 131
b) Taller de capacitacin

Taller de capacitacin
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable (DOTS)

Cul es el objetivo del Taller DOTS?

Ofrecer herramientas para la implementacin de modelos de Desarrollo Orientado al Trans-

porte Sustentable (DOTS) a partir de talleres de conocimiento conceptual y prctico que
permitan a autoridades locales y funcionarios elaborar estrategias integrales de transporte
sustentable y desarrollo urbano dentro de los programas federales y en los planes de desa-
rrollo local.

Por qu un Taller?

Construir una visin mexicana a partir de bases tericas y estudios de modelos prcticos
de xito en la aplicacin de la estrategia DOTS, tanto en el contexto nacional como buenas
prcticas internacionales, requiere de un equipo multidisciplinario y multisectorial que oriente
sus decisiones a partir de la identificacin de reas de oportunidad, responsabilidades y me-
canismos adecuados de coordinacin necesarios en el proceso de planeacin.

Una herramienta fundamental en la construccin de estrategias DOTS es la oportunidad de

compartir y aprender a partir de experiencias mexicanas de diferentes regiones y casos de
xito, y con ello integrar y hacer mejores prcticas urbanas. Un taller interactivo permitir

taller
identificar las conexiones, la interdependencia y los potenciales de la planeacin integral y
de un DOTS como modelo de desarrollo sustentable.

132 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Cules son las actividades?
Da 1:
Se desarrollarn cinco mdulos temticos
con la participacin de expertos del CTS y
la ponencia de un especialista en temas ur-
banos. Posteriormente, se realizarn mesas
de discusin donde se expondr, de manera
integral y dinmica, el concepto DOTS, sus
potencialidades y factibilidad de aplicacin
en las distintas ciudades.
Da 2:
A partir de los conocimientos tericos ad-
quiridos y del intercambio de experiencias
entre ponentes y participantes en cuanto a
barreras, potenciales y experiencias de xito
nacional e internacional, el segundo da se
realizar un ejercicio prctico en diferentes
espacios urbanos de los municipios, con la
finalidad de contextualizar y aplicar el mo-
delo DOTS. La seleccin y diversidad de los
espacios a diagnosticar servir para que la
experiencia se aplique en diferentes mbitos
de la Repblica.
Durante el taller de capacitacin, se realiza-
rn presentaciones y trabajos en grupo con
el objeto ubicar y desarrollar estrategias ur-
banas con base en casos reales, en medio
de una dinmica de participacin de todos
los asistentes.
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5
Programa
Da 1:
9:00 18:00 hrs.
Presentaciones y talleres dinmicos para
generar conocimiento conceptual y prctico
sobre el modelo Desarrollo Orientado al
Transporte Sustentable (DOTS)
1. Por qu DOTS para Mxico?
Desarrollo urbano vs. Transporte pblico
Urgencia: un reto y una oportunidad
Patrones de movilidad y modelos
urbanos
Consecuencias ambientales,
sociales, econmicas, de salud e
inseguridad
Consecuencias en el espacio
pblico
2. Qu es DOTS?
Estrategia integral
Objetivos
Elementos DOTS
Ejemplos mexicanos (buenas y
malas prcticas urbanas)
Ejemplos internacionales (buenas
y malas prcticas urbanas)
Barreras para su implementacin
3. Cmo se hace?
Paso a paso
4. En qu programas y planes urbanos
se integra?
5. Dnde y cundo empiezo?
133
Da 2:
9:00 15:00 hrs. (finaliza con una comida)
Ejercicio prctico en espacios urbanos, con
la finalidad de aterrizar y contextualizar el
modelo DOTS.
1. Diagnstico en campo:
Identificacin de barreras y oportunida-
des
Identificacin de los siete elementos
DOTS en contexto
Movilidad no motorizada (MNM)
Transporte pblico de alta calidad
(TP)
Espacios pblicos seguros y activos
(EP)
Usos de suelo mixtos (UM)
Plantas bajas activas (PB)
Gestin del uso del automvil y esta-
cionamientos (GAE)
Participacin y seguridad comunitaria
(PC)
2. Estrategia DOTS en plenaria y en gru-
pos:
Medidas de implementacin
Plan integral
3. Conclusiones y DOTS to take away
134 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
5a. HERRAMIENTAS DOTS-5 135
5.b.1 Para facilitar la movilidad sustentable en Mxico
Instrumentos legales
La Ley para la Movilidad Sustentable
del Estado de Nuevo Len
(http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/
NUEVO%20LEON/Leyes/NLLEY046.pdf)
La Ley para la Movilidad Sustentable del Es-
tado de Nuevo Len, aprobada en septiem-
bre de 2006 y reformada en noviembre de
2007, tiene por objeto regular la movilidad
de pasajeros y el transporte de carga que
proporciona el Estado o que encomienda a
concesionarios. Incorpora el concepto de
movilidad sustentable como la capaci-
dad de cubrir las necesidades de la socie-
dad de trasladarse libremente, comunicarse,
comerciar y establecer vnculos sin poner en
riesgo el bienestar de futuras generaciones.
La Ley establece como autoridades al titu-
lar del Ejecutivo del Estado y al titular de la
Agencia para la Racionalizacin y Moder-
nizacin del Sistema del Transporte P-
136
blico en Nuevo Len, a quien corresponde
coordinar la elaboracin del Plan Sectorial
de Transporte y Vialidad y presentarlo a la
consideracin del titular del Ejecutivo para
su aprobacin. Considera tambin al titular
de Metrorrey y a los presidentes municipales
o titulares de las dependencias que las auto-
ridades designen.
Prev la creacin del Consejo Estatal de
Transporte y Vialidad, como un rgano
de participacin ciudadana de carcter
consultivo que tiene entre sus funciones co-
laborar con la Agencia para la planeacin
del desarrollo urbano de Nuevo Len en la
elaboracin y diseo de planes, programas
y estudios de transporte y vialidad, as como
emitir su opinin sobre la factibilidad del ser-
vicio de transporte urbano en los desarrollos
inmobiliarios del Estado. Sus integrantes
son funcionarios estatales, municipios de
la zona metropolitana, representantes del
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 5.

sector privado y de instituciones de edu-
cacin superior como la Universidad
Estatal y el ITESM.
Destina un captulo para la Planeacin
donde vincula a autoridades de Desarrollo
Urbano y de Transporte y Vialidad en la ela-
boracin, aprobacin, ejecucin y evalua-
cin del Plan Sectorial de Transporte y
Vialidad que deber considerar a la movi-
lidad sustentable entre sus objetivos, polti-
cas y metas, y asegurar la congruencia con
el Plan Estatal de Desarrollo con los planes
de Desarrollo Urbano Estatal, de la zona
metropolitana y de los municipios.
BUENAS PRCTICAS
ANEXOS
vehculo; considera facilidades para el tras-
bordo en los sistemas concesionados, tales
como estacionamientos pblicos y guarda
de bicicletas y la necesidad de incorporar
medidas y tecnologas para facilitar el acce-
so a los grupos vulnerables; alude, tambin,
a servicios de alta calidad y mayor rentabi-
lidad social, as como a una tarifa integrada
3
que facilite transbordos.

Entre los principios que menciona esta

ley, en cuanto a la modernizacin y raciona-
lizacin del Servicio Estatal de Transporte,
define el uso preferencial del espacio
pblico para peatones y el servicio de
transporte de pasajeros frente a otro tipo de

5.b BUENAS PRACTIVAS DOTS-5 137

5.b.2 Buenas prcticas en la implementacin de DOTS

El modelo urbano de Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable toma como ejemplo a

diversas ciudades de Amrica y Europa.

Amrica
Estados Unidos
Portland, Oregon
Arlington
Washington
California

Brasil
Curitiba
Paran

Europa
Dinamarca
Copenhague
Holanda
msterdam

buenas 138 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Bogot Londres

prcticas
Portland Londres

5.b BUENAS PRACTIVAS DOTS-5 139

 Curitiba
Sobre la ciudad Sistema de transporte para DOTS:

Ubicacin: sur de Brasil, a 100 km de la Bus Rapid Transit BRT (Autobs de

costa Trnsito Rpido)
390,000 pasajeros / da
Poblacin: 1.8 millones
Curitiba es pionera en promover un progra-
ma de Desarrollo Orientado al Transporte
Sustentable, con el cual ha comunicado a
1.3 millones de personas al da a travs de
un sistema de caminos de autobuses. El sis-
tema de BRT en la Ciudad de Mxico, Me-
Indice de crecimiento poblacional: 0.856 trobs, se inspir, en muchos aspectos, en
el sistema operacional del BRT de Curitiba.

Desarrollo DOTS:

El desarrollo de Curitiba inici en 1960 con

un Plan Maestro que incorporaba el sistema
Sistemas de transporte: BRT y Metro de transporte pblico. En 1979, se imple-
(en planeacin) mentaron normas de zonificacin de uso de
suelo para el crecimiento directo a lo largo
Reparto modal:
de las rutas de transporte pblico.
40% Transporte pblico
25% Vehculo particular
20% A pie
5% Motocicleta
5% Bicicleta
3% Otros

140 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Factores de xito y mecanismos de de- Aplicable al contexto mexicano:
sarrollo:

Participacin pblico-privada. El go-
bierno (como tomador de decisiones) y la
iniciativa privada (como operador y orga-
nizador del sistema) establecen vnculos
para formular acuerdos y estrategias que
en beneficio propio y de la sociedad.
Uso eficiente de los recursos exis-
tentes. No son necesarios grandes fi-
nanciamientos si los recursos existentes
son utilizados de manera eficiente (como
la red de vialidades y los servicios de au-
tobuses), en lugar de privilegiar la crea-
cin de sistemas de alto costo (como el
metro o el tren ligero)
Establecimiento de compromisos del
gobierno en funcin de su colaboracin
en el cumplimiento de metas de largo
plazo, as como en la medicin y segui-
miento de los cambios necesarios para
garantizar el xito del esquema.
Sencillez del sistema desde su prime-
ra fase de implementacin. La sencillez
del sistema se logra al partir de la aten-
cin a los requerimientos bsicos de in-
fraestructura.
Flexibilidad del sistema BRT y adaptacin
a los patrones de crecimiento y desarrollo
de la ciudad.
Planeacin conjunta del transporte pbli-
co y los patrones de uso de suelo, nece-
saria para obtener patrones de movilidad
eficientes.
Planeacin del sistema de transporte p-
blico como un sistema en red. htTranspor-
tePblico://www.ippuc.org.br/pensando_
a_cidade/index_transpcoletivo_ingles.htm

Planeacin del uso de suelo favorecien-

do el desarrollo alrededor de las estacio-
nes o paradas primarias de transporte,
por ejemplo, peatonalizacin de los cen-
tros de ciudad, medidas de reduccin de
velocidad y zonificacin de uso de suelo.

5.b BUENAS PRACTIVAS DOTS-5 141

 Portland,
Oregon
Sobre la ciudad
Ubicacin: es una ciudad en el noroeste
de Estados Unidos de Amrica, junto al ro
Columbia y el ro Willamette.
Poblacin: 2.1 millones en el rea metro-
politana.
ndice de crecimiento poblacional:
1.01
Sistemas de transporte: autobs, tren
ligero, tren suburbano, tranva
Reparto modal:
48% Transporte pblico
27% Vehculo particular
25% A pie
142
Sistema de transporte para DOTS:
Tranva
12,500 pasajeros al da
En julio del 2001, el tranva de Portland re-
anud el servicio y se convirti en el primer
sistema moderno de tranva en los Estados
Unidos de Amrica. Es parte de una estra-
tegia de participacin pblico-privada para
vincular inversin en servicios de transporte
de alta calidad con grandes desarrollos ur-
banos.
Desarrollo DOTS:
DOTS se ha convertido en parte integral de
las polticas de planeacin con visin a largo
plazo. Ha sido implementado desde 1970,
cuando el sistema de tren ligero sustitua los
planes de crear una autopista en la ciudad.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
 Factores de xito y mecanismos de de-
sarrollo:
Fuerte enfoque en desarrollos de
reas de estacin por medio de regu-
lacin de densidades, requerimientos de
diseo y prohibicin de usos orientados
al uso del automvil.
Incentivos fiscales por parte del
gobierno para favorecer estas ac-
ciones, como eliminacin del impuesto
predial por 10 aos para proyectos estra-
tgicos, reconocimientos y apoyo en la
planeacin comunitaria.
Ampliacin de superficies de pavi-
mentos para ofrecer espacios se-
guros a ciclistas Sistema de trans-
porte gratuito en el centro de la ciudad
para desincentivar el uso del automvil
en un rea de 330 manzanas.
Revitalizacin del ambiente en las zo-
nas centrales de la ciudad. Los proyec-
tos de DOTS han resultado en una mejora
5.b BUENAS PRACTIVAS DOTS-5 143
del ambiente en las zonas centrales de la
ciudad - cada vez se necesita menos
espacio para el trfico vehicular
privado y ste puede ser utilizado
para actividades recreacionales. La
revitalizacin incluye la creacin de ms
reas verdes, espacios de encuentro y
mejoramiento de los servicios urbanos de
mobiliario e iluminacin.
Resultados:
$3.5 billones de dlares se han in-
vertido en la zona de impacto del tranva
(dos manzanas hacia ambos lados)
10,212 nuevas unidades habitacio-
nales y 5.4 millones de pies cuadrados
de construccin de oficinas, instituciones,
comercio y hoteles en la zona de impacto.
El 55% del todo el desarrollo del
Centro de Negocios, desde 1997, se
ha dado en la primera manzana adyacen-
te a la lnea del tranva.
Los desarrolladores construyen cada vez
ms edificios con un significante decreci-
miento en el nmero de estacionamientos
que en cualquier otra parte de la ciudad.
Aplicable al contexto mexicano:
Responsabilidades pblicas y privadas.
Vincular la inversin en transporte con de-
sarrolladores.
Acuerdos de desarrollo. La implementa-
cin del tranva y la accesibilidad han per-
mitido incrementar densidades.
Reduccin de estacionamiento. Debido
a la alta calidad del servicio del transpor-
te pblico de tranva, los desarrolladores
pueden realizar usos mixtos con ndices
de estacionamiento ms bajos que en
cualquier parte de la ciudad. Aumenta la
demanda de vivienda que no requiere el
uso de automvil.
 Copenhague,
Dinamarca
Sobre la ciudad Sistema de transporte para DOTS:

Ubicacin: Copenhague es la capital y la Movilidad no motorizada

ciudad ms grande de Dinamarca.
Desarrollo DOTS:
Poblacin: 0.5 millones
Prioridad al ciclista en todas las calles y una
extensa red de ciclovas; peatones en el cen-
tro de la ciudad.

Incentivos en lugar de penalizaciones son el ele-

mento bsico del sistema dans de transporte.
ndice de crecimiento poblacional:
Factores de xito y mecanismos de de-
sarrollo:

El sistema y eficiencia del transporte p-

blico compuesto, desde 2002, de un nue-
vo sistema de metro hoy consiste en 21
Sistemas de transporte: Metro, autobs km de lneas subterrneas y sobre tierra
y bicicletas pblicas gratuitas que da servicio en 22 estaciones.

El programa de bicicletas pblicas y gratui-

tas, ha sido una accin final para promo-
Reparto modal:
ver an ms la utilizacin de la bicicleta.

33% Transporte pblico

36% Bicicleta
23% Vehculo particular

144 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

 Aplicable al contexto mexicano:

Innovador esquema de financiamiento Polticas a favor de la Red de Transporte

del sistema de transporte. Gran parte de
la red del metro se ha pagado a partir de
las oportunidades de desarrollo urbano
que se han creado; el esquema de bici-
cletas se ha financiado por un programa
de promocin comercial que se apoya de
servicios de crceles para recoger y re-
parar las bicicletas de noche.
del Metro que han fomentado el uso de
la bicicleta y han reducido los ndices de
accidentes de trnsito vehicular.
Desde 1960 se ha promovido la cultura
de respeto a usuarios de la calle.

Integracin de la planeacin del desarro-

llo urbano y el transporte. Polticas rela-
cionadas con la revitalizacin y reurbani-
zacin del centro de la ciudad para ser
ms sustentable, favoreciendo modos
alternos de transporte.

Cada ao, Copenhague reduce el nmero

de estacionamientos en el centro de la ciu-
dad en un 3%; un proceso gradual que in-
tenta regresar vida a las calles y hacerlas
ms amigables para el peatn.

5.b BUENAS PRACTIVAS DOTS-5 145

Bibliografa

146 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

Referencias

REFERENCIAS
BIBLIOGRAFA Y
1 Secretara de Transporte y Vialidad, Gobierno del Distrito Federal, Encuesta Origen y Destino 2007

2 CONAPO e INEGI

3 Instituto Nacional de Ecologa, 1999

4 Balance Nacional de Energa (2003 y 2006)

5 Secretara de Transporte y Vialidad, Gobierno del Distrito Federal, Encuesta Origen y Destino 2007

6 Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad.

7 Cervero &Radisch, 1996

8 Dunphey et al 2004

9 II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y en el XXII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

10 Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, Gobierno del D.F.

11 Cervero &Radisch, 1996

12 Fuente: Secretara de Seguridad Pblica, Gobierno del Distrito Federal. Direccin General de

Estadstica e Informacin Policial.

http://portal.ssp.df.gob.mx/Portal/ServiciosenLinea/SIP/IncidenciaDelictivaPrincipal.htm

13 Glosario de estadsticas en establecimientos, INEGI, 2007

145
Accesibilidad: facilidad de acceder a un lugar,
persona o cosa, ya sea por la movilidad, la proxi-
midad y la distancia, o por aspectos sociales
como equidad/asequibilidad y gnero.
Espacial: accesibilidad al medio fsico se refiere
a la cualidad que tienen los espacios para que
cualquier persona, incluso las afectadas de disca-
pacidades de movilidad o comunicacin, pueda:
Llegar a todos los lugares y edificios sin
sobreesfuerzos y con autonoma.
Acceder a los establecimientos de uso p-
blico y los servicios que presten en condi-
ciones de seguridad y autonoma.
rea de desplante: rea de propiedad de un
lote, con potencial de construccin en uno o va-
rios niveles, determinado por ndices de densi-
dad y factores de permeabilidad del suelo. Se
expresa en porcentajes.
Barrio DOTS: zona delimitada generalmente por
un radio de 0.50 km a 1 km desde la estacin de
transporte pblico, a distancia peatonal y ciclista,
donde a partir de polticas y medidas de planea-
cin y diseo urbano se promueven cambios ne-
cesarios para impulsar un modelo de desarrollo
urbano ms sustentable.
BID: asociacin pblico - privada para financiar
mejoras ambientales, de servicios y comerciales
en una zona determinada, al pagar un impuesto
adicional.
Cambio climtico: cambio atribuido, directa o
indirectamente, a la actividad humana que altera
la composicin de la atmsfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima obser-
vada durante perodos de tiempo comparables
146
(Convencin Marco de las Naciones Unidas so-
bre el Cambio Climtico)
(C.O.S.) Coeficiente de ocupacin del suelo:
factor que multiplicado por la superficie total del
lote da como resultado el total de m2 que se pue-
den construir nicamente en planta baja. Se en-
tiende por superficie construida aquella que est
techada.
(C.U.S) Coeficiente de uso de suelo: factor que
multiplicado por la superficie del lote da como re-
sultado el total de m2 que se pueden construir,
incluyendo los m2 resultantes del C.O.S.
Colonia: subdivisin territorial de la ciudad, con-
formada aproximadamente por 10 mil viviendas,
que responde a decisiones administrativas. Da
sentido de pertenencia de sus habitantes.
Conectividad: estructura de red urbana de co-
municacin, ya sea a partir de un sistema de
transporte pblico, de la red vial, peatonal o ci-
clista, expresada en nmero de conexiones di-
rectas que tiene un punto o unidad barrial con
otro punto geogrfico o con el resto de las unida-
des barriales.
Datos estadsticos: conjunto de valores cuali-
tativos y cuantitativos que acumulan elementos
y/o caractersticas propias del objeto, suceso o
fenmeno por estudiar.
3Ds: estrategia desarrollada por Robert Cervero
para la aplicacin de DOTS segn los tres princi-
pios de Densidad, Diversidad y Diseo.
Densidad de construccin: est relacionada con
el potencial de desarrollo del suelo que, en su con-
junto, conforma patrones de desarrollo urbano y
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
promueve modelos urbanos compactos o expansi-
vos. Se refiere a la relacin que existe entre el rea
construida en un barrio, corredor, manzana o lote,
sobre el rea de desplante de construccin.
Densidad poblacional: indica el nmero de per-
sonas o habitantes en una zona por unidad de
superficie territorial de dicha zona, ya sea hec-
trea o m2.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustenta-
ble (DOTS): modelo urbano de planeacin y di-
seo entorno al transporte pblico que construye
barrios compactos, de alta densidad, que permi-
ten a las personas gozar de diversidad de usos,
servicios y espacios pblicos seguros y activos,
favoreciendo la interaccin social.
Diseo: integracin entre planeacin, diseo,
disposicin y forma del ambiente urbano que
se habita. Los usos, calles, estructura urbana,
escala de los inmuebles e infraestructura, son
elementos que participan en la construccin del
ambiente pblico y urbano y en la manera que
stos son utilizados y accesibles. Influye de ma-
nera importante en el modo de transporte que se
utiliza y en la calidad de los espacios pblicos.
Diversidad de usos: la oferta de usos y activi-
dades a los que se puede acceder. La diversidad
de usos se traduce en usos mixtos: la variedad y
combinacin de usos y actividades que se pue-
den encontrar en un mismo barrio, corredor, edi-
ficio, complejo arquitectnico o lote.
Equidad: facilidad de los diferentes grupos so-
ciales en trminos socioeconmicos, de gnero,
de edad, etc., para acceder a los servicios y es-
pacios pblicos.
Equipamiento: espacio o edificio destinado a
proveer a los ciudadanos servicios sociales de
GLOSARIO
carcter educativo, cultural, de salud, recreativo
y de bienestar social, as como a prestar apoyo
funcional a la administracin pblica y a los ser-
vicios urbanos bsicos de la ciudad.
Escala de rea de construccin: proporcin
del rea construida con respecto al rea de la
propiedad. Este factor est normalmente deter-
minado de manera numrica, siendo en zonas
perifricas menor a 1 y en zonas alta densidad
mayor a 3 o 4.
Gases de Efecto Invernadero (GEI): gases
cuya presencia en la atmsfera contribuyen al
cambio climtico. Los ms importantes estn
presentes en la atmsfera de manera natural y
su concentracin se modifica por la actividad hu-
mana, se consideran tambin gases artificiales,
producto de la industria. Vapor de agua (H2O),
Dixido de carbono (CO2), Metano (CH4), xi-
dos de nitrgeno (NOx), Ozono (O3), y Clorofluo-
rocarbonos (artificiales).
Gnero: capacidad para acceder a servicios,
empleos y espacios pblicos de manera equitati-
va y bajo las mismas condiciones de seguridad y
comodidad que toda la poblacin.
Georeferenciacin: posicionamiento en el que
se define la localizacin de un objeto espacial (re-
presentado mediante un vector, rea o volumen)
en un sistema de coordenadas determinado.
Indicador: dato que sintetiza informacin en un
solo concepto o cifra y cuya funcin es presentar
los cambios, que suceden en un momento, en tor-
no a una norma. La eleccin de un indicador equi-
vale a identificar la variable cuantitativa, es decir,
medible, operable, tangible. La construccin de
147
indicadores requiere de anlisis e investigacin
en un campo particular del saber y de la accin.
Este esfuerzo permite elegir el indicador en fun-
cin del rol que tiene en el anlisis del campo de
estudio
Infraestructura urbana: intervencin pblica o
privada cuya finalidad es habilitar el suelo para
uso urbano, que sirve de soporte para el desa-
rrollo de las actividades y su funcionamiento,
necesaria para la organizacin estructural de la
ciudad, entre las que se cuentan la infraestruc-
tura vial y de transporte, energtica y sanitaria,
entre otras.
Instrumentos de planeacin: conforme a la ley,
contienen decisiones administrativas referidas al
ordenamiento territorial y son expedidos por las
autoridades competentes.
Intermodalidad: capacidad de los diferentes
sistemas de transporte pblico de funcionar de
manera integral, sincronizada y complementaria
para ofrecer a los usuarios mejores y diversos
servicios segn sus necesidades, abarcando to-
dos los tramos de movilidad de un destino a otro.
Mancha urbana: rea fsica continuamente
urbanizada que mantiene una interaccin so-
cioeconmica directa, constante e intensa con la
ciudad, sin sujetarse a los lmites poltico-admi-
nistrativos (ZMVM, LCM Laboratorio de la Ciu-
dad de Mxico, 2000). Trmino que se refiere al
tamao y forma de una ciudad o centro poblacio-
nal en superficie territorial.
Modelo urbano: reflejo de las condiciones gene-
rales de una ciudad que incluye la densidad de
poblacin, el nivel y calidad de los servicios y el
estado general de la vivienda, entro otros.
148
Movilidad no motorizada: se refiere a la que se
realiza a pie, en bicicleta o similares sin uso de
motores de ningn tipo; corresponde a los viajes
que se efectan a cortas distancias (1 km a pie y
8 km en bicicleta, aproximadamente)
Patrn de desarrollo: conjunto de elementos
que caracterizan un territorio determinado y en el
cual se valoran el entorno, la estructura fsica y
las piezas urbanas, que resultan en cierto arreglo
en materia ambiental, social, econmica, territo-
rial y administrativa.
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano:
instrumento de planeacin a nivel delegacional
que regula el tipo de uso de suelo, su potencial de
construccin en trminos de rea de desplante, la
escala de rea de construccin y su densidad de
construccin.
Proximidad: facilidad de conectar un punto o
unidad barrial con otro punto o el resto de las
unidades barriales /ciudad a travs de una red
de transporte pblico, red vial o red peatonal y
ciclista, en trminos de distancia y tiempo de re-
corrido. Se refiere a la distancia y al tiempo de
recorrido entre un origen y un destino.
Proyeccin: en el horizonte temporal, plantea la
construccin de escenarios futuros para el terri-
torio por medio de la alternancia e inclusin de
diversos elementos. Para el caso del escenario
de crecimiento sustentable, tales elementos se-
rn proporcionados por la introduccin de polti-
cas pblicas estratgicas.
Reparto modal: la reparticin de usuarios por
modo de transporte en un rea especfica, ex-
presada en porcentaje.
Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS
Trfico calmado: medidas que regulan la velo-
cidad y el comportamiento vehicular en una zona
promoviendo una movilidad ms amable, equi-
tativa para todos los sistemas de transporte, de
alta prioridad peatonal.
Transporte pblico masivo de alta calidad: se
refiere a los sistemas de transporte pblico admi-
nistrados por el gobierno local que transportan a
un alto nmero de usuarios de un punto de la ciu-
dad a otro. Tienen la cualidad de ser redes que
conecten puntos distantes de la ciudad, siendo
las lneas del mismo trazos que, en su mayora,
recorren polos opuestos de la ciudad.
Ubicacin eficiente: la ubicacin deliberada de
usos y actividades. La ubicacin de los usos,
vivienda, comercio, oficinas, servicios y entre-
tenimiento, entre otros, determinar desplaza-
mientos que, dependiendo las distancias, la in-
fraestructura y la calidad urbana, promovern o
no el modo de transporte sustentable (caminar o
andar en bicicleta), en transporte pblico masivo
o en automvil particular.
Urbanizacin: resultado del proceso mediante
el cual un terreno es dotado de servicios de infra-
estructura y dividido en reas destinadas al uso
privado y pblico.
Uso de suelo: destinacin asignada al suelo de
conformidad con las actividades que en l se
pueden desarrollar.
Usos mixtos: variedad y combinacin de usos
y actividades que se pueden encontrar en un
mismo barrio, edificio, complejo arquitectnico,
o en las plantas bajas de stos. Son una parte
importante para que el barrio tenga xito ya que
149
activan el espacio pblico y permiten a sus ha-
bitantes y visitas una gran variedad de acciones
en un permetro cercano, como son servicios co-
merciales, culturales, de trabajo y entretenimien-
to, activando as la economa local.
Vehculo compartido: capacidad de compartir
el modo de transporte de manera que hagan efi-
cientes los trayectos y se reduzcan los efectos
contaminantes por usuario. Estrategia utilizada
a nivel personal de auto organizacin para com-
partir vehculo privado, o programas pblicos o
privados que ofrecen vehculos semi-particula-
res, de tal modo que sean eficientes todo el da
y permitan no slo compartir el servicio, sino re-
ducir la dependencia de la compra del automvil
particular.
Zona Metropolitana del Valle de Mxico
(ZMVM): se refiere a la zona urbana de la Ciudad
de Mxico y del Estado de Mxico que funcionan
como un mismo sistema de ciudad, compuesto
por 16 Delegaciones de la Ciudad de Mxico y
60 municipios del Estado de Mxico, con una po-
blacin aproximada de 19 Millones de habitan-
tes, segn el ltimo censo poblacional (2005) y
un rea de 7,857 km2 o 785,641 ha.
 Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos,
ONU-Hbitat Mxico
MARA DOLORES FRANCO DELGADO
Urbanista egresada de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico y con estudios de Posgra-
do en la Universidad de Barcelona Espaa, Ms-
ter La Ciudad Polticas y Gestin. Actualmente
se desempea como Coordinadora Nacional del
Programa de las Naciones Unidas para los Asen-
tamientos Humanos en Mxico ONU-Hbitat. Ha
implementado proyectos relacionados con la
Red Nacional de Observatorios Urbanos Loca-
les, el Programa Internacional de Capacitacin
a Distancia de la SEDESOL y otros proyectos
relacionados con la Agenda Hbitat en Mxico
y la medicin del cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio a nivel local. Ha sido
consultora en temas de desarrollo urbano en di-
versas instituciones como la Licenciatura en Ur-
banismo, la Universidad Autnoma Metropolita-
na de Azcapotzalco y el Programa Universitario
de Estudios sobre la Ciudad. Ha colaborado en
diversas investigaciones en el Centro de Estu-
dios Demogrficos y de Desarrollo Urbano de El
Colegio de Mxico, y como ponente en diversos
eventos nacionales e internacionales en temas
relativos al desarrollo urbano, el desarrollo sus-
tentable y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
MARA ELENA MARTNEZ CARRANZA
Arquitecta egresada de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, UNAM, con experiencia en
planeacin urbana y administracin pblica. Ha
realizado estudios de maestra sobre seguridad
y se ha especializado en el tema de prevencin
del crimen a travs del diseo ambiental. Ha sido
Diputada Federal en la LIV Legislatura y Delega-
da del DDF en Cuajimalpa. Dise y coordina el
diplomado Espacio pblico y ciudades seguras
que se imparte en la Universidad Iberoamerica-
na. Actualmente es Consultora Nacional del Pro-
grama de Naciones Unidas para los Asentamien-
tos Humanos ONU-Hbitat, en el Programa de
Ciudades Seguras (Safer Cities); en 2007 coor-
din la investigacin, textos y diseo del la Gua
del espacio pblico seguro, incluyente y susten-
table que edit ONU-Hbitat y la Secretaria de
Desarrollo Social. Coordin la participacin de
ONU-Hbitat en este manual.
MARA JOS AGUIRRE MARTNEZ
Diseadora Grfica egresada de la Universidad
Iberoamericana, con experiencia en Diseo Edi-
torial, complementado con fotografa, investi-
gacin de contenidos, correccin de estilo y or-
tografa. Ha elaborado material para diferentes
marcas reconocidas y participa como asistente
en el diplomado de Espacios pblicos y ciudades
seguras que se lleva a cabo en la Universidad
Iberoamericana. Actualmente es Consultora Na-
cional del Programa de Naciones Unidas para
los Asentamientos Humanos ONU-Hbitat, en el
Programa de Ciudades Seguras (Safer Cities),
en 2007 particip en la investigacin y diseo de
la Gua del espacio pblico seguro, incluyente y
sustentable que edit ONU-Hbitat y la Secreta-
ra de Desarrollo Social. Cre el diseo editorial
de este manual.
MARICELA MNDEZ MONTOYA
Licenciada en Economa, egresada de la Be-
nemrita Universidad Autnoma de Puebla. Ac-
tualmente es consultora en temas de planeacin
estratgica, gestin integral de riesgos naturales
y proyectos de seguridad pblica. En 2008 lleva
a cabo la investigacin y coordinacin del pro-
yecto Estrategia de Vivienda para el Estado de
Guanajuato para el Gobierno del Estado, por
conducto del Instituto de Vivienda y del Banco
Mundial; En 2007 particip como consultora en
la elaboracin de la publicacin Gua de diseo
del espacio pblico seguro, incluyente y susten-
table publicada conjuntamente por ONU-Hbitat
150 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

y la Secretara de Desarrollo Social. Conferen-
cista en el diplomado Espacio pblico y ciuda-
des seguras que se imparte en la Universidad
Iberoamericana.
ANA MARA OLMEDO AGUAYO
Egresada de la Universidad Intercontinental (Pe-
dagoga) y de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (Lengua y Literaturas Hispnicas), con
experiencia en reas de docencia, capacitacin,
diseo didctico y editorial. Actualmente es ase-
sora independiente en proyectos para empresas
privadas y Organizaciones No gubernamentales,
nacionales e internacionales (UNESCO, OMS,
IMESEVI, Relaciones Contructivas A.C., Royal
and SunAlliance y Universia, entre otras)
CRDITOS
MOISES VARGAS SOTO
Arquitecto egresado de la UAM-X, con estudios
de maestra en urbanismo en la Universidad Ibe-
roamericana. Tiene experiencia en el sector p-
blico y privado en proyectos de diseo urbano,
desarrollo sustentable y conservacin patrimo-
nial. Actualmente es coordinador general del Ta-
ller Internacional de Arquitectura, Urbanismo y +
con la participacin de alumnos y maestros de di-
versas instituciones; desarrollan el caso de estu-
dio de la colonia Roma, en la Ciudad de Mxico.

CARLOS CASTILLO VILLARREAL

Fotgrafo profesional, es Licenciado en Adminis-
tracin de Empresas egresado de la Universidad
Regiomontana. Tiene estudios de Filosofa y
Produccin en el Centro de Entrenamiento para
Televisin Educativa. Ha participado en diversas
publicaciones en produccin y fotografa de te-
mas sociales, educativos y publicitarios.

151
Otros agradecimientos

TALLER MAX CETTO, UNAM

Seminario de Titulacin I Semestre 2009-I
Tema: La ciudad como espacio pblico: DOTS-Barrio Garibaldi

Tema de Seminario de Titulacin: Alumnos participantes:

Arq. Humberto Ricalde Daniela Alatorre
Arq. Ada Avendao Enciso Ariet Gutirrez
Arq. Ricardo Nurko Miguel ngel Len
Arq. Laura Janka (CTS) Natalya Loyda
Arq. Claudia Salgado (AEP) Ziomara Reynoso

Objetivo: Desarrollar un proyecto integral urbano-arquitectnico, en cooperacin con la Autoridad

del Espacio Pblico, AEP, y con el Centro de Transporte Sustentable de Mxico, CTS, y elaborar
para el barrio Garibaldi, una propuesta DOTS de espacio pblico, movilidad y accesibilidad al lugar
de estudio, tomando en consideracin las acciones que lleva a cabo el Gobierno del Distrito Federal
como la recuperacin del Centro Histrico y la reactivacin de la zona, los proyectos Corredor Cero
Emisiones, y reverdecimiento de azoteas, entre otros.

AUTORIDAD DEL ESPACIO PBLICO DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. Tiene atribu-
ciones en materia de desarrollo urbano, medio ambiente, obras, servicios, transporte, vialidad, tur-
ismo y cultura, es decir, todo aquello se relacione con la ciudad y su ciudadana. Proyecto toral de
su gestin es la recuperacin de la plaza Garibaldi, en conjunto con otras autoridades bajo el plan
integral de rescate del Centro Histrico.

ARQUITECTURA911SC. Prctica independiente de arquitectura y urbanismo liderada por Jos Cas-

tillo y Saidee Springall. Realiz el proyecto integral de imagen urbana, usos de suelo, espacio pblico
y diseo arquitectnico del Corredor Cero Emisiones, colaborando en la elaboracin de indicadores y
el desarrollo de la evaluacin de los barrios del caso de estudio.

www.arquitectura911sc.com

152 Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS