PROGRAMA DE EDUCACIN INCLUSIVA CON CALIDAD

CONSTRUYENDO CAPACIDAD INSTITUCIONAL

PARA LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD

Gua de
educacin
inclusiva
Contenido
Presentacin................................................................................................................................ 7

1. Objetivos del programa de educacin inclusiva con calidad..................................................9

Objetivo general....................................................................................................................9
Objetivos especficos..............................................................................................................9

2. Contextualizacin de la educacin inclusiva con calidad.......................................................9

El punto de partida.............................................................................................................. 10
La educacin inclusiva......................................................................................................... 10
La Fundamentacin de la inclusin y sus principios............................................................... 12
La poltica de estado............................................................................................................ 14
Las relaciones entre calidad, gestin e inclusin................................................................... 15
El proceso de transformacin hacia la inclusin.................................................................... 16

Ruta metodolgica para la transformacin de las instituciones educativas................................. 19

Fase de promocin y planeacin.......................................................................................... 19
Fase de sensibilizacin y capacitacin...................................................................................23
Fase de exploracin de las instituciones educativas...............................................................24
Fase de anlisis de las condiciones de calidad e inclusin......................................................25
Fase de implementacin......................................................................................................26
Fase de seguimiento y evaluacin........................................................................................ 27

Anexos.......................................................................................................................................29
Anexo A: Etapas del Programa...............................................29
Anexo B: Etapas y Fases del Programa.............................................. 31
Anexo C: Compromisos en el Programa de Educacin Inclusiva con calidad...........................34

Biliografa.................................................................................................................................. 37
Presentacin
La presente gua contiene una ruta metodolgica de apoyo a las instituciones educativas para que
realicen de manera sistemtica, su proceso de transformacin de la gestin hacia el enfoque de in-
clusin. Esto contribuye a desarrollar la capacidad institucional para que se brinde atencin educativa
pertinente a la diversidad de la poblacin y a la que se encuentra en situacin de vulnerabilidad; a
travs de la consolidacin de modelos educativos caracterizados por ser pluralistas, abiertos, flexibles
y equitativos.

El fortalecimiento a la capacidad institucional para la atencin a la diversidad surge como una ini-
ciativa del Ministerio de Educacin Nacional (MEN) de Colombia para desarrollar alternativas que
permitan educar con calidad y equidad al creciente nmero de estudiantes que presentan habilidades
personales o condiciones culturales diferentes al promedio de la poblacin y que han sido objeto de
exclusin del servicio educativo y por ende, de una participacin activa en la vida econmica, social,
poltica y cultural de sus comunidades.

La puesta en marcha de la Educacin Inclusiva en el pas propone una aproximacin al conocimiento

de las caractersticas y particularidades de los grupos poblacionales diversos y vulnerables, que son
atendidos en las instituciones educativas. Estas poblaciones se refieren a: tnicas (Afro descendien-
tes, Rom y Raizales), con Necesidades Educativas Especiales (con discapacidad o con capacidades o
talentos excepcionales), personas de talla baja (enanismo), jvenes y adultos iletrados, afectadas por
la violencia (en situacin de desplazamiento, nios, nias y jvenes desvinculados de grupos armados
al margen de la ley y adultos reinsertados), menores en riesgo social (nios, nias y jvenes traba-
jadores, adolescentes en conflicto con la ley, y nios y nias en proteccin); habitantes de frontera y
poblacin rural dispersa.

GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 

El reto de fortalecer la capacidad institucional que brinde atencin educativa para todos, implica el
uso de estrategias que van desde mejorar los procesos de gestin de la entidad territorial hasta el
desarrollo de competencias en las comunidades educativas, especialmente de quienes lideran pro-
cesos de gestin escolar, de formacin docente y de atencin pedaggica; Educar en la diversidad
requiere de la unificacin de criterios entre el sistema de calidad y el enfoque de inclusin en las dife-
rentes reas y procesos de gestin. La capacidad institucional es una meta a lograr en las instituciones
educativas de las entidades territoriales del pas con el acompaamiento tcnico del Ministerio de
Educacin Nacional, la participacin de distintos sectores y las organizaciones de la sociedad civil.

Esta ruta metodolgica para el apoyo a la transformacin de las instituciones educativas, est con-
textualizada en la estructura del servicio educativo del pas y a las condiciones de las regiones, por lo
tanto su carcter es flexible, no pretende ser la nica opcin, es posible cualificarla o generar otras
maneras posibles de hacer visible la valoracin de la diversidad humana, potenciando factores pro-
pios del contexto que impacten en polticas, culturas y prcticas inclusivas; construida con los aportes
de experiencias en el mbito nacional e internacional en este tema y diseada con el nimo de facili-
tar el trabajo de las comunidades educativas en su tarea diaria de orientar la educacin inclusiva con
calidad para nios, nias, jvenes y adultos.

La iniciativa de cualificar la gestin encaminada a lograr objetivos, centrados en tener instituciones

educativas, municipios y un pas inclusivo, es un compromiso de todos y todas las personas de Co-
lombia; su gran meta se centra en tener una cultura de la valoracin de la diferencia, brindando las
oportunidades para que las personas independiente de sus condiciones personales, sociales, econ-
micas, de gnero, credo e ideales, tengan una plena participacin en los procesos que como sujetos
sociales de derecho les otorga la Constitucin Poltica de 1991 y sean atendidas de manera pertinente
de acuerdo a principios de equidad, solidaridad y participacin.

La gua presenta elementos que posibilitan la transformacin hacia la inclusin articulados a la ges-
tin, para que las instituciones educativas, las organizaciones y las entidades territoriales, conozcan
una opcin metodolgica, para la atencin a la diversidad en el sistema educativo del pas. El texto
da cuenta de los objetivos del programa, el contexto de la educacin inclusiva con calidad y la ruta
metodolgica en sus etapas de Contextualizacin, Estabilizacin, Profundizacin; cada una con sus
fases (Planeacin y Promocin, Sensibilizacin y Capacitacin, Eexploracin, Aanlisis de las condicio-
nes de calidad e inclusin, Implementacin y Seguimiento y Evaluacin).

1. Objetivos del programa
de Educacin Inclusiva con
Calidad
Objetivo general
Generar en las Entidades Territoriales Certifica-
das los mecanismos de gestin para atender con
calidad, equidad y pertinencia a las poblaciones
diversas y en situacin de vulnerabilidad; hacien-
do efectivos los derechos a la educacin, la par-
ticipacin y la igualdad de oportunidades para
todos los nios, nias, jvenes y adultos, desde la
educacin inicial hasta la educacin superior.
Objetivos especficos
Desarrollar un modelo de formacin en cas-
cada descentralizado con acompaamien-
to tcnico en las entidades territoriales,
para la transformacin de las instituciones
educativas hacia la educacin inclusiva con
calidad.
Conformar y capacitar grupos de formadores
en el mbito nacional y territorial en el pro-
grama de Educacin Inclusiva con Calidad
para liderar la construccin de la capacidad
instalada en la atencin a poblaciones diver-
sas y en situacin de vulnerabilidad.
Orientar a los equipos de calidad o de ges-
tin de los municipios e instituciones edu-
cativas del pas, para liderar la transfor-
macin del servicio hacia la inclusin con
calidad, gestionando los recursos humano,
econmico y logstico en el desarrollo del
programa en las instituciones de las entida-
des territoriales.
Realizar el anlisis de las condiciones de la
educacin inclusiva de las instituciones y mu-
nicipios, para promover las acciones de mejo-
ramiento, orientadas a cualificar la atencin
para la diversidad de la poblacin.
Promover en las universidades y escuelas
normales superiores la formacin inicial y ac-
tualizacin de docentes, directivos docentes
y profesionales en el enfoque de educacin
inclusiva con calidad.
Impulsar el desarrollo, difusin y publicacin
de experiencias significativas en educacin
inclusiva.
Generar una poltica de incentivos para do-
centes, directivos docentes e instituciones
que promuevan la atencin a la diversidad.
Fomentar la conformacin de redes de servi-
cios, a travs de alianzas con el sector solida-
rio, para apoyar la atencin a la diversidad en
las instituciones y municipios.
2. Contextualizacin de la
educacin inclusiva con calidad
El proceso de transformacin de las instituciones
orientado a conseguir un servicio educativo in-
clusivo de calidad, debe partir de la homologa-
cin de conceptos que permitan a los diferentes
actores de la comunidad establecer una comu-
nicacin efectiva a lo largo del proceso y com-
prender la metodologa propuesta en el modelo
de formacin en cascada con acompaamiento
tcnico; en este apartado se desarrollan concep-
tos y aspectos que se consideran fundamentales
para este propsito:
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 
 El punto de partida.
El concepto de educacin inclusiva.
La fundamentacin de la inclusin y sus principios.
La poltica de estado.
Las relaciones entre calidad, gestin e inclusin.
El proceso de transformacin hacia la inclusin.
El punto de partida
Los nios, nias y jvenes representan el mayor
potencial para generar capital humano y social
en sus comunidades; cuando se habla de capital
humano, se hace referencia a cuatro factores:
Nutricin, Salud, Educacin y Vivienda. Estos fac-
tores son esenciales para que las personas pue-
dan desarrollar su potencial; y el capital social es
el conjunto de asociaciones de una comunidad
que trabajan en forma cooperativa para buscar
soluciones para todos los ciudadanos de esa
comunidad. Este capital abarca cuatro dimen-
siones: los valores ticos dominantes en una so-
ciedad; su capacidad de asociarse; el grado de
confianza entre sus miembros y la conciencia c-
vica. Sin embargo son muchas las personas que
estn privadas de las oportunidades de crecer de
manera saludable, aprender y convertirse en ciu-
dadanos productivos y responsables.
Actualmente nuestro pas presenta dos situacio-
nes que afectan de manera importante la gene-
racin de capital humano y capital social:
La primera, Colombia se caracteriza por altos
niveles de inequidad, exclusin y fragmenta-
cin social; en nuestro pas conviven etnias
(Mestizos, Indgenas, Afrodescendientes,
Rom) y poblaciones en diferentes situaciones
(necesidades educativas especiales, despla-
zados, de fronteras, reinsertados, desvincu-
lados, rural dispersa e iletrados). Las pobla-
10 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
ciones no son grupos independientes de las
etnias, hay personas que renen simult-
neamente varias condiciones de vulnerabili-
dad, por ejemplo, afrodescendiente, despla-
zado e iletrado.
La segunda, el pas presenta inequidad en
trminos socioeconmicos, culturales y de
caractersticas individuales, actualmente en
Colombia doce (12) de cada cien (100) nios
y nias presentan una condicin que limita su
aprendizaje y participacin y slo tres (3) de
ellos asisten a la escuela.
Si se atiende a estos hechos y adems, se ubica
en el marco de la declaracin de los Derechos
Humanos, y se acepta la premisa de que la diver-
sidad es el factor fundamental de supervivencia
y mejoramiento de la especie humana, se pue-
de esperar que la inclusin educativa sea una
estrategia mediadora en la resolucin de los
problemas educativos de todos los nios, nias,
jvenes y adultos de nuestro pas.
La educacin inclusiva
La inclusin significa atender con calidad y equi-
dad a las necesidades comunes y especficas que
presentan los estudiantes. Para lograrlo se ne-
cesita contar con estrategias organizativas que
ofrezcan respuestas eficaces para abordar la di-
versidad. Concepciones ticas que permitan con-
siderar la inclusin como un asunto de derechos y
de valores y unas estrategias de enseanza flexi-
bles e innovadoras que permitan una educacin
personalizada reflejada en el reconocimiento de
estilos de aprendizaje y capacidades entre los
estudiantes y, en consonancia, la oferta de di-
ferentes alternativas de acceso al conocimiento
y a la evaluacin de las competencias, as como
 VENTAJAS Y ASPECTOS A SUPERAR DE LA EDUCACIN INCLUSIVA CON CALIDAD
Ventajas o beneficios de la educacin
inclusiva con calidad
La corresponsabilidad entre diferentes sec-
tores del estado y la sociedad civil para asu-
mir el proceso de inclusin, bajo parme-
tros de calidad.
La toma de conciencia del valor de la diver-
sidad en el proyecto educativo institucional
de todos los estamentos de la comunidad
educativa como familias, estudiantes, do-
centes y directivos docentes.
La optimizacin de los recursos materiales
y humanos existentes, en particular, de los
conocimientos y experiencia de cada do-
cente, directivo docente y familia.
El diseo de prcticas efectivas, la importan-
cia del aprendizaje social (trabajo colabora-
tivo entre el estudiantado), la organizacin
de los ambientes de aprendizaje que res-
ponden a las necesidades de todos los es-
tudiantes y los acuerdos en relacin con los
criterios de evaluacin y de indicadores en
el seguimiento, planteados para que todos
puedan participar y acceder al aprendizaje.
El fortalecimiento de espacios comunes de
interaccin de los nios, nias y jvenes con
sus pares, que permiten el desarrollo de su
identidad y el desempeo de su rol activo
como ciudadano.
La promocin de la autoestima en docentes,
directivos docentes, familias y estudiantes,
que se ve favorecida por la modificacin de
expectativas y el cambio de percepcin po-
sitiva frente a la diferencia.
1
GORDON Porter, Presidente de Inclusin Internacional en la Asamblea del BID. Chile, Marzo de 2001
Aspectos a superar en el desarrollo
del programa de educacin inclusiva
La existencia de barreras actitudinales, arquitec-
tnicas y financieras que impiden una educa-
cin en igualdad de oportunidades para todos.
Los pocos espacios y baja participacin en-
tre docentes, directivos docentes, estudian-
tes y familias.
La baja eficiencia en la gestin para la con-
secucin de recursos y para el estableci-
miento de alianzas y redes de apoyo.
Los programas de formacin inicial y de
actualizacin de docentes orientados des-
de modelos homogenizadores de prcticas
educativas y sociales.
La resistencia al cambio de paradigmas. El
sentido del cambio debe ir 1:
Desde una escuela que se organiza por
rdenes jerrquicos de bueno, acepta-
ble, regular, deficiente a una escuela
que reconozca los rdenes complejos de
las capacidades humanas.
Desde una escuela competitiva y selecti-
va, a una escuela cooperativa y solidaria.
Desde una escuela regida por el imperio
de la razn que conduce a la rigidez y
a la exclusin, a una escuela democrti-
ca y polivalente que valide los continuos
afectivo-cognitivo; intuitivo-racional; in-
teligente-sensitivo; terico-prctico.
Desde una escuela centrada en la instruc-
cin, la informacin y la tecnificacin, a
una escuela centrada en el desarrollo de
la autonoma solidaria, la fortaleza emo-
cional y el sentido tico, como base fun-
damental de cualquier realizacin perso-
nal, social y profesional del ser humano.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 11
 el asumir de manera natural, que los estudiantes
van a alcanzar diferentes niveles de desarrollo de
las mismas.
La Fundamentacin de la inclusin y sus
principios
La inclusin educativa est fundamentada en
normativas internacionales y principios ticos
que deben regir la interaccin humana. A con-
tinuacin se presenta un breve resumen de la
normativa actual:
Convencin sobre los Derechos del Nio (Na-
ciones Unidas, 1989). Se llega al acuerdo
que todos los derechos deben ser aplicados
a todas las nias y nios sin excepcin algu-
na y es obligacin de los estados tomar las
medidas que sean necesarias para proteger
a sus nios y nias de cualquier tipo de dis-
criminacin.
Conferencia Mundial sobre Educacin para
Todos (Jomtien, 1990). Se hace la recorda-
cin explicita de prestar especial atencin
a las necesidades bsicas de aprendizaje de
todas las personas y tomar las medidas ne-
cesarias para garantizar su acceso a la edu-
cacin como parte integrante del servicio
educativo.
Conferencia Mundial de Derechos (Viena,
1993). En esta conferencia se establece la
ampliacin del concepto de universalidad de
los Derechos Humanos.
La declaracin de Managua (Nicaragua,
1993). Establece: Para asegurar el bienestar
social para todas las personas, las sociedades
se tienen que basar en la justicia, igualdad,
12 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
equidad, integracin e interdependencia, y re-
conocer y aceptar la diversidad. Las sociedades
deben tambin considerar a sus miembros por
encima de todo, como personas y asegurar su
dignidad, derechos, autodeterminacin, acce-
so total a los recursos sociales y la oportunidad
de contribuir a la vida comunitaria.
Normas uniformes de la Naciones Unidas so-
bre igualdad de oportunidades para las per-
sonas con discapacidad (Naciones Unidas,
1994). Buscan garantizar que estas personas
puedan tener los mismos derechos y respon-
sabilidades que los dems.
Conferencia Mundial sobre Necesidades Edu-
cativas Especiales: Acceso y Calidad (Salaman-
ca, 1994). El principio formulado en el Marco
de Accin de Salamanca seala que las Insti-
tuciones Educativas deben acoger a todos los
nios, nias y jvenes, independiente de sus
condiciones personales e impulsar prcticas
efectivas para combatir actitudes discrimina-
torias, crear comunidades abiertas, construir
una sociedad integrada y lograr educacin
para todos (artculo 2 de la Declaracin).
Reunin de Ministros de Educacin de Amri-
ca Latina y el Caribe (Kingston,1996). Se reco-
mienda fortalecer las condiciones y estrategias
para que las Instituciones Educativas puedan
atender a los estudiantes con necesidades
educativas especiales o que presentan dificul-
tades de aprendizaje debido a causas como la
discapacidad, enseanza o escolaridad inade-
cuadas y ambientes sociales marginados.
Reunin regional de las Amricas preparato-
ria para el Foro Mundial de Educacin para
Todos (Santo Domingo, 2000). Se establece
 el compromiso de formular polticas de edu-
cacin inclusiva, priorizando en cada pas a la
poblacin ms excluida, y establecer marcos
legales e institucionales que permitan hacer
de la inclusin una responsabilidad colectiva.
Marco de Accin de Dakar Educacin para
Todos: Cumplir nuestros compromisos comu-
nes, (UNESCO, 2000). Este marco establece
que la inclusin de los nios con necesidades
especiales o pertenecientes a minoras tni-
cas desfavorecidas, poblaciones migrantes,
comunidades remotas y asiladas o tugurios
urbanos, as como de otros excluidos de la
educacin, deber ser parte integrante de las
estrategias para lograr la Educacin para To-
dos antes del ao 2015.
VII Reunin Regional de Ministros de Educa-
cin (Cochabamba, 2001). Se hace explcito
el reconocimiento de la diversidad y la inter-
culturalidad como factor de enriquecimiento
de los aprendizajes y se recomienda que los
procesos pedaggicos tomen en cuenta las
diferencias sociales, culturales, de gnero, de
capacidad y de intereses, con el fin de favore-
cer los aprendizajes, la comprensin mutua y
la convivencia armnica.
Declaracin de educacin para todos: Un
asunto de derechos humanos (UNESCO,
2007). Este documento es el soporte para
las deliberaciones de la Segunda Reunin
Intergubernamental de Ministros de Educa-
cin del Proyecto Regional de Educacin para
Amrica Latina y el Caribe (PRELAC), realizada
en marzo de 2007 en Buenos Aires, Argenti-
na. El tema central es la educacin de calidad
para todos, entendida como un bien pblico
y un derecho humano fundamental que los
Estados tienen la obligacin de respetar, pro-
mover y proteger, con el fin de asegurar la
igualdad de oportunidades en el acceso al
conocimiento de toda la poblacin.
Acta final IV jornadas de cooperacin educa-
tiva con Iberoamrica sobre educacin espe-
cial e inclusin educativa. (Red Interguber-
namental Iberoamericana de cooperacin
tcnica para la educacin de personas con
necesidades educativas especiales, 2007).
Concluye que la inclusin, ms all de los
marcos legales internacionales y nacionales,
supone una responsabilidad tica que com-
promete a todo sistema educativo a situar
en el centro de su quehacer la existencia de
todas y cada una de las personas.
Principios rectores
Enfoque de derechos: la educacin como
derecho humano y bien pblico permite a las
personas ejercer los otros derechos, por esta
razn, nadie puede quedar excluido de ella.
Enfatiza en las personas y sus relaciones so-
ciales haciendo equivalente el sujeto social
con el sujeto de derechos.
El derecho2 a la educacin se ejerce en la
medida que las personas, ms all de tener
acceso a la escuela, puedan desarrollarse ple-
namente y continuar aprendiendo. Esto sig-
nifica que la educacin ha de ser de calidad
para todos y a lo largo de la vida.
Equiparacin de oportunidades: los contextos
educativos adems de brindar oportunidades
2
UNESCO. Educacin de calidad para todos: un asunto de dere-
chos. Argentina 2007
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 13
 de acceso, deben garantizar las condiciones
para la participacin y proveer a todas las per-
sonas experiencias de vida similares que per-
mitan el desarrollo mximo de su potencial.
Solidaridad: Hace nfasis en las relaciones
basadas en el reconocimiento recproco y el
apoyo mutuo.
Equidad: Se define como Dar a cada quien,
lo que necesita y no como errneamente se
plantea de Dar a todos por igual; significa
reconocer que las personas tienen posibilida-
des personales y necesidades de apoyo dife-
rentes para llegar a ser individuos autnomos
y productivos.
La poltica de estado
Colombia est definiendo, concertadamente con
la sociedad civil organizada, las nuevas polticas
para la atencin a la diversidad, encaminadas a
establecer alianzas y contar con interlocutores en
las entidades territoriales para lograr una socie-
dad cada vez ms justa y democrtica. Se puede
decir que accediendo a esta mnima condicin, es
posible reconocer sus responsabilidades y dere-
chos individuales y por consiguiente, asegurar el
ingreso, la permanencia y la promocin de todas
las personas en el servicio educativo, mediante la
flexibilizacin de programas, proyectos, currculos
y el desarrollo de modelos educativos que apoyen
los potenciales individuales con la participacin de
diferentes estamentos de la sociedad.
Para cumplir este mandato el servicio educativo
debe, entre otras acciones:
Garantizar el ingreso, la permanencia y la
promocin de todas las personas en el ser-
14 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
vicio educativo a travs de la flexibilizacin
y diversificacin de programas, proyectos y
currculos, y el desarrollo de modelos educa-
tivos que apoyen los potenciales individuales
con la participacin de la sociedad.
Promover el desarrollo de alianzas entre ins-
tituciones educativas, incluidas las universi-
dades y las escuelas normales superiores, las
organizaciones, las empresas, las cooperati-
vas y los lderes del pas, para el desarrollo y
sostenimiento de las polticas de calidad, in-
clusin y equidad.
Disear y aplicar estndares de calidad para
las instituciones pblicas y privadas, que ga-
ranticen condiciones educativas ptimas den-
tro del marco de los derechos humanos y la
atencin a la diversidad de la poblacin.
Definir los mecanismos y estrategias de ar-
ticulacin entre los niveles de la educacin
y los procesos de atencin educativa, en la
reformulacin de los proyectos educativos
municipales e institucionales, para ofertar
un servicio educativo de calidad que asegu-
re el logro competente de todos los estu-
diantes.
Promover el acceso a subsidios, estmulos y
recursos de financiamiento bajo las estrate-
gias que establece el Estado, para el cubri-
miento del desarrollo de estrategias y mode-
los educativos en la atencin a la diversidad.
Establecer los mecanismos de participacin
para la implementacin de los apoyos como
un sistema articulado a la gestin de la insti-
tucin educativa, a travs de la generacin
de alianzas, redes y mesas.
 Garantizar que se expidan certificados ofi-
ciales que reconozcan las competencias,
destrezas y conocimientos adquiridos por las
personas en el proceso de aprendizaje en pro-
gramas de formacin para el trabajo y desa-
rrollo humano.
Disear lineamientos para la formacin de
docentes, en el marco de la diversidad, en
los programas iniciales y de actualizacin
y poner en marcha proyectos de investiga-
cin, de prcticas y propuestas de extensin
a padres de familia, administradores y lde-
res comunitarios.
Asegurar que los estudiantes y sus fami-
lias tengan acceso a la informacin sobre
la oferta educativa existente para que
puedan ejercer su derecho a elegir, ga-
rantizndoles la permanencia y la promo-
cin en todos los niveles y modalidades
educativas.
Impulsar proyectos que promuevan principios
de respeto a la diferencia y que la valoren
como una posibilidad de aprendizaje social,
velando al mismo tiempo por el cumplimien-
to de los principios de igualdad, no discrimi-
nacin y buen trato.
Gestionar desde las instituciones educativas y
entidades territoriales los recursos para que
los estudiantes reciban las ayudas tcnicas,
pedaggicas y materiales de enseanza que
les permitan el aprendizaje, la participacin
y la convivencia.
Promover foros permanentes de discusin
sobre experiencias significativas en atencin
a la diversidad.
Las relaciones entre calidad, gestin e
inclusin
En el enfoque de inclusin3, la gestin debe ser or-
denada y sistemtica fundamentada en modelos
administrativos de carcter participativo que po-
sibilite gerenciar recursos, procesos y resultados;
dando respuesta a procedimientos de planeacin,
aplicacin, seguimiento, evaluacin y sistematiza-
cin, que evidencien la consecucin de recursos,
la sostenibilidad financiera y la calidad tcnica.
Debe relacionarse la inclusin con la tendencia
actual de mejorar la efectividad de la escuela
lo cual implica fundamentalmente un cambio or-
ganizativo, porque pasa a considerarse el benefi-
cio de todos y cada uno de los estudiantes como
la misin central de las instituciones. Actualmente
se considera que las condiciones que favorecen la
calidad educativa: Direccin, Participacin, Planifi-
cacin Colaborativa, Coordinacin, Investigacin y
Reflexin y Desarrollo Profesional, son tambin las
que permiten avanzar hacia la educacin inclusiva.
Para iniciar el proceso de transformacin hacia la
Educacin Inclusiva con Calidad, se requiere contar
en las instituciones con algunas condiciones funda-
mentales para garantizar el xito en el proceso:
Organizacin: se debe tener claridad en los
mecanismos de participacin y los instrumen-
tos de recoleccin de informacin que se van
a utilizar, de manera que se adapten a las
necesidades de todos los integrantes de la
comunidad educativa.
3
CORREA ALZATE, Jorge Ivn. La Universidad como Constructora de
Comunidad: Investigacin y alianzas en la atencin a la diversi-
dad. Ponencia presentada en el XIV Congreso Mundial de Inclu-
sin Internacional. Mxico, noviembre de 2006. Educacin de
calidad para todos: un asunto de derechos. Argentina 2007
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 15
 Un diseo organizacional basado en la par-
ticipacin ha mostrado ser el modelo ms
efectivo de transformacin social tanto con
base en experiencias comparadas internacio-
nalmente como por evidencia emprica4.
La participacin de la sociedad civil: se debe
involucrar a los lderes de la comunidad que
tienen capacidad de generar soluciones y
crear las condiciones necesarias para su de-
sarrollo, utilizando estrategias colaborativas
que favorezcan un clima de confianza y un es-
tilo de conducta cvica y solidaria que atienda
al bienestar general.
Asesores externos: el desarrollo del progra-
ma en las diferentes fases debe tener ase-
sores externos que cumplan la funcin de
amigo crtico, ste es alguien que conoce el
programa de inclusin y desempea un rol de
apoyo ms que de supervisin; proporciona
a la comunidad educativa elementos para
realizar un anlisis profundo de su proceso
de transformacin y cualificacin del servicio
educativo, dndole objetividad a las reflexio-
nes, valoraciones y resultados del programa.
Sistemas de Informacin: para garantizar
que se cumpla la funcin de acompaamien-
to se define un plan donde se precisan espa-
cios de participacin, estrategias de comuni-
cacin y de apoyo en actividades puntuales
en el desarrollo del programa.
Trabajo en equipo: es importante conformar
equipos de trabajo colaborativo que analicen
y den solucin a las dificultades que plantea
la inclusin y que estn dispuestos a innovar
4
KLIKSBERG. Ms tica ms desarrollo. Buenos Aires, ED Temas, 2004
16 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
para mejorar las prcticas educativas y admi-
nistrativas a travs de procesos reflexivos e
investigativos.
Definicin de un lenguaje comn: por ser
este un programa complejo en el cual partici-
pan diferentes integrantes de la comunidad,
es fundamental ponerse de acuerdo en la de-
finicin de los trminos relacionados con in-
clusin y calidad para establecer una comuni-
cacin efectiva a lo largo de todo el proceso.
Definicin de valores ticos: la educacin
inclusiva implica un proceso de cambio en el
cual los valores se traducen en colaboracin,
equidad, diversidad, solidaridad y sensibili-
dad social. A ms valores compartidos, mejo-
res condiciones de vida.
La inclusin educativa como variable ingresa en
el sistema de calidad con la funcin de ser me-
diadora, porque al poner en marcha estrategias
de racionalidad reflexiva y trabajo colaborativo,
permite actuar sobre las situaciones de los con-
textos educativos que generan barreras para la
participacin y el avance hacia instituciones que
desarrollan modelos flexibles, pertinentes y re-
levantes para el desarrollo competente del ser
humano en todas sus dimensiones.
El proceso de transformacin hacia la
inclusin
La inclusin es considerada actualmente como
uno de los aspectos ms importantes y urgentes
que deben enfrentar todas las sociedades con-
temporneas. Su teora y su prctica, son aspec-
tos complejos que requieren cambios fundamen-
tales en las condiciones sociales y econmicas
actuales, muy especialmente en lo relacionado
con los valores que subyacen a la priorizacin y
distribucin de los recursos:
Percepcin social de la diferencia.
Organizacin de las Instituciones educativas para
ofertar diferentes opciones de modelos y estrate-
gias para atender la diversidad de la poblacin.
Percepcin docente de los estilos de ense-
anza para articular estrategias pertinentes
pedaggicas en el currculo.
Con base en lo anterior, el desarrollo de la inclusin
debe verse en trminos de cambio e innovacin.
Un cambio que permita pasar de una institucin
educativa centrada en instruccin, informacin y
tecnificacin a una institucin educativa que re-
conoce el desarrollo de autonoma solidaria, la
fortaleza emocional y el sentido tico.
Cuando se asume la inclusin como enfoque
pedaggico, la institucin educativa adquiere
un papel protagnico en la modificacin de los
valores, las actitudes y los prejuicios sociales ac-
tuales con respecto a las personas consideradas
diferentes. De esta manera, genera presin
en la sociedad para formular polticas sociales
inclusivas y crear contextos nuevos que permi-
tan la convivencia en la diversidad. Sin embargo,
no debe desconocerse que el cambio propuesto
implica un nivel muy alto de compromiso y com-
prensin por parte de la comunidad educativa
para conseguir buenas prcticas educativas5.
La institucin educativa no es la nica instancia
que facilita el acceso al conocimiento, pero s es
5
WOLGER. Promocin y desarrollo de practicas educativas inclusivas
ED. EOS, 1998
la nica que puede asegurar la equidad en el ac-
ceso y distribucin del mismo, ofreciendo opor-
tunidades de aprendizaje CON CALIDAD para
todos y, en consecuencia, contribuyendo a la
distribucin de oportunidades sociales. La prc-
tica educativa est determinada por la cultura
de la escuela, por la forma en que los docentes
definen y asumen su rol y por las expectativas
recprocas de toda la comunidad. Por tanto, me-
jorar la calidad y equidad de la educacin pasa
necesariamente por transformar la cultura y el
funcionamiento de las instituciones.
El desafo es el de promover una institucin edu-
cativa, autnoma, flexible, democrtica y conec-
tada con el entorno cercano y el mundo global,
que incluya a todas las nias, nios, jvenes y
adultos, valore la diversidad y propicie el apren-
dizaje y la participacin de todos los integrantes
de la comunidad.
Para lograr este cambio se debe trabajar en los
siguientes aspectos:
Un nuevo marco organizativo y normativo:
la educacin inclusiva implica ofrecer diver-
sas opciones de aprendizaje a lo largo del ci-
clo escolar y esto conlleva necesariamente a
una forma de organizacin que promueva la
colaboracin entre los miembros de la comu-
nidad educativa y la autonoma en decisiones
curriculares, modalidades de enseanza, ho-
rarios, contratacin de personal, adquisicin
de recursos materiales y procedimientos de
evaluacin y acreditacin.
Fortalecimiento de colectivos de docentes:
se requiere el trabajo colectivo y comprome-
tido de todos los docentes y directivos con el
cambio que dar lugar a una EDUCACIN IN-
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 17
 CLUSIVA CON CALIDAD. Los directivos docen-
tes deben promover el desarrollo de las capa-
cidades necesarias para cohesionar la accin
pedaggica del equipo docente, facilitar los
procesos de gestin y conseguir un clima ins-
titucional armnico.
El desarrollo de comunidades de aprendiza-
je y de participacin: el trabajo colaborativo
debe extenderse a todos los integrantes de la
comunidad educativa y propiciar la plena par-
ticipacin de todos, estableciendo canales de
gobierno democrtico, de tal forma que se
involucren en la toma de las decisiones que
los afectan y definan los niveles de responsa-
bilidad de cada uno.
Desarrollo de un clima institucional armni-
co y propicio al desarrollo de las emociones
y las relaciones interpersonales: el ambien-
te escolar influye en cmo los estudiantes se
perciben a s mismos y en cmo construye su
identidad cultural y su sentido de pertenencia
a la institucin, por lo tanto, se debe propi-
ciar un clima de igualdad con apoyos efecti-
vos para todos los estudiantes.
Construccin y revisin de proyectos educa-
tivos que doten de identidad a cada institu-
cin: el proyecto educativo institucional debe
ser compartido por la comunidad de manera
que facilite la participacin de los distintos
sectores sociales y el aprendizaje de todos los
estudiantes, asegurando la continuidad edu-
cativa a lo largo de su ciclo vital.
La responsabilidad por la transformacin:
implica que las instituciones educativas eva-
len rigurosa y peridicamente su plan de
mejoramiento para determinar el impacto
18 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
de las acciones inclusivas en la atencin a la
diversidad de su poblacin. Estas evaluacio-
nes deben contar con la participacin de toda
la comunidad.
Gimeno Sacristn6 (2000) analiza la situacin
compleja de la escuela actual y sugiere algunas
soluciones para hacerla inclusiva:
El debate y el consenso: debe producirse en
todas las situaciones posibles y darse entre
padres, estudiantes y docentes, entre los ni-
veles de preescolar, bsica, media tcnica y
educacin superior y, a su vez, entre los distin-
tos equipos internos de cada uno de estos.
La utilizacin de diferentes metodologas:
actividades dentro y fuera del aula, flexibili-
dad de tiempos, riqueza de actividades inte-
resantes y retadoras, delegacin de respon-
sabilidades, estimulacin de la participacin
de los estudiantes de bajo desempeo, utili-
zacin de diferentes materiales, tareas dife-
rentes segn las necesidades.
La formacin del profesorado: el conoci-
miento de metodologas cuya utilidad haya
sido probada para atender la diversidad.
Tambin deben hacer parte de los programas
de formacin del profesorado algunos otros
aspectos que la investigacin ha puesto de
manifiesto, tales como el cambio actitudinal,
la tica y los conocimientos tericos.
El equilibrio entre el trabajo cooperativo y el
trabajo individual.
6
GIMENO SACRISTN. El currculo una reflexin sobre la prctica. Ma-
drid, 2000
 La atencin a los estudiantes garantizando
el progreso de todos.
La interdisciplinariedad: permite romper con
el esquema de actuaciones individuales de los
profesionales que no logran satisfacer inte-
gralmente las necesidades de los estudiantes.
Sistemas eficaces de apoyo escolar.
Compromiso de las familias.
La transformacin de la institucin educativa
para atender a la diversidad requiere aportes
de diversas disciplinas, trabajo colaborativo, in-
novacin, investigacin, competencias pedag-
gicas amplias y lo ms importante, valoracin
del ser humano en s mismo, por sobre cualquier
otra condicin.
Ruta metodolgica para
la transformacin de las
instituciones educativas
El programa de Educacin Inclusiva con Calidad
se desarrolla a partir de la estrategia de forma-
cin en cascada con acompaamiento tcnico,
caracterizado en etapas, fases, estrategias y ac-
tividades las cuales dan va al proceso de trans-
formacin que deben adelantar las instituciones
y los municipios, de manera gradual y flexible,
que responda a las caractersticas y necesidades
de los contextos en un proceso de cualificacin
progresiva del servicio educativo.
Este proceso est concebido en tres etapas
(anexo A) que se implementan a travs de seis
fases (anexo B), las cuales van desde la confor-
macin de los equipos que lideran la transfor-
macin hacia la educacin inclusiva, hasta la
consolidacin y mejoramiento contino de la
atencin a la diversidad en las instituciones edu-
cativas y municipios, as:
1. Etapa de contextualizacin: esta eta-
pa se desarrolla a travs de cuatro fases:
promocin y planeacin, sensibilizacin y
capacitacin, exploracin y anlisis de las
condiciones de calidad e inclusin. En ella
se establecen los grupos lderes, los diag-
nsticos y las bases conceptuales para la
atencin a la diversidad, en las instituciones
educativas y municipios.
2. Etapa de Estabilizacin: esta etapa se desa-
rrolla a travs de la fase implementacin, en
la cual se lleva a cabo el plan de mejoramien-
to institucional para transformacin del servi-
cio educativo en atencin a la diversidad.
3. Etapa de profundizacin: en esta etapa se de-
sarrollan la fase de seguimiento y evaluacin
del programa, se llevan a cabo los procesos
de sistematizacin que permiten la cualifica-
cin continua de la atencin a la diversidad
en las instituciones educativas, municipios y
el pas.
Fase de promocin y planeacin
Esta fase hace referencia al conocimiento de las
condiciones establecidas en el Plan de Desarrollo
Educativo de la entidad territorial, departamen-
tal o municipal para dar lugar a la universaliza-
cin y a la calidad del proceso educativo en la
localidad, de manera que se pueda determinar
la viabilidad poltica y financiera para iniciar el
proceso de transformacin hacia la Educacin
Inclusiva con Calidad en la entidad territorial y
se determinen las acciones necesarias para la
transformacin.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 19
 El objetivo principal de la fase se centra en que
las entidades territoriales comprendan el pro-
grama de educacin inclusiva y se comprometan
(anexo C) con su desarrollo; para su cumplimien-
to el Ministerio de Educacin nacional a travs de
la direccin de calidad dispone de un equipo de
formadores nacional, responsable de orientar el
proceso de formacin de los formadores de for-
madores de las entidades territoriales del pas;
est integrado por profesionales, docentes de
universidades, instituciones educativas, escuelas
normales superiores y organizaciones de diferen-
tes regiones del pas. Su conformacin responde
a un perfil establecido, que rene, entre otras,
las siguientes caractersticas:
Formacin universitaria.
Experiencia en formacin inicial o continua
con docentes, directivos docentes, familias,
lderes comunitarios y profesionales vincula-
dos al servicio educativo.
Conocimiento del funcionamiento del servi-
cio educativo del pas.
Experiencia en el diseo de medios educa-
tivos.
Conocimiento de herramientas en sistemas y
familiarizado con la virtualidad.
Capacidad de liderazgo.
Sensibilidad ante los procesos sociales y la
diversidad.
Habilidad para direccionar proyectos de in-
vestigacin y sistematizacin de experiencias
educativas.
Habilidades comunicativas, lecto - escritura-
les y de trabajo en equipo.
Apertura al cambio.
Capacidad crtica y autocrtica.
Compromiso y sentido de pertenencia con el
sector educativo.
Congruencia entre el discurso y el hacer.
20 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
Sus principales funciones:
Servir de puente entre el Ministerio de Educa-
cin Nacional y entidades territoriales.
Mantener comunicacin con las entidades
territoriales.
Planear y desarrollar las acciones para imple-
mentar el modelo de formacin en cascada
con acompaamiento tcnico.
Brindar asesora en el proceso de transforma-
cin de las instituciones educativas hacia la
inclusin.
Formar al grupo de formadores de formado-
res en la entidad territorial.
Establecer vnculos con universidades, es-
cuelas normales superiores y organizaciones
para promover el desarrollo del programa.
Fomentar la organizacin de eventos acadmicos
para promover el intercambio de experiencias.
Sistematizar procesos, resultados e impacto
del programa a nivel nacional.
Una vez establecidos los acuerdos en la entidad
territorial, sta procede a la conformacin de
dos equipos, uno de formadores de formadores
y otro de gestin, los cuales cumplen el rol de
liderar el programa de educacin inclusiva en el
contexto local.
El equipo de formadores de la entidad territorial
lidera el proceso a desarrollarse en las institucio-
nes educativas y sistematiza la experiencia para
contribuir con sus hallazgos al proceso de trans-
formacin de las polticas educativa nacionales
y el de gestin provee las condiciones polticas
y financieras para llevar a cabo el proceso de la
inclusin educativa con calidad.
A continuacin se explica la naturaleza de stos
equipos.
El equipo de formadores de formadores terri-
torial: es el equipo responsable de liderar en la
entidad territorial el proceso de transformacin
hacia un enfoque inclusivo; est conformado por
personas vinculadas a las universidades, institu-
ciones educativas, escuelas normales superiores,
unidades de atencin integral, aulas de apoyo,
organizaciones indgenas, de derechos huma-
nos, comits de poltica social, ONG y de otros
sectores diferentes al educativo interesados en
aportar a la atencin a la diversidad. Su confor-
macin responde a un perfil establecido, que re-
ne entre otras las siguientes caractersticas:
Vinculado a la institucin u organizaciones en
la entidad territorial.
Capacidad de liderazgo.
Sensibilidad ante los procesos sociales y la
diversidad.
Habilidad para direccionar y sistematizar ex-
periencias educativas.
Habilidades comunicativas, lecto-escriturales
y de trabajo en equipo.
Apertura al cambio.
Capacidad crtica y autocrtica. los diferentes sectores y lderes de procesos de la
Compromiso y sentido de pertenencia con el
sector educativo.
Congruencia entre el discurso y el hacer.
Con reconocimiento de su trabajo en las co-
munidades educativas del contexto regional.
Sus principales funciones:
Servir de puente entre el equipo de formado-
res nacional y la entidad territorial.
Mantener comunicacin con la entidad terri-
torial, a travs de la Secretara de Educacin
(Direccin de Calidad y Comit de Capacita-
cin).
Planear las acciones para implementar el
modelo de formacin en cascada con acom-
paamiento tcnico en la entidad territorial.
Liderar el proceso de sensibilizacin frente a la
inclusin de calidad, en su entidad territorial.
Formar a los grupos de gestin o calidad de
las instituciones, donde los haya, o grupos l-
deres de las comunidades educativas.
Fortalecer los vnculos con universidades, es-
cuelas normales superiores y organizaciones
para implementar el programa.
Organizar eventos acadmicos para promo-
ver el intercambio de experiencias, con el res-
paldo de la Secretara de Educacin.
Sistematizar procesos, resultados e impacto
del programa desarrollado en la entidad te-
rritorial.
Equipo de gestin territorial: es el equipo res-
ponsable de apoyar con la gestin de los recur-
sos humanos, financieros y logsticos requeridos
para realizar la transformacin del servicio edu-
cativo inclusivo en las instituciones de la entidad
territorial. El equipo de calidad es la base para
su conformacin, ampliado a representantes de
gestin administrativa.
Principales funciones:
Conformar el equipo de formadores de for-
madores de la entidad territorial.
Articular la estrategia de inclusin en el Pro-
yecto Educativo Municipal o Departamental.
Definir las estrategias y acciones para el apo-
yo a las instituciones educativas en la trans-
formacin hacia la inclusin, en el plan de
mejoramiento.
Articular el programa de educacin inclusiva
con el sistema de formacin de agentes educa-
tivos liderado por los comits de capacitacin.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 21
 Promover el programa de Educacin Inclusiva
con Calidad en la entidad territorial, distrito o
municipio certificado.
Brindar la logstica para la capacitacin del
grupo de formadores de formadores de la en-
tidad territorial.
Actualizar las bases de datos de la demanda,
atencin de la poblacin diversa y en situa-
cin de vulnerabilidad.
Apoyar el equipo local de formadores de for-
madores en el proceso de cualificacin de las
comunidades educativas, bajo los parme-
tros de educacin inclusiva con calidad.
Evaluar el impacto del desarrollo del progra-
ma de Educacin Inclusiva en la entidad te-
rritorial.
Proporcionar las condiciones y recursos para
sistematizar y difundir la experiencia en la en-
tidad territorial.
Proporcionar informacin del desarrollo del
programa de educacin inclusiva al Ministe-
rio de Educacin Nacional para consolidar la
poltica nacional.
PARA RECORDAR
La fase de promocin y planeacin
En esta fase se determina la viabilidad poltica y financiera
para iniciar el proceso de transformacin hacia la
educacin inclusiva con calidad y las acciones requeridas
para iniciarlo.
En ella de se deben de conformar los diferentes grupos
que liderarn el proceso:
Equipo de formadores de formadores territorial.
Equipo de gestin territorial.
Equipo de gestin de las instituciones educativas, en
caso de no estar conformado o fortalecido para iniciar
el proceso.
22 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
Equipo de gestin institucional: el programa de
educacin inclusiva se apoya para su desarrollo
en los equipos de gestin de las instituciones
educativas, a travs de ste se lidera la trans-
formacin institucional, para garantizar que los
procesos de planeacin, seguimiento y evalua-
cin se realicen desde un enfoque inclusivo. Est
integrado por representantes de los diferentes
estamentos de la comunidad educativa, con el
apoyo de la Secretara de Educacin. Su confor-
macin responde a un perfil establecido que re-
ne, entre otras, las siguientes caractersticas:
Vinculado a la institucin educativa en la en-
tidad territorial.
Capacidad de liderazgo.
Sensibilidad ante los procesos sociales y la
diversidad.
Habilidad para direccionar sistematizacin de
experiencias educativas.
Habilidades comunicativas, lecto-escriturales
y de trabajo en equipo.
Apertura al cambio.
Capacidad crtica y autocrtica.
Compromiso y sentido de pertenencia con el
sector educativo.
Congruencia entre el discurso y el hacer.
Sus principales funciones:
Liderar el proceso de sensibilizacin frente a la in-
clusin de calidad, en su comunidad educativa.
Establecer y aplicar una poltica institucional
de autoevaluacin y mejoramiento continuo,
bajo referentes de inclusin y calidad.
Aplicar y comparar los resultados del ndice
de inclusin.
Articular las prioridades que arroja la Au-
toevaluacin de calidad e inclusin en el plan
de mejoramiento institucional.
 Formar a su comunidad educativa en el enfo-
que inclusivo de calidad.
Sistematizar su experiencia en inclusin edu-
cativa.
Organizar el intercambio de experiencias inclu-
sivas al interior de comunidad educativa y con
otras instituciones de la entidad territorial.
Fase de sensibilizacin y capacitacin
En esta fase se realizan actividades de sensibili-
zacin para los diferentes equipos de calidad o
gestin y las comunidades educativas de las ins-
tituciones, se pretende que reconozcan las bon-
dades de la inclusin para cualquier estudiante,
sea cual fuere su condicin personal o social e
igualmente los aportes sobre sta para el desa-
rrollo de la comunidad; incluye la apropiacin
de los conceptos bsicos que fundamentan la
educacin inclusiva, adems, se realizan activi-
dades para la consolidacin de los equipos de
trabajo.
La capacitacin se inicia en coherencia con el plan
definido en la fase de promocin y planeacin
para desarrollar los contenidos del programa de
educacin inclusiva, apoyado en los materiales
diseados para este fin. Algunos temas sugeri-
dos para comprender el enfoque de inclusin y
avance hacia la transformacin institucional, son
los siguientes:
Enfoque de inclusin.
Diversidad, vulnerabilidad y exclusin.
Programa de educacin inclusiva.
Capacidad institucional para la transformacin.
Instrumento para la gestin inclusiva.
Estrategias para la implementacin del pro-
grama de educacin inclusiva en las institu-
ciones educativas.
Estrategias para el seguimiento, la evalua-
cin y el mejoramiento del programa de edu-
cacin inclusiva con calidad.
El desarrollo de los temas se organiza en talleres
caracterizados en tres momentos, as:
1. Sensibilizacin: acciones orientadas a propi-
ciar espacios de reflexin que permitan mo-
vilizar actitudes favorables para el desarrollo
de la atencin a la diversidad.
2. Conceptualizacin: acciones dirigidas a es-
tablecer un lenguaje comn y a definir los
conceptos que fundamentan la atencin a la
diversidad.
3. Apoyo al desarrollo del programa: acciones
encaminadas a generar estrategias que per-
mitan la consolidacin de los diferentes gru-
pos y la transferencia del programa en las
instituciones educativas.
La formacin en el enfoque de inclusin se ayu-
da de materiales, entre estos, los documentos
de apoyo diseados desde las diferentes reas
de gestin que articulan calidad e inclusin; per-
miten revisar en cada una sus procesos y orientar
acciones para la transformacin gradual en la
atencin a la diversidad para llegar a una institu-
cin que asume la inclusin como un componen-
te central de la calidad.
Cada documento de apoyo presenta la siguiente
estructura:
1. La estructura de la gua de autoevaluacin
en cada rea de gestin, con sus procesos y
componentes.
2. En cada proceso y componente se describen
unas caractersticas que permiten darle el ca-
rcter de inclusivo.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 23
 3. Algunos conceptos para orientar los procesos
inclusivos en la institucin educativa.
4. Una propuesta de ejercicio que permite iden-
tificar las caractersticas inclusivas que en la
actualidad tiene la institucin educativa, res-
pecto a ese proceso o componente.
5. Una propuesta de ejercicio dirigido a la iden-
tificacin, seleccin y realizacin de acciones
de mejoramiento para la atencin a la di-
versidad.
6. Un ejercicio para realizar seguimiento a la evo-
lucin del proceso de inclusin en la institucin.
Esta estructura se visualiza con los siguientes
smbolos o convenciones:
Identifica los conceptos.
PARA RECORDAR
La fase de sensibilizacin y capacitacin
En esta fase se realizan actividades de sensibilizacin
para los diferentes equipos de calidad o gestin y las
comunidades educativas de las instituciones.
Se pretende que se reconozcan las bondades de la
inclusin para cualquier estudiante, sea cual fuere su
condicin personal o social e igualmente los aportes de
la inclusin para el desarrollo de la comunidad.
La capacitacin se inicia en coherencia con el plan
definido en la fase de promocin y planeacin para
desarrollar los contenidos del programa de educacin
inclusiva, apoyado en los materiales diseados para este
fin. Los contenidos de la formacin tienen en cuenta:
Actividades de sensibilizacin.
Actividades de conceptualizacin.
Actividades de apoyo al desarrollo del programa.
24 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
Representa el ejercicio de lnea
de base, para la identificacin
de las caractersticas inclusivas
presentes en cada proceso o
componente en las diferentes
reas de gestin.
Representa el ejercicio que per-
mite la identificacin, seleccin
y realizacin de acciones de
mejoramiento para la transfor-
macin hacia la inclusin.
Representa el ejercicio que per-
mite la verificacin de la trans-
formacin de la institucin
educativa, en cada proceso o
componente en las diferentes
reas de gestin.
Los documentos estn diseados a modo de
manual procedimental y su contenido est
orientado para que la comunidad educativa
avance en su proceso de cambio, sistematizan-
do a la vez su propia experiencia; por lo tanto,
es importante desarrollar los ejercicios propues-
tos y aquellos que el equipo de trabajo consi-
dere pertinentes para fortalecer el proceso de
inclusin.
Fase de exploracin de las instituciones
educativas
Una vez realizado el proceso de capacitacin de
los equipos de formadores de formadores y de
los integrantes del equipo de calidad o gestin
de la institucin educativa, se procede a tomar
la lnea de base en inclusin; para realizar el pro-
ceso de exploracin se propone la herramienta
ndice de Inclusin.
El ndice de Inclusin en su versin para Colom-
bia y en el programa de educacin inclusiva con
calidad es la herramienta de autoevaluacin que
permite conocer las condiciones de inclusin de
las instituciones educativas y se aplica en la fase
de exploracin de este programa.
Est diseado para conocer el estado actual de
la institucin en cuanto a la atencin a la di-
versidad y animar a su comunidad educativa a
compartir y construir nuevas iniciativas, valoran-
do con detalle las posibilidades que existen para
mejorar las condiciones de aprendizaje, partici-
pacin y convivencia de todos.
El ndice de Inclusin se obtiene a partir de la
aplicacin de un cuestionario diferenciado en
descriptores para cada proceso en cada una de
las reas de gestin institucional y est adaptado
en el lenguaje para la poblacin colombiana.
Una vez aplicado el cuestionario para obtener el
ndice de Inclusin de la institucin educativa, se
procede a su tabulacin y procesamiento de datos,
anlisis e interpretacin, preparacin de informe y
articulacin de sus resultados con los obtenidos en
la Gua de autoevaluacin, siguiendo las instruccio-
nes que se presentan en el ndice de Inclusin.
Para utilizar el ndice de Inclusin, se sugiere el
estudio previo de la herramienta antes de prece-
der a su aplicacin.
Fase de anlisis de las condiciones de
calidad e inclusin
Conocer el estado de la educacin inclusiva requie-
re el cruce de la informacin que arroja la Gua de
autoevaluacin Institucional con los resultados
del ndice, en cada rea y proceso de gestin.
PARA RECORDAR
La fase de exploracin de las instituciones educativas
En esta fase se realiza la aplicacin y tabulacin de los resultados
del ndice de Inclusin, as como el procesamiento de datos, el
anlisis e interpretacin, y la preparacin de informe.
Es fundamental realizar el estudio del ndice de Inclusin para
planear las acciones antes de su aplicacin en la comunidad
educativa.
Para realizar este anlisis se sugiere el siguiente
procedimiento:
Se toma el informe del ndice de Inclusin
que se realiza en la fase de exploracin, en
el cual se determinan los procesos o reas de
gestin que se debe revisar desde el compo-
nente inclusivo.
Se sugiere remitirse a los documentos de
apoyo para cada rea de gestin, los cuales
presentan un ejercicio de lnea de base, que
permite la revisin detallada de los procesos
sealados en la evaluacin del ndice. Este
ejercicio se identifica con el siguiente smbolo:
Representa el ejercicio de lnea
de base, para la identificacin
de las caractersticas inclusivas
presentes en cada proceso o
componente de las diferentes
reas de gestin.
La realizacin del ejercicio de lnea de base
permite determinar cules son las necesidades
especficas para el mejoramiento del proceso
inclusivo que se est revisando de la respectiva
gestin.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 25
 Con estos datos se establecen comparaciones
y relaciones entre los procesos de gestin, con
la posibilidad de determinar coincidencias,
relaciones de causas y correlaciones que per-
mitan integrar estos resultados y definir las
prioridades finales que se tendrn en cuenta
para el Plan de Mejoramiento Institucional.
El procedimiento de vincular las prioridades de
inclusin al plan de mejoramiento, se puede
facilitar realizando el ejercicio de acciones de
mejoramiento para la transformacin hacia la
inclusin, del documento de apoyo. Este ejerci-
cio se identifica con el siguiente smbolo:
Representa el ejercicio que
permite la identificacin,
seleccin y realizacin de
acciones de mejoramiento
para la transformacin hacia
la inclusin.
PARA RECORDAR
La fase de anlisis de las condiciones de calidad e
inclusin
En esta fase se deben articular las prioridades de inclusin
en el plan de mejoramiento.
Se recomienda utilizar los documentos de estrategias
de apoyo a la gestin con enfoque inclusivo, para
realizar los ejercicios de lnea de base y acciones para el
mejoramiento.
La institucin debe tener slo un plan de mejoramiento
a travs del cual se desarrollan acciones para cualificar
tanto las condiciones de calidad como las de inclusin
garantizando la atencin para la diversidad.
26 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
Es de resaltar que las instituciones no deben crear
un nuevo plan de mejoramiento para garantizar
la inclusin, se parte del hecho que toda institu-
cin educativa debe tener su Plan de Mejoramien-
to para cualificar los procesos de la gestin y en
este se articulan las prioridades de inclusin.
Las decisiones que se tomen frente a las priorida-
des de mejoramiento deben realizarse por con-
senso; evitando posturas individuales y radicales;
es necesario pensar en el beneficio para todos y
algunos que tengan necesidades particulares.
Fase de implementacin
La implementacin del plan de mejoramiento le
corresponde a la comunidad educativa, liderada
por el equipo de calidad o de gestin. Este proce-
so se soporta en los documentos de apoyo para
cada una de las reas de gestin, el portafolio
de modelos y didcticas flexibles y otros que pue-
dan ser tiles en esta fase.
El compromiso y el trabajo colaborativo son fun-
damentales en el desarrollo de esta fase, es im-
portante orientar las estrategias metodolgicas
de racionalidad reflexiva para mantener una ac-
titud positiva que lleve a la comunidad a apren-
der y desaprender del proceso mismo.
El compromiso del grupo de gestin municipal y
las alianzas que pueda establecer la institucin
educativa con otras instituciones y organizacio-
nes son determinantes para la consecucin de
recursos en el cumplimiento de las metas y obje-
tivos del plan de mejoramiento.
Igualmente se organiza la estrategia de difusin
del programa a toda la comunidad del municipio

para que est informada del progreso del plan de
mejoramiento y lograr el involucramiento de los
diferentes sectores econmicos y sociales de la lo-
calidad en el proceso de atencin a la diversidad.
Fase de seguimiento y evaluacin
La institucin educativa implementa procesos de
planeacin, seguimiento y evaluacin, coheren-
tes con la poltica institucional de autoevalua-
cin y mejoramiento continuo, bajo referentes
de inclusin y calidad.
El seguimiento se realiza teniendo en cuenta los
indicadores definidos en el plan de mejoramien-
to para evaluar la gestin inclusiva y reconocer el
impacto en la atencin a la diversidad.
Los documentos de apoyo a la gestin presentan
un ejercicio que puede apoyar este proceso, pre-
sentado con el siguiente smbolo:
El ejercicio permite realizar el segui-
miento al proceso de transformacin
de la institucin educativa, en cada
proceso o componente de las dife-
rentes reas de gestin.
El desarrollo del plan de mejoramiento debe re-
visarse en las fechas definidas por el equipo de
gestin o calidad, por lo menos dos (2) veces en
el ao y la evaluacin final, se realiza al terminar
el ao, estableciendo los resultados que se ob-
tienen de comparar los indicadores con los obje-
tivos y metas propuestos.
Anualmente la institucin educativa realiza la au-
toevaluacin y aplica de nuevo los cuestionarios
del ndice de Inclusin para analizar el impacto
de los planes de accin y de mejoramiento, y
PARA RECORDAR
Fase de implementacin
En esta fase se desarrolla el plan de mejoramiento que da lugar
a la transformacin institucional hacia la inclusin, para ello es
fundamental la utilizacin de los documentos de apoyo diseados
para cada rea de gestin, as como otros materiales que se requieran
para su desarrollo, como por ejemplo, los modelos y didcticas
flexibles que se han utilizado en el pas.
Las instituciones educativas y el municipio deben realizar acciones
de gestin para conseguir los recursos necesarios que permitan la
transformacin de las instituciones educativas.
Igualmente, las estrategias de difusin son fundamentales
para mantener la motivacin de la comunidad y garantizar la
informacin necesaria que permita lograr el involucramiento de
diferentes sectores en el proceso de transformacin.
conocer las barreras y facilitadores que se con-
vierten en insumo importante para el diseo o
ajuste del plan del siguiente ao.
Los resultados de la implementacin del progra-
ma de Educacin Inclusiva con Calidad, son uti-
lizados para cualificar las estrategias de gestin
al interior de la institucin educativa y, a la vez,
permiten evaluar y cualificar el servicio educativo
del municipio y establecer lneas de trabajo en
el plan educativo, vinculando los diferentes sec-
tores para el desarrollo de una poltica social de
atencin a la diversidad.
El programa requiere una revisin peridica para
conocer sus logros, dificultades y alternativas de
solucin; se sugieren algunas preguntas para
orientar este anlisis:
Qu logros ha alcanzado la orientacin del
equipo de gestin o calidad en la planeacin y
desarrollo de acciones inclusivas?
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 27
 Qu evidencias se tiene de que la comunidad
educativa ha asimilado en la prctica cotidiana
conceptos claves para la atencin a la diversidad,
tales como la inclusin, las barreras al aprendi-
zaje y la participacin, los recursos para apoyar
el aprendizaje y la participacin, y el apoyo para
atender a la diversidad?
Qu evidencias se tiene de que la comunidad
educativa se ha comprometido con formas de
trabajo ms inclusivas?
Cul ha sido el aporte de los documentos de
estrategias para la gestin en inclusin en el de-
sarrollo de los Planes de Mejoramiento Institu-
cional?
Cmo se le ha dado orientacin a las priorida-
des de Inclusin y cmo se podra optimizar este
proceso en el plan de mejoramiento?
Qu experiencia significativa resalta en el proce-
so de transformacin de la institucin educativa?
Qu evidencias tiene la institucin educativa del
proceso de transformacin hacia la inclusin?
Qu estrategias se han utilizado para compartir
las experiencias significativas con otras institu-
ciones del municipio?
Cmo ha contribuido la institucin educativa a
cualificar el servicio educativo de su municipio?

Qu aportes genera la experiencia con la im- Cules son las fortalezas y aspectos por mejo-
plementacin de los documentos de apoyo a la rar en el programa de Educacin Inclusiva con
gestin para la cualificacin de estos? Calidad?

PARA RECORDAR

La fase de seguimiento y evaluacin

Para desarrollar esta fase la institucin educativa

implementa procesos de planeacin, seguimiento y
evaluacin, coherentes con la poltica institucional de
autoevaluacin y mejoramiento continuo, bajo referentes de
inclusin y calidad.

Se sistematiza la experiencia en cada institucin educativa y

entidad territorial, determinando la evaluacin en el ciclo de
calidad y de inclusin educativa y realiza la divulgacin de
buenas prcticas para cualificar la atencin a la diversidad.

28 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO

Anexos
ANEXO A: Etapas del programa

A continuacin se presentan las etapas del programa de educacin inclusiva con calidad, con sus respec-
tivas acciones, resultados y tiempo previsto.

ETAPA ACCIONES RESULTADOS TIEMPO PREVISTO

Contextualizacin Experiencia de aplicar el Comunidades Un (1) ao
ndice de Inclusin en las educativas con
instituciones educativas. auto-evaluacin
de inclusin y
Reconocimiento de la cultura,
con claridad
diversidad y hbitos en
de sus barreras
diferentes regiones del pas.
y facilitadores
Pilotajes en las regiones del pas. relacionados con su
gestin institucional
Programa para tabular e inclusiva.
interpretar resultados.
Resultados de ndice de
Inclusin para articular
prioridades en los planes de
mejoramiento.
Articulacin del programa de
educacin inclusiva con calidad
en los planes educativos y de
desarrollo de las entidades
territoriales.
Grupos de estudios para
la contextualizacin de la
herramienta.
Formacin de recurso humano
de las entidades territoriales.
Estabilizacin Expansin del programa a Instituciones educativas Tres (3) aos
nivel nacional. Implementando
planes de
Rplicas para el mejoramiento
mejoramiento para
en los tamaos muestrales,
la transformacin de
comparacin de resultados,
la gestin hacia el
tendencias, experiencias con el
enfoque de inclusin.
ndice de inclusin.

GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 29

 ETAPA ACCIONES RESULTADOS TIEMPO PREVISTO
Evaluacin de proceso.

Desarrollo de planes de
mejoramiento y de apoyo al
mejoramiento.

Anlisis a la estabilidad de los

indicadores de inclusin en las
instituciones educativas del pas.

Eventos acadmicos de
promocin y divulgacin.

Profundizacin Evaluacin de resultados e Instituciones Un (1) ao

impacto educativas
transformadas
en su gestin y
con el modelo de
educacin inclusiva
para la atencin a
la diversidad de la
poblacin.

Instituciones
educativas
desarrollando
propuestas
innovadoras,
buenas prcticas
y modelos en
educacin inclusiva
para la atencin de
la diversidad de la
poblacin.

30 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO

ANEXO B: Etapas y fases del programa
A continuacin se presentan las etapas del programa de Educacin Inclusiva con Calidad con sus respec-
tivas fases, acciones, resultados y responsables.
ETAPA FASE
Etapa de Fase I: Promocin
contextualizacin y Planeacin: Es el gubernamental.
conocimiento de las
condiciones establecidas
en el Plan Educativo de
manera que se pueda
determinar la viabilidad
poltica y financiera para
iniciar el proceso de
transformacin hacia la
educacin inclusiva con
calidad en la entidad
territorial, distrito o
municipio.
ACCIONES
1. Establecimiento de la viabilidad
2. Conformacin de los equipos de trabajo:
2.1. A nivel nacional: El equipo
coordinador del programa: es el equipo
responsable de la planificacin, la gestin,
la formacin, la asesora y el seguimiento
del programa a nivel nacional.
2.2. A nivel de las entidades territoriales,
distrito o municipio certificado:
El equipo de gestin: es el equipo res-
ponsable de apoyar con recursos huma-
nos, financieros y logsticos requeridos
para realizar la transformacin del ser-
vicio educativo inclusivo en las institucio-
nes educativas de la entidad territorial,
distrito o municipio certificado.
El equipo de formadores de formadores te-
rritorial: es el equipo responsable de liderar
el proceso de formacin y acompaar en la
transformacin de las instituciones educati-
vas de una entidad territorial del pas.
El equipo de gestin de la institucin edu-
cativa: es el equipo responsable de liderar
el proceso de transformacin, para ga-
rantizar que los procesos de planeacin,
seguimiento y evaluacin se realicen des-
de un enfoque inclusivo. Est integrado
por representantes de los diferentes esta-
mentos de la comunidad educativa, con
el apoyo de la Secretara de Educacin.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 31
 ETAPA FASE
Fase II: Sensibilizacin y
capacitacin: en esta fase
se realizan actividades
de sensibilizacin
(Procedimientos y
conceptos bsicos para una
educacin inclusiva con
calidad) para diferentes
equipos en dos niveles:
Territorial y de Gestin en
la institucin educativa,
y actividades para la
consolidacin de los
equipos de trabajo.
Fase III: Exploracin: se
toma la lnea de base
en las instituciones del
municipio que inician su
transformacin hacia la
educacin inclusiva con
calidad.
Fase VI: Anlisis de las
condiciones de calidad e
inclusin: el proceso de
anlisis de los resultados
arrojados en la gua de
autoevaluacin y el ndice de
Inclusin tiene como propsito
determinar las condiciones
de calidad e inclusin para
establecer las prioridades en el
plan de mejoramiento.
32 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
ACCIONES
Consolidacin de los equipos de trabajo.
Talleres: conceptos fundamentales para el
desarrollo del proceso de transformacin
hacia la inclusin.
Revisin de los conceptos bsicos para la
inclusin presentados en el captulo: fun-
damentos conceptuales que dan soporte
al modelo de formacin.
Fortalecimiento de los conceptos realizando una lec-
turacrticaalndicedeInclusin,alaguadeinclusin
y otras fuentes contemporneas y actualizadas.
Talleres de sensibilizacin hacia la inclusin y
sus conceptos, para las entidades nacional,
territorial y las instituciones educativas.
Capacitacin en el contenido de los materiales
del programa, el cual se orienta mediante do-
cumentos de apoyo a la gestin inclusiva.
Aplicacin de la Gua de autoevaluacin
para el mejoramiento institucional.
Aplicacin del ndice de Inclusin desarro-
llando el aprendizaje y la participacin en
las escuelas. Incluye las acciones de pla-
neacin de la aplicacin, seleccin de la
muestra, convocatoria, aplicacin, tabula-
cin, informe estadstico y cualitativo.
Anlisis de los resultados del ndice de
Inclusin: establecimiento del ndice de
Inclusin educativa de las instituciones
participantes, determinacin del ndice al-
canzado por el municipio.
Anlisis de los resultados de calidad: anlisis
de los resultados de la gua de autoevalua-
cin institucional en cada una de las reas de
gestin que determinan las prioridades de
calidad (oportunidades de mejoramiento).
ETAPA FASE
Etapa de Fase V: Implementacin:
estabilizacin ejecucin del plan de
mejoramiento por parte de
la comunidad educativa.
Etapa de Fase VI: Seguimiento y
profundizacin evaluacin: se pretende
transformar de manera
gradual y sistemtica el servicio
educativo de las instituciones
del pas, apoyados en las
estrategias metodolgicas
de racionalidad reflexiva y de
aprendizaje colaborativo.
ACCIONES
Anlisis de los resultados de calidad e inclu-
sin: establecimiento de relaciones entre las
prioridades definidas en las reas de gestin
y las arrojadas por el anlisis del ndice de in-
clusin para determinar cules son los proce-
sos o componentes de la gestin institucional
que requieren acciones de mejoramiento.
Planes de mejoramiento: elaboracin o ajus-
tes al plan de mejoramiento institucional
para cualificar los procesos y elementos de la
gestin con la participacin de los diferentes
estamentos de la comunidad educativa, el
equipo de calidad y la gestin del municipio.
Ejecucin del plan de mejoramiento apo-
yado en los documentos de estrategias
para la gestin directiva y administrativa,
acadmica y de comunidad.
Acciones del grupo de gestin municipal
para establecer alianzas entre la institucin
educativa con otras instituciones y organi-
zaciones y as conseguir los recursos para
el cumplimiento de las metas y objetivos
del plan de mejoramiento.
Organizacin de la estrategia de difusin
del programa a toda la comunidad del mu-
nicipio para que est informada del pro-
greso del plan de mejoramiento y lograr el
involucramiento de los diferentes sectores
econmicos y sociales de la localidad en el
proceso de inclusin educativa.
Sistematizacin de la experiencia para
garantizar que se lleven a cabo todas las
actividades propuestas en el plan de mejo-
ramiento, de manera que se tengan resul-
tados precisos en la transformacin institu-
cional y determinar insumos para el nuevo
plan de mejoramiento del siguiente ao.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 33
 ETAPA FASE
ANEXO C: Compromisos en el programa
de educacin inclusiva con calidad
Es posible lograr los propsitos del programa
de educacin inclusiva, a travs de alianzas y
compromisos de todos sus participantes. A conti-
nuacin se presentan las responsabilidades que
debe asumir cada uno en el programa:
Compromisos del Ministerio de Educacin
Nacional
Establece polticas de:
Formacin inicial y actualizacin de do-
centes.
34 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
ACCIONES
La institucin educativa aplica procesos de
planeacin, seguimiento y evaluacin inclu-
sivos, coherentes con la poltica institucional
de autoevaluacin y mejoramiento conti-
nuo bajo referentes de inclusin y calidad.
Revisin del desarrollo del plan de mejora-
miento por parte del equipo de calidad te-
niendo en cuenta los indicadores definidos
en los procesos y componentes de gestin.
Evaluacin del desarrollo del plan de mejora-
miento al final de ao, estableciendo los resul-
tados que se obtienen de comparar los indica-
dores con los objetivos y metas propuestos.
Realizacin de la autoevaluacin anual y de
nuevo aplicacin de los cuestionarios del n-
dice de Inclusin, para analizar el impacto
de los planes de accin y mejoramiento y
conocer la disminucin de barreras y su im-
pacto en la educacin inclusiva, as como el
reconocimiento de los y facilitadores en la
estructura de los apoyos para la plena parti-
cipacin y el logro de los aprendizajes.
Atencin a la Diversidad de la Poblacin
en los diferentes niveles y procesos del
servicio educativo.
Articulacin de la atencin a la diversi-
dad en la Poltica Social.
Definicin de los mecanismos de incen-
tivos para docentes, diretivos docentes,
famlias e instituciones educativas.
Define el grupo coordinador del proyecto
para:
El diseo e impulso del programa en las
Entidades Territoriales.
El diseo, validacin y orientacin de la
aplicacin de los documentos de estra-
 tegias de apoyo a la gestin con enfoque
inclusivo.
La orientacin en la conformacin de
equipos de formadores de formadores
en las Entidades Territoriales.
La sistematizacin de la experiencia nacional.
El diseo de base de datos de los forma-
dores de formadores a nivel nacional.
Define mecanismos de apoyo y acompaa-
miento en el desarrollo del programa.
Define indicadores de calidad para evaluar el
impacto en permanencia y promocin de la
atencin de todos los estudiantes en el servicio
educativo que ofertan las entidades territoria-
les, municipios e instituciones educativas.
Compromisos de la entidad territorial
Establece e implementa el plan de acompa-
amiento para el desarrollo del programa en
los municipios no certificados.
Articula el proceso de formacin en educa-
cin inclusiva con la direccin de calidad y el
comit territorial de capacitacin.
Gestiona los recursos de calidad para apoyar
los municipios y establece los incentivos para
docentes e instituciones.
Conforma equipos de apoyo a las institucio-
nes educativas en cada municipio en alianza
con las facultades de educacin, escuelas
normales superiores y organizaciones.
Asesora al equipo de formadores de formado-
res en la organizacin de los equipos de ges-
tin o calidad de las instituciones educativas.
Evala el impacto en la entidad territorial en:
El desarrollo de las polticas y estrategias
de formacin en las comunidades edu-
cativas de las instituciones.
El compromiso de las Escuelas Normales
y Facultades de Educacin con la forma-
cin inicial y actualizacin de maestros
para la atencin a la diversidad.
La permanencia y promocin de la aten-
cin de todos los estudiantes en el servi-
cio educativo que oferta en los munici-
pios e instituciones educativas.
El desarrollo, sistematizacin y divulga-
cin de experiencias significativas en in-
clusin educativa.
Compromisos de la entidad territorial, distrito
o municipio certificado y no certificado.
Incluye el programa Educacin Inclusiva con Calidad:
En el Plan Educativo Municipal.
Acompaa a las instituciones educativas
para la resignificacin de los PEIs.
Estructura el equipo de apoyo a la transfor-
macin en las instituciones educativas.
Fortalece los equipos de calidad de las institu-
ciones educativas.
Establece e implementa el plan de acompa-
amiento para el desarrollo del programa en
las instituciones educativas.
Conforma el equipo de gestin para el apoyo
financiero y logstico.
Articula el proceso de formacin en educa-
cin inclusiva con la direccin de calidad y el
comit territorial de capacitacin.
GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 35
 Evala el impacto en el municipio en:
El desarrollo de las polticas y estrategias de
formacin en las comunidades educativas.
El compromiso de las Escuelas Normales
Superiores y Facultades de Educacin con la
formacin inicial y actualizacin de maestros
para la atencin a la diversidad.
La permanencia y promocin de la aten-
cin de todos los estudiantes en el servicio
educativo que oferta en las instituciones y
centros educativos.
El desarrollo, sistematizacin y divulgacin
de experiencias significativas en inclusin
educativa.
Compromisos de la institucin educativa
Conforma o fortalece su equipo de gestin o
calidad.
Coordina acciones entre el equipo de calidad
y el de formador de formadores del municipio
o del nivel departamental.
Realiza la evaluacin de calidad e inclusin.
Disea el plan de mejoramiento teniendo en
cuenta los resultados de calidad e inclusin.
Gestiona los recursos para desarrollar las accio-
nes de mejoramiento y la resignificacin del PEI.
Participa en redes y servicios, y mesas de apo-
yo para la educacin inclusiva.
Evala el impacto en permanencia y promo-
cin de la atencin de todos los estudiantes en
el servicio que oferta la institucin educativa.
Registra, evala y difunde la experiencia de
transformacin.
Compromisos de las instituciones educativas
responsables de la formacin inicial y actualizacin
Articula el programa de educacin inclusiva
en los currculos de formacin inicial, desa-
36 LA RUTA DEL MEJORAMIENTO
rrollando las estrategias para la transforma-
cin en las instituciones educativas.
Orienta el desarrollo de currculos flexibles
y enriquecidos, formando o actualizando en
los modelos flexibles y metodologas deriva-
das de la pedagoga activa que tiene como
experiencia el pas en la enseanza a diferen-
tes poblaciones.
Hace parte de las alianzas para el trabajo cola-
borativo con los municipios e instituciones edu-
cativas en la transformacin haca la inclusin.
Apoya a las instituciones educativas en proce-
sos de sistematizacin y divulgacin de expe-
riencias significativas.
Desarrolla lneas de investigacin en la nueva
dimensin de atencin a la diversidad.
Compromisos de la empresa privada, solidaria
y participativa
Articula en su plan de desarrollo la responsabi-
lidad social como un principio que fundamen-
ta sus acciones con la comunidad educativa.
Apadrina instituciones educativas en el proce-
so de transformacin hacia la inclusin.
Coordina con los equipos de gestin y de for-
madores de formadores territorial sus accio-
nes en las instituciones educativas.
Apoya con recurso humano y financiero el
empoderamiento de las instituciones educa-
tivas en la atencin a la diversidad.
Apoya la sistematizacin y divulgacin de ex-
periencias significativas.
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GUA DE EDUCACIN INCLUSIVA 37