MAESTRIA EN POLITICAS SOCIALES

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y TRABAJO SOCIAL

SEMINARIO:
ACTORES COLECTIVOS, ESTRUCTURAS POLITICAS Y
DEMANDAS SOCIALES

PROFESORES:
LIC. GERMAN J. PEREZ
DR. ENRIQUE ANDRIOTTI ROMANIN

MAESTRANDA:
LIC. FUNES MARIA ELIANA (DNI:32104318)

TTULO DEL TRABAJO:

La discordancia entre el Movimiento de DDHH y el Estado en la

transicin democrtica. La CONADEP como poltica pblica
reparatoria.

Introduccin
 El 10 de diciembre de 1983 en Argentina asumi el nuevo presidente
democrtico, Ral Alfonsn. Junto a ste aparecieron fervorosamente distintas
demandas sociales provenientes, sobre todo, de dos sectores totalmente
adversos: los militares y los organismos de derechos humanos (DDHH). Los
reclamos establecidas eran antagnicos y, en cierto modo, constituan uno de los
desafos que enfrentaba el nuevo gobierno democrtico. Era evidente que los
militares solicitaban reconocimiento y reivindicacin por lo que denominaron la
lucha antiterrorista realizada a lo largo de todo el proceso desarrollado entre
marzo de 1976 y diciembre de 1983. Segn su interpretacin, Tal como indica el
documento final de las Fuerzas Armadas (FF.AA.), en Argentina hubo una guerra
contra la subversin la cual fue una necesidad inequvoca para recuperar la
Nacin y por ello, sostenan que era totalmente necesario que el nuevo gobierno
democrtico apoyara su postura. Por el contrario, los organismos de DDHH,
solicitaban verdad y justicia1 sobre lo ocurrido durante el terrorismo de Estado
transcurrido entre los aos 1976-1983. Dichos organismos demandaron la
creacin de una Comisin Bicameral ya que consideraban que solo a travs de
sta se poda lograr la posibilidad de una condena legal para aquellos que, a
travs de los resultados de las exploraciones, se comprobara que haban
participado del terrorismo de Estado. No obstante, la decisin de Alfonsn no
estuvo relacionada con el pedido de este sector, dado que el resultado de la
creacin de una Comisin Bicameral dara duras consecuencias para las FFAA y
una situacin de extremo conflicto para la sociedad y la nueva democracia
Argentina2.

Alfonsn se vio en la obligacin de resolver esta problemtica. Como

primera medida dispuso la creacin de una Comisin encargada de recibir
denuncias y testimonios que contribuyese a hacer una sistematizacin del
funcionamiento del poder represivo como as tambin un registro de los
1
Es importante recordar que toda demanda de justicia consiste en la exigencia de la restitucin de
un equilibrio daado () el ejercicio de justicia requiere que se tenga conciencia de la dimensin
de un dao para saber cual es la medida del esfuerzo a realizar para repararlo (Jelin 1995: 119)
2
Ver Carlos Nino, Juicio al mal absoluto. Los fundamentos y la historia del juicio a las juntas del
Proceso; pg. 119
desaparecidos. As, a travs del Decreto presidencial N 187 del 15 de diciembre
de 1983, se cre la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas
(CONADEP) convocando a intelectuales, personalidades del pas y militantes de
los DDHH.

Ahora bien, es posible que se plante o interrogue acerca de si la comisin

tena el aval del Poder Ejecutivo para jugar o realizar denuncias penales en torno
a la informacin recolectada. La respuesta a esta pregunta es negativa y la misma
ya se observaba en el prlogo del libro Nunca Mas (seleccin del informe
entregado por Ernesto Sbato a Ral Alfonsn): nuestra comisin no fue instituida
para juzgar, pues para eso estn los jueces constitucionales, sino para indagar la
suerte de los desaparecidos en el curso de estos aos aciagos de la vida
nacional (Nunca Ms, 2006: 11).

Una vez creada la CONADEP comenz a recibir denuncias y testimonios.

No obstante la comisin ya tena una base de 5.580 registros que le haba
otorgado la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH-
organizacin de DDHH creada en 1975) correspondiente a personas residentes de
Buenos Aires y otras grandes ciudades. Esta situacin localizaba la represin
sistemtica solo a ciertas ciudades del pas y, por ende, limitaba la identificacin
de aquellos individuos que llevaron a la prctica la desaparicin forzada, tortura y
muerte en todo el territorio nacional 3. Creada la CONADEP, esta comenz a recibir
denuncias y testimonios. A los pocos meses, la comisin decidi ampliar la
recopilacin de la informacin en ciertos puntos clave del interior del pas y cre
distintas delegaciones en algunas de las ciudades donde la represin se desplego
con ms intensidad: Crdoba, Baha Blanca, Rosario, Santa Fe, una
representacin en la ciudad de Resistencia Chaco y Mar del Plata .

La creacin de nuevas delegaciones permiti que la Comisin Nacional

recaudara una mayor cantidad de denuncias que las que ya tenan hasta ese
momento. Permiti sistematizar el terrorismo de Estado a nivel nacional pero

3
Para comprender en profundidad esto se recomienda leer Crenzel Emilio La historia poltica del
Nunca Ms, pg. 68
tambin en cada localidad en donde se encontraba una delegacin. No obstante,
poco se sabe del momento de creacin de dichas delegaciones, las
particularidades referidas a su conformacin y a los alcances que tuvieron cada
una de estas.

El presente trabajo explorar cmo fue el vnculo que sostuvo el

Movimiento de Derechos Humanos (MDHs) a travs de sus demandas para con
el Estado, y la respuesta de ste ltimo con la conformacin de la CONADEP . La
labor de la CONADEP se entiende a travs de la necesidad de la bsqueda por la
verdad ocurrida en la ltima dictadura militar. Debido a esto se inscribe como una
poltica pblica reparatoria entendiendo sta ltima como un conjunto de acciones
tomadas por un gobierno de turno para compensar las secuelas vividas a travs
del terrorismo de estado. (Elster, 2006). Segn Elster, la justicia transicional: Se
compone de procesos de juicios, purgas y reparaciones que tienen lugar luego de
la transicin de un rgimen poltico a otro (Elster; 2006:15). En general, se hace
referencia con polticas reparatorias a distintas polticas pblicas que buscan de
rendir cuentas con el pasado. En este trabajo, en un primer momento, intentar
dar cuenta de las distintas relaciones, de encuentros y desencuentros, que se
fueron dando entre actores del Estado y distintos colectivos sociales en el ao
1983-4. Dichas disputas se consolidaron en la conformacin de la CONADEP
entendiendo a esta ltima como una poltica pblica reparatoria. En este sentido,
pretender acercar al lector al tipo de presentacin del pasado que realiz la
Comisin centrndome en la construccin de la bsqueda de la verdad que all se
explicita. Para finalizar ahondare en las distintas demandas que tuvo el Estado
Argentino en la transicin democrtica y cmo ste lidio con las mismas
encontrando como respuesta inmediata la conformacin de la CONADEP.

Sobre la historia interna

Luego de la guerra de Malvinas en 1982 la situacin en torno a los

Derechos Humanos no fue la misma en la Argentina. Tras la derrota militar, se
produjo un cambio en modificado la atmsfera y las condiciones en las cuales se
encontraba la dictadura. La prdida de apoyo de las clases medias y de ciertos
pases extranjeros sumada a la crisis econmica reflejada en la inflacin, genero
una ruptura del silencio mayoritario hasta ese entonces en torno a los
desaparecidos.

La primera cuestin que se hizo visible fueron las exhumaciones de tumbas

NN las cuales eran difundidas por varios peridicos. Como indica Crenzel la
prensa difundi intensamente, y con un cariz sensacionalista, las exhumaciones
de tumbas NN efectuadas tras las denuncias de familiares de desaparecidos;
publico testimonios de sobrevivientes, informes de los organismos de DDHH y
declaraciones de los perpetradores relatando sus crmenes (Crenzel, 2008:53).
De esta forma es como la prensa presentaba a la dictadura de una forma macabra
haciendo conocer a esta poca como el show del horror.

Una vez que se hizo pblico el llamado Documento final 4 los organismos
de derechos humanos exigieron la constitucin de una comisin bicameral que
investigara el terrorismo de Estado. Para los organismos era el nico camino que
iba a garantizar que no sucediera nuevamente lo ocurrido. As es como en Agosto
de 1983 algunos organismos (no estaban las Madres de Plaza de Mayo 5 ni la
Liga) constituyen la Comisin tcnica de recopilacin de datos para comenzar a
organizar los datos que tenan sobre desaparecidos, centros clandestinos y
represores.

4
Se puede observar dicho documento ingresando a la pagina
http://www.memoriaabierta.org.ar/materiales/documento_final_junta.php (Fecha de verificacin 19
de abril 2017)
5
Recordemos que el Movimiento de Derechos Humanos siempre fue heterogneo. Segn Jelin se
pueden dividir en dos grandes grupos: primero los denominados afectados(Madres, Abuelas y
Familiares) y segundo los denominados no afectados (CELS, APDH, Liga, SERPAJ, MEDH,
MJDH). Claramente la diferencia entre los organismos radicaba en cual estrategia seguir en torno
al pasado dictatorial. Que Madres decida no participar de la comisin tcnica de recopilacin de
datospermite dar cuenta de la distacia que se iba efectuando entre este organismo y el Estado.
Las Madres pretendan ms en cuanto a la justicia para con los militares responsables de las
violaciones y el esclarecimiento de las desapariciones.
 Seguido al Documento final 6 la dictadura sanciono la ley 22.924, conocida
como la Ley de Automnistia. Esta vena a dar un cierre al pasado dictatorial
justificando la dictadura y todas sus acciones, dndoles impunidad a los hechos
antisubversivos y rechazando por completo los reclamos realizados por los
organismos de Derechos Humanos.

Es en este contexto y en gran medida contra las posiciones de las

organizaciones de derechos humanos y las FFAA que el gobierno de alfonsin
deline su poltica de revisin del pasado. La posicin de Alfonsn ante esta
problemtica fue muy clara, solo se juzgaran basndose en tres categoras: los
que planearon la represin y emitieron las ordenes correspondientes, quienes
actuaron ms all de las ordene, movidos por crueldad, perversin o codicia y
quienes las cumplieron estrictamente 7. As era como comenzaba a dominar el
discurso sobre los excesos y desapareca la posibilidad de pensar al terrorismo
de estado como una cuestin de crmenes perpetrados en el tiempo y organizados
sistemticamente desde antes de la disrupcin de la democracia en 1976.

Luego de asumir la presidencia, Alfonsn realizo una serie de acciones que

estaban vinculadas con proteger a los derechos humanos. Entre ellas derog la
ley de auto amnista y firm los decretos 157 y 158. Con el primero intentaba
investigar sobre la violencia guerrillera, y con el segundo acus a las Juntas
Militares de haber realizado una lucha contra la subversin de forma ilegal. Aqu
fue donde comenz a forjarse la conocida Teora de los dos demonios Crenzel
nos explica en torno a esta teora que limitaba a las cpulas de dos actores la
violencia poltica () propona a la sociedad como ajena y vctima de ambas, y
explicaba a la violencia de estado, aunque no sus procedimientos, por la violencia
guerrillera (Crenzel, 2008: 58).

Seguido a esto el presidente propuso reformar el Cdigo de Justicia Militar

ya que el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas juzgara las violaciones.
6
Es importante tener en cuenta que el Documento Final es un intento de los Militares de justificar
lo sucedido en la ltima dictadura militar expresndola como una guerra sucia donde se haban
cometido errores y excesos .
7
Se puede verificar en el discurso de Ral Alfonsn del 30 de septiembre de 1983 en el Estado
Ferrocarril Oeste.
Tambin plante que regira el principio de presuncin de obediencia para los
militares. Esto hizo que los organismos de Derechos Humanos hicieran hincapi
en su petitorio sobre la conformacin de una cmara bicameral para la
investigacin sobre el pasado reciente. La salida a esta problemtica fue clara,
Alfonsn decidi elaborar una comisin de personalidades para investigar el
pasado reciente. Esto surga a raz de que ste consideraba que la comisin
bicameral traera nuevos conflictos en torno a qu partido o sector poltico le dara
una sancin ms dura a las Fuerzas Armadas.

A partir de aqu fue que el Ejecutivo comenz a llamar a ciertas personas

que de alguna u otra forma estuvieron involucradas en el tema de los Derechos
Humanos sin la necesidad de ser parte de los denominados afectados directos.
Fue as como el 15 de diciembre de 1983 bajo el nmero de decreto 187 se cre
la CONADEP como una forma de despolitizar8 la bsqueda de lo sucedido en el
pasado reciente.
Los integrantes de la misma fueron: Ernesto Sbato (escritor),Ricardo
Colombres (abogado), Ren Favaloro (mdico), Hilario Fernndez Long,
(ingeniero), Carlos T. Gattinoni, (obispo de la Iglesia Metodista Argentina),
Gregorio Klimovsky (matemtico y filsofo), Marshall Meyer, (rabino
estadounidense), Jaime de Nevares (monseor) Eduardo Rabossi (filsofo radical)
Magdalena Ruiz Guiaz (periodista) Santiago Marcelino Lpez (diputado radical),
Hugo Digenes Piucill (diputado radical), Horacio Hugo Huarte (diputado radical).
Todos estos tenan dos particularidades; por un lado eran figuras pblicas
prestigiosas y por otro lado, de alguna u otra forma, haban sido defensores de los
Derechos Humanos.

Inicialmente la comisin careca de una estrategia de investigacin clara,

por lo que su movimiento se diriga mayormente hacia los nuevos testimonios y
denuncias. Esto era un arma de doble filo ya que algunas denuncias eran

8
Es importante tener en cuenta que en la transicin democrtica, los distintos partidos polticos
como asi tambin los sectores militares, se enfrentan para resolver las tensas relaciones entre
civiles y militares. Las discusiones radican en distintas esferas (econmicas, institucionales,
polticas) por lo que, para el gobierno de turno, es necesario tratar el pasado dictatorial desde el
lugar mas neutral posible.
annimas, por lo que no se saba hacia dnde iba dirigida la investigacin. Debido
a esto el alcance de la CONADEP se ampli un poco ms Colombres redacto un
proyecto solicitando al Poder Ejecutivo que garantizara la permanencia en el pas
de personas posiblemente relacionadas con las desapariciones y la sustraccin de
nios (Crenzel, 2008:67). Esto hizo que la Comisin se pueda desenvolver de una
forma ms libre, tanto las organizaciones de DDHH como los militares se vieron
interpelados ante este tipo de acciones. Las primeros comenzaron a confiar ms
en la Comisin lo cul permiti que el vinculo entre ellos se estreche un poco mas.
Al mismo tiempo los militares acusaban a la Comisin de extralimitarse de sus
labores las cuales solamente eran buscar a los desaparecidos.

El objetivo de la CONADEP era claro, deba recibir denuncias y testimonios

que permitieran describir el sistema de represin y desaparicin de personas
como as tambin la identificacin de Centros Clandestinos de Detencin.

Como dije con anterioridad, gran parte de las denuncias recibidas fueron
aportadas por la APDH. Particularmente fueron 5.580 denuncias las aportadas.
Pocas de estas denuncias, solo 70, correspondan a sobrevivientes. Esto limitaba
la verificacin sobre la tortura y el cautiverio. Debido a esto se tomaron varias
iniciativas que permitieron capturar nuevas denuncias entre ellas la creacin de
delegacin en el interior del pas. La comisin tambin realizo viajes al exterior
para tomar denuncias a sobrevivientes exiliados. Al fin y al cabo la CONADEP
logro tomar denuncia a 1200 sobrevivientes las cuales eran todas muy diversas.

Otra labor importante de la CONADEP fue la identificacin de Centros

Clandestinos de Detencin (CCD). Primero se verificaban las coincidencias de
pruebas sobre ciertas reas o zonas cercanas a algn CCD para luego
inspeccionar los mismos. Esto provoco principalmente el avance poltico y la
disputa de un territorio. No nos olvidemos que muchos de los CCD en el ao 1984
seguan en actividades relacionadas con las Fuerzas Militares, por lo que el
avance de la Comisin sobre su territorio implicaba una fuerte violencia simblica.
No obstante para la CONADEP identificar un CCD implicaba establecer en
espacio territorial un lugar oculto del cautiverio de los desaparecidos. Las
inspecciones se realizaban siempre con un miembro de la Comisin, un secretario,
un arquitecto (quien luego realizara el croquis del establecimiento) y un fotgrafo.

Sobre la presentacin del pasado que hizo la comisin.

El da 20 de septiembre de 1984 se entreg al presidente Ral Alfonsn el

informe final de la investigacin que haba llevado a cabo la CONADEP. Dicho
informe constato la existencia de 8.961 desaparecidos y de 380 centros
clandestinos de detencin. As mismo, el informe permiti establecer una memoria
oficial sobre el pasado reciente. En otras palabras inauguro una nueva lectura de
las desapariciones, propuso un relato integrado sobre sus fases pblicas y clan
destinas, instituyo un conocimiento novedoso sobre su magnitud y estableci
oficialmente la responsabilidad de las Fuerzas Armadas en su ejercicio (Crenzel,
2008:105).

Es importante destacar como el informe final 9establece que el conflicto que

exista en la sociedad Argentina en aquel entonces corresponda a un conflicto
dicotomizado en el cual solo existan las Fuerzas Armadas por un lado y la lucha
guerrillera por el otro. De esta forma pone al resto de la sociedad en situacin de
victimas de una guerra, observadores incapacitados al accionar debido al
propio terror infundado por la dictadura. No obstante hace hincapi en la
responsabilidad que tuvo la dictadura respecto a la desaparicin forzada de
personas recortado de esta manera el objeto de anlisis que tena la CONADEP.

Dentro del prlogo resulta significativo la forma en que caracteriza a la

sociedad de ese pasado como personas inocentes del ejercicio de la violencia,
ciudadanos ajenos a la violencia poltica que se haba establecido antes de la
dictadura. As es como se refuerza la Teora de los dos demonios 10.
9
Dicho informe se public un libro bajo el nombre Nunca Mas que es un resumen del Informe
Final.
10
Para comprender mejor la denominada Teora de los dos demonios es necesario releer una
parte del prologo del libro Nunca Mas. Aqu Ernesto Sbato establece: Durante la dcada del 70
la Argentina fue convulsionada por un terror que provena tanto desde la extrema derecha como de
la extrema izquierda, fenmeno que ha ocurrido en muchos otros pases. As aconteci en Italia,
que durante largos aos debi sufrir la despiadada accin de las formaciones fascistas, de las
Brigadas Rojas y de grupos similares. Pero esa nacin no abandon en ningn momento los
principios del derecho para combatirlo, y lo hizo con absoluta eficacia, mediante los tribunales
 Otra cuestin a destacar es como en el informe se hace manifiesto la
existencia de responsabilidades por parte de otros sectores de la sociedad como
por ejemplo el Poder Judicial, autoridades educativas, jefes de fbricas, la iglesia
Catlica, entre otros. Las responsabilidades de estos sectores es presentada en
forma individual en algunos testimonios, a excepcin del Poder Judicial el cual se
verifica que encubra desapariciones por lo que establece una responsabilidad
institucional.

El Informe final no brinda caractersticas claves sobre los desaparecidos.

Establece que todos podan llegar a pasar a ser desaparecidos. Bajo esta
perspectiva se reafirman dos cuestiones. La primera es dejar de lado la
sistematizacin del terrorismo de estado y el objetivo del mismo. La segunda es
invisibilizar las caractersticas revolucionarias y de militancia que tenan muchos
de los desaparecidos y hacerlos quedar como vctimas inocentes, dejando de
lado la participacin poltica que tenan muchos de ellos. De esta forma las nicas
caractersticas brindadas son las bsicas: nombre, edad, sexo, trabajo, profesin,
entre otros. De esta forma es como el informe realiza simultneamente una
doble operacin: re politiza la identidad de los desaparecidos con respecto a la
perspectiva dictatorial, al presentarlos como sujetos de derecho, y la despolitiza al
proponerlos como vctimas inocentes, sin incluir su condicin militante (Crenzel,
2008:112).

El Informe Final y por ende el libro Nunca Ms, establecen varias hitos que
son importantes destacar. Comprueba la existencia de nios desaparecidos y
expropiados. Establece la eliminacin fsica de los desaparecidos. Brinda una
cantidad abrumadora (de la cual ms adelante en el tiempo se van a determinar
mas) de Centros Clandestinos de Detencin. Funda la idea de que la dictadura se
realiz sistemticamente en todo el territorio Argentino. Da luz al carcter
ordinarios, ofreciendo a los acusados todas las garantas de la defensa en juicio; y en ocasin del
secuestro de Aldo Moro, cuando un miembro de los servicios de seguridad le propuso al General
Della Chiesa torturar a un detenido que pareca saber mucho, le respondi con palabras
memorables: Italia puede permitirse perder a Aldo Moro. No, en cambio, implantar la tortura.No
fue de esta manera en nuestro pas: a los delitos de los terroristas, las Fuerzas Armadas
respondieron con un terrorismo infinitamente peor que el combatido, porque desde el 24 de marzo
de 1976 contaron con el podero y la impunidad del Estado absoluto, secuestrando, torturando y
asesinando a miles de seres humanos
clandestino de la dictadura. A travs de los testimonios se da cuenta sobre la
complejidad del significado de cautividad. Brinda la posibilidad de escuchar los
testimonios tanto de familiares como de sobrevivientes. En otras palabras, lo que
busca e intenta realizar la CONADEP a travs de su informe, es la construccin de
una verdad sobre el pasado reciente.

En definitiva lo que se gestion a travs del Informe Final fue la instauracin

de una nueva forma de ver las desapariciones las cuales eran una violacin a los
derechos individuales. Al mismo tiempo, defendi la democracia como la nica
forma institucional de que lo sucedido no vuelva a ocurrir. Es importante como el
Informe no permiti comprender la complejidad de la violencia poltica que
antecedi a la dictadura ni el carcter militante de los desaparecidos.

El fin de la dictadura y la vuelta de la democracia hicieron que los

movimientos de derechos humanos adquieran otro perfil. Sus reclamos y
demandas estaban directamente relacionados tanto al pasado como al futuro. Una
de las primeras demandas que fue reconocida por la democracia corresponde a la
defensa de los derechos humanos a travs del enfrentamiento a las
desapariciones sistemticas. De esta forma se diseaba una forma de tratar a las
vctimas de violaciones para restituir sus derechos daados y por otro una forma
de asegurar estos mismos en el futuro.

Otra demanda se encontraba relacionada con la poltica. Era necesario que

la voz de los derechos humanos sea escuchada y no silenciada. Para muchos
gobiernos los reclamos de los Derechos Humanos son uno en un milln. Debido a
esto, los organismos de DDHH tuvieron la necesidad de su palabra sea escuchada
por toda la sociedad.

Una tercera demanda corresponde a que los derechos humanos deben ser
parte de la nueva cultura democrtica, tolerante y pluralista.

Es as como gran parte de las organizaciones de Derechos Humanos se fue

distanciando del gobierno democrtico considerando que sus decisiones respecto
a la temtica eran poco firmes. De esta forma siguieron reclamando cuestiones
bsicas como el esclarecimiento de las desapariciones y la libertad de los presos
polticos.

Luego de la entrega del informe de la CONADEP Alfonsn va a arriesgarse y

tomar postura en contra a las demandas de los organismos. Primero decide retirar
la lista de responsables implicados en la represin. Segundo decide crear la
Subsecretaria de Derechos Humanos dependiente de la presidencia. Esta
continuara las investigaciones girando los resultados a los juzgados donde se
tramitaran las causas. De esta forma la Secretaria pasara a ser un mediador entre
el Poder Ejecutivo y los organismos.

Si en algo concuerdan las demandas de todos los organismos de derechos

humanos de esa poca, es en el castigo para los responsables directos de la
desaparicin de personas. Entre estos encontramos a los militares, miembros de
las fuerzas de seguridad, parapoliciales entre otros. No se registra el pedido de
castigo para, por ejemplo, los responsables econmicos de la dictadura. Esto se
resuelve debido a que el motor de los organismos de derechos humanos estaba
directamente relacionado a la prdida de un familiar directo. Como establece Jelin
La justicia y el castigo que se reclaman estn profundamente arraigados en la
materialidad del acto de la desaparicin (Jelin, 1995:133)

Conclusiones

Desde la asuncin de Alfonsn el Movimiento de DDHH tuvo ciertas

demandas en torno al pasado dictatorial sufrido en la Argentina entre los aos
1976 y 1983. Dichas demandas fueron la causa de ciertas polticas pblicas
reparatorias que ejercieron distintos gobiernos desde la transicin democrtica
hasta la actualidad.

A lo largo de este periodo Alfonsn intentara legitimar un concepto de verdad

y otro de justicia que no estaba vigente hasta ese momento. Por un lado
interpretara la verdad como obtener un conocimiento sobre lo ocurrido. Por otro su
forma de justicia estar relacionada con el castigo a los responsables pero no a la
totalidad de las fuerzas armadas. En esta bsqueda de verdad fue que se
consolid la Comisin Nacional por la Desaparicin de Personas (CONADEP) que
tena como principal tarea la recepcin de denuncias y reconstruccin de los
hechos sucedidos en la ltima dictadura militar.

El fin de la dictadura y la vuelta de la democracia hicieron que los

movimientos de derechos humanos adquieran otro perfil. Sus reclamos y
demandas estaban directamente relacionados tanto al pasado como al futuro. Una
de las primeras demandas que fue reconocida por la democracia corresponde a la
defensa de los derechos humanos a travs del enfrentamiento a las
desapariciones sistemticas. De esta forma se diseaba una forma de tratar a las
vctimas de violaciones para restituir sus derechos daados y por otro una forma
de asegurar estos mismos en el futuro.

Otra demanda se encontraba relacionada con la poltica. Era necesario que

la voz de los derechos humanos sea escuchada y no silenciada. Para muchos
gobiernos los reclamos de los Derechos Humanos son uno en un milln. Debido a
esto, los organismos de DDHH tuvieron la necesidad de su palabra sea escuchada
por toda la sociedad.

Una tercera demanda corresponde a que los derechos humanos deben ser
parte de la nueva cultura democrtica, tolerante y pluralista.

Es as como gran parte de las organizaciones de Derechos Humanos se fue

distanciando del gobierno democrtico considerando que sus decisiones respecto
a la temtica eran poco firmes. De esta forma siguieron reclamando cuestiones
bsicas como el esclarecimiento de las desapariciones y la libertad de los presos
polticos.

Luego de la entrega del informe de la CONADEP Alfonsn va a arriesgarse y

tomar postura en contra a las demandas de los organismos. Primero decide retirar
la lista de responsables implicados en la represin. Segundo decide crear la
Subsecretaria de Derechos Humanos dependiente de la presidencia. Esta
continuara las investigaciones girando los resultados a los juzgados donde se
tramitaran las causas. De esta forma la Secretaria pasara a ser un mediador entre
el Poder Ejecutivo y los organismos.

La asociacin Madres de Plaza de Mayo tuvo una posicin opositora a la

conformacin de la CONADEP. Ms all que colaboraron con formar parte de los
testimonios recolectados por la Comisin, realizaron grandes manifestaciones en
contra del tipo de justicia que se estaba llevando a cabo y la falta de participacin
del pueblo en las investigaciones y futuros juicios.

Si en algo concuerdan las demandas de todos los organismos de derechos

humanos de esa poca, es en el castigo para los responsables directos de la
desaparicin de personas. Entre estos encontramos a los militares, miembros de
las fuerzas de seguridad, parapoliciales entre otros. No se registra el pedido de
castigo para, por ejemplo, los responsables econmicos de la dictadura. Esto se
resuelve debido a que el motor de los organismos de derechos humanos estaba
directamente relacionado a la prdida de un familiar directo. Como establece Jelin
La justicia y el castigo que se reclaman estn profundamente arraigados en la
materialidad del acto de la desaparicin (Jelin, 1995:133)

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