El crecimiento econmico debe implicar y

extenderse a los pobres mediante el aumento del

empleo y otras oportunidades de generacin de
ingresos. Por otra parte, es preciso que las mujeres
se beneficien de esas mejoras, porque cuando las
mujeres tienen un mayor control sobre los ingresos
de los hogares, tiende a gastarse ms dinero en
artculos que mejoran la nutricin y la salud.
Adems del crecimiento econmico, para
eliminar el hambre son precisas tambin medidas
pblicas. El crecimiento econmico debera
redundar en ingresos adicionales para el gobierno
procedentes de los impuestos y tasas, que deberan
utilizarse para financiar la educacin, el desarrollo
de las capacidades y una amplia variedad de
aumentar el nivel de la ingesta energtica; tambin
entraa mejorar la calidad de la alimentacin, esto es, El estado de la
inseguridad alimentaria en el mundo
la diversidad de la dieta, la variedad, el contenido de
nutrientes y la inocuidad. Hasta la fecha, el nexo
entre el crecimiento econmico y la nutricin ha sido
dbil, con largas demoras antes de que el crecimiento
se traduzca en cambios reales en la situacin
nutricional. Las polticas de apoyo a esos objetivos
deben aplicarse en un marco integrado de
El crecimiento econmico es necesario pero no suficiente para acelerar
agricultura/nutricin/salud. Y si bien el crecimiento la reduccin del hambre y la malnutricin
econmico es importante para hacer avances con
vistas a mejorar la nutricin de las personas, los
vnculos son bidireccionales: unas dietas nutritivas son
vitales para la salud de las personas y para que estas
Mensajes principales
puedan explotar plenamente su potencial fsico y

programas pblicos de nutricin y salud. Asimismo
es indispensable un buen sistema de gobierno, sin
olvidar la provisin de bienes pblicos esenciales, la
estabilidad poltica, el Estado de derecho, el respeto
de los derechos humanos, el control de la
corrupcin e instituciones eficaces.
Un ejemplo de crecimiento que a menudo se
extiende a los pobres es el crecimiento agrcola,
especialmente cuando se basa en el aumento de la
productividad de los pequeos agricultores. El
crecimiento agrcola es especialmente importante
en los pases de bajos ingresos, donde la
contribucin de la agricultura a la reduccin de la
pobreza es mayor. La agricultura tambin es
particularmente efectiva para la reduccin de la
pobreza y el hambre cuando la desigualdad en la
distribucin de los activos no es acusada, porque los
pequeos agricultores pueden en ese caso
beneficiarse de forma ms directa del crecimiento.
Una mayor atencin a la integracin de los
pequeos agricultores en los mercados no solo
ayudar a satisfacer la demanda futura de
alimentos, sino que tambin abrir mayores
oportunidades para establecer vnculos con la
economa rural no agrcola, dado que los pequeos
agricultores probablemente utilizarn la mayor parte
de sus ingresos adicionales para adquirir bienes y
servicios producidos localmente.
Con el fin de reducir la subnutricin lo ms
rpidamente posible, el crecimiento no solo debe
beneficiar a los pobres, sino que debe tambin incluir
la dimensin de la nutricin. La mejora de la seguridad
alimentaria y la nutricin no consiste simplemente en
RESUMEN
cognitivo y contribuir as al crecimiento econmico.
Una mejor nutricin en la infancia y el acceso a la
educacin pueden mejorar el desarrollo cognitivo y
de este modo aumentar los niveles de ingresos
cuando los nios se hacen adultos, con beneficios
personales as como beneficios para la sociedad
en su conjunto.
Un crecimiento econmico fuerte y equitativo
basado en el crecimiento de la economa rural de
los pases de bajos ingresos contribuye
significativamente a aumentar el acceso a los
alimentos y a mejorar la nutricin de los pobres.
Sin embargo, algunos de los cambios que el
crecimiento econmico hace posibles tardan en dar
frutos, y los grupos de poblacin ms necesitados
con frecuencia no pueden sacar provecho
inmediato de las oportunidades que genera. Por lo
tanto, en el corto plazo, es preciso proporcionar
proteccin social para apoyar a los ms vulnerables
a fin de reducir el hambre y la subnutricin cuanto
antes. Pero la proteccin social puede tambin
ayudar a reducir la subnutricin en el largo plazo.
En primer lugar, permite mejorar la nutricin de los
nios pequeos; por ello, constituye una inversin
que se amortizar en el futuro con adultos mejor
educados, ms fuertes y ms saludables. En
segundo lugar, contribuye a mitigar el riesgo y, de
esa forma, promueve la adopcin de tecnologa y el
crecimiento econmico. Si se establece un sistema
bien estructurado de proteccin social para respaldar
y complementar el crecimiento econmico, la
subnutricin y la malnutricin pueden eliminarse lo
ms rpidamente posible.
En El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo, 2012 se presentan nuevas estimaciones sobre
el nmero y la proporcin de personas subnutridas a partir de 1990, definidas con arreglo a la distribu-
cin del suministro de energa alimentaria. Con casi 870 millones de personas aquejadas de subnu-
tricin crnica en 2010-12, el nmero de personas hambrientas en el mundo sigue siendo inaceptable-
mente elevado. La gran mayora vive en pases en desarrollo, donde se calcula que alrededor de 850
millones de personas, esto es, poco menos del 15 % de la poblacin, estn subnutridas.
Las estimaciones de la subnutricin mejoradas, a partir de 1990, sugieren que los avances en la
reduccin del hambre han sido ms pronunciados de lo que se crea anteriormente.
La mayora de los progresos, sin embargo, se logr antes de 2007-08. Desde entonces, los avances a
nivel mundial en la reduccin del hambre se han ralentizado y estabilizado.
Los resultados revisados implican que el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) de reducir a la mitad
la prevalencia de la subnutricin en el mundo en desarrollo para el ao 2015 est a nuestro alcance, si
se adoptan medidas apropiadas para invertir la desaceleracin registrada desde 2007-08.
A pesar de las importantes mejoras introducidas este ao en la metodologa de la FAO para calcular el
alcance de la subnutricin, se precisan nuevas mejoras y mejores datos para registrar los efectos de las
variaciones de los precios de los alimentos y otras perturbaciones econmicas. Por lo tanto, las estima-
ciones de la subnutricin no reflejan plenamente los efectos sobre el hambre de las bruscas subidas de
los precios en 2007-08 o la desaceleracin de la economa de algunos pases desde el ao 2009, por no
hablar de los recientes incrementos de los precios. Tambin son necesarios otros indicadores para
posibilitar una evaluacin ms global de la subnutricin y la seguridad alimentaria.
A fin de que el crecimiento econmico redunde en una mejora de la nutricin de los ms necesitados,
los pobres deben participar en el proceso de crecimiento y sus beneficios: i) el crecimiento debe
lograrse con la participacin de los pobres y extenderse a estos; ii) los pobres deben utilizar el ingreso
adicional para mejorar la cantidad y la calidad de sus dietas y procurarse mejores servicios de salud; y iii)
los gobiernos deben utilizar recursos pblicos adicionales para bienes y servicios pblicos en beneficio
de los pobres y hambrientos.
El crecimiento agrcola es particularmente eficaz para reducir el hambre y la malnutricin. La mayora
de los pobres extremos dependen de la agricultura y las actividades conexas para una parte significativa
de sus medios de vida. El crecimiento agrcola con la participacin de los pequeos agricultores, especial-
mente las mujeres, ser ms eficaz para reducir la pobreza extrema y el hambre si permite aumentar los
ingresos de los trabajadores y generar empleo para los pobres.

El crecimiento agrcola y econmico debe incluir la dimensin de la nutricin. El crecimiento tiene que
redundar en una mejor situacin nutricional a travs de un aumento de las oportunidades de los pobres
M S I N F O R M A C I N para diversificar su dieta; la mejora del acceso al agua potable y al saneamiento; la mejora del acceso a
los servicios de salud; un mejor conocimiento por parte de los consumidores sobre la nutricin y las
prcticas de cuidado infantil adecuadas; y una distribucin selectiva de complementos alimenticios en
El objetivo de El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo es sensibilizar acerca de situaciones de grave carencia de micronutrientes. Una buena nutricin, a su vez, es fundamental para
los problemas globales relacionados con el hambre, examinar las causas fundamentales del el crecimiento econmico sostenible.
hambre y la malnutricin y seguir los progresos hacia la consecucin de los objetivos relativos
a la reduccin del hambre establecidos en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de 1996 La proteccin social es crucial para acelerar la reduccin del hambre. En primer lugar, puede proteger a
y la Cumbre del Milenio. La publicacin est dirigida a una amplia audiencia, que incluye a los ms vulnerables que no se han beneficiado del crecimiento econmico. En segundo lugar, la protec-
los responsables de la formulacin de polticas, las organizaciones internacionales, las cin social, adecuadamente estructurada, puede contribuir de manera directa a un crecimiento
instituciones acadmicas y el pblico general interesado en los vnculos entre la seguridad econmico ms rpido mediante el desarrollo de los recursos humanos y el fortalecimiento de la capaci-
alimentaria y el desarrollo humano y econmico. dad de los pobres, especialmente los pequeos agricultores, para gestionar los riesgos y adoptar
tecnologas mejoradas que permitan aumentar la productividad.
PARA MS INFORMACIN: SOFI@fao.org
RELACIONES CON LOS MEDIOS: FAO-Newsroom@fao.org Para acelerar la reduccin del hambre, el crecimiento econmico debe ir acompaado de medidas
CATLOGO DE PUBLICACIONES DE LA FAO: www.fao.org/icatalog/inter-s.htm pblicas incisivas y decididas. Las polticas y programas pblicos deben crear un entorno propicio para
un crecimiento econmico a largo plazo favorable a los pobres. Entre los elementos clave de un entorno
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
propicio figuran el suministro de bienes y servicios pblicos para el desarrollo de los sectores producti-
Viale delle Terme di Caracalla
I2845S/1/10.12

vos, el acceso equitativo a los recursos por parte de los pobres, el empoderamiento de la mujer y la
00153 Rome, Italia creacin e implementacin de sistemas de proteccin social. Un mejor sistema de gobierno, sobre la
Tel: +39 06 57051 base de la transparencia, la participacin, la rendicin de cuentas, el imperio de la ley y los derechos
SITIO WEB: www.fao.org humanos, es esencial para la eficacia de esas polticas y programas.
 El estado de la
inseguridad alimentaria en el mundo
El crecimiento econmico es necesario pero no suficiente para acelerar
la reduccin del hambre y la malnutricin
La subnutricin en el mundo
Se calcula que en el perodo 2010-12 el nmero de
personas subnutridas se ha situado en unos 870millones.
RESUMEN
Esto representa el 12,5%de la poblacin mundial, o una
de cada ocho personas. La gran mayora de estas personas
852 millones vive en pases en desarrollo, donde la
prevalencia de la subnutricin se estima actualmente en el
14,9%de la poblacin (Figura, abajo a la izquierda).
La subnutricin en el mundo es inaceptablemente alta.
Las cifras actualizadas obtenidas como resultado de las
mejoras de los datos y la metodologa que la FAO utiliza
para calcular su indicador de la subnutricin indican que
el nmero de personas subnutridas en el mundo disminuy
hasta 2007 en mayor medida de lo que se calculaba
anteriormente, aunque el ritmo de disminucin ha sido
ms lento despus (Figura, abajo a la izquierda). En
consecuencia, el mundo en desarrollo en su conjunto est
mucho ms cerca de lograr el Objetivo de Desarrollo del
Milenio (ODM) de reducir a la mitad para2015 el
porcentaje de personas aquejadas de hambre crnica. Si la
disminucin anual media de los ltimos 20aos contina
hasta2015, la prevalencia de la subnutricin en los pases
en desarrollo se situara en el 12,5% (por encima de la
meta del ODM, pese a todo, pero mucho ms cerca de lo
que se haba calculado previamente).
No obstante, sigue habiendo diferencias considerables
entre los distintos pases y regiones. La reduccin tanto del
nmero como de la proporcin de personas subnutridas en
Asia observada en los ltimos aos ha continuado, como
resultado de lo cual el logro del ODM sobre el hambre est
casi al alcance de su mano. Lo mismo es cierto en el caso
de Amrica Latina. En frica, por el contrario, sigue
habiendo una gran distancia, cada vez mayor, entre la
realidad y lo que sera necesario para alcanzar su meta;
la tendencia de los avances en la reduccin de la
subnutricin corre parejas a grandes lneas con las
tendencias relativas a la pobreza y la mortalidad infantil.
En Asia occidental, la prevalencia de la subnutricin ha
aumentado tambin progresivamente desde 1990-92
La subnutricin en los pases en desarrollo
Millones Porcentaje de poblacin subnutrida
1 000
900
980
901
885
852
800
700
600
23,2
18,3
500 16,8
15,5
400
0 0
199092 1999-2001 200406 200709 201012
Nmero (eje izquierdo) Prevalencia (eje derecho)
Fuente: FAO.
(las agrupaciones regionales se ajustan a la clasificacin
estndar de las Naciones Unidas; en el anexo del informe
se indican los pases que componen cada regin).
Como el ritmo de los progresos hacia la reduccin del
hambre ha diferido en las distintas regiones, la distribucin
entre las regiones en desarrollo del nmero total de
personas que padecen hambre ha variado en los ltimos
20aos (Figura, abajo a la derecha). En el sudeste de Asia
y en Asia oriental se ha registrado la reduccin ms
pronunciada de la proporcin de personas subnutridas
en las regiones en desarrollo entre 1990-92y 2010-12
(del 13,4%al 7,5%y del 26,1%al 19,2%,
respectivamente), mientras que en Amrica Latina tambin
disminuy, del 6,5%al 5,6%. Durante el mismo perodo,
la proporcin ha aumentado del 32,7%al 35,0%en Asia
meridional, del 17,0%al 27,0%en el frica
subsahariana y del 1,3%al 2,9%en Asia occidental
y frica del Norte.
La subnutricin en los ltimos aos
Las nuevas estimaciones indican tambin que el aumento
del hambre entre 2007y 2010, el perodo caracterizado
por las crisis de los precios de los alimentos y econmica,
fue menos severa de lo que se pensaba previamente. Hay
varias razones que explican este hecho. En primer lugar,
con la metodologa de la FAO se calcula la subnutricin
crnica en base al consumo habitual de energa
alimentaria y no se aprecian los efectos de las subidas
repentinas de los precios, que suelen ser de corta
duracin. En consecuencia, la prevalencia no se debe
utilizar para extraer conclusiones definitivas sobre los
efectos de las subidas de los precios u otras perturbaciones
a corto plazo. En segundo lugar, la transmisin de las
perturbaciones econmicas a muchos pases en desarrollo
fue menos pronunciada de lo que inicialmente se pens.
Las estimaciones ms recientes del producto interno bruto
(PIB) sugieren que la gran recesin de 2008-09 produjo
solo una ligera desaceleracin en muchos pases en
desarrollo, y los aumentos de los precios de los alimentos
Distribucin de la subnutricin en los pases en
desarrollo, por regin, 2010-12 (millones)
Total = 868 millones
Oceana
Cucaso y Asia central
40
Regiones desarrolladas
35 Asia occidental y frica septentrional
852 Amrica Latina y el Caribe
30
25 Asia sudoriental
Meta de la CMA
20
14,9
15
Asia oriental
Meta del ODM
10
2015 frica subsahariana 234
Asia meridional 304
Fuente: FAO.
Mejoras del indicador del hambre de la FAO
En la edicin de este ao de El estado de la inseguridad
alimentaria en el mundo se presentan nuevas estimaciones
del nmero y la proporcin de personas afectadas por el
hambre en el mundo desde 1990, las cuales son resultado
de varias mejoras importantes en los datos y en la
metodologa que la FAO utiliza para calcular su indicador de
la prevalencia de la subnutricin. Las nuevas estimaciones
incorporan:
las ltimas revisiones de los datos sobre la poblacin
mundial;
nuevos datos antropomtricos derivados de
encuestas demogrficas, de salud y por hogares que
sugieren unas necesidades mnimas de energa
alimentaria revisadas, por pas;
bsicos nacionales fueron muy pequeos en China, la India
e Indonesia (los tres mayores pases en desarrollo).
Sin embargo, incluso cuando la subida de los precios no
se puede vincular directamente a una reduccin de la
cantidad total de caloras consumidas por la poblacin, el
aumento de los precios de los alimentos puede haber
tenido otros efectos negativos, como un deterioro en la
calidad de la dieta y una reduccin del acceso a otras
necesidades bsicas, tales como la salud y la educacin.
Estos efectos son difciles de cuantificar utilizando la
informacin actualmente disponible en la mayora de los
pases y, desde luego, no pueden reflejarse en un indicador
basado solo en la suficiencia de la energa alimentaria.
Para tratar de subsanar esta laguna en la informacin, la
FAO ha establecido un conjunto preliminar de ms de 20
indicadores, disponibles en relacin con la mayora de los
pases y aos. Los datos sobre estos indicadores estn
disponibles en el sitio web complementario de este
informe (www.fao.org/publications/sofi/es/) y permitirn a
los analistas de la seguridad alimentaria y a los
responsables de las polticas evaluar ms a fondo las
A medida que suben los ingresos, aumenta la diversidad de la dieta
1 Proporcin de grupos de alimentos en el suministro total de energa alimentaria (porcentaje)
6
100
16
25 90
49 80
70
65
60
50
40
167
30
20
10
0
Q1 Q5 Q1 Q5
Asia Amrica Latina
y el Caribe
Fuente: FAO, anlisis de las encuestas por hogares.
estimaciones actualizadas del suministro de energa
alimentaria, por pas;
estimaciones especficas para cada pas de las
prdidas de alimentos en el sector de la distribucin
al por menor;
mejoras tcnicas de la metodologa.
Cabe sealar que la metodologa actual no tiene en
cuenta los efectos a corto plazo de las crisis de los precios y
otras perturbaciones econmicas, a menos que estos se
reflejen en los cambios en los hbitos de consumo de
alimentos a largo plazo.
diversas dimensiones y manifestaciones de la inseguridad
alimentaria y, de esa manera, orientar las polticas con
vistas a preparar intervenciones y respuestas ms eficaces.
El crecimiento econmico es necesario pero no suficiente
para acelerar la reduccin del hambre y la malnutricin
Los avances en la reduccin de la subnutricin se han
ralentizado considerablemente desde 2007, y un fuerte
crecimiento econmico ser un elemento esencial para lograr
reducir el hambre de modo duradero. De hecho, en las
regiones que han crecido ms rpidamente se han registrado
por lo general reducciones ms rpidas del hambre; en todo
el mundo, las personas con mayores ingresos tienen una
mayor diversidad alimentaria (vase la Figura, abajo). Durante
la ltima dcada, el crecimiento del ingreso per cpita fue
positivo en todas las regiones en desarrollo, pero en muchos
pases el crecimiento no desemboc en una reduccin
significativa del hambre, lo que sugiere que es poco probable
que el crecimiento por s solo tenga un efecto considerable
en la reduccin del hambre.
Otros
Azcares
Grasas y aceites
Alimentos de origen animal
Frutas y hortalizas
Legumbres
Races y tubrculos
Cereales
Nota: Los datos se refieren a
los hogares comprendidos en
los quintiles de ingresos ms
bajo y ms alto en 47 pases
en desarrollo.
Q1 Q5 Q1 Q5
frica del Norte frica subsahariana
 El estado de la
inseguridad alimentaria en el mundo
El crecimiento econmico es necesario pero no suficiente para acelerar
la reduccin del hambre y la malnutricin
La subnutricin en el mundo
Se calcula que en el perodo 2010-12 el nmero de
personas subnutridas se ha situado en unos 870millones.
RESUMEN
Esto representa el 12,5%de la poblacin mundial, o una
de cada ocho personas. La gran mayora de estas personas
852 millones vive en pases en desarrollo, donde la
prevalencia de la subnutricin se estima actualmente en el
14,9%de la poblacin (Figura, abajo a la izquierda).
La subnutricin en el mundo es inaceptablemente alta.
Las cifras actualizadas obtenidas como resultado de las
mejoras de los datos y la metodologa que la FAO utiliza
para calcular su indicador de la subnutricin indican que
el nmero de personas subnutridas en el mundo disminuy
hasta 2007 en mayor medida de lo que se calculaba
anteriormente, aunque el ritmo de disminucin ha sido
ms lento despus (Figura, abajo a la izquierda). En
consecuencia, el mundo en desarrollo en su conjunto est
mucho ms cerca de lograr el Objetivo de Desarrollo del
Milenio (ODM) de reducir a la mitad para2015 el
porcentaje de personas aquejadas de hambre crnica. Si la
disminucin anual media de los ltimos 20aos contina
hasta2015, la prevalencia de la subnutricin en los pases
en desarrollo se situara en el 12,5% (por encima de la
meta del ODM, pese a todo, pero mucho ms cerca de lo
que se haba calculado previamente).
No obstante, sigue habiendo diferencias considerables
entre los distintos pases y regiones. La reduccin tanto del
nmero como de la proporcin de personas subnutridas en
Asia observada en los ltimos aos ha continuado, como
resultado de lo cual el logro del ODM sobre el hambre est
casi al alcance de su mano. Lo mismo es cierto en el caso
de Amrica Latina. En frica, por el contrario, sigue
habiendo una gran distancia, cada vez mayor, entre la
realidad y lo que sera necesario para alcanzar su meta;
la tendencia de los avances en la reduccin de la
subnutricin corre parejas a grandes lneas con las
tendencias relativas a la pobreza y la mortalidad infantil.
En Asia occidental, la prevalencia de la subnutricin ha
aumentado tambin progresivamente desde 1990-92
La subnutricin en los pases en desarrollo
Millones Porcentaje de poblacin subnutrida
1 000
900
980
901
885
852
800
700
600
23,2
18,3
500 16,8
15,5
400
0 0
199092 1999-2001 200406 200709 201012
Nmero (eje izquierdo) Prevalencia (eje derecho)
Fuente: FAO.
(las agrupaciones regionales se ajustan a la clasificacin
estndar de las Naciones Unidas; en el anexo del informe
se indican los pases que componen cada regin).
Como el ritmo de los progresos hacia la reduccin del
hambre ha diferido en las distintas regiones, la distribucin
entre las regiones en desarrollo del nmero total de
personas que padecen hambre ha variado en los ltimos
20aos (Figura, abajo a la derecha). En el sudeste de Asia
y en Asia oriental se ha registrado la reduccin ms
pronunciada de la proporcin de personas subnutridas
en las regiones en desarrollo entre 1990-92y 2010-12
(del 13,4%al 7,5%y del 26,1%al 19,2%,
respectivamente), mientras que en Amrica Latina tambin
disminuy, del 6,5%al 5,6%. Durante el mismo perodo,
la proporcin ha aumentado del 32,7%al 35,0%en Asia
meridional, del 17,0%al 27,0%en el frica
subsahariana y del 1,3%al 2,9%en Asia occidental
y frica del Norte.
La subnutricin en los ltimos aos
Las nuevas estimaciones indican tambin que el aumento
del hambre entre 2007y 2010, el perodo caracterizado
por las crisis de los precios de los alimentos y econmica,
fue menos severa de lo que se pensaba previamente. Hay
varias razones que explican este hecho. En primer lugar,
con la metodologa de la FAO se calcula la subnutricin
crnica en base al consumo habitual de energa
alimentaria y no se aprecian los efectos de las subidas
repentinas de los precios, que suelen ser de corta
duracin. En consecuencia, la prevalencia no se debe
utilizar para extraer conclusiones definitivas sobre los
efectos de las subidas de los precios u otras perturbaciones
a corto plazo. En segundo lugar, la transmisin de las
perturbaciones econmicas a muchos pases en desarrollo
fue menos pronunciada de lo que inicialmente se pens.
Las estimaciones ms recientes del producto interno bruto
(PIB) sugieren que la gran recesin de 2008-09 produjo
solo una ligera desaceleracin en muchos pases en
desarrollo, y los aumentos de los precios de los alimentos
Distribucin de la subnutricin en los pases en
desarrollo, por regin, 2010-12 (millones)
Total = 868 millones
Oceana
Cucaso y Asia central
40
Regiones desarrolladas
35 Asia occidental y frica septentrional
852 Amrica Latina y el Caribe
30
25 Asia sudoriental
Meta de la CMA
20
14,9
15
Asia oriental
Meta del ODM
10
2015 frica subsahariana 234
Asia meridional 304
Fuente: FAO.
Mejoras del indicador del hambre de la FAO
En la edicin de este ao de El estado de la inseguridad
alimentaria en el mundo se presentan nuevas estimaciones
del nmero y la proporcin de personas afectadas por el
hambre en el mundo desde 1990, las cuales son resultado
de varias mejoras importantes en los datos y en la
metodologa que la FAO utiliza para calcular su indicador de
la prevalencia de la subnutricin. Las nuevas estimaciones
incorporan:
las ltimas revisiones de los datos sobre la poblacin
mundial;
nuevos datos antropomtricos derivados de
encuestas demogrficas, de salud y por hogares que
sugieren unas necesidades mnimas de energa
alimentaria revisadas, por pas;
bsicos nacionales fueron muy pequeos en China, la India
e Indonesia (los tres mayores pases en desarrollo).
Sin embargo, incluso cuando la subida de los precios no
se puede vincular directamente a una reduccin de la
cantidad total de caloras consumidas por la poblacin, el
aumento de los precios de los alimentos puede haber
tenido otros efectos negativos, como un deterioro en la
calidad de la dieta y una reduccin del acceso a otras
necesidades bsicas, tales como la salud y la educacin.
Estos efectos son difciles de cuantificar utilizando la
informacin actualmente disponible en la mayora de los
pases y, desde luego, no pueden reflejarse en un indicador
basado solo en la suficiencia de la energa alimentaria.
Para tratar de subsanar esta laguna en la informacin, la
FAO ha establecido un conjunto preliminar de ms de 20
indicadores, disponibles en relacin con la mayora de los
pases y aos. Los datos sobre estos indicadores estn
disponibles en el sitio web complementario de este
informe (www.fao.org/publications/sofi/es/) y permitirn a
los analistas de la seguridad alimentaria y a los
responsables de las polticas evaluar ms a fondo las
A medida que suben los ingresos, aumenta la diversidad de la dieta
1 Proporcin de grupos de alimentos en el suministro total de energa alimentaria (porcentaje)
6
100
16
25 90
49 80
70
65
60
50
40
167
30
20
10
0
Q1 Q5 Q1 Q5
Asia Amrica Latina
y el Caribe
Fuente: FAO, anlisis de las encuestas por hogares.
estimaciones actualizadas del suministro de energa
alimentaria, por pas;
estimaciones especficas para cada pas de las
prdidas de alimentos en el sector de la distribucin
al por menor;
mejoras tcnicas de la metodologa.
Cabe sealar que la metodologa actual no tiene en
cuenta los efectos a corto plazo de las crisis de los precios y
otras perturbaciones econmicas, a menos que estos se
reflejen en los cambios en los hbitos de consumo de
alimentos a largo plazo.
diversas dimensiones y manifestaciones de la inseguridad
alimentaria y, de esa manera, orientar las polticas con
vistas a preparar intervenciones y respuestas ms eficaces.
El crecimiento econmico es necesario pero no suficiente
para acelerar la reduccin del hambre y la malnutricin
Los avances en la reduccin de la subnutricin se han
ralentizado considerablemente desde 2007, y un fuerte
crecimiento econmico ser un elemento esencial para lograr
reducir el hambre de modo duradero. De hecho, en las
regiones que han crecido ms rpidamente se han registrado
por lo general reducciones ms rpidas del hambre; en todo
el mundo, las personas con mayores ingresos tienen una
mayor diversidad alimentaria (vase la Figura, abajo). Durante
la ltima dcada, el crecimiento del ingreso per cpita fue
positivo en todas las regiones en desarrollo, pero en muchos
pases el crecimiento no desemboc en una reduccin
significativa del hambre, lo que sugiere que es poco probable
que el crecimiento por s solo tenga un efecto considerable
en la reduccin del hambre.
Otros
Azcares
Grasas y aceites
Alimentos de origen animal
Frutas y hortalizas
Legumbres
Races y tubrculos
Cereales
Nota: Los datos se refieren a
los hogares comprendidos en
los quintiles de ingresos ms
bajo y ms alto en 47 pases
en desarrollo.
Q1 Q5 Q1 Q5
frica del Norte frica subsahariana
 El crecimiento econmico debe implicar y
extenderse a los pobres mediante el aumento del
empleo y otras oportunidades de generacin de
ingresos. Por otra parte, es preciso que las mujeres
se beneficien de esas mejoras, porque cuando las
mujeres tienen un mayor control sobre los ingresos
de los hogares, tiende a gastarse ms dinero en
artculos que mejoran la nutricin y la salud.
Adems del crecimiento econmico, para
eliminar el hambre son precisas tambin medidas
pblicas. El crecimiento econmico debera
redundar en ingresos adicionales para el gobierno
procedentes de los impuestos y tasas, que deberan
utilizarse para financiar la educacin, el desarrollo
de las capacidades y una amplia variedad de
aumentar el nivel de la ingesta energtica; tambin
entraa mejorar la calidad de la alimentacin, esto es, El estado de la
inseguridad alimentaria en el mundo
la diversidad de la dieta, la variedad, el contenido de
nutrientes y la inocuidad. Hasta la fecha, el nexo
entre el crecimiento econmico y la nutricin ha sido
dbil, con largas demoras antes de que el crecimiento
se traduzca en cambios reales en la situacin
nutricional. Las polticas de apoyo a esos objetivos
deben aplicarse en un marco integrado de
El crecimiento econmico es necesario pero no suficiente para acelerar
agricultura/nutricin/salud. Y si bien el crecimiento la reduccin del hambre y la malnutricin
econmico es importante para hacer avances con
vistas a mejorar la nutricin de las personas, los
vnculos son bidireccionales: unas dietas nutritivas son
vitales para la salud de las personas y para que estas
Mensajes principales
puedan explotar plenamente su potencial fsico y

programas pblicos de nutricin y salud. Asimismo
es indispensable un buen sistema de gobierno, sin
olvidar la provisin de bienes pblicos esenciales, la
estabilidad poltica, el Estado de derecho, el respeto
de los derechos humanos, el control de la
corrupcin e instituciones eficaces.
Un ejemplo de crecimiento que a menudo se
extiende a los pobres es el crecimiento agrcola,
especialmente cuando se basa en el aumento de la
productividad de los pequeos agricultores. El
crecimiento agrcola es especialmente importante
en los pases de bajos ingresos, donde la
contribucin de la agricultura a la reduccin de la
pobreza es mayor. La agricultura tambin es
particularmente efectiva para la reduccin de la
pobreza y el hambre cuando la desigualdad en la
distribucin de los activos no es acusada, porque los
pequeos agricultores pueden en ese caso
beneficiarse de forma ms directa del crecimiento.
Una mayor atencin a la integracin de los
pequeos agricultores en los mercados no solo
ayudar a satisfacer la demanda futura de
alimentos, sino que tambin abrir mayores
oportunidades para establecer vnculos con la
economa rural no agrcola, dado que los pequeos
agricultores probablemente utilizarn la mayor parte
de sus ingresos adicionales para adquirir bienes y
servicios producidos localmente.
Con el fin de reducir la subnutricin lo ms
rpidamente posible, el crecimiento no solo debe
beneficiar a los pobres, sino que debe tambin incluir
la dimensin de la nutricin. La mejora de la seguridad
alimentaria y la nutricin no consiste simplemente en
RESUMEN
cognitivo y contribuir as al crecimiento econmico.
Una mejor nutricin en la infancia y el acceso a la
educacin pueden mejorar el desarrollo cognitivo y
de este modo aumentar los niveles de ingresos
cuando los nios se hacen adultos, con beneficios
personales as como beneficios para la sociedad
en su conjunto.
Un crecimiento econmico fuerte y equitativo
basado en el crecimiento de la economa rural de
los pases de bajos ingresos contribuye
significativamente a aumentar el acceso a los
alimentos y a mejorar la nutricin de los pobres.
Sin embargo, algunos de los cambios que el
crecimiento econmico hace posibles tardan en dar
frutos, y los grupos de poblacin ms necesitados
con frecuencia no pueden sacar provecho
inmediato de las oportunidades que genera. Por lo
tanto, en el corto plazo, es preciso proporcionar
proteccin social para apoyar a los ms vulnerables
a fin de reducir el hambre y la subnutricin cuanto
antes. Pero la proteccin social puede tambin
ayudar a reducir la subnutricin en el largo plazo.
En primer lugar, permite mejorar la nutricin de los
nios pequeos; por ello, constituye una inversin
que se amortizar en el futuro con adultos mejor
educados, ms fuertes y ms saludables. En
segundo lugar, contribuye a mitigar el riesgo y, de
esa forma, promueve la adopcin de tecnologa y el
crecimiento econmico. Si se establece un sistema
bien estructurado de proteccin social para respaldar
y complementar el crecimiento econmico, la
subnutricin y la malnutricin pueden eliminarse lo
ms rpidamente posible.
En El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo, 2012 se presentan nuevas estimaciones sobre
el nmero y la proporcin de personas subnutridas a partir de 1990, definidas con arreglo a la distribu-
cin del suministro de energa alimentaria. Con casi 870 millones de personas aquejadas de subnu-
tricin crnica en 2010-12, el nmero de personas hambrientas en el mundo sigue siendo inaceptable-
mente elevado. La gran mayora vive en pases en desarrollo, donde se calcula que alrededor de 850
millones de personas, esto es, poco menos del 15 % de la poblacin, estn subnutridas.
Las estimaciones de la subnutricin mejoradas, a partir de 1990, sugieren que los avances en la
reduccin del hambre han sido ms pronunciados de lo que se crea anteriormente.
La mayora de los progresos, sin embargo, se logr antes de 2007-08. Desde entonces, los avances a
nivel mundial en la reduccin del hambre se han ralentizado y estabilizado.
Los resultados revisados implican que el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) de reducir a la mitad
la prevalencia de la subnutricin en el mundo en desarrollo para el ao 2015 est a nuestro alcance, si
se adoptan medidas apropiadas para invertir la desaceleracin registrada desde 2007-08.
A pesar de las importantes mejoras introducidas este ao en la metodologa de la FAO para calcular el
alcance de la subnutricin, se precisan nuevas mejoras y mejores datos para registrar los efectos de las
variaciones de los precios de los alimentos y otras perturbaciones econmicas. Por lo tanto, las estima-
ciones de la subnutricin no reflejan plenamente los efectos sobre el hambre de las bruscas subidas de
los precios en 2007-08 o la desaceleracin de la economa de algunos pases desde el ao 2009, por no
hablar de los recientes incrementos de los precios. Tambin son necesarios otros indicadores para
posibilitar una evaluacin ms global de la subnutricin y la seguridad alimentaria.
A fin de que el crecimiento econmico redunde en una mejora de la nutricin de los ms necesitados,
los pobres deben participar en el proceso de crecimiento y sus beneficios: i) el crecimiento debe
lograrse con la participacin de los pobres y extenderse a estos; ii) los pobres deben utilizar el ingreso
adicional para mejorar la cantidad y la calidad de sus dietas y procurarse mejores servicios de salud; y iii)
los gobiernos deben utilizar recursos pblicos adicionales para bienes y servicios pblicos en beneficio
de los pobres y hambrientos.
El crecimiento agrcola es particularmente eficaz para reducir el hambre y la malnutricin. La mayora
de los pobres extremos dependen de la agricultura y las actividades conexas para una parte significativa
de sus medios de vida. El crecimiento agrcola con la participacin de los pequeos agricultores, especial-
mente las mujeres, ser ms eficaz para reducir la pobreza extrema y el hambre si permite aumentar los
ingresos de los trabajadores y generar empleo para los pobres.

El crecimiento agrcola y econmico debe incluir la dimensin de la nutricin. El crecimiento tiene que
redundar en una mejor situacin nutricional a travs de un aumento de las oportunidades de los pobres
M S I N F O R M A C I N para diversificar su dieta; la mejora del acceso al agua potable y al saneamiento; la mejora del acceso a
los servicios de salud; un mejor conocimiento por parte de los consumidores sobre la nutricin y las
prcticas de cuidado infantil adecuadas; y una distribucin selectiva de complementos alimenticios en
El objetivo de El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo es sensibilizar acerca de situaciones de grave carencia de micronutrientes. Una buena nutricin, a su vez, es fundamental para
los problemas globales relacionados con el hambre, examinar las causas fundamentales del el crecimiento econmico sostenible.
hambre y la malnutricin y seguir los progresos hacia la consecucin de los objetivos relativos
a la reduccin del hambre establecidos en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de 1996 La proteccin social es crucial para acelerar la reduccin del hambre. En primer lugar, puede proteger a
y la Cumbre del Milenio. La publicacin est dirigida a una amplia audiencia, que incluye a los ms vulnerables que no se han beneficiado del crecimiento econmico. En segundo lugar, la protec-
los responsables de la formulacin de polticas, las organizaciones internacionales, las cin social, adecuadamente estructurada, puede contribuir de manera directa a un crecimiento
instituciones acadmicas y el pblico general interesado en los vnculos entre la seguridad econmico ms rpido mediante el desarrollo de los recursos humanos y el fortalecimiento de la capaci-
alimentaria y el desarrollo humano y econmico. dad de los pobres, especialmente los pequeos agricultores, para gestionar los riesgos y adoptar
tecnologas mejoradas que permitan aumentar la productividad.
PARA MS INFORMACIN: SOFI@fao.org
RELACIONES CON LOS MEDIOS: FAO-Newsroom@fao.org Para acelerar la reduccin del hambre, el crecimiento econmico debe ir acompaado de medidas
CATLOGO DE PUBLICACIONES DE LA FAO: www.fao.org/icatalog/inter-s.htm pblicas incisivas y decididas. Las polticas y programas pblicos deben crear un entorno propicio para
un crecimiento econmico a largo plazo favorable a los pobres. Entre los elementos clave de un entorno
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
propicio figuran el suministro de bienes y servicios pblicos para el desarrollo de los sectores producti-
Viale delle Terme di Caracalla
I2845S/1/10.12

vos, el acceso equitativo a los recursos por parte de los pobres, el empoderamiento de la mujer y la
00153 Rome, Italia creacin e implementacin de sistemas de proteccin social. Un mejor sistema de gobierno, sobre la
Tel: +39 06 57051 base de la transparencia, la participacin, la rendicin de cuentas, el imperio de la ley y los derechos
SITIO WEB: www.fao.org humanos, es esencial para la eficacia de esas polticas y programas.