Mitigacin en el sector agrcola en Amrica Latina y el Caribe: breve panorama

general

1. Emisiones agrcolas: la perspectiva global

A nivel mundial, la Agricultura representa el 14% de las emisiones totales de gases
de efecto invernadero (GEI) y cerca del 60% de las emisiones distintas del dixido de carbono
(CO2): 50% de las emisiones globales de metano (CH4) y 60-80% de las emisiones de xido
nitroso (N2O).

Fuente: IPCC (2007): Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de los Grupos
de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico

Las principales emisiones de GEI del sector agrcola son de

metano (fundamentalmente por fermentacin entrica, cultivo de arroz con exceso de riego,
fermentacin de estircol y quemas agrcolas) y xido nitroso (principalmente, suelos
agrcolas y estircol).
En cuanto al CO2, habra prcticamente un balance en el intercambio de este gas
entre la atmsfera y los suelos: en trminos netos, las emisiones de CO 2 provenientes de
suelos habran sido menores al 1% de las emisiones globales de CO 2 en el ao 2000.
Las emisiones de CO2 provenientes de suelos suelen imputarse dentro del sector
UTCUTS y no en el sector agrcola.

2. Emisiones totales de Amrica Latina y el Caribe

Las emisiones totales de GEI de Amrica Latina y el Caribe representan menos del
12% de las emisiones globales.
El 70% de estas emisiones est concentrado en 5 pases: Mxico, Brasil, Argentina,
Venezuela y Colombia.
 Si bien la participacin regional en las emisiones globales es pequea, las emisiones
per cpita de la regin son superiores al promedio mundial: 9,9 tCO2e vs 7,2 tCO2e en el ao
2000.

3. Emisiones agrcolas: panorama regional

En Amrica Latina y el Caribe, la participacin de las emisiones del sector agrcola en

el total regional asciende al 20% (vs 14% a nivel global).

De acuerdo a las primeras Comunicaciones Nacionales a la CMNUCC, la Agricultura es

una fuente importante de emisiones principalmente en Brasil, Argentina, Paraguay,
Colombia, Jamaica y Uruguay.
 En Amrica del Sur, la principal fuente de emisiones agrcolas de metano es la
fermentacin entrica (en casi todos los pases explica ms del 80%) y, en segundo lugar, el
cultivo de arroz.

Emisiones de metano provenientes de la agricultura, participacin por fuente (%)

2008

Fuente: Elaboracin propia en base a European Commission, Joint Research Centre (JRC)/PBL
Netherlands Environmental Assessment Agency. Emission Database for Global Atmospheric
Research (EDGAR), versin 4.2.
 Por su parte, las principales fuentes de emisiones agrcolas de xido nitroso son la
fermentacin de estircol y las emisiones directas de suelos agrcolas.

Emisiones de xido nitroso provenientes de la agricultura, participacin por fuente

(%), 2008

Fuente: Elaboracin propia en base a European Commission, Joint Research Centre (JRC)/PBL
Netherlands Environmental Assessment Agency. Emission Database for Global Atmospheric
Research (EDGAR), versin 4.2.

4. Mitigacin en el sector agrcola

Los principales mecanismos para realizar acciones de mitigacin en Agricultura son

dos:
1. Captura (o secuestro) de carbono (aumentar las reservas de carbono en suelos y en
la capa vegetal mediante medidas como siembra directa, rotacin de cultivos, manejo de
nutrientes, abonos orgnicos, integracin agricultura-ganadera y agricultura-silvicultura,
manejo de pastizales y pasturas)
2. Reduccin de emisiones de metano y xido nitroso (mediante una mayor eficiencia
en el uso de fertilizantes nitrogenados y un mejor manejo de la alimentacin del ganado, por
ejemplo)
La captura de carbono es el mecanismo con mayor potencial de mitigacin (casi 90%
del potencial tcnico total).
Cabe destacar que no todas las prcticas son efectivas en todos los sitios: es preciso
evaluarlas en funcin de las caractersticas de cada sistema agrcola individual (patrones
productivos, climticos, socioeconmicos y tendencias histricas de uso de la tierra).

5. Sinergias entre mitigacin, adaptacin, desarrollo sostenible y seguridad

alimentaria

Existen medidas, llamadas win-win, no regrets o climticamente inteligentes en

la literatura, que podran capturar las sinergias existentes entre mitigacin, adaptacin,
desarrollo sostenible y seguridad alimentaria.
Se trata de medidas que contribuiran al desarrollo en cualquier escenario climtico o
econmico porque tienen potencial para generar beneficios colaterales importantes
(reduccin de la pobreza, generacin de empleo, proteccin ambiental) y, adems, son
consistentes con una trayectoria ms baja en emisiones.
 En el sector agrcola, estas medidas seran fundamentalmente aqullas orientadas a
aumentar la productividad de los cultivos, cuidar los suelos y reducir la fermentacin entrica
en la ganadera:
1. Mejoras en variedades de cultivo
2. Mejoras en prcticas agropecuarias para aumentar el almacenamiento de carbono en
suelos y en la capa vegetal (mayor rotacin de cultivos, uso ms eficiente de fertilizantes
nitrogenados, restauracin de tierras degradadas, labranza mnima)
3. Reduccin de emisiones por fermentacin entrica (cambios en las prcticas de
alimentacin, uso de aditivos dietarios, uso de biodigestores para procesar desechos y
capturar metano)
En general, los organismos internacionales, as como la mayor parte de los estudios
disponibles en la literatura especializada, recomiendan explorar opciones de mitigacin en el
sector agrcola con foco en aquellas medidas que pueden favorecer el logro del cudruple
objetivo "mitigacin-adaptacin-desarrollo sostenible-seguridad alimentaria", enmarcando el
anlisis dentro de los objetivos de desarrollo econmico, social y ambiental prioritarios a nivel
nacional.

Principales caractersticas del sector

La superficie agraria til de Espaa (SAU) supone ms de 23
millones de hectreas, casi la mitad del territorio espaol, de las
cuales casi 17 millones de hectreas son de cultivo. Del total de
la superficie cultivada, el 76% de dicha superficie est dedicada
al cultivo de secano y el 24% al cultivo en regado.
En el mbito agrcola, los cultivos herbceos ocupan la mayor
parte de la superficie, seguidos de los cultivos leosos siendo el
olivar el cultivo leoso con ms superficie cultivada. En lo que
respecta al sector ganadero, en Espaa existen ms de 25
millones de cabezas de ganado porcino y ms de 16 millones de
ganado ovino segn el documento elaborado por el MAGRAMA
180 datos de MAGRAMA.
El VAB del sector agrcola ascenda segn datos de EUROSTAT
de 2014 a 24.050 millones de euros, siendo la participacin del
VAB de la rama agraria y pesquera en el PIB del orden del 2,5%.

Emisiones de gases de efecto invernadero

correspondientes al sector en Espaa
El sector agrario es dentro del conjunto de sectores difusos, el
segundo sector emisor de gases de efecto invernadero, detrs
del sector transporte. En el ao 2014 sus emisiones han
supuesto el 25% del total de las emisiones difusas.
Tiene la particularidad que ser el nico sector capaz de producir
emisiones (derivadas del uso de los combustibles fsiles, de la
gestin de los suelos y del uso de fertilizantes, de la quema de
residuos agrcolas, de la ganadera, de los arrozales, el encalado
de los suelos y el uso de urea) pero tambin es capaz de ejercer
de sumidero de CO2 a travs de la capacidad que tiene el suelo y
los cultivos leosos de captar CO2.
Prcticamente la mitad de las emisiones de este sector estn
generadas por el uso de fertilizantes y la gestin de los suelos,
mientras que la otra mitad est provocada por la ganadera
(fermentacin entrica y gestin de estircoles).
Para ms informacin puede consultar:

Salidas grficas y numricas: visor de la Agencia Europea

de Medio Ambiente sobre emisiones de gases de efecto
invernadero.

Emisiones sectores difusos y totales nacionales.

Actuaciones para reducir las emisiones de

gases de efecto invernadero

A continuacin se muestra un resumen de las actuaciones que se

pueden llevar a cabo para reducir emisiones en el sector agrario:
 En suelos agrcolas:

o Uso adecuado de la fertilizacin: Anlisis de suelo,

dosis adaptadas a las necesidades de los cultivos,
complementariedad del uso de fertilizantes orgnicos e
inorgnicos.

o Optimizacin del uso de fertilizantes (orgnicos e

inorgnicos).

o Rotacin de cultivos que optimicen el uso de recursos

(fertilizantes, etc).

o Uso de leguminosas.

o Uso de tcnicas de gestin que evitan las prdidas de

carbono orgnico de los suelos.

En ganadera:

o Correcta gestin de los estircoles y purines

Mtodos alternativos: biodigestin anaerobia

(centralizada y en pequeos digestores rurales),
depuracin de purines, etc.

Aplicacin correcta en el suelo (inyeccin frente

a esparcido en abanico, etc).

o Fermentacin entrica

Modificacin en la dieta para reducir las

emisiones de metano.

Utilizacin de energas renovables en sustitucin de

combustibles fsiles:

o Sustitucin de calderas de gasleo por calderas de

biomasa.

o Riego solar.
 Reduccin del consumo de combustible por la mejora en la
combustin de la maquinaria agrcola.

Eliminacin de la quema de residuos agrcolas:

o Utilizacin como biomasa en calderas.

o Incorporndolo al suelo.

Adems, existen diversas iniciativas internacionales tales como la

Alianza Global para la Investigacin sobre Gases de Efecto
Invernadero en la Agricultura (GRA, por sus siglas en ingls), la
Alianza para una Agricultura Climticamente Inteligente (GACSA,
por sus siglas en ingls), o la iniciativa 4 por mil para aumentar el
contenido de carbono orgnico de los suelos espaoles, en las
que Espaa participa y que resultan muy adecuadas para
avanzar coordinadamente con otros pases y organizaciones
relacionadas con el sector.

Algunos documentos e informacin de

inters

Informacin sobre acciones en el sector del uso del suelo,

cambio de uso del suelo y selvicultura de Espaa En
cumplimiento del artculo 10 de la Decisin
529/2013/UE (MAGRAMA, 2015).

Folleto sobre la Alianza Global para investigacin en la

Agricultura y la Alianza para una agricultura climticamente
inteligente(MAGRAMA, 2015).

La Agricultura de la Unin Europea y el cambio climtico.

(Comisin Europea,2015; en ingls).
 Opciones de mitigacin de gases de efecto invernadero
para la agricultura de la Unin Europea (EcAMPA) (Comisin
Europea, 2015; en ingls).

Agricultura y cambio climtico (Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), 2015; en
ingls).

COP21: Qu hace la PAC por el clima? (Comisin

Europea, 2015; en ingls).

Ganadera y Cambio Climtico (Animal change, 2015; en

ingls).

Los siguientes enlaces tambin pueden resultar de inters:

180 datos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y

Medio Ambiente.

Alianza Global para la Investigacin sobre Gases de Efecto

Invernadero en la Agricultura.

Alianza Global para una agricultura climticamente

inteligente.

Iniciativa 4 por mil.

Red cientfica de mitigacin de emisiones de gases de

efecto invernadero en el sector agroforestal (Red REMEDIA).

Taller de la Organizacin para la Cooperacin y el

Desarrollo Econmicos (OCDE) sobre Polticas para una
agricultura climticamente inteligente (en ingls).

Cambio climtico: retos y oportunidades para los

agricultores (en ingls).

Legislacin
A continuacin se incluye la legislacin ms relevante desde el
punto de vista del cambio climtico en este sector.

mbito europeo

DECISIN N o 529/2013/UE DEL PARLAMENTO

EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de mayo de 2013 sobre
normas contables aplicables a las emisiones y absorciones de
gases de efecto invernadero resultantes de actividades
relativas al uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la
silvicultura y sobre la informacin relativa a las acciones
relacionadas con dichas actividades.

REGLAMENTO (UE) N 1305/2013 DEL PARLAMENTO

EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la ayuda al desarrollo
rural a travs del Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural
(FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no
1698/2005 del Consejo.

REGLAMENTO (UE) N 1306/2013 DEL PARLAMENTO

EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la financiacin, gestin y
seguimiento de la Poltica Agrcola Comn, por el que se
derogan los Reglamentos (CE) no 352/78, (CE) no 165/94,
(CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 y (CE)
no 485/2008del Consejo.

REGLAMENTO (UE)N 1307/2013 DEL PARLAMENTO

EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen normas
aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de
los regmenes de ayuda incluidos en el marco de la Poltica
Agrcola Comn y por el que se derogan los Reglamentos (CE)
no 637/2008 y (CE) no 73/2009 del Consejo.
 Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de
1991, relativa a la proteccin de las aguas contra la
contaminacin producida por nitratos utilizados en la
agricultura.

mbito nacional

Compilacin Normativa sobre Poltica Desarrollo Rural 2014

2020. MAGRAMA.

Real Decreto 1075/014, de 19 de diciembre, sobre la

aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos a la
agricultura y a la ganadera y otros regmenes de ayuda, as
como sobre la gestin y control de los pagos directos y de los
pagos al desarrollo rural.