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EXTORSION1
EXTORSION1
1. TIPO PENAL
El delito de extorsin, que aparece en el sistema jurdico penal nacional
Combinado con la figura del secuestro extorsivo, se tipifica en el artculo 200
del Cdigo Penal. Tal como aparece regulado, tiene caractersticas
ambivalentes: est constituido por un ataque a la libertad personal con la
finalidad de obtener una ventaja indebida. Estas caractersticas aparecen
vinculados al punto que el delito de extorsin puede ser definido como el
resultado complejo de dos tipos simples; es un atentado contra la propiedad,
cometido mediante el ataque o lesin a la libertad personal.
2. TIPICIDAD OBJETIVA
La primera parte del artculo 200 del Cdigo Penal recoge el delito de
extorsin genrico o bsico, el mismo que se configura cuando el agente, actor
o sujeto activo, haciendo uso de la violencia o amenaza, obliga a esta o a otra
a entregarle o entregar a un tercero, una indebida ventaja patrimonial o de
cualquier otro tipo. El ltimo supuesto, por ejemplo, se configura cuando el
agente busca conseguir un puesto de trabajo o efectuar un acto de placer a
favor del agente, etc.
Aqu es necesario poner en evidencia que el medio tpico de mantener
a una persona en calidad de rehn para obligar a otra a entregar una ventaja
indebida que antes del Decreto Legislativo N 982, del 22 de julio de 2007,
formaba parte del tipo bsico del delito de extorsin. Luego de la vigencia del
citado instrumento legal, este medio tpico no forma parte ms del tipo bsico y
ms bien, con buen criterio, el legislador lo ha regulado en forma independiente
en el prrafo sexto del artculo 200 como agravante del delito que luego
analizaremos en hermenutica jurdica.
Analizando el tipo penal antes de la modificacin introducida por el
Decreto Legislativo N 896, del 24 de mayo de 1998, la extorsin consista en el
comportamiento de obligar a una persona a otorgar al agente o a un tercero
una ventaja econmica indebida, mediante violencia o amenaza, o
manteniendo como rehn al sujeto pasivo o a otra persona. Se trataba, en
forma exclusiva, de un delito de enriquecimiento patrimonial para el autor o
autores de la conducta extorsiva.
La diferencia entre el tipo penal original y el actual en cuanto a la
finalidad perseguida o buscada por el agente se evidencia con claridad. En el
primero, la ventaja perseguida por el agente era solo de tipo econmico o
patrimonial, en tanto que en el actual la ventaja que busca el agente puede ser
de cualquier tipo o modalidad.
El decreto Legislativo N 982 ha introducido en el segundo prrafo del
artculo 200 del Cdigo Penal para establecer la real situacin jurdica de
aquellos que con la finalidad de contribuir a la comisin del delito de extorsin,
suministran informacin que haya conocido por razn o con ocasin de sus
funciones cargo u oficio o proporciona deliberadamente los medios para la
perpetracin del delito. Desde la vigencia del citado Decreto Legislativo N 982,
las personas que contribuyen de esa forma en la comisin de la extorsin son
cmplices primarios y punto. Este dato es importante tenerlo en cuenta a fin
de tipificar la conducta de los participantes en un delito de extorsin.
Consideramos que no era necesaria su incorporacin en el artculo 200
del Cdigo Penal. Incluso, a decir del profesor Caro Coria, tal incorporacin es
inconveniente, pues si una persona participa en un secuestro brindando
informacin relevante o proporcionando los medios para la perpetracin del
delito, en su calidad de cmplices primarios necesariamente tendrn la misma
pena que los autores directos en estricta aplicacin del primer prrafo, articulo
25 del Cdigo Penal.
2.3. Amenaza
Sujeto activo, agente o actor puede ser cualquier persona. El tipo penal
no exige alguna condicin o cualidad especial que deba concurrir en el aquel.
4. TIPICIDAD SUBJETIVA
5. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Esta agravante aparece prevista en el ltimo prrafo del artculo 200 del CP. Se
constituye cuando el o los agentes han secuestrado o privado de su libertad
ambulatoria a un menor de edad con la finalidad de conseguir una ventaja
indebida cualquiera, de sus padres o de terceros que tengan estrecha
vinculacin con el secuestrado. Bien sabemos que nuestro sistema jurdico
considera menor de edad al individuo que an no ha cumplido los 18 aos, esto
es, estaremos ante la agravante cuando el secuestrado tenga una edad entre
recin nacido y 18 aos.
Previsto en el inciso c), penltimo prrafo, artculo 200 del CP, se configura
cuando el agente o autores de delito secuestran o privan de su libertad
ambulatoria a una persona que ejerce funcin pblica o privada o, en su caso,
es representante diplomtico con la finalidad de obtener un beneficio indebido
cualquiera, ya sea directamente de este o de un tercero que se supone est en
estrecha relacin con el secuestrado.
Aqu, cuando bien sabemos que tanto funcionario como servidor pblico
ejercen una funcin pblica determinada, es lugar comn en la doctrina
peruana considerar que solo concurre la agravante cuando la vctima del
secuestro es un funcionario pblico, descartndose la circunstancia agravante
cuando el sujeto pasivo de la accin es solo un servidor pblico.
Tipificado en el inciso d), penltimo prrafo, artculo 200 del CP, se configura
cuando el agente secuestra o priva de su libertad ambulatoria a una persona
que adolece de alguna enfermedad grave con la finalidad de hacer que
personas estrechamente vinculadas a ella le entreguen cualquier ventaja
indebida a cambio de dejarlo libre.
Tipificado en el inciso b), ltimo prrafo, artculo 200 del CP, por disposicin de
la Ley N 28760, de junio de 2006, y no modificado por el Decreto Legislativo
N 982, se configura cuando el agente secuestra o priva de su libertad
ambulatoria a una persona que sufre de incapacidad con la finalidad de hacer
que personas estrechamente vinculadas a ella le entreguen cualquier ventaja
indebida a cambio de dejarlo libre. El agente, aparte de conocer la situacin de
discapacidad del agraviado, debe dolosamente aprovechar esa especial
circunstancia para perfeccionar su delito.
Bien se sabe que la persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms
deficiencias evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas de
sus funciones fsicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminucin o
ausencia de la capacidad para realizar una actividad dentro de formas o
mrgenes considerados normales, limitndola en el desempeo de un rol,
funcin o ejercicio de actividades y oportunidades para participar
equitativamente dentro de la sociedad.
Esta agravante ha sido incorporada al contenido del artculo 200 del Cdigo
Penal por el Decreto Legislativo N 1187 de agosto de 2015. La agravante e
configura cuando el o los agentes de la extorsin aprovechan su condicin de
integrar un sindicato de construccin civil, para cometer su delito. Al parecer la
condicin de sindicalista de construccin civil les facilita la comisin del ilcito
penal. Basta que la vctima escuche que los agentes son de construccin civil
para entregar lo que se les solicita o abandonar sus bienes para que los
agentes se lo cojan.
Regulado en el inciso b), quinto prrafo, artculo 200 del CP. Se constituye
cuando la extorsin es cometida por dos o ms agentes o autores.
En tanto que nosotros sostenemos que solo se verifica la agravante cuando las
dos o ms personas que participan en la extorsin lo hacen en calidad de
coautores. Es decir, cuando todos con su conducta, teniendo el dominio del
hecho, aportan en la comisin del delito.
6. ANTIJURICIDAD
Incluso, del mismo contenido del tipo penal se advierte que para estar ante una
conducta de extorsin antijurdica la ventaja exigida por el agente deber ser
indebida, esto es, el agente no tendr derecho legtimo para exigirlo. Caso
contrario, si se verifica que el agente tuvo derecho a esa ventaja (por ejemplo,
que el obligado se resista a entregar), quiz estaremos ante una conducta
tpica de extorsin, pero no antijurdica.
7. CULPABILIDAD
8. TENTATIVA Y CONSUMACIN
9. COAUTORA
10. PARTICIPACIN
Segundo, la parte final del tercer prrafo, artculo 200 del CP no responde al
menor anlisis y rompe todos los parmetros de un derecho penal mnimo y
garantista, pues como cajn de sastre se prev que igual se configura el delito
si la accin del agente tiene por objeto obtener de las autoridades alguna
"ventaja de cualquier otra ndole". Con esta forma de legislar se concluye que
as la exigencia de los protestantes es debida y, por tanto, legtima, igual se
configura el delito.
Supuesto delictivo que consideramos solo responde a una poltica criminal del
derecho penal del enemigo y, por tanto, coyuntural y que por ello no merece
mayor comentario y de lege ferenda debe suprimirse por ser a todas luces
inconstitucional.
14. PENALIDAD
Si el caso est tipificado en el tipo bsico del artculo 200, el agente ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince
aos.
En caso que los hechos se tipifiquen como extorsin especial, el agente ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez
aos.
Finalmente, de verificarse las agravantes del ltimo prrafo del artculo 200, la
pena ser de cadena perpetua.