Definicin de la Defensa Nacional

La Defensa Nacional es un proceso permanente de

previsin, planeamiento, preparacin, direccin y ejecucin
de actividades que el Estado adopta permanentemente, a
travs del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nacin, y de sta manera
alcanzar los Objetivos Nacionales. El mismo que se hace
efectivo a travs del Sistema de Defensa Nacional.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la
Seguridad Nacional que comprende :
Mantener la inviolabilidad de
la soberana e independencia del pas con el ejercicio
absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de
su patrimonio material y espiritual, en los mbitos internos
y externos.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la
consecucin de sus objetivos Nacionales, e impedir que
dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales
para nuestro pas.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por
fenmenos de la naturaleza, as como los efectos de la
conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra
causa que afecte significativamente a la poblacin nacional.
Caractersticas de la Defensa Nacional
Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a
los conflictos y amenazas que se produzcan en los mbitos
interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.
Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones,
acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del
Estado.
Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una
orientacin comn sustentada en la Doctrina de la Defensa
Nacional.
 - Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se
presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de
los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los
conflictos y catstrofes .
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por
alcanzar en plazos determinados de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas, conflictos y catstrofes, a fin de
garantizar la Seguridad de la Nacin y contribuir al logro de
los Objetivos Nacionales.
Poltica de la Defensa Nacional.
Es la norma general destinada a orientar las acciones del
Estado para alcanzar los objetivos de la Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepcin de acciones que hacen viable
las Polticas de Defensa para enfrentar con xito los
conflictos de significacin y desastres que amenazan la
Seguridad del Estado y de la colectividad nacional.
Garantiza la localizacin, explotacin, disposicin,
despliegue, empleo y aprovechamiento de las posibilidades
o recursos, precisando el punto de la aplicacin de las
fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional.
HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.
Son supuestos establecidos sobre la posibilidad
y probabilidad de un conflicto de significacin y de
catstrofe que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como
Instrumentos de decisin para dar lugar al Planeamiento
Estratgico de la Defensa.
Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de
decisin poltica. Son establecidas como consecuencias de
la Apreciacin Poltico Estratgico , que evala y prev la
situacin integral del pas en un momento dado, para
preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre
objetivos polticos y previsiones destinadas en conjunto
guiar la accin poltica del Gobierno.
Toda Hiptesis debe incluir bsicamente:
Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los
argumentos esenciales que le sirven de fundamento.
 Descripcin del conflictos (probables adversarios,
causas, etc.)
Posible actitud de los pases o grupos de inters.
Circunstancias que condicionan su desarrollo.
Plazos y condiciones de su ejecucin.
Finalidad general del conflicto.
mbitos de la Defensa Nacional
Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el espacio
interior y exterior del territorio nacional, en los cuales se
desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta ,
dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa,
respectivamente.
LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de
carcter permanente que adopta y ejecuta el Estado en
forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y
agresiones que se producen dentro del territorio nacional,
generados por agentes internos o externos, as como las
catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o
por el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio
y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de
previsiones , decisiones y acciones de carcter permanente
que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad
nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer
el Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn
garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento de la
institucionalidad poltico-jurdica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones,
decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz , tranquilidad
y disciplina social, en la que se da plena observancia del
orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones,
decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma
permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
 poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda
ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando
ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias
de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin
para su participacin en ella, atendiendo reduciendo los
daos, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de
Defensa Civil, que forma parte del Sistema de Defensa
Nacional.
LA DEFENSA EXTERNA.
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que
adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma
permanente, los intereses nacionales, la soberana e
independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a
cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin
provenientes del mbito externo.
Vas de accin de la Defensa Nacional
El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante
la Defensa Nacional, emplea en forma separada o
combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va
Pacfica y la Va Violenta.
- La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que
emplean medios no violentos para resolver un conflicto.
Estas acciones se denominan Luchas.
- La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que
emplea medios coactivos o acciones blicas para resolver
los conflictos de Guerra y Subversin.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son reas
conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial
y militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan
acciones en forma permanente en los mbitos interno y
externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos
elementos operativos encargados de ejecutar acciones
especficas y afines, sujetos
a normas y tcnicas particulares. La accin de stos
elementos se relacionan completamente e integran entre s
para reflejar el accionar particular de cada Campo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional : Se
adoptan decisiones y desarrollan acciones de carcter
 poltico, administrativo y legales para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional :
Comprende las decisiones, previsiones y acciones de
naturaleza econmica, financiera y productiva del pas que
sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del
Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est
conformado por la colectividad nacional en sus diferentes
estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la
voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de
las necesidades, as como por los medios de
comunicacin social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin
pueden dar origen a conflictos internos que atenten contra
la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa
Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas,
las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y
Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra
derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma
parte de este Campo la Polica Nacional, para los efectos del
mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas
contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas.
El Sistema de Defensa Nacional.
DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con
la finalidad de garantizar la Seguridad Integral de la Nacin.
Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y
funciones es regulada por la Ley.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el
Presidente de la Repblica y est integrado compuesto por :
El Comando Unificado de Pacificacin.- es el
rgano encargado de asegurar la participacin de todos los
sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin
Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la
subversin terrorista y trafico ilcito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto
rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que
bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la
 poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional.
Mantiene relaciones permanentes con los Organismos
integrantes del Sistema de Defensa a travs de la
Secretara de Defensa Nacional.
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona
al Presidente de la Repblica y a los principales Organismos
del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida
para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional.
Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su
mxima autoridad encargado de dirigirlo y representarlo. Es
designado por el Presidente de la Repblica mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros.
El Ministerio de Defensa.- es el organismo
representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce
principalmente la poltica de Estado para la defensa integral
del pas.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le
corresponde proteger a la poblacin, previendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando
su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda
ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y
planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa
Civil depende directamente del Presidente del Consejo de
Defensa Nacional.
La Secretara de Defensa Nacional .- Es el
Organismo encargado de la cooperacin, adopcin y
planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de
la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de
acciones en los Campos de Accin No Militares, as como la
en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal
autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
Ministerios, Organismos Pblicos y sus
correspondientes Oficinas de Defensa
Nacional.- Los Ministerios y Organismo Pblicos planean,
programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus
especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus
funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que
dependen de las ms alta autoridad de su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos
desconcentrados de la Secretara de Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas los elementos orgnicos
de la Polica Nacional de Per, necesarios para la
erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito de
drogas de conformidad del artculo 275 de
la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para
las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de
los Derechos Humanos.