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Plan Estrategico-Mtop PDF
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CONSIDERANDO:
TRANSPORTE
Art. 394.- El Estado garantizar la libertad de transporte terrestre, areo, martimo y fluvial
dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promocin del
transporte pblico masivo y la adopcin de una poltica de tarifas diferenciadas de transporte
sern prioritarias. El Estado regular el transporte terrestre, areo y acutico y las actividades
aeroportuarias y portuarias.
RESEA HISTRICA
En la administracin del Doctor Isidro Ayora, Presidente de la Repblica (1929 1931), se crea
el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones.
Las funciones que les corresponda en ese entonces fueron las siguientes: los caminos y
ferrocarriles; las obras portuarias, martimas y fluviales, los canales de navegacin y los
trabajos necesarios para la buena conservacin de las playas del mar y de las riberas de los
ros; correos, telgrafos y telfonos, administracin y mejoramiento de lneas postales y la
instalacin de estaciones radiotelegrficas del Estado.
ANTECEDENTES.
El Decreto considera que es necesaria una verdadera poltica integral del transporte en el pas,
que posibilite la planificacin, definicin de estrategias y la debida coordinacin Multimodal e
Intermodal para que el Ecuador participe en los circuitos globales del transporte.
Durante los meses de Octubre, Noviembre, Diciembre del 2008, Enero y Febrero del 2009 el
equipo tcnico conformado por ambas instituciones planifica sus operaciones en dos fases:
A finales de Febrero de 2009 y despus de haber mantenido reuniones y realizado talleres con
las instituciones se finaliz la presentacin de la Poltica de Transporte e Infraestructura para la
Movilidad y la Logstica, la misma que fue aprobada por SENPLADES y por las autoridades del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas. El presente documento es la concrecin y redaccin
final de dicho trabajo que deber ser difundido a los sectores y actores implicados para su
proceso de socializacin y concertacin, una vez se cuente con la aprobacin Presidencial.
SENPLADES
Subsecretarias:
Aeronutica Civil
MISIN
Como entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal formula, implementa y
evala polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de
Transporte e Infraestructura, seguro, competitivo y de calidad, minimizando el impacto
ambiental y contribuyendo al desarrollo social y econmico del Pas.
VISIN
Ser el eje del desarrollo nacional y regional mediante la Gestin del Transporte Intermodal y
Multimodal y su Infraestructura con estndares de eficiencia y Calidad.
VALORES INSTITUCIONALES
1. Probidad
2. Confidencialidad
3. Trabajo en equipo
4. Lealtad
5. Vocacin de servicio
6. Responsabilidad
7. Calidad
8. Disciplina
9. Prudencia
10. Integracin y Coordinacin.
11. Honestidad
OBJETIVO GENERAL.
Contribuir al desarrollo del Pas a travs de la formulacin de polticas, regulaciones, planes,
programas y proyectos, que garanticen un Sistema Nacional del Transporte Intermodal y
Multimodal, sustentado en una red de Transporte e Infraestructura con estndares
internacionales de calidad, alineados con las directrices econmicas, sociales,
medioambientales y el plan nacional de desarrollo.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Incrementar el nivel del servicio de la infraestructura del transporte.
2. Incrementar el nivel de seguridad de las vas.
3. Incrementar la cobertura de transporte con un servicio de calidad.
4. Incrementar el nivel de servicio de la Institucin MTOP
5. Incrementar la seguridad en la operacin del transporte.
6. Incrementar la calidad de la educacin vial.
INDICADORES DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
3.7 Propiciar condiciones de seguridad humana y confianza mutua entre las personas en
los diversos entornos.
1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las desigualdades
(en especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda).
12.2 Consolidar la nueva organizacin y rediseo institucional del Estado que recupere las
capacidades estatales de rectora, planificacin, regulacin, control, investigacin y
participacin.
Incrementar la
Incrementar el nivel cobertura de Incrementar la
del servicio de la Incrementar el transporte con un Incrementar el nivel seguridad en la Incrementar la
infraestructura del nivel de seguridad servicio de de servicio de la operacin del calidad de la
transporte. de las vas. calidad. Institucin MTOP transporte. educacin vial.
11 Establecer un sistema
OBJETIVOS PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
1 Auspiciar la igualdad,
cohesin e integracin social
y territorial en la diversidad ALTA
12 Construir un Estado
democrtico para el Buen
Vivir ALTA
3 Mejorar la calidad de vida
de la poblacin ALTA
POLTICAS Y ESTRATEGIAS
Poltica 1
1. Garantizar una ptima movilidad de personas y mercancas, en todos los modos y medios
de transporte, a travs de planificacin, diseo, regulacin, control seguimiento y
evaluacin del Sector. Meta 11.5.2 - 11.5.4 - 11.5.5.
Estrategias
1.1 INSTITUCIONALIDAD: Integracin de los diversos modos de transporte bajo el MTOP, como
ente rector del sector, encargado de la planificacin participativa, desconcentrada,
descentralizada para el desarrollo del sector, as como regular y controlar la operacin por
intermedio de las entidades adscritas (Agencias de Control).
1.3 INTEGRACION PORTUARIA: Fortalecer la integracin fsica y operativa de los puertos con la
red vial estatal.
Poltica 2
Estrategias
Poltica 3
Estrategias
3.2 LOGISTICA PRODUCTIVA: Desarrollar redes de transporte y nodos logsticos que integren
zonas productivas con los puertos, aeropuertos y puertos secos.
Poltica 4
Estrategias
Estrategias
Poltica 6
Estrategias
6.1 MEDIO AMBIENTE: Disear procesos de diseo, construccin y operacin que reduzcan
impactos ambientales sociales.
6.2 RIESGOS NATURALES: Diseo y construccin de obra pblica que contemple los niveles de
riesgos naturales que puedan existir en las zonas intervenidas.
Metas.
11.5.2 Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades al 2013.
Mejorar el desempeo deL Ministerio: El solo hecho de establecer la misin, visin y objetivos
incide positivamente en el desempeo de la institucin.
Enfrentar los principales problemas: Proporciona un marco til para la toma de decisiones en
forma coordinada.
Introducir una forma moderna de gestin: Mejora la coordinacin entre las distintas unidades
y evita que la institucin se desve de lo programado optimizando el recurso humano.