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TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 31-10-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad
que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
con fundamento en los artculos 13 y 32 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y
109 Bis, 111 fraccin II, 111 Bis, 159 Bis y 159 Bis 4, fraccin IV de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, he tenido a bien expedir el siguiente:
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 2o. La aplicacin de este Reglamento corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a
otras dependencias del Ejecutivo Federal.
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA
DE REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltima Reforma DOF 31-10-2014
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Artculo 3o. Sin perjuicio de las definiciones que establezcan otros ordenamientos jurdicos, para los
efectos del presente Reglamento, se considerarn las definiciones contenidas en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como las siguientes:
I. Actividades del Sector Hidrocarburos: Las actividades definidas como tal en el artculo 3o.,
fraccin XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos;
Fraccin reformada DOF 31-10-2014
I Bis. Agencia: La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos;
Fraccin adicionada DOF 31-10-2014
III. Derogada.
Fraccin derogada DOF 31-10-2014
V. Emisin: Sustancia en cualquier estado fsico liberada de forma directa o indirecta al aire,
agua, suelo y subsuelo;
VI. Error de concepto: Toda alteracin o variacin del sentido de la informacin contenida en la
Cdula;
VII. Error material: Cuando se escriban letras, palabras o nmeros por otros, sin alterar el sentido
de la informacin contenida en la Cdula;
VII Bis. Espacio de Contacto Ciudadano: rea de recepcin de trmites de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales;
Fraccin adicionada DOF 31-10-2014
VIII. Establecimiento sujeto a reporte: Toda instalacin que de acuerdo con la Ley y este
Reglamento, deba reportar sus emisiones y transferencia de contaminantes generados por sus
actividades industriales;
X. Reciclaje: Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten restituir
su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta restitucin
favorezca un ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas
o sus elementos;
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XII. Reutilizacin: El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un
proceso de transformacin;
XIV. Sustancias sujetas a reporte de competencia federal: Elementos o compuestos qumicos, que
conforme a los criterios de persistencia ambiental, bioacumulacin, toxicidad, teratogenicidad,
mutagenicidad o carcinogenicidad y, en general, por sus efectos adversos al medio ambiente,
sean emitidos o transferidos por los establecimientos sujetos a reporte de competencia federal
y deban ser integrados a la Base de datos de acuerdo con las especificaciones y umbrales
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas;
XVI. Umbral de reporte: Cantidad mnima a partir de la cual, los establecimientos sujetos a reporte
de competencia federal debern reportar las emisiones y transferencias de las sustancias, de
conformidad con lo que se establezca en la Norma Oficial Mexicana correspondiente.
Captulo II
Del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Seccin I
De la Integracin y Actualizacin del Registro
Artculo 4o. La informacin de la Base de datos del Registro se integrar con los datos y documentos
contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en
materia ambiental se tramiten ante la Secretara, o ante la autoridad competente del Gobierno del Distrito
Federal, de los Estados y, en su caso, de los Municipios.
Artculo 5o. La informacin que se integre a la Base de datos del Registro que presenten los
establecimientos sujetos a reporte de competencia federal, ser actualizada con los datos
correspondientes a sus emisiones, transferencias de contaminantes y sustancias sujetas a reporte de
competencia federal.
Artculo 6o. La Base de datos del Registro se actualizar con la informacin que presenten las
personas fsicas y morales responsables del Establecimiento sujeto a reporte, ante las unidades
administrativas competentes de la Secretara o la autoridad competente del Gobierno del Distrito Federal,
de los Estados y, de los Municipios, en la cual, se integrarn los datos desagregados por sustancia y por
fuente.
Artculo reformado DOF 31-10-2014
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Artculo 7o. Para el caso de la informacin de competencia del Gobierno del Distrito Federal, de los
Estados y, en su caso, de los Municipios, la Secretara celebrar convenios de coordinacin con la
autoridad competente en las materias que regula este Reglamento, a fin de propiciar que las Bases de
datos que generen puedan ser integradas al Registro.
En estos convenios se podrn determinar las directrices y principios tcnicos, que permitan uniformar
y homologar la informacin para la integracin de las Bases de datos de sus respectivas competencias,
as como los mecanismos de coordinacin para actualizar la informacin anualmente.
Artculo 8o. La Secretara podr celebrar acuerdos de colaboracin con otras dependencias y
entidades de la administracin pblica, para incorporar informacin que apoye la integracin de la Base
de datos del Registro.
Seccin II
De la Conformacin de la Informacin Federal a la Base de Datos
Artculo 9o. Se consideran Establecimientos sujetos a reporte de competencia federal los siguientes:
I. Los sealados en el segundo prrafo del artculo 111 Bis de la Ley, incluyendo a aqullos que
realizan Actividades del Sector Hidrocarburos;
III. Aqullos que descarguen aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales.
Artculo reformado DOF 31-10-2014
Artculo 10. Para actualizar la Base de datos del Registro, los establecimientos sujetos a reporte de
competencia federal, debern presentar la informacin sobre sus emisiones y transferencia de
contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos, conforme a lo sealado
en el artculo 19 y 20 del presente reglamento, as como de aquellas sustancias que determine la
Secretara como sujetas a reporte en la Norma Oficial Mexicana correspondiente.
II. Datos de identificacin del establecimiento sujeto a reporte de competencia federal, los cuales
incluirn su domicilio y ubicacin geogrfica, expresada en Coordenadas Geogrficas o Universal
Trasversa de Mercator;
III. Datos administrativos, en los cuales se expresarn: fecha de inicio de operaciones, participacin
de capital, Cmara a la cual se encuentra afiliado, en su caso, datos de la Compaa Matriz o
Corporativo al cual pertenece, nmero de personal empleado, y periodos de trabajo;
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La Secretara, por conducto de la Agencia, expedir la Norma Oficial Mexicana que determine las
Sustancias sujetas a reporte de competencia federal relativas a las Actividades del Sector Hidrocarburos.
Prrafo adicionado DOF 31-10-2014
Artculo 11. La Cdula deber presentarse a la Secretara dentro del periodo comprendido entre el 1
de marzo al 30 de junio de cada ao, en el formato que dicha autoridad determine, debiendo reportarse el
periodo de operaciones realizadas por el Establecimiento sujeto a reporte de competencia federal, del 1o.
de enero al 31 de diciembre del ao inmediato anterior.
Artculo reformado DOF 31-10-2014
Artculo 12. El Establecimiento sujeto a reporte de competencia federal presentar ante las unidades
administrativas competentes de la Secretara, la Cdula por cualquiera de los siguientes medios:
Prrafo reformado DOF 31-10-2014
I. En formato impreso, al cual se deber anexar un disco magntico que contenga el archivo
electrnico de dicha Cdula;
II. En archivo electrnico, contenida en un disco magntico, anexando la impresin que contenga lo
establecido en la fraccin I del artculo 10; o
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Los Establecimientos sujetos a reporte de competencia federal que presenten la Cdula conforme a
las fracciones I y II de este artculo, debern acudir para tal efecto a alguno de los siguientes lugares:
Espacio de Contacto Ciudadano, Delegaciones Federales y Coordinaciones Regionales de la Secretara
o, en su caso, a la Agencia.
Prrafo reformado DOF 31-10-2014
La Secretara a travs de su portal electrnico, del Centro Integral de Servicios, de sus Delegaciones
Federales y Coordinaciones Regionales, pondr a disposicin de los interesados los formatos a que se
refiere el presente artculo para su libre reproduccin.
Artculo 13. Las Cdulas que se reciban por conducto de las Delegaciones Federales y
Coordinaciones Regionales o por la Agencia, debern remitirse al Registro, dentro de los 40 das hbiles
siguientes a la fecha de su recepcin.
Prrafo reformado DOF 31-10-2014
Cuando el promovente detecte que el formato no est debidamente requisitado, deber presentar en
un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de la entrega de la Cdula, la documentacin que
subsane los datos faltantes o, en su caso, los errores materiales o de concepto. Una vez concluida la
revisin, la Secretara integrar a la Base de datos del Registro la informacin contenida en la Cdula tal
y como sea presentada por los promoventes, quienes sern responsables de su veracidad.
Seccin III
De la Operacin del Registro
Artculo 14. Las Cdulas recibidas en el Registro por medio impreso o electrnico, a travs del
Espacio de Contacto Ciudadano, as como las Cdulas que sean remitidas por las Delegaciones
Federales y Coordinaciones Regionales o, en su caso, por la Agencia, se ordenarn conforme a los datos
de identificacin del establecimiento.
Prrafo reformado DOF 31-10-2014
Al integrar las Cdulas a la Base de datos se asentar la fecha, nombre, firma o clave de identificacin
electrnica del servidor pblico que realice la integracin.
Artculo 15. La Cdula deber contar en cada caso con la firma autgrafa o electrnica del
representante legal del establecimiento sujeto a reporte, para lo cual el promovente deber acreditar su
personalidad al momento de iniciar el trmite de registro.
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Artculo 16. Previo a la presentacin de la Cdula a travs del portal electrnico, el promovente o su
representante legal, debern solicitar a la Secretara, por conducto de sus unidades administrativas
competentes, un certificado de identificacin para obtener la firma electrnica avanzada, conforme a lo
previsto en la Ley de Firma Electrnica Avanzada y las disposiciones jurdicas que de sta se derivan.
Cuando la Cdula sea presentada a travs de los portales electrnicos en los que se habilite su
recepcin, los sistemas correspondientes generarn el acuse de recibo electrnico correspondiente.
Artculo reformado DOF 31-10-2014
Artculo 17. Para la organizacin y conservacin de los archivos documentales y electrnicos, que
contengan la informacin presentada por los establecimientos sujetos a reporte, se estar a lo dispuesto
por los lineamientos y criterios que establecen la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, su Reglamento y dems disposiciones que de ella deriven.
Seccin IV
De los Lineamientos Tcnicos del Registro
Artculo 18. Las sustancias sujetas a reporte de competencia federal, los umbrales de reporte y los
criterios tcnicos y procedimientos para incluir y excluir sustancias sern determinados en la Norma
Oficial Mexicana correspondiente, la cual contemplar sustancias y contaminantes del aire, agua, suelo y
subsuelo, materiales y residuos peligrosos, as como compuestos orgnicos persistentes, gases de
efecto invernadero y sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Artculo 20. Para efectos del presente Reglamento, las emisiones y transferencia de contaminantes y
sustancias sujetas a reporte de competencia federal, que no estn reguladas por Normas Oficiales
Mexicanas o cuya medicin est exenta, pueden estimarse a travs de metodologas comnmente
utilizadas, tales como la aplicacin de factores de emisin, estimacin mediante datos histricos, balance
de materiales, clculos de ingeniera o modelos matemticos.
Artculo 21. Los establecimientos sujetos a reporte de competencia federal debern conservar
durante un periodo de cinco aos, a partir de la presentacin de cada Cdula, las memorias de clculo y
las mediciones relacionadas con las metodologas sealadas en los artculos 19 y 20 del presente
Reglamento; dicha informacin estar a disposicin de la Secretara en el momento que la requiera.
Artculo 22. Los Organismos Empresariales, las Cmaras, las Asociaciones Industriales, Instituciones
Educativas y de Investigacin, los Colegios y Asociaciones Profesionales, Organizaciones No
Gubernamentales y expertos en la materia, podrn participar con la Secretara en el desarrollo de
metodologas de medicin y estimacin de emisiones y transferencia de contaminantes y sustancias
cuando dichas metodologas y estimaciones no se encuentren previstas en Normas Oficiales Mexicanas.
Captulo III
De la Organizacin del Registro
Artculo 23. El Registro estar a cargo de la Secretara y ser operado por el titular de la unidad
administrativa que corresponda conforme a lo establecido en su Reglamento Interior, quien para la
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integracin de la informacin a la Base de Datos se auxiliar de los servidores pblicos adscritos a dicha
unidad administrativa.
Artculo 24. Los servidores pblicos que integren la informacin a la Base de datos se encargarn de:
II. Integrar al Registro las Bases de datos que proporcionen el Gobierno del Distrito Federal, los
Estados y en su caso, los Municipios;
IV. Sistematizar la informacin estadstica sobre los datos inscritos y contenidos en la Base de datos.
Captulo IV
De la Difusin de la Informacin Contenida en la Base de Datos del Registro
Artculo 25. La informacin ambiental de carcter pblico de la Base de datos del Registro, es la
siguiente:
I. Nombre de la persona fsica, denominacin o razn social del establecimiento sujeto a reporte;
La informacin a que hace mencin este artculo ser integrada al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental y de Recursos Naturales, de conformidad con el artculo 159 Bis de la Ley.
Artculo 26. La Secretara publicar un Informe Anual el cual se difundir por medios electrnicos o
impresos y ser nicamente con fines de informacin y consulta.
La Secretara dar a conocer una versin preliminar del Informe Anual en un periodo no mayor a 60
das naturales antes de la publicacin definitiva de dicho Informe, a efecto de que los establecimientos
sujetos a reporte revisen que la informacin preliminar coincida con lo reportado a la Secretara. En caso
de haber discrepancia, los interesados podrn solicitar por escrito, en un plazo no mayor a 30 das
naturales a partir de la publicacin de la versin preliminar del informe las aclaraciones a que haya lugar.
Tratndose de las Actividades del Sector Hidrocarburos, la Secretara, por conducto de la Agencia,
atender las aclaraciones a que se refiere el prrafo anterior y, en su caso, integrar la informacin
correspondiente en la versin definitiva del Informe Anual.
Prrafo adicionado DOF 31-10-2014
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Artculo 27. Cualquier interesado que desee obtener informacin relativa a la Base de datos del
Registro, deber presentar su solicitud por escrito ante la Secretara, conforme al procedimiento previsto
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Tratndose de las Actividades del Sector Hidrocarburos, la Secretara atender las solicitudes de
informacin a que se refiere el prrafo anterior, por conducto de la Agencia.
Prrafo adicionado DOF 31-10-2014
II. Por negligencia, dolo o mala fe, se altere total o parcialmente la informacin, se cometan
inexactitudes u omisiones en la captura de la informacin y que por ello se causen daos y
perjuicios a terceros.
Los servidores pblicos a que se refiere el presente artculo sern responsables del manejo de la
informacin a que tengan acceso con motivo de la operacin del Registro y en su caso, sern
sancionados conforme a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que haya lugar.
Captulo V
De la Inspeccin, Vigilancia y Sanciones Administrativas
Artculo 31. La inspeccin y vigilancia se llevar a cabo por personal autorizado a travs de:
Artculo 32. Quienes sean requeridos por la Secretara, por conducto de sus unidades administrativas
competentes, para proporcionar informes, datos o documentos tendrn la obligacin de hacerlo dentro de
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un plazo no mayor a 15 das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la fecha de su notificacin.
En caso de no entregar lo requerido por la Secretara en el plazo indicado, sern acreedores a las
sanciones correspondientes.
Artculo reformado DOF 31-10-2014
TRANSITORIOS
Artculo Tercero. La lista de sustancias sujetas a reporte de competencia federal ser determinada
en el Acuerdo que emita el Titular de la Secretara, mismo que tendr una vigencia no mayor a dos aos
hasta en tanto se expida la Norma Oficial Mexicana correspondiente.
Artculo Cuarto. La Secretara emitir a travs de Acuerdos los lineamientos para la recepcin de
trmites por medios electrnicos en un plazo no mayor de ocho meses a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto.
Artculo Quinto. Para el nmero de identificacin a que hacen referencia los artculos 10 y 14 del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Registro
de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, la Secretara asignar a los establecimientos sujetos a
reporte de competencia federal un Nmero de Registro Ambiental, hasta en tanto sea publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo Secretarial para establecer el nmero nico de identificacin.
Artculo Sexto. En tanto se expide el Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos, el informe de movimiento de residuos peligrosos a que se refiere el artculo 8,
fraccin XI, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
materia de Residuos Peligrosos, se presentar en el formato de la Cdula de Operacin Anual descrito
en el artculo 10 del Reglamento previsto en el diverso primero del presente Decreto.
Artculo Sptimo. Las acciones previstas en este Reglamento, debern llevarse a cabo conforme a
las disposiciones presupuestarias vigentes y con cargo al presupuesto autorizado a la Secretara.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, D.F., a los dos
das del mes de junio de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.
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Artculo nico. Se reforman la fraccin I del artculo 3o.; los artculos 6o., 9o. y 11; los prrafos
primero y segundo del artculo 12; los prrafos primero y segundo del artculo 13; el prrafo primero del
artculo 14; los artculos 16, 30 y 32; se adicionan un segundo prrafo al artculo 2o.; las fracciones I Bis,
I Ter y VII Bis al artculo 3o.; un tercer prrafo al artculo 10; un segundo prrafo al artculo 23; un tercer
prrafo al artculo 26 y un segundo prrafo al artculo 27, y se deroga la fraccin III del artculo 3o., todos
del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Segundo. La Agencia dar a conocer, mediante aviso que publicar en el Diario Oficial de la
Federacin los datos relativos a su portal electrnico habilitado para la recepcin de las Cdulas de los
Establecimientos sujetos a reporte por Actividades del Sector Hidrocarburos, as como el domicilio de las
oficinas en las que, en su caso, se recibirn las Cdulas impresas.
En tanto la Agencia publica el aviso sealado en el prrafo anterior, los establecimientos sujetos a
reporte que realicen Actividades del Sector Hidrocarburos continuarn presentando sus Cdulas a travs
del portal electrnico de la Secretara o, de forma impresa, en el Centro Integral de Servicios o en las
Delegaciones Federales y Coordinaciones Regionales de la propia Dependencia, quienes las remitirn a
la Agencia para el trmite a que se refiere el artculo 13 del presente Reglamento.
Tercero. Por nica ocasin y considerando lo previsto en el artculo primero transitorio que antecede,
la Cdula correspondiente al ao 2014, se presentar ante las unidades administrativas competentes de
la Secretara durante el perodo comprendido entre el 1 de mayo y el 31 de agosto de 2015.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
veintinueve de octubre de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Juan Jos Guerra Abud.- Rbrica.
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