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Aguasaludable1 PDF
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Escuela y Casa
Saludable
2002
Autores:
Ral Glvez
Michele Messina (UNICEF)
Revisin general:
Renato Chavarra (UNICEF)
Comit Editorial y de Publicaciones de UNICEF
Diseo y diagramacin:
Alex Garca
Armando Salomn
Fotografas de UNICEF
Impreso en Honduras
Se permite la reproduccin total o parcial de esta obra, solamente con fines educativos, siempre que se d
crdito a la institucin productora.
NDICE Presentacin ......................................................................................... 2
Introduccin ......................................................................................... 3
Antecendentes ...................................................................................... 5
Facilitadores/as .......................................................................... 10
1
En nombre del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) tenemos el agrado de presentar y
compartir la segunda edicin los materiales educativos del Proyecto Escuela y Casa Saludable, que desde
PRESENTACIN su primera edicin del ao 2002, se convirtieron en un referente para la promocin de la higiene en proyectos
de agua y saneamiento, implementados con la participacin activa de las comunidades.
Para el UNICEF como agencia cooperante y para el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantari-
llados (SANAA), en su calidad de institucin anfitriona y gestora del proyecto Escuela y Casa Saludable, ha
sido una experiencia gratificante, el haber compartido desde un inicio con nuestros socios y aliados, la
sistematizacin y divulgacin de este enfoque metodolgico.
La entusiasta aceptacin y el decidido respaldo a su implementacin, mostrado por los cooperantes y actores
del sector, han permitido avanzar hacia un enfoque unificado en la manera de acompaar a las comunidades
en sus procesos de reflexin sobre las prcticas de higiene al nivel familiar, comunitario y escolar.
Vale adems destacar el buen nivel de aceptacin y compromiso por parte de las comunidades, que a travs
de sus Comits de Saneamiento Bsico, Saneamiento Infantil y Proteccin de Microcuencas, han desarrollado
importantes esfuerzos para el mejoramiento de sus condiciones sanitarias.
La edicin de este material educativo nos permite enfatizar la importancia del saneamiento ambiental,
recordando la gran cantidad de nias y nios que mueren cada da, a causa de enfermedades prevenibles, que
se podran evitar mediante el acceso al agua segura y saneamiento; especialmente la diarrea y las enfermeda-
des agudas de las vas respiratorias, que son dos de las principales causas de la mortalidad infantil.
El informe conjunto del UNICEF, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organiza-
cin Mundial de la Salud, Los Nios en el Nuevo Milenio: Impacto ambiental sobre la salud (Children in the
New Millennium: Environmental Impact on Health), indica que todos los das 5,500 nios y nias mueren
debido a enfermedades causadas por el consumo de agua y alimentos contaminados con bacterias.
Esperamos que este material educativo constituya un aporte que permita responder de manera eficaz, a travs
de la promocin de prcticas adecuadas de higiene, vinculadas con el acceso al agua segura y condiciones
adecuadas de saneamiento, as como el fortalecimiento de la organizacin comunitaria.
Agradecemos a todos nuestros socios por su valiosa colaboracin y las importantes alianzas establecidas, en
procura del cumplimiento de los derechos de la niez, incluyendo su supervivencia y pleno desarrollo,
especialmente el apoyo de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) que por ms de una
dcada apoy el Programa de Agua y Saneamiento de UNICEF, garantizando la continuidad de las acciones.
Manifestamos as mismo nuestro aprecio y agradecimiento por la estrecha colaboracin establecida con la
Secretara de Salud - Programa Acceso, el Fondo Hondureo de Inversin Social (FHIS) Programa
KFW/Banco Mundial, el Programa de Reconstruccin Regional de Amrica Central de la Unin Europea
(PRRAC), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Cooperacin
Suiza para el Desarrollo (COSUDE).
Finalmente, esperamos que esta nueva edicin del material educativo del Proyecto Escuela y Casa Saludable,
se convierta en una herramienta eficaz para la formulacin e implementacin de una estrategia nacional para
promover las buenas prcticas de higiene al nivel familiar, comunitario y escolar.
Srgio Guimares
Representante UNICEF
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INTRODUCCIN
En los aos 90 muchos estudios comprobaron que un porcentaje importante de los sistemas de
agua establecidos, eran abandonados por falta de mantenimiento o por agotamiento de las fuentes
y que en muchos casos las condiciones sanitarias de las comunidades no haban mejorado. As se
fue reconociendo, cada vez ms, que la sola ejecucin de obras de infraestructura tales como
acueductos e instalaciones sanitarias, sin ser acompaada de un fuerte componente educativo, no
produca un cambio en las condiciones de salud de las comunidades y no garantizaba la sostenibilidad
de los proyectos.
3
En 1996 inicio el proyecto educativo Escuela y Casa Saludable, que propicia una nueva cultura del
agua y de su proteccin como recurso, as como la creacin de hbitos adecuados de higiene, salud
y saneamiento ambiental en la poblacin, orientados a la prevencin de enfermedades y muertes
causadas por infecciones hdricas, que afectan a los grupos ms pobres de la sociedad, especialmente
a nios y nias. Dichos hbitos son inducidos mediante procesos educativos que involucran a las
personas en procesos de aprendizaje significativo sobre estos temas.
No basta con suministrar una informacin, para que por si misma se convierta en un nuevo
comportamiento sanitario que permita constituirse en barrera contra la contaminacin. Se requiere,
adems el desarrollo de metodologas adecuadas, populares, basadas en la comunicacin horizontal
entre personas facilitadoras y personas participantes, que promuevan la interaccin, el dilogo y el
trabajo en equipos, as como materiales didcticos que orienten los procesos y la intervencin de
las personas que participan en el hecho educativo.
El presente documento est dirigido a tcnicos y funcionarios de ste y de otros proyectos de agua
y saneamiento, as como al pblico en general, interesado en la temtica. Se propone difundir la
propuesta, para contribuir a su conocimiento y mejoramiento a nivel interno, as como en funcin de
posibles futuras alianzas de cooperacin con otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales que desarrollan acciones en este campo temtico, para posibilitar su optimizacin
y aplicacin en gran escala. De esta manera, busca realizar aportes al fortalecimiento de la educacin
sanitaria, un campo a veces olvidado o descuidado en los proyectos de agua y saneamiento.
En base a dichos propsitos, se incluye una descripcin sinttica de sus elementos bsicos:
4
ANTECEDENTES Una breve historia del proyecto
Desde sus inicios, se vio la importancia de la educacin sanitaria, con la participacin directa de
la comunidad. En 1996, retomando una experiencia exitosa desarrollada en la comunidad de Las
Botijas, en el Municipio de Comayagua, surge el proyecto Escuela y Casa Saludable, que se
extiende a los barrios de la capital, con el apoyo de UNICEF y del SANAA, a travs de la UEBM, que
pasa a llamarse Unidad Ejecutora de Barrios en Desarrollo (UEBD). Entre sus propuestas bsicas,
se destaca el reforzamiento de los conceptos de salud y educacin sanitaria en la comunidad, al
contar con los servicios de agua potable y de alcantarillado.
El nuevo enfoque de educacin sanitaria busca crear espacios de reflexin, para que las mismas
comunidades tomen conciencia de sus problemas sanitarios y ambientales y en base a stos
planifiquen sus actividades. Introduce la innovacin de la visita familiar, ya desarrollada
exitosamente en El Salvador, a travs de la creacin del Comit de Saneamiento Bsico, integrado
por personas seleccionadas por la comunidad.
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En 1998 se revisa el proyecto y se introducen nuevas estrategias metodolgicas, tales como:
En 1999 y 2000 el proyecto comienza a ejecutarse en el rea rural, en las divisiones de Occidente
y Centro occidente del SANAA, respectivamente. El trabajo educativo se realiza a la par de las
actividades desarrolladas por los tcnicos rurales, quienes en la actualidad reciben formacin de
la Direccin de Planificacin y Capacitacin de la Divisin de Desarrollo del SANAA, as como del
Programa de Manejo Integrado de Cuencas PROMIC del SANAA/UNICEF.
Durante el ao 2001 se plantea nuevamente su revisin. A partir del anlisis de sus fortalezas y
debilidades, realizado despus de una investigacin en comunidades urbanas y rurales, en las
cuales los diferentes grupos expresaron sus ideas y opiniones en base a la experiencia acumulada,
se origina la metodologa
educativa que se describe en
este documento y que surge de
la contribucin directa de todas
las personas participantes en el
proceso, a diferentes niveles.
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VISIN GENERAL
del proyecto
Objetivos generales
* Organismos gubernamentales y
no gubernamentales del sector
agua y saneamiento, aplican de
manera uniforme criterios y estra-
tegias metodolgicas de educa-
cin en higiene y saneamiento ambiental.
Objetivos estratgicos
La Secretara de Salud, la Secretara de Educacin, otros organismos guberna-
mentales, agencias de cooperacin y organismos no gubernamentales, validan la
experiencia positiva del proyecto Escuela y Casa Saludable.
Objetivos especficos
* Nios/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, cam-
bian sus comportamientos y prcticas, para mejorar la salud, la higiene personal y
el saneamiento bsico familiar, de su comunidad y de su ambiente.
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Resultados
En la comunidad
| Mujeres y hombres del CSB y del CMC elaboran, ejecutan, monitorean y evalan planes
de accin comunitaria en higiene y saneamiento ambiental.
En la escuela
| Nios y nias de 4to, 5to y 6to grado interiorizan mensajes bsicos de higiene, saneamiento
ambiental y gnero y los difunden en forma permanente en su escuela y comunidad.
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GRUPOS P O B L A C I O N A L E S a los que se dirige el proyecto
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Facilitadores y Facilitadoras
El proyecto cuenta con facilitadores/as formados
especficamentepara desempear acciones educativas, de
acuerdo a Perfiles de Intervencin y actividades concretas.
Ellos desarrollan actividades en el mbito urbano y rural,
de acuerdo a las caractersticas sociales y organizativas
de ambos medios.
Los tiempos planteados permiten a cada facilitador/a rural desarrollar el proceso en unas cinco o
seis comunidades nuevas, al mismo tiempo que continan trabajando en otras seis, en procesos de
seguimiento. En el tiempo libre, realizan diferentes tareas de comunicacin, monitoreo, promocin,
apoyo a los comits, actividades con lderes, con nios y nias, etc.
En el rea periurbana, la mayora del tiempo se dedica a las escuelas, capacitndose la gente de
las comunidades en eventos comunes, con una duracin total de tres das.
Trabajo en equipo
El equipo de personas facilitadoras se rene peridicamente para compartir experiencias y
limitaciones, coordinar acciones y planificar el trabajo. Ellos/as desarrollan sus actividades en pareja
en algunas etapas de su Perfil de Intervencin.
Perfil de Intervencin
Se llama Perfil de Intervencin a todas las actividades relacionadas con Higiene y Saneamiento
Ambiental, divididas en etapas que desarrollan facilitadoras y facilitadores en la comunidad. Se
divide en dos fases: fase de ejecucin (etapas de 1 a 7), que debe finalizar un poco despus del
trmino de la obra fisica, y fase de seguimiento (etapas 8 y 9).
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en la comunidad
Perfil de Intervencin
Etapa Actividad
Presentacin del proyecto en asamblea a la comunidad
Reunin y sensibilizacin sobre gnero de lderes y liderezas
1. PRESENTACIN Visita a Centro de Salud (levantamiento de datos de diarrea, ltimo
mes de diciembre)
Visita a Alcalda
SEGUNDO PAC
Comparacin de los resultados del primer y segundo PAC.
9. EVALUACION Y
Elaboracin del Tercer PAC.
TERCERA Presentacin de logros y Tercer PAC en asamblea.
PLANIFICACIN Llenado de las Hojas de Monitoreo de la comunidad y de la escuela.
Referencias:
JAA: Junta Administradora de Agua
CSB: Comit de Saneamiento Bsico
CMC: Comit de Microcuencas
CSI: Comit de Saneamiento Infantil
PAC: Plan de Accin Comunitaria
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En el rea urbana, el Perfil de Intervencin de facilitadores y facilitadoras, presenta las diferencias
siguientes:
en la escuela
Apoyo al desarrollo del paso 2 en todas las aulas (Descubrir ms, investigar)
Apoyo al desarrollo del paso 3 en todas las aulas (Discutir lo que se descubri y planear acciones)
Apoyo al desarrollo del paso 5 en todas las aulas (Evaluacin del trabajo)
Categorizacin de la escuela
seguimiento
Fase de
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Tcnicos rurales
Las comunidades rurales atendidas por el SANAA y apoyadas por UNICEF, cuentan con el apoyo
de los/las facilitadores/as y de un ingeniero forestal. En las que no cuentan con este apoyo, los
tcnicos del SANAA: TAS (Tcnico en Agua y Saneamiento) y TOM (Tcnico en Operacin y
Mantenimiento), adems de cumplir con sus labores de supervisin a la construccin de la
obra fsica y a los procesos de operacin, mantenimiento y administracin, realizan actividades
de educacin sanitaria. Para ello, utilizan la Gua para facilitadores/as rurales, de acuerdo a sus
posibilidades, teniendo en cuenta que no disponen del mismo tiempo que los/las facilitadores/as.
No obstante, realizan una intervencin en la comunidad y en la escuela que asegura un impacto
positivo. Esta estrategia se plantea adems, con las mismas caractersticas, para tcnicos de
otras organizaciones que pudieran trabajar con este modelo educativo.
Las diferencias fundamentales entre las actividades que desarrollan los/las facilitadores/as y los
tcnicos rurales, radican en el tiempo de permanencia en cada comunidad y en la reduccin en los
mdulos de formacin, en las acciones en la escuela y en el monitoreo.
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ESTRATEGIAS INNOVA D ORAS del proyecto
1 comunidad.
Las personas de todas las edades de la comunidad, toman conciencia de esta manera,
que muchas enfermedades y muertes ocurren debido a la falta de hbitos y prcticas
de higiene y saneamiento en los hogares, como consecuencia de deficiencias en la
educacin sanitaria. Esta toma de conciencia les lleva a reconocer la importancia de
formarse en estos temas y a participar en organizaciones comunitarias que
desarrollan acciones educativas relacionadas con agua y saneamiento.
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Metodologa educativa participativa, constructiva y basada en el di-
Para todas las actividades educativas del proyecto, se concibe un modelo de aprendizaje:
Significativo
Dialgico.
Constructivo.
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Inductivo
| Se usan materiales concretos, a partir de los cuales, las personas participantes
reflexionan en grupo y sintetizan nuevas ideas.
Planificado
| Para todas las audiencias que participan en el proyecto, las actividades se conciben
a partir de la investigacin de la realidad y mediante la elaboracin de planes.
Por pares
| Las personas participantes multiplican los aprendizajes en su relacin con pares.
Ejemplos:
Personas visitadoras de la misma comunidad contribuyen al cambio de
comportamientos higinicos.
Nios y nias de la escuela facilitan aprendizajes a otros nios y nias menores,
as como a sus hermanos/as ms pequeos/as, etc.
Contextualizado
| La metodologa propuesta se puede adecuar al contexto intercultural del pas.
En cada regin o lugar donde se desarrollen las actividades, el proceso educativo
siempre parte de las ideas y expriencias previas de las personas participantes, a
partir de las cuales construirn sus aprendizajes.
Innovador
| Por todo lo indicado anteriormente, se trata de una concepcin innovadora, tanto
desde el punto de vista de la metodologa del aprendizaje, como de las acciones
que se proponen.
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3 Las personas de la comunidad son quienes deben lograr los
objetivos.
| La Junta Administradora de Agua (JAA). En el medio rural est integrada por la Directiva y
tres comits: de Saneamiento Bsico (CSB), de Microcuencas (CMC) y de Construccin o fonta-
nero; en el medio periurbano no se conforma el CMC.
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El Comit de Microcuencas (CMC) se encarga de delimitar, vigilar y proteger la
microcuenca , as como de negociar la compra de manzanas, en beneficio de la comunidad
rural.
| El Comit de Saneamiento Infantil (CSI). Se constituye en la escuela, est integrado por nios
y nias de 4to a 6to grado, elegidos democrticamente; realiza actividades que contribuyen a
mantener la higiene de los/las escolares y el saneamiento de la escuela; tambin participa en
actividades de higiene y saneamiento en la comunidad.
Se desarrolla un taller comunitario de fontanera infantil, facilitado por tcnicos, en el que participan
nios, nias y mujeres, quienes posteriormente se desempean como fontaneros/as en la escuela
y en sus hogares.
Se cubre una necesidad del pas y del proyecto al elaborarse materiales completos
sobre esta temtica, que recogen la experiencia acumulada de varios aos de actividad.
Esta necesidad fue planteada, adems, por facilitadores/as del proyecto, quienes demandaron
materiales didcticos con estas caractersticas, que orientan en forma extensa y profunda sobre el
desarrollo de procesos educativos de higiene y saneamiento ambiental, adems de proveer
informacin terica exhaustiva sobre los temas relacionados con esta rea, la cual en general le
resulta de difcil acceso.
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8 Visitas familiares.
En el Mdulo de Planificacin
y Monitoreo, las personas in-
tegrantes del Comit de Saneamiento
Bsico aprenden cmo ayudar a las fami-
lias de la comunidad a mejorar su higiene
y su saneamiento ambiental.
En esta actividad, todos ganan. Las personas visitadoras, hombres y mujeres, se sienten gratifi-
cadas por la labor social que realizan y su autoestima se hace ms alta; las familias visitadas,
reciben en general con satisfaccin a sus vecinos y vecinas, que llegan a dialogar sobre temas que
a todos les importan y les afectan.
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Cumplimiento del Ciclo de Desarrollo Comunitario Sostenible.
Al final del proceso educativo, se dispone entonces de todos los datos necesarios para evaluar la
intervencin y volver a planificar, utilizando los mismos instrumentos participativos de las etapas de
diagnstico y primera planificacin. Finaliza as un Ciclo de Desarrollo Comunitario Sostenible y
comienza uno nuevo, en el que las personas facilitadoras realizarn actividades de seguimiento. El
tercer ciclo, en el medio rural, le corresponde desarrollarlo a la comunidad, que asume la responsa-
bilidad sin la presencia de la persona facilitadora.
El objetivo es que las personas de la comunidad, con el apoyo de los/las facilitadores/as, interioricen
este mtodo que favorece la sostenibilidad de los cambios logrados y les puede resultar til en otros
proyectos de desarrolo que se planteen realizar.
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Educacin Sanitaria
12 centrada en la familia.
Los cambios en los conocimientos y prcticas sanitarias de la familia, pueden conocerse a travs
del monitoreo de sus comportamientos, que tiene previsto el proyecto.
En el proyecto se busca la equidad de gnero, tanto desde el punto de vista ideolgico como
metodolgico. As se quiere lograr una participacin ms equitativa en organizaciones comunales
como la Directiva de la Junta de Agua, dirigidas slo por hombres en muchos casos, o en los
Comits de Microcuencas y de Construccin.
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Se busca, por otra parte, una mayor intervencin de hombres en actividades consideradas
como propias de mujeres, como ser, la participacin en el Comit de Saneamiento Bsico, baar
a nios y nias, ensearles a usar adecuadamente la letrina y otros comportamientos relacionados
con la higiene y el saneamiento, que no son considerados como propios de su sexo.
Algunas actividades concretas que se realizan en el proyecto, relacionadas con la equidad de gnero,
son:
| Tratan que las mujeres estn conscientes de las ventajas y beneficios que tendr el
compromiso que van a adquirir, tanto para s mismas como para las dems personas.
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| Se concibe la formacin equilibrada del comit, con participacin de mujeres de diferentes
edades.
| Se busca por igual, la participacin de hombres y mujeres en todas las fases del
proyecto. Se trabaja con los hombres, para que stos puedan comprender que sus
esposas realizarn una actividad que les beneficiar a s mismas y a la comunidad. En
estas actividades se trata de evitar situaciones de rivalidad entre hombres y mujeres.
Tambin se propicia la participacin masculina en el Comit de Saneamiento Bsico.
| Se promociona la idea de que una mujer pueda ser la persona fontanera de la Junta
de Agua, tratando que la persona seleccionada se sienta a gusto al desempear este
cargo.
Este enfoque se considera tambin en la escuela, donde nios y nias aprenden desde pequeos/as
a participar indistintamente en actividades de higiene y saneamiento, ya sea para la higiene
del agua, el saneamiento de la escuela y de la comunidad y participan equitativamente en el Comit
de Saneamiento Infantil. Adems, se realizan ejercicios especficos sobre este tema, que permiten
interiorizar la equidad de gnero.
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14 La escuela Amiga de los Nios como centro de diseminacin de
conocimientos, actitudes y prcticas adecuadas de higiene y
saneamiento ambiental.
La experiencia en muchos pases del mundo ha demostrado que una buena estrategia para mejorar
hbitos y prcticas sanitarias, es facilitar aprendizajes en las escuelas, considerando que nias
y nios son importantes agentes de cambio. Ellos/as son, adems, los futuros padres y madres de
familia. Si tienen acceso a una educacin sanitaria de buena calidad, los aprendizajes logrados hoy
en la escuela, sern facilitados, luego, a sus hijos e hijas.
Facilitadores/as del
SANAA/UNICEF trabajan
conjuntamente con maes-
tros/as y nios/as, en el
desarrollo de actividades de
planificacin, investigacin
y aprendizaje en Educacin
Sanitaria, que se incluyen en
la Gua para maestros/as.
Al inicio del ao escolar, los/las facilitadores/as realizan una entrega tcnica a los/las docentes,
de la Gua para maestros/as y durante el ao desarrollan procesos de formacin y supervisin a
la concepcin educativa de seis pasos didcticos indicada en dicha gua.
Los cambios en comportamientos, hbitos y prcticas sanitarias logrados por nias y nios, contri-
buirn a una mejor salud, que influir positivamente, a su vez, en un mejoramiento en la capacidad
para aprender y en sus perspectivas en la vida. Estos nios y nias mayores de la escuela tambin
influirn en los/las escolares ms pequeos/as, as como en sus hermanitos y hermanitas
menores, en el resto de la familia y en la comunidad. La escuela se convierte as en centro de
difusin de nuevos conocimientos, actitudes y prcticas de higiene y saneamiento ambiental, espe-
cialmente en el rea periurbana, donde existen comunidades tan grandes que resulta difcil desa-
rrollar procesos educativos para todas las familias.
Nias y nios de toda la escuela realizan una prctica democrtica, en el mbito de los Gobiernos
Escolares, al participar en un acto electoral para designar a los compaeros y compaeras de
4to, 5to y 6to grado que integrarn el Comit de Saneamiento Infantil, que se encargar de
desarrollar actividades destinadas a lograr y mantener el saneamiento de la escuela. Entre otras
actividades, el Comit de Saneamiento Infantil mantiene el aseo general de la escuela, participa en
la construccin de basureros, mantenimiento del depsito de agua tratada, as como de la pila y la
letrina; previene que no existan aguas estancadas, realiza algunas reparaciones sencillas y contribuye
al mantenimiento de reas verdes. Adems, puede desarrollar actividades en la comunidad, de
apoyo al Comit de Saneamiento Bsico, como campaas de limpieza, visitas familiares, obras de
teatro o de tteres.
Para ello se introduce una metodologa basada en la interaccin entre pares (nio a nio), a
travs de la cual, los nios y nias de 4to, 5to y 6to grado, formados/as en temas de higiene y
saneamiento ambiental, contribuyen al logro de aprendizajes por parte de nios/as de 1ro, 2do y 3er
grado de la escuela, as como de sus hermanos/as menores y del resto de su familia, en sus hogares.
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La metodologa nio-a-nio se desarrolla en las aulas de 4to, 5to y 6to grado, a travs de seis
pasos didcticos:
27
MONITOREO y uso de los afiches
El reto es brindar la mejor informacin posible a las personas que la necesitan y hacer que estas
personas usen dicha informacin de manera apropiada. El proyecto plantea un sistema que involucra
todos los niveles en la recoleccin y organizacin de la informacin ms adecuada, para permitirle
tomar acciones correctivas durante todas las etapas de la intervencin. Para los dirigentes del pro-
yecto no es necesaria toda la informacin que se produce a nivel de campo. Es suficiente contar con
una informacin confiable y limitada en cantidad.
Con la utilizacin de este sistema se quiere beneficiar a tomadores de decisiones, evitando em-
plear personas de la comunidad y promotores como simple mano de obra para el levantamiento de
datos, sino ms bien como participantes activos en el proceso de decidir sobre los asuntos que los
afectan. De esta forma, el monitoreo fortalece la capacidad de la comunidad y de los promotores
de controlar sus acciones, solucionar problemas y planificar. Es decir, construye capacidad
directiva a nivel comunitario y promueve la sostenibilidad de los proyectos.
Fuente de esta informacin: Kathleen Shordt. Action Monitoring for Efectiveness. IRC. International Water and Sanitation
Centre. 2000. Delft, The Netherlands.
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a.- Monitoreo por parte de la comunidad
Las personas integrantes del Comit de Saneamiento Bsico, aprenden a elaborar un Mapa de
riesgo comunitario y un rbol de problemas al inicio del proyecto y luego lo comparan con otro
que elaboran al final de la etapa de ejecucin. En estos mapas de la comunidad se localizan las
viviendas y zonas que presentan riesgos de contaminacin.
Los y las integrantes del Comit de Saneamiento Bsico registran en cuadros de monitoreo
los comportamientos observados y reconocidos a partir de las opiniones de los miembros
de las familias, valindose de dibujos de gotitas alegres y tristes. Durante la visita de presentacin
y observacin, diagnstican en forma general las condiciones sanitarias de la familia y llenan el
cuadro que aparece en la pgina siguiente, conjuntamente con la persona facilitadora.
A partir la visita siguiente, llevan dos afiches que tienen estos ttulos: Con higiene, la salud de mi
familia se mantiene (se pone en la cocina o en la sala) y La letrina es la solucin, para evitar la
contaminacin (se pone en la parte interna de la puerta de la letrina), dialogan y facilitan aprendizajes
a los/las integrantes de la familia sobre cuatro temas de
higiene y saneamiento ambiental: Higiene Personal,
Saneamiento de la Vivienda, Agua para Tomar y Uso y
Mantenimiento de la Letrina. Para ayudar a que las
personas aprendan de la misma manera en que las
personas visitadoras aprendieron, utilizan tambin las
tarjetas SARAR (ver pgina 36).
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CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGINICOS Y
SANITARIOS DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD
EJEMPLO PARA LA VISITA DE PRESENTACIN Y OBSERVACIN
Nmero y nombre de
familia
1. Familia Rodriguez
2. Familia Meja
3. Familia Lpez
4. Familia Carranza
5. Familia Rivera
6. Familia Pavn
Totales 0 2 2 1
Totales 6 4 4 5
En el medio rural, luego de la visita de presentacin y obervacin, las personas integrantes del
Comit de Saneamiento Bsico realizan otras ocho visitas. En la primera se trabaja y se registra
solamente la Higiene Personal; en la segunda, se agrega el Saneamiento de la Vivienda y as
sucesivamente, hasta la cuarta visita. Las otras cuatro, son generales, se trabaja con los temas que
presenten mayores problemas para la familia y se registran los cuatro comportamientos, como se
observa en el cuadro siguiente.
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FICHA FAMILIAR MEDIO RURAL
EJEMPLO
Familia: Rodrguez
Nmero de visita
Primera visita
Segunda visita
Tercera visita
Cuarta visita
Quinta visita
Sexta visita
Septima visita
Octava visita
En el rea periurbana no se utiliza esta Ficha Familiar, sino que se llena slo el Cuadro de
Comportamientos Higinicos y Sanitarios de las Familias de la Comunidad; esta diferencia es
debida a la disponibilidad de tiempo limitada por parte de las personas que realizan visitas, no se
hacen visitas monotemticas y en total se practica un mximo de tres visitas, incluida la visita de
presentacin. Se recurre, como se indic, slo a las casas de riesgo.
En el medio rural, con los datos registrados en las fichas familiares relativas a la ltima visita, se llena
el Cuadro de Comportamientos Higinicos y Sanitarios, ya indicado para la visita de presentacin. A
modo de ejemplo, se incluye nuevamente, esperndose que en general se observe un aumento de
gotitas alegres, que expresan el resultado del proceso de formacin realizado por las personas
visitadoras.
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CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGINICOS Y
SANITARIOS DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD
EJEMPLO PARA LA LTIMA VISITA
Nmero y nombre de
familia
1. Familia Rodriguez
2. Familia Meja
3. Familia Lpez
4. Familia Carranza
5. Familia Rivera
6. Familia Pavn
Totales 5 6 5 6
Totales 1 0 1 0
Por ltimo, se completa un Cuadro de Comparativo de Gotitas Alegres, que permite comparar la
cantidad de gotitas alegres de la primera y de la ltima visita de la fase de ejecucin del proyecto y
tambin de la ltima visita de la fase de seguimiento y visualizar de manera sencilla los logros
alcanzados en el proceso educativo.
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CUADRO COMPARA TIVO DE GOTITAS ALEGRES
EJEMPLO
Comunidad: Cerro Blanco
Nmero de en el ao siguiente 5 6 6 6
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b.- Monitoreo por parte de los/las facilitadores/as
Las personas facilitadoras monitorean las actividades valindose de los Cuadros de Comportamientos
Higinicos y Sanitarios de las Familias de la Comunidad y del Cuadro Comparativo de Gotitas Alegres.
Estos cuadros pueden ser llenados en cada visita a la comunidad, con los datos aportados por las
personas visitadoras y les permiten detectar, entre los temas que se desarrollan en las visitas
familiares, cules son los que ocasionan ms problemas a la comunidad y tomar acciones, como
reforzar los procesos de formacin del Comit de Saneamiento Bsico sobre estos temas, reunir a
la comunidad, realizar visitas personalmente a las familias que presentan dichos problemas, etc.
Tambin utilizan las Hojas de Monitoreo de la comunidad y de la escuela, que permiten saber en
qu medida se estn cumpliendo las metas planteadas por el proyecto, no slo en lo referido a
cambios de comportamientos higinicos y sanitarios, sino tambin en otros temas, como proteccin
de microcuencas, equidad de gnero, comportamientos sanitarios en las escuelas, disminucin de
enfermedades diarreicas y otros. Las Hojas de Monitoreo se encuentran en el anexo I de la Gua para
facilitadores/as, con sus respectivos indicadores; stos se incluyen en las matrices de proyecto para
la comunidad y la escuela (ver ANEXO 1).
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MATERIALES DIDCTICOS
Para el desarrollo de las actividades educativas, facilitadores/as, maestros/as de las escuelas
y miembros del Comit de Saneamiento Bsico cuentan con una variedad de materiales
didcticos elaborados en el proyecto, as como con otros materiales de apoyo.
Incluye rendimiento bsico de todas las reas del Programa Oficial de 4to, 5to y 6to grado
correlacionados, tomando como eje transversal la educacin higinica y sanitaria. Es una
gua prctica de actividades orales, escritas y vivenciales, y propone el desarrollo del
trabajo de nios/as y maestros/as en seis pasos didcticos.
Permite que las personas visitadoras comprendan el significado de la visita familiar, cmo
se desarrolla, que debe hacerse y cmo realizar el monitoreo de los comportamientos
higinicos y sanitarios de las familias.
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Lminas didcticas para rotafolios:
Tarjetas SARAR
La metodologa SARAR, relevante para todos los miembros de la comunidad, fue aplicada
en muchos programas de desarrollo a nivel mundial, incluyendo
salud, nutricin, agua y saneamiento ambiental, programas
agroforestales, generacin de empleo, cooperativas y prevencin
del VIH/SIDA, a partir de la dcada de 1970.
La persona que facilita, escucha las opiniones y comentarios de los y las participantes a
partir de la observacin de las tarjetas , lo que le permite reconocer cules son las ideas
y experiencias previas del grupo, en relacin al tema considerado.
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Son variados los ejercicios planteados mediante el uso de tarjetas SARAR. La persona
facilitadora puede adaptar el contenido de las tarjetas y carteles, as como su uso, a las
caractersticas de cada grupo de participantes, quedando en libertad de implementar las
estrategias que juzgue convenientes en cada caso.
Materiales de apoyo
Rotafolios. Se cuenta con los rotafolios siguientes (elaborados por SANAA y Secretara
de Salud):
Las lminas que se incluyen en los rotafolios, se utilizan para que las personas participantes
descubran su contenido y analicen su realidad a partir de lo observado.
37
ANEXOS
38
Matriz de proyecto para la comunidad rural
Medios de
Resultados Actividades Indicadores verificacin
Mujeres y hombres se Facilitar la formacin en todos los Nmero de hombres y de Registro de talleres de
forman equitativamente mdulos de Saneamiento Bsico y mujeres que participan en formacin.
en temas considerados Administracin, Operacin y los mdulos de formacin
tradicionalmente como Mantenimiento, a la Directiva de la de Saneamiento Bsico y de
propios de uno de los JAA, al CSB y al CMC (Etapas 3-4- Administracin, Opera-
sexos.(Objetivo de 5-6). cin y Mantenimiento.
gnero).
Estimular la participacin de Un mnimo de dos mujeres Lista de personas
mujeres, en el taller de fontanera en cada comunidad, reciben fontaneras formadas.
infantil a realizarse en la escuela el taller de fontanera
(Etapa 6). infantil.
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Medios de
Resultados Actividades Indicadores verificacin
Hombres, mujeres y nios/as Promover la organizacin de los Existe un CSB y un Comit Listado de
de la comunidad CSB y de Microcuencas de la JAA de Microcuencas (CMC) Miembros del CSB.
constituyen organizaciones (Etapa 2). durante el desarrollo del
permanentes para mejorar proyecto y al ao siguiente.
las condiciones de higiene
y saneamiento ambiental Propiciar la constitucin de un Existe un CSI durante la fase Listado de
de su comunidad. Comit de Saneamiento Infantil de ejecucin del proyecto. Miembros del CSI.
(CSI) y la realizacin de un Plan de
Accin, en las comunidades en las
que no hay escuela (Etapa 2).
Directiva, Comits de JAA Realizar actividades de formacin Nmero de hombres y de Registro de talleres de
y algunos lderes y sobre Higiene, Saneamiento y mujeres formados sobre formacin.
liderezas de la comunidad proteccin de microcuencas con Higiene, Saneamiento y
se forman en Higiene, la JAA y con algunos lderes y proteccin de
Salud y Saneamiento liderezas de la comunidad microcuencas.
Ambiental. (Etapa 4).
40
Medios de
Resultados Actividades Indicadores verificacin
Hombres y mujeres Propiciar la elaboracin de un Plan Existe un PAC para la fase PAC.
formados en Higiene, de Accin Comunitario (PAC) de ejecucin y se
Salud y Saneamiento (Etapas 5-7-9). seguimiento.
Ambiental, realizan el
efecto multiplicador en la % de familias visitadas de Planilla de visitas.
comunidad, permanente- la comunidad durante la
mente. fase de ejecucin del
proyecto.
Estimular y coordinar el CSB para % de familias que han Lista de familias con
que realice las visitas a casas de la construido sus letrinas letrina.
comunidad (Etapas 4-6-8). durante la fase de ejecucin
y de seguimiento.
41
Medios de
Resultados Actividades Indicadores verificacin
Hombres y mujeres de la Estimular y coordinar el CMC para Estado de avance en la Registro del CMC.
comunidad protegen la que desarrolle las actividades proteccin de la
microcuenca. incluidas en el PAC. microcuenca.
Medios de
Resultados Actividades Indicadores verificacin
La escuela cuenta, en forma Facilitar la eleccin del CSI por Existe un CSI durante la fase Listado de miembros
permanente, con un CSI parte de todos los nios y nias de de ejecucin y la de del CSI.
integrado equitativamente la escuela, conjuntamente con seguimiento.
por nios y nias y funcio- maestros/as y directores/as.
nando adecuadamente.
Propiciar la existencia de un/a Existe un/a coordinador/a Registro de la escuela.
docente coordinador/a del Comit del CSI durante la fase de
de Saneamiento Infantil (CSI). ejecucin y la de
seguimiento.
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Medios de
Resultados Actividades Indicadores verificacin
Nios y nias de 4to, 5to y Propiciar la realizacin de % de nios y nias de Registro del facilitador/a.
6to grado interiorizan actividades de Higiene, 4to.,5to y 6to grado que
mensajes bsicos de Saneamiento Ambiental y Gnero responden satisfactoria-
Higiene, Salud, en el aula, seleccionadas por mente una prueba objetiva
Saneamiento Ambiental y nios/as y por el/la maestro/a a sobre higiene, saneamiento
Gnero y los difunden en partir de la Gua para maestros y y gnero. (Ind 5 HM).
su escuela y en su maestras. (Paso 1)
comunidad.
Propiciar la realizacin de
encuestas, entrevistas y
actividades de observacin sobre
las condiciones higinicas,
sanitarias, de gnero y
ambientales en las familias de
nios y nias y en la comunidad.
(Paso 2)
Apoyar y facilitar la aplicacin de % de aulas de 4to, 5to y 6to Registro del maestro.
acciones de Educacin Higinica, grado que cumplen con los
Salud, Saneamiento Ambiental y seis pasos didcticos
Gnero en la escuela, en la
familia y en la comunidad, durante
todo el ao escolar. (Paso 6)
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Anexo II.
CUADRO DE TEMAS, MENSAJES Y COMPORTAMIENTOS
HIGINICOS Y SANITARIOS DE LA FAMILIA
Comportamientos
Temas Mensajes
A observar A preguntar
Higiene Personal Lvate las manos. Presencia de jabn o ceniza, al El jefe o jefa de la familia, nos
alcance y en uso. indica los momentos del lavado:
antes de comer, despus de usar
la letrina y cambiar los paales,
y antes de preparar los alimentos.
Clasifica y elimina adecuadamente la Presencia de basureros (baldes, El jefe o jefa de familia conoce la
basura. cajas, etc). clasificacin de la basura.
Sitio para quemar basura.
Agujero para enterrar la basura.
Evita el agua estancada y los Presencia de resumidero, Si usan una llanta como
cridaderos de zancudos. zanja,manguera o tambo. bebedero, el jefe o jefa de familia
Ausencia de botellas, barriles, sabe que la tiene que lavar dos
llantas expuestos al agua. veces a la semana.
Agua para tomar Trata adecuadamente el agua para El/la jefe o jefa de familia declara
tomar. que el agua se clora o se hierve
en la casa si no viene el agua
clorada del tanque.
Uso y mantenimiento Mantn la letrina limpia. Presencia de: El jefe o jefa de la familia declara
de letrinas Basurero, recipiente de agua cmo usa la letrina:
(exclusivo para letrina) y paste. Lleva a menores a la letrina.
Usa nicas con nias y nios
Mantn la letrina completa. La letrina tiene puerta, caseta y pequeos.
techo. Se lavan las manos despus de
usar la letrina.
Usa adecuadamente la letrina. La letrina no es usada como Le echa agua en la taza, la limpia
bodega o gallinero. bien y quema los papeles utilizados.
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Proyecto
Escuela y Casa Saludable