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Ley de Proteccion Civil Del Estado de Tabasco PDF
Ley de Proteccion Civil Del Estado de Tabasco PDF
ltima modificacin aprobada mediante Decreto 217 de fecha 16 de julio de 2015, publicado en el
Peridico Oficial del Estado nmero 7606 Spto. B de fecha 29 de julio de 2015, por el que se adiciona un
segundo prrafo al artculo 45.
TTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y de inters general,
teniendo por objeto establecer:
I. Las normas y los principios fundamentales conforme a los cuales se llevarn a cabo
las acciones de Proteccin Civil en el Estado;
II. Las bases para la Prevencin, Mitigacin, Auxilio y Resiliencia; la salvaguarda de las
personas, sus bienes, el entorno y el funcionamiento de los sistemas estratgicos, en
los casos de emergencia, siniestros o desastres;
III. Las bases para la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Proteccin Civil;
IV. Las bases para promover y garantizar la participacin social en materia de Proteccin
Civil y en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los programas inherentes, para
que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades
establecidos por dichos programas;
V. Los mecanismos mediante los cuales la autoridad estatal pueda coordinar sus
acciones, en caso necesario, con la Federacin, los Estados y los Municipios; as
como con los sectores social y privado;
VI. Los fondos de desastres estatal o municipal, segn sea el caso, para la atencin de
emergencias originadas por los fenmenos perturbadores. La aplicacin de estos
fondos se har conforme a las disposiciones presupuestales y legales aplicables;
VIII. Las normas y principios para fomentar una cultura de Proteccin Civil en la sociedad; y
IX. Las dems que sean afines a las anteriores y que coadyuven en la mejor atencin del
Programa Maestro y acciones de Proteccin Civil que se emprendan y realicen en el
Estado.
II. Albergue: Instalacin que se establece para brindar resguardo a las personas que se
han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenmenos perturbadores y en
donde permanecen hasta que se da la recuperacin o reconstruccin de sus
viviendas;
IV. Atlas de Riesgos: Sistema integral de informacin sobre los agentes perturbadores y
daos esperados, resultado de un anlisis espacial y temporal sobre la interaccin
entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposicin de los agentes afectables;
VI. Auxilio: Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o a las vctimas de un siniestro,
emergencia o desastre, por parte de grupos especializados pblicos o privados, o por
las unidades internas de proteccin civil, as como las acciones para salvaguardar los
dems agentes afectables;
XI. Consejo Municipal: Consejo Municipal de Proteccin Civil en cada uno de los
municipios del Estado;
XIV. Coordinador General: Al Coordinador General del Instituto de Proteccin Civil del
Estado de Tabasco;
XVI. Donativo: La aportacin en dinero o en especie que realizan las diversas personas
fsicas o morales, nacionales o internacionales, a travs de los centros de acopio
autorizados o de las instituciones de crdito, para ayudar a las entidades federativas,
municipios o comunidades en emergencia o desastre;
XVII. Emergencia: Situacin anormal que puede causar un dao a la sociedad y propiciar un
riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la poblacin en general, generada o
asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador;
XX. Fenmeno Geolgico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones
y movimientos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos, las
erupciones volcnicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los cados o
derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos;
XXI. Fenmeno Hidrometeorolgico: Agente perturbador que se genera por la accin de los
agentes atmosfricos, tales como ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones
pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y
electricidad; heladas; sequas; ondas clidas y glidas; y tornados;
XXVIII. Grupos Voluntarios: Las personas morales o las personas fsicas que se han
acreditado ante las autoridades competentes y que cuentan con personal,
conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para prestar de manera altruista y
comprometida sus servicios en acciones de proteccin civil;
XXX. Identificacin de Riesgos: Reconocer y valorar las prdidas o daos probables sobre
los agentes afectables y su distribucin geogrfica, a travs del anlisis de los peligros
y la vulnerabilidad;
XXXVII. Mitigacin: Es toda accin orientada a disminuir el impacto o daos ante la presencia
de un agente perturbador sobre un agente afectable;
XXXIX. Programa Maestro: Al Programa Maestro de Proteccin Civil del Estado de Tabasco;
XLII. Previsin: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades
para enfrentarlos a travs de las etapas de identificacin de riesgos, prevencin,
mitigacin, preparacin, atencin de emergencias, recuperacin y reconstruccin;
pblico, privado o social, que se compone por el plan operativo para la Unidad de
Proteccin Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias,
y tiene como propsito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones
preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de
alguna emergencia o desastre;
LI. Riesgo Inminente: Aquel riesgo que, segn la opinin de una instancia tcnica
especializada, debe considerar la realizacin de acciones inmediatas en virtud de
existir condiciones o altas probabilidades de que se produzcan los efectos adversos
sobre un agente afectable;
LX. Zona de Riesgo: Espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que
se produzca un dao, originado por un fenmeno perturbador, y
LXI. Zona de Riesgo Grave: Asentamiento humano que se encuentra dentro de una zona
de grave riesgo, originado por un posible fenmeno perturbador.
Artculo 3. El Titular del Poder Ejecutivo y las autoridades Municipales tratarn en todo
momento que los programas y estrategias dirigidos al fortalecimiento de los instrumentos de
organizacin y funcionamiento de las instituciones de Proteccin Civil se sustenten en un
enfoque de Gestin Integral de Riesgos y Continuidad de Operaciones.
II. La Promocin de una cultura de responsabilidad social dirigida a la Proteccin Civil con
nfasis en la Prevencin y Autoproteccin respecto de los riesgos y peligros que
representan los agentes perturbadores y su Vulnerabilidad;
III. La Obligacin del Estado y los Municipios para reducir los Riesgos sobre los agentes
afectables, llevando a cabo las acciones necesarias para la identificacin y el
reconocimiento de la Vulnerabilidad de las zonas bajo su jurisdiccin;
IV. El fomento de la participacin social para crear comunidades resilientes, y por ello
capaces de resistir los efectos negativos de los desastres, mediante una accin
solidaria, y recuperar en el menor tiempo posible sus actividades productivas,
econmicas y sociales;
IV. Publicidad y participacin social en todas las fases de la Proteccin Civil, pero
particularmente en la de Prevencin;
Artculo 6. La aplicacin de esta Ley corresponde al Titular del Poder Ejecutivo por
conducto del Instituto y a los Presidentes Municipales, en sus respectivas demarcaciones
territoriales.
CAPTULO II
Del Sistema Estatal de Proteccin Civil
Artculo 10. El Titular del Poder Ejecutivo, as como los Presidentes Municipales, buscarn y
propondrn mecanismos para la transferencia de riesgos a travs de la contratacin de
Seguros y de Instrumentos Financieros, segn sea el caso.
CAPTULO III
De la Proteccin Civil
Artculo 11. Corresponde al Titular del Poder Ejecutivo en materia de Proteccin Civil:
VII. Promover, ante la eventualidad de los Desastres de origen natural, acciones dirigidas
a la creacin de Instrumentos de Administracin de Transferencia de Riesgos;
VIII. Dictar los lineamientos generales en materia de Proteccin Civil para inducir y
fomentar que el principio de la Gestin Integral de Riesgos y la Continuidad de
Operaciones, sea poltica pblica y tarea transversal para la realizacin de acciones
IX. Publicar en el Peridico Oficial del Estado el Programa Maestro, as como los
programas especiales y regionales emitidos conforme a las disposiciones de esta
Ley;
Artculo 12. Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, los organismos constitucionales
autnomos, los municipios y dems entes pblicos, en el mbito de sus respectivas
competencias; as como las organizaciones de los sectores privado y social, y la poblacin
en general, debern coadyuvar en la observancia de esta ley, para que las acciones de
Proteccin Civil se realicen en forma coordinada y eficaz.
Artculo 14. La Gestin Integral de Riesgos considera, entre otras, las siguientes fases
anticipadas a la ocurrencia de un agente perturbador:
Artculo 16. Los medios de comunicacin masiva, electrnicos y escritos, al formar parte del
Sistema Estatal, colaborarn con las autoridades con arreglo a los convenios que se
concreten sobre el particular, orientando y difundiendo oportuna y verazmente informacin en
materia de Proteccin Civil.
CAPTULO IV
Del Consejo Estatal de Proteccin Civil
Los nombramientos de los integrantes del Consejo Estatal que se refiere el presente artculo
son de carcter honorfico, por lo que no recibirn remuneracin alguna al desempear dicha
actividad.
Artculo 19. Las atribuciones del Consejo Estatal son las siguientes:
II. Evaluar los instrumentos de la Proteccin Civil de acuerdo a los informes que
proporcione el Instituto y proponer medidas para su aplicacin, procurando su amplia
difusin en el Estado;
III. Analizar los problemas reales y potenciales de la Proteccin Civil, que sean
presentados por el Instituto;
IV. Aprobar las investigaciones y estudios que permitan conocer las causas de
emergencias o desastres y propiciar su solucin a travs de los medios y recursos del
Sistema Estatal;
VII. Integrar comisiones y emitir las recomendaciones para el cumplimiento de esta Ley, y
dems ordenamientos legales aplicables;
VIII. Aprobar los lineamientos tcnicos y operativos para la elaboracin del Atlas de
Riesgos y turnarlos a los Consejos Municipales para la instrumentacin de los
respectivos Atlas de Riesgos Municipales;
XI. Evaluar el cumplimiento de los organismos privados y sociales con respecto a los
compromisos concertados con el Sistema Estatal;
XIII. Dictar los lineamientos generales para una cultura de proteccin civil;
XV. Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean
necesarias para el funcionamiento del Sistema Estatal.
Artculo 20. El Consejo Estatal sesionar ordinariamente en pleno por lo menos dos veces
al ao y extraordinariamente cuando sea convocado por el Presidente del Consejo.
TTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE TABASCO
CAPITULO I
Del Instituto
Artculo 21. El Instituto de Proteccin Civil del Estado de Tabasco es un organismo pblico
descentralizado del Gobierno del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio,
domiciliado en la ciudad de Villahermosa, Tabasco; sin perjuicio de establecer
Coordinaciones Regionales en funcin de los requerimientos de atencin en los Municipios
del Estado; con autonoma administrativa, presupuestal, tcnica, de gestin, operacin y
ejecucin para el adecuado desarrollo de sus funciones, con base en las facultades que le
confiere la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
II. Vigilar el respeto estricto a las disposiciones de la materia por parte de la sociedad
civil organizada e instituciones de carcter privado, Grupos Voluntarios, Brigadistas
Comunitarios y todos los habitantes del Estado, con el fin de salvaguardar la
integridad fsica de sus integrantes;
III. Hacer uso de los recursos materiales, humanos y tecnolgicos necesarios para ejercer
las acciones de Proteccin Civil con un enfoque de Gestin Integral de Riesgos y de
Continuidad de Operaciones;
I. Coordinar las tareas ejecutivas del Sistema Estatal para garantizar mediante la
adecuada planeacin, los programas de Prevencin, Auxilio y Recuperacin de la
poblacin y de su entorno ante situaciones de Emergencia o Desastre, incorporando la
participacin activa de la ciudadana, tanto en lo individual como en lo colectivo;
III. Coordinar y ejecutar las acciones orientadas a una Gestin Integral de Riesgos, de
Prevencin, Auxilio y Recuperacin para hacer frente a las consecuencias de un
Riesgo, Riesgo Inminente, Emergencia o Desastre, procurando el mantenimiento y
Resiliencia de los servicios pblicos prioritarios en los lugares afectados;
VI. Expedir la certificacin de que se encuentra apto el servidor pblico para desempear
el cargo de titular de la Unidad Interna de Proteccin Civil de las dependencias
pblicas del Estado;
VII. Llevar a cabo la certificacin del contenido y programas en materia de Proteccin Civil
de los diferentes rdenes de gobierno y de los organismos sociales y privados, de
conformidad con el artculo 39 de la presente Ley;
XVI. Establecer y operar los centros de acopio de recursos y abastecimientos, para recibir y
brindar ayuda a la poblacin afectada por un Riesgo, Riesgo Inminente, Emergencia o
Desastre;
XXII. Dictaminar y autorizar, previo pago de los derechos correspondientes, los siguientes
servicios en materia de Proteccin Civil:
a) Programas internos;
c) Planes de contingencia;
d) Dictmenes tcnicos;
e) Peritajes;
XXVI. Ejercer la inspeccin y vigilancia con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones en
materia de Proteccin Civil, establecidas en la fraccin III del presente artculo, de los
bienes muebles e inmuebles de los particulares;
XXVII. Las dems que le confiera el Titular del Poder Ejecutivo, la presente Ley y otros
ordenamientos legales, as como las que determine el Consejo por acuerdos y
resoluciones.
CAPITULO II
De Los rganos de Gobierno del Instituto
Artculo 25. La Junta Directiva ser la mxima autoridad del Instituto y estar integrada por:
IV. Siete vocales, que sern los siguientes servidores pblicos del Gobierno del Estado:
V. Un Comisario, que ser el Secretario de Contralora del Poder Ejecutivo del Estado.
Las resoluciones se tomarn por mayora de votos. El Presidente tendr voto de calidad en
caso de empate.
VI. Examinar y aprobar los estados financieros, inventarios y dems informes que deba
presentar el Coordinador General;
VII. Aprobar el establecimiento de los Centros Regionales del Instituto, con la finalidad de
ampliar la cobertura de su operatividad, en funcin de los requerimientos de atencin
de proteccin civil, gestin integral de riesgos y Continuidad de Operaciones para la
poblacin;
VIII. Proponer los criterios de evaluacin de los servidores pblicos del Instituto en los
trminos de la ley;
X. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento, el
Reglamento Interior del Instituto y dems ordenamientos aplicables a la materia.
III. Proponer a la Junta Directiva las medidas adecuadas para el mejor funcionamiento del
Instituto;
V. En general, todas las dems que tiendan al buen ejercicio del Instituto.
Artculo 30. El Secretario Ejecutivo de la Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones:
II. Vigilar que las sesiones de la Junta Directiva, sean convocadas con la oportunidad
debida, autorizando el orden del da al que se sujetarn;
VI. Resguardar todas las actas aprobadas por la Junta Directiva, debidamente firmadas;
VIII. Las dems que sean necesarias para el ejercicio de las anteriores.
Artculo 31. El Secretario Tcnico de la Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones:
III. Formular el orden del da para cada sesin y someterlo a la consideracin del
Secretario Ejecutivo;
IV. Cuidar se entreguen las convocatorias a las sesiones ordinarias de la Junta Directiva
con anticipacin no menor de cinco das hbiles;
V. Verificar que el qurum legal para cada sesin se encuentre integrado y comunicarlo
al Presidente;
CAPITULO III
Del Coordinador General
El Coordinador General ser nombrado y removido libremente por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado.
Artculo 33. Para ser Coordinador General del Instituto se debern reunir los requisitos
siguientes:
Artculo 34. El Coordinador General del Instituto tendr las siguientes facultades:
II. Ejecutar los acuerdos y disposiciones de la Junta Directiva, dictando las medidas
necesarias para su cumplimiento;
III. Coordinar, supervisar y evaluar todas las acciones que se realicen en el desarrollo de
las atribuciones del Instituto;
V. Coordinar las acciones del Instituto con las autoridades federales, estatales y
municipales, as como con los sectores social y privado para organizar la Prevencin
y control de riesgos inminentes, emergencias y desastres;
VII. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros a cargo del Instituto;
VIII. Vigilar que el patrimonio del Instituto se encuentre en estado ptimo y cuidar el
adecuado manejo del mismo;
X. Vigilar que las actividades del Instituto se ajusten a los programas y presupuestos
aprobados;
XI. Procurar el aumento del patrimonio del Instituto y cuidar de su adecuado manejo;
XIII. Celebrar contratos, convenios y dems actos jurdicos inherentes al objeto del
Instituto;
XV. Rendir un informe anual de actividades del Instituto y suministrar la informacin que
requieran los rganos de control y fiscalizacin;
XVII. Rendir a la Junta Directiva, en cada sesin ordinaria, un informe de los estados
financieros y de las actividades generales e incidencias del Instituto;
XIX. Las dems que le seale la Junta Directiva y Ie confiera esta Ley, as como otras
disposiciones legales.
CAPTULO IV
Del Patrimonio del Instituto
II. Los bienes inmuebles, muebles y recursos financieros que adquiera con base en
cualquier ttulo legal, con excepcin de los de naturaleza tributaria;
III. Los bienes inmuebles y muebles que le hayan sido asignados por los gobiernos
federal, estatal y municipales para el cumplimiento de sus objetivos;
IV. Las aportaciones, donaciones en especie o numerario que realicen personas fsicas o
jurdicas colectivas y legados que reciba el Estado de Tabasco;
VII. Los montos recaudados por la prestacin de los servicios en materia de proteccin
civil; y
CAPTULO V
De los Programas de Proteccin Civil
Artculo 36. El Programa Maestro, en el marco del Plan Estatal de Desarrollo, es el conjunto
de polticas, estrategias, lneas de accin y metas para cumplir con el objetivo del Sistema
Estatal, congruente con el Programa Nacional de Proteccin Civil.
Artculo 37. El Programa Maestro estar basado en los principios que establecen esta Ley,
la Ley de Planeacin, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
y dems normatividad en materia de planeacin, transparencia y rendicin de cuentas.
Artculo 38. El Programa Maestro se elaborar con base en un enfoque de Gestin Integral
de Riesgos y Continuidad de Operaciones.
Artculo 39. Los Programas Especiales de Proteccin Civil son los instrumentos de
planeacin y operacin que se implementan con la participacin corresponsable de diversas
dependencias e instituciones, ante un peligro o riesgo especfico derivado de un agente
perturbador en un rea o regin determinada, que involucran a grupos de poblacin
especficos y vulnerables, y que por las caractersticas previsibles de los mismos, permiten
un tiempo adecuado de planeacin con base en las etapas consideradas en la Gestin
Integral de Riesgos.
Artculo 40. Las polticas y lineamientos para la realizacin de los Programas Internos y
Especiales de Proteccin Civil, sern autorizados y supervisados por el Instituto y/o la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil, respectivamente, y estarn determinados en el
Programa Maestro de Proteccin Civil y en los Programas Municipales.
Artculo 41. Los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores pblico,
Para la implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil cada instancia a la que se
refiere el prrafo anterior, deber crear una estructura organizacional especfica denominada
Unidad Interna de Proteccin Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en
forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles.
CAPTULO VI
De la Deteccin de Zonas de Riesgo
Artculo 42. Los Atlas de Riesgos, estatal y municipales, debern establecer los diferentes
niveles de peligro y riesgo para todos los fenmenos que influyan en las distintas zonas.
Dichos instrumentos debern ser tomados en consideracin por las autoridades competentes
en sus jurisdicciones territoriales, para la autorizacin o no de cualquier tipo de
construcciones, obras de infraestructura o asentamientos humanos, de acuerdo a lo
especificado en la fraccin V, inciso d), del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO VII
De la Atencin a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas
Artculo 46. Es responsabilidad del Gobierno Estatal y de las entidades municipales atender
los efectos negativos provocados por fenmenos climatolgicos extremos en el sector rural.
En este sentido se deber contar con los mecanismos que permitan atender de manera gil y
oportuna, mediante apoyos directos y contratacin de seguros catastrficos a los productores
agrcolas, pecuarios, acucolas y pesqueros, de bajos ingresos, afectados por contingencias
climatolgicas extremas, de conformidad con lo establecido en el artculo 128 de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Tabasco.
Artculo 47. Para dar cumplimiento a la responsabilidad del Gobierno Estatal de atender a
los productores rurales de bajos ingresos afectados por contingencias climatolgicas, el
Ejecutivo Estatal deber vigilar la instrumentacin de un programa para la atencin de
fenmenos naturales perturbadores que afecten los activos productivos de dichos
productores y su previsin presupuestal, segn lo establecido en las fracciones III y IV del
artculo 4 de esta Ley.
Artculo 48. El Gobierno Estatal, as como las entidades municipales, podrn concurrir tanto
en acciones como en la aportacin de recursos, para la instrumentacin de programas que
coadyuven a la reincorporacin de los productores de bajos ingresos a sus actividades
productivas, de acuerdo a lo establecido en la fraccin IV, del artculo 65 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco.
TTULO TERCERO
CAPTULO I
De los Particulares
Artculo 49. Los responsables de establecimientos que por su uso y destino concentren o
reciban una afluencia masiva de personas, estn obligados a contar con una Unidad Interna
de Proteccin Civil y elaborar un programa interno, en los trminos que establezcan esta Ley
y su reglamento, el que deber ser revisado y aprobado por el Instituto.
CAPTULO II
De la Cultura de Proteccin Civil
Artculo 53. Corresponde al Instituto disear formas para inducir y conducir la formacin de
una cultura de Proteccin Civil.
CAPTULO III
De los Grupos Voluntarios
Artculo 54. Para desarrollar actividades especializadas en materia de proteccin civil, tales
como tareas de rescate y auxilio, combate a incendios, administracin de albergues y centros
de acopio, servicios mdicos de urgencia, entre otros, los Grupos Voluntarios de carcter
estatal y municipal debern tramitar su registro ante el Instituto, segn los procedimientos
que establezcan esta ley y su reglamento.
Artculo 56. Las personas que deseen desempear labores de rescate y auxilio, debern
integrarse o constituirse preferentemente en grupos voluntarios.
CAPTULO IV
De la Red Estatal de Brigadistas Comunitarios
Artculo 58. Los Brigadistas Comunitarios son los voluntarios capacitados en materias afines
a la proteccin civil, que han sido registradas en la Red Estatal de Brigadistas Comunitarios,
bajo la coordinacin y supervisin de las autoridades de proteccin civil en su comunidad
para apoyar a stas en tareas y actividades tales como el alertamiento, la evacuacin, la
aplicacin de medidas preventivas y la atencin a refugios temporales, entre otras.
TTULO CUARTO
DE LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
CAPTULO NICO
Del financiamiento para las instituciones y para las acciones de proteccin civil.
La recaudacin de las contraprestaciones a las que se refiere el prrafo anterior, por los
servicios que preste el instituto se efectuar a travs de la Secretara de Planeacin y
Finanzas, las cuales se destinaran al presupuesto asignado al Instituto en el ejercicio fiscal
siguiente a su captacin. y se destinarn al presupuesto asignado al Instituto.
Artculo 62. El Gobierno del Estado con la concurrencia de los Ayuntamientos crearn en su
caso, un Fondo Estatal para la Gestin Integral de Riesgos, cuya finalidad ser financiar las
acciones y obras de prevencin, de equipamiento del Instituto y de las Coordinaciones
Municipales de Proteccin Civil, de conformidad y con apego a las reglas de operacin del
Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales del gobierno federal.
Artculo 63. El acceso a los recursos provenientes del Fondo de Contingencias de Tabasco
(FOCOTAB), tendr como requisito la emisin de la Declaratoria de Emergencia o de
Desastre, segn sea el caso, por parte del Consejo Estatal bajo las condiciones, en el plazo
y en los trminos que sealen la presente Ley y su Reglamento.
Las personas fsicas o jurdicas colectivas que deseen colaborar con la captacin de
donaciones en especie, debern obtener la autorizacin del Consejo Estatal de Proteccin
Civil, conforme a los requisitos y criterios que establezcan el Reglamento y la legislacin
aplicable.
Artculo 65. Sern las autoridades del orden de gobierno que corresponda, las que
determinarn con apego a su regulacin aplicable, los criterios para el uso y destino de los
donativos a que se refiere al artculo anterior, debiendo en todos los casos rendir un informe
detallado.
Artculo 66. Sin menoscabo de lo que expresa el artculo anterior, el Secretario Ejecutivo del
Consejo Estatal deber promover un mecanismo gil, transparente y efectivo de control y
coordinacin para que los recursos donados sean administrados y entregados en beneficio
de la poblacin de los municipios o comunidades en emergencia o desastre.
Artculo 67. El ejercicio de los recursos financieros que aporten el Estado y los
Ayuntamientos, destinados a las obras y acciones de capacitacin, de equipamiento, de
atencin en casos de emergencia o desastre y de prevencin, se sometern a las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes en materia de adquisiciones, rendicin de
cuentas y de fiscalizacin del gasto pblico, en el Estado de Tabasco.
TTULO QUINTO
DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL
CAPTULO I
De los Sistemas Municipales de Proteccin Civil
Artculo 69. El objetivo fundamental del Sistema Municipal ser el establecido en el artculo
8 de la presente Ley.
VII. Fomentar en la poblacin una cultura de proteccin civil que le brinde herramientas
que en un momento dado le permitan salvaguardar su vida, sus posesiones y su
entorno frente a los riesgos derivado de los diferentes Agentes Perturbadores;
IX. Informar al Instituto de los trmites de permisos de uso de suelo de cualquier empresa
que pretenda realizar obras que represente un riesgo o un riesgo inminente en su
jurisdiccin territorial; y
CAPTULO II
De los Consejos Municipales de Proteccin Civil
Artculo 72. Los Consejos Municipales de Proteccin Civil estarn integrados por:
A las reuniones del Consejo se podr invitar a los delegados municipales que resulte
conveniente, segn el asunto de que se trate, o cuando corresponda a su circunscripcin
territorial.
Artculo 73. Los Consejos Municipales de Proteccin Civil tendrn las siguientes
atribuciones:
II. Convocar, coordinar y armonizar, con pleno respeto la participacin de los servidores
pblicos federales y estatales con residencia en el Municipio y de los diversos grupos
sociales organizados, en la definicin y ejecucin de las acciones que se convengan
realizar en materia de Proteccin Civil;
solucin, as como la ampliacin del conocimiento sobre los elementos bsicos del
Sistema Municipal y el fortalecimiento de su estructura;
CAPTULO III
De las Coordinaciones Municipales de Proteccin Civil
Artculo 75. Las Coordinaciones Municipales realizarn las acciones de Proteccin Civil con
un enfoque de Gestin Integral de Riesgos y de Continuidad de Operaciones, debiendo
desarrollar sus programas en coordinacin con el Instituto, los que debern ser dados a
conocer a la poblacin, mediante su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, y en uno
de los diarios de mayor circulacin en la Entidad.
Artculo 76. Las Coordinaciones Municipales debern cumplir con los siguientes objetivos:
III. Fomentar la participacin activa y responsable de todos los habitantes del municipio;
VI. En el caso del Municipio de residencia del titular del Poder Ejecutivo del Estado, la
Coordinacin Municipal se organizar con el Instituto, para realizar la inspeccin y
vigilancia de los establecimientos e instalaciones de competencia municipal;
TTULO SEXTO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
Infracciones y Sanciones
II. Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas de una
infraccin, as como los servidores pblicos que intervengan o faciliten la comisin
de una infraccin.
Artculo 78. Son conductas constitutivas de infraccin, aquellas que se lleven a cabo para
ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las acciones de
prevencin, auxilio o apoyo a la poblacin en caso de desastre; impedir u obstaculizar al
personal autorizado a realizar inspecciones, verificaciones o actuaciones en los trminos de
esta Ley; no dar cumplimiento a las resoluciones de la autoridad competente que impongan
cualquier medida de seguridad en los trminos de esta Ley; y en general, cualquier acto u
omisin que contravenga las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 79. Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 23, fraccin XXVI,
de esta Ley, el instituto realizar visitas de inspeccin a travs del personal designado; del
resultado de dichas inspecciones se dictarn las medidas de seguridad necesarias para
corregir las irregularidades encontradas.
I. Multa;
Artculo 81. La facultad del Instituto para imponer sanciones administrativas prescribe en
cinco aos. Los trminos de la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en
que se cometi la falta o infraccin administrativa, si fuere consumada, o desde que haya
cesado, si fuere continua.
CAPTULO II
Del Recurso de Reconsideracin
Artculo 82. Contra resoluciones que causen agravio a los particulares procede el Recurso
de Reconsideracin, el cual se tramitar en la forma y trminos previstos en el Reglamento
de la presente Ley.
Artculo 83. La autoridad correspondiente, dentro de los cinco das hbiles siguientes al
escrito en que reciban el recurso, verificar si fue interpuesto en tiempo y forma, admitindolo
o rechazndolo, segn lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 84. La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado,
siempre y cuando:
IV. No se ocasionen daos o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen stos para
el caso de no obtener resolucin favorable; y
Artculo 85. Dentro de los diez das hbiles siguientes al desahogo de las pruebas, si las
hubiere, se dictar resolucin en la que se confirme, modifique o revoque la resolucin
recurrida o el acto impugnado y se notificar al interesado personalmente o por correo
certificado.
III. Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo total o
parcialmente; y
IV. Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir una
nueva resolucin, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a
favor del recurrente.
En todo caso, las resoluciones que se emitan en materia de sanciones debern estar
fundadas y motivadas con apego a derecho y tomando en consideracin los criterios
establecidos en el presente Captulo, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que, en
su caso, resulte aplicable.
TRANSITORIOS
TERCERO. La instalacin del Consejo Estatal de Proteccin Civil del Estado de Tabasco
deber realizarse dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.
Tratndose de la designacin del Coordinador del Instituto, por nica ocasin, continuar en
sus funciones el servidor pblico que a la fecha, ejerza las funciones de Coordinador General
de Proteccin Civil.
CUARTO. La Junta Directiva del Instituto Estatal de Proteccin Civil se integrar dentro de
los treinta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto
El rgimen de seguridad social del personal del Instituto Estatal de Proteccin Civil, estar a
cargo del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco.
OCTAVO. A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros
ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y dems documentacin, se haga
referencia a la Coordinacin de Proteccin Civil, se entender hecha al Instituto; en especial,
en los supuestos contemplados por la Ley de Hacienda del Estado de Tabasco en su artculo
57.
De conformidad con lo sealado por los artculos 41 y 42 de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado, el Titular del mismo determinar el sector en el que se agrupar y
coordinar el Instituto.
DCIMO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a
lo establecido en el presente Decreto.
TRANSITORIOS
SEGUNDO. Se derogan las dems disposiciones legales de igual naturaleza que se opongan
al presente Decreto.
TERCERO. El Titular del Poder Ejecutivo, as como los ayuntamientos, conforme a sus
respectivas competencias, procedern a realizar las adecuaciones reglamentarias
correspondientes de conformidad con el presente Decreto, en un trmino no mayor a ciento
veinte das naturales, a partir de la entrada en vigor de este Decreto.
En tanto se expidan los nuevos ordenamientos que regulen aspectos sustantivos y adjetivos
de este Decreto, seguirn aplicndose en lo conducente y en todo lo que no se oponga al
mismo, las disposiciones reglamentarias y administrativas que regulaban los aspectos
previstos en el presente.