UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

FACULTAD DE INGENIERIA AGRARIA, INDUTRIAS ALIMENTARIAS Y AMBIENTAL

DISTRIBUCION DEL AGUA PARA LA AGRICULTURA EN EL SECTOR DE RIEGO

SAN FELIPE

Por Bravo Camacho Maritza Ariana

Palabras claves: Autoridad Nacional del Agua (ANA), Autoridad Local del Agua (ALA),
Autoridad Administrativa del Agua (AAA), agricultura, riego.

Segn lo establecido en el artculo 26 de la ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos,

los usuarios que tengan una fuente comn de obtencin de agua estn organizados
por comits, comisiones y juntas de usuarios.

De acuerdo al prrafo anterior se cre la Comisin de Regantes San Felipe, la cual

viene siendo presidida por ms de doce aos por el seor Eugenio Bravo Rosales,
quien a su vez es presidente de la Junta de Usuarios de Agua de la Cuenca del Ro
Huaura. La Comisin cuenta con 4,277.73 has y utiliza un valor aproximado de 55.88
Hm3/mes de agua.

Algunos agricultores del sector no se encuentran satisfechos con la interminable

gestin de su presidente lo que ha generado denuncias de gran polmica no solo
dentro de la comisin y junta, sino tambin a nivel nacional.

En el 2012 sali a luz un grave caso de irregularidades dentro de la Comisin de

Regantes San Felipe, esto fue la denuncia contra la empresa Agropecuaria San
Ramon SAC, propiedad del actual congresista Elard Melgar Valdez; la compaa fue
acusada de utilizar agua en mayores volmenes a los que tena autorizados, por ello la
mencionada empresa fue sancionada por la Administracin Local del Agua (ALA)
Huaura con 4.99 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente ese ao a 18,250
soles.

Segn un anlisis realizado por la Direccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos

Multisectoriales de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la empresa de Melgar
Valdez pudo haber obtenido ganancias por aproximadamente dos millones de soles al
ao con el exceso de agua recibido.

Posteriormente, la ANA determin en 2013 que San Ramn SAC usaba un volumen no
autorizado de 675 606 metros cbicos de agua, con el que regara un total de 116
hectreas en exceso. Indignantemente, la empresa de Melgar sigui aprovechndose
del agua, segn revelo los informes tcnicos de ANA al Diario La Repblica.

Luego, en el ao 2015, la Autoridad Administrativa del Agua Caete-Fortaleza

sancion a la Junta de Usuarios de Agua de Huaura con 15 UIT, equivalentes a 57 mil
750 soles, pues se determin que el exceso de agua entregado a la agropecuaria fue
otorgado por los propios dirigentes de la Junta. Pese a ello las irregularidades se
siguen presentando hasta la actualidad ya que an no destituyen a los cabecillas de la
Comisin o Junta y estos son tteres de los grandes empresarios.
Hace unos meses se present un proyecto para modificar la Ley de Organizaciones de
Usuarios de Agua N 30157 el cual fue aprobado por el congreso con 65 votos a favor,
dos en contra y una abstencin, la propuesta legislativa fue aprobada por fujimoristas y
apristas pese a la oposicin de las bancadas de Alianza para el Progreso (APP) y
Frente Amplio (FA) (las cuales se retiraron del Pleno para no considerarse cmplices
de un acto que va en contra de los agricultores) y Accin Popular (AP) y PPK (quienes
se quedaron pero no ejercieron su voto).

Con la aprobacin de la modificacin de la ley se cre una gran desilusin por parte de
los agricultores de la Junta de Usuarios de Agua de Huaura, pues para ellos est claro
que con dicha modificacin se beneficia directamente a la agropecuaria San Ramn.
Los usuarios manifiestan que el congresista podr mantener en sus cargos a los
dirigentes de la Comisin de Regantes San Felipe quienes lo defienden a toda costa y
brindan los excesos de agua de manera ilegal.

Los mismos usuarios declaran que algunas otras irregularidades cometidas por parte
la Comisin de Regantes San Felipe son las muchas veces en las que deben pagar
cuotas en exceso, recibir insecticidas y abonos a altos precios como prestamos, los
cuales en varias ocasiones ni siquiera les han servido para sus cultivos pues, o son
bambas o se les rebaja la calidad; adems, no solo a la empresa de Melgar se le
beneficia con un exceso de agua sino tambin otras empresas extrajeras de
exportacin las cuales cuentan con tuberas que abarcan mayores cantidades de agua
para sus extensos cultivos. De esta manera dejan trabajar de sol a sol a los pequeos
agricultores en sus cosechas para que luego tengan que recibir un bajo fluido para
irrigarlas perdiendo sus cosechas y desgastndose fisca y moralmente.

La que ahora sera la modificada Ley de Organizaciones de Usuarios de Agua tambin

hace que los agricultores no puedan elegir de manera democrtica y universal a los
directivos de las juntas de agua, pero esto no cambia en mucho las anteriores tcnicas
de los eternos dirigentes pues estos acostumbran amenazar o sobornar a los usuarios
por sus votos, ya sean imponindoles una cuota excesiva, quitando sus horas de riego
o todo lo contrario, pagando sus deudas y regalndoles mas horas en su turno de
agua.

Sin duda esto parece ser un problema de nunca acabar y es que este es solo el
problema en una comisin, casos similares ocurren en la comisin de Supe, en la que
tambin se involucra la empresa del congresista, o en la comisin de Quipico del cual
resalta el caso de las irregularidades de la empresa Wong.

Por culpa de personas que priorizan sus intereses polticos y econmicos se niega el
derecho de obtencin de agua a muchos agricultores. Ellos tambin pierden
econmicamente en muchas ocasiones y tienen incluso que disputar el agua con sus
propios vecinos ya que es la nica salida que encuentran al no tener gobernantes
equitativos a quien presentar sus quejas.

Tal parece que muchas de las leyes en el Per estn siendo infringidas pero, qu
hacer si los mismos funcionarios que las crean las estn incumpliendo?
Lastimosamente el agro ha tenido que adecuarse a esta situacin pero nunca dejan de
luchar por que algn da se les pueda otorgar correctamente sus derechos.
Bibliografa

1. Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos. Ministerio de Agricultura, marzo del

2009.

2. Musayon A. J. Anlisis y situacin de la cuenca hidrogrfica del rio de Huaura.

Autoridad Nacional del Agua,(2013) p. 29

3. Caldern M. (25 de noviembre del 2016). Fujimoristas aprueban ley que

favorece a empresa de congresista Elard Melgar. La Republica.

4. Garrido J. (31 de agosto del 2012). Congresista Elard Melgar desata guerra del
agua en Huaura. Per 21.

5. Ministerio de Agricultura- INRENA. Proyecto Obras de Control y Medicin de

Agua por Bloques de Riego en el Valle de Huaura. (2009) p. 06