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 M I CONTRIBUCION
AL NUEVO REGIMEN
(1910-1933)

(A proposito del "ULISES

CRIOLLO", autobiografia
del licenciado don
JOSE VASCONCELOS)

TODOS LOS DERECHOS ASEGURADOS

POR 1>.1.AUTOR CONFORME A LA LEY. EDITORIAL "CVLTVRA"
MEXICO, D. F.
1 9 3 6
 '
S ya bastante larga mi carrera publica. Dentro

E
de los lfmites impuestosa este libro -"Mi Con-
tribuci6n al Nuevo Regimen" (1910-1933)"""":'
no cabe, naturalmente, mi participacion en el Gobier-
lJO del Presidente Porfirio Diaz, desempefiando cargos
de caracter puramente tecnico, tales como: el de In-
geniero de las obras de construccion del' Palacio del
Parler Legislativo Federal y de las de provision de
aguas potables para la ciudad de Mexico; de Profe-
sor de la clase de Vias Fluviales y Obras Hidriulicas
en la Escuela Nacional de Ingenieros y de miembro
del Consejo Universitario, etc. EI ejercicio libre de
mi profesion de Ingeniero Civil me habia ya asegura-
do una holgada posicion independiente; perolas os-
tentosas fiestas con que fue celebrado el primer cen-
tenario de la iniciacion de la Guerra de Independen~
cia exacerbaron el sentimiento popular contra el inde-
finido continuismo porfiriano, y el descarado fraude
electoral que siguio a esa celebraci6n.hizo explotar di-
che sentimiento en forma que, al desviar violentamen~
III cl curRO de los acontecimientos politicos, afecto to-
dus Ills llclividades privadas. Las mias, por supuesto,
IlO t'Nl~l\parOna este efecto. Pero mi participaciOn en
IllS altas esferas de la administraci6n y de la poHtica
nacionales data, propiamente, del 21 de noviembre de
1911 en que/me vi obligado II aceptar el nombramien-
to de Subse~retario de Instrucci6n Publica y Bellas Ar-
Ies, despues de haber intervenido, fiuy activamente y
par priinera veil en 111ivida, en la campana electoral
de 1910-afiliado alas huestes antirreeleccionistas-
y, par segunda vez, en la de 1911, a favor de Ia formu-
la prcsidencial "Madero-Pino Suarez", y de sentinue
solidari;mdo, por virtud de esas intervenciones, Cdn 105
principules llutores de una situaci6n que parecia estar
impregnada de toda SHerte de dificultades para el na-
cicnte regimen revolucionario. Desde aquella fecha,
hasta la del 27 de septiembre de 1933-en que re-
nuncie a la Cartera, por segunda vez a mi cuidado,
de Hacienda y Credito Publico-esto es, durante un
lapso de casi veintid6s anos y con la sola discontinui-
dad del tiempo que, despues de asesinados el Presi-
dente Madero y el Vicepresidente Pino Suar~, me
tarde en poder incorporarme al nucleo director del
movimiento contra la usurpaci6n de Victoriano Huer~
ta, he colaborado dentro y fuera del pafs, en 105 mas
elevados puestos administrativos y diplomaticos, con
los Presidentes Madero, Carranza -tanto en su ca-
deter revolucionario de Primer Jefe del Ejercito Cons-
titucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo de la
Nacion, como en el constitucional de Presidellte de la
Republica- De la Huerta, Obregon, Calles, Portes
Gil, Ortiz Rubio y Rodrfguez.
La rarfsima continuidad de mi actuacion en el!
lapso dentro del cual se ha realizado la mas honda '
transformaci6n de Mexico a traves de sangrientas con-
vulsiones revolucionarias y frecuentes cambios de orien-
taci6n y de personas en la agitada escena politica, ha
sido diferentemente comentada y, mucho nu'isa. me--
nudo, en forma para mfdesf,av:ox,a.bi~:Aunque'l!1i ca~
rrera haya seguido siempre la trayectoria legalista del
movimiento revolucionario y en los puntos de dudosa
bifurcacion de esa tendencia, como en el caso de la
division ocasionada porIa Convencion de Aguascalien-
tes, haya yo optado por agregarme, desoyerido Ias ha-
lagadoras insinuaciones que se me hadan del campo
villista, al grupo en cuyo jefe -el senor Carranza--
crefyer y~~ 111~'()r suma decapacidad, dePiltriotis-
mo' deqecencia, nada tiene de extrano que el vuI-
go, con su habitual simplismo, se haya explicado mi
continuidad burocratica, catalogandome entre los aco-
modaticios que ser~il1JJ(J1tt~p211'Ula1talderredordeZpr~-
supuest~ y~lIYo DlJJner()es .Ilatl~ralq~!~ qe~ca' a me:'
dJdaque cada situacion 0 regimen se prolo;;ga, ~e
estabiliza y prospera. Ademas, aparte de la facilidad
con que general mente se extern a la malevolencia y la
rapidez con que se propaga, en mi caso particular con-
cunia tambien Ia circunstancia de no haberme es-
forzado, sino en muy contadas ocasiones, por impedir
o siquiera estorbar su propagacion, ya que no habien-
do real mente alimentado -al reyeS de 10 que se me h~
atribufdo- ambiciones potiticas, ni sentido el vanido-
so halago de la popularidad, y poseyendo suficientes
elementos de trabajo para poder alejarme del presu-
puesto gubemamental, he procurado siempre, mas que
agradar a Ios. extranos, merecer y conservar mi propia
estimacion.
Esto ultimo que, a primera vista, pareceria opo-
nerse a Ia produccion del fenomeno de continuidad
de que se tra1a, volviendolo mas raro alm -de ah! el
buen exito de la explicacion simplista del vulgo- sin
imponer una intransigente y antipatriotica abstencion
de mi parte, pues mientras mas triste apareciera la rea-
lidad politica mexican a mas obligado me sentia a
intervenir en ella, pero marcando, de todos modos, un
limite alas transacciones en que tiene que consentir.
can nuestro mediopolitico medi()cre yperverso, todo
el ~~q-ueaccede a desempenar un puesto de responsabi-
lidad en la Administraci6n Pllblicacon el sana pro-
posito de ser util al pais; mi preferencia --decia----, de
la propia estimacion a la ajena pudo actual' tambien
como una componente positiva en mi vinculacion con
el Gobierno, cada vez que me fue dable aceptar un
cargo publico y conservarlodecorosamente, esto es, de
modo compatible -en relaci6n con las situaciones 0 Ias
personas imperantes- can mi dignidad individual.
De ,\cuerdo, en efecto, con esa norma de conduc-
ta, nunca he solicitac!o un empleo. ni hecho la me-
nor gestion encaminada directa 0 indirectamente a ob-
tenerlo, ni he aceptado siempre los que se me han ofre-
c.ido, pOI' encumbraclos 0 apetecibles que parecieran,
habiendo rehusado, por ejemplo, los de Subsecretario
de Fomento, durante la lucha armada contra la Dic-
tadura de II uerta; de Secretario de Instruccibn Publi-
ca y Bellas Artes, al triunfo de las fuerzas constitucio-
IUIlistas; de Secretario de Comunicaciones y Obras
Publicas, en dos ocasiones, bajo el Gobierno pre-cons-
tHutional del senor Carranza; de Embajador en Wash-
ington, bajo la Presidencia del general Obregon y de
Jefe del Departamento del Distrito Federal, bajo la
Presidencia del senor Ortiz Rubio. Siempre he sub or-
dinado, fundamentalmente, la aceptaci6n de un cargo
publico al requisito de que quien me 10 confiere de-
posite en mi toda su confianza. Como corolario de !3
libertad que eso implica, he asumido la responsabili-
dad de todos mis actos oficiales. He servido los car-
gos que se me han conferido solamente mientras he
creido conservar la confianza que me decidi6 a acep-
tarias. Nunca he disfrutado de canongias, ni he va-
dado ante las clificultades 0 los peligros. Cada vez
que se me ha encomendaclo un cargo administrativo 0
diplomatico ha sido porque las circunstancias del mo-
mento 10 hacfan particularmente dificil, delicado 0 pe-
noso, 0 bien, digno de una atencion especial y, para
Sla debido desempeno, he dedicado a mi ~diaria tarea
mayor tiempo y esfuerzo que el reglamentario 0 el
<Jestinado al mismo objeto por la generalidad de mis
 antccesores 0 sucesores 0 de los funcionarios que ser-
vian, simultaneamente, cargos siIJ;1ilares al mio. AsL
pues, mis nombramientos y renuncias, las circunstan-
cias en que se verificaron estos hechos y que media-
ron entre los mismos, y, principalmente, los resulta-
dos de mi actuacion -cosas todas ellas que comprue-
ban plenamente la veracidad de 10 que acabo de asen-
tar respecto de mi invariable conducta oficial- po-
drfan no carecer de interes para juzgar de las situ a-
eiones politicas que han venido sucediendose en el
pais desde el advenimiento del nuevo regimen 0 de las
personas que han buscado, tolerado, estorbado 0 im-
pedido una colaboracion con el gobierno que, posi-
blemente, ha sido muy modesta, pera, al propio tiem-
po, de Ias mejor intencionadas, de las mas dignas y,
quizas, de las menos esteriles. No creo pecar de in-
modestia al declarar esto llitimo, primero, porqueuna
buena parte del fruto de mi actuaci6n la atribuyo,
por un lado, a la confianza estimuladora de mis supe-
riores y, por otro lado, a la eficaz cooperaci6n de mis
subordinados y de las personas que, sin pertenecer a
la administracion, me favorecieron con sus consejos
o con sus trabajos y, segundo, porque al consignar tal
aserto no hago mas que repetir la opinion de todos
mis amigos, la de muchos de mis enemigos, la de nu-
merosas agrupaciones publicas 0 privadas y,en gene-
ral, la del pais, en cuanto tal sentir pueda consi-
derarse revelado por el con junto de dichas opiniones
y Ias muestras aprobatorias de Ia prensa nacional y
del H. Congreso de la Union.
Para complacer a quienes reiteradamente me han
rogado que escriba "Mis Memorias" y las publique y
esperando que no piensen que solo a medias los he
complacido, pues como no creo que valga la pena eI
relata de todos mis recuerdos, ni deseo que la pub li-
caci6n de tal relato provoque, en mi favor, la noto-
ricdad can que generalmente se persigue una vanidosa
satisfacciol1 0 un provecho material 0 politico, voy a --I
limitarme, a medida que mis ocios me 10 vayan per- \7
mitiendo,. a colecciol1ar gocumentos X a concatenarlos
mediante -la' e~posiciOl1 de las .circunstenciasy ..~e los
a
pri~di:J<lles. resultados quehice ~efer~n~ia'en' elpa-
frafo anterior, no con el fin' de que vean lalui publiCa
inmediatamente, sino despues de que transcurra el
tiempo necesario para que mi desvinculacion del Go-
bierno parezca definitiva 0 en Ios casos de presentarse
circunstancias que demanden SUo publicacion 0 que esta
se considere utilmente aport able a la historia del re-
dente intento revolucionario de mejoramiento politi-
co, economico y social de Mexico.
Abandonando nuestras acostumbradas -y posible-
mente necesarias- ficciones convencionales poiiticas,
los acho Gobiernos con cuyos Presidentes me ha toca-
do en suerte colaborar pueden y deben agruparse, de
acuerdo con la realidad mexican a, en los cuatro r~-
gimenes "maderista", "carrancista", "obregonista" y
"callista", asi llamados, respectivamente, por el nom-
A L B B R T 0

bre de la personalidad cuya vigorosa influencia engen~

dro y mantuvo los Gobiernos de cada grupo, ejercien~
do en ellos una autoridad efectiva -directa 0 indi~
recta- y que comprenden: el regimen "maderista", las
Presidencias de don Francisco Leon de la Barra y de
don Francisco 1. Madero; el regimen "carrancista",
la Primera ]efatura del Ejercito Constitucionalista con

el ejercicio del Poder Ejecutivo de la Nacion y la Pre~
sidencia Constitucional de don Venustiano Carranza;
A aparici6n de esta autobiografia del licenciado
el regimen "obregonista", las Presidencias de don Adol-
fa de la Huerta y del general don Alvaro Obregon y,
finalmente, el regimen "callista", iniciada con la Pre-
L don Jose Vasconcelos ha side acogida por el pu-
blico con un entusiasmo del que yo he partici-
pado, comprandola y leyendola con interes y en mu~
sidencia del general don Plutarco Elias Calles y con~
chas de sus paginas con sumo agrado, a pesar de que
tinuado, hasta ahora, con las de don Emilio Partes
cuantas veces alude a mi falsea la verdad y me of ende. ~-~/
Gil, don Pascual Ortiz Rubio y el general don Abe~
EI merito que Ie reconozco y el elogio que Ie tributo
lardo L. Rodriguez. De conformidad, pues, can esta
acentuan la obligaci6n de rectificar que me imponen
clasificaci6n y por obvias razones de metodo, bajo el
la verdad historica y mi propio decoro. Ahara bien,
titulo general de la obra -"Mi Contribuci6n al Nuevo
como nada resulta mejor para una rectificaci6n que el
Regimen" (l91O-1933)-dividire su contenido de do-
relato veridico de los hechos falseados, sobre todo,
cumentos, comentarios y relatos en cuatro volumenes,
euando ese relato ha sido escrito can anterioridad y
correspondientes a los cuatro regfmenes acabados de
sin siquiera existir la sospecha de que pudiera ser
sefialar.
aprovechada en tal sentido y como en este caso se
halla, precisamente, el Volumen I -"Baja el Regimen
Maderista"- de la obra que comence a formar des-
de 1933 y que es, propiamente, la historia del Nue-
vo Regimen en la que he incrustado eI relato de mi
modesta actuaci6n oficial, insertare el contenido inte-
gra de dicho volumen y agregare en Ias paginas relati-

vas, bajo la forma de notas margin ales y casi sin co-
mentarios, las alusiones rectificables del "Ulises Crio-
lIa" para que sea el mismo lector quien, por simple
comparacion, situe la verdad en el lado que Ie corres-
ponda. Asf quedara constitufda la Parte Primera de
este libro.
Aparte de que el medio de refutacion a que re-
curro no quebranta los propositos que respecto de la
edicion de la obra com pIeta -"Mi Contribuci6n al
Nuevo Regimen (1910-1933)"- consigne, hace ya mas
de dos anos, en el penultimo parrafo del Proemio an-
terior, de entonces a la fecha han sobrevenido, a ma
yor abundamiento, dos circunstancias nuevas que ale-
jan virtual mente los acontecimientos a que se contrae
el volumen que deciclo publicar. La primera es la
desaparicion tambien del ultimo de los cuatro regf-
menes -el maderita, el carrancista, eI obregonista y
el callista- a que se refieren, sucesivamente, los cuatro
volumenes en que he dividido mi citada obra. La se-
gunda, que el regimen maderista esta ideologicamen-
te mas distante del regimen actual que el lapso de
veintitantos anos que media cronologicamente entre
elIos.
Depuradas de modo tan ficil y concluyente las
alusiones del "Ulises Criollo" que afectan la verdad
y mi decoro, iniciare la Parte Segunda de este libro
concretando mi juicio sobre el valor historico de tan
sonada produccion autobiografica. Como hubo la cir-
cunstancia de que Vasconcelos y yo eramos amigos y
lvfl CONTRIBUCION Ai NUEVO REGIMEN
el VInculo que nos unfa resulta de todo punto incom-
patible con el desnivel de los pianos en que nos colo-
can las escenas que el falsea para ofenderme, en co-
nexi6n con el men cion ado juicio y como fundamento
del mismo y tambien como un elemento adicional de
prueba de las inexactitudes en que maliciosamente aho-
ra incurre -el mas fuerte de cuantos pudieran, al efec-
to, presentarse- mostrare la trayectoria seguida por
l1uestras relaciones, al prolongar el relato de mi co-
laboracion en los diferentes ramos de la Administra-
cion Publica, no mediante la publicacion de los tres
volumenes restantes de la obra "Mi Contribuci6n al
Nuevo Regimen (1910-1933)", que quiz as sea aun pre-
matura y que de seguro rebasarfa 105 lfmites de un
Iibro de origen y de objeto meramente ocasionales, si-
no extractando dicho relato -hasta el maximo posi-
ble de condensaci6n- de otros libros mfos ya edita-
dos y de documentos oficiales, algunos todavfa ine-
ditos.
(CON LA INSERCION, EN NOTAS
MARGINALES, DE LAS ALUSIONES
paR RECTIFICAR DEL U LIS E S
CRIOLLO' ').
PRIME~A ETAPA DE LA LUCHA ARMADA CONTRA EL VIEJO
I.l.EGIMEN.-LA TRANSACCION DE ClUDAD JUAREZ.-LAS RE-
NUNCIAS DEL PRESIDENTE DIAZ Y DEL VICEPRESIDENTE
CORRAL.-LA EXALTACION DEL SECRETARIO DE RELACIO-
NES EXTERIORES A LA PRESIDENCIA INTERINA DE LA RE-
PUBLICA.-EL REGIMEN "MADERISTA" FUE UNA PROLON-
GACION LEGAL DE LA DICTADURA PORFIRIANA.

A campafia militar contra la Dictadura del ge-

L neral Diaz, que el pueblo, de acuerdo con el

Plan de San Luis Potosi, inici6 el 20 de noviem-
brc de 1910, vista a traves del tiempo transcurrido y
comparandola con las funciones de armas que despues
han ensangrentado el suelo patrio, parece un inocente
juego de ninos. La toma de la plaza fronteriza de '1A
Ciudad Juarez por las fuerzas rebeldes, verificada el
10 de mayo de 1911 tras un asedio de unos cuantos
dias y cuando la casi totalidad del pais se encontraba
aun bajo la autoridad del Gobierno constituido y este
contaba con el apoyo del Ejercito Federal y con cuan-
tiosos recursos para su defensa, provoc6, no precisa-
mente el triunfo de la causa revolucionaria, pem sf
Ja inmediata caida del viejo Dictador -que no pudo
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
ya resistir el aplastante peso de la opinion nacional
Madero en Su Manifiesto del 27 de mayo- "como en
adversa- y, con la exaltacion del licenciado don Fran-
d territorio entero de la Republica, debe reconocerse
cisco Leon de la Barra a la Pfesidencia Interina de Ia
como legitima autoridad al licenciado don Francisco
Republica -como puente constitucional tendido entre
Loon de la.Barra, quien lleg6 al poder por acuerdo
la Revoluci6n y la Dictadura por la transacci6n de
mutua de ambos partidos contendientes ... "
Ciudad Juarez- nacio el regimen "maderista", lega-
EI senor Madero, en el mismo Manifiesto, agreg6
lizando la Dictadura contra la cual habfa estalIadola
pocos parrafos adelante: _HEI senor licenciado de la
Revolucion.
Barra no tiene mas apoyo en el poder que la opinion
El 21 de mayo, esto es, once dias despues de ta
. publica y esta unanimemente proclama los principios
ocupacion de Ciudad Juarez, los delegados maderistas
de la revolucion; de tal modo, que p04emos decir qUe
y porfiristas, basados en las resoluciones tomadas por
tl actual Presidente de la Republica estd enteramente
el general Diaz y don Ramon Corral de renunciar
con nosotros. A elIo 10 ha lIevado el alto sentimiento
a sus cargos de Presidente y Vicepresidente de fa
de justicia y enaltecido patriotismo de que ha dado
Republica y tomando en consideracion que el Gobier-
pruebas; a elIo 10 ha llevado el tacto que tuvo al for-
no Interino que, por ministerio de la ley, surja de tales
mar su actual Gabinete en el cual est an ampliamente
re~1Uncias "convocara a elecciones generales dentro de
representados los elementos que I1evaron a cabo la ac-
los terminos .de la Constitucion" y "estudiara las con-
tual revoluci6n, los cuales ban sido designado~ de mu-
diciones de la opinion publica para satisfacerlas en
tuo aCllerdo entre el senor de la Barra y Los principa-
cad a Estado dentro del orden constitucional", fir-
les jetes de la retIOluci6n a quienes pude consultar" ...
maron el Convenio de cesacion de hostilidades en
('Los que tantos afios fueron vfctimas de la tirania, no
todo el pais y de licenciamiento de las fuer(as revo-
pueden temer celada alguna de sus antiguos opresores;
lucionarias "a medida que en cada Estado se vayan
no deben temer nada porque el pueblo ha demostrado
dando los pasos necesarios para restablecer y garan-
ya su omnipotencia y yo, antes de renunciar a la
tizar la paz y el orden publicos". El 25 del mismo
Presidencia Provisional" -caracter que el senor Ma~
mes, el Congreso recibio y acepto las dimisiones del
dero asumi6, al expedir el Plan de San Luis Potosi.
Presidente Diaz y del Vicepresidente Corral y el 26
"para hacer la guerra al Gobierno usurpador del gene-
tome posesi6n de la Presidencia Interina el Secretario
ral Dfaz"- "concerte con el senor de la Barra medi-
de Relaciones Exteriores senor de la Barra. "Tanto
das que aseguraran las aspiraciones nacionales para
en los campos de batalIa" -declaro don Francisco I.
las proximas elecciones y que la voluntad del pue-
blo sea respetada. Entre esas medidas esta la renun-
cia de todos los gobernadores, que deberan ser substi-
tudos por ciudadanos que sean una garantia para el
nuevo regimen. Puede objetarse que esto constitllye un
ataque a la soberaniade los Estados; pero con la
franqlleza que siempre me ha caracterizado, declaro:
que si se ha convenido que el sefior de la Barra acupe
la Presidencia, es porque considero que es un hombre
honorable, que nunca ha servido de instrumentopara
buriar el voto popular. No digo 10 mismo respecto de
los Gobernadores ni de las Legislaturas, ni tampoco
del general Porfirio Diaz, ni de don Ramon Corral, J'
si, contrariando el Plan de San Luis Potosi, he a'cep-
tado, en nombre de la revoluci6n, que sigan funcio-
nando las Ctimaras federales y las Legislaturas de los
Estados, es por evitarnos mayores trastornos y difi-
cultades, Y slempre que francamente acepten las Cd-
maras elnuevo regimen ... "
Asi, pues, el regimen "maderista", al nacer, no
solamente legitime la Dictadura porfiriana pactando
con ella la cesaci6n de hostilidades sobre la base de la
transmisi6n legal del Poder Supremo de la Republica
a la persona de uno de 105 Secretarios de Estado -pre-
via la renuncia del Vicepresidente- sino que, tam-
bien, bajo eI impulso del gran corazon de su Caudillo,
y alucinado par el falso espejismo del restableci-
miento inmediato de la paz, can sumo una transaccion
a todas luees desventajosa para la causa revoluciona-
ria: la de licenciar sus propias fuerf.as y someterse al
est ado de cosas resultante de ese lieenciamiento y
del heeho de reeonocer y conservar el Ejercito Fede-
ral, el Congreso de la Union y las Legislaturas loca-
les, a cambio de solo inerustar algunos funcionarios
-los miembros del Gabinete Presidencial y los Go-
bernadorcs de los Estados- en la vieja maquina ad-
ministrativa', A mayor abundamiento, las designacio-
nes para lIenar esos puestos reeayeron, por regia ge-
neral, en personas que, par su inexperiencia, falta de
preparaeion tecnica 0 total desconocimiento de las
necesidades y aspiraciones populares, 0 bien, por su
tibieza revolucionaria 0 aun su "franca simpatia hacia
el regimen caido, fueron incapaces de veneer la iner-.
cia de la administraci6n y de sefialarle y abrirle un
nuevo derrotero. T odas esas eircunstancias explican
bien por que el regimen "maderista" ~como si Ii
transaccion de Ciudad Juarez 10 hubiera entregado con
armas y bagages al enemigo-- vivi6 una vida muy
precaria de desorientacibn, de desorden, de deslealta-
des y de conspiraciones.

LA INCONSISTENCIA DEL PRESIDENTE INTERI1'<O.-EL PRE-
DOMINIO DE LAS ORIENTACIONES POLITICAS DEL VIEJO RE-
GIMEN EN EL GABINETE PRESIDENCIAL.-EL RESPETUOSO
LIMANTOURISMO DEL SECRETARIO DE HACIENDA FRENTE !I.
LA ACOMETIVIDAD ATRABILIARIA DEL DE INSTRUCCION PU-
BLICA Y BELLAS ARTES.-LA DIVISION EN EL CAMPO REVO-
LUCIONARIO.-SOPLAN LOS PRIMEROS VIENTOS CONTRARIOS
. A LA CANDIDATURA VICEPRESIDENCIAL DEL DOCTOR VAZ-
QUEZ GOMEZ. '
UERON verdaderamente desconcertantes Ia in-
F consistencia de que pronto di6 muestra el Pre-
. sidente interino y la disparidad de criterios, de
actos y de prop6sitos manifestada entre los directores
del movimiento revolucionario, al pasar este, de modo
tan repentino y prematuro, del campo de la contienda
armada al de los procedimientos constitucionales. El
senor de la Barra que, al ascender a la Primera Ma-
gistratura por obra y gracia de Ia revoluci6n, lanz6
un Manifiesto en que consider6 de su deber declarar
-copio aqui sus mismas palabras- "como garantfa
de la pureza de mis intenciones -si no fueran b21stan-
te para elIo los antecedentes de mi vida piiblica--
qu.e en ningun caso aceptare mi candidatura para fa
Presidencia 0 Vicepresidencia de .la Republica en la
proxima lucha electoral. .. ", quebrant6 hip6critamente
tan sanos prpp6sitos, asumiendo una actitud equivoca
que desagrad6, naturalmente, a los revolucionarios y
que se resoIvi6, a la postre, en las postulaciones que
hicieron a su favor, para la Presidencia, un club lIa-
mada "Orden y Legalidad" y el Partido Liberal-Radi-
cal y, para la Vicepresidencia, el Partido Catolico, que
en 105 comicios pugn6 por la f6rmula "Madero-De la
Barra". Pero 10 que mejor puede revelar el lamen-
table estado de desorientaci6n que entonces preva-
Iecia, es el rico mosaico multicolor formado por el
propio Gabinete PresidenciaI, cuyos miembros fueron
design ados de acuerdo con la Revoluci6n -segun 10
expreso en su manifiesto el Jefe de elIa- y que, des-
de un principio, ostentaron diversos matices dentro
de la gama comprendida entre los colores politicos ex-
tremos de derecha y de izquierda que paredan co-
rresponder respectivamente, por sus origenes, declara-
eiones y procederes, al Secretario de Hacienda y Cre-
dito Publico don Ernesto Madero y al de instrucci6n
Publica y Bellas Artes doctor don Francisco Vazquez
G6mez. EI licenciado don Emilio Vazquez, hermano
del anterior y seguramente el mas radical de Ios Se-
cretarios, renunci6 a la cartera de Gobernacion el 2
de agosto de 1911, esto es, poco mas de dos meses
despues de inaugurado el interinato del Presidente de
la Barra y, can el nombramiento de don Alberto Gar-
da Granados para sustituirlo, creci6 considerablemen-
te, en el balance politico del Gabinete, el saldo favo-
rable a la reaccion.
No obstante, en efecto, de que en caso de ha-
ber algo bien definido y hasta tangible -podrfa asi
decirse- en media de aquella anarquica confusion es-
piritual, era el odio del pueblo contra el llamado
Partido Cientifico, cuyos sistemas de conquista y ab-
sorci6n del poder, para provecho exclusivo de sus
miembros, y can la Secretaria de Hacienda como
centro de accion y el licenciado don Jose Ives Liman-
tour como jefe, habian sido delatados en los impre-
sionantes articulos periodisticos -"Casos Concretos"-
que el licenciado don Luis Cabrera publico en las
postrimerias del Gobierno del general Diaz y que
el pais ley6 con avidez; a pesar -deda- del odio
popular contra 'eI mencionado Partido, el representim-
te de la Revolucion en la Secretaria de Hacienda y,
como tal, sucesor en ella del jefe de los cientificos. se
manifesto mas papista qite el Papa declarando, al inau-
gurar sus labores, "que nada cambiaria del sistema y
del personal administrativo del senor Limantour, pues
era un admirador suyo" y equiparando la referida
dependencia gubernamental a un buen reloj al que
s610 habia que renovar la cuerda cada veinticuatro
horas. En evidente contraste con tan estupendas de-
c1araciones de respeto y admiracion hacia el funcio-
nario porfirista que. personificaba una de las causas
mas visibles del descontento nacional, se encontraba
la arrolladora acometividad del Secretario de Instruc-
cion Publica y Bellas Artes, al arremeter atrabilia-
riamente, en su Ministerio, contra las personas y las
instituciones. Esto era, sin duda, muy revolucionario
para el grueso pllblico y suficiente, por tanto, para
constituir una verdad politica corriente,pero alas
gentes pensantes -que no lograban descubrir en tal
gestion tendencia alguna hacia orientaciones y proce-
dimientos mas en consonancia con las necesidades del
pais y los anhelos del nuevo regimen-les daba la
impresion de que reemplazaba alas empleados con el
proposito de favorecer a sus amigosy partidarios, y
de que desorganizaba las instituciones por efecto de
esos atropellados cambios de personal, con la agravan-
te de repetidas y caprichosas infracciones tanto de las
leyes que normaban el funcionamiento de la Secre-
taria de Estado que Ie confio la Revolucion -al trans-
Iformarse en Gobierno pOl' virtud de una transaccion
que reconoci6 el orden legal existente y en la que \;1
intervino como negociador y signatario- como de las
leyes fundamentales de la Republica.
N ada tiene, pues, de extrano que en circunstancias
tan propicias se hayan producido divisiones poHticas
en el campo revolucionario. Mejor dicho: que se ha-
yan ahondado las que nacieron de la constancia y
la energia con que el mismo doctor Vazquez Gomez
habia podido contrarrestar, en las negociaciones rela-
cionadas con el Pacto de Ciudad Juarez, el limantou-
rismo del senor Madero y de sus familia res. Los mas
allegados al Secretario de Instrucci6n Publica y Bellas
 MJ CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

Jas agrupaciones politicas del pais afiliadas al Partido

Artes daban a este el pomposo titulo de "cerebro tie Constitucional Progresista- como delegado del Club
la revoluci6n" con notorio prop6sito depresivo para el Electoral "Orden y Progreso" de la ciudad de Mexi-
Jefe de ella, cuyo ascendiente revolucionario comen- co. Ante el cumulo de dificultades y riesgos con que
zaba tambien a declinar, entre otros motivos, por fa se anunciaban los pr6ximos comicios, me preocupaba
presencia, en el Gabinete Presidencial, de sus parientes la posibilidad del triunfo, en el seno de la convenci6n,
mas senalados como simpatizadores del viejo regimen. de la candidatura vicepresidencial del doctor Vazquez
Los partidarios de uno y otro se encargaron de acre- GOmez porque -sin detrimento de sus altos meritos
centar, cada vez mas, el naciente distanciamiento en- come constante opositor al agudo limantourismo de la
tre ambos y, como consecuencia de todo eso, se forma familia Madero, que impidi6 una transaccion mucho
una corriente de opinion contraria al sostenimiento de mas desventajosa para la causa revolucionaria, que
la candidatura vicepresidencial del doctor Vazquez la de Ciudad Juarez, su despotica actuacion en el Mi-
G6mez, que habia surgido, con la presidencial del se- nisterio de Instrucci6n Publica y su distanciamiento
nor Madero, de la' Convencion Nacional Independien- del candidato presidencial obligado, volvian peligrosa
te de los Partidos Nacional Antirreeleccionista y Na- 0, al menos, inconveniente su postulaci6n. Me preo-i
cionalista Democratico verificada en el Tivoli del Eli-
cupaba,sobre todo, la manifiesta incapacidad del ~
seo del 15 al 17 de abril de 1910. Esta corriente de pueblo para desempefiar debidamente su funci6n elec- .
opini6n desfavorable al doctor Vazquez G6mez se re- toral.
velo en toda su fuerza cuando el Partido Constitucio-
nal Progresista -designaci6n con que el. sefior Madero
quiso substituir la del Partido Nacional Antirreelec-
cionista, ya que el principio que dio origen a este
nombre estaba a punta de ser incorporado a la Cons-
tituci6n- convencion6 en el Teatro Hidalgo de esta
ciudad, del I I de agosto al 2 de septiembre de 1911,
con los fines de discutir y aprobar el nuevo programa
politico de la Revoluci6n y de designar sus candidatos
para la Presidencia y Vicepresidencia de la Republica.
Concurri a esta magna Convenci6n -en la que es-
taban representadas, por mas de mil delegados, todas
".

LA CONVENCION DEL PARTIDO CONSTITUCIONAL PROGRE-
SISTA.-ARRECIAN LOS VIENTOS CONTRARIOS AL DOCTOR
VAZQUEZ GOMEZ.-SU GESTION MINISTERIAL EXPUESTA AN-
TE LA CONVENCION.- SURGE LA FORMULA ELECTORAL
"MADERO-PINO SUAREZ".-PORQUE ME ADHERI A ESTA UL-
TIMA FORMULA.-LA INTERVENCION DEL SEJ"l'OR MADERO
DECIDIO LA ELIMINACION DEL DOCTOR VAZQUEZ GOMEZ
Y EL TRIUNFO DEL LICENCIADO PINO SUAREZ.
L
A posibilidad de que la encarnizada lucha entre
105 handos en que estaba dividida la Conven-
ci6n, respecto del problema vicepresidencial, lIe-
gara a resolverse favorablemente a la candidatura del
doctor Vazquez G6mez procedia, en primer lugar, de
sus fuertes raigambres de origen, frente alas otras can-
didaturas nueva mente aparecidas, entre las cuales se
contaba, como principal-por patrocinarla don Gus-
tavo A. Madero, hermano del caudillo y, excepci6n
hecha del licenciado don Luis Cabrera, los demas
miembros del Comite Central del Partido Constitu-
cional Progresista-Ia del Iicenciado don Jose Maria
Pino Suarez, de quien se afirmaba que poseia todas
Jas cualidades justificativas de su designacion, pero que,
por desgracia, eran desconocidas para la mayoria de
los delegados y, en segundo lugar, de la extraordina-
ria agresividad del vazquismo, habilmente organizada
y dirigida por el Iicenciado Cabrera que -sinceramen-
te convencido de que se desvirtuaba la Revoluci6n
aiterando la f6rmula electoral que Ie sirvi6 de bande-
ra- daba a la causa que defendia toda la fuerza de
su conviccion, de su actividad y de su talento. Aunque,
por otra parte, entre los tribunos del bando opuesto se
hallara, por ejemplo, el divino Urueta que, en un me-
morable discurso satirizo al cerebra de la Revoluci6n
consu habitual derroche de elocuencia y sal atica, las
pruebas y los argumentos esgrimidos en el debate
cared an, en general, de suficiente poder de persua-
sion. Mas que por la sola costumbre de no permanecer
inactivo en condiciones semejantes, empujado por un
vivo deseo de arrojar mi grana de arena en ese
hueco -pero sin pretensi6n alguna de lien arlo- me
propuse recabar datos concretos y seguros, para apor-
tarlos a la Convencion, sobre la desastrosa gestion
ministerial del discutido candidato a la Vicepresiden-
cia de la Republica y, al cfecto, acudi, como fucnte
de informacion abundante y fidedigna, al laborioso,
probo, intcligente, culto y patriota ex-Subsecretario de
lnstruccion Pllblica y Bellas Artes, licenciado don
Ezequiel A. Chavez, siempre interesado por la causa
de la educaci6n nacional y dispuesto a servirla en
todas los tiempos y en todas las circunstancias. En la
sesion del 30 de agosto expuse los datos que me fueron
suministrados por este viejo amigo mfo, conveniente-

mente c1asificados y precediendolos de est as palabras,
reveladoras -como to do el resto del discurso- de Ia
ingenuidad de mi noviciado y en perfecta consonan-
cia, po'r 10 demas, con eI ingenuo romanticismo de aque-
lla primera etapa de la Revolucion:
"Senores Delegados:
"La formula electoral engendrada por la Conven-
cion antirreeleccionista de abril de 1910, conservando~
se en toda su integridad aun a traves de una Revolu~
ci6n extraordinaria, no ha resistido, con la misma po-
tencia, la epoca anomala de prueba que atravesamos
y ha lIegado hasta nosotros si no precisamente des in-
tegrada, si despues de que los terminos de que consta
han fluctuado diversamente en las cotizaciones 'de la
opinion publica. Y esto que a primera vista parece
lamentable, ha sido en realidad muy ventajoso, por-
que nos ha permitido rectificar 0 ratificar nuestros
juicios, mediante un criterio mas sereno, y, sobre todo,
con la observaci6n del grade de discrepancia 0 de
acuerdo entre las palabras y Ios actos de 105 can-
didatos. Es preciso, en efecto, que los ciudadanos II
favor de Ios cuales sufraguemos en la pr6xima con-
tienda electoral, no s610 sean predicadores tecnicos de
derechos y de libertades, sino democrat as de verdad."
"~Por que hemos confirmado to dos, sin el mas
ligero asomo de vacilacion, el primer termino de Ia
formula electoral? Sencillamente porque todos hemos
reconocido que la vida del C. Francisco I. Madera,
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
antes de la Revoluci6n, durante Ia Revolucion y, prin-
cipalmente, despues de Ia Revoluci6n, se ha cenido
siempre alas practicas de Ia mas pura democracia. Y
no cabe vacilar ante la sancion de Ia unanimidad."
"~Sucede 10 mismo COil el C. Francisco Vazquez
Gomez? La .lparici{l11 reciente de nuevas candidaturas
viccprcsidcnciales, serias, respetables, de viabilidad
manifiestll, posibilita la discusion del segundo termino
de la f6rmula primitiva, discusion en que se juega,
nada menos, que el bienestar futuro de la Patria y
que demanda, por esto, toda nuestra vol untad, toda
nuestra buena fe: serenamente, sin prejuicios, ni pa-
siones, ni intereses personales, ni nada que adultere
10 unieo en que han de basarse nuestros juicios -Ia
verdad- utilicemos todos los datos que puedan orien-
tar nuestro criterio en cuestion tan compleja y tras-
cendente. De acuerdo con estas ideas, voy a permitir-
me someter a la respetable consideracion de la Asam-
blea un aspccto del problema: el de la incompatibili-
dad entre los dos terminos de la formula, resultante de
algunos caractercs de la personalidad politica del C.
Vazquez Gomez, deducidos de su gestion ministerial
en la Secretaria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes.
Son, en efecto, caracteres de despotismo tan bien defi-
nidos, que no pueden caber sino para engendrar con-
nietos en una formula cuyo primer termino es la
encarnaci6n misma del espiritu democratico. Bastara
citar los siguientes atropellos a Ia ley, consumados, au-
torizados 0 tolerados por el Ministro Vazquez Gomez,
a saber ... "
Los casos concretos aqui referidos estaban agru-
pados en ocho capitulos de acusad6n, de los cuaIes
seis eran par violaciones: primero, de la Constitucion y
de Ia Ley de Secret arias de Estado; segundo, de la
Ley del 27 de diciembre de 1906-modificada por los
decretos del 9 de diciembre de 1909 y del 5 de enero
de 1911-que establece la duracion del ano escolar;
tercero, de tres de las Leyes que prescriben la provi-
si6n de Subdirectores para las escuelas nacionales y
regulan sus fundones; cuarto, de la Ley del Presupues-
to de Egresos; quinto, de la Ley Constitutiva de la
Universidad de Mexico y, sexto, de los programas e
instrucciones metodologicas vigentes en las escuelas
primarias. Finalmente, los capitulos septima y octavo
contenian datos demostrativos de Ia desorganizacion
general de la educacion primaria y de destituciones in-
justificadas y nombramientos desacertados.
"Asi, pues, el ciudadano Vazquez Gomez" -con-
eIui de la anterior requisitoria-- "ha caracterizado su
corta gestion ministerial en la Secretaria de Instruc-
cion Publica y Bellas Artes, por constantes atropellos
a Ia ley, reemplazando frecuentemente, con simples
acuerdos a disposiciones verbales, los procedimientos
legales 0 precedentes establecidos. Estos atropellos pue-
den explicarse de dos maneras: 0 porque eI senor
Ministro desconoce Ia ley 0 porque la desprecia. La
primero no es verosimil; 10 segundo 10 acredita como
un despota y pone de manifiesto la incompatibilidad
existente entre los dos terminos de la formula electoral
primitiva. Toda fbrmula de esta indole, como toda
f6rmula mai(:mlitica, debt ser, ante to do y sobre todo,
homogcne'l. 110l11ogenicemos,pues, Ia formula antirree-
lcccioni~tll original, substituyendo el segundo termino
con cI nOlllbre del ciudadano mas democrata de los
()t I'Os candida tos vicepresidenciales."
Ademas de las dos candidaturas del doctor Vaz-
quez Gomez y del licenciado Pino Suarez que he
mencionado, jugaron en la Convencion del Partido
Constitucional Progresista las de don Fernando Igle-
sias Calderon e ingeniero don Alfredo Robles Domin-
guez. Descartados estos en las primeras votaciones eli-
minatorias, eI Caudillo -sobre cuya candidatura pre-
sidencial era un{mime el acuerdo de los delegados- se
present(l en la Convencion poco antes de verificarse Ia
vot,lci(ln final y pronllnci() un discurso en que franca-
menle extcl'11() SlIS diferencias con eI doctor Vazquez
Gbmcz y d(:cidi{l d t riunfo de la fbrmula "Madero-
Pinn SU{ll'cz".
En In quc a mi respecta, desconociendo -como
pasaba con la mayorfa de los convencionistas- las
cualidades que sus amigos atribuian al licenciado
, Pino
Suarez, deposite mi voto en favor de su candidatura,
primero, para agregarlo a los votos eliminatorios del
Secretario de Instruccion Publica y Bellas Artes; se-
gundo, porque con las seguridades que se me dieron
sobre la leal amistad que el licenciado Pino Suarez
profesaba al sefior Madero -y que despues tuve la
satisfaccion de ver plenamente comprobada- conside-
re salvado el mayor de los peligros que presenta, en-
tre nosotros, la institucion de la Vicepresidencia de la
Republica, susceptible de volverse un activo y pode-
roso foco de conspiraciones contra el Presidente, para
eliminarlo y sustituirlo, y, tercero, porque aun en el
remoto caso de la desaparicion del Presidente -el vi-
gor y la juventud del sefior Madero hacian poco
probable su muerte por enfermedad durante los si-
guientes cuatro afios-Ia silla presidencial seguiria
siendo ocupada por una persona de genuina extrac-
cion revolucionaria.
EL PARTIDO CATOLICO LANZA LA FORMULA ELECTORAL
"MADERO-DE LA BARRA".-LA pasTULA CION DEL PRESIDEN-
TE INTERINO, PARA LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA,
ERA MAS PELIGROSA QUE LA DEL SECRETARIO DE INSTRUC-
CION PUBLICA Y BELLAS ARTES.-LA AGRUPACION DEMO-
CRATICA EDUCATIVA ESTUDIANTIL.-LA CAMPARA ELECTO-
RAL DE 1911 HA SIDO, HASTA AHORA, LA MAS ALTA MANI-
FESTACION DE LA DEMOCRACIA MEXICANA.-MI INTERVEN-
CION EN ESTA CAMPARA COMO PRESIDENTE DEL IV DISTRI-
TO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MEXICO.-EL TRIUNFO,
EN LOS COMICIOS, DE LA FORMULA "MADERO-PINO SUARE~"
FRUSTRO LA AMENAZA ELECTORAL REACCIONARIA.
AS dil'fcil de acallar era mi inquietud por la
M falta de preparaci6n civica del pueblo. Con-
sideraba yo que aun desechada -tal como
efectivamentc rcsul tb de la Convcncion del Partido
Constitucional Progresista- la candidatura vicepresi-
dencial del doctor Vazqucz G6mez, subsistiria el pe-
ligro, seguramente mayor, dc la postulacion hecha por
el Partido Cat61ico a favor del licenciado don Fran-
cisco Leon de la Barra, no ya para la Presidencia
de la Republica, pues los reaccionarios y clericales
que formaban dicllo partido, aunque enemigos irre-
conciliables de la Revoluci6n, pero teniendo que reco-
nocer, de todos modos, el indestructible arraigo de la
candidatura del Caudillo revolucionario en el alma
del pueblo, no vacilaron en lanzar, insidiosamente, la
formula "Madero-De la Barra". Ademas, pues, de los
peligros de tan mafiosa vinculacion de Ios mas signifi-
cados representantes de dos regimenes opuestos, habia
la circunstancia de que mantenido eI pueblo siste-
maticamente apartado de la cosa publica, habituado
alas farsas con que la dictadura porfiriana daba apa-
riencia de legalidad a su reeleccion indefinida e igno-
rante de las leyes y practicas electorales -yo mismo
tuve necesidad de instruirme para poder cooperar, con
los Partidos independientes, en la campafia anterior- .
era posible una maniobra que, siguiendo la inercia
viejo mecanismo dictatorial, suplantara en los co-
micios la homogenea formula revolucionaria del Par-
tido Constitucional Progresista con Ia del Partido Ca-
tolico, mucho mas peJigrosamente heterogenea que la
primitiva del antirreeleccionismo,
En tales condiciones, siendo yo entonces el Profe-
sor mas joven de la Escuela NacionaI de Ingenieros
-sustentaba, desde 1907, una de las clases del ultimo
afio de lngenieria Civil- y habiendome mantenido,
por mi juventud y por otros motivos, mas en contacto
can los estudiantes que con los profesores, se me ocu~
rrio la idea de promover entre los primeros un esfuer-
zo colectivo de educaci6n clvica' popular. Conversan-
do sobre esta posibiJidad con mi sabio amigo y colega
el ingeniero don Valentin Gama, decidimos intentar
su reaJizacion aprovechando el influjo que, en tal sen~
tido, pudieramos ejercer en la clase estudiantil 0, al
menos, en el grupo de los alumnos de la Facultad de
Ingenieria, por Ia circunstancia de haber sido los dos
unicos de sus Profesores que nunca ocultamos nuestra
inconformidad con el viejo regimen y nuestra simpa-
tia por toda tendencia de renovacion politica y social.
Convocados, pues, Ios estudiantes universitarios, el in-
geniero Gama y yo expusimos, ante un numeroso
concurso de eIlos, nuestros respectivos puntas de vista
sobre la delicada situacion por que atravesaba el pais
en aqueIlos momentos y los fines para los cuales nos
habiamos permitido congregarlos. Lamento no haber
po dido conseguir una copia del discurso pronunciado
por mi distinguido coIega, para homar estas paginas
con su transcripcion. Por mi parte, hechas Ias expJica-
ciones del caso y fundandome en el deber que tal si-
tuacion imponia a cad a ciudadano de contribuir a so-
Iucionarla y, de modo especial, en las excepcionales
circunstancias que concurrian para dar al contingente
estudiantil el mas alto valor de eficacia, formule nues-
tra iniciativa y, con el proposito de indicar el medio
de lIevarla a la practica, exhorte "a todos los estu-
diantes de la Republica a que se organizaran en una
gran agrupacion. de caracter impersonal, esgrimiendo
activamente las armas poderosisimas de que disponian
~ntusiasmo, abnegacion, cultura y patriotismo- pa-
ra ensefiaral pueblo sus deberes de ciudadanfa y la
forma de cumplirlos y de ejercitarlos; para constituir-
se en un vigilante reloBo, a Ia: yez que un auxiliar efi-
ciente de todo el proceso electoral-desde los traba-
jos de empadronamiento hasta la eleccion propiamen-
te dicha~ y, por ultimo, para repetir en el pueblo el
milagro de Lazaro y, si era necesario, llevarlo mate-
rialmente a,depositar su voto en las urnas electorales."
Esa mocion mereci6 del auditorio una calurosa
acogida. Apenas acabada de presentar, se procedio al
nombramiento de un Comite Provisional que se en-
cargara de dar los pasos necesarios para su inmediata
y eficaz realizacion. Este Comite, al efecto, convoco
a una gran Asamblea que, con la asistencia de mas
de quillientos estudiantes universitarios -ante los cua-
les mi discurso recibi6 el honor de una segunda lec-
tura- tuvo lugar en el Teatro Arbeu el 21 de agosto
de 1911, es decir, al mismo tiempo que la Convencion
del Partido Constitucional Progresista sesionaba en el
Teatro Hidalgo. Y sucedi6 que, mientras est a Conven-
cion se debatia en la aspera discusion de candidatos,
aquella Asamblea, sin interes bastardo alguno que
pudiera agriar sus debates, acometia con sana y alegre
entusiasmo, la tarea de organizar la Agrupacion De-
mocratica Educativa Estudiantil, bautizada con este
nombre para sintetizar, al designarla, el origen, la
indole y la finalidad de su programa y que, bajo la
acertada presidencia del alumno de la Facultad de
Ingenierfa don Francisco Antonio Astiazaran y rami-
ficada en diversas capitales de la Republica, lleno 10
mejor que pudo su noble mision y merel:io bien de
la Patria.
Pude presenciar, de cerca, las labores de la Agru-
paci6n Democratica Educativa Estudiantil y darme ----_:::)
euenta de su utilidad, porque el Partido Constitucio-
nal Progresista me comisiono para organizar y diri-
gir la parte relativa de la campana en favor de la
formula "Madero-Pino Suarez", como Presidente del
Comite Directivo del IV Distrito Electoral de la ciu-
dad de Mexico. Vale Ia pen a recordar algunos inci-
dentes ocurridos en esta circunscripci6n y los resulta-
dos de nuestra lucha contra el Partido Catolico, re-
flejos de Ia campana general y revel adores, quizas, de
Ia mas alta manifestacion de democracia reaIizada en
los ciento y tantos arias de vida independiente de
nuestro pais.
Con Ia inmediata colaboracion del inteIigente y
caballeroso doctor don Luis Rivero y Borrel, como Se-
cretario, constitui el Comite Directivo y los Sub-comi-
tes de las diversas zonas en que, para facilitar las
operaciones electorales, fue preciso dividir el IV Dis-
trito -que cub ria una porcion de la ciudad bastante
grande y poblada- seleccionando, para integrar esos
organismos, a los vecinos mas caracterizados y, natu-
ralmente, simpatizadores de las mencionadas candida-
turas. La Agrupacion Democratica Educativa Estu~
diantil desarrollo, en su propio campo -el neutral-
un vasto programa de extension universitaria sobre
los deberes y los derechos de los ciudadanos y eI mo-

do de cumplirlos y de ejercitarlos en el caso electoral
de aquellos momentos. En nuestro campo -el de la
lucha- tuve la fortuna de contar, para el mejor desem-
peno de las funciones deorientacion y de propaganda,
con la valiosa ayuda de oradores politicos tales como;
el licenciado don Antonio Diaz Soto y Gama y el
ingeniero don Felix F. Palavicini. No pudiendo con-
signal' el dato relativo al numero de votantes que fue
posible movilizar hacia las casillas electorates, pOl' ha-
berseme extraviado la copia del Informe que rendi aI
Comite Central del Partido, si debo asegurar que asu-
mio una importancia sin precedente entonces, ni igua-
lada hasta ahora. En las elecciones primarias, verifica-
das el domingo I Q de octubre de 191I, quedaron desig-
nados Ios I 14 electores del IV Distrito Electoral de la
ciudad de Mexico, con evidentes resultados satisfacto-
rios para las postulaciones del Partido Constitucional
Progresista.
Los referidos electores fueron convocados para
el 15 del mismo mes en el Salon de Aetos de fa
Escuela Superior de Comercio y Administracion, con
el objeto de efectuar las elecciones secundarias. Fueron
desechadas nueve credenciales que, segun el dictamen
de la Comision Revisora, no llenaban los requisitos
necesarios 'para su adopcion, y como dejaron de
concurrir dos electores, el numero de los ciudadanos
que formaron el Colegio Electoral quedoreducido
103. A propuesta mia, como Presidente, la Asamblea
acordo dirigir un voto de censura a los ciudadanos
AIl CONTRlBUClON
.".'." , ............. ,.
AL NUEVO
_.' .. ,,-,,' .. '.
REGIMEN
. , .
que integraron la Mesa de la Secci6n numero 481,
"POI' haber dado lugar a ha~er sospechosos sus pro-
cedimientos" y la consignacion, a la autoridad com-
petente, de uno de los electores faltantes. En rela-
cion con el otro de los dos electores faltantes, se
consulto a la Asamblea la remision, al Ministerio de
-Justicia, de la siguiente nota de protesta:
"Ten go la honra de acusar a usted recibo de su
atenta comunicacion numero 1,167, Mesa I~ de la Sec-
cion de Justicia, fechada el dfa 13 del con"iente mes,
en la que me participa que el C. licenciado JoaquIn
Ortega, nombrado elector en las secciones 446 y 447,
no puede concurrir alas elecciones secundarias pOI'
estar fuera de esta capital, con una comision urgente
de esa Secretaria a su digno cargo".
"De acuerd~ con la solicitud que cQntiene la se-
gunda parte de la citada comunicaci6n, df cuenta
de 10 ante,ior al Colegio Electoral, que me honro en
presidir, acordandose no imponer pena aIguna al se-
nor licenciado Ortega y manifestar a usted que el
Colegio ha visto can prof undo disgusto que olvi~
dando usted que no puede haber ninguna comisi6n
del servicio publico que este por encima de los inte-
reses de la Patria que el pueblo ha puesto en manos
a de los electores design ados, haya usted impedido que
el C. Ortega concurra a este Colegio a emitir su voto,
que representa no solo su aspiracion personal, sino
A L B E R T 0
tambien la de 105 votantes que 10 designaron para
tal encargo".
"El Colegio deplora 10 ocurrido, porque tal pa~
rece que aun impera la Dictadura que con tun dente-
mente imponia su capricho alas aspiraciones y vo-
luntad del pueblo, que es el soberano y merece el
respeto a que se refiere el articulo I de nuestra Carta
Magna".
"Protesto austed mi atenta consideraci6n y res-
peto".
"Libertad y Constituci6n.-Mexico, octubre 15 de
1911."
Terminada la lectura de la nata pre-inserta -que
la Asamblea saludo con estruendosas iaplausos- se
procedi6 a verificar, por escrutinio secreta, las elec-
cianes secundarias de Presidente y Vicepresidente de
la Republica, con este resultado: para el primero de
dichos puestos, don Francisco I. Madero obtuvo la
totalidad de los votos, menos dos a favor del licencia-
do de la Barra y, para el segundo, al licenciado don
Jose Marfa Pino Suarez correspondieron 63 votos, con-
tra 38 del licenciado De la Barra, uno del doctor Vaz-
quez Gomez y otro en blanco.
Aprobada por unanimidad el acta, los electores
del Partido derrotado presentaron sus felicitaciones a
la Mesa por sus irreprochables resoluciones y pro-
cedimientos. En la noche del mismo dia nos reunimos
todos los miembros del Colegio Electoral en el Res-
taurant Centro-Americano para celebrar, con un ma-:
desto banquete, la terminaci6n de la campana. Los
electores, antes contendientes, fraternizaron en efusiva
convivialidad, congratulandose de poder resumir sus
labores, al final de la jornada, diciendo que coronaron
dignamente un proceso que se caracteriz6, desde los
comienzos de 1a lucha, por su independencia, energia,
correcci6n y estricto apego alas practicas democrati-
cas. Por 10 demas, el result ado obtenido fue -como
10 he manifest ado ya- un reflejo del de la campana
general.
Verificadas, pues, las elecciones prim arias presi-
denciales el 19 de octubre de 1911 y las secundarias el
15 del propio mes, el triunfo de la f6rmula "Madero-
Pino Suarez" elimin6 los peligros de orden electoral
con que el Partido Cat6lico habia amenazado a la
Revoluci6n.

INAUGURACION DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE MADERO.-
EN SU GABINETE CONTINUO PREDOMINANDO LA INFLUEN-
CIA REACCIONARIA.-POR QUE ACEPTE EL CARGO DE SUB-
SECRETARIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES.
O~ Fr~ncisco I. Ma~er.o lIego, por fin, a la Pre-
O sldenCla de la RepublIca el 6 de noviembre de
19I I, despues de recorrer trabajosamente el ca-
mino constitucional marcado por la transaccion de
Ciudad Juarez. Forma su Gabinete, como sigue: Secre-
tario de Relaciones Exteriores, licenciado don Manuel
Calero; de Gobernaci6n, don Abraham Gonzalez; de
Hacienda y Credito Publico, don Ernesto Madero; de
Guerra y Marina, general don Jose Gonzalez Salas; de
Justicia, licenciado don Manuel Vazquez Tagle; de
Fomento, Colonizacion e Industria, licenciado don Ra-
fael Hernandez; de Comunicaciones y Obras Publicas,
ingeniero don Manuel Bonilla y de Instrucci6n Publi-
ca y Bellas Artes, licenciado don Miguel Diaz Lom-
bardo. Para la masa popular -que no puede concebir
IdS fenomenos sociaIes mas que personificandolos,
que lIeva en ocasiones est a necesidad personificadora
hasta el concepto mismo de la patria-Ia Revoluci6n
era su caudillo. Pero los revolucionarios conscientes
sintieron una gran alarma al ver que el Presidente
Madero conservaba en su Gabinete los miembros del
anterior que se habian significado 0 que, al men OS,
fueron sefialados como de la mas pura cepa reaccio-
naria.
Yo me permit! rehusar la primera invitaci6n que
gentilmente se sirvi6 hacerme el Presidente, al estar
nombrando a sus inmediatos colaboradores, para que
me encargara de la Subsecretaria de Instrucci6n Publi-
ca y Bellas Artes, porque tenia. los prop6sitos de
reanudar el ejercicio de mi profesi6n, pasadas las
elecciones, y de no volver a actuar en la politica sino
de modo accidental y en la medida estrictamente in-
dispensable para cumplir con mis deberes de ciuda-
dano. Reiterada, sin embargo, dicha invitaci6n debi-
do, quizas, alas conocimientos especiales que sobre
la materia educacional pudieron haberseme atribuido
por mi requisitoria en la Convenci6n del Partido Cons-
titucional Progresista, contra el Ministro Vazquez G6-
mez, y a la influencia que sobre los estudiantes pudo
haberseme supuesto como uno de los iniciadores de la
Agrupaci6n Democratica Educativa Estudiantil, acabe
por ceder, casi dos semanas despues de inaugurado
el Gobierno, tomando posesi6n del referido puesto el
y 21 de noviembre.
Aparte de la amistosa y halagadora presi6n ejer-
cida POl' personas de mi estimacion y respeto, entre responsabilidad en el result ado electoral obtenido y
las cuales cabe mencionar al propio licenciado Diaz de ser este, seguramente, el mejor de cuantos eran po-
Lombardo; aparte de mi especial devocion al sefior sibles- a correr los riesgos consiguientes y a no in-
Madero pOI' el predominio en la determinacion de currir en una abstencion que, en aquellas circunstan-
su conducta, -tanto laprivada como la publica...,- de cias, hubiera podido merecer el triple calificativo de
raras cualidades morales que explicaban, a la par, sus egoista, cobarde y antipatri6tica.
triunfos como Apostol y sus equivocaciones como Go-
bernante; aparte -decfa- de 10 que todo eso influyo
en mi animo, acabaron de decidirme a quebrantar el
proposito de mantenerme fuera de la orbita guberna-
mental est as consideraciones: la de haberse realmente
empeorado la situacion del nuevo regimen, con la
exaltacion del sefior Madero a la Presidencia de la Re-
publica, al disiparse -POI' persistir la misma desorien-
tacian politica y las mismas causas de divisi6ndel
campo revolucionario que se manifestaron en el Ga-
binete del sefior De la Barra- todas las esperanzas
de mejoramiento fincadas en la sucesion presidencial;
la de que, pOl' escasa que fuera mi preparacion tecni-
ca para el cargo que se me conferia, quizas superara
a la de la persona escogida para sustituirme en el
caso de insistir en mi negativa -un Maestro de Ins-
truccion Primaria que, segun me informo el mismo
licenciado Diaz Lombardo, se complacfa en exhibir
pOI' las calles de la ciudad su recientisimo autogene-
ralato, luciendo un enorme pistol6n y cubierta ma-
terialmente la mitad superior de su cuerpo con ca-
nanas repletas de cartuchos -y, POI' ultimo, la de sen-
tirme obligado -a pesar de la insignificancia de mi

EL PROBLEMA DE MAS URGENTE RESOLUCION EN LA SE-
CRETARIA DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES.-
EL FRACASO DEL VIEJO REGIMEN EN MATERIA EDUCATIVA.
LAS DOS ORIENTACIONES LEGADAS AL NUEVO REGIMEN:
LA DEL PROGRAMA DE EDUCACION INTEGRAL ERA COSTO-
SA Y UTOPICA Y LA DEL DECRETO QUE CREO LA INSTRUC-
CION RUDIMENT ARIA, ABSUR,DAE IMPRACTICABLE.-EL RE-
GIMEN "MADERISTA", SIN EMBARGO, ACOGIO ESTA ULTIMA
CON ENTUSIASMO.-CRECEN LA EFERVESCENCIA POLITICA Y
EL DESORDEN EN TODO EL PAIS.-LA REBELION DE PAS
CUAL OROZCO EN CHIHUAHUA.-CAMBIOS EN EL GABINETE.
EL LICENCIADO DON JOSE MARIA PINO SUAREZ FUE NOM-
:BRADO SECRETARIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS
ARTES EN LUGAR DEL LIC. DON MIGUEL DIAZ LOMBAR,DO.-
MI RENUNCIA.-SEMBLANZA DEL MINISTRO DIAZ LOMBARDO.
CEPT ADO, pues, el nombramiento de Subse-
A cretario de Instrucci6n Publica y Bellas Artes,
apenas me concedieron un respiro las absor-
bentes ocupaciones del despacho diario y pude darme
cuenta del" funcionamiento general del Ministerio y
de sus necesidades mas imperiosas de reorganizaci6n,
con el deseo de corresponder 10 mejor posible a 10,
confianza que en mi se habia depositado comence a
dedicar mi preferente atenci6n 0,1estudio del problema
cuya satisfactoria soluci6n, en mi concepto, interesaba
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
mas vivamente 0,1 nuevo regimen: el de 10, educacion
popular.
Era evidente el fracaso de 10, gestion educativa ---'7
del viejo regimen. Desentendiendome de los fines eeo-
nomico y moral de la educaci6n impartida en las es-
cuelas -"instituciones que tienen por objeto", segun
10, bella definicion de William Henry Pyle, "guiar y
controlar 10, formacion de habitos para 10, realizaci6n
del mas alto bien social"- por ser ostensiblemente ne-
gativos los resultados, en esas direcciones, de las es-
cuelas oficiales mexicanas, y contrayendome tmicamente
0,1aspecto inferior y mas Hcilmente accesible del fin
intelectual-el desanalfabetismo- basta recordar que
de 10s 720,753 habitantes del Distrito Federal, el cen-
so delano de 1910 solo registro 361,901 individuos
que supieran leer y escribir, esto es, apenas el cin-
cuenta por ciento de 10, poblacion. Para toda 10, Re-
publica, el mismo censo acuso 4.394,311 en un total de
15.139,855 habitantes: 10,proporcion no llego, pues, ni
al treinta por ciento. Las consideraciones, por un
lado, de que un gran numero de los individuos com-
prendidos en esas cifras recibieron su instruccion en
las escuelas particulares, y, por otro lado, de que las
mismas cifras, con ser tan bajas, representaban el re-
sultado escolar de un lapso de treinta anos de paz y
prosperidad economica, amplificaban considerablemente
la magnitud del fracaso.
La dictadura porfiriana leg6 0,1regimen maderista
dos orientaciones bien definidas en materia de ense-

fianza popular: la impuesta y sostenida durante va-
rios lustros por el Maestro don Justo Sierra, tratando
de ,ajustar la labor de las escuelas del Distrito Federal
y los Territorios ____,_que
era a 10 que entonces se cir-
cunscribia la jurisdiccion del Ministerio---- a lacosto-
sa, utopica y bella formula de la educaci6n in~eg1'al
y lainiciada, a ultima hora, por el licenciado don Jor-
ge Vera Estanol, mediante el programa absurdo y pau-
perrimo de la instrucci6n rudimentaria, conel proposi-
to de extender su accion por todo el territorio nacio-
nal.
Aunque la gestion oficial dirigida en el sentido de
la primera orientacion haya producido algunosejem-
plares de Kindergartens y de Planteles de Educacion
Primaria Elemental y Superior quiz as comparables,al
menos en apariencia, a los de otros paises mascivili-
zados, su elevado costo, en relacion con las escasas
asignaciones presupuestales respectivas, apenaspermi-
tio el establecimiento de un numero infinitamente
menor queel exigido por la enorme masa analfabeta
de la poblacion. Por 10 demas, ante la poderosa in-
fluencia atavica y la mas poderosa aun del ambiente
malsano.e inmoral que respiran, en las Casas de vecin-
dad, los ninos del bajo pueblo, en todos los instantes
de .su vida y desde que nacen ~que efectos beneficos
positivos en la formacion de los habitos y del canicter
puede ejercer la Escuela pobremente dot ada, en la ge-
neralidad de los casos,de elementos tecnicos y mate-
riales, con programas de eficiencia dudosa ymaestros
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
ineptos y a la cual son llevados los ninos a fortiori y
solo unas cuantas horas diarias durante la Hamada
edad escolar? Una accion discontinua y transitoria,
restringida a una parte de la poblacion y en tan de-
plorables condiciones de concurrencia can facto res per-
ma.ncntes contrarios, os natural que muy lejos de po"'
der rcalizar 01 suctio educativo integral, apenas haya
lograc\o el exiguo fruto de una parcial-y posiblemen-
te inl1til.desanalfabetizaci6n.
La otra direcci6n en que se intent6 orientar la ges-
ti6n ministerial es la marcada por el Decreto que creo
la instruccion rudimentaria y que el agonizante go-
biemo del Presidente Diaz Se apresuro a iniciar ante
el Congreso ~mpujado par los avances de la Revolu-
cion y como parte de una engafiosa y tardia manio-
bra polftita'-- dizque para posibilitar la accion esco-
lar en toda la Republica; simplificando el programa y
r'educiendo, correspondientemente, el costo de funda-
cion y sostenimiento de las escuelas. Pero la confeccion
del plan de instruccion rudimentaria fue tan festinada
que se exager6 hasta el absurdo la simplificacion del
progtama escolar, 10 cual no obsto, por desgracia, pa-
ra que el regimen maderista acogiera favorablemente
el Decreto que habia aprobado el Congreso en los ul-
til110s momentos de la Dictadura, promulgandolo en
Ill.misma fecha~l IQ de junio de 1911- que el ge-
neral Diaz se embarco en el "lpiranga" rumbo a Eu-
r6pa y procediendo a aplicarlo con igual punible fes~
tinaci6n.
 "Asimismo snplico a' usted que acepte las segu'-
ridades de mi alta estirna y consideraci6n muy dis-
tinguida".
"Libertad y Constituci6n. Mexico, a 29 de febre~
ro de 1912".
asegurarIo- cruz6 por su mente un pensamiento que
pudiera estorbar 0 impedir mi colaboracion 0, al me-
nos, amortiguar el entusiasmo con que estaba siendo
realizada.

Pude desempefiar el cargo de Subsecretario de Ins-

trucci6n P(lblica y Bellas Artes bajo la gesti6n Minis-
terial del Iicenciado don Miguel Diaz Lombardo, por-
que este supo guardar en mi, siempre inalterable, el
deposito de confianza sin el cual ni siquiera hubiera
sido posible la iniciaci6n de nuestras relaciones oficia-
les. Debo decir algo mas: no solamente pude, sino que,
tambien, me fue muy grato colaborar con un hombre
que, como el licenciado Diaz Lombardo, era simpati-
co, caballeroso, inteligente, culto y, por afiadidura, al-
go flojo, cualidad esta que completa al Ministro
ideal. .. para un Subsecretario trabajador. Comproba-
da, en conversaciones previas a mi aceptacion de la
Subsecretaria, la identidad de nuestros criterios res'"
pecto de las tendencias poHticas generales del nuevo
regimen en tan importante ramo de ia administracion
-las de imprimir las orientaciones e implantar los pro'"
cedimientos mas adecuados para satisfacer las deman-
das revolucionarias, pero subordinando los cambios de
personal, exclusivamente, al mejor logro posible de
tales propositos- el Ministro jamas. ejecuto un acto.
ni pronuncio una palabra, ni -casi me atreveria a

MOTIVOS POR LOS CUALES RETIRE MI RENUNCIA.-LA DIS-
CUSION EN LA CAMARA DE DIPUTADOS, DEL PRESUPUESTO
DE LA SECRETARIA.-EL MINISTRO PINO SUAREZ, PARA
ELUDIR LAS INTERPELACIONES PARLAMENTARIAS, SE SE-
PARO CON LICENCIA, DE SU CARGO.-LA REANUDACION
DEL ESTUDIO SOBRE LA EDUCACION POPULAR PARA RES-
PONDER A LA DEMANDA REVOLUCIONARIA MAS IMPERIOSA.
EL DECRETO DE 19 DE JUNIO DE 1911 ESTABA MUY LEJOS
DE PODER SATISFACER ESA DEMANDA.-MI CRITERIO PER-
SONAL.-LA SOLUCION POR MI PROPUESTA.
ERSISTIENDO, peroconsiderablemente acentua-
P das por el tiempo transcurrido, las causas de ca-
racter general que, tres meses antes, me decidie-
ron a aceptar el nombramiento de Subsecretario de Ins-
truccion Publica y Bellas Artes, tuve que acceder a re-
tirar mi renuncia, apenas presentada, ante el amable
requerimiento que para ello me hizo el nuevo Ministro,
con las expresas muestras aprobatorias de mi labor -es-
pecialmente referidas al emprendido estudio del pro-
blema de la educaci6n popular- y las seguridades de
que seguirfa yo disfrutando de la confianza, la liber-
tad y, en suma, de todas las consideraciones con que el
Ministro dimitente no deja un solo momenta de distin-
guirme.
Reanude, pues, mis actividades oficiales, momenta-
neamente interrumpidas, teniendo que restar atencion
y tiempo al estudio de la cuestion que mas me preo-
cupaba -el de la instruccion rudimentaria- a fin de
poder atender el del Presupuesto de la Secretarfa para
el siguiente ejercicio fiscal, entonces de mayor urgen-
cia por estar ya proxima la fecha de su discusion en la
Camara de Diputados. LIegada esta fecha -el 2 de
mayo, esto es, apenas transcurridos dos meses del nom-
bramiento del licenciado Pino Suarez~ al comenzar la
sesion de la Camara y con gran sorpresa para Ios Di-
putados, sobre to do, para los de la minorfa oposicionis-
ta que esperaban tan bella ocasion para atacar al Mi-
nistro, fueron leidas, entre otras, estas dos comunica-
ciones:
De Ia Secretarfa de Estado y del Despacho de Re-
laciones Exteriores:
"Hay digo al senor licenciado don Jose M. Pino
Suarez, Secretario de Instruccion Publica y Bellas
Artes, 10 que en seguida tengQ la honra de poner en
conocimiento de esa Honorable Camara:
"Dada cuenta al senor Presidente de la Republi-
ca con el oficio de usted, de hoy, ha 'tenido a bien
acordar se Ie conceda licencia, hasta por un mes, pa-
ra separarse de esa Secretarfa a su digno cargo; en
la inteligencia de que quedara encargaclo de la misma
d S~lbsecr~tario, senor lngeniero don Alberto J. Pani".

"Reitet.o a; usteues las segutidadcs de mi atenta
consideration.
"Libertad y Constituci6n.-Mexico a 2 de mayo
de 1912.
EI Seetetario,
Pedro Lascurdinl'.
De la Secretarfa de Estado y del Despacho de Ins-
truccion Publica y Bellas Artes:
"Pot la atenta nota de ustedes, fechada ayer,
queda enterada esta Secretaria de que en Ill, sesion
de hay se pondd a discusi6n en esa Honorable Ca-
mara el dictamen de la Comision de Presupuestos
que consult a eI Proyecto relativo aI, Ramo de Ins-
truccion Publica y Bellas Artes. Doy a ustedes las
mas cumplidas gracias por su atencion y les reitero
mi distinguida consideracion".
"Libert ad y Constitucion.-Mexico; 2 de mayo
de 1912",
"EI Subsecretario Encargado del Despacho,
A. f. Pani."
Aunque el Presidente Madero se negaba, aI prin-
cipia, a que uno de sus Ministros eludiera, sacandoles
el buIto, las interpelaciones del Congreso, al fin accedio
a conceder Ill, licencia solicitada por el licencia10 Pino
Suarez en vista de su insistencia y, sobre todo, en con-
sideraci6n a su investidura de Vicepresidente de Ia Re-
publica. Fue as! como, en mi fugaz caracter de S\lb-
MI CONToRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
secretarioEncargado del Despapho~I tiempp que du-
raron Iosdebates parlamentarios provocados por el
Presupuesto .del Ramo VI I y en loscuales no escasea-
ron las ironias para el Ministro- tuve quecontestar
Ias interpelaciones de 10s diputados disidentes. Estos
debates ocuparon cinco sesiones de Ill, Camara -Ias del
2, el 7, el 9, el IO y el II de mayo- y en ellos tuve
tan fuertes aliados comoadversarios: entre 10sprime-
ros puedo mencionar, por ejemplo, a Ios licenciados dpn
Ezequiel A. Chavez y don Antonio Ramos Pedrueza y
entrelos segundosalos Iicenciados don Jose Maria Lo-
zano, don Querido Moheno, don Francisco de P. Ola-
guibeI y don Carlos Pereyra. Separadas, para votacio-
neS especiales, las dieciseis partidas que impllgnaron
105 diputados de la oposicion y de las cualesquince
obtuvieron una mayorfa favorable y solamente una
-Ia .destinada a subvendonar espectacuIoscultos-
quedo desechada, el Presupuesto a discusion fue apro-
bado por unanimidad de votos.
Una VeZ terminada esta tarea pude pontinuar can
preferente empefio el estudio de la cuesti6nque res-
pondiaa Ill, mas justa e imperiosa demanda .revoIu-
cionaria, pew que, resuelta del modo como venill in-
tentandose, estab.amuy lejosdesatisfacer tal demanda.
Me dedique, Plles, a colectar datos, a adqllidr los co-
nocimientos especiales .que sabre Ill, materia me falta-
ban, a C\lantificar las dificultades y 10s inconvenientes
de laaplicacion, simple y llana, del Decreta que insti-
tuyo Ill, instrucci6n rlldimentaria, y, sabre todo, a pen-
sar sobre la forma mas adecuada de plantear y re~
solver un problema que, casi a raiz de haber comen-
zado su estudio, crei poder enunciarlo inas propiamen-
te que como 10 hizo el citado Decreto, diciendo que
consistfa en organizar y extender la accion de las es-
cuelas con el prop6sito de coadyuvar -en la propor-
cion maxima compatible con el caracter rudimentario
que la falta de recursos imponia al programa escolar-
con los otros actos gubernatntmtales encaminados a re-
dimir economicamente la miserable poblaci6n analta-
beta mexicana. Si se lograra, en efecto, la redencion
economic a de nuestro pueblo 0 siquiera mejorar sus-
tancialmente su situacion, casi podria esperarse que las
otras redenciones vinieran por afiadidura.
Con ese criterio como guia, al mismo tiempo que
reanudaba mi interrumpido estudio sobre tan tr~s-
cendental problema, prohije la iniciativa presentada
pOl' los Arquitectos don Samuel Chavez, don Carlos
M. Lazo y don Federico E. Mariscal para ens?-yar en
la ciudad de' Mexico la fundacion de Academias de
Artes Industriales destinadas a los obreros. Estas Aca-
demias tenian pOI' objeto la ensefianza nocturna, en los
barrios bajos, del dibujo en su divers as modalidades,
es decir, el "de imitacion", el "constructivo" y el mo~
delado, que las resume a todas; pero con aplicacion
directa a los oficios y con tendencias hacia el inmedia-
to mejoramiento economico delos obreros~alumnos.
Se concibieron program as adecuados a 105 diversos
gremios de trabajadores -carpintero,s, herreros, ye-
seros, pintores, etc.- y fueron los mismos iniciadores
de tales academias quienes es encargaron, de modo em-
penoso y gratuito, no solo de realizar esos programas,
sino tambien de dar conferencias a grupos de maestros
especialistas y oriental' convenientemente, en las es-
cuelas de educacion primaria, los entonces llamados
"trabajos manuales".
En cuanto al estudio sabre el Decreto que creo la
instrucci6n rudimentaria, pude llegar a formular su re-
sultado en junio de 1912. Como este provoc6 una en-
cuesta bastante interesante a la que he de referirme
posteriormente -pOl' haber ocasionado mi renuncia a
la Subsecretaria- y como, ademas, contiene la enun-
ciaci6n, al menos, de todas las realizaciones logradas
hasta nuestros dias en materia de educaci6n popular,
hare su inserci6n integra en el presente capitulo. Hela
aqui:
"LA INSTRUCCION RUDIMENTARIA
EN LA REPUBLICA"
"EI problema del establecimiento de las Escuelas
Rudimentarias en toda la Republica, en virtud del de-
creto de 19 de junio de 191I, aun reducido a su mas
sencilla expresi6n, esto es, considerandolo como el solo
cumplimiento textual de la ley relativa es indudable-
mente el mas dificiI de cuantos tiene que resolver,
par ahora, la Secretaria de Instrucci6n Publica y Be~
llas Artes: su mayores dificultades se derivan, princi-

palmente, de las cQndkiones especiales de nuestro pue-
blo, de la extremada .limitaci6n de nuestros recursos
y de la propia ley, en cuyo seno parece moverse, con
vigorosaspalpitaciones de vida, eIgermen mismo del
fracaso".
"Despues deexponer con brevedad elestado actual
de Ia cuesti6n, me permitire analizar detalladamente,
para ponerIas mejor de relieve, algunas de Ias dificul-
tades mencionadas, a fin de poder deducir Ia forma
deenunciar, plantear y resolver tan arduo problema,
forma que, en mi humilde concepto, producirfa resul-
tados menos dudosos que Ios de la soluci6n actual.
Sera esta exposicion mi modesto voto particular en
un asuntode tanta trascendencia para el pais y de
tanta responsabilidad para eI Gobierno".
"El 30 de mayo de 191I eI Congreso Federal apro-
bo el siguiente decreto, promuIgado pOl' el Presidente
de la Repllblica el 19 de junio del mismo ano:
Art. IQ-Se autoriza al Ejecutivo .de Ia Union pa-
"ra establecer en toda la ,Republica Escuelas de Ins-
"trucci6n Rudimentaria, i~dependientes de Ias Escue-
",Las Primarias existentes, 0 que en 10 sucesivo se fun-
"den.
"Art. 2Q-Las escuelas de instrucci6n rudimentaria
"tend ran por objeto ensenar ,principalmente a IQS in-
"dividuos de Ja Iaza indigena ahablar, leer yescribir
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
"el castellano y a t!jt!cutar las operaciones fundamen-
"tales y l1uis usuales de la aritmetica".
"Art. 3Q-La instrucci6n rudimentaria se desarro-
"llara, cuando l1uis, en dos cursos anuales".
"Art. 4Q-Estas escuelas se iran estableciendo y
"aumentando a medida que 10 permitan 105 recursos
"de que disponga el Ejecutivo",
"Art. 5Q-Se Ie autoriza igualmente para fomentar
"el establecimiento de escuelas privadas rudimentarias".
"Art. 69-La ensenanza que se imparta conforme
"a la presente ley, no sera obligatoria; y se dara a cuan-
"tos analfabetas COllcurran alas escuelas sin distinci6n
"de sexos ni edades",
"Art. 7Q-EI Ejecutivo debera estimular Ia asisten-
"cia alas escuelas, distribuyendo en las mismas ali-
"mentos y vestidos a IDS educandos, segun las circuns-
"tancias".
"Art. 8Q-Esta ley no afecta la observancia de Ias
"que en materia de instrucci6n obligatoria esten vi-
"gentes 0 rijan en 10 sucesivo en los Estados, en el Dis-
"trito Federal 0 en Ios Territorios",
"Art. 9Q-Para iniciar Ia creaci6n de est a ensenan-
"za, eI Ejecutivo dispondra. de Ia cantidad de trescien-
"tos mil pesos durante eI proximo ano fiscal".
"Art. 1O.-EI Ejecutivo reglamentara est a ley den-
"tro de sus facultades constitucionales".
"Art. I I.-En cada perfodo de sesiones, el Ejecu-
"tivo de la Union debera rendir informe a la Camara
"de Diputados, acerca de Ia apIicaci6n y progreso de
"esta ley, a5{ como tambien acerea de la, inversion de
"105 fondos que se destinen para su objeto".
"En cumplimiento de 10 anterior, la Secretarfa de
Instruccion Publica y Bellas Artes ha enviado agentes
especiales -llamados Instaladores de EscueIas Rudi-
mentarias- a todos los Estados y Territorios de la Re-
publica y ha agregado a su planta administrativa otra
Secci6n, encargada exclusivamente del despacho de los
asuntos originados por Ios trabajos de dichos Instala-
dores. La funci6n principal de estos empleados consiste
en "cxplorar las regiones mas incultas del pais, para
"que propongan a la Secretarfa la fimdacion de es-
"cuellls rudimcntarias en Ios centros 0 puntos maS a
"propbsito de elida division natural etnica 0 delimitada
"por el uso de Ull idioma 0 dialecto regional (I), for-
"mando IDS presupuestos relativos, tanto para la ins-
"talaci6n de las escuelas que propongan como para su
"sostcnimiento, indicando las personas de cada Iocali-
"dad que reunan las condiciones de aptitud y mora-
"lidad requeridas para dirigir las escuelas e inspiran-
"dose siempre para el mejor desempefio de su encargo,
"en el decreto de IQ de junio de 191I".
"En resumen, como principio de la obra redentora
de instruccion de nuestro pueblo anaJfabeta -y espe-
cialmente del aborigen~ la Secretaria de lnstruccion
Pllblica y Bellas Artes ha empezado a poner en vigor,
COil Ia interpretacion mas fiel posible, el decreto por eJ
cual el Congreso de Ia Union autoriza al Ejecutivo
Federal para que gaste la suma de trescientos mil pe-
sos en iniciar Ia creacion de escuelas en toda 1a Repu-
blica, donde se imparta a todos 10s individuos que 10
deseen, sin distinci6n de sexos ni edades, y en un plaza
no mayor de dos aiios, una ensefianza de caracter abs-
tracto y rudimentario: hablar, leer y escribir' el cas-
tellano y las operaciones fundament ales de In: aritme-
tica".
"Estas proceden particularmente, como dije antes,
d.e tres orfgenes distintos: eI niveI mental y Ia natu-
raleza de la poblaci6n, Ia estrechez del presupuesto y
las imperfecciones de la ley. Las lineas siguientes da-
rIm una idea de la magnitud relativa de aIgunas de
estas dificultades, a saber:
"L-MASA ANALFABETA Y HETEROGENEIDAD ETNICO
- L1NGUISTICA DE LA POBLACION".
"Segun eI censo de 1910, la poblacion total de la
Republica, cIasificada bajo el aspecto que estamos con-
siderando, es como sigue:
Numero de individuos que saben leer y
escribir. . . . .. .. .... .. .. .. . .. . .. .. 4.394,311
Numero de individuos que s610 saben
leer ..... , ..... ,...... ......... .. 364,129
 Numero de individuos que no saben leer
ni escribir . 10.324,484.
Se ignora si saben leer y escribir . 56,931
"Poblacion total
"La masa de analfabetas se descompone as!;
Individuos en edad escolar.......
Adultos. . . . . . . . . .. .. .. . . .. ... ..
"Numero total de analfabetas....
"La sola expresi6n de las cifras anteriores da una
medida de In dificultad con que tropezara, por este
motivo, Ia difusi6n de la ensefianza rudimentaria. EI
problema se complica mas aun si se tom a en consi-
deraci6n, ademls, la falla de bomogeneidad etnica de
la poblaci6n".
"Aunque sea muy dificil delimitar exactamente
cad a uno de los' agregados humanos que componen
nuestra poblacion, por el relativo contacto en que
han vivido desde la Independencia, confundiendose y
mezclandose, es posible, sin embargo, descubrir por
SllS rasgos exteriores mas salientes la existencia de tres
elementos etnicos fundament ales : el de Ios blancos y
criollos, de procedencia europea pura 0 ligeramente
mezclados; el de los mestizos, producto de los cruza-
mientos en diversos grados de todos los otros elemen-
tos constitutivos y el de los indigenas puros. La po-
blacion mestiza es la mas import ante, des de el punta
de vista cuantitativo, pues equivale a mas de Ia mitad
de toda la masa; por esta razon y por sm cualidades
intelectuales,es el grupo que ejerce la accion social
preponderante en la marcha general del pais. La par-
te rest ante de la poblacion est a integrada por los in-
. 15.139,855
digenas, cuya gran mayoria ha venido desempefiando
resignadamente los trabajos materiales mas rudos, has-
3.615,320 ta ahora; los blancos y criollos que, con la minoria
6.709,146 culta de los mestizos, representan la supremacia inte-
lectual, social, politica y economica de Ia: nacion -am-
10.324,484
bos grupos, el indigena y el crioIlo, en la proporcion
aproximada relativa de dos a uno- y, final mente, res-
pecto a la pob laci6n total, vestigios de otras razas: la
amarilla y la negra".
"Geograficamente, es muy desigual la distribu-
cion de estos grupos etnicos en el territorio nacional:
la masa blanca y criolla, habita principal mente en Ias
ciudades import antes, los puertos y las zonas de ma-
yor actividad agricola 0 industrial; la mestiza vive in-
distintamente en todas las regiones del pais, y la in-
dfgena de preferencia en los campos".
"Estas desigualdades etnicas, sociales y de distri-
bllcion geografica, necesariamente han producido, en-
tre los distintos grupos considerados, diversas costum-
bres, necesidades y aptitudes y basta aspiraciones con-
trarias y la dificultad que para la labor de las es-
cuelas se origina de esa heterogeneidad sube de pun to,
por efecto de la confusi6n casi babelica que resulta de
la gran pluralidad de las lenguas nativas que se ha-
blnn en el pais. Basta recordar, a este respecto, la
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

clasijicaci6n de las lenguas indigenas nacionales, la me- "ll.-INSUFICIENCIA DEL PRIlSUPUESTO".

jor establecida cientfficamente, debida al sefior Pimen- "EI articulo 6Q de la ley de IQ de junio de 1911
tel, y segun la cual existen ciento ocbo idiomas y una establece que la ensenanza rudiment aria se de a cuan-
infinidad de dialectos agrupados en diecinueve fami- t05 analfabetas concurran alas escuelas sin distin-
lias lingiiisticas, hablados par numerosos grupos de cion de sexos ni edades, y el articulo 79 de la misma
habitantes diseminados en todo el territorio nacional .ley recomienda al Ejecutivo que estimule la asistencia
y cuyo conjunto se estima en mas de tres 'milloncs de escolar distribuyendo alimentos y vestidos alas edu-
indigenas" (l).
candos".
"Aun aceptando solo la supervivencia de los se- "De acuerdo, pues, con el texto y el espfritu de
tent a y dos idiomas y dialectos que logro registrar estos dos articulos, si fuera posible dar al plan de
el censo de 1910-cosa, por otra parte, bastante ob- instruccion rudiment aria su amplitud maxima, habria
jetable por las reconocidas imperfecciones de que ado- que hacer una inmoral transformacion paradisiaca del
Ieee nuestra estadistica- basta ese numero, sin em- pais, proporcionando gratuitamente ensefianzas, ali-
bargo, para poner de relieve la importancia de la mentos y vestidos a toda la poblaci6n analfabeta de
nueva complicacion introduc}da en el problema: Ie la Republica, esto es, a mas de diez mi1lones de ha-
extraordinaria pluralidad de lcnguas en la masa in- bitantes: el Presupuesto total de la F ederaci6n, en
digena de la poblaci6n". campo de tal magnitud, equivaldria a una insignifi-
cante gota de agua".
(1) Primer o1den.-Lenguas polisilabicas de sub-fIe-
xi6n.
re.-15. Julime.-16. T'arahumar, con sus dialectos, entre
GRUPO MEXIGANO-OPATA.
ellos: a. Varogio 0 chinipa.-b. Guazapare.---e. Pachera.-
I.-Familia meroicana. 17. Cahita 0 sinaloa. Sus dialectos mas conocidos: a. Ya-
1. Mexicano, nahua tl 0 azteca.-Sus dialectos son: a. qui.-b. M.ayo.-c'. Tehueco 0 Zuaque.-18. Guazave 0 vaco-
Conchos.--'b. Sinaloense. - c. Mazapil. - d. J alisciense.-e. regue.-19. Chora, chota, cora del Nayarit 0 Nayarita.
Ahualulco.-f. Pipil.-g. Niquiran.-2. Cuitlateco. Suelen llamar Pima al Cora y asi se llama el de Baja Cali-
n.-Familia son01'enseu 6pata-pima. fornia. El Nayaritfll tiene tres dialectos: a. Muutzicat.-
3. Opata, teguima 0 tequina, sonorense.-1. Eudeve, he- b. Teacucitzin.-c. Ateanaca.-20. Colotlan.-21. Tubar y
ve 0 hegue, dohme 0 dohema, batuco.-5. Joba, joval u ova. eus dialectos.-22. Huichola.-23. Zacateco.-24. Acaxee 0
-,6. Pima, nevome, chota u otama, consus dialectos, .sien- topia, comprendiendo el sabaibo. Tebaca y Xixime.
do los mas conocidos: a. Tecoripa.-b. Sabagui.-7. T'epe- IlL-Familia Comanche-Shoshone.
huan, con sus dialectos.-8. Papago 0 papabicotan.-9 a 12. 25. Comanche, c'on sus dialectos, Hamado tambien Nau-
Yuma, comprendiendo elCuchan, Cocomaricopa u Opa, Mo_ ni Paducll!, Hietan 0 jetan.-26. Caigua 0 kioway.-27. So-
jave 0 mahao, Cunei! 0 diogueno, Yavipai, Yampai 0 yam- Bhone 0 chochone.-28. Wihinasht.-29. Utah, Yutah 0 yuta.
paio.-13. Cajuenche, cucapa 0 jallicuanay.-14. Sobaipu- -30. Patutah 0 payuta.-31. Ghemegue 0 cheme-huevi.-
 "Si se admite, por otra parte, que el fin que se escolar, esto es, a tres miIIones seiscientos mil edu-
persigue con la difusion de la ensenanza no sea la sa- candos aproximadamente (la tercera parte de la po-
tisfaccion de un capricho vanidoso, sino el bien social blacion analfabeta total), subsistiria, aunque en me-
que resulta del mejoramiento fisico, intelectual, moral nor grado -pero tocando todavia los Iimites de 10
o economico de los individuos; si se recuerda que du- imposible-Ia insignificancia de los medios disponi-
rante la edad Hamada escolar es cuando son mini- bies de realizacion respecto a la magnitud de Ia obra
mas, fisiologicamente, las resistencias que se oponen a por realizar".
la labor de la educacion y son minimas tambien, eco- "Durante el ana escolar de 1909 a 1910 funciona-
nomicamente, las capacidades productoras del indivi- ron en toda Ia Republica 12,418 escuelas oficiales y
duo; si se piensa, ademas, en que la instruccion ru- particulares can una asistencia media de cerca de
dimentaria no proporciona propiamente las armas pa- 900,000 aiumnos; la poblacion escolar total es, como
ra la lucha por la vida, sino mas bien los medios que dije antes, de 3.600,000 aproximadamente; de modo
posibiliten la adquisicion posterior de dichas armas, que la diferencia de 2.700,000 alumnos representara
se tendra que convenir en que, racional y economi- la capacidad necesaria de las escuelas par fundar.
camente, la comunidad solo debe preocuparse por di- Ahora bien, como la asistencia por escuela, en iguaI-
fundir esta instruccion entre los ninos y los adoles- dad de circunstancias, tiene que ser proporcional a la
centes, y solo por excepcion entre los adultos". densidad de la poblaci6n -disminuyendo de 120 alum-
"Pero aun suponiendo que se limitara la accion nos por escuela en el Distrito Federal a s610 71 en
de las escuelas rudimentarias a la poblacion en edad
VIII.-Fara,ilia Cochimi-Laimon.
32. Cahuillo 0 cawio.-33. Kechi.-34. Netela.-35. Kizh 0 54 a 57. Cochimi, dividido en cuatro dialectos: cadego-
Kij.-36 Fernandefio.-37. Moqui.-38. Texano. mo, San Javier, San Joaquin y Santa Maria.-58. Laimon 0
IV.-F~milia Texana 0 Coahuitlaca.-El Coahuitleca. Layamon.
V.-Familia Keres-Zuni. IX.-Familia Serio
39. Keres 0 quera, con tres dialectos: kiwomi 0 kioame 59. Seri 0 ceri.-60. Guiama 0 Gayama.-61. Upan-
cochitemi 0 quime, acoma y acuco.-40. Tesuque 0 tegua.-": guaima. Familias indcpendientes elttre sf, Y del grupo Me-
41. Taos, piro, suma, picori.-'--42. J eltlez, tano, peco.-43. xicano-Opata.
Zufii 0 dbola. X.-Familia Tarasca.
VI.-Familia Mutsun. 62. Tarasco.-63. Chorotega de Nicaragua.
44. Mutsun.-45. Rumsen.-46. AchastIi.-47. Soledad. XI.-Familia Zoque-Mixe.
-48. Costefio 0 costanos. 64. Mixe, con sus dialectos.-65. Zoque.-66. Tapi-
VII.-Familia Cuaicura. julapa.
49. Cuaicura, vaicura 0 monqui.-50. Aripa.-51. Uchi- XII.-Familia Totonaca.
tn.-52. Corll.-53. Concho 0 lauretano. 67. Totonaca, dividido en cuatro dialectos.
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

toda 1a Republica, en el estado actual de desarrollo de oscue1a, el desarrollocompleto del plan de instruccio'11!
1a instruccion primaria- y como, adem as, las escue1as rudimentaria requeriria un presupuesto no menor de
ahora existentes, por razon natural, tienen que haber $40.500,000.00 amtales".
sido estab1ecidas en 10s 1ugares mas poblados del pais, "La Secreta ria de 1nstruccion Publica y Bellas
no sera aventurado suponer, en e1 caso de que se 10- Artes, en su iniciativa de Presupuesto para el ano fis-
grara cubrir todo el territorio naciona1 con p1anteles cal de 1912 a 1913, consultaba una asignacion de
de instruccion, que 1a asistencia por escue1a llegaria, '500,000.00 para 1as escuelas rudimentarias, esto es,
a 10 sumo, a 40 alumnos; se necesitarian entonces, una cantidad ocbenta y una veces -menor que la re-
cuando menos, para alojar a 10s 2.700,000 nifios que querida,asignaci6n que, no obstante su relativa pe-
no reciben actua1mente ninguna instruccion 67,500 es- queiie'{, se redujo posteriormente a $160,000.00, can-
cuelas rudimentarias". tidad doscientas cincuenta y tres veces me/wI' que la
"Aceptando por e1 momento el costo exagerada- necesaria" .
mente bajo de $500.00 anua1es por p1antel que resu1ta "Puede decirse,en otros terminos, que la cantidad
de 1as condiciones bastantes precarias en que han em- solicitada por 1a Secretaria de Instrucci6n Publica ape-
pezado a funcionar a1gunas escue1as y suponiendo solo nas permitiria sostener una escuela rudimentaria pOI'
e1 20% para gastos de inspecci6n, esto es, $100.00 por
chiquel.-92. Tzothil, zotzil, tzintaneco, cintaneco.-93. Tzen
dal zendal.-94. Mame, mem, zaklohpakap.-95. Poconchi,
Segundo oTden.-Lenguas polisilabicas, polisinteticas, de nodoman.--'-96. Atche, atchi.~97. Huaxteco, con sus diaJec-
yuxtaposic-ion. 1:os.-98. Haitiano, quizqueja 0 itis, con sus afines el cub'~-
XIII.-Familia Mixteco-Zapoteca. no, boriqua, y jamaica,.
68. Mixteco, dividido en once dialectos.-69. Zapoteco, XV I.-Familia Chontal
con dialectos mezclados de totonaco.-70. Chuchon.-71. Po- 99. Chontal.
poloco.-72. Cuicateco, en dos dialectos.-73. Chatino.-74. XVII.-Idiomas oriundos de Nicaragua
Papabuco.-75. Amusgo.-76 Mazateco, en dos dialectos.- 100. Huave. Huazonteca. Chiapaneco afin del Nagran-
77. SoIteco.-78. Chin ante co.
dan.
XlV.-Familia Pi1'inda 0 Matlatzinca. XVIII.-Familil.t A pache de que se conocen ocho dialectos
79. Pirinda 0 Matlatzinca, con sus dialectos mezclados a. Apache.-b. Apache mexicano.-c. Pinalefio.-d. Mini-
de othomi, mazagua y tarasco. breno.-e. Nav&j6.-- i. Xicarilla 0 faraon.-g. Lipan.-h. Mez-
Tercer Orden.-Lenguas Paulo-sizabicas-sinteticas. wIno.
XV.-Familia Maya Cua-rto ,))den.--Cuasi monosildbicas
80. Yucateco 0 maya.-81. Punctunc, Lacandon 0 Xo- - XIX.-Fwmilia Othomi
quineI.-82. Peten 0 Itzae.~83. Chafiabal, comiteco 0 jo- 104. Othomi 0 hiahiu.-105. Serrano.-106. Mazahua.
colabaI.-84. Chol 0 mopan.-85. Chorti 0 Chorte.-86. Cak- 107. Pame, con sus dialectos, restos del vexaban y otl'OS de
chi, caichi, cachi, cakgi. - 87. lxiI, iziI. - 88. Coxoh. - 89. Xichu.-108. Meco 0 Jonaz, como el anterior y COil rcstos de
QCl1che, utlateco.-90. ZutugiI, atiteca, zacapula.-91. Ca- chichimeco u othomi.
 ,l'i:"'!'Ml CONTRIBUCION
cada 2,400 kilOmetros cuadrados de territorio,p.ara
mas de 12,400 analfabetas de todas edades, como 10
pide la ley relativa 0 para mas de 4,500 en edades-
colar y la cantidad asignada en el Presupuesto para
el afio fiscal proximo apenas permitiri mantener una
escuela 'par cada 7,500 kil6metros cuadrados de terri~
torio,para mas de 38,000 anaZfabetos de todas edades
o para mas de 13,600 en edad escoZar. Si se recuer~
da, adem as, que en estos calculos se han considerado
condiciones marcadamente favorables, tales como el
costo anual por escuela, demasiado bajo, y la casi omi~
sion, de los gastos de inspeccion -puesto que s610 se
han supuesto a razon de $100.00 anuales por escuela,
esto es, menos de la cuarta parte del costo de ins~
peccion de las escuelas primarias que funcionan ahora
en los Territorios Federales- gastos que tendrian que
ser muy fuertes, por razon misma de la. forma de or~
ganizacion adoptada,' se comprendera facilmente que
las escuelas rudimentarias cuya fundacion permitan
nuestros escasos recursos actuales, diseminadas en todo
el territorio y 10caJizadas de preferencia "en los luga-
res mas incultos del pais", quedaran diZufdas homeo-
paticamente en el inconmensurabZe anaZfabetismo na~
cionaZ".
"III.-DEFECTOS TECNICOS DEL PRQGRAMA".
"La ley prescribe' en su articulo 39 que la instruc-
"cion rudimentaria se desarrolle, cuando mas, en dos
"cursos anuales".
AL NUEVO REGIM EN
"Comparese la facilidad relativa de funcionamien-
to de las Escuelas Primarias del Distrito Federal, ser-
vidas por personal especialinente preparado para ejer-
cer el magisterio, con programas, textos y material es-
colar adecuados y moviendose bajola eficaz vigil an-
cia de una Inspeccion Tecnica activa e inteJigente;
comparense est as condiciones con las necesariamente
estrechas y dificiles en que tendrian que funcionar
las Escuelas Rudimentarias, por efecto de los Jimi-
tados recursos disponibles y de la organizacion adop-
tada, con maestros reclutados en los lugares mismos
donde se establezcan estas escuelas -"los mas incur-
tos del pais" - siguiendo los metodos y textos com-
patibles con su falta de preparacion -circunstancia
que ha exhumado ya olvidadas antigiiedades pedago-
gicas, como el Silabario de San Miguel- y abando-
nadas a sus propios esfuerzos, por las dificultades casi
insuperables de una inspeccion efectiva; recuerdese des~
pues que en las Escuelas Primarias del Distrito Fede-
ral, a pesal de su dotacion casi esplendida de ele-
mentos tecnicos y materiales, los educandos Zeen y es-
triben aZ final del segundo ano, pero con algunas va-
cilaciones aun, y se lograra poner .de manifiesto el
absurdo que resulta de esperar que los analfab'etos
que. concurran alas EscueZas Rudimentarias -princi-
palmente los indigenas, que solo conozcan sus lenguas
nativas- aprendan bien a hablar, leer y escribir el
castellano en un plato no mayor de dos anos, como
lopide la ley".
 PAN
_"..
..
I
"
"'Pew aceptemos por el momento la posibili9ad
de la apIicaci6n textual del articulo 39 de la ley. Se
ha reprochado a la instituci6n de las escuelas rudi-
rnentarias, ademas, su escaso valor como plan de edu-
caci6n integral; por una parte, la Iectura, la escritura
y las operaciones fundamentales de la aritmetica -aun-
que no carezcan, por los ejercicios de analisis mental
que provoca su ensenanza, de cierta importancia edu-
cativa- son propiamente medios de adquisi\';i6n de
otros conocimientos humanos y no bastan, por S1 so-
los, para producir la necesaria correlaci6n de estudios,
pedag6gicamente hablando; por otra parte, la estre-
chez de los recursos disponibles para personal docen-
te, locales, mobiliario y material escolar, forman un
conjunto de condiciones muy poco adecuadas, casi
prohibitivas, para obtener en la escuela el ctesenvolvi-
/
miento armonico ',de todas las facultades del nino. De
los dos aspectos que ofrece este resultado, el instruc-
tivo y el disciplinario, el segundo se considera mas im-
portante, pues tiene por objeto "acostumbrar al alum-
"no a observar, raciocinar y expresar sus ideas; a mo-
"derar sus pasiones, a respetar los derechos de los de-
"mas y a adquirir las costumbres de aseo, orden y
"metodo tan titiles despues para su vida en Ia. socie
"dad", y precisamente este aspecto de disciplina, en
efecto, es el menos favorecido por el programa de ins-
trucci6n rudimentana. Fundados en est as considera~
clones y exageran do quizas los peligros de no ajustar-
se estrictamente a los canones pedag6gicos modernos,
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
es como algunos educadores han llegado a calificilr las
escueIas de referencia de excelentes fdbricas de za-
patistas".
"Estimo que no es enteramente correcto el razo-
namiento anterior porque atribuye a la escueIa, de una
manera exclusiva, toda la acci6n educadora sobre los
individuos y olvida lamentablemente otros muchos fac-
tores de tanta 0 mas influencia que la escuela, a sa-
ber: el atavismo, el medio, la lucha por la vida, etc.
Confieso mi herejia de creer que si se lograra hacer
el analisis cuantitativo de todas estas influencias en
. la obra final de la educacion, probablemente no co-
rresponderia a la escuela la mayor parte de la in-
f1uencia total en relaci6n con las correspondientes a
los otros factores senalados: apelo al testimonio de
todos mis conciudadanos que sepan hablar, leer y es-
cribir el casteHano y ejecutar las operaciones funda-
mentales de la aritmetica, y que, por supuesto, no sean
zapatistas a pesar de haber estudiado en las escuelas
primarias del pais, puesto que Ia casi totalidad de
est as, desde el punto de vista en que nos hemos co-
locado, han revestido, hasta hace muy pocos anos,
caracteres semejantes a los de las escuelas rudimenta-
rias".
"Sin embargo, el peligro sefialado no es quime-
rico, la conclusion pesimista consignada arriba sub-
5iste, si no en toda su generalidad, como se ha preten-
dido deducirla de la debil acci6n educadora de las
escuelas rudimentarias, si restringida a algunos casas
 particulares, a causa del caracterpuramente abstracto
de las cnsefianzas que pretenden impartir dichas es-
cue1as, pudiendo resultar la labor de estas, por efecto
de dicho cad.cter abstracto de la ensefianza, inutil 0
nociva. Me refiero aaquellos "Iugares mas incultos
del pafs", en los cuales, por su alejamiento de to do
centro adelantado 0 de las vfas de comunicaci6n, y,
adem as, por las condiciones especiales de vida de sus
pobladores, los conocimientos abstractos rudi'menta-
rios allf difundidos no puedan tener una aplicaci6n
prdctica imnediata --olvidandolos tanto mas pronto
cuanto m{ls cleficicntc ha sido SlI ensefianza y re-
sultando cntonces il11hil la gestion escolar- y, ade-
m{ls, l\ todos los casos en que, no verificandose pre-
cislImcntc 10 anterior, 10. elevacion del nivel inte-
Icctllal del pueblo producido por las escuelas no
cste acompafiada, por efecto de las mismas escue-
las 0 de causas exteriores, de un aumento de bienestar
material. La labor escolar, en todos los casos de rup-
tura del equilibrio entre e1 nivel mental y el economico
del pueblo, crearfa un estado permanente de descon-
ten to, preparaci6n admirable del campo donde ven-
drfan a espigar desplles, fructuosamente, los demagoc
gos sin conciencia predicando, por ejemplo, social is-
mos agrarios del tipo orozquista 0 zapatista, esto es,
cl despojo violento de los terratenientes (I). Y esto
(1) Para los que, como yo, consided.bamos que el pri-
mer deber de un revolucionario consistia en defender al Go-
blorno dol Presidente Madero, a pesar de sus frecuentes des-
-l\Clerto~, do IllS arterlls asechanzas de la- reaccion -bajo cuyo
sucederfa aun reemplazando la instrucci6n rudimen-
taria por 10. educaci6n integral: hay que convenir en
que por mucho que 10. labor escolar educativa mejore
0.1hombre, este sigue siendo humano y es de la natu-
raleza humana que influyan mas sobre 10. conducta
las necesidades materiales no satisfechas que 10. vo-
luntad. Analizar 10. desgracia, por otra parte, es cen-
tuplicarla. PrQyectar luz en las conciencias, median-
te ensenani.as abstractas, para iluminar s610 miserias,
pero dejando obscuros los caminos que conducen al
mejoramiento economico, es, pues, una cruel ironia pa-
ra el pueblo y una amenai.a para nuestro regimen so-
cial".
"Las consideraciones anteriores nos proporcionan
todos los datos necesarios para plantear el problema.
Bajo el aspecto matematico, 10.posibilidad de su solu-
cion estarfa expresada por la igualdad 0 ecuaci6n de
imperio se volveria imposible toda reforma social-Ias rebel-
dias de Orozco y Zapata, aunque procediel'an de una noble
impaciencia por realizar esa reforma y se las pudiera excu-
sar con la rudeza de ambos guel'l'illeros, -quizas mayor la
de Zapata que la de Orozco-Io cierto era que dichas re-
beldias, en aquellos tiempos, se sumaban a los esfuerzos de
los que combatian al nuevo regimen. Con esa apariencia
comtin, en un principio, tomaron posteriormente sus perfiles
propios, llegando a diferenciarse el uno del otro hasta estos
extremos: mientras que Pascual Orozco se revelo un ambi-
cioso vulgar reconociendo, a cambio de halagadoras prome-
sas, la autoridad criminalmente usurpada POI' au antiguo

equilibrio mecanico de la potencia y la resistencia, es~
to es, por la condici6n de que la resullante de todos
los elementos activos -imponderables y materiales-
que se derivan, por una parte, de la capacidad de la
ley para satisfacer necesidades reales y, por la otra,
del modo de aplicaci6n de esta ley, en relaci6n con
los recursosdisponibles y el medio en que se apIica,
sea igual a la suma de todas las resistencias que el
mismo media oponga a la aplicacion de la ley. Nues-
tro caso, como sabemos, esta muy lejos de llenar esa
condicion de igualdad no solo por la extraordinaria
Iimitacion del presupuesto, sino tambien por los defec-
tos tecnicos de la ley, que la hacen irrealizable y pe-
Iigrosa y por la forma actual de organizaci6n que
diluye bomeopaticamente, como dije antes,. eI cortl-
simo numero de escuelas que es posible fundar ahora
en la enorme masa analfabeta del pais, complicada es-
ta masa, adem as, con su falta de homogeneidad et .
nico-lingiiistica, su distribucion en todo el territorio
nacional, y todas las otras resistencias que constitu-
yen el segundo miembro de la ecuaci6n mencionada.
vencedor en los campos de Conejos, Rellano y Bachimba, leI
general don Emiliano Zapata depuso patri6ticamente su ac-
titud hostH durante 131 decena tragica, par!ll reasumitla he-
r6icamente 311 consumarse la usurpaci6n de Victoriano Huerta
y, prolongandola 311 regimen carrancist3l, caer 311 fin, vlcthna
de una oprobiosa traici6n, y convertirse en el martir que
simboliza 131 eterna y fecunda inconformidad de las clascs
oprimidas. Como tal, su nombre ha side grabado, con letras
de oro, en 108 muros de 131 Camara de Diputados.
A. J. P.
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
Gomo, por otra parte, no es posible obtener desde lue-
go la cantidad de dinero que requiere la solucion sa-
tisfactoria del problema, nuestros esfuerzos tend ran
forzosamente que encauzarse, por ahora, en estas dos
unicas vias:
"I.-Modificar el decreto de IQ de juni~ de 1911,
can objeto de hacer realizable y util el programa de
estudios que prescribe y
"I L-.:.Buscar una forma de organizacion tal, que
permita, de acuerdo con el articulo IQ del mismo de-
creto, ampliaciones posteriores, pero produciendo siem-
pre el rendimiento maximo de los recursos de que suce-
sivamente se vaya disponiendo".
"Considerando qlle el Estadodebe preocuparse pre-
'terentemente por difundir la ensefianza rudimentaria
entre 105 individuos en edad escolar, y 5610 par ex-
Gepci6n entre los adultos, y que la restriccion corres-
pondiente de la asistencia alas escuelas cuadruplica
el grado de posibilidad de aplicaci6n de la ley (pues-
to que la poblaci6n en edad escolar que no recibe ac-
taalmente instrucci6n, eEJ.uivalea la cuarta parte de la
poblaci6n analfabeta total), se justifica la convenien-
ciaecon6mica de modificar en el sentido indicado los
articulos 6Q y 79 de la ley expresada. Hasta podiia
ser suprimido el ultimo de estos articulos, pues mien-
tras el Congreso de la Union no auto rice en el presU-

puesto la partida necesaria para realizar el objeto prin-
cipal del decreto -la difusion completa de la ensefian-
za- resulta ridiculo 0, cuando men os, inutil-aparte
de la inmoralidad que envuelve su generalizaci6n a los
aduItos- que autorice tambien al Ejecutivo para ali-
mentar y vestir a los educandos".
"He demostrado que el programa de instrucci6n
rudimentaria, a pesar de su pobreza, no podra des-
arrollarse en el plaza de dos afios que, como maximo,
fija el decreto relativo. La modificacion cansistente
en ampliar este plaza se impone, pues, para hacer po-
sible la aplicacion de la ley y puede aprovecharse,
. adem as, para disminuir un poco la pobreza pedago-
gica del program a, y, por 10 tanto, aumentar 0 ga-
rantizar mejar la utilidad practica de su ensefianza" ..
"No basta, en efecto, que las materias contenidas
en el programa proporcionen la posibilidad de adqui-
sicion posterior de otros conocimientos titiles para la
vida, precisa tambien la seguridad 0, cuando menos,
la mayor sum a posible de probabilidad de que se pro-
longue fuera de la escuela la labor iniciada en ella,
mediante la mejor fuente modern a de informacion: el
libro y el periodico. El interes de los educandos por
esta informacion es, indudablemente: la unica garan-
tfa posible de la prolongacion ulterior de la labor es,..
colar, y ese interes no puede existir si dichos edu-
candos son incapacese de comprender la lectura de
los libros y los periodicos, esto es, si no est an pre-
viamente preparados con el conocimiento, aunque sea
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
muy general, del mundo, la situaci6n de las nacio-
nes, su grado de civilizacion, costumbres de los habi-
tantes, institucidues, producto;s naturales, industria,
comercio, etc.; en suma, nociones elementales de Geo-
gratia. Como, por otra parte, uno de los aspectos
caracterfsticos de est a asignatura es el que resuIta de
su hospitalidad a los principios generales de otras cien-
cias ffsicas y naturales, su estudio pone a los edu-
candos en relacion mas estrecha con la naturaleza -otra
de nuestras fuentes de ensefianza- y tiene, adem as,
por esa gran variedad de conocimientos meteorologi-
cos, astronomicos, mineralogicos, botanicos, zoo16gicos,
etc., que la integran, un valor educativo inapreciable".
"Si la ley persigue la unificacion de la lengua en
toda la Republica -uno de los factores mas poderosos
del patriotismo- con la difusion de la ensefianza del
castellano entre los indfgenas; si el conocimiento de la
Geograffa al borrar los lfmites estrechos del terrufio,
posibilita la dignificaci6n del provincialismo por el
sentimiento patriotico, se mutilaria lastimosamente un
programa de instrucci6n popular con la exclusion de la
Historia: "La Patria -dice Emile Faguet- es la his-
toria de la Patria". El estudio, pues, de est a asignatu-
ra, inyectando patriotismo a los escolares por la en-
sefianza de nuestras tradiciones e inculcandoles, al
mismo tiempo, sus deberes de ciudadanfa, es de una
trascendencia nacional indiscutible".
"Por ultimo, 10 que verdaderamente marcarfa el
aspecto practico del programa de instruccion rudimen-
 \
\
\MI
taria, es laensefianza del Dibujo y los Trabajos .Ma-
nuales,en vista de desenvolver el sentimiento estetico
-para cuyo objeto podrfa agregarse tambien elcan-
to=- y la habilidad tecnica, preparaci6n admirable pa-
ra la vida industrial. Los ejercicios de estas asigna-
turas,p<lra obtener el resultado propuesto, deberan es-
tar en perfecta consonancia con la producci6n indus-
trial predominante 0 susceptible de implantarse y des-
arrollarse en cada localidad. Los Trabajos Manuales,
adem as, tienen una influencia moral muy importante,
p0rque dignifican, por decirlo as!, el trabajo material
asociandolo con el mental".
"Seguramente bastarfan tres afios, esto es, uno
mas de los que fija la ley vigente, para desarrollar el
programa escolar resultante de las adiciones propues-
tas, conservando, naturalmente, su carkter rudimen-
tario. Esta es, por otra parte, la duraci6n de los cur-
s.os en las escuelas rurales de Puerto Rico".
"Y para coronar la obra iniciada por las escuelas
rudimentarias, orientadas, como se ha dicho, en un sen-
tido tecnol6gico, que la ley autGrice al Ejecutivo, fi-
nalmente, para que establezca en cada region y de
acuerdo con sus necesidades, una 0 varias Escuelas
Prkticas Industriales 0 Agricolas. EI objeto princi-
pal de estas Escuelas serfa perfeccionar los procedi-
mientos usuales de trabajo para aumentar la produc-
cion y mejorarla 0 posibilitar, por la difusion de sus
ensefianzas, el nacimiento y desarrollo de industrias
nuevas derivadas, en cad a localidad, de los productos
."
CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
naturales 0 de las aptitudes especiales de 10s habitan-
tes, Piensese en la influencia que ejercerfan una mayor
Aab:ilidad manual y un sentimiento estetico mas des-
ellvl,lclto-resultados ambos del plan de instruccion
que se propone- sobre algunas de las industrias de
Iluestros indfgenas, tales como la alfareria y ceramica
de Guadalajara, de Oaxaca y de Cuernavaca; las jica-
ras y baules -decorados con dibujos originalfsimos
mediante una pintura parecida al mejor esmalte japo-
nes- de Olinala (Guerrero) y Uruapan (Michoacan);
los deshilados de Aguascalien tes; los rebows de San-
ta Maria (San Luis Potosi) y de Tenancingo (Mexi-
co); los sombreros, imitacion de los de lipi 0 pana-
mefios, de algunos lugares de Yucatan, para cuya pro-
due cion llevan la palma desde el departamento del
Peten (de la Republica de Guatemala), no obstante de
que existe silvestre en la cuenca del ria de San Pedro,
afluente del Usumacinta, en Tabasco; los sombreros
chontales de la regi6n occidental de este ultimo Es-
tado; las ester as de Oaxaca y de los indios chamulas
de Chiapas, y, por ultimo, una infinidad mas de pe-
quefias industrias -en particular de tejidos, alf areria
y cesterfa- de todas las tribus autoctonas supervivien-
tes, empleando trabajosos procedimientos primitivos
que, mejorados por la' labor escolar, producirfan ar-
tieulos en cantidad que haria posible su exportaci6n
al extranjero y en cali dad -conservando siempre su
caracteristico sello nacional- que provocaria dicha ex-
portacion: recuerdense, a este respecto, los tejidos de
 Pamachic, de fama regional, para cuya manufactura
usan las mujeres tarahurna-ras telares tan defectuo-
sos que -segun Carl Lumholtz- un ceiiidorsignifica
"
'\MI
el trabajo de cuatrodias y una frazada el de to do un
ana. Considerese, adem as, la influencia que ejercerfa
la vulgarizacion, en cada localidad, de los procedimien-
tos y genera mas apropiados de cultivo, de los modos
de transformaci6n industrial de los productos del sue-
10, ahora no aprovechados y de la utilizacion de otras
muchas fuentes productoras desconocidas y se IIegara
al convencimiento de que el pueblo, por ese camino,
a la par que se instruya, adquirira los medios de
mejoramiento economico que tanto necesita y que con-
tribuira tan poderosamente al desarrollo de la riqueza
y prosperidad nacionales".
"Pero si la condicion esencial para que se reali-
cen de manera satisfactoria las acciones sociales de-
rivadas de las diversas profesiones tecnicas es la ido-
neidad del personal encargado de desempenar dichas
acciones, este requisito debe ser mas imperioso aun
tratandose del magisterio, que se apoya, como se sabe,
en una cienda cuyos misterios empiezan apenas a sef
descifrados: la Psicologia. Esta observacion es tanto
mas importante cuanto menos bien definidos sean los
programas de una ensenanza que, pOf su naturaleza,
debera tener una flexibilidad tal que se adapte no
solo a las condiciones de cada Entidad Federativa,
sino a las de cada raza y de cada localidad. "El pro-
fesor y el discfpulo" -dice un distinguido ecluca-
CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
dor- "deben poseer un mismo sentido interno, una
"mutua afinidad, como condicion del propio progreso
"moral e intelectuaI. El profesor debe encarnar en su
"personalidad las caracteristicas fases y epocas de des-
"envolvimiento representadas en el alumno, para que
"Ias fuerzas intelectuales del nino puedan rodearse de
"aqueIIa atmosfera de simpatia y aprecio necesaria a
"su sana actividad. Si la ensenanza ha de ser eficaz
"y el desenvolvimiento natural, el tradicional sentido
"interno del maestro y del alumna, debera poseer en
"ambos ciertos elementos intuitivos como result ado de
"las mismas fases etnicas". De don de result a que la
obra de instruccion popular que se intenta, para que
sea verdaderamente fructuosa, debera ser encomenda-
da a personal docente salido del mismo pueblo; de
ahi la urgencia de procede!, ante to do y sobre todo,
a la formacion de este personal, mediante el estable-
cimiento previo de Escuelas Normales Regionales".
"En resumen, puede decirse que las modificacio-
nes propuestas a la ley vigente de instruccion rudi-
mentaria, consistirian: en restringir la asistencia esco-
lar que permite el articulo 69; en suprimir el articulo
79 que recomienda se distribuyan gratuitamente ves-
tidos- -y alimentos entre los educandos para estimular
dicha asistencia escolar; en amp liar los cursos esco-
lares a tres ailos, en vez de los dos que concede, como
maximo, el articulo 39; en ampliar tambien el progra-
ma de estudios prescrito por el articulo 29, adicionan-
dolo con 'i!wciones elementales de Geografia e Histo-
 ria y e;ercicios de Dibu;o y Trabajos Manuales y, por
ultimo, autorizando la creacion de Escuelas Prdcticas
Agricolas e Industriales y de Escuelas Normales Re-
gionales".
"Hechas las modificaciones anteriores a la ley y
fijada la condicion de que ha de iniciarse la obra con
una cantidad bastante limitada de dinero, en rela-
cion con la que se requiere para su total realizacion,
habra que esforzarse por organi:r.ar el servicio de ins-
truccion rudimentaria de manera tal, que todas. sus
formas sucesivas de desarrollo -correspondientes a am-
pliaciones sucesivas de recursos- se ajusten del modo
- caUdad, entre las cuales se cuentan diecisiete sosteni-
mas perfecto al principio economico universal del ren-
dimiento maximo compatible con el esfuer:r.o desple-
gado. Son condicione~ de este result ado -al que habra
de tender a aproximarse 10 mas que sea posible~ en
primer lugar, no diluir bomeopaticamente, como se di-
jo antes, la accion escolar, sino concentrarla y, en se-
gundo lugar, que el modo de propagacion de esta ac-
cion escolar concentrada se verifique, como todo 10
que se mueve en la naturaleza, en el sentido de la
menor resistencia".
"Si suponemos, en efecto, distribuidas uniforme-
mente las escuelas en to do el pais, el cual, como sabe-
mos, esta muy diversamente poblado, sucederia que
en las regiones de alta densidad de poblacion, la asis-
tem::ia escolar estarfa solo limitada por la capacidad
pedagogica de las escuelas, aprovecbdndose totalmentc
esta capacidad, micntras que en los lugares escasa
mente poblados solo se aprovecharfa parcialmente
-tanto menos cuanto mas baja fuera la densidad de
la poblacion- puesto que, .entonces, la mayor asisten-
cia posible alas escuelas equivaldria a la cifra de la po-
blacion escolar contenida en una cierta area alrededor de
cada centro de instruccion. De la poblacion escolar to-
tal de Quintana Roo, por ejemplo, que no llega a mil
quinientos individuos, diseminados en los cuarenta y
tantos mil kilometros cuadrados de su territorio, apenas
una pequeiia fraccion -menos de la cuarta parte- pue-
de concurrir a todas las escuelas primarias de la 10-
das por el Gobierno; la asistencia correspondiente a
una cualquiera de las escuelas de un barrio populoso
de la ciudad de Mexico equivale, seg(m 10 expuesto,
a la de todos los planteles de instruccion de dicho Te-
Hitario Federal. EI ejemplo citado ilustra bastante
bien este hecho: para un determinado numero de edu-
candos -linica expresi6n del rendimeinto escolar- se
necesita crear un numero de escuelas y,por consiguien-
te, invertir una suma de dinero -el cual, como se sa-
be, no es otra cosa que un esfuer:r.o acumulado- tanto
mayor cuanto menor sea la densidad de la poblacion.
De ahi la conveniencia, desde un punto de vista pu-
ramente economico, de iniciar nuestra obra de instruc-
cion popular concentrando la acdon de las escuelas, de

prefercncia, en las regiones mas densamente pobladas".
"Estudiando el modo de agrupamiento de los ha-
bitantes en el territorio nacional, se observa que su
densidad maxima corresponde a la capital de la Re-
publica y que, en el resto del Distrito Federal y en
los Estados y Territorios, decrece la densidad de la po-
blacion casi proporcionalmente alas distancias entre
las expresadas Entidades Federativas y la Capital. El
censo de 1910 arroja para el Distrito Federal una den-
sidad media mayor de 180 habitantes por kil6metro
cuadrado, densidad que sube a cerca de 500 para la
ciudad de Mexico y eI conjunto de pequefias aglome-
raciones que la rodean; en la zona que circunda al
Distrito Federal, ocupada por los Estados de Mexico,
Morelos, Tlaxcala, Puebla, Hidalgo, Queretaro y Gua-
najuato, las densidades medias correspondientes fluc-
tuan entre 21 y 46 habitantes por kil6metro cuadra-
do; mas alejada de la capital puede limitarse otra
zona concentrica de la anterior, formada por los Es-
tados de jalisco, Colima, Michoadn, Guerrero, Oaxa-
ca, Veracruz, San Luis Potosi, Aguascalientes y Za-
catecas, en que las densidades medias quedan compren-
did as entre 8 y 17, Y'. por ultimo, las regiones menos
pobladas del pais y tambien las mas distanh~s de la
Capital, que ocupan los Estados de Tamaulipas, Nue-
vo Leon, Coahuila, Durango, Chihuahua, Sinaloa, So-
nora, Tabasco, Chiapas, Campeche y Yucatan y los
Territorios Federales de la Baja California, Tepic y
Quintana Roo, en que las densidades medias relati-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN,
vas apenas' alcanzan valores comprendidos entre 0.2
y 7 habitantes por kilometro cuadrado. Esta ley bien
definida segun la cual decrece del centro a la periteria
la densidad de la poblaci6n en la Republica y aumen-
tan, por 10 tanto, en la proporcion correspondiente, las
resistencias a la acci6n escolar, nos da una primera in-
dicacion del sentido general en que debera propagar-
se, con los aumentos posteriores de recursos y de ex-
periencia, la citada labor escolar, concentrada, de an-
temano, en los lugares mas densamente poblados".
"En relaci6n, pues, con la distribucion geografica
de la poblaci6n y con la pequefiez de nuestros recur-
sos actuales, convendria limitar, por ahora, el radio
de acci6n de la ensefianza rudiment aria a una cierta
zona alderredor del Distrito Federal; las ampliaciones
posteriores de esta zona, del centro a la periteria y si-
guiendo Las lneas de menor resistencia, no pod ran ser
sino el resultado de aumentos correspondientes en el
Presupuesto" .
"Considerando la cuesti6n bajo otro aspecto, el
que presenta ese conjunto de resistencias que se deri-
van de las dificultades para inspeccionar las escuelas,
se IIega tambien a la conclusi6n anterior. Los trabajos
de inspeccion de un determinado numero de escuelas
-de los que depende en gran parte, como se sabe,
el exito de la labor escolar- tienen forzosamente que
ser tanto mas ineficaces y costosos cuanto mayor sea
la superficie ocupada por dichas escuelas: si las pena-
lidades sufridas, a traves de los desiertos californianos,
 para visitar una de las escuelas primarias de esa re~
gion ~Ia de Calmallf~ segllll informes casi noveles-
cos del Inspector Pedagogico del lugar, y si el costa
excesivo del viaje, solo desde Ensenada, im"posibilitan
practicamente la inspeccion de dicha escuela, ~que se
dirfa del cortisimo numero de escuelas rudimentarias
que pudieran establecerse desde luego en los dos mi-
Hones de kilometros cuadrados de nuestro territorio
y funcionando, de preferencia, "en los lugares mas in~
cultos del pais"? La inspecci6n, en tales condiciolleS,
sera mas ilusoria que real y consumiria inevitable-
mente la mayor parte de 105 recursos disponibles".
"Si, par otra parte, de la consideracion de las re-
sistencias a la difusion de la ensenanza, dependientes
del g~ado de compacidad de los diversos agregados
humanos,pasamos a la que se reffere alas resistencias
inherentes a ciertas condiciones especiales de la vida
social en dichos agregados, encontraremos nuevas con-
firmaciones de las ideas relativas a la conveniencia
econ6mica de conce1ltraci6n de la acci6n escolar, en
puntos adecuados determinados. Es un hecho, en efec-
to, que en los centros de poblacion la cultura ambien-
te prepara de modo favorable el terreno, como la apli-
cacion de un abono, para la H.cil difusion de la en-
sefianza. Este resultado depende, en primer lugar, de
cierta impregnacion de dicha cultura ambiente, prepa-
ran do un estado que podrfamos Hamar de permea ..
bilidad a la accion de las escuelas y, en segundo lugar,
de la emulacion provocada par los ejemplos de mejo-
ramiento individual economico producido por la ins-
truction. En este caso, como en todos aquellos en que
intervenga el esfuerzo humano, tendremos que reco-
nocer, francamente, sin inlitiles lirismos, la importan-
cia extraordinaria del segundo factor sefialado: el in-
teres, en efecto, es el unfeo punto en que podrfa apo-
yarse la palanca que intentara mover al mundo".
"Si existe, pues, una relacion inversa bien definida
entre el grado de cultura y las rasistencias a la difu-
sion de la ensefianza, y como las variaciones de dicho
grado de cultura son concomitantes, en general, can las
de la densidad de la poblacion, se confirma nueva,-
mente la conclusion arriba consignada".
"La consideracion, par ultimo, de la indole par-
ticular del plan de instruccion rudimentaria, vendrfa
a fijar de una manera definitiva las ideas respecto a
los lugares en que convendrfa concentrar preferente~
mente la accion escolar. Su caracter rudimentario ex-
cluye desde luego a todos los centros de poblacion que,
como la ciudad de Mexico, par ejemplo, sean eI cam-
po donde se desarroHe otro plan mas completo de
instruccion. Los puntos preferentes de concentraci6n
-excluidos ya los que corresponden a la restriccion
anterior y recordando la orientacion francamente tec-
nologica de la ensefianza popular- serian, pues, ague-
llos que, ofreciendo las menores resistencias posibles,
pOl' las causas antes estudiadas, a la difusi6n de dicha
enseiiania, respondieran tambien al tin utilitario, in-
dividual y socialmente considerado, de la institl/cion,
 esto es, la posibilidad de mejoramiento econo1'nico del ,
pueblo por la aplicacion practica de los conocimientos
qu~ adquieraen las escuelas rudimentarias".
"Reformar, por una parte, la ley de IQ de junio
/ de 1911-inspirada, segun parece, s610 por una especie
de fetichismo del alfabeto- procurando que el p"rogra-
ma de instrucci6n rudimentariasea tambien capaz de
proporcionar a los escolares los medios de mejora-
miento economico, desenvolviendo en ellos las aptitu-
des 11uisrelacionadas con la vida ambiente artistica. in-
dustrial 0 agricola, y hacer, por otra parte, que se
cumpla dicha ley bajo la forma mas racional y eco-
nomica, en relaci6n con nuestro medio y con nuestros
recursos, seria, en mi concepto, cimentar una civili~
{acion genuinamente nacional, cuyo vigoroso crecimien-
to e7..'olutivo reprodujera entre nosotros, en cierto 1JW-
do, la maravillosa historia de la transformacion ja-
ponesa".
al programa por mi propuesto de la ensefianza, natu-
ralmente restringida a nociones elementales, de la ma-
teria de su especialidad. No fueron aprovechadas. por
los motivos que expongo en los dos capitulos siguien-
tes, las opiniones emitidas. Ademas, el libro en que
las inserte -"Una Encuesta sobre Educaci6n Popu-
lar"- no pudo salir a la luz sino hasta mediados de
1918. Como, por otro lado, los estudios que tuve
que emprender, en relaci6n con las funciones del se-
gundo y ultimo puesto que ocupe en el Gobierno del
f>residente Madero, me hicieron palpar la necesidad
sefialada por el doctor Landa, en la parte relativa del
libro en que me refed a esos estudios -"La Higiene
en Mexico", edici6n de 1916- ya apareci6 enrique-
cido mi programa original de instrucci6n rudimen-
taria con la adici6n de tan import ante asignaturei.

Como dije antes, la publicaci6n del anterior es-

tudio logr6 provocar la emisi6n de numerosas y muy
autorizadas opiniones que multiplicaron los puntos de
vista y aportaronnuevos datos, per6 llegando, en la
casi totalidad de los casos, a soluciones que coincidian
sustancialmente con la mia. S610 el doctor don Eve-
rardo Landa -reputado higienista- sugiri6 la adici6n

LA PUBLICACION DE MI ESTUDIO "LA INSTRUCCION RUDI
MENTARIA EN. LA REPUBLICA" INVITANDO AL PUEBLO A
OPINAR SOBRE LA SOLUCION QUE PROPONIA.-UNA VALIO
SA APORTACION DE OPINIONES EXTRAl"AS.-AUNQUE TODAS
ELLAS, COMO LA MIA, ERAN CONTRARIi\$ AL PROGRAMA
OFICIAL, NO SE MODIFICO LA MARCHA DE LA SECRETARIA.-
MIS PRIMERAS DIFERENCIAS CON EL MINISTRO PINO SUA.
REZ.-UNA INTERESANTE Y OPORTUNA CARTA DEL LIC. DON
LUIS CABRERA SOBRE MI ENCUESTA.-EL NUEVO REGLA-
MENTO DE LA SECRETARIA DE INSTRUCCION PUBLICA Y
BELLAS ARTES.-MI RENUNCIA, ESTA VEZ, IRREVOCABLE.-LA
GRAVEDAD DE LA SITUACION POLITICA Y LOS PELIGROS
QUE ACOSABANAL REGIMEN "MADERISTA" ME OBLIGARON
A ACEPTAR OTRO CARGO EN LA ADMINISTRACION.-LA IM-
PERTURBABLE AFABILIDAD DEL VICEPRESIDENTE DE LA
REPUBLICA.
NA vez terminado el estudio reproducido en el
U capitulo precedente -"La
mentaria en la Republica"-en
Instrucci6n Rudi-
junio de 1912,
esto es, tres meses despues de la confirmaci6n, por el
Ministro Pino Suarez, de mi nombramiento de Sub-
secretario de Instrucci6n Pllblica y Bellas Artes, pu-
blique dicho estudio en un folleto que prologue con
esta Invitacion:
"El objeto principal de la publicae ion de este
Folleto -autorizado por el senor Ministro licencia-
do don Jose Maria Pino Suarez- es lIamar la aten-
.cion sobre algunas de las dificultades con que tro-
pieza la difusion de la Enseiianza Rudimentaria en
la Repllblica, a fin de interesar a la prellSa, alas
sociedades cientiflcas, a Los maestros y, en genera!,
a todas Las personas que deseen colaborar con la
Secretarfa de Instrucci6n Publica y Bellas Artes en
la tarea de resolver un problema tan trascendental".
"Parece que el mayor pecado de la obra inicia-
da de instruccion popular, como se vera en las pa-
ginas siguientes, es el que proviene de su ley cons-
titutiva. En mi calidad de Subsecretario me pro-
pongo, pues, corregir y completar el presente Infor-
me, mediante la ayuda solicit ad a del publico, para
poderlo someter a la respetable consideraci6n del C.
Ministro del Ramo, antes de la apertura del proxi-
mo Congreso de la Uni6n. El publico, por su par-
te, esta obligado a prestar su contingente de ideas,
expuestas con sinceridad y franqueza, para que no
fraease el procedimiento, nuevo entre nosotros, de
participaci6n del pueblo con el Gobierno en el es-
tudio de las cuestiones de elevado interes nacional
y para que la soluci6n del importatisimo problema
que motiva este Folleto sea 10 mas satisfactoria po-
sible".
EI publico acogio esta invitaci6n con manifiesta
benevolencia, enviando direetamente a la Secretaria 0
publieando en la prensa peri6diea much as de las ideas

sugeridas por mi estudio. Esta encuesta estaba resul-
tando valiosisima no solamente para el problema con-
creto de que se trataba -tanto por la procedencia de las
ideas emitidas como por su caracter espontaneo y gratui-
to- sino tambien desde e1 punto de vista mas general de
la politica, como sancion indudable de un procedimien-
to democratico y del patriotismo de una cIase social.
Pero sucedio que, a pesar de la aprobacion de mi es-
tudio por el Ministro y de la fecund a aportacion de
opiniones extrafias respetables -todas ellas, repito, con-
firmatorias de la que yo consigne en mi Folleto y
diametralmente opuestas al pensamiento oficial- se
segufa consumiendo, quid\s de modo mas festinado que
antes, la correspondiente asignacion del presupuesto,
sobre todo, en nombramientos y viajes de los "instal a-
dores" y -poi" supuesto, en condiciones de extremada
penuria- en compras de material escolar y fundacion
de algunas escuelas. Con este motivo, aparecieron pe-
quefias diferencias entre el criterio del licenciado Pino
Suarez y el mio, que antes no se habfan revelado y
que credan -cosa increible- con la repeticion en la
prensa de comentarios elogiosos para mi estudio y la
acumulacion de opiniones adversas al proceder de la
Secretaria en materia de instruccion rudimentaria, opi-
niones que, natural mente, yo mostraba al Ministro.
Y 10 peor del caso era que to do se desenvolvfa sin
mengua de la cordialidad de nuestras relaciones per-
son ales y hasta con bondadosas rectificaciones, por
parte del Ministro, que me obligaban a conservar mi
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
cargo, pero en situacion indefinida y, por tanto, in-
fructuosa ydesagradable.
Cabe copiar aqui, por su relacion ideologica con el
incidente que al fin vino a definir mi situacion, una in-
teres ante carta del licenciado don Luis Cabrera, que
mostre al Ministro en el acto de recibirla, tal como
acostumbraba hacerlo con todas las comunicaciones re-
ferentes a mi encuesta. Decia asf:
Mexico, 10 de agosto de 1912.
"Sr. lng. D. Alberto ]. Pani.-Presente".
"Muy estimado y fino amigo:
"Pr6ximamente tendre el gusto de enviar a us-
ted diversas notas sobre Instrucci6n Ptiblica en que
he venido concretando mis ideas respecto de algunas
de las cuestiones propuestas por usted en su folIe to
sobre la "lnstruccion Rudimentaria" y especialmen-
te respecto del punto de vista constitucional y legal
de la federalizacion de la ensefianza. No me ha sido
material mente posible poner en orden esas notas,
pero quiero hacer cons tar mi deuda a este respecto".
"He querido, sin embargo, anticipar a usted con
mi agradecimiento por su bondadosa invitacion al
estudio de la cuestion de la ensefianza rudimentaria,
el expresarle la satisfaccion que he sentido al ver que
par primera vez en Mexico se hace usa del sistema
que, en mi concepto, es el mas adecuado y el mas
sensato para estudiar los asuntos de alto interes que
se presenten a la consideracion de las diversas Secre-
 '"
..'.
'>.tI CONTRIBUCION
tarfas de Estado: me refieroa la invitaci6n hecha al
publico para coadyuvar alas discusiones cientfficas
de esas cuestiones, y a la forma de opinion surgida
de una Subsecretarfa para someterla a la considera-
cion del l\1inistro".
"La invitaci6n publica, seria y altamente desin-
teresada, hecha bajo la forma que usted escogio, me
parece una de las maneras mas atinadas de explorar
la opini6n de los hombres de buena voluntad, y la
considero superior al procedimiento de consulta del
antiguo Consejo Superior de Educacion, en el cual
solamente se obtenia la opinion de determinadas
personalidades, previamente escogidas par el Minis-
tro como Consejeros, y la cual opinion, ni era todo
10 libre, ni era to do 10 espontanea, ni era todo 10
variada que serfa de desearse para una opinion so-
-bre cuestiones que, tan profundamente y de modo
tan general, interesan al pais".
"E! procedimiento empleado por usted y par
virtud del eual, en tratandose de una reform a tras-
cendental 0 del estudio de una cuesti6n, se produce
un informe del Subsecretario ante eI sefior Ministro,
merece mi especial congratulaci6n".
"Opino que el Subsecretario de Estado en nues-
tro regimen de Gobierno deberfa desempefiar la fun-
cion propiamente tecnica y cientffica, con el fin de
dejar la fun cion politica enteramente en manos del
Ministro, es decir, que en mi concepto el Ministro es
eI organo politico, el Subsecretario el organa teen i-
AL NUEVO REGIMEN
, "
eo y eI Oficial Mayor, cU,ando 10 haya, eI organa ad-
ministrativo".
"Serra de desearse que en las demas Subsecreta-
rias, las cuestiones de alto interes cientifico se tra-
taran siempre previamente bajo la forma en que us-
ted 10 ha hecho, de un estudio presentado por eI
Subsecretario al Ministro y asi se continuara hasta
l1egar a constituir una costumbre 0 a transformar en
ley esa costumbre".
"Especial mente seria de desearse que, por vir-
tud de la creacion de las oficialias mayores, en to-
dos los ramos, pudiera quedar a cargo de est as la
labor meramente administrativa para que el Minis-
tro por su lado y el Subsecretario por el suyo, pu-
dieran librarse de la abrumadora tarea del procedi-
miento y del tramite administrativo, y concentrar
$U atencion el uno en los altos lineamientos politi-
cos que al Ministro toea trazar y elotm en el es-
tudio tecnico cientifico de las cuestiones trascenden-
tales que a el Ie corresponde estudiar, a fin de des-
arroBar la politica general que hubiese sido tra-
zada par el Ministro",
"Como siempre, su afmo, amigo y atto, S. S.,
Luis Cabrera",
No deja de complacerme la oportunidad con que
el licenciado Cabrera comunic6 a la Secretaria concep-
tos tan favc.rables para mi encuesta -como procedi-
miento encaminado a obtener una participacion facio-
 nal del pueblo en el estudio y (a soluci6n de los asun-
tos trascendentales del Gobierno, es decir, de la por-
ci6n de la masa popular especial mente capacitada para
coop era l' en cada caso- y tan congratulatorios para
mi, pOI' haber iniciado dicho procedimiento, en mi ca-
lidad de Subsecretario, con el prop6sito de ratificar 0
rectificar mi opini6n per~onal sobre la ensefianza rudi-
mentaria, antes de someterla a la consideraci6n del
Ministro, y tan explfcitos respecto del modo mas de-
seable de distribuir las labores de direcci6n de una Se-
cretarfa de Estado, asignando al Ministro la funci6n
propiamente politica, al Subsecretario la tecnica y al
Oficial Mayor la administrativa. Es curioso que, tres
dfas despues de ser conocido en la Secretaria tan au-
torizado parecer, esto es, el 13 de agostode 1912, el
Ministro Pino Suarez haya firmado y expedido -en-
tonces se atribuyo la paternidad de la criatura a su
Secretario Particular el poeta yucateco licenciado don
Jose lues Novelo- un "Reglamento Interior 0 Eco-
nornico de la Secretaria de Instruccion Publica :y Be-
llas Artes", disparatadamente concebido y peor redac-
tado, que restringia las funciones del Subsecretario
-articulo 29- a solo acordar y resolver "Ios asuntos
de mero tdmite y de obvia resoluci6n".
Este fue el inesperado incidente que vino a sa-
carme de la molesta situaci6n indefinida en que me en-
contraba. Como, en efecto, mi permanencia en la Sub-
secretaria, despues de tan absurda restriccion de las
funciones de mi cargo, habria sido indecorosa e inMil,
apenas hU,beleido el tal Reglamento reitere ante el Mi-
nistro Pino Suarez la renuncia que habia presentado
cinco meses antes, como sigue:
"AI hacerse cargo de la Presidencia de la Repu-
blica el senor don Francisco I. Madero, tuve la hon-
ra de ser solicitado para colaborar en su Adrninis-
tracion, habiendoseme ofrecido el importante pues-
to de Subsecretario de Instrucci6n Publica y Bellas
Artes que acepte, no pOl' presunci6n ni con miras
poHticas, sino pOI' haber considerado que to do ciu-
dadano esta en el deber imprescindible de prestaI'
sus servicios en donde se considere que puedan ser
de utilidad".
"Poniendo en el desempefio de mi empleo todo
el cui dado que una intransigente honradez reque-
ria de mi, 10 he atendido hasta hoy, si no con el
acierto que hubiera sido de desear, al menos en ab-
soluta conformidad con mi conciencia; pera supues-
to que pOl' circunstancias cuya enumeracion no es
oportuna, he llegado a comprender que serlin inutiles
mis estuertos para seguir desempdiando mis funcio-
nes tal como creo que debo hacerlo, me permito in-
sistiI' en la renuncia que presente a usted cuando
asumi6 la jefatura de ese Ministerio y Ie ruego se
sirva dar cuenta de ella al sefior Presidente de la
Republica, interponiendo su valioso influjo para que
me sea aceptada".
"Anticipo a usted las gracias mAs cUl11plidas

por este favor, reitenindole las seguridades de mi
atenta y distinguida consideracion".
"Mexico, 13 de agosto de 1912. '
A. f. Pani",
El senor Madero, gentilmente, me puso ante eI di-
lema de retirar mi renuncia 0, en caso de negarme a
elIo, de que no se me aceptara. Como se resistfa a
atender las razones en que me fundaba para mante-
nerl11e irrevocablemente decidido a abandonar Ia Suh-
secretaria, para poder eludir su dilel11a, Ie comunique
que habia ya suministrado copia de mi renuncia a los
pcri{Jdieos. No fue sino hasta dos semanas despues de
haber/a prescntado que obtuve la contestacion en el
scntido que yo dcseaba, accediendo, en cambio, a ocu-
par por algtlll tiempo otro puesto publico, con eI fin
-segtlll 10 exprcso el senor Madero- de localizar mi
disgusto en la persona del Ministro Pino Suarez y no
dar alas oposicionistas la falsa il11presion de que se
t~xtendia a todo el Gobierno.
La situacion politica, que de dia en dia empeo-
raba, y el consiguiente debilitamiento progresivo del
regimen "maderista", me obligaron a esa transacci6n.
IiI pundonoroso Secretario de Guerra, general don Jo-
se Gondllez Salas, habiendo sido cruelmente satirizado
por la prensa reaccionaria, se empeno, para rehabili-
tarse ante la opinion publica, en dirigir personalmen-
te la campana contra.la rebeli6n orozquista y al tener
que retirarse derrotado, el 24 de marzo de 1912, del
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
campo en que dio su primera batalla al enemigo, de-
cidi6 suicidarse. La repercusion desfavorable al Go-
biemo que estos hechos produjeron en toda la Repu-
blica y particularmente en la ciudad de Mexico, fue
tremenda. EI licenciado don Francisco Leon de la Ba-
rra -que desde que ocupaba la Presidencia Interina
se habia convertido en un factor de perturbaci6n po-
litica- regreso de Europa el 5 de abri!. EI 4 de mayo
se intern6 en territorio mexicano el ex-Secretario de
Gobernaci6n licenciado don Emilio Vazquez G6mez
declanindose, de acuerdo con los rebeldes de Chihua-
hua, Presidente Provisional. Aunque, por otra parte,
elgeneral don Victoriano Huerta, nombrado para su-
ceder al general Gonzalez Salas en la direcci6n de la
campana contra Pascual Orozco, haya derrotado a es.
te en Conejos el 12 de mayo, en Rellano el 23 del mis-
mo mes y en el canon de Bachimba el 3 de junio, y
qtie, como consecuencia de esos sucesos, el Estado de
Chihuahua se haya reincorporado a la Federacion, el
pais estaba tan revuelto y Ia estabilidad del Gobiemo
tan insegura, que la Camara de Diputados aprob6 el
6 de agosto la ley de suspension de garantias que el
Ejecutivo habia propuesto en enero para hacer frente
a la rebelion orozquista. Asi, pues, bajo Ia impresi6n
de Ios riesgos que amenazaban al regimen imperante,
agravada momentaneamente por la noticia de los aten-
tados zapatistas del 13 de agosto en Ticuman. acabe
por considerarme sin derecho para seguir oponiendome a
 ......... ---:-
(,,'

MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

Secretarfa a mi cargo, me es grato reiterarle mi dis-

los deseos del senor Madero de conferirme otro puesto
tinguida consideraci6n".
en su Administracion.
"Libertad y Constituci6n, Mexico, 29 de agosto
Es de justicia recordar que ni la redaccion seca y
un tanto airada de mi renuncia a la Subsecretaria de de 1912".
Instruccion Publica y Bellas Artes, ni mi critica seve
fa, pero razanada, del nuevo reglamento de la Secreta- AI entregar la Subsecretaria a mi sucesor manifes-
ria, ni mi irrevocable proposito de no someterme a una te estar dispuesto a seguirme encargill1do, fuera de ella
indecorosa mutilacion de mis funciones, fueron bas- y sin percibir sueldo alguno, de reunir y estudiar to-
tantes para turbar la acostumbrada afabilidad del Vi- dos los trabajos producidos y por producir con motivo
cepresidente de la Republica. No podian ser mas cor- de la publicacion de mi Folleto, comprometiendome a
diales, en efecto, los terminos de su contestacion a mi presentar el resultado de dicho estudio, para los efec-
renuncia. Hela aqui: tos a que hubiere lugar, en un plaza no mayor de tres
meses. El Ministro Pino Suarez se sirvi6 acordar que
"Se ha enterado el senor Presidente de la Re-
se me confiriera tal encargo.
Pllblica de la atenta nota de usted fechada el 13 del
mes actual, en la que presenta usted su renuncia del
cargo de Subsecretario de Instrucci6n Publica y Be-
llas Artes, y despues de haber pesado las razones
que se sirve usted exponer en su expresada nota, el
mismo senor Presidente me encarga manifieste a us-
ted que, al verse en la necesidad, por la reiterada
instancia de usted, de aceptar su renuncia, con sa-
tisfaccion reconoce los importantes servicios que en
el desempefio de su cargo presto usted a la instruc-
cion Pllblica y Ie da a usted las debidas gracias POl'
su gesti6n administrativa".
"AI dar a usted a mi vez mis mas cumplidos
agradecimientos por su valiosa colaboraci6n en la

,relativo, ordenandoseme la entrega de los datos que
LA INUTIL REVOCACION DEL ACUERDO MINISTERIAL POR
EL CUAL SE ME HABIA CONFERIDO LA CONTINUACION DEL
ESTUDIO SOBRE INSTRUCCION RUDIMENTARIA.-LA SECRE-
TARIA DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES PER-
SISTIO EN SU EQUIVOCADA RUTA.-LA CONSTITUCION DE
1917VOLVIO FUNCION MUNICIPAL LA TAREA DE EDUCAR AL
PUEBLO.-EL CONSEJO SUPREMO NACIONAL DE INSTRUC-
CION RUDIMENTARIA PROPUESTO POR EL SEMANARIO "EL
MUNICIPIO LIBRE".-EL PRIMER CONGRESO NACIONAL DE
AYUNTAMIENTOS.-MI LIBRO "UNA ENCUESTA SOBRE EDU-
CACION POPULAR".
ARA no fragmental' la historia del asunto que
P embarg6 preferentemente mi atenci6n mientras
tuve a mi cargo la Subsecretaria de Instrucci6n
Publica y Bellas Artes, porparecerme el mas intere-
sante, desde el puno de vista revolucianario, de cuantas
se ventilaban entonces en esa dependencia del Ejecu-
tivo, voy a intercalar aqui un brevisimo relato de 105
incidentes relacionados con dicho asunto y posteriores
no s610 a mi renuncia sino tambh~n al termino del Go-
biemo del sefior Madero, aunque con ellos se romp a
momentaneamente la rigurosa secuela cronol6gica de
est a exposici6n.
A los pacos dias de haberseme encomendado la
M! CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
continuaci6n, fuera de la Secretaria y de modo gra~
tuito, del estudio sobre la instrucci6n rudimentaria.
se me comunico la revocaci6n del acuerdoMinisterial
tuviera ya reunidos, con el fin de formular a la ma-
yor brevedad posible, con el concurso del Congreso
Nacional de Maestros-que deberia inaugurarse en
Jalapa el mes siguiente- y de una Comisi6n Especial
que se design aria con ese objeto, el proyecto definitivo
de reformas al Decreto de 1Q de junio de 1911.
Fue lamenable que la superioridad haya tornado
una determinaci6n que desvirtuaba -innecesariamen-
te, porque la cooperaci6n del Congreso N acional de
Maestros era compatible con la subsistencia de un en-
cargo que, ademas, nada costaba al Gobiemo- el pro-
cedimiento de encuesta popular iniciado bajo auspi-
cio~ tan halagadores y que, sobre todo, haya tenido
la consecuencia -que era quiz as 10 que se perseguia-
de que nunca se llegara a formular el mencionado pro-
yecto de reformas. Se prosigui6, ciertamente, la equi-
vocada ruta comenzada a recorrer; vino despues-en
febrero de 1913":"-el cuartelazo de "La Ciudadela" que
di6 al traste con el regimen "maderista"; resurgi6 en
la Secreta ria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes el
mismo Ministro porfiriano que sofi6 en la creaci6n mi-
lagrosa de un mundo nuevo fraguando, de modo casi
instantaneo, el Decreto de instrucci6n rudimentaria;
volvi6 este a ser consagrado por la adulaci6n am-
biente y se pidi6 al Congeso la ampliaci6n de la par-
tida respectiva del presupuesto ... Pem cay6 otra vez
el Ministro, cay6 tambien el Gobierno espllreo del
cuartclazo y, finalmente, desapareci6 -POl' mandato
de la Constitucion de 1917-la Secretarfa de Instruc-
cion Publica y Bellas Artes, quedando la tarea de edu-
car al pueblo como una funcion municipal.
Sin embargo, todavia durante algun tiempo des-
pues de mi total desvinculacion del Ministerio, segui
recibiendo numerosos comentarios a mi Folleto y no-
tas periodisticas de dentm y fuera del pais, que guar-
de en espcra de la ocasion mas pmpicia para su uti
lizaci6n. No fue sino hasta mediados de 1918 que
una "carta abierta" dirigida a mi y publicada en "EI
Municipio Libre" me anuncio la posibilidad de que se
presentara esa ocasion. Solo insertare aqui mi contes-
tacion a dicha carta -suficientemente explfcita- que
decia:
"Mexico, IO de julio de 1918".
"Sr. D. Carlos G. Valadez".
"Director-Gerente de "El Municipio Libre".
"Presente".
"Muy sefior mio:
"AI contestar la atenta carta abierta que se
sirvio usted dirigirme en el numero 4 del seman aria
"EI Municipio Libre" -organo de todos los munici-
pios de la Republica-Io primero que hago es ma-
nifestarle, del modo mas sincero, mi profundo agra-
decimiento pOI' los elogios inmerecidos que en ella
me dedica y pOl' su bondadosa invitaci6n -que mu-
cho me honra- de cooperar en los loables esfuer-
zos de dicho semanario "para intentar Ja labor de-
"mocritica de es1;l.bJeceren toda su extension la Ins-
"truccion Rudimentaria del pueblo que desconoce el
"aJfabeto". Y con el noble prop6sito de hacer efec-
tivo este intento, expone usted la idea -ante Ja im-
posibilidad en que se encuentra la Federaci6n para
Jegislar, en materia de ensefianza, con preceptos que
obliguen a toda Ja RepubJica- de que esta pida al
Primer Magistrado de Ja N acion que "instituya un
"Consejo Supremo de lnstruccion Rudimentaria que
"sintentice el problema y sugiera a los HH. Ayunfa-
"mientos su resolucion, logrdndose de esta manera,
"con la libre voluntad de los pueblos expresada en
"un plebiscito Municipal-abierto ya por el mismo
"semanario-Ia implantacion, informacion, metodi'(a-
"cion y sostenimiento de la instruccion rudimenta-
"ria en Mexico".
"Como me pide usted mi opinion sobre este pun-
ta y mi colaboraci6n para reaJizarlo, acojo desde
luego su soJicitud con el entusiasmo que produce
eJ cumplimiento de Jos deberes de la ciudadania,
pem, pOl' supuesto, circunscribiendome aJ modesto
campo de mis capacidades -donde seguramente no
cabe la candidatura a la Presidencia del referido con-
sejo, con que la gaJanteria de usted me favorece-
y paso con todo gusto a contestar las cuatro pre-
guntas en que usted concreta su demanda:

MI CONTRIBUCION
"Dos de estas preguntas dicen asf:
"~Cree usted posible el planteamiento de una
"Instruccion Rudimentaria -uniforme en sus meto-
"dos y plan-en toda la Republica?"
"Siendo uno de los mas arduos detalles del pro-
"blema el del sostenimiento de las Escuelas rudi-
"mentarias ~no cree usted que seria resueltamente una
"garantfa del exito deseado, el acudir al sistema de
"Ia "Escuela Granja?"
"La contestacion categorica de estas preguntas
exige, en realidad, la previa resolucion del problema
de que se trata, en sus dos aspectos mas importan-
tes: el pedagogico y eI economico".
"Siendo yo Subsecretario de Instruccion Publica
y Bellas Artes -en el ano de 1912- me permitf
esbozar una solucion de este problema, deducida, pre-
cisamente, del analisis de las dificultades principa-
les con que tropezaba la aplicacion del Decreto de
!nstrucci6n Rudimentaria -Ias derivadas de los de-
fectos tecnicos del mismo Decreto y de la insuficiencia
del presupuesto- con el fin de llamar la atenci6n de!
publico sobre dicho problema, interesarlo en el es-
tudio relativo y obtener su colaboracion. Aparte
de las opiniones autorizadas emitidas por la prensa
periodica de entonces, he recibido alderredor de se-
tenta opiniones mas, enviadas, de modo espontaneo
y gratuito, por verdaderos especialistas en la materia
o aficionados a ella, nacionales y extranjeros. Estoy
ahora extractando y coleccionando todas estas opi-
\
AL MUEVO REGIMEN
niones -much as de las cuales proyect;:m bastante luz
sobre la verdadera solucion del problema- y, jun-
tamente con mi estudio original y eI dictamen y las
conclusiones finales que formule una Comision Pe-
dag6gica de reconocida competencia, formare un li-
bra que sera publicado pr6ximamente, por acuerdo
expreso del C. Presidente de la Republica".
"Aplazo, pues, la contestaci6n de las dos pregun-
tas mencionadas de la carta de usted, para enviar-
sela -mucho mas satisfactoria, porque procedera de
personas mas competentes que yo- con el primer
ejemplar del libro cuya publicaci6n acabo de anun-
ciar".
"Otra de las preguntas es esta:
"~Aprueba usted el plebiscito municipal que he-
"mos abierto para saber si los Ayuntamientos Na-
"cion ales aceptarin voluntariamente las insinuaciones
"del Consejo Supremo que hemos ideado?"
"Sin vacilacion declaro que sf, porque es un pro-
cedimiento netamente democratico y, por 10 tanto,
de forma polftica irreprochable".
"La ultima pregunta dice:
"~Apoyara usted, ante el Jefe Supremo de la.
"Nadon, la idea de "13,1 Municipio Libre", de que
"se instituya -con el simple caracter de Cuerpo
"Tecnico Consultivo-un "Consejo I{)upremo Na-
"cional de Instrucci6n Rudimentaria, cuya funcion
"sea estudiar la manera de implantar ese beneficio
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

"en to do el pais, para asegurar en Mexico el reina- Pruneda, forme y publique un libro que, bajo el titulo
"do de la Democracia?" de "Una Encuesta sabre Educaci6n Popular", of red
como contribucion al referido Congreso de Ayunta-
"No se requiere ningun apoyo para que el ciu-
mientos.
dadano Presidente de la Republica prohije y ayude,
con to do el poder de que esta investido, la tenden-
cia patriotica de coordinar -para su mayor efica-
cia- una parte tan importante de los esfuerzos na-
cionales de redencion popular".
"Reiterando a usted mi agradecimiento y la ofer-
ta de mi modesta colaboracion y felicitandolo muy
calurosamente por la labor que est a realizando "EI
Municipio Libre", me es grato suscribirme de usted
atento amigo y segura servidor",
"A, J. Pani".

/ Pocos meses despues, dentro del mismo ano de

1918, se celebro en la capital de la Republica el Pri-
mer Congreso Nacional de Ayuntamientos. Tal como
10 habra prometido en la carta preinserta, con la va-
liosa colaboracion provocada por mi Folleto -algu-
nos de cuyos estudios me permit! extractar procuran-
do no producir la mas ligera mutilacion de ideas y
con los unicos propositos de reducir el volumen del
conjunto y dade mayor concision y claridad- precedi-
do este conjunto de mi estudio original "La Instruc-
cion Rudimentaria en la Republica" y seguido de las
"Conclusiones Finales" formuladas por los distinguidos
educacionistas licenciados don Ezequiel A. Chavez y
don Paulino Machorro Narvaez y doctor don Alfonso
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

ban esa prestigiada agrupaci6n de caracter literario,

una benefica labor de extension universitaria.
Presentada la iniciativa, en septiembre de 1912,
el Ateneo resolvi6 designarme en comisi6n -con el doc-
tor don Alfonso Pruneda y don Martin Luis Guzman-
para redactar el programa respectivo. De acuerdo can
el dictamen que produjo esta Comision, fue fundada
la Universidad Popular Mexicana, Como una depen-
ACTIVIDADES EXTRAOFICIALES COMPLEMENT ARIAS DE MI dencia del Ateneo de Mexico, habiendose firmado su
GESTION OFICIAL RELACIONADAS CON LA EDUCACION PO-
PULAR.-EL ATENEO DE MEXICO, COMO CONSECUENCIA DE
escritura constitutiva, ante el Notario Publico don Je-
MI INICIATIVA, FUNDO LA UNIVERSIDAD POPULAR MEXI- sus Trillo, -el 3 de diciembre del mismo ano. Concu-
CANA, NOMBRANDOME SU PRIMER RECTOR.-LOS PRINCIPA-
LES E81'A'1'U'1'OS DE LA UNIVERSIDAD.-MI SALIDA DB LA
rrieron conmigo a este acto, los siguientes miembros
ClUDAll DE MEXICO PARA INCORPORARME A LA JEFATURA del Ateneo: Arquitecto don Jesus F. Acevedo, licen-
DEL MOVIMIENTO ARMADO CONTRA EL GOBIERNO USUR-
PADOR DE IIUERTA.-EL DOCTOR DON ALFONSO PRUNEDA
ciado don Antonio Caso, profesor don Jorge EnCiso,
ME SUCEDIO EN LA RECTORIA DE LA UNIVERSIDAD.-BE- licenciado don Pedro Gonzalez Blanco, doctor don En-
NEMERITA LABOR DE EXTENSION UNIVERSITARIA.
rique Gonzalez Martinez, licenciado don Fernando
Gonzalez Roa, profesor don Martin Luis Guzman, pro-
OY tambien a intercalar, entre los relatos de

V los principales hechos de mi actuaci6n en 105

dos cargos que servi, sucesivamente, en el re-
gimen "maderista", una rapida menci6n de otras acti-
fesor don Pedro Enriquez Urena, profesora dona Al-
ba Herrera y Ogazon, licenciado don Guillermo Novoa,
doctor don Alfonso Pruneda, licenciado don Alfonso
Reyes y licenciado don Jose Vasconcelos. Copio a con-
vidades que, aunque desenvueltas en un sector entera-
tinuaci6n, de 105 estatutos incorporados a la escritu-
mente extraoficial, tend fan a extender y complementar
ra, 105 que definen las caracteristicas del instituto crea-
las realizadas, dentro del Ministerio, en relacion con
do, a saber:
el problema de la educacion popular. De los comen-
tarios a que di6 lugar la lectura de mi estudio "La 1115- "La Universidad Popular Mexicana se propane
trucci6n Rudimentaria en la Republica", en una de tomentar y desarrollar la cultura del pueblo de
las sesiones del Ateneo de Mexico, surgi6 la idea de Mexico y espeCialmente de los gremios obreros. Es-
promover entre los j6venes intelectuales que forma- ta obra se llevara a cabo por medio de conferencias

aisladas, cursos, lecturas comentadas, visitas a mu-
seos y galerfas de arte, excursiones a lug ares hist6-
ricos, arqueol6gicos, artisticos 0 pintorescos y, en
general, por los medios que parezcan mas adecua-
dos al fin que se persigue. Las conferencias ver-
saran sobre ciencias, ~rtes, industrias y, en general,
sobre todo 10 que tienda a acrecentar la cuItura po-
pular, pero de modo que no se repita la labor de las
escuelas de obreros ya existentes. Qlledan excluidas
terminantemente del programa de la Universidad
Popular Mexicana las cuestiones politic as y religio-
sas. Las conferencias, las lecturas y los cursos se
haran en la casa de la lJniversidad y, ademas, en las
fabricas, centros de obreros 0 de empleados, domi-
ciIios de sociedades obreras y otros sitios semejan-
tes. La Universidad acudira igualmente al llamado
de las corporaciones que la soliciten. El Gobierno
de la Universidad Popular estara a cargo de un
Rector que debera ser precisamente miembro del
Ateneo de Mexico, electo por est a asociaci6n, y du-
rara en su puesto un ano. Habra, adem as, un Vi-
cerrector que, nombrado de igual modo que el Rec-
tor, sustituira a este en sus faltas accident ales y du-
rara en su cargo tambien un ano. La Universidad
tendra igualmente un Secreta rio, que el Ateneo ele-
gira de entre sus socios y que recibira una remu-
neraci6n especial por sus labores. El cuerpo de pro-
fesores de la Universidad quedara constituido: pri-
mero, por los miembros del Ateneo de Mexico y, se-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
gundo, por los profesores, estudiantes, profesionales
y demas personas que deseen colaborar en la obra
y que asi 10 manifiesten por escrito. En ningun
caso recibiran los profesores remuneraci6n alguna
por sus trabajos. Los fondos para los gastos de la
Universidad se obtendran: primero, de las cuotas
que al efecto den los miembros del Ateneo; segun-
do, de los auxilios que suministren las corporaciones
extrafias al Ateneo y, tercero, de los subsidios de
10s particulares. La Universidad publicara en la
forma que estime mas conveniente los informes anua-
les de la Rectorfa; las conferencias dadas en esos
perfodos 0, cuando men os, los sumarios de ellas ;
las cuentas detalladas de la inversi6n de los fondos
universitarios y, en general, todo 10 que sirva para
dar noticia de sus labores".
De conformidad con 10 prescrito en la escritura
y los estatutos, el Ateneo de Mexico procedi6 a de-
signar 10s funcionarios que debian encargarse del go-
bierno de la lJniversidad Popular Mexicana, durante
su primer ano de ejercicio, habiendo recaido en mi
el nombramiento de Rector, en el doctor Pruneda el
de Vicerrector y en el profesor Guzman el de Secreta-
ria. Tuve, pues, la fortuna de que, par mi iniciativa
y bajo mi modesta direcci6n, un selecto grupo de sa-
bios profesores -en 10s cuales el entusiasmo y el des,-
interes de su juventud se sumaron a los que impreg-
naban el ambiente en que naci6 el movimiento revo-
lucionario y que, por desgracia, no han podido per-
durar- emprendiera, par primera vez en Mexico, una
seria labor cultural de extensi6n universitaria en las
clases populares. Los prop6sitos transitorios y res-
tringidos a un campo limitadisimo de ensenanzas, que
engendraron el ano anterior la Agrupaci6n Democra-
tica Educativa Estudiantil, se volvian con la Univer-
sidad Popular Mexicana, permanentes y universales (I).
No contando con casa propia, la Universidad co-
menz6 sus tareas en las fibricas mismas 0 en locales
proporcionados por las escuelas, las sociedades mu-
tualistas 0 de obreros, los templos evangelicos, etc.
Se formu y se procedi6 a desarroIIar un vasto pro-
grama de conferencias, platicas y lecturas, algunas
de eIIas ilustradas con proyecciones y distribuyendo
el con junto de modo que, en cada caso, el tema re-
suItara adecuado alas necesidades del auditorio. Cuan-
(1) La alusion relativa de Vasconcelos -pagina 468 del
"Ulises Griol!o"'- dice asi:
"Losamigos del Ateneo me nombraron su Presidente
para el primer ano maderista. No por homenaje sino en
provecho de la Institucion, cuya vida economic a .precaria yo
podria aliviar. Ademas, podria asegurarle cierta atencion
del nuevo gobierno. Y no volvi a l!evar trabajos alas se-
siones, sino que incorpore a casi todos los miembros del Ate-
neo al nuevo regimen politico nacional. Con este objeto se
amplio el radio de nuestros trabajos, ereandose la primera
Universidad Popular. Para fomentarla se unierol1 a nosotros
algunos politicos que asi se ligaban al partido gobiernista.
Para otros fue la Universidad Popular una ocasion mas de
aeercamiento al medio ofieial. Tal el caso de Pansi, que in-
timo conmigo hasta que logre colarlo con Pi no Suarez. LIe-
gaba este ultimo a la capital, sin conocimiento alguno del
medio, y Pansi pudo servirle de auxiliar discreto, dado que
do era posible, se amenizaban las ensenanzas con nti-
meros musicales. Pero los acontecimientos politicos
me impidieron lIegar hasta eI termino legal de mi
encargo. Aunque segui atendiendolo a pesar de la
caida, en febrero de 1913, del regimen maderista, sien-
do ya inminente mi aprehensi6n, despues de la diso-
luci6n del Congreso por el usurpador Huerta en octu-
bre de ese mismo ano, debido a los trabajos pro-re-
volucionarios que venia ejecutando en la capital de la
Republica, deposite el gobierno de la Universidad en
las manos, mas aptas que las mias, del Vicerrector y
marche a incorporarme al senor Carranza, que en-
cabezaba el movimiento armado contra el Gobierno
de la usurpaci6n.
Al fenecer, estanda yo aun ausente de la dudad
de Mexico, el ano para el cual fui electo, el Ateneo
design6 Rector al doctor Pruneda y Vicerrector .al
se habia rozado eon el viejo regimen aun cuando fuese desde
posicion seeundaria. Gracias a la generosidad de Pino Suii-
rez y a la escasez de hombres que el regimen padecia, pronto
obtuvo Pansi el increible ascenso de Subsecretario. Uno de
los mas perniciosos efectos de las escisiones en los partidos
es la oportunidad que otorgan a los pansistas. Resultaba
ahora un Pansi Subsecretario de Estado, en tanto que los
Vazquez Gomez y tantos otros, andabnn en situacion casi
de proseritos".
En el capitulo al que se agrega csta nota he explicado
01 origen de la Universidad Popular Mexicana y la forma
en que me toco intervenir para organizal'la y para encami-
narla en sus primeros pasos. No pudo haber sido para mi
una ocasion de acercamiento al medio ofieial, por la sencilla
raz6n de que era yo Subseeretario de Instruccion Publica y
Bellas Artes desde bastante tiempo antes de que naciera
In Universidad. Ta.mpoco cs cierto que Vasconcelos haya 10-
 arquitecto don Federico E. Mariscal. Poco despues
desaparecio el Ateneo por dispersion, en el pafs y en el
extranjero, de la mayorfa de sus miembros; pero el
Rector y el Vicerrector recientemente nombrados deci-
dieron, previa consulta can los Profesores que con-
servaba todavfa la Universidad, que esta continuara
sus labores y lograron prolongarle la vida hasta el
ano de 1922. Asf fue como la Universidad Popular
Mexicana, durante los diez anos mas revueltos de
nuestra historia y sin descuidar ninguno de los aspec-
tos del programa que Ie trazaron sus estatutos, pu-
do dcscnvolvcr una constante y fecunda actividad cul-
tural. B{lstcme recordar, en ese respecto, que fue Ii
primera instituci6n en que se trat6 publicamente el
problema de la educaci6n sexual; que, como resultado
de una conferencia sabre "Lacampaiia contra el tifo
segz{n las Enseiiani,as de la Guerra Mundial" a la cual
grado colarme con Pino Suarez, ni que, gracias a la gene-
rosidad de este, haya yo obtenido "el increible ascenso a
Subsecretario". Fui invitado a ocupar este puesto POl' el
t:residente Madero, al inaugural' su Gobierno, es decir, va-
rlOS meses antes de que el licenciado Pino Suarez fuel'a nom-
brado S'ecretario y renuncie, precisamente, POl' estar en des-
acuerdo con el. Resulta, pues, extraordinario que un hombre
de la cultura de Vasconcelos se atreva a fraguar tales men-
tiras y, sobre todo, a llamar pansista a quien ha seguido
siempre -desentendiendose de su propia conveniellcia y, a
veces, hasta con riesgo de la vida- la trayectol'ia que ha
creido mas derechamente orientada hacia los intereses de la
Revoluci6n y del pais y que, POl' afiadidura, nunca ha soli-
citado un empleo; ha rehusado algunos, muy encumbrados,
de los que Ie han sido ofrecidos y ha estado dispuesto, en
todos los momentos, a renunciar al que desempena.
asistieron el Presidente y los Vocales del Consejo Su-
perior de Salubridad, este alto cuerpo resolvi6 moder-
nizar su campana contra la terrible epidemia de 1915,
prosiguiendola con inmejorable exito, sobre todo, a
base de desinsectizaci6n, tal como 10 aconsejaba eI
conferencista de la Universidad; que est a publico un
interesante boletfn mensual durante los tres uItimos
anos de su existencia; y que aun en el terreno del
arte se extendi6 fructuosamente la acci6n universita-
ria popular, pues, por ejemplo, en las reuniones do-
mini cales siempre hubo numeros de musica selecta,
se organizaron peri6dicamente conciertos especiales y
hasta se lIeg6 a formar un grupo orfe6nico mixto que
estudiaba de modo regular.
Como la principal dificultad con que el Rector
tropezaba era la derivada de la escasez y, a menudo,
la falta absoluta de recursos, al regresar yo a la ca-
pital, en 1914, procure obtener algurias contribucio-
nes de empresas privadas y de particulares con las cua-
les se pudo establecer la casa de la Universidad en el
piso superior del Teatro Dfaz. de Le6n e intensificar
sus trabajos. Mas tarde destine a este mismo fin, el
producto bruto de la venta de tres de mis libros: "La
Higiene en Mexico", publicado a principios de 1916, y
"En camino hacia la Democracia" y "Una Encuesta
sobre Educaci6n Popular", en 1918. Pero a 10 que
verdaderamente se debi6 la extraordinaria vitalidad de
la Universidad Popular Mexicana -que resisti6 los
mas fuertes embates del vendaval revolucionario- fue
Ia abnegaci6n heroica, eI apostolado ejercido vaIien-
temente, perseverantemente, por su Rector y el peque-
no grupo de Profesores que supieron mantener encen-
cjido el fuego sagrado de su entusiasmo, en medio de
los peligros, las privaciones y las calamidades de la
catastrofe general.

MI CANDIDATURA PARA DIPUTADO AL CONGRESO DE LA

UNION.-AUNQUE FUI EL PRIMERO EN RECONOCER MI DE-
RROTA Y EN FELICITAR A MI CONTRINCANTE, "EL MA1Il'A-
NA", CON SU SISTEMATICO Y FURIOSO ANTIMADERISMO, ME
ATACO ATRIBUYENDOME EL TRIUNFO POR IMPOSICION OFI-
CIAL.-LAS DECLARACIONES DE "LA NACION" -PERIODICO
QUE DIRIGIA EL CANDIDATO TRIUNFANTE- LO OBLIGARON
A RECTIFICAR.-NO OBSTANTE ESTO, EN LA SELECCION DE
;\R.TICULOS DE "EL MA1Il'ANA"EDITADA DURANTE LA DIC-
TADURA DE HUERTA FUE INCLUIDO EL ATAQUE Y OMITIDA
LA RECTIFICACION.

..
V
OY a posponer todavfa el re.lato de mi gesti6n
en eI segundo cargo que servf bajo el regimen
"maderistal' para recordar aquf -no habien-
dolo hecho en el lugar que cronol6gicamente Ie corres-
ponderfa, por tratarse de actividades poHticas ocasio-
nales enteramente extrafias a la Subsecretarfa de Ins-
trucci6n Pllblica y Bellas Artes- ~~.QnlC::l.a.ndal1za de-
mocratico-electoral de mi vida: el fracaso de mi can-
didatura para Diputado al Congreso de la Uni6n -Ia
XXVI Legislatura- lanzada por el Partido Liberal
en el Primer Distrito del Estado de Aguascalientes.
Aunque, movido por mi prop6sito de mantenerme ale-
jado de la polftica activa comence por oponerme a que

se me postulara, df al fin mi consentimiento porque
se me asegur6, primero, que no se necesitarfa que yo
interviniera personalmente en los trabajos electorales,
y segundo, que no se aprovecharia, en favor de mi
candidatura, la influencia oficial.
A pesar de estas seguridades, mis amigos y par-
tidarios estuvieron requiriendo mi presencia en el cam-
po de la lucha, desde que esta fue iniciada. Mis ocu-
paciones en e1 puesto que entonces desempenaba no
me permitieron complacerlos sino hasta la vfspera del
dia de la elecci6n, habiendo Ilegado a la ciudad de
Aguascalientes el sflbado 30 de junio de 1912, alas
sick de la noche. No dcjll de incomoclarme -ignoro
si pOI' moclcstia 0 pOl' orgul1o 0, sencillamente, pOI' fal-
ta de costumbre- que los c1irectores de la campana
electoral y numerosos correligionarios me esperaran en
la Estaci6n y me condujeran al centro de la ciudad,
en ruidosa manifestaci6n de simpatia, para hacerme
presidir el meeting celebrado en mi honor en el Teatro
Morelos y obligarme a ser el motivo de los discursos
pronunciados y el punto de convergencia de las mira-
das, las exclamaciones, las plflticas y los pensamientos
de t6dos los concurrentes. Tuve que tamar la palabra
para agradecer aquel homenaje y rectificar, reducien-
dolos a 10s estrechos limites de la realidad, los con.-
ceptos -bondadosa 0 demag6gicamente exagerados-
sobre mi personalidad y 10s beneficios que al pueblo
reportarfa el triunfo de mi candiclatura, vertidos pOI'
el orador design ado al efecto.
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
AI siguiente dia, mientras me desayunaba en el
Hotel Washington, recibi la visita del Gobernador del
Estado don Alberto Fuentes D. La manana -parte
de eIla acompanado pOI' este amigo mio-la ocupe en
recorrer las casillas electorales ganadas pOI' el Partido
que me postulaba, recomenclando siempre los proce-
dimientos 'correctos y ajustados a la Ley y teniendo,
a veces, que intervenir mas directamente para impedir
la exclusi6n en las urnas de los votos sufragados en
favor de mi contrincante. Poria tarde, tome el tren
para regresar a Mexico, sin conocer el result ado de la
elecci6n, pero presumiendolo adverso para mi, como
natural reacci6n de una ciudad casi clerical, contra el
nuevo regimen, representado en eIla pOI' uno de los
Gobernadores "maderistas" mas radicales. A mayor
abundamiento y muy a mi pes aI', no fue posible que
mi candidatura dejara de aparecer con un cierto tinte
oficial, tanto pOI' e1 elevado puesto que ocupaba yo
en el Gobierno del Centro, como poria amistosa in-
tervenci6n en la contienda -aunque dentro de la mas
estricta legalidad- del propio Gobernador y de los
principales funcionarios del Estado. En la prensa del
dia 10 vi la noticia confirmatoria de mi presunci6n.
POI' supuesto, "EI Manana" -que era el mas pro-
caz de los peri6dicos de oposici6n- coment6 mi caso
con su habitual rabia antimaderista. En su edici6n
correspondiente al 16 de julio de 1912 apareci6 este
articulo:

"Cuentase que en un pueblo, alIa por los afios
de sesenta, del siglo pasado, y en tiempo de feria,
pusieronse a jugar el cacique llamado don Jose
Antonio y dos forasteros. Se jugaba al poker, que
aHa denominaban la repoca".
"Las apuestas eran fuertes y escaseaba el oro;
y como no era cosa de estar poniendo en la mesa ta-
legas de pesos, se nombra, de comun acuerdo, a don
Pascualito -el recaudador de contribuciones- para
que Hevase la cuenta de los envites y revites que se
cruzaban",
"Don Jose Antonio perdia, y, en un momento
dado, dejo el asiento so pretexto de una urgencia
personal; pero en realidad por ver si su suerte cam-
biaba. Levantose tambien don Pascualito y aIcan-
zandolo Ie dijo: -"Pierda cuidado que usted no ha
"perdido, ni perdera despues, porque yo 10 emparejo
"con el lapiz".
"Me vino a la memoria el cuentecito a proposi-
to de las elecciones en Aguascalientes".
"Fue don Alberto Pani, para hacerse elegir en
su ciudad natal; pero a pesar de su cara de santo,
de su hablar meloso y ese aire de colegial tfmido,
la gente olio que era de la "porra" y dijo: "nones".
"EI Partido Catolico, bien organizado, obtuvo
para su candidato un numero de votos tres veces
mayor que el obtenido por el imberbe sub secreta-
rio".
"Pusose este, al saberlo, mas palido que de cos-
tumbre; acentuose su caida de ojos, y, sin afeitar-
se, semejaba un San Juan de la Penitenciaria".
"Se doli a de sus dineros gastados en la cama del
pullman (menos mal que tiene pase Iibre, gracias
a Bonilla), y se lamentaba de no estar destifuyen-
do prefectos y maestros de escuela, euando. .. Fuen-'
tes, el gran Fuentes; Fuentes, el macabro artista
(artista en cajas funebres al agua de cola, can mar-
maja) Ie dijo: -"No estes triste, has ganado, y para
"que te alegres un poco, ven aver mi funeraria".
,"Pero Alberto seguia can el cuello mas de'lado,
y mas mudo que el de Campo Alegre" (I).
-"Has ganado, hombre" -insiste el funebre,-
"regresa tranquilo".
-" ~Pem como he ganado si tengo qllinientos
"vat as contra 1,500?"
-"i Tonto! Faltan lInas casillas de poca impor-
"tancia y alIi te emparejaremos. iCuando te digo
"que has ganado!"
"Y al comprender don Alberto que Ie iban a
ayudar can el L\.piz, alza la doblegada cabeza, bri-
ILironle 105 ojuelos, que el creia seductores en su
mocedad, y hasta tuvo alientos para ir a una pe-
(1) "El Mafiana" llamaba a don Fernando Iglesiail
Calder6n -historiador y respetable miembro del Partido Li
b&ral- el Marques de Campo Alegre.

luquerfa de a real. Y sonri6 pensando que tambien
ganarfa Ezequiel" (l).
"Yes claro, j c6mo no habfa de ayudar el 1<\-
piz a los subsecretarios del ramo!"
No tard6 "La Naci6n" -dirigida, precisamente,
por el candidato triunfante- en rectificar los injusti-
ficaclos camentarios de "El Manana". En su numero
del 17 de julio, en efecto, se publico 10 siguiente:
"LAS PRACTICAS DE LA DEMOCRACIA.-ASI
ES COMO HAN DE ENTENDERSE.-UNA
CARTA QUE HONRA A SU AUTOR".
"IIa recibido nuestro director una carta del se-
nor Subsecretario de Instruccion Publica y Bel/as
Artes, que es para nosotros grandemente consola-
dora, porque nos indica que hay aun quien cle ve-
ras sienta amor por 10s verdaderos ideales de la de-
mocracia y no toma esta palabra como pantalla de
bastardas ambiciones".
"El senor Ing. Pani fue candidato a diputado
al Congreso de la Union por el Partido Liberal en
el Primer Distrito Electoral de Aguascalientes, en
donde el Partido Catolico habfa, postulado a nues-
tro director. Habiendo triunfado este por una ma-
yoria de votos abrumadora, el senor Pani, muy lejos
de rebelarse contra la opinion, ha aceptado plena-
(1) Don Ezequiel A. Chavez, cuya candidatura fraca-
eo en el 29 Distrito.
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
mente su clerrota y escrito la carta de referencia que
mucho Ie homa. Hela aquf":
"Mexico, 10 de julio de 1912.-Sefior Lie. don
"Eduardo ]. Correa.-Aguascalientes.-Muy estima-
"do amigo: Por la prensa diaria he visto que las
"elecciones en que fuimos contendientes se han re-
"suelto a tu favor. Aparte de que canozco y es-
"timo tus excelentes cualidades y no puedo por es-
"ta circunstancia sentirme lastimado de la preferen-
"cia que se te di6, me alegro sinceramente de tu
"triunfo, porque es una de las demostraciones pal-
"marias de nuestra incipiente democracia, cuyo ad-
"venimiento debemos ver con regocijo todos los me-
"xicanr)s y porque siendo tu una persona de acri-
"solados antecedentes, tu gesti6n en la Camara ten-
"dra que ser siempre la de un verdadero patriota.
"Recibe con mi cordial felicitaci6n, el afecto sincero
"de tu amigo y S. S. que te estima.-A. J. Pani".
"Nos complacemos en demostrar, publicando es-
ta carta, que hay hombres honrados y dignos, que
por encima de todo saben poner el deber, y desea-
mos de coraz6n que todos los mexicanos aprovechen
este ejemplo, que les ensefia la manera de ser ver-
daderos democratas y hombres de convicciones".
"A la vez, esperamos que "El Mafiana", segura-
mente mal informado, rectifique su opini6n respec-
to al asunto de que venimos ocupandonos, pues ya
se ve que, "rara avis", el sefior Pani no s610no se ha
dolido de su derrota sino que, por el contrario, la

ha aceptado de una manera altamente honrosa para
el y para nosotros muy satisfactoria".
Naturalmente, las declaraciones de "La Nacion"
obligaron a "EI Manana" a rectificar su faisa y male-
vola informacion anterior. Lo hizo el 23 de julio, en
estos terminos:
"LA ELECCION DEL SENOR SUBSECRETARIO
DE INSTRUCCION PUBLICA".
"En 10s comicios de la capital de Aguascalien-
tes, se presento como candidato para diputado al
Congreso de la Union, el sefior ingeniero l\lberto ].
PanL Subsecretario de Instruccion Publica y Bellas
Artes, en competei1Cia can el sefior licenciado Eduar-
do J. Correa, director de "La Nacion" y a quien
postulo el Partido Catolico".
"De est a contienda hicimos nosotros algunos co-
mentarios en pequefio articulo que publicamos hace
dos ediciones (numero 114-16 julio 1912) atribuyen-
do el triunfo electoral al senor Pani y comentan-
dolo desfavorablemente porque juzgabamos que la
personalidad del sefior Subsecretario era una imposi-
cion, como nos parece que ha sido la de todos los
funcionarios que llevan alas campafias electorales
una consigna tacita, supuestos los vicios inveterados
en el ejercicio de las practicas democraticas y los
habitos del pueblo, para votar siempre sin liber-
tad alguna que Ie de conviccion sobre la bondad de
sus mandatarios".
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
"De este error, que concretamos al caso del se-
fior Pani, y con la pena que nos causa haber incu-
rrido en el, quebrantando nuestros propositos de rec-
titud y veracidad en nuestras apreciaciones, nos vi-
no a sacar el mismo apreciable diario "La Nacion",
insertando la carta que el senor Pani dirigio al sefior
licenciado Correa y la cual reproducimos gustosos
porque comprueba una inexactitud en que incurri-
mos y por la cual debemos tener la pena justa de
una rectificacion honrada".
Omito aqui mi carta pOI' haber sido ya transcrita
en el articulo de "La Nacion". Continuo "El Maiiana":
"Debemos con toda sinceridad aplaudir la ac-
titud del ~enor Subsecretario de Instrucci6n Publica,
reconociendo las cualidades de su contrincante y
haciendo publica la propia derrota sin los odios ni
las malas voluntades de que ha est ado pletorica la
la gran contienda electoral en la Hepublica".
"No creemos con el sefior Pani en el adveni-
miento de la democracia, ni menos cuando sus in-
cipiencias nacen con la Porra y con la violacion del
voto publico, pero Sl consideramos que si todos los
ciudadanos pensaran con la serenidad y con el cri-
terio del senor Pani, en algun tiempo, mas 0 me-
nos remoto, nos podrfamos acercar al que pOl' hoy es
ut6pico Gobierno del pueblo par el pueblo".
 Caido el Gobierno del Presidente Madero, fue SU5-
pendida la publicaci6n de "EI Mafiana". Su Director,
el licenciado don Jesus M. Rabago, poco tiempo des-
pues-hajo el Gobierno del usurpador Huerta y qui-
zas para halagarlo- reimprimio en forma de libro una
selecci6n de los articulos producidos por el y sus co-
laboradores durante los diecinueve meses que dicho
peri6dico combati6 al regimen democratico. No obs-
tante que despues de las declaraciones de "La Naci6n"
sobre mi caso electoral tuvo "EI Manana" que recono-
cer que habfa incurrido, al atacarme, en una inexacti-
tud "por la cual debfa tener la pena justa de una rec-
tificacion honrada", Ia selecci6n reimpresa -con la
que su editor, segun 10 dice en el pr610go, "cree se-
fialar en la historia la epoca sombrfa de la democra-
cia plebeya"- incluyo el ataque y excluyo la recti-
ficaci6n.
MI SEGUNDO CARGO EN EL REGIMEN MADERISTA FUE EL
DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO
FEDERAL.-SU CARACTER ESENCIALMENTE TECNICO Y AD
MINISTRATIVO.-LAS CONDICIONES SANITARIAS ACUSABAN.
PARA MEXICO, UN 'GRADO MUY ATRASADO EN LA CIVIL!
ZACION MUNDIAL.-EL PUNTO CENTRAL DE MIS NUEVAS
FUNCIONES OFICIALES.-LA SUSPENSION DEL ESTUDIO RE
LATIVO POR EL CUARTELAZO DE LA CIUDADELA.
N cumplimiento del compromiso contrafdo can el
E senor Madero, al abandonar la Subsecretarfa de
lnstruccion Publica y Bellas Artes, de ocupar
transitoriamente algun otro puesto oficial, y de con-
formidad con mi prop6sito de alejarme de la zona de
la Administraci6n mas estrechamente conectada con
la polftica, acepte el nombramiento de Director Ge-
neral de Obras Publicas del Distrito Federal que el
licenciado don Jesus Flores Mag6n, entonces titular
de la Secretarfa de Gobernaci6n, se apresur6 amable
mente a ofrecerme (l). Tome posesi6n de ese puesto
(1) Dice Vasconcelos en Ia pagina 479 del "Ulises
Criollo":
"Por mi despacho desfilaban tambien no pocos preten-
dientes politicos. Mi alejamiento de Ia acdol1 publka pre-
eisamente habia aumentado la consideracion que me gual'da.

el2 de septiembre de 1912. Aunque, de acuerdo con 10,
Ley de 26 de marzo de 1903, tuviera que integrar el
Consejo Superior de Gobierno de la citada Entidad
Federativa, con el Gobernador del Distrito licenciado
don Federico Gonzalez Garza y el Presidente del Con-
sejo Superior de Salubridad doctor don Eduardo Li-
ceaga -Ios tres cargos dependientes directamente de
10, referida Secreta ria de Estado-- mis funciones eran,
'-''/-< en realidad, de caracter tecnico y administrativo: sus-
tancialmente, 10,5de proyectar, construir, conservar y
extender 10,5obras requeridas por 105 servicios urba-
nos y por el embellecimiento de 105 centros de pobla-
ci6n comprendidos dentro de 105 limites geogrMicos
del Distrito Federal.
Por motivo de mis trabajos profesiono'les ante
riores y de 10,5mo'terias sobre 10,5cuales estuve diser-
to'ndo diario'mente, durante o'fios, en mi clo'se de 10,
Escuela Naciono'l de lngenieros, pronto pude darme
cuenta del lamentable est ado que 10, salubridad pu-
blica -uno de 105 indices mas seguros del grade de
civilizaci6n- guardaba en el Distrito Federal, es dp.-
cir, en 10, parte del pais que incuestionablemente ha-
bia acumulado una mayor suma de progreso material
y de. cuItura. Para determinar el ro'ngo de 10, ciudad
ban los del gobierno. Alli fue a dar Pansi cuando 10 des-
pidi6 Pino Suarez. Nunca supe la causa. Llevado de esa
mania absurda de simpatizar con el vencido y el debil, aun
sin averiguar sl es 0 no justa su derrota, acepte sin examen
el punto de viStlli de Pansi, 10 declare victima y Ie consegui
otro alto empleo".
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
de Mexico en 10, civilizaci6n mundio'l, segun 10, escala --~>
de salubridad indicada, acudi a todas lis fuentes in-
formativas de que tuve noticia y descubri que el 50,1-
do arrojado por 10,gesti6n sanitaria del viejo regimell
despues de mas de treinta arios de paz forzada y de
aparente prosperidad econ6mica, no podia ser mas
. pavoroso: promediando las cifras de mortalido'd co-
rrespondientes al lapse de nueve arios de 1904 a 1912
-que comprende la epoca de mayor auge de dicho
regimen- resultaba para 10, Capital de 10, Republica
una mortalidad anual de 42.3. defunciones por cada
mil habitantes, esto es:
casi triple del coeficiente medio de mortalidad
de las ciudades americanas de poblaci6n semejante
(16.1) ;
casi dos veces .Y media mayor que el coeficiente
medio de mortalidad de las ciudades europeas compa-
rabIes (17.53) y
mayor aztn que los coeficientes de mortalidad de
las ciudades asiatica .Y africana de Madras y Cairo
(39.51 y 40.15, respectivamente) no obstante que en
aquellael Colera morbus es endemico.
Pero 10 que mayor evidenciaba elatraso, en ci-
vilizaci6n, de nuestro' capital era la cifra de 11,500
a que lleg6 el numero medio o'nual de defunciones s610
ocasionadas, durante el mismo lapse de nueve ailos,
por enfermedades posiblemente evitables mediante la
satisfaccion de las prescripciones de la higiene publica
y de la privada. Esta crecida cifra, 0,1expresar 10,in-
eficacia de las autoridades sanitaria y educativa de la
dictadura porfiriana y medir el deber revoluciona-
rio correlativo de proteger mas eficientemente la vida
humana, localizo -como 10 habia hecho el problema
de la educacion popular en la Subsecretaria de Ins-
truccion Publica y Bellas Artes- el punta central de
mis nuevas funciones oficiales.
EI tiempo que demandaba el estudio de tan inte-
resante problema fue el plazo que me }mpuse para
abandonar definitivamente la Administracion Publica.
Can los fines de acortar este plazo y de evitarme po-
sibles compromisos futuros que pudieran prolongar
mi vinculacion con el Gobierno, persisti en mantener-
me alejado de la politica. Por tal motivo, a la nota
del 29 de enero de 1913 en que el Segundo Secretario
de la Junta Directiva del Partido Constitucional Pro-
gresista -el licenciado don Victor Moya y Zorrilla-
me participo que en la sesion celebrada la vispera
por dicha Junta se habia acordado, por unanimidad
de votos, nombrarme uno de sus miembros, respondi
inmediatamente manifestando que me veia "en la ne-
cesidad" -palabras textuales de mi comunicacion del
IQ de febrero- "de no aceptar dicho nombral11iento
por las razones siguientes:
porque mi situacion en la Junta Directiva, por
nombramiento de esta, no podria ser igual a la de los
otros miembros que la integran, designados por una
Asamblea General del Partido;
porque no estoy de acuerdo con alguna,s tenQel1cia,s
politicas -person ales 0 de grupos de personas- que
han aparecido ultimamente como dirigidas, apoyadas
o consentidas por la Junta Directiva del Partido Cons-
titucional Progresista y final mente
porque las labores oficiales y extra-oficiales que
desel11pefio ahora -principall11ente las de Director Ge-
neral de Obras Publicas del Distrito Federal y las de
Rector de la Universidad Popular Mexicana-labores
con las cuales pretendo contribuir, en la muy reducida
esfera de mis facultades, a la obra de la reconstruc-
cion nacional, reclaman todo mi tiel11po y todas mis
energias y exigen, par su naturale:{a, un apartamienta
completa de la palitica ... " (1).
(1) Antes del ,ano de 1910, jamas tuve relaciones di-
rectas ni indirectas con Clubes 0 Partidos Politicos. Sin
estar propiamente afiliado al Partido Antirreeleccionista, las
primeras actividades politicas de mi vida las desplegue en la
campana electoral de la ultima reeleecion del Presidente
Dlaz, en favor de la formula "Madero-Vazquez Gomez". Des-
pues de la Revolucion, s610 habia tenido contactos ocasiona-
les con agrupaciones de caracter politico. En la Convenci6n
que el Partido Constjtucional Progresista celebro en el Tea-
tro Hidalgo, del 11 de agosto al 2 de septiembre de 1911,
represente a un Club que fue organizado, segun entiendo,
expresamente para darme su representacion. Habiendo su-
mado mis esfuerzos, en esa Convenci6n, a los eliminatorios
de la candidatura vicepresidencial del doctor Vazquez G6-
mez y cstando decidido a continuar la lucha en los comicios,
acepte el nombramiento que me extendio dicho Partido para
presidir el Comite del IV Distrito Electoral de la Ciudad de
Mexico y organizar la campana en esta jurisdiccion. En
1912, el Partido Liberal lanz6 mi candidatura para Diputado
al Congreso de la Union por el Primer Distrito de Aguas-

Pero, por desgracia, uel hombre propone, Dios
dispone y el Diablo descompone". Antes de vencerse
el plaza que me habia impuesto y sin siquiera haber
acabado de recoger los datos necesarios para descubrir,
diferenciar y cuantificar las multiples fuentes de in-
salubridad urbana y poder proponer los medias de ce-
gar esas fuentes y de posibilitar, como consecuencia
de ello, el crecimiento de la poblaci6n y el adelanto
calientes y qUlzas haya yo trabajado mas POl' mi derrota
que mi mismo adversario. Finalmente, en enero de 1913, la
Junta Directiv>li del Partido Constitucional Progresista me
nombro uno de sus miembros y decline el honor que se me
confcria en los terminos que he transcrito en el parrafo
que motiva esta nota.
La alusion que, en este respecto, hace Vasconcelos de
mi persona -pagina 453 de su "Ulises Criollo"- dice asi:
"Obligados a haeer frente a la reaccion porfirista, POl'
una parte, y a la eseision revolueionaria porIa otra, em-
pezabamos a sentirnos aislados en el Constitueional Pro-
gresista. Comprendiendolo, abrimos las puertas a nuevas
inscripciones, deseosos de rec1utar entre las personas patrio-
tas y sanas de todo el pais. Pel'o ya se sa be que en estos
casos los buenos se abstienen POl' temor de parecer intrusos
y se reducen POl' 10 comun las adhesiones a los buscadores
de empleo y a 108 transfugas de la segunda fila de los par-
tidos derrotados. Recuerdo la aparicion en las juntas de
nuestro partido de uno de estos voluntarios de 1a; victoria.
Manuel Urquidi 10 presento como un ingeniero de talento.
En efecto, supimos que habia estado afiliado a un club co-
rralista, pero explicaba que "10 hizo sin conviccion intima"
y obligado porIa "necesidad de sostenor una familia". En
cambio, tenia una gran disposicion de. servirnos. Dada la
temperatura a que nosotros ardiamos, no nos fue nada sim-
patico cl sujeto cuando nos 10 anunciaron, pero se presento
iil tan obsequioso y humilde, con sus ojos de humedad fe-
menina y su ademiin complaciente, sonrisa que parecfa tf-
mid a y color cetrino de enfermo, que 10 dejamos POl' am,
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
del pais, a semejanza de 10 que me ocurri6 en la Se-
cretarfa de Instruccion Publica y Bellas Artes, pero
esta vez por causa mas grave que la renuncia bel.
desagrado de un Ministro -el cuartelaza de la Ciu-
dadela- me vi en el caso de tener que suspender el
estudio del problema que e~taba embargando mi aten-
cion preferente en la Direccion General de Obras PU-
blicas del Distrito Federal.
en un rincon de la sala, bien distante de nuestl'os sitiales de
la Directiva. Y siguio asi durante muchas juntas, siempre
atento a Gustavo, siempre dispuesto a mostrar acatamiento
a cuanto yo decia. Sus miradas tristes de huerfano politico
acabaron POl' ablandar nuestros recelos. Un dia pregunte
como se llamaba. Resulto que era pariente de parientes Ie-
janos mios; 10 llamaremos Pansi; asi 10 calificaron despues
POl' pansista. Sus primeros encargos en el Partido, fuel' on
de amanuense, redactar este documento, copiar este otro.
Luego al terminal' la sesion, se nos reunia en la calle. Nos
hablaba de sus aventuras femeninas. Aseguraba tener sin-
numero de arnistades galantes".
Cabe repetir aqui la observacion a que dio lugar la alu-
sion transcrita en el Mpitulo X, a sabel':
"Resulta, pues, extraordinario que un hombre de la cuI-
tura de Vasconcelos se atreva a fraguar tales mentiras y,
sobre todo, a llamar PlLnsista a qui en ha seguido siempre
-desentendiendose de su propia conveniencia y, a veces,
hasta con riesgo de Ia vida-la trayectoria que ha creido
mas derechamente orientada hacia los intereses de la revolu-
cion y del pais, y que, POl' afiadidura, nunc!l ha solicitado
un empleo; ha rehusado algunos, muy encumbrados, de los
que Ie han side ofrecidos y ha estado dispuesto, en todos 108
momentos, a renunciar al que desempefia".
 LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y LA SUPREMA CORTE
DE ]USTICIA DE LA NACION SE APRESURARON A RECONO-
CER LA AUTORIDAD USURPADA DE HUERTA.-MI RENUNCIA
AL PUESTO DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICAS
DEL DISTRITO FEDERAL.-EL MANIFIESTO A LA NACION
DEL PRESIDENTE PROVISIONAL Y LOS ASESINATOS, paR
ORDEN SUYA, DE DON FRANCISCO I. MADERO Y DON JOSE
MARIA PINO SUAREZ.

L debilitamiento progresivo a que parecia estar

LA SITUACION DEL GOBIERNO SE AGRAVABA ACELERADA-
MENTE A FINES DE 1912 Y PRINCIPIOS DE 1913.-LOS DIPU-
TADOS RENOVADORES SERALARON INUTILMENTE AL SEfWR
MADERO LOS PELIGROS Y LOS REMEDIOS.-TODOS LOS ES-
E condenado el Gobierno del Presidente Madero, se
habia vuelto, en los ultimos meses de 1912, visi-
blemente acelerado. Aunque porIa ocupacion de Ciudad
FUERZOS DESPLEGADOS CON IGUAL FINALIDAD SE ESTRE- Juarez el 20 de agosto pOI' las fuerzas del general
LLABAN ANTE EL INCONMOVIBLE OPTIMISMO DEL PRES1-
DENTE.--EL GENERAL MANUEL MONDRAGON SE SUBLEVO Huerta, habia quedado definitivamente dominada la
EL 9 DE FEBRERO DE 1913 Y LIBERTO A LOS GENERALES rebeli6n orozquista y con la del Puerto de Veracruz
BERNARDO REYES Y FELIX DIAZ.-ATAQUE AL PALACIO NA-
ClONAL Y MUERTE DEL GENERAL REYES.-LOS GENERALES el 23 di octubre, pOI' las fuerzas del general don Joa-
DIAZ Y MONDRAGON SE APODERARON DE LA CIUDADELA.- quin Beltran, fue sometida l~ guarnici6n de esa pla-
EL PRESIDENTE MADERO' SE TRASLADO DE CHAPULTEPEC
A PALACIO, INCORPORANDOSELE EL GENERAL HUERTA, QUE za y capturado Felix Diaz, que la habia sublevado ...
FUE NOMBRADO COMANDANTE MILITAR DE LA PLAZA.-
el general Huerta envanecido con su victoria y dis-
AUNQUE SE EXTENDIA RAPIDAMENTE LA DESCONFIANZA
CON QUE TAL NOMBRAMIENTO FUE ACOGIDO POR MUCHOS gustado porque el Gobierno no satisfacia todas su
REVOLUCIONARIOS, EL PRESIDENTE, SUS SECRETARIOS DE
ESTADO Y SUS FAMILIARES SE MANTUVIERON IMPERTUR- pretensiones de lucro, a pesar de haber convenido mi
BABLEMENTE CONFIADOS.-MIS ACTIVIDADES DURANTE LA fraternal amigo el ingeniero don Jose R. Calderon y
DECENA TRAGICA Y MIS ENTREVISTAS CON EL SEROR MA-
DERO.-EL GENERAL BLANQUET, POR ORDEN DEL GENERAL yo -ante las insistentes recomendaciones de que se Ie
HUERTA, APREHENDIO AL PRESIDENTE Y AL VICEPRESIDEN- favoreciera por cualquier medio- en cederle gratui-
TE DE LA REPUBLICA.-MI MOMENTANEA RECLUSION.-ASE-
SINATO DE DON GUSTAVO A. MADERO.-EL CONGRESO ACEP- tamente nuestros derechos sobre un importante con-
TO LAS FORZADAS RENUNCIAS DEL PRESIDENTE MADERO
Y DEL VICEPRESIDENTE PINO SUAREZ.-EL LIC. LASCURAIN,
trato para la construccion de las obras de saneamien-
SUCESOR LEGAL DEL SEROR MADERO, RENUNCIO INMEDIA- to de la Colonia de la Balsa de esta Capital, dere-
TAMENTE DESPUES DE HABER NOMBRADO SECRETARIO DE
GOBERNACION A HUERTA, PARA QUE ESTE ASUMIERA, POR chos que habiamos adquirido en concurso publico an-
MINISTERIO DE LA LEY, LA PRESIDENCIA PROVISIONAL.- tes de la elecci6n del senor Madero y que nos propo-
EL GABINETE SURGIDO DEL PLAN DE LA CIUDADELA.-EL
RESTO DEL E]ERCITO FEDERAL, LA CASI TOTALIDAD DE niamos no ejercitar mientras yo ocupara un puesto

aficial; el general Huerta ~decfa~ cuyo disgusto cre-
cia con el hecho de habthsele quitado, a fines de di-
ciembre de 1912, el mando de la Division del Norte
y cuya vanidad 10 hizo incurrir en la declaracion ele
que preferfa su retiro a! cargo con que, en cambio,
se Ie honraba enla Judicatura militar; Felix Dfaz
aprehendido, pero amparado por la Suprema Corte de
Justicia que ordeno la suspension del fusilamiento a
que 10 habfa condenado un Consejo de Guerra ex-
traordinario; el ,general Reyes recIufdo en la prisi6n
militar de Santiago, pero en con stante comunicaci6n
-como 10 estaba tambien Felix Dfaz en la Peniten-
ciarfa- con sus amigos y partidarios; la casi total i-
dad de los Senadores y una seleccionada minorfa de
Diputados en abierta hostilidad contra el Gobierno,
al que, ademiis, hacfa una procaz oposici6n la prensa
y, sobre ese clumilo de peligrosas amenazas, el Presi-
dente Madero benevolo e ingenuo, perdonando a todos
sus enemigos y confiando, con inconcebible optimismo,
en un Gabinete compuesto, principalmente, de reac-
cionarios y en la fuerza, ya muy mermada, de su pro-
pia popularidad, eran las componentes que predomina-
ban en aquella inestable situacion y que al fin se re-
solvieran, tragicamente, en los sangrientos y crimina-
les sucesos de febrero de 1913.
A los diputados que comisiono el grupo renovador
de la Camara para exponer al Jefe del Poder Ejecutivo
la graved ad de la situacion y aconsejarle, entre las
medidas cap aces "de conjurarla, la urgente reintegra-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
cion de su Gabinete con elementos revolucionarios, les
contesto el sefior Madero que to do marchaba bien y
que, por tanto, no procedfa ningt'll1 cambio en su po-
Etica. Una semana despues de est a entrevista, que se
verifico el 27 de enera, por invitacion de don Gustavo
A. Madera nos reunimos en su casa varios revolucio-
narios -entre los que creo recordar a don Manuel
M. Alegre, licenciado don Jesus Urueta, licenciado don
Serapio Rendon, licenciado don Vfctor Moya y Zorri-
lla, licenciado don Jose Vasconcelos y don Enrique
Bordes Mangel- para cambiar impresiones sobre el
frustrado intento de los diputados renovadores. Se re-
solvio en esta junta que se desplegara un nuevo es-
fuerzo por hacer sentir al Presidente Madero la proxi-
midad de la catiistrofe y para lIenar tan delicado co-
metido fuimos designados el sefior Bordes Mangel y
yo. Al efecto, ocurrimos al Castillo de Chapultepec
en la manana de uno de los primeros dfas de febrero
-no puedo precisar la fecha exacta- y acompafiamos
al senor Madero hasta el Palacio Nacional, haciendo
a pie, segun su costumbre, el recorrido de una parte
del Paseo de ta Reforma y habliindole, durante todo
el trayecto, del encargo que se nos habfa conferido.
Al llegar a Palacio el autom6vil que nos conducfa,
algunos hombres que estaban apostados cerca de la
puerta de entrada a la Presidencia aplaudieron al se-
nor Madero y este, cerrando lapidarianlente nuestra
exposici6n, exclam6: -"Nada hay que temer mien-
tras el pueblo me aplauda". ~No sen'in los mismos que
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

estan conspirando -pense yo, bastante desalentado- en "El Dictamen" de Veracruz del 8 de junio de 1914-
los que pagan esos aplausos? como sigue:
En la madrugada del domingo 9 de febrero, es- "Fue en el trayecto pOl' toda la calzada de la Re-
to es, unos cuantos dfas despues de tan desconsolado- forma que se fueron incorporando a nuestra columna
ras entrevistas con el Presidente Madero, un pelot6n todos los ayudantes del Estado Mayor del Presidente,
de alumnos de la Escuela de Aspirantes de Tlalpan varios Ministros y numerosfsimos arnigos leales que
se apoder6 del Palacio Nacional -recuperado a los po- querfan correr la misma suerte que el Jefe Supremo
cos momentos por el general don Lauro del Villar, Co-
de la Republica ... Fue tambien alIi cuando se acer-
mandante MiIitar de la Plaza, quien someti6 y desar-
co al senor Presidente, sin que este Ie hubiera llama-
mo a los aspirantes rebel des- mientras que el general
do y entre los muchos amigos que se iban presentan-
Manuel Mondragon, a la cabeza de un regimiento de
do para ponerse a sus 6rdenes, su falso amigo Huer-
artillerfa que estaba acuartelado en T acubaya, saco
ta ... No estando presente el Comandante Militar, ge-
de la Penitenciarfa y de la prision de Santiago a los
neral Lauro Villar, por hallarse en Palacio, las fuerzas
generales Felix Dfaz y Bernardo Reyes y se dirigio
que acompanaban al senor Presidente iban alas or-
hacia el centro de la ciudad, atacando Palacio el ul-
denes diroctas del general Angel Garda Pena, Ministro
timo de dichos generales y la Ciudadela los otros dos.
de la Guerra, quien se habia incorporado antes que
El ataque a Palacio costa la vida al general Reyes, sin
Huerta y habia puesto al tanto al senor Madero de
haber logrado su intento. La Ciudadela, en cambio,
10 ocurrido en Palacio al ser desarm ados los aspiran-
muerto a los primeros disparos el general don Laur~
tes por dicho Coman dante Militar... La columna
Villarreal-que la defendia con un pequenisimo nu-
avanzo sin novedad por la Avenida Juarez hasta Ilegar
mero de soldados- se rindio a los generales Diaz y
frente al Teatro Nacional, en don de tuvo que hacer
Mondragon. POl' su parte, advertido el Presidente de
alto, porque comenzo a escucharse un nutridisimo fue-
la Republica de 10 que en aquellos momentos acon-
go de fusilerfa en direccion de las calles de Plateros
teda, sali6 de Chapultepec hacia el Palacio Nacional
y Palacio Nacional... Esto fue causa de que se ori-
acompanado de varios funcionarios y escoltado por al~
ginara cierta confusion en la columna y en toda la
gunos alumnos del Colegio Militar. El Gobernador
comitiva, y desde luego se Ie hizo ver al senor Madero
del Distrito Federal, licenciado don Federico Gon-
que no deberfa avanzar hasta que no se hiciera una
zalez Garza, que era uno de los acompanantes del se-
exploracion en las calles que habia que recorrer antes
fior Madero, relata este hecho -narracion publicada
de lIegar a Palacio, as! como en las adyacentes y en
las Avenidas del Cinco de Mayo y.16 de Septiembre.
All! se discuti6 con calor y entre un verdadero des-
orden, si el senor Presidente deberia continuar hasta
entrar a Palacio 0 regresar a Chapultepec. EI Minis-
tro de la Guerra era de la primeraopini6n y Huerta
de la segunda, porque decia que el Presidente de la
Republica no debia exponerse como 10 estaba haciendo
el senor Madero. La confusi6n segufa aumentando y
lIeg6 a advertirse que parte de un cuerpo, sin saber
quien 10 ordenaba, se desprendi6 del nucIeo y a galope
tom6 el camino de la calle de San Juan de Letran,
a la vez que se veian atravesar por las calles del 16
de Septiembre, en vertiginosa carrera, a muchos caba-
llos sin jinete, pertenecientes alas fuerzas rebeldes que
al frente del general Reyes se habfan presentado mi- .
nutos antes frente a Palacio habiendo sido rechazados
y cayendo acribillado por las balas de una ametralla-
dora, el general mencionado".
"Se hacia necesaria, por 10 tanto, una acci6n deci-
siva, tanto mas cuanto que una bala que se supo ha-
bfa partido de los balcones del edificio de "La Mutua"
para herit de muerte al senor Madero, habfa hecho
rodar por tierra a un gendarme que estaba a su lado.
EI Ministro de la Guerra no acertaba a dar un pron-
to desenlace a aquella insegura situaci6n. Huerta, por
otra parte, seguia insistiendo en que deberia ha-:erse
esto, y 10 otro, y 10 de mas alIa, en todo 10 cual no
estaba de acuerdo de la Pen a, hasta que Huerta com-
prendi6 que habfa llegado la oportunidad que ambi-
cionaba y dijo con resoluci6n y audacia al senor Ma-
dero: -"~Me permite usted, senor Presidente, que me
"haga cargo de todas estas fuerzas para disponer 10
"que yo juzgo que debe hacerse para la defensa de us-
"ted y de su gobierno?" EI Ministro de la Guerra co-
meti6 en estos momentos la imperdonable debilidad
de no hacer observaci6n alguna a 10 que Huerta soli-
citaba, abdicando sin raz6n de la autoridad militar".
"EI senor Madero, viendo que de la Pen a no do-
minaba la situaci6n ni hacia oposici6n alguna, asf co-
mo tampoco ninguno de los Ministros que 10 rode a-
ban, no tuvo mas que ceder, dejandose guiar por su
excesiva buena fe y confiando en la buena estrella que
hasta entonces parecia no haberle abandonado".
En suma: los primeros acontecimientos de ese mis-
mo dia fijaron, casi de modo simultaneo, las Eosicio.. _.)
nes de los dos bandos y -misterios del Destin()-c to-
dos ellos parecian obedecer a fuerzas que, de ambos
lados, actuaban concurrentemente en sentido adverso
al regimen "maderista". Mientras que, en efecto,
los generales infidentes Din y Mondrag6n se posesio-
nab an de la Ciudadela, que estaba plet6rica de elemen-
tos de guerra, el Presidente Madero olvidaba la sos-
pechosa actitud asumida por el general Huerta desde
su regreso triunfal de Chihuahua y Ie confiaba la de-
fensa del Gobierno designandolo Coman dante Militar
de la Plaza -en sustituci6n del general ViIlarque ha-

bia side herido al someter, en Palacio, a 105 aspiran-
tes- y todos sabem05 ahora que, al hacer tal desig-
nacion, firmo por anticipado, no solo la renuncia a
la Presidencia de la Republica, sino tambicn su propia
sentencia de muerte.
Fuimos muchos los que, desde un principio, crei-
mos en una posible deslealtad del general Huerta. EI
numero de los creyentes en esa posibilidad subi6 de
dia en dia, ante la tardanza en la recuperacion de la
Ciudadela y en el aniquilamiento de los rebel des, em-
presas que todos -quizas por ignorancia- veiamos de
facil realizacion, por supuesto, no como se estaba con-
duciendo el ataque, esto es, a 10 largo de las calles
donde, sin proteccion alguna, eran infructuosamente
diezmadas las fuerzas leales, sino abriendose estas pa-
so a traves de las casas que circundaban la posicion
enemiga hasta rodearla completamente y poder atacar-
la en condiciones de mayor seguridad. Buena 0 mala,
desde el punta de vista tecnico, esta vision del proble-
ma militar del Gobierno, 10 cierto es que engendro la
sospecha, cada vez mas generalizada, de la conniven-
cia del general Huerta con los autores del Cuartelazo.
El PresidenteMadero y los funcionarios, familiares y
amigos que de mas cerca 10 rodeaban se mantuvieron,
sin embargo, imperturbablemente confiados.
En la manana del mismo dia 9, a eso de las siete,
la senora Madero tuvo la gentileza de transmitirme, por
telefono, las noticias de la sublevacion de una parte
del Ejercito y de la salida de su esposo, hada pocos
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
momentos, para Palacio. Inmediatamente me levante
-estaba aun en la cama- y me fui a incorporar al
Presidente. Cuando atravese en coche la Plaza de la
Constitucion -sembrada de cadaveres-los aspirantes
disparaban aun de las tones de CatedraI. El desagra-
do que tuve al conocer el nombramiento recaido en la
persona del general Huerta, se amortigu6 al influjo
del optimismo que reinaba en las oficinas presidencia-
les, por causa del fracaso y muerte del general Reyes,
la captura y proximo fusilamiento del general Gre-
gorio Ruiz -ejecutado una 0 dos horas despues-las
baladronadas del nuevo Comandante Militar y, sobre
todo, el espiritu llenode confianza y serenidad del se-
fior Madero.
Cerca de medio dia me traslade a la Secretarfa
de Comunicaciones con el fin de organizar, con el Sub-
secretario ingeniero don Manuel Urquidi -debidamente
autorizado por el Secretario don Jaime Gurza-los ele-
mentos, unidos, de dicho Ministerio y de la Direccion
que estaba a mi cargo, para dar mayor eficacia alas
servicios de ambas dependencias del Ejecutivo en aque-
llas especiales circunstancias. Pronto se nos agregaron,
con el deseo de participar en nuestros trabajos y ries-
gos, otros funcionarios y particulares, entre los que
recuerdo al ingeniero don Juan F. Urquidi -hermano
del referido Subsecretario de Comunicaciones-- a mis
hermanos Arturo y Julio, al licenciado don Miguel
Alessio Robles, al diputado don Carlos Arguelles, al
doctor don Ramon Puente, a don Samuel Vazquez,
a los ingenieros don Modesto C. Rolland, don FroiIa.n
Alvarez del Castillo y don Efrain R. G6mez, al pro-
fesor don Enrique Pefia, a don Luis M. Hernadez, etc.
Este grupo de civiles, al que cada dia se incorporaban
nuevos adherentes, desempefio, durante la Decena Tra-
gica, dificiles y peligrosas labores complementarias 0
supletorias de la accion desarrollada por la Coman-
dancia Militar contra los alzados de la Ciudadela.
Entre ellas cabe mencionar, por ejemplo, las de ap'ro-
visionamiento de las tropas -deficientemente hecho por
la Comandllncia Militar-las de instalaci6n de la red
de comunicaci6n telefonica de dicha Comandancia con
los Jefes de las diversas fuerzas que atacaban la Ciu-
dadela y las de redacci6n y publicaci6n de una boja
suelta diaria, titulada "El Honor Nacional" y encami-
nada a contrarrestar el efecto depresivo que sobre la
masa de la poblaci6n, y, principalmente, sabre la parte
leal del Ejercito pudiera producir la activa propa-
gaci6n de mentiras can que los reaccionarios y cIeri-
cales contribuian, cobardemente, al derrocamiento del
regimen democratico.
El continuo cafioneo del comb ate trabado entre los
dos campos -sin precedentes en los anales de la ciu-
dad- paraliz6 las actividades de la poblaci6n, justa-
mente aterrorizada. Mi primer empefio como Director
General de Obras Publicas del Distrito Federal-afor-
tunadamente compartido por el Sub director, ingenie-
ro don Luis Salazar, por los Jefes de las Secciones en
que se dividia la Direcci6n y por la mayorfa de mis
otros subordinados oficiales- fue porque Ios servicios
urbanos se afectaran 10 men os posible. Tuvo que su-
frir mucho, naturalmente, la limpieza de la porcion de
la ciudas:I en que se extendieron las operaciones mili-
tares, tanto debido a la forzada suspensi6n de los tra-
bajos relativos, como a Ia acumulaci6n de cadaveres,
que no siempre se podian recoger oportunamente y
sepultar 0, mas bien dicho -puesto que el personal
de Ia Seccion de Panteones era insuficiente para hacer
todas las inhumaciones requeridas- transportar a los
llanos de Balbuena, clonde se les arnontonaba, se les
regaba con petroleo y se les incineraba. El armisticio
del domingo 16 fue aprovechado en limpiar de cada-
veres y de basuras la zona de fuego, reforzando el per-
sonal de planta de las Secciones respectivas de la Di-
reccion con numerosas brigadas adicionales de traba-
jadores. Se emplearon, en suma, todos los elementos
disponibles para reducir 10 mas posible las consecuen-
cias de la lucha sobre la salubridad publica y los su-
frimientos de la parte no combatiente de la poblacion
metropolitana.
Yo veia al sefior Madero, tanto por la mafiana co-
mo por la noche, con los fines, respectivamente, de
recibir sus instrucciones y de infonnarlo sobre los tra-
bajos realizados durante el dia. Mientras viva recor-
dare, por la fuerte impresion que ellas me dejaron, las
entrevistas celebradas el domingo 16-despues del ar-
misticio- y la vispera y el dia en que cesaron las hos-
tilidades por el ignominioso triunfo del cuartelazo.

En la noche del 16, adem as de rendir al Presi-
dente Madero mi habitual informe diario, est a vez
especialmente referido alas activas labores de limpia
desempei'iadas en la zona de fuego, Ie comunique nues-
tra impresi6n -casi unanime en el grupo de los que
actuiibamos con la Secretaria de Comunicaciones como
cuartel general- de un entendimiento, contra el Go-
bierno, entre los sitiados y los sitiadores. Esta es-
pecie era tambien moneda corriente en la calle. Pero
aparte de que "vox populi vox Dei", nosotros la re-
forziibamos ahora, con nuevos hechos, tales como el
de haber aprovechado los rebeldes el armisticio en pro-
veerse de comestibles, a ciencia y paciencia de la Co-
mandancia Militar, y con la circunstanciq. de ser la
connivencia entre unos )S otros 10 unico en que los fe-
Iixistas -encerrados, como estaban, en la ciudadela-
podian basar la seguridad que abrigaban, segun no-
ticias de fuente fidedigna, en su pr6ximo triunfo. El
Presidente Madero me calific6 de demasiado suspi-
caz y, con la ingenuidad que 10 caracterizaba, me in-
vit6 a que repitiera, delante del general Huerta -que,
a la saz6n, se acercaba a nosotros-Io que acababa
de comunicarle. Procurando no incurrir en una pe-
Iigrosa alusi6n directa, dije:
-"La gente, en la ciudad, no alcanza a explicarse
-quizas por ignorancia-Ia tardanza en Ia recupera-
ci6n de la Ciudadela y, sobre todo, este hecho: mien-
tras que Ias fuerzas del Gobierno permanecian inacti-
vas durante el armisticio, las rebel des mejoraban el
MI CONTRIBUCION AI NUEVO REGIMEN
emplazamiento de su artilleria, introducian abundan-
tes provisiones, etc."
EI general Huerta, acto continuo, abrazo al senor
Madero, exclamando:
--"Yo soy, senor Presidente, siempre el mismo:
fiel hasta la muerte. Es cierto que esos bandidos in-
trodujeron algunos carros de provisiones, pero a cam-
bio de ventajas mucho mayores para nosotros, pues
-agrego bajando un poco la voz- "hay gente mia alIa
dentro ... "
Me parecio que tan gratuita y precipitada satis-
facci6n justificaba plenamente mis sospechas. EI senor
Madero, al contrario, Ie replico afablemente:
-"Nunca he pensado mal de usted, general"-y
despues de una piusa inquiri6:
-"~Podremos dar manana el asalto final?"
-"Manana todavia no"-contest6 'el interpelado-
"pues necesitamos, antes, instalar una red de telefonos
entre la Comandancia Militar y los lugares donde ten-
go emplazada la artilleria: es indispensable la simul-
taneidad de las operaciones para obtener un buen re-
~ultado y... esa instalaci6n requiere, euando menos,
tres dias".
-"Si ustedcs 10 penniten" -me aventure a InSl-
nuar- "con los elementos de personas y de materiales
que tenemos en la Secretaria de Comunicaciones, cree
poder tender las lfneas telefonicas necesarias en el cur-
so de una noche".
Aunque el general Huerta replico, visiblemente
 contrariado, que tal cosa era imposible, el Presidente
Madero manifesto que como, al fin y al cabo, nada
se perderfa con hacer el intento, me autorizaba para
disponer, desde luego, los trabajos relativos. Despues
de hacer el suficiente acopio de herramientas y ma-
teriales y de organizar una cuadriIIa de operarios, se
emprendio esa misma noche la obra propuesta, bajo
la inmediata direccion del ingeniero don Efrain G6mez,
ayudado por el Capitan IQ de ArtiIIerfa don Jose Fe-
rrer y por un empleado de Ia Direcci6n General de
Telegrafos, apeIIidado Hernandez. A pesar de haber
sido duramente hostilizados por las ametraIIadoras del
campo contrario -sobre to do, al trabajar en Ia cupula
del Teatro Nacional- como se logr6 localizar algunos
hilos muertos inservibles y tamar otros en servicio, ais-
Jandolos de Ia red general, tuve la fortuna, el siguien-
te dia, de poder IIevar al senor Madero la buena nue-
va de que la instalaci6n estaba completamente ter-
minada.
El Junes 17 vi tres veces -al Presidente Madero.
En la primera de estas entrevistas -a la que acabo de
referirme- verifieada alderredor de las diez de la ma-
nana, fue Hamado el general Huerta para notificarle
que las lineas telef6nieas que consideraba indispensa-
bles para poder ordenar el asalto final a Ia Ciuda-
dela estaban listas. EI Comandante Militar recibi6
esa notifieaci6n con manifiesta incredulidad y contes-
t6 -a especial requerimiento del senor Madero- que
tenia que cerciorarse por sf mismo de Ia efieacia de
Ia instalaci6n para poder comprometerse a dar eI asal-
to en la tarde de aquel dia.
La segunda entrevista del lunes 17 se verifie6 al
mediodia. L1amado nuevamente el general Huerta,
como este no pudo menos que confesar el resultado
satisfactorio de la prueba que habia prattieado en la
red telef6nica instal ada, el senor Madero conduy6:
-"Entonces, esta tarde sera el esperado asalto".
-"Esta tarde" -rectific6 el general Huerta- "to-
mare el edificio de la "Y. M. C. A." Y otros puntos
de gran importancia para el buen exito del asalto. Pro-
meto a usted, seiior Presidente, que 11tmiana to do habra
terminado".
La tercera entrevista del dfa 17 fue cerca de las
ocho de la noche. Encontre al senor Madero muy com-
placido porque las operaciones militares de esa tarde
habfan sido realizadas en perfecto acuerdo con 10 que
el general Huerta habfa anunciado. No dej6 de dis-
gustarle que me haya yo atrevido a considerar sos-
pechosa la rapida toma del edificio de la "Y. M. C. A.",
con unos cuantos disparos de fusi!, despues de nueve
dfas de inutil canoneo. Estaba de tan buen humor,
que me ofreci6 su colaboraci6n para "EI Honor Na-
cional" y, al efecto, llam6 a un taqufgrafo y Ie ditt6
un articulo en que presentaba elcontraste entre las
actitudes de los Senadores y los Diputados como una
consecuencia 16gica de su orfgenes, respectivamente,
dictatorial y democratico: los primeros -de proce-
dencia porfiriana y entre los cuales se encontraba el
 licenciado don Francisco Leon de la Barra, que de-
bio al senor Madero y a la Revoluci6n su encum-
bramiento a la Primera Magistratura- declarados a
favor del cuartelazo, al pretender que el conflicto se
resolviera mediante las renuncias del Presidente y del
Vicepresidente de la Republica y los segundos -elec-
tos por el pueblo despues de la caida del Dictador-
concediendo al jefe del Poder Ejecutivo toda suerte
de facultades para la defensa de la legalidad. Este su-
gestivo articulo -el lJItimo dictado por el senor Ma-
dero y del cual, por desgracia, no he podido conse-
guir una copia- debi6 haber salido a luz en 'lEI Ho-
nor Nacional" del martes 18, que no pudo ya circular.
La correcci6n de las pruebas de imprenta del mismo
articulo fue tambien la ultima de mis actividades en
la Decena Tragica.
Para relatar mi postrer entrevista con el Presi-
dente Madero, voy a recordar SllS antecedentes. En
vista de la ineficacia de las operaciones militares or-
denadas por el general Huerta, uno de los Ayudan-
tes del Presidente Madero -el mayor don Gustavo
Garmendia- concibi6 la idea de hacer volar la Ciu-
dadela par la explosion, en lugares subterraneos pr6-
ximos, de fuertes cantidades de dinamita. Aunque el
sefior Madero consider6 inlitil recurrir a ese media
-pues confiaba en las capacidades estrategicas del
general Huerta- el mayor Garmendia obtuvo, despues
de mucho insistir, que se Ie autorizara, asociado con-
migo, a emprender desde luego, del modo mas discreto
posible y s6lo para el remota caso de una extrema
necesidad, los trabajos preparatorios que pudiera re-
querir la realizacion de su idea. No bastando, para el
caso, los "permisos" firmados por el Secretario de Re-
laciones Exteriores licenciado don Pedro Lascurain de
los que estabamos provistos para poder entrar a Pa-
lacio, por orden del Presidente Madero y con evidente
repugnancia del general Huerta -que se resisti6 cuan-
to pudo a firmarlos- nos fueron expedidos al mayor
Garmendia y a mi "salvoconductos" de este tenor:
"El C. lng. Alberto j. Pani tiene a su cargo el
desempefio de una comision urgente del servicio y
se previene a todas las autoridades civiles y milita-
res le presten todas las facilidades que requiera el
desempefio de dicha comisi6n y que il solicite".
"Mexico, 15 de febrero de 1913".
HEI Comandante Militar, V. Huerta".
EI ingeniero don Efrain R. Gomez fue quien se
encargo de traer la dinamita de Pachuca, habiendo
quedado depositada en los s6tanos del edificio de la
Secretaria de Comunicaciones. Por nuestra parte, el
mayor Garmendia, el ingniero don Juan Soto Duran
-muy conocedor del sistema de saneamiento de la ciu-
dad, par haber cooperado en su construcci6n y ser el
jefe de la seccion correspondiente de la Direccion de
Obras Publicas- y yo, intentamos algunas explora-
ciones en el colector numero 4, pero las balas felixis-
tas -como si los que las disparaban estuvieran pre-

viamente avisados de todas nuestras maniobras-- no
s610 impidieron la continuaci6n de esas exploraciones,
sino que estorbaron cuantos actos ejecutamos enel" des~
empeno de nuestra comisi6n. Se 10gr6, sin embargo,
instalar dos plantas de bO,mbeo en el tubo general de
distribuci6n para el lavado de las atarjeas, una cerca
de la estatua de Carlos IV y la otra al sur de la Ciu-
dadela, por el rumbo de la Piedad, con el fin de poder
vaciar el tramo de dicho tubo susceptible de ser utiIi-
zado para el prop6sito que se perseguia.
Seguramente de eso hablaba el senor Madero con
el mayor Garmendia cuando Ilegue a su oficina el mar""
tes 18, alas nueve de la manana, porque apenas hu-
be saludado, me pidi6 que Ie mostrara en el gran plano
de la ciudad que, cerca de nosotros, pendia de un ca-
ballete y en el cual estaban senaladas. las escuelas pu-
blicas con alfileres de colores, la porci6n del tubo
lavador a que acabo de referirme. Mientras yo mar-
cab a, con un lapiz azul que estaba en la repisa del ca-
ballete, 1a localizaci6n del tubo y de las plantas de
bomb eo, recien instaladas, e1 mayor Gannendia ex-
plicaba su plan y como insistiera en la autorizaci6n
que solicitaba para ponerlo inmediatamente en prac-
tica, el senor Madero replic6:
-"Es innecesario, porque el general Huerta me ha
prometido que todo quedara terminado hoy mismo".
AI declarar 10 anterior, fij6 su mirada sobre mC
quizas con la intenci6n de referirse a nuestra en-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
trevista de la vispera y creyendome obligado a decir
alguna cosa. repuse:
-"Deseo ardientemente equivocarme respecto del
general Huerta".
-"Tan seguro estoy de que cumplira su prome-
sa" -dijo, finalmente, dirigiendose a1 mayor Garmen-
dia~"que, en caso contrario y a pesar de no simpa-
tizarme su plan, 10 autorilO a poncrlo est a noche en
ejecuci6n" .
Al volver el senor Madero a su asiento, Ie sor-
prendi6 la presencia del general Garcia Hidalgo, Jefe
del Estado Mayor del general Huerta, que induda-
blemente se enter6, al menos, de la parte final de nues-
tra conversaci6n, pues esperaba ados 0 tres pasos de
nosotros sin que nadie 10 hubiera nota do. E1 Presi-
dente 10 reconvino, con bastante violencia, por no ha-
berse hecho anunciar y Ie orden6 que se retirara.
Cerca de mediodia, despues de despachar algunos
asuntos en nuestras oficinas provisionales de la Se-
cretaria de Comunicaciones, fuimos el ingeniero Ur-
quidi (don Juan), mi hermano Julio y yo, a corregir
las pruebas de "EI Honor Nacional", que se impri-
mia en los talleres tipograficos que dicho Ministerio
conservaba en su antiguo edificio de la Aduana Vieja
de Santo Domingo. Me intcresaba particularmente la
edici6n de esa fecha por contener el articulo que la
vispera habia dictado, del ante de mi, el senor Ma-
dero. Encontramos en la imprenta al doctor Puente
y a1 profesor Pena, que corregian las pruebas, para
la misma edici6n, de una formidable diatriba escrita
par eI primero de ellos contra Felix Diaz. Termina-
das alii nuestras tareas, salimos todos juntos y, a pro-
puesta mia, nos dirigimos a una cantina que estaba
en 1.1esquina de las calles de Santo Domingo y Don-
celes para tomar rapidamente un poco de cerveza
y algunos sandwIches y poder reanudar nuestras ocu-
paciones, sin tener que perder el tiempo que requeria
llegar hasta nuestras casas, almorzar y volver. Al ir a
entrar a 1.1 cantina, nos cruzamos con los inten dentes
de Palacio don Adolfo Bass6 y don Alfredo Alvarez
que venian a tad a prisa, en sentido contrario y con los
cuales se detuvo el ingeniero Urquidi. Este, .11 cabo
de unos instantes, entr6 precipitadamente a 1.1cantina
y nos comunic6 10 que acababa de saber: los senore~
Bass6 y Alvarez iban huyendo porque el general Blan-
quet, por orden del general Huerta, habia aprehendido
.11 Presidente y .11Vicepresidente de 1.1 Repllblica. Se
consum6, pues, 1.1 traici6n que todos --menos el senor
Madero y sus mas intimos allegados- sospechabamo~
que se estaba incubando mediante negociaciones secre
tas entre el Coman dante Militar de 1.1Plaza y los ge-
nerales infidentes y can 1.1alentadora complicidad -se-
gllIl se supo despues- no s610 de un grupo de senado-
res y politicos reaccionarios sino tambien de alguno)
diplomaticos extranjeros. "Prometo a usted, senor Pre-
sidente" -recarde est a solemne frase de 1.1 vispera-
"que manana todo habra terminado". Tambien recm-
de 1.1 seguridad manifestada pOl' eI senor Presidente
esa misma manana -unas cuantas horas antes-l en el
cumplimiento de tal promesa. Huerta, en efecto, 1.1
cumpli6, pem mediante una negra villania: 1.1 linea
demenor resistencia, en aquellas circunstancias, para
un ambicioso amoral.
Al volver a 1.1calle, exteriorizando nuestra indig~
naci6n -no amenguadas sus manifestaciones pOl' el
hecho de haber creido en 1.1 posibilidad de tan vel'-
gonzoso desenlace- en 1.1 puerta de 10. cantina, pOl'
fuera. nos esperaba un individuo vestido 'de paisano,
que con seis rurales apuntando los maussers sobre
nosotros, nos aprehendi6 y nos condujo .11Palacio Mu-
nicipal. En el camino tropezamos con uno de Ios re-
tenes que estaban en los crueeros mas proximos de las
calles que desembocan en el Z6calo. EI individ'lo que
nos conduela abord6 al oficial del reten y Ie dijo alga
en voz baja. Uno de nosotros -he olvidado cual-- qui-
so aprovechar la ocasi6n para exhibir, ante ellos. ai.-
gun documento que acreditara su filiaci6n maderista
y nuestro aprehensor, sonriendo ir6nicamente, orden6
que continuaramos la marcha. Atravesamos 1.1 plaza
de la Constituci6n, penetramos .11Palacio y fuimos in-
troducidos a una de !as salas del local que en dichu
edificio ocupaba 1.1 Inspecci6n General de Polida. sa-
la en la que se encontraban rec1uidas otras personas
y cuya puerta estaba custodiada par soldaios a 10,
cuales fueron incorporados nuestros rurales, retiran-
dose el individuo que 10s mandaba. Unos cuantos mi-
nutos despues apareci6 el Secretario de la Inspecci6n
licenciado don Carlos Garcia -correligionario y buen
amigo de todos nosotros- y, descubriendome en la
semioscuridad del fonda de la sala, vino hacia mf, in~
quiriendo sobre nuestra aventura. Explicado el caso
en breves palabras, me invito a que saliera, conside~
rando, quiz as, que yo era quien corda el mayor riesgo
por el puesto que desempefiaba en la Administracion
caida. Agradecicndola debidamente, decline su invita-
cion por no querer escaparme abandonando, en aque-
Has circunstancias, a; las personas que me acompafia-
ban. Como mi protector era un hombre de honor, su-
po pesar la razon que me asistia y aprovechar en
nuestro favor la situacion oficial en que 10 habia sor~
prendido el cuartelazo y, en vez de incurrir en una
inlitil insistencia, saliO de la sala, regreso a los dos 0
tres minutos y empujandonos nerviosamente, dijo:
-"Vayanse, ya est a todo arreglado. Quedan en
libertad, pero por ningun motivo se detengan en la
calle. A encerrarse inmedia tamente en sus casas ... "
(l ).
(1) A prop6sito de este incidente, cabe la inserci6n de
In carta que me escribi6, el 9 de febrero de 1934, mi amigo
y compafiero el ingenicro don Juan F. Urquidi. Dice asi:
"Mi querido Alberto:
"Hace la friolera de vcintilm allos (que viejos nos esta-
mos poniendo!) qne en este mismo mes de febrero, y casi
en el mismo dia, oCUl"ri6 aquel incidente de nuestraepoca
made.rista, en que usted,. su hermano Julio, el profesor Pena,
Ramon Puente y yo, fUlmos aprehendidos POl' el misterioso
"joven de la varita" y lIevados en grtlpo al Palacio Munici-
pal, de donde escapamos milagrosamente".
"EI incident~ ocurri6, como recordara usted, el dia 18
Nuestra pronta y facH liberacion, el aspecto. del
26calo -que en nada habia cambiado- y la circuns-
tancia de seguirse oyendo un lejano canoneo del rum~
bo de la Ciudadela, todo contribuia al renacimiento
de mis esper-anzas. "Es el general Angeles" -dije- "y
mientras oiga sus canones no puedo creer que to do ha-
ya terminado". Trate de infundir nuevo animo a mis
companeros y discutiendo, todavia medio aturdidos,
la situacion, volvimos a atravesar la Plaza, continua-
mos por la calle del Empedradillo y, al llegar a la
puerta de la misma cantina donde habiamos siao cap,-
turados, vimos quepasaba mi hcrmano Arturo y que,
parando su autom6viI, nos grito:
-"~Que estan haciendo aqui? ~No saben 10 que
ha sucedido? Ya aprehendieron al senor Madero ... Ha-
ce una hora que 10s an do buscando ... suban y vtnTIo-
nos!"
de febrero de 1913, casi a la misma hora en que Huerta y
Blanquet aprehendian en Palacio a Madero y a Pino Suarez".
"Algunas veces hemos recordado este incidente, y el
otro dia usted me hizo ~el favor de encargarme que tl'atara
de reconstruirlo. Si no 10 habia hecho antes, no ha sido POl'
olvido, pues mi afecto y mi gratitud para usted no me per-
miten olvidarme de nada de 10 que usted me encargue, sino
porque en estos 11ltimos tiempos heestado tan lleno de preo-
clipaciones, POl' carencia de ocupaciones que no he tenido
animo mas que para pensar en 10 incierto y oscuro de los
dias POl' venir. Pero hoy, que viene a cuento pOl' ser el
aniversario de aquel ne:fasto y sangriento cuartelazo de la
Ciudadela, me propuse cumplir su cncargo y me eche a bus-
car entre mis papeles viejos algo que pudiera tener relaci6n
con aquel episodio. Y en el fondo de un balll mas viejo
que mis recuerdos, encontre los apuntes que aqui Ie mando.
Son paginas de un diario que entonc'es llevaba y que alguna

Trepamos al coche mi hermano Julio y yo. Frente
a la Secretarfa de Comunicaciones nos detuvimos un
momento para enkrar de Ja situacion a los que alm
quedaban alii. EI ingeniero Urquidi (don Manuel)
pretendia arrastrar a unos cuantos amigos y funcio-
narios a una loca empresa: la de arrancar de las ga-
rras de Huerta, por la fuerza, a los prisioneros. Lo
disuadi de tan inMil intento y mi hermano Julio se
10 IJevo a su casa. Mi familia me esperaba en la d~
mi excelente amigo eJ ingeniero don Luis Bacmeis-
ter, que habitaba en la colonia de Santa Maria de la
Ribera y cuya esposa era pariente de la mia. Poco
antes de IJegar a esa casa, volvimos a detenernos para
calmar al licenciado don Miguel Alessio Robles, que,
sin medir eJ riesgo que corria, desbordada en ruido-
sas vociferaciones su indignacion contra la traici6n de
Huerta.
vez he pensado en arreglar y publicaI'. Probablemente no
10 hare nunca. Los diarios son cosa que solo interesa a los
afcctados".
"He copiado esas paginas textualmente, y as! se las man.
do. 8u unico merito, si alguno tienen, es que transcriben
una impresion personal y "del momento". S'" las paso al
costo, COlno so dice ahora". . dia. Pero el lieenciado Garcia nos salvo de este dolor de ca
"Se ha necesitado que pasen muchos anoa, y muchas
C05<\S, para aclarar lJor que fuimos aprehendidos aquel dia
en circunE,tancias tan raras, Y POl' que, sobre todo, se nos
puso en libertd de una manen, casi milagrosa. Que escapa-
mos de buena, no hay duda. 8i no hubicra sido porque en
esos dias era 8ecretario de la Inspeccion General de Policia
e1 licenciado don Carlos Garcia, no 10 estariamos contando
ahora. 8abiendo, como sabmno2., la suerte que con-ieron todos
los maderistas que cayeron entonccs en manos de Huerta y
F'elix Diaz, no se necesita ser muy "pesimista" para saber
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
Al siguiente dia, apenas habia despertado, me wr-
prendio recibir un "salvoconducto" para mi persona,
~ mi familia y mis intereses, firmado por Felix Diaz.
Lo obtuvo a traves de su hermano Rodolfo -segun
supe posteriormente- mi buen amigo y compafiero
en el Ateneo de Mexico y en el Profesorado de la
Universidad Popular Mexicana, licenciado don Alfon-
so Reyes. No era posible un cambio mas brusco de
mi situacioll: tras la febril actividad y los constan-
tes peligros de los diez dias anteriores -mi autom6vil
conservaba sefiales de balas que por mera casualidad
no me tocaron-Ia quieta pasividad de mi hogar y
las seguridades que accedian a brindarme los enemigos
de mi causa. Me senti a humillado. Contribuyeron a
ahondar este sentimiento: la noticia de los asesinatos
de don Gustavo A. Madeto y don Adolfo Basso; el
descarado manifiesto de Diaz y Huerta; la nota de
cnal hubiera sido la l1nestra. La Penitenciaria 0 a1go peor
-las bardas de Is Penitenciaria- hubieran sido el premia
de todo nuestro ardor legalists. De hecho, yo se que habia
orden de "fusilata" general de personas como usted y mi
hermano Manuel, que ocupabal1 puestos de prominencia eil
III Gobierno. "I Duro y a la cabeza! H, era la consigns ese
beza ... "
"Como Ie decia yo antes, se necesito mucho tiempo para
saber POl' que Y como. Recordara l1sted que cuando habla-
bamos de este incidente en Washington, habia dos casas que
no 'sabhmos como explicarnos bien. Primera: POI' que nos
aprehendio aquel "joven de 1'1 varita", casi en los mismos
instantcs que Blanquet consumaba su traiciol1; y segunda,
pOI' que, si ya nos tenian, nos soltaron libres".
"La primerlli era mas facil de entender que la segunda.
Todos 110sotros sabiamos, desde que estallo el cuartelazo
este ultimo al Presidente de la Camara de Diputados
comunicandole haber asumido el Poder Ejecutivo de la
Union y tener detenidos en el Palacio Nacional al se-
nor Madero y los miembros de su Gabinete y pidien-
dole dar los pasos necesarios para legalizar tan en-
camiable hazana; las farsas legalistas de la aceptacion
de las renuncias arrancadas por la fuerza al Presiden-
te y al Vicepresidente de la Republica, de la primera
transmision de la investidura presidencial, por minis-
terio de la ley, a la persona del Secretario de Rela-
dones licenciado Lascurain y de la segunda transmi-
sion de dicha investidura, inmediata y tambien por
ministerio de la ley, al heroe del cuartelazo ... hasta
-j vaya un contraste !-la presencia de mis hijos, liUy
ninos aun, que al avivar el concepto de mis obliga-
ciones y mis responsabilidades, hacia pesar mas en mi
conciencia, tanto la participacion que yo tomaba en
(todos, menos el mismo Madero, que no 10 quiso creer), que
Huerta estaba traicionando, y que entre el v Felix Diaz
habla connivencia. Todos 10 sentiamos en el ~ire, todos 10
veiamos, todos 10 palpabamos... menos el... 0 quizas tam-
bien el 10 sospechaba, pero tenia una fe ciega en el pueblo
y, como Marco Bruto, "loved more the name of Honour, than
feared Death". Sea como sea,. es. claro que los agentes de
Huerta y Felix Diaz, que entonces eran una y la misma
cosa, nos andaban siguiendo los pasos y espiaban todos nues-
tros movimientos, y si no nos hablan cogido antes -cono-
ciendo ya 10 que haciamos y 10 que proyectabamos- es por-
que el momento no habia llegado. Ese dia siguieron nues-
tros pasos cuando fuimos a la ex-Aduana a recoger las prue-
bas del "Honor Nacional", nos vieron salir y entrar a la
cantina y una vez que Blanquet dio el golpe convenido, nos
\!charon el guante".
"Respecto de nuestra milagrosa escapatol,'ia, 10 que yo
la vergiienza nacional por los acontecimientos que se
estaban sucediendo, como mi impotente deseo de rei-
vindicacion.
De acuerclo con el Plan de la Ciudadela -que mas
propiamente deberia Ilamarse "de la Embajada", por
haber sido hecho en la residencia oficial del Embaja-
dor Americano Henry Lane Wilson como digno coro-
namie!lto de la odiosa intervencion de este grotesco
diplomitico en aquellos sucesos- el traidor Huerta.
ungido con e1 caracter de Presidente, nombro su Gabi-
nete como sigue: Secretario de Relaciones Exteriores,
licenciado Francisco Leon de la Barra; de Hacienda,
licenciado Toribio Esquivel Obregon; de Guerra, ge-
neral Manuel Mondragon; de Fomento, ingeniero Al-
berto Robles Gil; de Gobernacion, ingeniero Alberto
Garcia Granados; de justicia, licenciado Rodolf') Re-
yes; de Instruccion Publica, licenciado jorge Vera Es-
tanol y de Comunicaciones, ingeniero David de la
se es que el licenciado Garcia, cU:ll1do nos via presos en los
momentos en que acababan de aprehender a Madero, y para
salvarnos del grave peligro que con'iamos, Ie hizo creer al
Inspector General de Polich, que eramos un grupo de feli-
xistas que habia sido aprehendido en la manana, antes de
la prision de Madero. Esto, para el Inspector, era mas que
un salvoconducto: era un merito y una gloria, y sin mas
averiguacion orden a que nos pusieran en libertad".
"Perdone 10 largo y 10 tardado. No he ido a hacerle
una visita en todo este tiempo, porque para atender a mis
necesidades, me he visto obligado a aceptar un modesto em-
pleo en el Departamento Consular, y es muy poco el tiempo
libre de que dispongo durante el dia". .
"$u amigo que muy sincera y cordialmente 10 aprecia,
J. F. Urqtddi".
A L B B R T 0
Fuente. Con estos nombramientos y el reconocimien-
to, pOl' el resto del Ejercito Federal, la casi totalidad
de los Gobiernos de los Estados y la Suprema Corte
de justicia de la Nacion, de la autondad que acaba-
ba de usurpar Huerta, qued6 constituido el Gobierno
en que cristalizaron, criminalmente, los esfuerzos de
la reacci6n contra el intento democratico que engendr6
al infortunado regimen "maderista".
En la noche del jueves 20 se me present6 en mi
casa el Jefe de la Secci6n de Panteones de la Direc-
ci6n General de Obras Publicas, ingeniero don Braulio
Martfnez -acompafiado del Sub-administrador del Ce-
menterio de Dolores, hoy Pante6n Civil, y de un em-
pleado de dicha Seccion- a comunicarme que en la
busqueda de cadaveres hecha en la Plaza de la Ciu-
dadela se habfa encontrado, casi a fIor de tierra, el de
don Gustavo A. Madero, habiendolo ya trasladado al
deposito del Cementerio de Dolores y entregandome
un fragmento de su camiseta marcado con las iniciales
"G. A. M." y el ojo de esmaltc, envuelto en algodon,
prendas que a mi vez entregue, algunas semanas des-
pues, a la estimable senora dona Carolina Villarreal
viuda de Madero. Trasmiti pOl' telefono ese infor-
me al licenciado don Antonio Hernandez -pariente
cercano de don Gustavo- quien me suplico, en nom-
bre de la familia, que gestionara de quien correspondie-
ra, la entrega del cadaver. No pudiendo desatender esa
suplica, tuve que quebrantar mi prop{Jsito de no volver
mas a la Oficina de la Direcci6n General de Obras
Publicas, considerandome desvinculado del Gobierno
pOI' el solo hecho de haber caido el regimen "ma-
derista" y sin tener siquiera que llenar la formalidad
de la presentaci6n de mi renuncia. Volvf, pues, a !a
oficina el viernes 21 porIa manana, con el exclusive.
objeto de promover la tramitaci6n regular correspon-
diente, ante la Secretaria de Gobernacion. Como las
vacilaciones de esta dependencia del Ejecutivo me in-
dicaron que pOI' el camino de la tramitacion regular
era improbable ootener un pronto result ado satisfac-
to rio, fui a vel', personal mente, al Secretario de Re-
laciones, primero, y al de Guerra, despues. Tras de
varias conversaciones telefonicas entre ambos y con-
sultas a la Presidencia, pOl' la misma vfa, logre al fin, ..:.:
que se me autorizara a entregar el cadaver de don ". (5
Gustavo A. Madero a su familia, previo el compromisG
que contraje de que seria enterrado calladamente, sin
la concurrencia de amigos y, menos atJIl, ue fot6grafos
y periodistas. No obstante que con motivo de las ges-
tiones a que me oblig6 el cumplimiento de este deber
de amistad se me hizo saber el agrado con que el
nuevo Gobierno veda mi continuaci6n en el cargo que
venfa dcsempefianr:lo y puesto que clichas gestiones cons-
tituyeron, propiamente, una actuaci6n oficial, para
poneI' fin a esta tuve que comunicar al Secretario de
Gobernaci6n, el 22 de febrero de 1913, que "con el ob-
jeto de volver al libre ejercicio de mi profesion", re-
nunciaba al cargo de Director General de Obras PU-
blicas del Distrito Federal.
 MI CONTRIBUCION AI NUEVO REGIMEN

Inmediatamente despues de enviada mi renuncia, infectar de deslealtad a todo el Ejercito y reemplazar,

abandone Ia oficina. AI cabo d~ tres dfas recibf, en
mi casa, esta contestacion:
"Por acuerdo del C. Presidente de la Republica,
:;Ie admite a usted la renuncia que hace del cargo de
Director General de Obras Publicas del Distrito Fe-
deral, a la vez que Ie hago presente el agradecimien-
to del Ejecutivo por los eficaces servicios que pres-
to mientras estuvo desempefiando ese mismo cargo".
"Libertad y Constituci6n.-Mexico, febrero
de 1913",
"Por orden del Secretario,
"EI Subsecretario, Rafael Martine'{ Carrillo".
en la Primera Magistratura de la Naci6n, la legalidad
autentica con la falsa? Por otra parte, con los asesi-
natos de don Francisco 1. Madero y don Jose Marfa
Pino Suarez, orden ados despues de haber prometido
respetarles la vida a cambio de sus renuncias, empezo.
a practicar, el mismo dfa que las anunciaba, las me-
didas de rigor que marcaron tenebrosamente, con un
reguero de sangre, su transito por el Poder Supremo
de la Republica.
25

El dfa de mi renuncia -el sabado 22- Huerta

lanz6 otro "manifiesto a la Nacion", que conclufa con
estas palabras:
" ... y espero, asimismo, que los medias de concilla-
ci6n que el Gobierno inicia, seran suficientes para el
fin que me propongo; pero si, por desgracia, se
empefiasen los ciudadanos mas ofuseados por las pa-
siones en continuar la contienda 0 en poner obstacu-
los al Gobierno, por medios violentos, no 'Vacilare
un instante en dictar las medidas de rigor que fue-
ren necesarias para el rapido restablecimiento de Ia
paz publica ... "
"~A que medios de conciliacion se refiric el usur-
pador? ~A los que puso en juego, traidoramente, para
 vista celebrada la vispera par el Secretario de Rela-
ciones, licenciado de la Barra, conel Embajador de
los Estados Unidos y el Ministro de Inglaterra, decia
asf:

"EI senor Secretario de Relaciones Exteriores

LA FANTASTICA VERSION DEL GOBIERNO SOBRE LOS ASE
SINATOS DEL PRESIDENTE MADERO Y EL VICEPRESIDENTE
PINO SUAREZ.-NO HUBO QUIEN CREYERA LA MENTIRA OFI-
CIAL.-LA VERSION POPULAR FUE QUE TALES ASESINATOS
HABIAN SIDO ACORDADOS EN CONSEJO DE MINISTROS.-
NADIE PUSO EN DUDA LA CULPABILIDAD DE HUERTA.-
RESPONSABILIDAD RESULTANTE PARA LOS MIEMBROS DE SU
GABINETE, AL NO HABER RENUNCIADO.-TRIUNFO DE LA
REACCION MILITARISTA, MEDIANTE EL CUARTELAZO, LA
TRAICION, LOS ASESINATOS DE LOS MANDATARIOS LEGI-
TIMOS Y LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL.-IN-
MINENCIA DE LA REANUDACION DE LA LUCHA ARMADA,
TRANSITORIAMENTE INTERRUMPIDA POR LA TRANSACCION
DE CIUDAD JUAREZ.-EL GENERAL DON EMILIANO ZAJ!ATA
NO VACILO EN DESCONOCER EL GOBIERNO DE HUERTA.-
EL LICENCIADO JOSE VASCONCELOS Y YO DECIDIMOs'" IN-
CORPORARNOS AL MOVIMIENTO REBELDE. - UN EXAMEN
ELIMINATORIO DE REVOLUCIONARIOS PROMINENTES PARA
DESCUBRIR AL FUTURO CAUDILLO.-NUESTROS PRIMEROS
TRABAJOS.
expres6 que, como ha manifestado al senor Emba-
jador de 105 Estados Unidos, al senor Ministro Bri-
tanico .y a otros miembros del Cuerpo Diplomatico
en divers as ocasiones, el Gobierno deei9-i6 en Conse-
jo de Ministros que todos Los aetas relativos a los se-
nores Madero y Pino SuareZ tueran ajustados es-
trietamente a la ley, como era debido, y que, en
consecuencia, la acusacion y el proceso que diera
lugar a elIo no se apartara un apice de las dispo-
siciones legales aplicables al caso: que, despues de
estos acuerdos, se deeidi6 transladar a los senores
Madero y Pino SuareZ a La Penitenciaria, en donde
tehdrfan la seguridad necesaria y las consideracio-
nes y comodidades debidas; que la manana de ayer
manifest6 esto mismo al senor Embajador Wilson,
diciendole que el Gobierno procederfa siempre con-
forme a la ley y que la translaci6n de los senores

E
L domingo 23 de febrero de 1913 se estremeci6 la
ex-Presidente y ex-Vicepresidente a la Penitenciarfa
ciudad con la noticia de la muerte de don Fran-
obedecfa a los propositos antes indicados; que, ade-
cisco 1. Madero y don Jose M. Pino Suarez, asesi-
mas, esperaba que con el transcurso del tiempo las
nados la noche anterior. Nadie crey6, naturalmente, la
pasiones polfticas se apaciguaran dando lugar en la
grotesca explicaci6n con que el Gobierno pretendi6 en-
ganar al pais. El boletin oficial publicado en 105 pe- Republica entera a una serenidad mayor de juicio".
ri6dicos metropolitanos del runes 24, sobre la entre- "Dijo en seguid~ el senor Secretario de Relacio-
nes Exteriores que desea dar noticias de todos los
datos que conoce de los tristes sucesos de anoche,
qtl~ deplora profundamente, tanto por sentirnientos
de humanidad, como por la consideracion de la gra-
vedad de esos hechos, a los que es extrano por com-
pleto el Gobierno de la Republica, que estima la
gravedad de ellos en toda su importancia".
"Anoche, despues de las 11.30, fue llamado con
urgencia del Palacio Nacional por el Jefe del Esta-
do Mayor del Presidente de la Republica, quien en-
vi6 un automovil con un ayudante, para conducir-
10, asi como al sefior Secretario de Gobernacion don
Alberto Garcia Granados. Sorprendido por este .lla-
mamiento inusitado, quiso hablar por telefono con
el senor general Blanquet, Comandante Militar, y
este Ie hizo saber que algo grave habia sucedido.
A su llegada al Palacio, a media noche, el senor
Presidente de la Republica, general Huerta, les. ma-
nifesto al senor Garcia Granados yael que al ser
conducidos los sefiores Madero y Pino Suarez en
automovil a la Penitenciaria, fueron muertos en un
encuentro habido entre la escolta que los custodiaba
y un grupo de individuos que intentaron libertarlos".
"Reunidos otros miembros del Gabinete se con-
vino en la absoluta necesidad que impone el honor
del Gobierno de que no solo se procediera a una
exacta investigaci6n de los hechos, seg{111la ley man-
da, sino que, extremando las precauciones, se die-
ra aviso inmediatamente al Procurador General de
Justicia Militar, Iicenciado Vazquez Tagle, hermano
del senor abogado que fue Secretario de Justicia en
la administracion del senor Madero, para que aso-
dado al J uez M ilitar correspondiente, se hicieran
todas.las averiguaciones, y se consignara a los cul-
pables, cualesquiera que fuesen, y se procediera en
to do conforme a la ley. Se acordo tam bien que el
Procurador General de la Republica, licenciado Cas-
tellanos, cuya rectitud, energia y competenda son
notorias, interviniera en la forma que la ley con-
sienta, con motivo de estos dolorosisimos sucesos".
"Segun los informes que habia recibido el se-
fior Presidente Huerta, que comunico a sus Minis-
tros, un grupo de cinco individuos en un punta del
trayecto del Palacio a la Penitenciaria, disparo sus
armas contra el chauffeur de uno de los automo-
viles y contra el individuo de la escolta que estaba
junto a el; se dio orden de acelerar la marcha de
los automoviles y, poco despues, otro grupo mas nu-
meroso salio de una de las calles transversales dis-
parando contra la escolta. Parece que los senores
Madero y Pino Suarez en estos momentos intentaron
salir de los automoviles. EI senor general Huerta
comunico a sus Ministros la muerte de los sefiores
ex-Presidente y ex-Vicepresidente, agregando que hu-
bo otra persona muerta y dos heridas segun las no-
ticias que hasta el momento tenia, sin precisar a que
grupo pertenecian estas. T ambien hubo algunas
aprehensiones" .
 "Conforme 10 manifesto el senor Secretario de
Relaciones, hacil~ndose eco del sentir del Gobierno
y por sus sentimientos personales que Ie hacen ver
con horror el derramamiento de sangre, fuera de los
casos en que la ley 10 impone, no solamente la-
menta 10 sucedido, sino que tiene la conviccion de
que el honor de la Republica exige una averigua-
cion cuidadosa y un castigo ejemplar para los que
resulten culpables de ese hecho cuya trascendencia no
se oculta".
"Tendni la honra de mandar oportunamente al
senor Embajador de los Estados Unidos, al sefior
Ministro de la Gran Bretafia y a los demas jefes
de misi6n, copias de los documentos de las diligen-
cias judiciah~s, ya que por sentimientos humanitarios
y de amistad hacia el Gobierno de Mexico, mani-
festaron en diversas ocasiones y en forma adecuada,
el interes con que seguian la marcha de los sucesos
relacionados con los movimientos de los ultimos
dias".
Tan burda era la mentira oficial que -como dije
antes- nadie pudo creerla. De las circunstancias de
haberse celebrado un Consejo de Ministros para tratar
el caso "Madero-Pino Suarez" y de haber decidido el
traslado de los prisioneros a la Penitenciaria para so-
meterlos a un proceso, desentendiendose asi de la pro-
mesa que se les habia hecho de permitirles embarcar-
se para el extranjero a cambio de sus renuncias, se
derivo, quiz as, la version -que si fue generalmente
crefda- de que la muerte de 105 infortunados Gober-
nantes habia sido acordada por el tal Consejo de Mi-
nistros y hasta mencionaban -Ios que se daban humos
de bien informados- el gesto beatifico con que el se-
fior de la Barra tuvo que reconocer la necesidad po-
Utica del crimen. Para los que rechazaban esta version
popular por considerar infantil la creencia de que se
hubiera sometido al Cousejo una resoluci6n semejante,
los miembros del Gabinete Presidencial que, no obs-
tante 10 ocurrido, conservaran sus carteras, resultarian
culpables, al menos, de sancionar los asesinatos, pues-
to que nadie dudaba de que Huerta los habia orde-
nado. H ago cons tar que ninguno de ellos renuncio.
El mismo dia que la prensa public6 la fantastica
novela del asalto a los coches en que los prisioneros
eran conducidos a la Penitenciaria como consecuencia
de los acuerdos tomados en Consejo de Ministros, nos
reunimos el licenciado Vasconcelos y yo en el despa-
cho que el tenia en la calle de Gante, con los fines
de comunicarnos nuestros respectivos punt os de vista
sobre la situaci6n general del pais y definir nuestras
actitudes.
A pesar de que las renuncias del Presidente Ma-
dero y el Vicepresidente Pino Suarez habian sido arran-
cad as por la fuerza -motivo innegable de invalidez-
fueron aceptadas por la casi totalidad de los Diputa-
dos. Honro esta pagina inscribiendo en ella los nom-
bres de losunicos que se atrevieron a votar en sentido

negativo: a la renuncia del Presidente, los Diputados
don Alfonso Alarcon, licenciado don Francisco Escu~
dero, don Leopolda Hurtado y Espinosa, Jicenciado
don Luis Manuel Rojas, don Manuel F. Mendez, don
Roman Morales, don Luis T. Navarro y don Alfredo
Ortega y a la del Vicepresidente, los cuatro primera~
mente nombrados. En la misma sesion se acordo l1a~
mar al Secretario de Relaciones Exteriores licenciado
don Pedro Lascurain para que prestara la protesta de
ley, ante el Congreso General, como Presidente lnte~
rino. Despues de llevar, durante cuarenta y cinco mi~
nutos, una investidura que solo usa en nombrar a Huer~
ta Secretario de Gobernaci6n, volvieron a celebrarse
sesiones, primero, de la Camara de Diputados, para
recibir y aceptar la renuncia dd Presidente Lascurain
y, despues, de Congreso General, para que Huerta por
fin escalara. con toda la apariencia de legalidad. la
Presidencia de la Republica. Sin embargo, algunos de
los actuantes en esta comedia parlamentaria me ha-
bran ya enterado -al reunirnos el licenciado Vascon~
celos y yo- de que. no habiendo concurrido a la pri~
mera de aquellas sesiones memorahles un competente
numero de Diputados para constituir el quorum re-
glamentario, fueron convocados los suplentes en forma
apresurada e irregular y de que dicho quorum estaba
manifiestamente desintegrado -por mas que s1 haya
asentado 10 contrario en las aetas respectivas- al pre-
sentarse la renuncia del licenciado Lascurain y, sobre
to do, al rendir Huerta su protesta como Presidente,
MI CONTRIBUCION AL NuEVO REGIMEN
acto este ultimo verificado, en realidad, ante una mi-
norfa que no llegaba a cien represent antes.
Hecho el examen de la situacion y sintentizada
esta diciendo que la reaccion militarista, encabezad3.
por un especimen lombrosiano, se ensenoreaba nueva-
mente del pais, habiendo recurrido para ello al cuar-
telazo, la traicion, los asesinatos de los Mandatarios
elegidos por el pueblo y la ruptura del orden cons-
titucional, se afinno la conclusion a que nos condujo
nuestro primer intercabio de informes, ideas e impre-
siones -no se si por proceso logico 0 como expresion
de un vivo deseo- de que era inminente la reanuda-
cion de la lucha armada, transitoriamente interrumpi-
da par la transacci6n de Ciudad Juarez. Par 10 demas,
el licenciado Vasconcelos tenia ya en su poder una no-
ta autografa del general don EmiIiano Zapata -no
recuerdo la persona aquien estaba dirigida, ni los
terminos exactos de su texto- en la que el ind6mito
jefe suriano declaraba que mantendria su actitud re-
bel de contra el Gobierno emanado de la Ciudadela.
Otros jefes, segura mente, habfan ya asumido actitudes
semejantes 0 seguirian el ejemplo del general Zapata.
Decidimos, pues, sumar nuestros esfuerzos, enla forma
mas eficiente posible, a las de los patriotas que se al-
zaran en armas para derrocar un regimen reacciona-
ria y, por anadidura, ilegal y vergonzoso. Pero en-
tonces surgio esta cuestion ~quien acaudillara el mo-
vimiento?
La campana militar de 1910 fue tan rapida que
 ninguno de 105 miembros del improvisado ejercito reo
volucionario pudo lIegar alas proporciones nacionales
que, como caudillo, alcanz6 el sefior Madero. Pasando
del terreno militar al civil, procedimos a examinar la
list a de Gobernadores. Bast6 la primera ojeada para
eliminar a la mayoria de ellos, formada pOl' los que ya
habfan reconocido a Huerta y a los que presumiamos
que acabarian pOl' reconocerlo. Pocos nombres resis
tieron est a ojeada eliminatoria: 105 de don Venustia-
no Carranza, de Coahuila; doctor Rafael Cepeda, de
San Luis Potosi; don Abraham Gonzalez, de Chihua-
hua; don Jose Maria Maytorena, de Sonora; don AI
berto Fuentes D., de Aguascalientes; general don Am
brosio Figueroa, de Guerrero ... Descartamos tambien
al .gobemador Gonzalez, porque la prensa de ese dia
. daba ya la noticia de su aprehensi6n, ordenada pOl'
Huerta,.y del nombramiento del sustituto.El licencia-
do Vasconcelos sentfa una marcada predilecci6n POl'
el doctor Cepeda, en la que yo participaba. Sefiale, sin
embargo, la figura del sefior Carranza, de quien te-
nia inmejorahles referencias respecto de su cad.cter y
su rectitud y de las condiciones en que, al efecto, se
encontraba. Lo conoel en una excursi6n que hicimos
con el Presidente Madero, a fines de 1912, alas obras
de desecaci6n del Lago de Texcoco y la impresi6n que
de el tuve entonces fortaleci6 la simpatia que, siendo
Subsecretario de Instrucci6n Publica y Bellas Artes,
me habia inspirado su energicaoposici6n, al cumpli-
miento del decreto que autoriz6 al Gobierno Federal a
impartir la instrucci6n rudimentaria en toda la Repu-
blica, a1,lnque dicha oposici6n no se hubiera apoyado
precisamente en las razones tecnicas pOl' mi alegadas,
sino en las de defensa - para el quizasdel11ayorpe-
so- de la soberania de su Estado: Y como,' sobre' to-
do, la companci6n que hicimos entre las circunstan-
cias personales y las que con estas concurrfan -ex-
trafias a la persona de cad a uno de los Gobernadores
que conceptuabamos sinceramente revolucionarios-
acus6 una mayor suma de probabilidades en favor del
sefior Carranza, acordamos enviarle desde luego -con-
siderando que resultaria util la ejecuci6n de tal acuer-
do aun en el caso de que nuestro hombre no lIegara a
asumir la jefatura de la rebeli6n- tanto la nota fir
mada pOl' el general Zapata, como las actas de las
sesiones de la Camara de Diputados y del Congreso
General, pOl' supuesto, con las debidas aclaraciones
sobre la formad6n y el mantenimiento del quorum
reglamentario. Acordamos, asimismo, enviar traduc-
dones al ingles de estas act as a alguna persona aIle-
gada al Presidente Electo de los Estados Unidos, Mr.
Woodrow Wilson, muy proximo a tomar posesi6n de
su alto cargo y en cuyo espiritu legalista esperabamos
que influyera, para contrarrestar las truculentas infor-
maciones de su Embajador en Mexico, el conocimiento
del origen ilegal del Gobierno de Huerta. Nos sumi
nistro un expediente completo de las sesiones parla-
mentarias mi amigo y pariente politico el Diputado
doctor don Adolfo Orive. Los documentos destin ados
al senor Carranza fueron confiados a don Domingo "San Luis Potosi, febrero 24.- Ya he manifes-
Valdes- Llano que, a la sazon, tenia que salir al si- tado al senor general Huerta, Presidente Interine de
guiente dia para la frontera. AI lIegar este sefior a la Republica, que to do mi patriotismo 10 sacrificare
Monterrey, transfirio su encargo a don Urbano Flores, por el restablecimiento de la paz y de la tranquili-
quien supo cumplirlo a satisfaccion. En cuanto alas dad de la Repllblica; honrome decirlo a usted en
traducciones de las aetas, no sabria precisar si fueron contestacion a su telegrama de ayer.-EI Goberna-
enviadas a Mr. David Lawrence, el periodista que mas dol', R. Cepeda.
se acercaba al futuro mandatario americano, 0 al fa-
Nos fue altamente grato, en cambio, vel' pronto
moso capitan Hopkins, que habia prestado importan-
realizados l1uestros pronosticos respecto del digno Go-
tes servicios al movimiento de 1910 y que era, por
bernador de Coahuila don Venustiano Carranza.
decido as!, el activo agente profesional, en Washington,
de todas Jas revoluciones latinoamericanas (I).
Nos fue penoso, casi a raiz de haber pensado en
eJ doctor don Rafael Cepeda como posible jefe del
movimiento armado contra Huerta, leer en Ja prensa
el siguiente mensaje dirigido al Secretario de Gober,-
nacion:

(1) Copio a continuaci6n, sin comentarios, la ultima

de las alusiones que Vasconcelos hace de mi pel'son8! en su
"Ulises CrioIIo". Esta en la pagina 531 y dice:
"Salia yo de manana para buscar a los leales; procura-
bamos comunical'nos con los grupos de los Estados ... Mien-
tras esperaba porIa Reforma, vi acercarse a mi taxi, un
sujeto sonriente: era Pansi. .. -"j Ingeniero! i,Usted anda
escapado?-pregunte--i,Con cargo importante y codicia-
ble? .. " -"No-repuso Pansi-no he tenido novedad y
todavia no se si aceptan mi renuncia ... Si, quizas me dejen
fuera ... Querran ese cargo para sus intimos ... i,No Ie pa-
rece? Pues ahor8! -anadi6- 10 16gico es que Felix Dlaz sea
el Presidente ... " Veiase tan lamentable aquel rostro in-
quieta POl' el puesto que perdla, en acecho ya de perspecti-
vas desesperadas, que volvl la cara para no verlo. Me debla
servicios, POl' eso no 10 in suIte ... "
BAJO LOS REGIMENES CARRANCISTA,
OBREGONISTA Y CALLISTA

(RELATO EXTRACTADO DE LIBROS

Y DOCUMENTOS OFICIALES, ALGU-
NOS INEDITOS, Y PRECEDIDO DE
UN JUICIO SOBRE EL VALOR HIS-
TOR1CO DEL "ULISES CRtOLLO").
H
AN abundado, justificadamente, 10s comenta-
rios elogiosos para el libro "Ulises Criollo, vi-
da del autor" -el licenciado don Jose Vascon-
celos- "es~rita por 61 mismo". Se ha dicho y repeti-
do -posiblemente conrazon"'- que es el .mas notable
de cuantos se han publicado en Mexico durante 10s
ultimos cincuenta afios. Por rili parte, no vaciIo en
declarar que su lectura embarg6 mi interes y que mu-
chas de sus paginas cautivaron mi espiritu "'-no obs-
tante que adultera of ensiva mente la verdad cada vez
que alude a mi- en form as no logradas por la mayorfa
de los libros que han caido ultimamente en mis manos.
El entusiasmo de algunos comentaristas ha lIe-
gado al extrema de atribuir al "Ulises eriollo" el alto
valor de un extraordinario documento. hist6rico.. Es
innegablemente valioso para el estudio de la persona-
lidad delautobiografiado. Deja a quien 10 lee, ade-
mas, impresiones bastante coloridas de los medios en
que se desenvolvi6 la vida del autor, durail1te las epo-
cas de nuestra historia a que el relato se contrae: Ia.
porfiriana y la maderista. Pero mas concretamente,
en relaci6n con las escenas que describe y las personas
que en ellas hace intervenir -casi siempre alteradas
 A L B E R T 0
y, de modo especial, cuando no Ie son ya gratas, cosas
que nadie ha hecho notar hasta ahora- cabe oponer
este reparo a sus mas fogosos panegiristas: la historia
debe ser, ante todo y sabre todo, verfdica y el "Ulises
Criollo" est a lamentablemente plagado de inexactitudes.
Es, pOl' 10 demas, perfectamente explicable tan ab-
surd a caracterfstica de la "autobiograffa" de que se
trata, pues aun sin querer achacar a Vasconcelos-a
pesar de que -en ocasiones parece manifiesta-la ma-
levola intenci6n de mentir, es el quien localiza, en si
mismo, el prisma que refracta la verdad y la falsea.
"La memoria objetiva" -confiesa en la pagina 8 de
su libro- "nunca me ha sido fiel. En cambio, la me-
moria emocional me revive facilmente". Es de todo
punto imposible la resurreccion, simple y llana, de las
emociones producidas por acontecimientos que han sido
ya olvidados total 0 parcialmente, y como el impe-
tuoso genio creador de Vasconcelos no puede detenerse
ante ese olvido, inconscientemente reconstruye dichos
acontecimientos a]ustando cada caso a su respectiva
emocion, si se quiere, resucitada, pero con las inevita-
bles alteraciones del tiempo no en balde transcurrido
y bajo el influjo de los sentimicntos que 10 animan
en el momento de escribir. Si, pOI' 10 tanto, Vascon-
celos hubiera consign ado en un Diario las peripecias
de su vida, no a posteriori, sino a medida que las vi-
via, ~Iimi~ando as~ el coeficiente personal de error pOl'
la dIstancla, en tIempo, entre la verificacion de los
hechos y el relato de los mismos, su obra habrfa su-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
perado considerablemente al "Ulises Criono", desde el
punto de vista hist6rico. Pero obligado como esta aho-
ra, pOI' su falta de memoria objetiva y su gran emo-
tividad, a retrotraerse a epocas pasadas reemplazando
la realldad con la ficci6n, su "Ulises Criollo" es, pro- '~-_')
piamente, una novela autobiogrifica, plena de inteI;es
y en la que -10 he insinuado antes Y no tengo incon-
venie.nte en repetirlo- se destacan, pOI' su bella y dia-
fana luminosidad, aquellas paginas en que el autor
no deja relampaguear su egolatria ni advertir in-
fluencia alguna de los bajossentimientos -despecho,
odio, etc.- con que un persistente y am argo infortunio
ha venido ensombreciendo su corazon. Menciono, como
ejemplos, el admirable relato de su infancia y las evo-
caciQnes, saturadas de ternura y veneracion, de las imi-
genes de dos muertos queridos:su madre y su hermano.
Asi, pues, para poder asignar al "Ulises Criollo"
de Vasconcelos el alto valor que como documento his-
torico se Ie ha .atribuido, habria que complementarlo
con una volumin05a "Fe de Erratas". He contribufdo
a est a labor rectificando las inexactitudes que perso-
nalmente me afectan y sobre las cuales es natural
que este mejcr documentado. Como, pOI' otro lado,
esas inexactitudes son caJumniosas y se refieren a la
epoca en que todo el mundo sabe que me unia a
Vasconcelos una estrecha amistad -circunstancias esas
que acusan, de 511 parte. el proposito de engafiar-
tuvo que incurrir tambin, para dar a S11 engafio to-
dos 10s visos posibles de verosimilitud, en la mentira

--ya que esta se comete tanto adulterando 0 mutjlan-
do la verdad, como intencionalmente ocultandola- de
ni siquiera mencionar dicha amistad y hasta dando_ a
entender que nunca habia existido.
.Relatadas, con estricto apego a la verdad, las es-
cenas del "Ulises Criollo" en que maliciosamente se me
ha hecho figural' y, sobre todo, escrito mi relato con
anticipacion y sin la menor sospecha de que alguien
lIegara a tener interes en falsear tales escenas, estas
han quedado inapelablemente rectificadas. Procede,
sin embargo, para reforzar mi rectificacion, que exhi-
ba el pecado cometido pOl' Vasconcelos de ocultaci6n
intencionada de nuestra amistad, ya que la existencia
de este vinculo result a de todo punto incompatible
con los hechos deshonrosos que me imputa ahora. AI
prolongar, en la Parte Segunda de este lIbra, el relato
de mi actuacion a tTaves de Ios regimenes carrancista,
obregonista y callista -no insertando, segun 10 indique
en la segunda de las not as que preceden a la Parte
Primera y, Ios tres volumenes correspondientes de
"Mi Contribuci6n al Nuevo Regimen (1910-1933 r viccion de haber acametido, can tales elementos, la
que comence a escribir desde haee mas de dos afios.
sino extractando dicho relato de otras libros ya publi-
cados y de doeumentos oficiales, algunos aun inedi-
tos- hare las referencias que procedan para trazar
Ia trayectoria de mis relaciones con Vasconcelos. Aun-
que yo sf tengo, para el caso, una buena "memoria ob-
jetiva", reconozco que est a puec;le flaquear, como fla-
quea todo 10 humano. Creo haber suplido sus inevi-
M/CONTR1 BUCION AL NUEVO REGIMEN
tables fallas con los apuntes que poseo y los docu-
mentos que he podido consultar. Ademas, "mi memo-
ria emocional" no est a todavia oseurecida pOl' sombras
de ninguna especie. En lugar de la oposici6n verbal
sistematica -esteril, sobre todo, cuando se haee desde
el extranjero-- he preferido siempre actual' en Ja reor-
ganizacion del pais e intervenir personal mente en hs
luchas, a veces en condiciones propicias y a veces con-
tra to do genera de dificultades y peligros, pera he 10-
logrado, al menos, realizar la parte realizable -en re-
ladon con mis modestas capacidades y las fuertes re-
sistencias que opone la realidad mexican a- de mis
ideales en los terrenos politico y social. Como conse-
cuencia de esta con stante actividad constructiva, con-
servo, a pesar de los pesares, el optimismo de mi ju-
ventud. Amo la Verdad sobre todas las casas. No
aborrezco ni siquiera a quienes me odiari y la vida in-
tensa que me ha tocado vivir, sin envejecer a mi es-
piritu, Ie ha dado prematuramente -desde hace mu-
chos anos-Ia serenidad de los viejos. Tengo la con-
empresa de iniciar en el campo de la historia la "Fe
de Erratas" del "Ulises Criollo".
Simpatice con Vasconcelos desde que tuve noticia
de sus actividades en el seno del Partido Antirreelec-
cionista y durante la rebelion del sefior Madero. Lo
conod personalmente a raiz de la caida del Presi-
A L B E R T 0
dente Dlaz. ]6venes ambos, correligionarios enel carn-
po polftico y camaradas en el Ateneo, ciertas afini-
dades de orden espiritual tendieron pronto entre nos-
otros los hilos de una amistad que pareda firme y
duradera. Precisamente una de esas afinidades nos
coloco, apenas iniciadas nuestras relaciones, a mf den-
tro yael fuera del Gobierno. EI mismo desinteres,
en,efecto, que me indujo'a abandonar mi Despacho de
Ingeniero, entonces prospera, para acceder a desem-
penal' transitoriamente el cargo, menos productivo, de
Subsecretario de Instruccion Pllblica y Bellas Artes
en eI Gabinete del Presidente Madero, impulso a Vas-
concelos a desdenar la seguridad de una remuneracio~
del Presupuesto, para aventurarse en la incertidumbre
de un Bufete de Abogado .. Es, pues, curiosa que uno
de los sentimientos afines que engendraron aquella na-
ciente amistad nos haya puesto ante send as diferentes
cuyos recorridos afectaron de diversos modos nuestras
almas, estrechando primero, aflojando despues y rom-
piendo, al fin, los vfnc~Ios que las ligaban.
un mes 10 que un ministro en un ano". Pudo hacer
Las circunstancias contrariaron mi proposito de
transitoriedad en el servicio publico. Un grave des-
acuerdo con el Ministro Pino Suarez me llev6 a pre-
sentar mi renuncia de Subsecretario de Instrucci6n
Publica y Bellas Artes en terminos de tal vioIencia
que me obligaron a complacer nuevamente al Presi-
del1te Madero, que insistfa en que localizara mi dis-
MI c;ONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
gusto en la persona del Vicepresidente de la Republica
accediendo a servir, aunque fuera pOl' carta tiempo,
otro cargo en su administracion. Acepte el de Director
Ceneral de Obras Pliblicas del Distrito Federal y
cinco meses despues estall6 la sublevacion con junta
de 105 generales Bernardo Reyes y Felix Diaz que,
con los hechos y circunstancias supervinientes, volvio
a atarme a la cosa piiblica.
En cuanto a Vasconcelos, la incertidumbre de su
resolucion de mantenerse alejado del Gobierno se di-
sip6 ante los' frutos imnediatos de su trabajo profe-
sional: jugosas igualas de compafifas americanas y bue-
nos negocios atrafdos pOI' sus notorias cualidades de
talento, cultura, acometividad y honradez, cuya efi-
ca:cia natural mente creda con la influencia de que go-
zaba el joven Abogado en el Gobierno. Todo Ie son-
reia. EI Bufete navegaba viento en popa. En la Con-
vend on del Teatro Hidalgo cohtesto la injuria de un
vazquista -pagina 462 del "Ulises Criollo"- diciendo
a Ios que quisieron ohIo: -"Gano en mi despacho en
-menciona en su autobiografia unos aretes que Ie cos-
taron cinco mil pesos- esplendidos regalos a 13 mujer
que amaba, la mas bella y mas interesante de la epo-
ca y que -segun reciente confesi6n-le ha producido
el de!eite amoroso maximo de su vida. Para ella des-
enterro la frase de Euripides: "hermosura punzante
como la de una rosa"... "Era una Venus elastica
-pagina 473 de su lib 1'0- de tipo criollo provocativo
 y risa voluptuosa". "Pronto comprobe" -afiade-- "que
era una de las raras mujeres que no desilusionan en la
prueba, sino que avivan el deseo, acrecientan la cam-
placencia mas alla de 10 que promete la coqueteria y
10 que exige la ambici6n". Sus amigos 10 adulaban y
hasta el mote con que quisieron satirizarlo sus enemi-
gos -el supermucbacbo- pareda mas encaminado a
envanecerlo que a irritarlo. Nada ni nadie, en suma,
pod fa enturbiar la limpidez del alma del brilIante y
sencillo supermucbacbo del maderismo, ni impedir, tam-
poco, el vigoroso desarrollo de nuestra amistad.
No escaseaban, en efecto, y me complacfan las
muestras recfprocas de afecto entre ambos. Aunque se
omita la menci6n de mi campanfa en el relato de las
paginas 475 y 476 del "Ulises Criollo", juntos presencia-
mos, desde una de las puertas de la antigua Dulcerfa de
"El Globo" -en la esquina de las ahora llamadas Ave-
nida Madero y calle de Bolfvar-Ia manifestaci6n estu-
diantil antivasconcelista provocada por las agresivas
declaraciones con que Vasconcelos quiso vengar el tra-
tamiento descortes que los estudiantes hablan dado a
la gentil organizadora de la Cruz Blanca Neutral, de
quien el estaba ya enamorado. Como tuvo la humo-
rada de incorporarse a la manifestaci6n -nadie nos
habfa reconocido allll- nos agregamos regocijadamente
a ella y la seguimos hasta la calle de Gante, coreando
con nuestros propios gritos los de "j Muera Vasconce-
los!" lanzados rabiosamente por los manifest antes. Al
recuerdo de este testimonio inequfvoco de mi amistad
hacia el supermucbacbo, acompaiiandolo en una trave-
sura no exenta de riesgos, puedo aiiadir el de actos
recfprocos suyos en cosas serias. Lefdo ante el Ateneo
mi estudio sobre "La Instrucci6n Rudimentaria en la
Republica" -el primer esfuerzo educativo sincero del
nuevo regimen por la redenci6n de las masas popu-
lares y que, a pesar de ciertas maniobras politicas pa-
ra ahogarlo en su cuna, provoc6 la interesante y co-
piosa colaboraci6n que incluf en mi libro "Una En-
cuesta sobre Educaci6n Popular", publicado en 1918
con motivo del Primer Congreso Nacional de Ayunta-
mientos- fue Vasconcelos quien, prodigandole los elo- ~_.;.,
gios mas calurosos, nombr6 una Comisi6n para que
organizara la cooperaci6n por mf pedida al Ateneo
para solucionar el problema planteado en dicho estu-
dio. De aquf surgi6 la idea de emprenderuna labor
de extensi6n universitaria entre los trabajadores y las
clases humildes de la sociedad y fue el, asimismo, el
mas entusiasta sostenedor de la iniciativa presentada,
al efecto, para la fundaci6n, en el seno del Ateneo,
de la Universidad Popular Mexicana. Uni6 su voto
a los de todos los miembros del Ateneo par~ elegir-
me, unanimemente, el primer Rector de esta Universi-
dad. Nuestra colaboraci6n, 61 en la Presidencia del
Ateneo y yo en la Rectorfa de la Universidad, fue
-mas que amistosa- fraternal.

triunfo del Cuartelazo de la Ci:udadela y las asesI-
natos de los senores Madero y Pino Suarez, apen:as ve-
rificados estos sucesos y en media de los peligros que
nos rodeaban, nos reunimos instintivamente, sin dta
previa del uno al otro, para considerar la situa'Cion
del pais y decidir de comun acuerdo nuestras respecti-
vas actitudes. Como consecuencia de esta reunion -se-
gun se ha vista en el ultimo Capitulo de la Parte Pri-
mera de este libro---: juntos iniciamos nuestras activi-
dades revolucionarias contra la Dictadura de Huerta.
Cuando, descubierta mi actuaci6n, tuve que saIir'
huyendo de Mexico, algun tiempo despues de que Vas-
concelos habia hecho 10 propio, me embarque en Ve-
racruz para La Habana y en este J'tterto para el de
Key West, de donde segui pOl' territorio americano
hacia Nogales, Sonora, con el fin de incorporarme al
senor Carranza. En todo este viaje me acompafi6 Mar-
tin Luis Guzman y al pasar por San Antonio, Texas,
lugar en que residia Vasconcelos, este se empen6 en
que nos detuvieramos alii algunos dias, alojandonos
amistosamente en su casa. Recordare con placer, mien-
tras viva, Ias lecturas y el intercambio de ideas que
realizamos Ios tres amigos durante esta corta perma-
nencia mia en San Antonio y, con honda gratitud,
las finas atenciones que me dispens6 el matrimonio
Vasconcelos.
EI senor Carranza me acogi6 can manifiesta cor"7
dia!idad. Despues de informarie sobre la situaci6n que
Ml CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
J!l1levalecfaen Mexico y de la manera como deje aire-
glada en dicha capital la continuaci6n de mis labores
en favor de Ia Revoluci6n, me puse a sus 6rdenes, no
conel proposito -asi 10 exprese c1aramente- de es-
~alar algun puestoelevado cerca de el, pues mi exa-
gerado sentimiento de solidaridad me hacia tomar una
parte -que de ningun modo podia corresponderme-
en Ia responsabilidad del fracaso maderista, sino para
servir 10 maS eficazmente posible a la causa revolu-
cionaria y. de preferencia, en la posicion menos vi-
sible y mas modesta. No me sorprendio, pues, ni me
afect6 personalmente el descubrimiento que hice, po~
CO despues de esa entrevista, de la predisposicion que
animaba a los que formaban el sequito del senor Ca-
rranza -funcionarios y aspirantes- contra los made-
ristas. Pero si me indujo a no agregarme a dicho
sequito y a marchar para Washington -de acuerdo
can el sefior Carranza- con el fin aparente de ayudar
al Agen.te Confidencial don' Roberto V. Pesqueira y.
en. realidad, a esperar a que se me Ilamara cuando pu-
diera ser deseable 0 necesaria mi cooperacion, apro-
vechando esta espera en documentarme respecto de
cuestiones de organizacion gubernamental tan trascen-
dentaies como, 1'01' ejemplo, las planteadas y resuel-
tas 1'01' la Comision Americana de Eficiencia y Eco-
nomfa y entre cuyas numerosas publicaciones podian
seleccionarse y adquirirse a precios muy bajos, en la
lmprenta del Gobierno, lasmas utilizables ell el es-
tudio de n.uestros problemas adrninistrativos.

Apenas habian pasado dos 0 tres mese~ de mi
Ilegada a Washington cuando fui llamado pOl' el Pri-
mer jefe, que acababa de establecer su Gobiemo en
Ciudad juarez. Tuve la fortuna de que se sintiera,
desde los primeros momentos, la utilidad de mi regre-
so. Aunque el problema mas dificil y apremiante-el
de Ia provisi6n de fondos para la campana militar-
habia quedado resuelto inteIigentemente desde eI 26
de abril de 1913 que la Primera jefatura decret6 en
Piedras Negras la creaci6n del papel moneda, como 105
billetes eran emitidos, para evitar falsificaciones, con
la firma aut6grafa del Encargado de Ia Secretaria de
Hacienda, y como era materialmente imposible que
dicho funcionario, aun dedicando a: tan mon6tona ta-
rea todo su tiempo, pudiera firmar la enorme masa
de billetes que se requeria para pagar las tropas, la
escasez de dinero llegaba al punto de motivar una de
las preocupaciones mas hondas del senor Carranza. Se
me ocurri6, en tales circunstancias, la soluci6n practi-
ca de sustituir la firma aut6grafa pOI' el seIlo meca-
nico de los billetes, agregando algunas marcas de in-
falsificaci6n alas indicadoras de las series y de la nu-
meracion de cada una de las emisiones sucesivas. Cuan-
do eI senor Carranza, pOl' invitaci6n mia, cerr6 eI
switch de la instalaci6n electrica que accionaba los tres
multigrafos pOI' mi comprados y acondicionados al ob-
jete referido y vi6 precipitarse otras tantas corrientes
torrenciales de billetes seIlados y listos para circular,
no pudo reprimir su satisfaccion. Acto continuo, se
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
meencomendo Ia funci6n de sellar los biIletes y desde
entonces no volvi6 a escasear el dinero. Posterior-
mente me fueron conferidas comisiones de divers as
indoles, entre otras, Ia de organizar la Tesorerfa Ge-
neral de la Primera jefatura. Nombrado Tesorero,
confie el manejo de la Oficina SeIladora de BiIletes
-que qued6 como dependencia de Ia Tesorerfa- al
ingeniero don Pascual Ortiz Rubio. AI Ilegar a Me-
xico acepte servir el cargo de Tesorero General de Ia
Federaci6n como prolongaci6n natural del que venia
desempenando, pero bajo la condicion de conservario
solo el tieillpo estrictamente necesario para encontrar
quien me sustituyera, a entera satisfacci6n del Primer
Jefe. Pronto encontre este sustituto en la persona de
don Niceforo Zambrano.
Recuerdo que una noche, en el lobby del "Hotel de
EI Paso" -en la ciudad american a de este nombre- y
teniendo aun a mi cuidado, en Ciudad juarez, la Of i-
cina Selladora de Billetes, estabamos charlando algu-
nos amigos y que habiendo alguien mencionado la in-
explicable injusticia con que los maderistas eran tra-
tados en la Primera jefatura, se desenvolvi6 una ani-
mada conversacion sobre este tema y en el curso de
eIla, a guisa de ilustraci6n y seguramente con prop6-
sitos de halago amistoso hacia las dos personas alu-
didas, aIli presentes, pregunt6 Martin Luis Guzman:
"~Es posible que se lleve el antimaderismo hasta el gra-
do, pOl' ejemplo, de tener inactivo al ingeniero don
Mantlel Bonilla y dedicado' a seIlar billetes al ingeniero

Pani?" -"En manto a mi" -me apresure a replicar-
"repito que al incorporarme a la Primera jefatura no
me gui6 el menor deseo de figurar y que, por 10 tanto,
la labor que se me ha encomendado, simple y mo-
desta como es, me honra y me place: 10 primero, por
la confianza en m! depositada y 10 segundo, par oeu-
par mi tiempo en forma provechosa para 1a Revolu-
ci6n". Relato este pasaje para mostrar como persistia
y se desarroIIaba el desagrado ,entre los maderistas por
la actitud, un tanto hostil hacia elIos, de 10s allegados
al senor Carranza. Y como los descontentos se senti an
tan revolucionarios y patriotas como los que rodea~
ban al Primer Jefe, no podian permanecer ociosos an-
te la cruenta luchaen que se debatia el pais, y aCu-
dieron al sector de mayor actividad y que mejor podia
acogerlos: el de la jurisdiccion militar y politica del
exaltado maderista general don Francisco Villa. .
Mi situacion, pues, dentro de la Primera Jefatura
era tan modesta que no podia despertar celos entre
los de fuera y ni siquiera en. el circulo -que cada dia
se ensanchaba mas- de descontentos. Seguramente no
. habia llegado hasta el retire de Vasconcelos en San
Antonio, Texas, el fermento de division que comen-
zaba a germinar en el campo revolucionario y que 1'0-
cos meses despues habia de resolverse en Una ruptura
del general Villa con el senor Carranza que pudo ha-
ber dado al traste con la Revolucion. Pero si Vascon-
celos abrigaba alglm resentimiento, debio haberlo di-
sipado la distinci6n muy aIta y rnuy merecida que Ie
MI CONTRIBUCI0N AL NUEVO
.....
REGI ,,_
,_ '._
MENJ,
hizo eJ Primer Jefe, en marZO de 1914, designandolo
su .represent ante -con don Fernando Iglesias Calde-
r6n y el licenciado don Luis Cabrera- ante las Con-
ferencias del "ABC" en Niagara Falls. Aunque esta
representacion no haya lIegado a efecJuarse, el nom-
hramiento fue expedido 0, al menos, acordado y publi-
cado y esto bastaba para halagar a Vasconcelos y pa-
ra que sus amigos -entre los euales el me contaba to-
davia- participaramos de ese halago.
Los tres nucleos revolucionarios origin ales de Coa-
huila, Sonora y Chihuahua se desenvolvieron militar-
mente en las fuertes columnas que, bajo las ordenes
respectivas de los generalts don Pablo Gonzalez, don
Alvaro Obregon y don Francisco Villa, realizaron el
victorioso avance del Ejercito Constitucionalista hacia
el sur, en cuyos comienzos se distinguieron,' en pri-
mer termino, la columna villista, por la rapidez y efec-
tividad de sus acometidas y, en segundo termino, la
obregonista, por la seguridad de sus moyimientos. Can,.
siderando peligroso para la Revolucion que fuera el
indiseiplinado y atrabiliario general Villa quien se
posesionara de la capital de la Republica, el Primer
Jefe intento estorbar su marcha y provac6 la primera
rebeli6n villista a que ya me he referido, La apre-
surada toma de Zacatecas fue el episodio principal
de esta rebeli6n. Como el general Villa volvi6 a 50-

meterse a la Primera Jefatura despues de tan sonada
accion de armas, tuvd que ceder el paso al general
Obregon, pero quedando, el y sus subordinados, pro-
fundamente resentidos.
Para celebrar el onomastico del general Gonza-
lez, el sefior Carranza -que Ie profesaba un carifio
casi paternal- 10 ascendi6 a Divisionario. Tuvo natu-
ralmente que hacer 10 propio con el general Obregon.
En cuanto al general Villa, el Primer Jefe estimo que
aunque su ascenso fuera aconsejable desde el punto
de vista politico y aun desde el militar si solo se
atendiera a sus repetidos y espectaculares triunfos en
el campo de la lucha, no procedia tal promoci6n, de-
bido a sus recientes y graves actos de indisciplina y
opto por no ascenderlo. Esta determinacion, por su-
puesto, exacerb6 el resentimiento del sector villista.
Caida la dictadura de Huerta, casi deshecho el
Ejercito Federal y desalojado de sus ultimos reduc-
tos por las huestes obregonistas, el Primer Jefe hizo
al fin su entrada triunfal en la ciudad de Mexico.
Ante la inminencia de un segundo conflicto con el re-
sentido sector viIIista y guiado por el deseo de contri-
buir a atajarIo, fme permiti insistir,! aprovechando el
alegre entusiasmo de aquellos momentos, en que se
acordara favorablemente el pospuesto ascenso a Di-
visionario del general Villa. EI Primer Jefe, quiz as
para pulsar la situacion, me autorizo a que comuni-
cara por telegrafo al agraciado el buen exite de mi
gesti6n. Recibf la respuesta al siguiente dfa: rehusaba
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
el ascenso por no reconocer ya autoridad alguna en
quien se 10 otorgaba y estaba redaCtadaen. terminos,
despectivos para el sefior Carranza y tcoretiales pax,a,)
m!. Era ya demasiado tarde para desagraviar a los
descontentos y detener a los ambiciosos. Sobrevino la
esperaday temida escisi6n del Ejercito Constituciona-
lista cuando apenas acababa de poneI' termino a la
campafia -que result6 larga y sangrienta- para la cual
habia sido creado. La Primera Jefatura tuvo que re-
fugiarse en el Puerto de Veracruz -recientemente eva-
cuado por las fuerzas navales americanas- mientras
se establecfa en la capital de la Republica el Gobierno
emanado de la Convenci6n de Aguascalientes, en apa-
riencia, presidido por el general don Eulalio Gutie-
rrez y, en realidad, bajo la ferula militar del general
Villa.
Con anterioridad a estos ultimos sucesos, acusado
Vasconcelos de connivencia con el villismo y aprehen-
dido, realiz6 una atrevida fuga descolgandose pOl' un
baleon de la Inspeccion de Policfa. Tuve entonces el
agrado de mandarle ofrecer el asilo de mi propia casa,
por conducto de su estimable tio el ingeniero don Jo-
se R. Calder6n, actual mente Consejero del Banco de
Mexico. No recuerdo si fue esta vez 0 en los comien-
zos de la Dictadura de Huerta cuando Vasconcelos es-
tuvo escondido, alderredor de una semana, en la casa
que mi hermano Arturo habitaba en Coyoacan.
Antes de que Vasconcelos saliera de Mexico, pasa-
mas un dia mi mujer, mis hijos y yo, invitados pOl' el
A L B E R T 0 MI CONTRIBUCION
y su senora, en el Molino de Rosas, cercano a Mix-
coae, donde entonces residia. Me pareci6 descubrir en
nuestras eonversaciones, el prop6sito amigable de eon-
vertirme al villismo que el ostentaba, no se si porque
realmente ereia en los meritos que a Villa Ie atribuian
sus partidarios 0 porque ese sector revolucionario su-
maba todas las fuerzas opuestas a la Primera jefatura.
Erigio en una montana de argumentos fogosamente
eonstruida por su fecunda inteligencia la tesis de que
era del lade villista de don de tenia que surgir la sal-
vacion de la Patria. Le objete esa tesis, a pesar de
reconocer y lamentar que eran muchos los equivocados
de buena fe a ella adheridos y que La cargada estaba
visiblemente en aquel' campo. Ante tan desconcertante
bifurcacion de mi camino, decidi continuar del lado en
euyo jefe percibiera una mayor SUIna ded~f~l1ci~,sen-
satez;y car:>acidady era claro qu~: baj~ estos ~spect;~,
ni siquiera cabia la comparaci6n entre el senor Carran-
za y el general Villa. Anadi que contra este ultimo
nada tenia personalmente, que mas bien Ie estaba agra-
decido porque -al reves de 10 que todos me vaticina-
ban-no solamente me habia dejado ileso, sino que
basta me permitio lograr -en la larga y para mi pe-
Iigrosa entrevista que celeb ramos, a puerta cerrada, en
su casa de Ciudad juarez- rescatar los seis millones
de pesos que tom6 y los em.pleados que aprehendi6 y
encarcel6 al iniciar su primera rebeldia y que conser-
vaba en su poder no obstante las reiteradas ordenes de
devoluci6n del Primer jefe, a cuya autoridad dizque
AL NUEVO REGIMEN
habia vuelto a someterse. Cuando Vasconcelos regres6
a la Capital con el Gobierno Convencionista pregunt6
por mi al ingeniero Calderon y manifesto una gran
contrariedad al saber que yo habia seguido al senor
Carranza. Otros amigos me escribieron a Veracruz ins-
tandome a que volviera a Mexico y diciendome que
el puesto que se me reservaba -el de Secretario de
Comunicaciones y Obras Publicas- estaba aun vacan-
te. Ya para esa epoca habia yo demostrado que no
podia normar mi conducta la~s()I~PQsibilidaddeDh".-.-
tener 0 eonservar un cargo Pllblico encuJ!l?ra.<lo, PI1est()
que, muy recientemente, al triun{aiiiisarmas constitu-
cionalistas, babia renunciado al puesto de Tesorero
General de la Federaci6n y rehusado la Cartera de y'
Instruccion Publica y Bellas Artes -quedando al cui-
dado del ingeniero don Felix F. Palavicini, como Sub-
secretario Encargado del Despacho- para ocupar, du-
rante un tiempo muy breve, el puesto de Director
General de Obras Publicas del Distrito Federal,con el
solo fin de recoger los datos que me faltaban para
terminar un estudio sobre salubridad que habia empe-
zado bajo el Gobierno del senor Madero -con el que
forme mi libro "La Higiene en Mexico", publicado
en 1916(1)-; y, mas recientemente aun, pocos dias
(1) Cuando e1 pensador argentino don Jose Ingenieros
pidi6 a nuestro poeta don Luis G. Urbina que Ie se1eccionam
un grupo de libros cuya lectura 10 pudiera instruir sobre
1as causas y las aspiraciones de 1a Revoluci6n Mexicana, e1
"viejecito" me hizo el honor de enviar1e un solo libro: "La
Higiene en Mexico". Apareci6 este en una epoca de escasi-

antes de que saliera el Primer Jefe para Veracruz, me
ofrecia -por conducto de los licenciados don Isidro
Fabela, encargado de la Secretarfa de Relaciones Ex-
teriores, y don Eliseo Arredondo, quien era entonces
para el sefior Carranza 10 que el coronel House para
el Presidente Wilson-Ia Secretaria de Comunicaciones
y Obras Publicas, que tambien decline atentamente.
Pero volvamos a Vasconcelos. Al final de nuestra en-
trevista en el Molino de Rosas Ie pronostique que fa-
talmente tenia que sucederle pronto 10 que a cualquier
hombre culto en su caso: llegar a serle intolerable el
contacto con un ser primitivo -me referfa al general
Villa- desalmado y sanguinario. EI abrazo con que
sima actividad literaria. Como el producto bruto de su ven-
ta estaba destinado al fomento de las labores de la Univer-
sidad Popular Mexicana, principalmente de las de propaga-
eion de las ensenanzas de la higiene, fue posible fijarle un
precio alto y vender miles de ejemplares. Con la determi-
nacion, expuesta en el Capitulo XII de la Parte Primera
de este libro, del rango -Iamentablemente bajo- que en la
civilizacion mundial correspondia a nuestro pais POl' su ele-
vado coeficiente de mortalidad, como punto de partida, me
eche a cuestas, en las dos ocasiones que estuve encargado
de la Direccion General de Obras Publicas del Distrito Fe-
deral, la tarea de descubrir, diferenciar y cuantificar las
multiples fuentes de insalubridad urbana para poder propo-
ner los medios de cegar esas fuentes, es decir, posibilitar
que la poblacion se vigorice y crezca y. el progreso nacional
se acelere. Consigne en mi libro "La Hig'iene en Mexico"
el resJ;lltado de estas investigaciones. POl' primera vez en-
tre nosotros fueron expuestos cientificamente los lastimo-
sos aspectos fisicos y morales de la vida de nuestro prole-
tariado y sus causas reales, a fin de requerir una accion
energiea del Estado para eliminar estas y mejorar aquellos.
Evidenciada la ineficacia de la organizacion parlamentarista
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
nos despedimos fue el de dos sinceros amigos a quienes
separa una lamentable divergencia de convicciones y
los empuja por eaminos diferentes.
Sali, pues, de Mexico, alcance al sefior Carranza
en Orizaba y continue con el y sus acompafiantes ha-
cia Veracruz. Al llegar a este puerto, el Gerente del
Ferrocarril Mexicano ordena, desde la ciudad de Me-
xico, el cese del personal y la suspension de los ser-
vicios de su empresa en el territorio dominado por el
Gobierno Constitucionalista. Ante la necesidad inelu-
del antiguo Consejo Superior de Salubridad y recomendada
su sustitucion POI' un organa del Po del' Ejecutivo Federal
-Secretaria 0 Departamento- un ano despues estaba su.
primidoel Consejo y creado el Departamento de Salubridad
Pilbliea. La ley de cooperacion para embeIleeer las pobla-
ciones urbanas del Distrito Federal y mejorar sus condicio~
nes sanitarias -promulgada, POl' mi iniciativa, no reeuerdo
si a fines de 1932 0 a prineipios de 1933- no es mas que
una aplicacion parcial del principio de salubridad obliga-
toria preconizado diez y seis anos antes en mi libro. La ci-
fra representativa, en pesos, del salario minimo impuesto
recientemente POI' las autoridades del trabajo, para el Dis-
trito Federal, es la misma que yo deduje, hace veinte anos
-esto es, cuando el poder liberatorio de nuestra moneda
era mayor que el que ahora tiene- del estudio consign ado
en mi cHado libro, sobre las deficieneias fisiologieas de la
alimentaei6n, de la vivienda y del vestido de los proletarios
capitalinos. En suma: como s610 parcialmente y con bastan-
te retardo han venido siendo realizadas algunas de las
conclusiones -no todas- de mi libro "La Higiene en Mexi-
co", este sigue conservando, a pesar de estar enteramente'
olvidado, su earaeter de actualidad.

dible de restablecer esos servicios y atender los de las
zonas que posteriormente se fueran ocupando para sa-
tisfacer tanto las exigencias del servicio comercial co-
mo las del militar, el Primer Jete expidio, el 4 de di
ciembre de 1914, el Decreto de incautacion de las If-
neas ferroviarias, telegraficas y telefonicas de la Re-
publica. Se creo, para administrar debidamente las
lfneas incautadas, la Direccion General de los Ferro
carriles Constitucionalistas de Mexico, como una de-
pendencia directa, e inmediata de la Primera jefatura
y se me extendio el nombramiento de Director.
Vasconcelos, en la ciudad de Mexico, fue desig-
nado Secretario de Instruccion Publica y Bellas Ar-
tes en el Gabinete del Presidente Gutierrez. La dura-
cion de este Gobierno no pudo haber sido mas eff-
mera. Contra 10 que todos temiamos -que se nos
aniquilara con una rapida y ficil persecucion- al ge-
neral Villa 10 ataron los halagos del podery los pIa.,;
ceres que la metropoli Ie brindaba. Sus intervencio-
nes en el Gobierno y su conducta llegaron hasta el pun-
to no solo de anular la autoridad del Presidente sino
hasta de poner en peligro la vida del mismo, quien tuvo
que abandonar la capital de la Republica a la cabeza
de las fuerzas que Ie eran adictas y que, pocas semanas
despues, se rindieron a la Primera jefatura entregando-
Ie la plaza de Saltillo. Vasconcelos,por su parte, desde
antes de la salida del Presidente Gutierrez tuvo que esca-
par de las iras de Villa ocultandose en la casa de su tio
el licenciado don Luis Calderon, para huir hacia los Es-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
tados Unidos. Se rompio asi el paralelismo de nues-
tras vidas, pero sin que se afectara todavia nuestra
amistad -al menos, aparentemente- comenzando el,
que es tan impetuosamente acometedor, a sufrir la an:-
gustiosa pasividad ~e un destierro impuesto por su opo-
sicion al regimen bajo el cual yo actuaba.
Fue el cargo de Director General de los Ferroca-
rriles Constitucionalistas el mas duro de cuantos des-
empefie mientras Vasconcelos sufrio su primera epoca
de destierro, es decir, hasta la caida del senor Ca-
rranza, ya en su caracter de Presidente 'Constitucio-
nal. No presento, ciertamente, muchas dificultades el
simple restablecimiento del trafico, acabado de inte-
rrumpir, en el corto kilometraje de las lfneas situadas
dentro del territorio controlado por la Primera je-
fatura en el momenta de expedir el Decreto de incau-
tacion. Las dificultades aparecieron y fueron aumen-
tando en numero y magnitud con la iniciacion y el
desarrollo de las operaciones militares, que demanda-
ban un servicio eficiente de transporte de tropas y de
toda clase de provisiones de boca y de guerra en su
avance sobre las regiones por conquistar, 0 para las
fuerzas que seguian combatiendo el bandidaje en las
regiones ya conquistadas, en las que, ademas, con el
escaso y deteriorado material rodante que dejaban dis-
ponible dichas operaciones-que, por supuesto, eran

preferentes~ y teniendo que reparar y a veces recons-
truir las vias, los puentes, las estaciones y los talIe-
res, habia quereanudar el trMico de pasajeros y aten-
der al abastecimiento de los nuevas centros de consu-
mo. Los problemas mas serios que se presentaron can
este ultimo motivo fueron los de la recuperacioI), en
dos ocasiones, de la ciudad de Mexico, que contaba
can cerca de un millon de habitantes y cuya penuria
se habia exacerbado por efecto del asedio a que en
ambos casos estuvo sometida. Abro aqui un paren-
tesis para recordar mi ocasional intervencion en cam-
pos extrafios al ferrocarrilero mientras estuvo tempo-
ralmente ocupada dicha ciudad, a principios de 1915.
por fuerzas constitucionalistas.
Fue el general Obregon quien tomo la ciudad de
Mexico el 28 de enero y la ocupo militarmente du-
rante seis semanas, investido de todas las facultades
de gobierno que Ie otorgo el Primer Jefe, con el ob-
jete de que pudiera allegarse elementos y organizar sus
fuerzas para la campafia contra Villa. No podia set
mas lastimosa la situacion en que se encontraba la ca-
pital de la Republica. Descuidados los servicios urba-
nos por causa de la anarquia reinante y agotados los
viveres como consecuencia del reciente aislamiento de
la ciudad, las enfermedades y el hambre se habian
ensefioreado del bajo pueblo y la repudiacion, por las
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
autoridades entrantes, del papel moneda puesto en
circulacion por las salientes, habia intensificado el mal-
estar general y extendido las privaciones hasta las cIa-
ses sociales acomodadas. Era preciso acudir pronta-
mente a remediar tan apremiantes necesidades. Alas
obligaciones de mi cargo en esta tarea se sumaron las
que v()luntariliIllente me impuse para ayudaraLgene~
ral Obregon a soportar el enorme peso que gravitalJa
sobre sus hombros. EI Cuartel General asigno a mi
cooperacion los sectores administrativo y politico y
para poder lIenar las obligaciones acumuladas rela-
tivas tuve que trabajar de dia y de noche. Restable-
cidas las comunicaciones con algunos centros de pro-
duccion, reanimada la administracion publica por la
sustitucion de algunos de sus funcionarios y la in-
yeccion de dinero constitucionalista y mejorados los
servicios urbanos, en vista del cara.cter temporal de la
ocupaci6n de Mexico -pues est a plaza tendria que
ser nuevamente evacuada una vez que quedaran ter-
minados el rec!utamiento y los preparativos para la
campafia que iba a emprenders~ se dio a la cuesti6n
economica una soluci6n restringida, circunstancial y,
politicamente, tendenciosa. Lo mas urgente era mi-
tigar el hambre de los pobres. El Primer Jefe mando,
para este fin, medio mill6n de pesos: una gota de agua
en el oceano. Para. hacer ta mejor aplicaci6n de esa
suma, ampliarla y promover el mayor mejoramiento
posible de la situaci6n, el general Obregon creo la
"Junta Revolucionaria de Auxilios al Pueblo". integra-

da par mi como Presidente y par el doctor Atl y don
Juan Chavez -este ultimo antiguo funcionario de la
Secretaria de Hacienda- como Vocales. La junta pro-
cedio a la inmediata introduccion de v'iveres, tomo
las providencias requeridas para evitar que los acapa-
radores subieran inmoderadamente losprecios y 01'-
ganizo una brigada de jovenes de buena voluntad-mu-
jeres y hombres- can las funciones, pOl' un lado, de
recorrer los barrios populares y distribuir, entre las
familias mas necesitadas y de acuerdo con un plan
previamente formado, "vales" que amparaban deter-
minadas cantidades de dinero y de comestibles y, por
afro lado, de atender los numerosos "puestos" que,
repartidos POI' todos los rumbos de la ciudad, hadan
efectivos dichos "vales". Para ampliar los recursos
de la junta, parecio aconsejable tratar de extraer los
fondos que faltaban de las cajas de los ricos, tanto
porque resultaba l6gica, en aquellas circunstancias, cual~
quiera medida can tendencia igualitaria, como porque,
estando en guerra, procedia quebrantar pOI' todos los
medias posibles la fuerza enemiga y castigar, de pa-
so, a quienes tanto estorbaban la Revolucion, com-
prendiendo en este' grupo al cIero cat61ico, que habia
prestado tan fuerte apoyo moral -y se afirmaba per-
sistentemente que tambien pecuniario- a la criminal
Dictadura de Huerta.
Para la campana econ6mica que se nos habia en-
comendado contra eI hambre del bajo pueblo, y al
mismo tiempo, para facilitar la organizacion de la
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
campafia militar proxima, el Cuartel General no tuvo,
pues, inconveniente en dictar la serie de disposiciones
fiscales, propias de un est ado de guerra, que en seguida
voy a enumerar. La primera de eIIas fue la relativa
a la contribucion de medio miIIon de pesos impuesta
al cIero catolico y comunicada al Can6nigo don Anto-
nio j. Paredes, concediendole un plaza razanable pa-
ra su cumplimiento. La segunda disposicion impuso
a los comerciantes acaparadores de articulos de pri-
mera necesidad -maiz, frijo!, haba, arvejon, lenteja,
chile, cafe, azucar, piloncillo, manteca, sal, carbon, lefia,
petroleo y velas de sebo y de parafina- una contri-
bucion equivalente al 10% de las existencias de tales
articulos que los refuidos comerciantes tuvieren en
sus almacenes y de 10s que en 10 sucesivo introdujeren
a la ciudad de Mexico. Se daba, para enteral' la con-
tribucion, un plazo improrrogable de cuarenta y ocho
horas y las faltas u omisiones se castigaban con la
total decomisacion de las existencias gravables. Como
las ocultaciones, fkiles de realizar y mu)' dif1ciles de
descubrir y localizar, permitian a los causantes eludir
impunemente el pago de est a gabela, IPEopuse alge{ ..
neral Obregon-que gustosamente aprob6' yfh'mQ---:
la tercera y ulfima de las disposiciones que vengo exa-
minando y que consistia en un Decreto, elaborado
cuidadosamente con la cooperaci6n 'del distinguido
banquero don Elfas S. A. de Lima y del hacendista
don Juan Chavez y que exigio, en calidad de subsi-
dio extraordinario pagadero por una sola vez y dero-

gando la disposici6n anterior, contribuciones sobre ca-
pitales, hipotecas, predios, profesiones y ejercicios lu-
crativos; derecho de patente e impuestos -de cadc-
ter municipal- sobre aguas, pavimentos y atarjeas;
carros, carruajes y autom6viles de alquiler y particu-
lares; velocipedos y casas de empefio. Se fijaron tasas
perfectamente abordables para los causantes, proce.-
dimientos de cobro sencillos y seguros y sanciones ra-
zonables. No obstante to do esto y elfin benefico de
las disposiciones fiscales diCtadas, la Iglesia y los cau-
santes mas ricos -compafiias e individuos- se nega-
ron a pagar los gravamenes impuestos. Desentendien-
dose de las maneras de apremio y las sanciones pres-
critas en el Decreto, el general Obreg6n. mand6 apre-
hender y encarcelar en la Comandancia Militar de la
Plaza a los contribuyentes remisos, entre los cuales se
contaban ciento ochenta sacerdotes cat6Iicos, incluso el
Canonigo Paredes.
Con las sumas recaudadas, sin embargo, fue posible
derramar en la masa mas desvalida de la poblaci6n
cerca de dos millones de pesos en efectivo y cantida-
des bastante crecidas de articulos de primera necesi-
dad. Se -Iogro, ademas, el proposito politico perse-
guido: popularizar la causa contra el vilIismo y ase-
gurar, con las simpatfas conquistadas, el buenexito
del reclutamiento. Aparte de las cuatro mil plazas
para las cuales el Cuartel General poseia armas, fue-
ron enviadns cinco mil hombres a Veracruz para ser
utilizados cuando IIegara el equipo de guerra encarga-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
do por la Primera jefatura a los Estados Unidos.
Sin haber sido entonces c1ausuradas las oficinas de re-
c1utamiento, seguramente habrfa excedido de veinte
mil el numero dt voluntarios con que el pueblo me-
tropolitano manifestaba su conversi6n al constitucio-
nalismo. Las tropas dd general Obregon, reforzadas
asi con un importante contingente, evacuaron la ciu-
. dad de Mexico el 10 de marzo de 1915, abandonan-
dola a los zapatistas -que infructuosamente habian
estado asediandola durante las cinco semanas de la
ocupaci6n- para enfrentarse alas fuerzas del general
Villa, todavia bastante mas numerosas y mejor equi-
padas que las constituciona1istas que salian denoda-
damente a :::.tacarlas.
Antes de cerrar el parentesis que di6 cabida al
recuerdo de las actividades especiales a que me obli-
g6 transitoriamente la primera ocupaci6n de la ciudid
de Mexico, quiero contar un incidente que encaja bien
en este lugar y no carece de interes. Dos 0 tres dias
antes de la evacuaci6n de la Plaza de Mexico, como
resultado de una intriga de mis enemigos, que apro-
vecharon mi ausencia de Veracruz para falsear la labor
resefiada en los parrafos que anteceden y atribuirme
prop6sitos politicos que no existian ni podian exis-
tir, el Primer Jefe me comunic6, por telegrafo, mi
"eese" en el puesto que ocupaba en los Ferrocarriles.
Le con teste, tambien por la via telegrMica, que ape-

sar de la indignaci6nque me causaban su injusta re-
soluci6n y su indebido procedimiento, el estado de la
lucha me obligaba a posponer todo acto de protesta
y a aprovechar un "cese" que me Iiberaba del peso
enorme del cargo que venia desempefiando para tra-
bajar mas eficazmente en favor de la Revoluci6n.
EI general Obreg6n si envi6 una protesta energica
al Primer Jefe, y Ie explic6 detaIIadamente cual habia
sido mi actuaci6n al lado suyo. Como he sido un fun-
cionariosiempre dispuesto a renunciar,en mi larga
carrera publicasoIa.menfe dos veces he 'tenido que
sufrir humiIIaciones semejantes. La segunda me la in-
firi6 el (I1timo de los Presidentes con quienes he co-
laborado, pidiendome la renuncia a la Cartera de Ha-
cienda y Credito Publico, a traves de uno de sus em-
pleados -no obstante que nuestras oficinas estaban
en el mismo piso del Palacio Nacional y conectadas
entre sf pOl' un telefono privado- y tambien como
consecuencia de una intriga, burdamente fraguada por
mis enemigos alderredor de algo que no era cierto,
ni podia serlo y que, POl' afiadidura, aun siendolo no
afectaba ni directa ni indirectamente al servicio pu-
blico y, men os aun, alas funciones del puesto que
yo ocupaba; pero que encontro tacil acomodo en el
cerebro vanidoso e infantil del Presidente Rodriguez.
Debo, sin embargo, hacer constar que los dos casos
se diferenciaron sustancialmente, pues mientras que el
general Rodriguez hizo extensivos los efectos de su
colera hasta mis parientes y amigos, principal mente
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
secundado 0 azuddo pOl' uno de sus colaboradores in-
mediatos, mas en funciones de esbirro que de Secreta-
rio de Estado ( I), el senor Carranza -que era un
hombre superior- pronto descubri6 la intriga y quiso
reparar la injusticia, haciendolo de modo tan cum-
plidamente satisfactorio para mi, que '~() pude neg~r-
me aseguir manejando la Direccion Genera] de los Fe-
rrocarriles Constitucionalistas.
Alas pocas semanas de ese incidente, y estoy
seguro que todavia en desahogo de la injusticia que
me habia cometido, el Primer Jefe quiso ascender-
me al puesto de Secretario de Comunicaciones y Obras
Publicas y hasta convoco -eI, que tan senciIIo era en
su vida privada, jamas prescindio del protocolo pres-
crito 0 acostumbrado en la oficial- al resto del Gabi-
nete y a los altos jefes militares y funcionarios ci-
(1) Mis hermanos Arturo y Julio prestaban sus ser-
VlClOSen el Cuerpo Consular desde hacia catorce anos. EI
primero de eIlos, ademas, representaba a Mexico en la So-
ciedad de las Naciones. El Secretario de Relaciones F,xte-
riores doctor Manuel Puig Cassauranc se apresuro a apro-
vechar la ocasion que se Ie pres en tab a para consolidar su
posicion ante el Presidente Rodriguez -con quien me cons-
ta que estaba mal pamdo- halagandolo con el ce8e que dicto
contra mis referidos hermanos. El telegram a en que comu-
nico, para sus efectos, tan arbitraria ! servil d~termina;~on
a nuestro Ministro en Paris doctor Qon Franclsco CaBclllo
Najera estaba concebido en estos. terminos:. .
"Renuncia pedida senor Presldente a Ingel1lero Pam y
consideracion conveniencia altos puestos en el extranjero
h:iIlense ocupados por personas tienen huinanamente que re-
sentir como agravios actitudes para familiares cercanos, im-
pone a juicio senor Presidente y mio dar po:. concluidas
comisiones Consules Paris y Hamburgo. Prefertrtamos pro-
cedimiento inmediata renuncia con consecuencias naturales
 viles para la ceremonia respectiva. Como entonces
no se emprendian obras p2~blicas ni habia mas comu-
nicaciones que las ferrocarrileras, .y estas se adminis-
traban independientemente de la Secreta ria de Cor~u-
nicaciones y Obras Publicas, mi ascenso me habria he~
cho pasar de la actividad al apoltronamiento, pero
aun en el caso de que hubieran vuelto a depender de
tal Secreta ria los ferrocarriles, dicho ascenso habria
resultado entonces innecesario y decline el honor que
se me conferia.
Reanudo el relato sobre mi gestion en los Ferroca~
rriles. Como si no fueran bastantes las dificultades
naturales de la expansion del sistema ferrocarrilero
gastos ,:iaje compensaciones servicio al concluir periodo ac-
tual. se~lO~es. C.~muniquelo directamente Consul Paris y por
medlOel SI pr~lerese. C6nsul Hamburgo. Gaso contrario ple-
namen~e a~torlzado usted para hacer comunicacion Hambur-
g.o. MI. sahda. para Montevideo esta noche hace no esperar
~m seSlOnes Gmebra comuniClirselo usted. Por indicaci6n se-
n?r Presi?ente dejf~ .yo totalmente resuelto asunto quedando
s?lo pen:d~ente t~amlte aceptaci6n renuncias 0 disposiciones
m. COmlSlO?eS SI no llegan renuncias, por Oicial Mayor.
Senor Pr~sldente y y~ deseamos. entienda usted y haga en-
t~nde.r tratase resoluclOnes deinitivas. Por tanto innecesa-
r~~ nmguna con~ulta ?sted a este respecto e inutil toda ges-
bon.. Con teste .1~medlatamente Secretaria Particular Presi-
dencl~ y al Olclal Mayor Relaciones al ser cumplidas ins-
trucclOnes.-Puig" . superintendencias 0 las jefaturas de trenes, por meritos
En cambio, el ingeniero don Marte R. Gomez, primero
como S.ubse~re~ario y despues como Secretario de Hacienda
y. Credlto Pubhco, se empefi6 en una noble y caballerosa ac.
tltud que contr~staba, honrosamente para el, con la de su
colega de RelaclOnes Exteriores.
consiguiente a los sucesiyos triunfos ~el Ejercito Cons-
titucionalista, la misma campana, al poneI' en las ma-
nos de los Jefes Militares la mayor parte del mate-
rial rodante -no solo el exigido pOl' las necesidades
de la contienda, sino tambien el quitado al enemigo,
que consideraban como un verdadero botin de gue-
rra- creo circunstancias de complicacion adicional.
Aparte, en efecto, de que la porcion destruida de di-
cho material rodante no podia ser repuesta inmedia-
tamente, la porci6n servible era usada, al mismo tiem-
po que en el transporte de tropas y provisiones, como
cuarteles 0 habitaciones permanentes de los soldados
y de sus familias y se di6 a menu do el caso de que
un general 0 coronel tambien utilizara locomotoras y
carros en el servicio de fletes comerciales, dentro de los
limites de su jurisdicci6n y para su propio provecho.
Par otra parte, en estos casos de lfneas todavfa desco-
nectadas del sistema general de los ferrocarriles -POI'
encontrarse en zonas aisladas y fuera de la autoridad
de la Primera Jefatura- el personal encargado del
movimiento de los trenes, ademas de estar completa-
mente supeditado a los respectivos jefes militares, era
incompetente; los funcionarios y principales empleados
ten fan grado militar y muchos de ellos -simples ga-
rroteros 0 fogoneros- habian logrado lIegar hast a las
en la campana y no pOI' su aptitud como ferrocarrile-
ros. Tan desastrosas condiciones engendraron resisten-
cias a la reapertura y normalizacion del trafico, que se

acentuaban a medida que progresaba la campana con-
tra el villismo -brillantemente conducida por el ge-
neral Obreg6n- hast a alcanzar su proporci6n maxima
cuando fue definitivamente recuperada la ciudad de
Mexico, a principios de AgOStOde 1915, y se abrieron
a la expansi6n de dicho trMico, casi de repente, las
lfneas del centro y el norte de la Repllblica.
La seguridad del trafico comercial y la regulari-
zaci6n del militar, demand6 la creaci6n de dos ser
vicios especiales: el de las Fuerzas de Seguridad de
los Ferrocarriles -hasta de mil plazas- para escoltar
los trenes de pasajeros y el de Transportes Militares,
para el servicio ferrocarrilero de campana. EI costo de
ambos se cargaba a la Secretaria de Guerra y Marina,
pero se acord6 que fueran manejados poria Direc-
ci6n General de los Ferrocarri[es Constitucionalistas
con [os fines de hacer mas eficaz [a acci6n del primero
-para [0 cual no necesite el despacho de Genera[
que insistian e[ Primer Jefe y [a Secreto.ria de Guerra
en extenderme y que siempre rehuse- y de facilitar,
llegado el caso, la desmilitarizaci6n del segundo, incor-
porando[o al servicio comercial de transportes.
lntensificados [os trabajos de reposici6n de las
vias y del equipo, 10 esencia[ para la eficiente y eco-
n6mica reorganizaci6n del sistema ferrocarri[ero eran,
por un lado, el rescate del material rodante que al-
gunos Jefes Militares se empenaban en conservar en su
poder y, por otro lado, e[ restablecimiento integral
de la disciplina ferrocarri[era, para 10 cual era pre-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REG/MBN
ciso desmilitarizar el sistema, es decir, eliminar a 105
funcionarios y empleados que no accedieran a solicitar
sus bajas definitivas del Ejercito y sustituir el perso-
nal inepto nombrado pOl' los Jefes Militares durante
la campana. Omitire por brevedad el sinnumero de
dificultades y de trances peligrosos a traves de [os cua-
les tuve que desp[egar mis esfuerzos en esos sentidos
y me limitare a patentizar la efectividad de los mis-
mos mediante este hecho: el taos de agosto -a raiz
de haber sido tomada, por segunda vez, la ciudad de
Mexico- no permiti6, en las cortas lfneas abiertas
nuevamente a la exp[otaci6n, garantizar que un tren
cua[quiera lIegara al lugar de su destino y, menos
aun, fijar e[ dia y la hora de su llegada; mientras
que en las condiciones existentes dos meses despues sf
fue posib[e, entre otras cosas, que se inaugurara el
15 de octubre de 19[5, de modo bastante seguro y
regular, el servicio diario de pasajeros en la linea "Me-
xico-Laredo", esto es, en un recorrido de cosa de
mil trescientos ki16metros a 10 largo de toda la Re-
publica.
Pero como tambien son factores muy poderosos
de la eficiencia en las actividades de toda organiza-
cion el grado de bienestar material y el nivel intelec-
tual y moral del personal respectivo y, al propio tiem-
po, con el proposito de marcar alas empresas capita-
listas norm as mas humanas en relaci6n con sus tra-
bajadores, se tomaron medidas -precursoras del mo-
vimiento socialista posterior- encaminadas a contra-

rrestar, en el gremio ferrocarrilero, los efectos de la
precaria situacion economica general de la Republica
y la relajacion de las costumbres producidas por la
anarquia revolucionaria. Entre las principales de estas
medidas cabe mencionar: la concesion de pensiones, con
cargo al Gobierno-Decreto del 22 de junio de 1915-
para los deudos de los empleados muertos 0 inutili-
zados en el servicio ferrocarrilero militar 0 por asaltos
o ataques de gavillas en el servicio ferrocarrilero co-
mercial; la adopcion -por primera vez en la Repu-
blica- de la "jornada de ocho horas de trabajo" en
10s talleres y fijacion de cuotas mas elevadas para el
tiempo extra, a partir del IQ de julio de 1916; la crea-
cion de "Sociedades Cooperativas de Consumo" en to-
do el sistema, de .acuerdo con mi Circular NQ 70 del
5 de agosto de 1916 y, por ultimo, el establecimiento
de cursos de Higiene, Moral e Instruccion Clvica en los
talleres, mediante un trabajo de "extension universi-
taria", hecho bajo la direccion de la Universidad Po-
pular Mexicana.
EI grade de normalizacion alcanzado un ano des-
pues de recuperada la ciudad de Mexico, tanto en el
funcionamiento del sistema ferroviario como en las con-
diciones polfticas y sociales del pais, perl1fitio comen-
zar la devolucion de las propiedades incautadas, ha-
biendo tenido lugar el IQ de septiembre de 1916, a
las doce de la noche, el traspaso inventariado de las
que pertenecfan a la Compania del Ferrocarril Me-
xicano. Nombrado, desde el 12 de noviembre de 1915,
MI CONTRIBUCIONAL NUEVO REGIMEN
Presidente Ejecutivb de la CompaiHa de los Ferroca-
riles Nacionales de Mexico -cuyas lineas, incluyendo
las de las compafiias subsidiarias y arrendadas, cons-
tituian la red controlada por el Gobierno despues de
la devolucion del ferrocarril Mexicano- rendi el 16
de octubre de 1916 el Informe de Administracion de
la Compania que fue incorporado al Octavo Informe
Anual de la Junta Directiva a Ios accionistas convo-
cados para Ia Asamblea del 30 de noviembre y en el
que, despues de exponer detalladamente 10 que en par-
te han condensado Ios parrafos antedores, pude con-
cluir que "se habia ya Iogrado transformar el est ado
caotico primitivo en un servicio organizado".
Si Ia Direccion General de los Ferrocarriles Cons-
titucionalistas fue el cargo en que tropece con mayores
dificultades y peligros de cuantos habia servido des-
de el advenimiento del Nuevo Regimen, uno de Ios
mas penosos de cuantos he desempefiado en toda mi vi-
da es indudablemente el de Delegado a Ia "Comision
Unida Mexico- Americana" -"The American - Mexican
Joint Commission"- para atender, con ellicenciado don
Luis Cabrera, que presidia la seccion mexicana, y el
ingeniero don Ignacio Bonillas, Ias Conferencias. Inter~
nacionales celebradas con motivo del !crirriinal asalt<;>
de Ia ciudad americana de Cqlumbusp~or\lil1a Y la
invasi6n de nuestro territorio, en persecuci6n del asal-
tante, por la Hamada "Expedicion Punitiva" con fuer-
zas del Ejercito de los Estados Unidos bajo las 6r-
denes del general Pershing. Formaban la secci6n ame-
ricana, Mr. Franklin K. Lane, Secretario del Interior
en el Gabinete del Presidente Wilson y personalidad
de gran relieve en el Partido Dem6crata; Mr. George
Gray, cuyo nombre habia sonado como candidato a
la Presidencia, antiguo Senador, miembro de la Corte
Internacional del Tribunal de La Haya y uno de los
negociadores y firmantes, en Paris, del Tratado de Paz
con Espana, y el doctor John R. Mott, soci610go, fi-
Iantrop-O y que, por su labor como Secretario del Co-
mite Internacional de la "Young Men Christian Asso-
ciation". (Y. M. C. A.) y su conexi6n con Ias misiones
cristianas se Ie atribuia bastante experiencia en los
asuntos internacionales. El objete de las Conferencias
estaba definido en nuestras credenciales: "tratar con
Ia Comisi6n que designe el Gobierno Americano sobre
Ias dificultades surgidas entre Mexico y los Estados
Unidos con motive del incidente de "Columbus", asi
como los demas puntos que someta a su consideraci6n
la Comisi6n Americana y que Ia Comisi6n Diploma-
tica Mexicana considere convenientes para establecer
la mas franca cordialidad en las relaciones entre am-
bos paises"~'
Los trabajos de la Comisi6n se desarroIIaron en
cincuenta y dos sesiones. La de apertura tuvo Ingar en
el Hotel Biltmore de New York, el 4 de septiembre
de 1916, despues de un banquete que nos ofreci6 el
Secretario de Estado Mr. Robert Lansing. Las restan-
tes, a partir del 6 de es~ mismo mes, en el Hotel Gris-
wold, de "New London, en el Estado de Connecticut,
a donde fuimos trasladados en el yate presidencial
"Mayflower", con todos los honores que corresponden a
una alta Misi6n Diplomitica de pais amigo; en el Hotel
Traymore, de Atlantic City, en el Estado de New Jer-
sey, desde el 2 de octubre -con una pequena tregua
alderredor del 7 de noviembre, fecha de la elecci6n
presidencial en los Estados Unidos- hasta el 24 del
mismo noviembre que fueron nuevamente inter rum-
pidas por mi viaje a Mexico para informar al Primer
Jefe; en el Hotel Bellevue Strafford, de Filadelfia, los
dias 18 y 19 de diciembre, y, por ultimo, otra vez en
el Hotel Biltmore, de New York, el 15 de enero de
1917, para cIausurar las Conferencias. Como los Pre-
sidentes de las dos secciones eran de caracter comba-
tivo, sucedi6 con mucha frecuencia que a la agresivi-
dad del americano respondia la agresividad, mayor
aun, del mexicano y que est as actitudes, energicamente
sostenidas, generalizaban en la Comisi6n una contro-
versia violent a y agria y e~ la mayoria de los casos
esteril, de la que solfamos pasar bruscamente a la afa-
bIe cordialidad del almuerzo 0 de la cena, pues los seis
delegados, con nuestras familias, nos sentabamos siem-
pre a la misma mesa y departiamos social mente fuera
de las sesiones, que dura ban de dos a tres horas y se
verificaban a manana y tarde. Tan bruscas transicio-
nes eran sentimentalmente diffciles para nosotros, que
representabamos al pais debil. Yo no llegue a acos-
tumbrarme a ellas, a pesar de la constante practica de
casi cuatro meses y medio de esa convivencia. Me cos-
taban un esfuerzo que pude desplegar, solo estimula-
do por el ejemplo de mis compatriotas - a quienes
quizis acontecia otm tanto respecto de mf- y gra-
cias a la exquisita educacion de los delegados ame-
ricanos.
"EI escollo con que las Delegaciones tropezaron ca-
si desde el principio de sus labores" -dice el lnforme
rendido por la Delegacion Mexicana a su Gobierno,
que fue redactado por el licenciado Cabrera y me ha
refrescado la memoria al ponerme a escribir esta expo-
sicion- "para entrar de Ileno en la discusion concreta
de los puntos esenciales de su mision fue la diversidad
de criterios respecto de la amplitud y prelacion de los
asuntos.. En efecto, mientras la Delegacion Americana
pretendia hacer objeto de la discusion todos los puntos
aludidos en la correspondencia cambiada entre los dos
Gobiernos, interpretando esa correspondencia de una
manera amplisima, la Delegacion Mexicana se creia
obligada a circunscribir los debates a la evacuacion
del territorio patrio por las fuerzas americanas y al
problema de la frontera" -vigilancia y persecucion'
de foragidos en caso de nuevas incursiones- "de acuer-
do con los terminos de sus credenciales e interpretando
estrictamente las notas diplomaticas que dieron lugar
al establecimiento de la Comisi6n."
Pasadas las primeras sesiones en las que los dele-
gados mexicanos nos dedicamos a exponer 10 mas am
pliamente posible la verdadera situacion politica, eco-
nomic a y social de Mexico, haciendo notar, principal-
mente, los progresos que el Gobierno Constitucionalis-
ta estaba alcanzando en esos campos al extender su
autoridad por to do el territorio nacional y consolidar-
la, asuntos sobre 10s cuales los delegados americanos
solo tenian informaciones fragmentarias y no siempre
apegadas a la realidad, se manifest6 claramente la dis-
crepancia entre los criterios de las dos secciones res-
pecto del program a de trabajos de la Comisi6n.
Los delegados americanos, en carta que nos entre-
garon en la sesi6n del 22 de septiembre, expresaban su
deseo de que mientras se estudiaban en Washington los
detalles militares de un plan para la protecci6n de la
front~ra, formulado por elIos, se trataran los puntos
siguien tes :
primero, proteccion de las vidas y propiedades de
Ips extranjeros;
segundo, establecimiento de una Comisi6n de Re-
clamaciones y
tercero, tolerancia religiosa.
Y agregaban: "queda entendido que el asunto re-
lativo al resguardo de la linea divisoria no se had de-
pender, de ninguna manera, del acuerdo a que pudie-
ramos llegar respecto a los tres puntos arriba men-
cionados". EI doctor Mott, posteriormente, propuso
un nuevo programa en que afiadfa este atro punta a
los tres anteriores:
cuarto, prevenir las causas que puedan conducir a
mala inteligencia (misunderstanding), fricci6n
y conflicto entre los pueblos americano y me-
xicano.
Discutida en varias sesiones 10.proposici6n del doc-
tor Matt, los delegados mexican os, para dejar cons-
tancia escrita del criteria que sostenfamos, presenta-
mas en la sesi6n del 6 de octubre una nota en la que
reiterabamos nuestra opini6n de que el programa de
las deliberaciones deberfa limitarse, par el momenta,
a estos puntas:
primero, retiro de las fuerzas 'americana~ del terri-
torio mexicano;
segundo, resguardo y vigilancia de 10.frontera, y octavo, eliminaci6n de enfermedades y alivio de 10.
tercero, convenio para 10.persecuci6n de foragidos
en 10.linea divisoria.
Y conelufamos que en el caso afortunado de llegar
a una soluci6n satisfactoria para ambos Gobiernos, res-
pecto de los puntos que anteceden, los delegados me-
xicanos estarfamos conformes en pasar entonces "a
tratar los demas puntos que los delegados americanos
quieran someter y que, siendo de caracter internacio-
nal, contribuyan a establecer 10. mas franca cordi 0.1i-
dad en las relaciones entre ambos pafses"; pero hacien-
do cons tar, sin embargo, que mientras las fuerzas ame-
ricanas permanecieran en territorio mexican a s610 de-
berfamos ocuparnos de 105 asuntos directamente rela-
cion ados can la situaci6n de la frontera.
A pesar de nuestro. continua resistencia, los delega-
dos americanos segufan inflando su programa de tra-
bajos. La largo. carta que nos entregaron en 10.sesi6n
del 26 de octubre conelufa con un nuevo cuadro de
cuestiones par considerar, en el que sustitufan 10. adi-
ci6n del doctor Mott por los tres puntas reproducidos
a continuaci6n, conservando los numeros con que en
dicho cuadro estaban intercalados:
tercero, efectividad de las leyes de neutralidad;
quinto, reconocimiento de los derechos de propie-
dad adquiridos par ciudadanos de los Estados
Unidos 0 par otros extranjeros y
miseria.
Como 10. carta de los delegados americanos con-
tenfa proposiciones que, en nuestro concepto, eran de-
presivas para 10. soberanfa de Mexico, 10. contestamos
expresando, entre otras cosas, 10 que sigue:
"Creemos de nuestro deber no dejar pasar ni un
momenta sin manifestar a ustedes nuestro. absoluta
inconformidad con el punto relativo a Ia proposi-
ci6n de que el Gobierno de Mexico pudiera consen-
tir en que e1 de los Estados Unidos se reservara el
derecho de entrar a nuestro pafs para proporcionar,
 A L B E R T 0
por medio de las armas, protecci6n alas vidas e
int~reses de sus nacionales."
"No creemos que ninguna Naci6n del mundo
que se considere sober ana, pudiera consentir en una
estipulaci6n de est a naturaleza y, por nuestra parte,
no s610 no debemos admitirla, sino que considera-
mos necesario de-jar asentado por escrito que no
podemos ni siquiera escuchar semejante proposici6n."
"EI objeto de nuestro viaje a los Estados Uni-
dos es, precisamente, procurar que se retiren las tro-
pas americanas que se encuentran en territorio me-
xicano, sin consentimiento de nuestro Gobierno, con
violaci6n de la soberania de nuestro pais, y no ha
habido nada en nuestra actitud, al discutir los asun-
tos de Mexico, que pudiera hacer creer a los Hono-
rables Comisionados Americanos que estuviesemos
dispuestos a recibir una proposici6n que implica el
abandono de la soberania de nuestro pais."
Pear aun que la disparidad de criterios en cuan-
to al programa de trabajos de la Comisi6n, era la que
existfa respecto del objeto cardinal de la misma y de
las dos cuestiones relacionadas con la frontera. Los
delegados americanos opinaban que la evacuaci6n de
nuestro territorio por las fuerzas del general Pershing
se efectuara de modo paulatino y con sujeci6n a deter-
minadas condiciones de seguridad en una zona que se
extendiera hasta cien millas mas alIa de la oc~pada
por dichas fuerzas, en tanto que la Delegaci6n Mexi-
cana, basada en que la soberania de s~ Patria estaba
siendo violada por la Expedici6n Punitiva, insistia en
que tal evacuaci6n se realizara a fecha fija pr6xima y
sin hacerla depender de condiciones de ningun genero.
En cuanto a la protecci6n de la frontera, a la dispa-
ridad de criterios entre las dos secciones de la Comi-
si6n se sumaron las dificultades del cad.cter tecnico
especial del problema, para que no resultara posible
elaborar un plan satisfactorio de protecci6n militar.
Pronto fue abandonado este punto conviniendo ambas
Delegaciones en dejar a cada Gobierno la responsabi-
lidad de su propia zona fronteriza de acuerdo con los
postulados del Derecho Internacional. Tratandose, por
ultimo, de la persecuci6n de foragidos, la Delegaci6n
Mexicana preconizaba el principio de reciprocidad y
deseaba una forma de cooperaci6n compatible con am-
bas soberanias, mientras que la Delegaci6n Americana
pretendia que Mexico, exclusivamente, concediera a los
Estados Unidos el derecho, sin limitaci6n alguna, de
penetrar a su territorio.
Pero aparte de las dificultades derivadas de las
tendencias antag6nicas de las dos Delegaciones, circuns-
tancias y hechos externos sembraban constantemente
de obstaculos el camino de la Comisi6n.
Mencionare, en primer lugar, a la prensa ameri-
cana. Hasta peri6dicos tales como "The New York
Times" y "The World" que por su tradicional seriedad
se manifestaban imparciales, acabaron por sernos abier-
tamente hostiles. Los peri6dicos de Hearst sostenian
 que la intervencion armada de los Estados Unidos en
Mexico, con fines anexionistas, erala unica solucion
posible del' conflicto entre los dos paises. La extraor-
dinaria sensibilidad de los delegados americanos a
estos ataques se traducia frecuentemente en demoras
y retrocesos en las labores de la Comision. Exacerbo
la hQstilidad de la prensa la efervescencia de una enco-
nada contienda electoral en la que el Partido Demo-
crata pugnaba por la reeleccion del Presidente Wilson
y en la que, por supuesto, los periodicos republicanos
arremetian furiosamente contra la expresion entonces
mas visible de la politica internacional de dicho can-
didato: la Comision Unida Mexico-Americana.
Sefialare, en segundo lugar, las numerosas quejas,
reclamaciones e informaciones adversas a Mexico que
recogia la Delegacion Americana de su copiosa Corres-
pondencia y, algunas veces, directamente de los mismos
interesados, 0 sean, propietarios de fine as rusticas, con-
cesionarios de empresas de irrigacion, representantes de
las compafiias petroliferas 0 mineras, etc., que hacian
viajes exprofeso a New London y Atlantic City y pre-
disponian lamentablemente a los Delegados contra la
posibilidad de que el Gobierno Constitucionalista fuese
capaz de imponer su autoridad y restablecer el orden
en el pais.
He dejado para el ultimo lugar la mencion de los
escollos, en mi concepto, los mas lamentables de cuan-
tos entorpecieron la marcha de la Comision, por su in-
concebible procedencia mexicana. Es claro que el exito
de nuestra mision no dependia unica y exclusivamente
& la labor individual de cada uno de los tres delega-
dos, sino, principalmente, del mejoramiento de las con-
diciones generales del pais. Considerabamos, ademas,
que cada uno de nuestros compatriotas -amigo 0 ene-
migo- estaba obligado a sentir en su corazon las pi-
sadas de los invasores extranjeros. Por esas circunstan-
cias esperabamos que todos los mexicanos y, con mas
fuerza, los que eran parte integrante del Gobierno, se
comportaran como miembros de la referida Comision
y coop era ran con ella, aun cuando fuera a distancia y
de modo indirecto 0 siquiera limitandose a no estorbar.
La inusitada actividad de los rebel des en el Norte de
Chihuahua y los reveses sufridos por las fuerzas cons-
titucionalistas -Villa en persona llego a sorprender la
guarnicion y a entrar a la capital de aquel Estado- si
no paralizaban, al menos obstruian nuestras labores,
pues los delegados americanos manifestaban que, con el
auge que iba alcanzando el villismo, eran de temerse
nuevas incursiones a territorio americano y que, p!lra
evitarlas, se imponia la necesidad de aplazar el regreso
de la Expedicion Punitiva. Los rebel des siquiera te-
nian la excusa de su inconsciencia. Los levantamientos,
por 10 demas, eran explicables, pues -tal como 10 ex-
prese a los delegados americanos en una de las sesiones
de la Comision- aparte de que Villa resultaba el ene-
migo comun de los invasores extranjeros y del Gobier-
no Constitucionalista, ante los oj os del pueblo -que
veian mas el hecho mismo de la lucha, que su origen,.
 quizas ya olvidado-- el senor Carranza aparecfa en pli-
ticas con dichos invasores y Villa rechazando con las
armis el ultraje a la soberania de Mexico y convirtien-
dose, por 10 tanto, en un heroe nacionaI. Lo que no ad-
mitia excusas ni explicaciones era la acci6n, contraria
a nuestros prop6sitos, de los mexicanos cultos 0 de los
funcionarios del Gobierno, ante cuyos ojos no podia
ocultarse la verdad. Cabe citar, en este respecto, el li-
bro 'The Whole Truth About Mexico" de don Fran-
cisco Bulnes, publicado en Ingles con el fin exclusivo
de favorecer los intereses del Partido Republicano, que
se manifestaba entonces, en oposici6n al Presidente
Wilson, francamente intervencionista; los esfuerzos in-
cesantes de la Hamada "Liga Pacifista Mexicana" y so- .
bre todo, los de su Presidente don Manuel Calero y su
Secretario don Ricardo Molina, que actuaron en contra
nuestra, tanto en su correspondencia con los delegados
americanos como en publicaciones periodisticas, habien-
do editado el primero de elIos, en visperas de la elec-
ci6n presidencial, un folleto tambien encaminado a ayu-
dar al Partido Republicano y finalmente -este caso
tiene la agravante de' tratarse de un miembm promi-
nente del Gobierno- habiendose convenido, despues de
muchas discusiones enojosas, que un Comite compuesto
de un delegado de cada nacionalidad se encargara de
estudiar el punto relativo al regreso a los Estados Un i-
dos de la Expedici6n Punitiva -que constituia el ob-
jeto cardinal de las Conferencias- precisamente cuando
la Comisi6n Unida acababa de aprobar unanimemente
.1 resultado de ese estudio, consign ado en el Memoran-
dum "Mott-Pani" -llamado asi por los nombres de los
delegados que nos encargamos de redactarlo-- apare-
cieron publicadas en los peri6dicos de New York las
declaraciones que el general don Pablo Gonzalez, Jefe
del Cuerpo de Ejercito de Oriente, hizo al corresponsal
del magazine "The Outlook" y en las cuales reproducia
IDS duros conceptos vertidos durante la campana elec-
toral por los directores del Partido Republicano contra
el candidato dem6crata, para concluir diciendo que el
preferiria "Ia agresi6n directa de Hughes a la amistad
dudosa de Wilson".
"Estas declaraciones" -dice el antes citado Infor-
me de la Delegaci6n Mexicana- "obtenidas con el pro-
p6sito deliberado de usarlas como arma electoral, prb-
dujeron honda sensaci6n en los Estados Unidos, por-
que habiendo sido hechas por una personalidad cons-
picua en el Ejercito Mexicano, fueron consideradas co-
mo la expresi6n del criterio del Gobierno respecto a
sus relaciones con los Estados Unidos. Los peri6dicos
hostiles al Presidente Wilson y los 6rganos republica-
nos en general se sirvieron de eHas para atacarlo en su
politica respecto a Mexico y en un seWlacional discur-
so que pronunci6 Roosevelt" -el ex-presidente repu-
blicano-- "en un mitin efectuado en Brooklyn, todos
sus cargos fueron precisamente basados en las declara-
ciones del general Gonzalez."
El efecto en nuestras labores de tan oficiosa e in-
debida intromisi6n de un militar que nada tenia que

.. '.'.l.,.
,
~~
ver con las cuestiones sobre las cuales se atrevia a opi-
nar publicamente, no pudo haber sido peor: los dele-
gados americanos se negaron a formalizar el arreglo
contenido en e1 Memorandum "Mott-Pani" que antes
habian aprobado. Cuando, reelecto el Presidente Wil-
son y que, debido a la actitud sostenida por la Delega-
cion Mexicana, se conceptuo innecesaria la prolongacion
de las Conferencias si no se intentaba formalizar el
arreglo sobre el objetivo cardinal de la Comision, no
fue ya posible v~ciar en un convenio, simple y llana-
mente, el Memorandum "Mott-Pani", que definia la
forma de efectuar inmediata e incondicionalmente el
retiro de la Expedicion Punitiva. Los delegados ame-
ricanos se empefiaron en modificarlo, atrincherandose
inamoviblemente en sus antiguas posiciones. La modi-
ficacion sustancial, es decir, que afecto el caracter in-
condicional del retiro, fue la sufrida por el articulo
IV del Memorandum, que paso reproducido casi tex-
tualmente y con igual numero de orden al Convenio
como sigue:
"Art. IV.-Los Com9-ndantes americano y me-
xicano se encargaran separadamente 0, cuando sea
factible, en amigable cooperacion, de cualesquiera obs-
taculos que se presenten y que tiendan a demorar el
retiro" ;
pero con este agregado :-"5i ocurrieran nuevas activi-
dades de fuerzas hostiles al Gobierno Constituciona-
lista, que pongan en peligro la seguridad de la fron-
l"
r,:,.'.::.~''..'
,'-';
tera Norte de Chihuahua, el retiro de las tropas
americanas no se demorara mas del tiempo estricta-
mente necesario para dominar dichas acfividades."
Nos esforzamos cuanto nos fue posible por suprimir
tan desafortunada enmienda, que abria la posibilidad,
aunque fuere remota, al caso de que hechos supervi-
nientes e imprevistos pudieran legalizar la permanencia
de lasfuerzas americanas en territorio mexicano. To-
dos nuestros esfuerzos en ese sentido resultaron infruc-
tuosos. Como, sin embargo, el Convenio, tal como
quedo adicionado, era la ultima palabra respecto a 10
que el Gobierno Americano - segun sus delegados-
estaba dispuesto a aceptar por via de arreglo, la De-
legacian Mexicana firma "ad referendum" y, por 10
tanto, sin crear a su Gobierno obligaciones de ninguna
especie, el Protocolo relativo.
La Com ision Unida acordo no enviar por el correo
dicho Protocolo al Primer Jefe, sino que Ie fuera en-
tregado personalmente por alguno de los delegados me-
xicanos, a fin de poderlo enterar, con to do detalle, de
las negociaciones. Designado yo para este. encargo, la
Comision entro en receso mientras duraba mi ausencia.
Encontre al Primer Jefe en Queretaro. Despues de re-
latarle minuciosamente la accidentada vida de la Comi-
sion hasta llegar al Protocolo deConvenio de que era
portador -que Ie lei haciendole todas las explicacio-
nes procedentes- y de advertirle que el tal documento,
como producto transaccional de dos criterios opuestos,
 ,
E T J p N I
A
~...,_.,L.,
L
i
,B .0'" LL)
R
.I. ,.J, ..
0 A MICONTRIBUCION ALNUEVO REGIMEN

,nopodfa siltifacieTnosinpporelhecho de !wcer ,po,sible s<irrollo de Ias actividades industria,les y corne.rdal~s,

la inmediatadesocupacion, por las fuerzas ameriGanas,
de nuestro territorio, eI senor Carranza me pregunto:
-"Y si yo no ratificara ese Convenio, ~que suce-
deriay
-"Que de todos modos" -Ie conteste- '~eI Go-
bierno Americano tendni que ordenar eI regreso de su
Expedicion Punitiva".
-"En ese caso" -replic6- "prefiero no ratificarIo."
Pense que tenia razon y no insistf. AI siguiente dia
saIf nueva mente para New York, donde meesperaban
miscolegas. No hubo mas que tres sesiones mas ;d05
eneI Hotel Bellevue Strafford, de FiladeIfia, 105dias
18 y 19 de diciembre y la de cIausuraen eIHoteI Bilt-
more, de New York, el 15 de enerode 1917. En esta
ultima sesioni1.isiquiera pudieron ponerse de acuerdo
las dos delegaciones para unadecIaracion con junta a
Ia ,prenSa'
Tal 'como 10 habiamos previsto, aI poco tiempo de
cIausuradas Ias Conferencias habia salido de Mexico
hasta eI ultimo de Ios soldados american os y Ios dos
Gobiernos habfan reanudado sus relaciones diplomati-
ca,s,acreditandocada uno de eIIQs ante el otro a su
r:espectivo Embajador.
Al regresar yo de New York, en marzo de 1917,
elsenor Carranza,que ya habia sido electo Presidente,
me encomend6 -para promover Ia reanudaci6n y de-
amortiguadas y hasta, much as de elIas, paralizadas por
causa de la Revoluci6n~ la tareade preparar eladve-
nimiento de Ia Secretaria de Industria y Comercio, de
acuerdo con las modificaciones introducidas en la es-
tructura del Poder Ejecutivo porIa Constituci6n Po-
Utica de los Estados Unidos Mexicanos, vigente des-
de el 5 de febrero anterior. Esta nueva Secreta,rfa de
Estado fue inaugurada el 5 de abril del rni~mo ano y
yo fui eI designado para organizarla y dirigir.sus pri-
meros paSOS.Tf\l?~~d~C:Uii~,~Ja
...YIe~.~I,~o.~?r~e ingre~a:.:., ':
al Gabinete PresidenciaI, como antes haolii'rehuSa'db '
los nombramientos de Subsecr,etario de Fornento,de
Secretario de Instruccion Publica y Bellas .Artes y, en
dos ocasiones, de Secretario de Comunicacion,es y Obras
Publicas, pOI' estar Ya seguro de cont,ar con, to,da la
confianza del Jefe del Ejewtivo. Inicie mis labores
del modo mas peculiar posible :presentaJ,1do Ini rCl,1l,ln-
cia. Disipe la natural extraneza del Senor C,arranz.a
explicandole que no pretendia la aceptaci6n inrnecliata
de tal renuncia, sino wando, pOI' cualquier circMnStqn-
cia -que ni siquiera tendrfa que da,rme aconocer-
conviniera politicamente mi separaci6nde la Secreta-
rfa 0 disminuyera, aun en porci6n infinitesirnal, su .c9n-
fianza en mi capacidad para el buen desempenode leas
funciones legalmente asignadas al puesto que rne habia
conferido.
La Secretaria de Industria y Comercio qued6cons-
tituida por las oficinas superiores del Secretario, del

Subsecretario y del Oficial Mayor; 105 Departamentos
Administrativo, Juridico, de Industrias, de Minas, de
Petr6leo, de Estudios y Exploraciones Geol6gicas;
las Secciones -como dependencias directas de la Ofi-
cialfa Mayor- de Biblioteca y Publicaciones y de Con-
servacion de Edificios y, por ultimo, la Com ision de
Eficiencia y Economia, encargada de clasificar los asun-
tos, de implantar y sistematizar los mejores metodos
para la tramitacion y el archivo de los documentos y,
en general, de estudiar y proponer los medios de aba-
ratar y volver mas eficiente la organizacion de la Se-
cretaria. Apenas inaugurada esta nueva dependencia
del Ejecutivo, se procedi6 a modernizar el equipo de
la antigua Oficina de Pesas y Medidas y a completarlo:
fue instalado, al efecto, el Laboratorio Electrotecnico,
destin ado a verificar los aparatos de medida de la po-
tencia electrica. Posteriormente, la Escuela Superior
de Comercio y Administracion fue incorporada a la Se-
cretaria, de la que recibio una orientacion mas en con-
son an cia con las necesidades comerciales del pais. Fi-
nalmente, aprovechando los elementos del viejo Museo
Tecnologico Industrial y agregando Ias muestras de pro-
ductos naturales y manufacturados que proporcionaban
los Gobiernos locales, los industriales y los hacendados,
se forma la exhibicion, destinada a ser constantemente
renovada, del Museo Comercial. Como derivaciones
importantes de esta institucion cabe mencionar la fun-
dacion de un Laboratorio de Experimentacion Indus-
trial para promover el nacimiento de nuevas industrias
MI CONTRIBUCION AL NUEVOREGIMEN
y el perfeccionamiento de las ya existentes y el envlo
al extranjero de Agentes Comerciales, provistos de
muestrarios, directorios y toda clase de informaciones
sobre la produccion, potencialidad y necesidades de
Mexico.
Entre Ias cuestiones que la naciente Secretaria tenia
que estudiar y resolver se destacaba, por su envergadu-
ra y urgencia, la relacionada con el petroleo, tanto por-
que este combustible habia alcanzado ya el primer lu-
gar entre las riquezas nacionales en explotacion, como
porque el articulo 27 Constitucional cambiaba radi-
calmente las condiciones de los propietarios, arrendata-
rios y explotadores de los terrenos petroliferos. Para
obrar justificadamente y producir el menor quebranto
posible de Ia industria, Ia circular numero 1, fechada
el 26 de .abril-primer acto trascendental de la Secre-
taria tanto por su finalidad como por el procedimiento
empleado- tuvo por objeto invitar alas compafiias
petroleras y a todos los particulares cuyos intereses
estuvieran vinculados con Ia industria referida, para
que hicieran las observaciones que creyeran pertinen-
tes, a fin de tomarlas en consideraci6n en el estudio de
la Ley reglamentaria relativa.
Siguiendo igual tendencia, esto es, Ia de implanta-
cion de una elevada polftica democritica 0 de coope-
raci6n efectiva entre el Gobierno y el pueblo para el
estudio y resolucion de los problemas trascendentales
del pais -ya intentada por mi, cincos afios ames, en
la Subsecretaria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes
 A L B E R T 0
en cuanto al problema de la educacion popular;...:. con-
voque a to do el comercio de la Republica, par conducto
de la Camara Nacional de Comercio de la ciudad de
Mexico, para la celebracion del Primer Congreso Na-
cional de Comerciantes. Este Congreso sesiono del 12
d~ jUlio al 4 de agosto de 1917 yael concurrieron 130
delegados de diversos lugares del pais -algunos muy
distantes- que representaban Ciniaras de Comercio
nacionales y extranjeras, Sociedades 0 Camaras mixtas
(industriales, agrfcolas y comerciales), Sociedades pa-
ra ayuda del con::ercio, Ayuntamientos, una Sociedad
MutuaIista, una Escuela Comercial, la Universidad Po-
pular Mexicana, la Asociacion de Contadores Titula-
dos y el Colegici de Cotredores de Mexico y -aunque
he dejado el ultimo lugar a la mencion de este contin-
gente, quiero subrayat su impottancia- cuarenta co-
mercios en vias de organizarse en otras tantas Camaras ,
como consecuencia de la invitacion de Ia Secretarfa,
que al convocar a dicho Congreso propuso estos tenias:
a), moralizacion del comercio; b), medidas que convie-
ne dictar, para haeer frente al posible encarecimiento de
los articulos de primera necesidad; c), organi:{aci6n co-
lectiva de las Cdmaras de C01iiercip de la Republica
pdta lilies de ayuda nmtua, de conveniencia publica y
de representaci6n ante el Gobierno Federal y d), medi-
das q1ie deSen ponerse en practica para desarrollaf
nuestro comercio interior y exterior. Los delegados de'-
liberaron libremente sobre esos temas y produjeron dic-
tamenes a Ios c(ue Ia Comision permanente se encargo
MI CONTRIBUCION
p._'<""~""""" "','." '.' ,~".-".---,-, .--
AL NUEVO
,.-" .. -.." ,.,-., ~-,<._ " .. ,.,-'.",
REGIMEN
rot"'" ~
de' dar la" forma de "votos~' 0 "recomendaciones" del
Congreso; que sirvierort de base a importantes acuer-
doS' de la Secretaria. La misma Cbmision, en cumpli-
miento de uno de estos "votos", preparo y organizo
Ia: COl1vencion de represent antes de todas las Camaras
de Comercio de la Republica, que tuvo lugar el 15
del siguiente octubre y en la cual quedaron confede~
radas dichas instituciones, estableciendose desde luego
la Camara Central de Cometcio de los Estados Unidos
Mexicanos, como organo obligado de comunicaci6n en-
tre eI Gobiemo y eI comercio de todo el pais.
Tambien la industria fue debidamente organizada.
En eI Primer Congreso NacionaI de Industriales -inau-
gurado el 17 de noviembre de 19I7-estuvieron repre-
sentadas las industrias minera, petrolera, de textiles y
otras y fueron estudiadas muy serias iniciativas, con
particularidad las refetentes a Ios articulos constitucio'-
nales 27 y 123 y al segura obrero. La Comision Per-
manente presento las resoluciones de este Congreso a
la consideracion de la Secretaria y ~como en eI caso
del comercio- convoco a una Convene ion de Camaras
Industriales, en la cual estas se confederaron y consti-
tuyeron su organo central de relacion entre eUas y
con el Gobierno. El Congreso de Industriales intento,
por supuesto inMilmente, un nuevo y supremo esfuerzo
contra la jornada de trabajo de ocho horas.
Si, pues, se procut'aba organizar, como queda dicho,
el comercio y la industria nacionales, habia mayores
motivos para promover la organizacion de los traba~
 A L B E R T 0 MI CONTRIBUCION
jadores y capacitar a la Secretarfa para estudiar y re-
solver los conflictos entre el capital y el trabajo y,
sabre to do, para prevenir tales conflictos coordinando
equitativamente los dos principales facto res de la pro-
duccion. Agregado el organo respectivo, fue correspon-
dientemente adicionado el nombre de la Secretarfa de
Industria y Comercio, para ser IIamada en 10 sucesivo
"Secretarfa de Industria, Comercio y Trabajo".
He sefialado someramente los lineamientos gene-
rales de la organizaci6n, el funcionamiento y las orien-
taciones de la dependencia, entonces mas joven, del Po-
der Ejecutivo, durante los afios de 1917 y 1918 que es-
tuvo a mi cuidado. Despues Ie han sido hechas aIte-
raciones buenas y mal as y mas 0 menos profundas, en
su estructura, sus funciones 0 sus tendencias, por los
diferentes Secretarios que la han dirigido. No ha podi-
do eludir, sobre to do, la acci6n burocratizante del res-
to de la Administraci6i1. Pero el cambio mas absurdo
In ha sufrido en su designaci6n, que connotaba con
exactitud las facultades que Ie eran propias y que se
ha transformado en la de "Secreta ria de la Economia
Nacional", que ostenta presuntuosamente desdeel afio
de 1933. Se debio este cambio al influjo que pudo
ejercer sobre el Presidente y el Congreso un Secreta-
rio recientemente desempacado de Alemania, donde
ciertamente existe un Ministerio de la Economia Na-
ciona!, pero quizas sin presentar la enorme despropor-
cion que se advierte, en nuestra Secretarfa, entre el
pequefio cuadro de sus atribuciones y elvastisimo
AL NUEVO REGIMEN
campo de la connotacion de su nombre. ~Como e5
posible, en efecto, concebir la Secretarfa de la Econo-
mia Nacional sin jurisdiccion sobre la agricultura en
un pais cuya poblaci6n, como en el nuestro, esta com-
puesta en su mayor parte de campesinos? Tampoco
es concebible tal Secretarfa sin jurisdiccion sobre la
'cuestion fiscal, los aranceles, el credito y la moneda,
las comunicaciones, el trabajo y hasta sobre la educa-
cion y la salubridad. EI organo administrativo que
pudiera comprender dentro de su jurisdicci6n a todos
los factores econ6micos referidos tendrfa que ser la
super-Secretarfa de Estado que resultara de incorporar
a la Secretarfa de Industria, Comercio y Trabajo -si
es que alrededor de esta, como nucIeo, se querfa rea-
lizar tal creaci6n- partes muy import antes de las ju-
risdicciones de las otras Secretarfas y Departamentos
del Ejecutivo. Pero como no era posible hacer tal
acumulaci6n de facultades sin producir una atrocidad
administrativa y como, antes bien, a dicha Secretaria
se Ie amput6 uno de sus organ os esenciales, para cons-
tituir el Departamento Aut6nomo del Trabajo, no se
explica como haya podido surgir flamante, de esa m1.!7
tilacion, la Secretaria dela Economia Nacional.
Una circunstancia inesperada cambi6 instantanea-
mente el lugar y la indole de mis actividades. Firma-
do el armisticio para lacesaci6n de hostilidades entre
las naciones be1igerantes de la gran Guerra, con el fin

de que el Gobiemo de Mexico tuviera un observador
idoneo de las negociaciones para la elaboracion de un
Tratado de Paz que sin duda planearfa las bases
para la futura estructuracion geografica, economica y
polftica del mundo, era preciso reintegrar nuestra: re-
presentacion diplomatica en Paris, que en 105 ultimos
tiempos habia que dado acefala y con un personal re-
ducido a su minima expresion. El Presidente Carran-
za, al efecto, designo Ministro al mas experimentado
de 105 Diplomaticas en servicio, pero el Gobierno Fran-
ces Ie nego el agreement. Se hizo la designacion de
uno de los miembros del Gabinete Presidencial y ftle
tambien rechazada. Como entre los colaboradores in-
mediatos del Presidente y demas altos furtciotiarlos" de
la Administracion era yo el unico que se habra niOS"
trido ostensiblemente simpatizador de las Potencias
Aliadas y Asociadas, a pesar de la marcada simpat'ta
del senor Carranza hacia los Imperios Centrales, fui
design ado -entiendo que sugerido este nombramietl'to
por el mismo Encargado de Negocios de Francia~ En-
viado Extraordinario y Ministro Plenipoteilciario de
Mexico en Paris. Abandone, pues, la Secretarfa de In'-
dust ria, Comercio y Trabajo y salf para Europa, via
Nueva York, a mediados de diciembre de 1918, acom-
pan ado de mi familia y del personal de la Legacion:
un consejero y tres secretarios.-
No reanudado aM el trMico de pasajeros entre
los Estados Unidos y Europa -suspendido desde la
iniciacion de las actividades submarinas de los a-Iema-
MJ CONTRIBUCION At NUEVO RBGIMEN
neFhicimos la travesia de New York a, Brest en
el transporte de guerra "George Washington", apro-
vecnando los pasajes que galantemente me proporcio--
no, para todo el "party" mexicano, mi distinguido
amigo el Secretario de Estado en funciones Mr. Frank
L. Polk. Durante este viaje se me presento la feliz
ocasion de trabar amistad con el dinamico Presidente
actual de 105 Estados Unidos, Mr. Franklin D. Roose-
velt, y can otras personalidades notables que iban a
agregarse a la seccion americaria del vasto organismo
internacional que camenzaoa a elaborar el Tratado de
Versalles.
Llegamos a Paris en la manana del II de enero
de 1919. Las atenciones que nos prodigo el Gobierno
Americana tanto a nuestro paso par los Estados Un i-
dos como al cruzar el oceano, y aun las que nos dis-
pensaron las autoridades locales de Brest al desem-
bi1rcat, pl.lsieron mas de relieve la sensacion de frial-
dad que me produjo en Parfs el Gobierno Frances-a
tdnocon la estacion:- casi desde el primer contacto.
Es cierto que mi visita protocolaria al Jefe del Pro-
tocalo, M. William Martin, me fue protocolariamente
correspondida despues de dos dias. Pero las numero-
sas cart as que comence a recibir de los tenedores fran-
ceses de acciones bancarias mexicanas y bonos de nues-
tra Deuda Pllblica -valores cuya distribucion en Fran-
cia, entre todas las clases sociales, llegaba casi al es-
tacio pulverulento- me revelaron l,lrt ambiente de ma'"
nifiesta hostilidad hacia nuestra Revoluci6n y, partiw"

Iarmente, hacia el Gobierno del Presidente Carranza.
Es que los efectos de su bien conocida germanofilia
se encimaban, en ese terreno, a los de la suspensi6n de
pagos y consiguiente depreciaci6n de aqueIIos valores.
Por otro lado, se estaba aplazando indefinidamente
Ia audiencia que habia solicitado del Ministro de Ne-
gocios Extranjeros, como acto preliminar obligado al
de entrega de mis credenciales al Jefe del Estado. Aun-
que siempre se procuraba explicarme, con la mayor
cortesla posible, que la tardanza en recibirme era de-
bida a Ios abrumadores y absorbentes trabajos de las
Conferencias de la Paz, yo bien comprendia que eso
no con ten fa mas que una parte de)a verdad y que la
otra parte, quiz as la mas grande, estaba en el prop6-
sito de hacer sentir el desagrado del Gobierno de Fran-
Cia al de Me1icq en la pe.rsop~ de su representante
diplomatico. Considero est a situaci6n ~~in .eI mas li-
gero temor de exagerar- como una de las mas moles-
tas y diffciles de mi vida, porque, exasperando cons-
tantemel1te mi susceptibilidad patri6tica, me imponfa
el consarcio de dos sentimientos incompatibles: el de
la prudencia y el de la dignidad.
Me dedique, pues, a propagar, por todos Ios me-
diqs a mi aIcance, explicaciones y noticias -escritas
y verb ales- sobre nuestra Revoluci6n y nuestro Go-
biemo. Hice numerosas visitas a funcionarios de Ia
Administraci6n, miembros del ParIarnento, hombres de
negocios y, sobre to do, escritores y periodistas y, para
que no me guiara unicamente mi natural impaciencia
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGiMEN
por salir de una posici6n. tan enojosa, muchas vec~s
acudf a Ia experiencia de mis colegas en e1 cuerpo 01-
plomatico para saber si podIa decorosamente seguir
esperando, es decir, estirando maS aun. la. cuerda d~
mi prudencia personal sin afectar la dlgmdad de ml
pais. Cuando este lfmite estaba ya a punto de al~an-
zarse -si no precisamente en concepto de los refendos
diplomaticos, sf en el del Presidente Carranza Y en
el mio propio- hubo que tomar una resoluci6n vio-
lent a : la de mi traslado inmediato a Madrid con to do
el personal de la Legaci6n. Comunique-Tarresoluci6n
al Ministro de Negocios Extranjeros, pidiendo, con ur-
gencia, la visa de los pasaportes. El Jefe del Protoc~-
10, viendo en mi nota mas el color politico que el dl-
plomatico, se neg6 a recibirla y sugiri6 al portador
-uno de los Secretarios de la Lega~~6n- que se la
entregara yo mismo al Jefe de Gabinete del Ministro.
Asi 10 hice y este funcionario, manifest an do extrafieza
por el contenido de mi nota, pues -segun m~ dijo:-
tenia ya eZ acuerdo superior de convocarme mmedla-
tamente, me indic6 la conveniencia, en vista de tal
acuerdo y de que mi salida intempestiva de Francia
equivaldria a la ruptura de relaciones entre los dos
pafses, de que aplazara la tramitaci6n de los pasapor-
tes hasta obtener nuevas instrucciones de mi Gobiemo.
Resuelta, finalmente, la dificultad surgida de la publi-
caci6n en Mexico -que el telegrafo esparci6 por todo
el mundo- de las declaraciones de la Secretaria de
~ ..
\
J
Relaciones Exteriores sobre el subito acuerdo de mi
d
 A L B E R TO, ],
traslado a Madrid, visite al Ministro de Negocios E,x-
tranjeros, M. Stephen Pichon, el 12 demayo de 1919,
y el siguiente dfa, a las cinco de la tarde, se verifico
en el Palacio del Eliseo, con la imponente solemnidad
de estiIo, pero sin uniformes ni discursos -suprimidos,
por fortuna, durante la guerra- la ceremoniade en-
trega al Presidente M. Raymond Poincare de las car-
tas que me acreditaban como Enviado Extraordinario
y Ministro Plenipotenciario de Mexico ante .el Gobier-
no de la Republica Francesa.
Desde esa fecha, pude observar mas c6modamente
los trascendentales acontecimientos que se desenvolyfan
en la Ciudad-Luz e informar mas eficazmente a mi
Gobierno. La mayor parte de mis informaciones es-
tan contenidas en las, cuarenta y cuatro c~rtas per-
son ales que escribf al Presidente Carranza y que inser-
te en mi libro "Cuestiones Diversas", editado en 1922.
Pero 10 mas importante para mf eran las facilidades
inherentes' a mi posicion diplomatica reconocida,q\le
me permitfan intensificar los trabajos <;lepropaganda
emprendidos desde mi lIegada a Parfsy encamina,dos
a impedir quepersistiera el desproposito dequ~,' en
la Francia inmortalde los Derechos del Hombre .solo
pudiera verse a nuestropafs a traves de losdafi~sin-
evitablemente ocasionados a los extranjeros por llna
Revolucion justificada. La mejor indicacion de que
algo fue posible realizar en tal sentido esta en el con-
t~aste quepre~entaron alprincipio y fin de mi' mi-
si6n, las resistepcias opuestas a la entrega de lllis "ar-
..MI.CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
.$~. credenciales, y la dJstincjon hecha a Mexi~o en la
Rer,~onade su repres~ntantediplomatico, otorgando-
seme, en vfsperas de mi salida de Paris, la cruz de
la Orden N acional de la Legion de Honor en el grado
,4e Comendador, del que posteriormente he sido as-
"cendido al de Gran OficiaI.
El termino de mi mision en Francia fue provoca-
,do por el movimiento de Agua Prieta -en que fa-
talmente degenero el conflicto electoral "Bonillas-Obre-
gon"- y la muerte del Presidente Carranza. Voy a
recordar algunos antecedentes de mi situacion perso-
nal a 'ese respecto. Conod al general Obregon a fines
de 1913, en Hermosillo. A poco de conocernos fuimos
amigos. La estrecha relacion entre nuestras funciones
oficiales, durante la lucha armada, primero contra
Huerta y despues contra Villa, fortalecieron nues-
tra amistad. ,.Independientemente de este sentimiento,
lalpopularidad que Ie conquisto su brillante actuacion
militar, principalmente laTvictori()sa c;mpafia contra el
viIli~mo, en una de cuyasbatallas Tue gravemente he-
,rido y mutilado, y e1lprestigiode que g02:aba en el
EJercito -muchos de cuyos jefes habfan militado bajo
:~us 6rdenes y todos habfan sentido su justiciera auto-
l(idad COUlO Secretario de Guerra~1ffieparedaquese:
fialaban al Manco de Celaya, en t l<1trayeCtoda. se-
,gu5da porel desenvolvimiento del nuevo regimen, co-

mo el sucesor obligado del senor Carranza en la Pre-
sidencia de la Republica. Como no se puede contrariar
impunemente el encadenamiento logico de los hechos
y, en el caso de la sucesi6n presidencial de entonces,
no procedfa, ni remotamente, el intento de desviaci6n
de su natural trayectoria hacia cualquier posible can-
didato oficial que, por 10 demas, estada muy lejos
,de superar en tal ento, caracter y patriotismo al ge-
neral Obregon, considere tal intento antipatri6tico. 0,
al menos, equivocado. Expuse y reitere esta tesis en
todas las ocasiones y circunstancias hasta el dfa de mi
salida para Europa. Lanzada la candidatura popular
del general Obregon, no dejo, pues, de contrariarme la
noticia que me lIeg6 a Pads de que habfa surgido,
del seno del Gobierno, la candidatura del ingeniero don
Ignacio Bonillas. En mis conversaciones sobre este
asunto con el general don CandIdo Aguilar -que a la
sazon recorda, en misien especial, los pafses europeos
que mantenfan relaciones diplom<iticas con el nuestro-':"
el manifest6 su acuerdo con mi tesis y considero, co-
'~.".mo yo, que el Gobierno incurrfa en un error incon-
veniente y peligroso. Me asegur6 que at regresar a
Mexico influirfa, si era tiempo aun, para impedir se-
mejante equivocacion. Su proposito probablemente se
estrello contra 10 inevitable y tuvo que permanecer
fiel a los lazos familiares y oficiales que 10 ligaban al
Presidente Carranza, del que era yerno y Secretario de
Relaciones Exteriores.
Aunque yo bien sabia que en nuestra incipiente
MICONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
democracia no era todavia posible el triunfo electoral
de un candidato independiente y que, por 10 tanto, el
arraigo de la candidatura del general Obregon en el
ejercito tenfa que provocar una grave perturbacion,
fue para mi una gran sorpresa la noticia de que esa
perturbaci6n se habia ya producido. La recibi el 10
de mayo de 1920 (1) en este mensaje:
"Senor Carranza evacu6 el dia 6 la capital de
la Republica intentando llegar hasta un puerto del
Golfo. Ayer ocuparon la ciudad de Mexico las fuer-
zas unidas de los generales Pablo Gonzalez y Alvaro
Obregon sin que se haya registrado el menor des-
orden. Reina en la capital tranquilidad y confian-
za, gozando extranjeros y nacionales de todo' genero
de. garantias. He sido encargado provisionalmente
de la Secretaria de Relaciones Exteriores.-Sanchez
Azcona".
Conteste al siguiente dia -11 de mayo- como
sigue:
"Su telegram a de ayer. Estamos aqui completa-
mente a ciegas. Suplicole informarme ampliamente
esta misma vfa sobre situaci6n politica general pais".
EI mismo dia 11 recibi una invitaci6n telegra-
fica de nuestro Ministro en Venezuela, Colombia y
--zl") Todos los telegramas del extranjero eran recibi-
dos por sus destinatarios en Francia con varios dlas de re-
tardo, debido a Ill: censura que entonces se ejercia todavla
sobre eUos.

'Ecuador, general don Heriberto Jara, para secundar
el movimiento que derroco al Presidente Carranza y,
el dia 16, el general don Pablo Gonzalez me telegrafio
ordenandome "acatar las indicaciones que en nombre
de la Administracion Provisional" me hicieran don
Juan Sanchez Azcona, como Encargado de la Secreta-
ria de Relaciones y don Aureliano Mendivil, de la
de Hacienda. Con el desagrado que me causaron la
ligereza de nuestro Ministro en Sudamerica y el tonG
autoritario con que sedirigia a mi un militar en ser-
vicia rebel ado contra su jefe y paternal protector,
mande al archivo los dos telegramas, sin contestarlos.
EI 18 me comunico Sanchez Azcona:
"EI triunfo de la Union Revolucionaria es com-
pIeto. Generales Gonzalez y Obregon en perfecto
acuerdo y el Congreso de la Union se reunira lunes,
veinticuatro pro~mo para designar constitucional-
mente Presidente Provisional. Senor Carranza, es-
colt ado por general Murguia y escasa fuerza, ha-
llase sierra de Puebla, pero funcionarios y emplea-
dos capturados en Convoy Presidencial, estan r~gre-
sando a Mexico y se les pone inmediatamente en
libertad. El Tesoro Nacional ha sido recuperado en
su mayor parte. Comercio e industria sin interrup-
cion en toda la Republica. Estoy en contacto con
representantes extranjeros, quienes han informado a
sus Gobiernos sobre todos los sucesos. Sirvase usted
definir en el plazo de cuarenta y ocho horas si re-
Mt CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
conoce el nuevo estado de cosas ante el Encargado
de la Secretaria de Relaciones".
La situacion de un agente diplomatico es diferente
de la de cualquier otro funcionario, que puede facil-
mente cambiar de chaqueta con solo desconocer a la
autoridad que 10 nombr6 y continuar desempefiando
las funciones de su cargo bajo la autoridad de la que,
en 10 sucesivo, recibiri el pago de su sueldo. El papel
del agente diplomatico es fundamentalmente represen- _.~'i'
tativo y, como tal, s6lo puede representar a la auto-
ridad reconocida por el Gobierno ante el cual estti
acreditada. Lo mas que puede hacer es renunciar, re-
gresar a su Patria y. .. lavar en casa los trapos sucios.
Y por eso es que, aun para el acto mismo de la renun-
cia, el agente diplomatico esta obligado a buscar el
momento y el modo adecuados para que, en ningun
caso, pueda ser afectado el decoro de su pais. Por to-
das estas razones con teste as! a Sanchez Azcona, el 19
de mayo:
"Su telegram a numero 24. Mi actitud como re-
presentante diplomatico y como ciudadano tendra
que ajustarse respectivamente alas sanciones legal
y popular".
Para c~ntrarrestar los posibles efectos de la circu-
lar telegrafica del general J ara, hice tambien circular
mi contestacion anterior, por igual via, entre nuestros
representantes diplomaticos y consulares.

El mismo dia 19 me lleg6 est a invitaci6n tele-
gdifica:
"Habiendo triunfado completamente nuestro mo-
vimiento, invitole a venirse desde luego a colaborar
con nosotros, dejando Primer Secretario frente Le-
gaci6n. Afectuosamente. A. Obreg6n".
Respondi el 20 en estos terminos:
"Agradezco mucho su telegrama. Recibi mensa-
je general GonzaJez ordenando militarmente y sin
invocar ninguna investidura legal, acatar indicacio-
nes de la Secretaria de Relaciones y otro de esta
Secretaria dandome plazo perentorio de cuarenta y
ocho horas para reconocer nuevo estado de cosas.
Conteste este ultimo mensaje diciendo que "Mi ac-
"titud como representante diplomaticoy como ciu-
"dadano tendra que ajustarse respectivamente alas
"sanciones legal y popular". Estoy segura de que
usted convendra en que mi posici6n oficial asi 10
requiere, tanto por decoro prapio como por el de-
cora del pais. Hoy escribole. Saludolo afectuosa-
mente".
El 21 de mayo recibi dos telegram as de Sanchez
Azcona: uno en lenguaje natural y otro en clave.
El primero deda como sigue:
"Senor Carranza abandon6 poder lIevandose su
Gabinete, Tesoro Nacional y secuestrando Magistra-
'MT CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
dos Suprema Corte sin autorizaci6n Comisi6n Per-
manente, pero los convoyes fueron capturados y to-
do el pais ha desconocido la autoridad del senor Ca-
rranza, debiendo reunirse Congreso de la Uni6n lu-
nes pr6ximo para elegir Presidente Provisional. Uni6n
revolucionaria es completa y en toda la Republica
reinan absoluta pa?: Y tranquilidad. El senor Ca-
rranza encuentrase pr6fugo con trescientos hombres
y no tardara en ser capturado, pero se dara a su
vida toda clase de garantias. Espero contestaci6n
mis anteriores mensajes. Saludolo afectuosamente".
El segundo de los telegram as de Sanchez Azcona.
del dia 2 I -en clave, segun he dicho- era prapiamen-
te del amigo, que siempre he estimado, mas que del
Encargado de la Cancillerfa. Deda asi:
"Sugierole adherirse inmediatamente nuevo or-
den de cosas. Personalmente garantizo estabilidad
nuevo Gobierno".
Correspondi los dos mensajes que anteceden con
este:
"Ampliando mi telegrama anterior y en respues-
ta suyo cifrado de ayer manifiestole confidencial-
mente y para su conocimiento personal que alas
consideraciones de caracter tecnico que corresponden
a mi posici6n diplomatica y que no escapan a su pe-
netraci6n, hay que agregar las que derivan de la cir-
cunstancia de no haber conocido acontecimientos en
,A L B E R T 0
tiempo oportuno, aI iniciarse movimiento arm ado
de protesta que pueblo ha apoyado en contra prop6-
sitos imposici6n oficial en futuras elecciones presi-
denciales y que, por 10 tanto, mi adhesion actual
me confundirfa con innumerables arrivistas que s6-
10 buscan su propio beneficio. Creo, pues, mi acti-
tud normada por razones tecnicas y de seriedad y
decencia y en perfecto acuerdo con bien del pais y
con ideales revolucion que, como es publico y noto-
rio, he venido compartiendo con ustedes. Saludolo
afectuosamente".
Por 5U parte, el general Obregon volvi6 a telegra-
fiarme dos dias despues, es decir, el 24 de mayo, en
Ios siguien tes terminos;
"Recibido cablegrama. Carranza cree situacion
insostenible, pretendiendo imponer futuro Presidente
Bonillas por medio fuerza bruta. Tras larga serie
atentados ordeno invasion Sonora con grueso ejer-
cito mando Dieguez, para deponer autoridades cons,.
titucionales y someter voluntad popular que unani-
memente repudia candidatura imposicion. Esto ex-
acerbo animo nacional y to do pueblo y ejercito en
veinte dias derroco regimen Carrancista sin derra-
-mamiento sangre. Carranza huyo montafias Puebla.
infausta noticia de la muerte del senor Carranza, acae-
Lograda unificacion revolucionaria Republica en-
cida desde el 21, segun este mensaje:
cuentrase situacion normal y hay absoluta confian-
za tanto exterior como interior. Vias comunicacion
expeditas y trenes corren toda Republica sin escol-
tas y con regularidad. Congreso reunido actualmente
objeto nombrar Presidente lnterino que convoque
elecciones. Afectuosamente, A. Obregon".
Esta fue mi respuesta, enviada. el mismo dia:
"Su telegram a de hoy. Agradezcole extensa in-
formacion demostrando que derrocamiento Gobierno
fue debido a voluntad nacional expresada elocuen-
temente en un movimiento que mas parece plebis-
cito popular que lucha armada y comunicando estar
ya reunido Congreso para designar Presidente Pro-
visional de acuerdo Constitucion. Estaba seguro que
todo movimiento en que usted figurase, tendria ten-
dencias democritica y legalista, pero no habiendo
renunciado mi cargo al iniciarse dicho movimiento,
por falta de informaciones oportunas, mi adhesion
en momenta triunfo contrariaba mis sentimientos
lealtad y me confundiria con arrivistas que todo. sa-
crifican, menos propio provecho. Por 10 demas, creo
innecesario repetir que mis ideales politicos coinci-
den con los de usted y que, cualquiera que sea la
esfera en que me toque obrar, trabajare siempre por
su realizacion. Saludolo afectuosamente".
No fue sino hasta el 25 de mayo cuando recibi la
"Con pen a participole que dia veintiuno del ac-
tual alas cuatro de la manana fue asesinado senor

Carranza en el pueblo de Tlaxcaltenango (sic), Es-
tado de Puebla, donde pernoctaba en su huida par
serrania de Necaxa, acompafiado pOl' unas cuantas
personas en su mayoria altos jefes militares. Ase-
sino Rodolfo Herrero, perteneciente a pocas fuerzas
general Mariel, adicto al sefior Carranza y que 10
protegia en su fuga. Mismo Herrero mandaba la
escolta encargada custodial' sefior Carranza esa mis-
ma noche: Cuartel General revolucionario destac6
inmediatamente poderosa columna en su persecucion
para aprehenderlo, sometiendole juicio sumario y
aplicarle pen a correspondiente. Generales Gonzalez
y Obregon nombraron comisi6n investigadora que
salio para lugar crimen can fin recoger datos utiles
para restablecer hechos can toda exactitud. POl' aha-
ra to do indica tritase venganza personal Herrero,
quien tenia premeditado atentado, ofreciendose pa-
ra protegeI' senor Carranza durante su estancia en
Tlaxcaltenango (sic), pues pa rece, adem as, haber
sido fusilado su prapio padre pocos dias antes, por
orden senores Carranza y Cabrera. Cadaver llegara
hoy esta Capital. Mqfiana veinticuatro actual reu-
nirise Congreso para designar legalmente Presidente
Sustituto en el espiritu de 10s articulos 84 y 95 Cons-
tituci6n. Transcriba telegrificamente este mensaje
consul ados su jurisdiccion. EI Encargado Secretaria
Relaciones, Juan Sanchez Azcona".
Mi CONTRIBUCION AL NUEVO REGIM EN
daron cerradas con los dos mensajes que transcribo
a continuaci6n, recibidos ambos el mismo dia 26 de
mayo:
"Completamente de acuerdo con usted. Ruegole
esperar decisi6n Congreso. Saludolo muy atentamen-
te. Encargado Secretaria Relaciones, Juan Sanchez
Azcona".
"Enterado su mensaje de ayer. Encuentro muy
juicioso su contenido y ratifico una vez mas buen
concepto que de usted tengo. Saludolo, A. Obregon".
Aparte de las correspondencias preinsertas, cabe
mencionar tambien los mensajes cambiados con nues-
tros Ministros en Madrid y Berlin, licenciados don Eli-
seo Arredondo y don Isidro Fabela. EI primero de
ellos propag6 en telegram as abiertos su protest a con-
tra el cuartelazo que derribo al Gobierno y el ase-
sinato del Presidente Carranza, sefialando como prin-
cipales responsables a los generales Obregon y Gon-
zalez. Le can teste recomendandole discreci6n, con el
fin de no afectar inlitilmente el prestigio del pais. El
segundo intento que nos reunieramos todos los repre-
sentantes diplomaticos mexicanos ~primero indic6 Pa-
ris como lugar de reunion y despues Berlin- para
decidir una norma comun en vista de los sucesos ve-
rificados en el pais. Como yo no estaba dispuesto a
sacrificar mis convicciones, comprometiendome a adop-
tar cualquiera actitud decidida par la mayoria de no

importa que Junta, prefed no concurrir a la convo-
cada porel licenciado Fabela.
Muerto el sefior Carranza, el Congreso designO pa-
ra sustituirlo, durante los seis meses que quedaban de
su perfodo, al Gobernador de Sonora don Adolfo de
la Huerta. Nada sabia yo del Plan de Agua Prieta y,
menos aun, que el Gobernador de Sonora 10 habia sus-
crito, fungiendo como jefe del movimiento rebel de
triunf ante -esto 10 supe bastante tiempo despues- y
que, por consecuencia, estaba legalmente incapacitado
para ascender a la Suprema Magistratura de la Na-
cion, pues para e!lo se requerfa, segun el inciso VI I
del articulo 82 constitucional: "No haber figurado di-
recta 0 indirectamente en alguna asonada, moHn 0
cuartelazo". No obstante este defecto constitucional,
todos los Gobernadores de los Estados reconocieron
el nuevo orden de cosas; los que permanecfan alzados
en armas aprovecharon la ocasion para acomodarse
-el mismo general Villa abandono sus temibles co-
rrerfas para dedicarse a trabajar una productiva ha-
cienda que Ie obsequio el Gobierno- y el pais, en ge-
cneral, daba la impresion de haber recibido con bene-
placito el cambio polftico acabado de consumar. EI
Presidente De la Huerta, por 10 demas, !lena lealmen-
te su cometido de convocar al pueblo y presidir la
funcion electoral y el general Obregon, convertidoes-
ta vez en candidato oficial y unico, fue electo Pre-
sidente Constitucional de los Estados Unidos Mexica-
MI CONTRIBUCIONAL NUEVO REGIMEN
nos para el periodo comprendidoentre el IQ de diciem-
bre de 1920 y el 30 de noviembre de 1924.
LIamado nuevamente por el Presidente Electo, des-
pues de algunos rapidos viajes por Halia, Inglaterra,
Espana, Belgica y Holanda, me embarque en el I-Iavre
y IIegue a la ciudad de Mexico cuando s610 faltaban
unos cuantos dias para la expiracion del mandato
del Presidente De la Huerta.
Me fue muy grato volver a encontrarme con Vas-
concelos, que desempefiaba el cargo de Rector de la
UniversidadNacional: nos saludamos con un abrazo
tan efusivo como el de mlestra despedida, seis anos
antes. Tuve noticia, despues, de que Vasconcelos ha-
bia -pronunciado repetidas veces mi nombre senalan-
dome como el representante mas adecuado de Mexico
ante la Sociedad de Ias Naciones -de la que nuestro
pais no formaba parte- y en atencion a Ii afabilidad
de nuestro primer encuentro y a la forma, igualmente
afable, en que continuaron nuestras relaciones, no va-
ciIe en rechazar, como calumniosa, la version de que
a Vasconcelos 10 habia guiado, en las mencionadas su-
gestiones respecto de mi persona, el deseo de impedir
que yo regresara a Mexico.
De mis conversaciones con el general Obregon an-
teriores a su exaltacion a la Presidencia, colegi que el
tenia motivos para creer 0, mejor dicho, que sabia que
A L B E R T 0
mi ingreso a su Gabinete no seria del agrado de De la
Huerta y del general Calles. No dejo de sorprender-
me esto, porque mantenia relaciones de correligionario
con eUos desdefines de 1913 que los conoci, mas cor-
diales, en aquel entonces, con el primero que con el
segundo, pues mi amistad con el general Calles data,
propiamente, de la epoca en que siendo candidatos
ambos a la Presidencia de la Republica, me adheri a
su candidatura y combati la de De la Huerta. De
todos modos, rogue al general Obregon que abandona-
ra la idea de confiarme una Cartera, asegurandole que,
siendo yo un amigo verdadero suyo, podia colaborar
con el-y quiz as mas eficazmente- desde fuera del
Gobierno. Mi nombre no figuro, pues, en la lista de
los colaboradores inmediatos oficiales del Presidente
Obregon, al iniciar este sus labores.
Me dedique, en mi casa, a hacer los estudios so-
bre divers as cuestiones de caracter administrativo y
politico que el Presidente Obregon me encomendaba
confidencialmente. Pasadas las primeras semanas de
diciembre, el doctor don Cutberto Hidalgo, a quien
preocupaba mucha, como Encargado de la Secretaria
de Relaciones Exteriores, mi inusitada vacancia, por
ser esa Cartera para la que se me consideraba mas indio
cado, se apresuro a nombrarme Embajador en Washing-
ton, sin consultarme previamente y -cosa mas ex-
traordinaria todavia, ya que las relaciones diploma-
ticas con el Gobierno de los Estados Unidos habian
quedado interrumpidas desde la muerte del Presidente
Carranza- a solicitar del Senado la ratificacion de mi
nombramiento. Tuve que ver a los Senadores que for-
mabanla Comision a la que habia sido turnada la
solicitud del Ejecutivo, para suplicarles que no prosi-
guieran su tramitacion. A fines de enero de 1921, du-
rante un viaje por el Estado de Michoacan al que me
invito el Presidente Obregon y que hicimos acompafia-
dos de nuestras familias, llevado por el enojo que Ie
causo la lectura de unas declaraciones -que considero
ridiculas y desprestigiantes- dadas a la prensa por el
doctor Hidalgo, como candidato al Gobierno de su Es-
tado natal, el Presidente reconvino por telegrafo tan
duramente a su Secretario de Relaciones Exteriores,
que 10 obligo a renunciar. Acto continuo, me ofrecio
la Cartera vacante e insisti6 en que la aceptara, de
modo para mi tan inmerecidamente homoso, que no
~.
r"~
!pude negarmea complacerlo. Y si mi nombramien-
.
to" -pregunte al Presidente- "desagrada a algunos de
mis futuros colegas?" -"Los calman~" -me contest6-
"diciendoles que solamente ocupara usted ese puesto
las dos 0 tres semanas que tarde el Gobierno ameri-
cano en reconocer al mio, para mandarlo entonces co-
mo Embajador a Washington".
No olvidaba todavia la incomodidad del cuerpo
y del espiritu que senti en Paris cuando -afortuna-
damente pocas veces- tuve que concurrir a ceremo-
nias en que era obligatorio el uso del unifonne. Apar-
te, en efecto, de las molestias flsica y moral de portar
un traje al que no se esta habituado y que, adem as,
 consiqera ridiculo quien 10 lleva, me pareda que, con-
trariando las normas de sencillez que deb en guiar a
las democracias modern as, formaba en mascaradas ...
sin mascara ni sana alegria, es decir, en descaradas
y extravagantes exhibiciones de presuntuosa gravedad.
Y asi como alguna vez he deseado ser Secretario de
Gobernacion solo durante los minutos que se necesi-
tarian para convocar a los reporteros y declarar que
en un regimen presidenciaI, como el nuestro, no existe
el Jefe de Gabinete 0 Primer Ministro, titulo con que
los periodicos anuncian el advenimiento de cad a nuevo
Secretario de Gobernacion, uno de mis primeros actos
como Secretario de Relaciones Exteriores -y por cier-
to que 10 ejecute con tanta mas fruicion cuanto que
su trascendencia se debia justamente a la aparatosa
pequefiez de la causa que 10 provoco- fue el de recabar
y hacer cumplir el Acuerdo Presidencial de supresion
de los uniformes en los cuerposdiplomatico y consu-
lar mexicanos.
Eran excepcionalmente graves los problemas que\
tenia que resolver la Secretaria en el campo adminis-
trativo y, sobre todo, en el politico, debido respecti-
vamente alas notori as deficiencias de que adoleda su
organizacion y su funcionamiento y a la anormal si-
tuacion en que internacionalmente se encontraba el
Gobierno.
La reorganizacion administrativa llevada a cabo
cambia totalmente la estructura y la orientacion de la
Secreta ria de Relaciones Exteriores. Hecha la clasi-
ficacion racional de las funciones que Ia ley Ie 'asig-
naba, constituidas sus diversas dependencias de acuer-
do con esa clasificacion y repartido entre ellas el per-
sonal, proporcionalmente a la magnitud y naturaleza
de los respectivos grupos de asuntos, hubo que mejo-
rar el material humano, los metodos de trabajo y 105
locales, para que cada oficina pudiera desempefiar,
10 mas eficiente y economicamente posible, su funcion
particular.
EI mejoramiento del personal se promovi6 me-
diante la implantaci6n del sistema del merito, prescri-
biendo su seleccion, a traves de pruebas concluyentes
de competencia, tanto en las oficinas centrales de la
ciudad de Mexico, como en las foraneas establecidas
en casi todas las capitales del mundo civilizado. Las
Leyes Organicas de los Cuerpos Diplomatico y Consu-
lar entonces expedidas, ademas de prescribir el referido
medio de seleccion, precisaron las reglas para deter-
minar los ascensos, teniendo mas en cuenta los me-
ritos person ales que la antigiiedad; definieron clara-
mente los deberes, atribuciones y privilegios de cada
categoria de funcionarios y establecieron, convenien-
temente reglamentadas, compensaciones finales y pen-
siones de retiro para los que cesaran en el desempefio
de sus cargos, por motivos diferentes de los sefialados
como causas justificadas de destitucion. Fue, propia-
mente, un intento serio de implantacion del Servicio
Civil.
Para que el sistema tuviera condiciones de dura-

bilidad era preciso no apartarlo demasiado de la rea-
lid ad mexicana. Muchas ideas han fracas ado, en efec-
to, por haber pretendido para eHas una inmediata rea-
lizacion integral y perfecta. La realidad mexican a en
-este respecto era que los puestos diplomaticos y con-
sulares han constituido recursos con frecuencia usa-
dos por los gobernantes para proporcionar a sus' pa-
rientes y amigos viajes de recreo con cargo al Erario,
para compensar servicios elector ales 0 de indole per-
, sonal 0 para disimular la expulsion de ciertos po-
.,,,I liticos, no precisamente enemigos, pero si estorbosos
'---I o indeseables. Cuando dichos gob ern antes son cons-
!
cientes, est a practica no produce danos apreciables al
prestigio del pais en el exterior. Pero aun a riesgo
de que se produjeran tales danos, no habia que cerrar
completamente las puertas del favoritismo a los go-
bemantes atrabiliarios e inconscientes de las funciones
diplomatica y consular, porque esto hubiera equiva-
lido a condenar a muerte al sistema. A mayor abun-
damiento, con el acceso alas jefaturas de las misio-
nes por el solo camino del escalafon, como a veces
sucedia en los tiempos de la inercia porfiriana, se co-
nia tambien el riesgo de que los funcionarios se ex-
tranjerizaran a fuerza de vivir fuera de Mexico, yse
volvieran incapaces de defender y aun de solo expli-
car situaciones politicas ignoradas 0 incomprendidas.
Se establecio, por 10 tanto, la diferencia entre los fun-
cionarios propiamente de carrera -los tecnicos y los
administrativos- y los de caricter politico, y se res-
Ml CONTRIBUtION AL NUEVO REGIMEN
tringio la implantacion del Servicio Civil a los del pri-
mer grupo. Considerando, as!, cada jefatura de Mi-
sion como la genuina emanacion 0 derivacion del Go-
biemo de Mexico en el extranjero, para la fiel inter-
pretacion de las orientaciones politicas respectivas, se
'prescribio que tales jefaturas -Embajadores, Minis-
tros y Consules Generales- fueran encomendadas a
los politicos' que el Ejecutivo de la Union creyera ca-
pacitados para ejercer tan delicadas funciones y cuyos
nombramientos, de conformidad con el mandato cons-
titucional relativo, sancionara el Senado. Los jefes
de Mision constituian, pues, en consonancia con los
cambios politicos que pudieren verificarse en el pais,
la parte mudable del personal diplomd,tico y consular.
La carrera terminaba, por conseeuencia, con el grado
inmediato anterior al del Jete de Mision-para am-
pliar la carrera diplomitica y hacerla mas atractiva
se creo el puesto de Consejero- y pertenecian a eHa
todos los funcionarios tecnicos en servicio activo 0 en
disponibilidad que hubieren satisfecho los requisitos
de ingreso que las Leyes imponian. Estos funciona-
rios de carrera, por 10 demas, no quedaban excluidos
de la posibilidad legal de desempenar accidentalmen-
te -como los politicos-las jefaturas de Mision y for-
maban, por su dlracter y privilegios especiales, la
parte permanente del personal diplomritico y consular.
Las circunstancias de haberse presentado en los
concursos abiertos para la selecci6n del personal un
numero mucho mayor de pretendientes que de plazas
vacantes y de encontrarse varios profesionistas uni-
versitarios entre 10s desechados, mostraron la posibi-
lidadde extender tan saludable medio de seleccion a
todos los sectores administrativos y tecnicos del Go-
bierno; peto, por desgracia, muy lejos de haber sido
aprovechada esa bella experiencia y a pesar de. haber
exclufdo de la prueba de aptitud los puestos de mas
alta categoria y mejor remunerados de los Cuerpos
Diplomatico y Consular, las Leyes que iniciaron el
Servicio Civil en esos Cuerpos han sufrido, 'posterior-
mente a mi salida de la Secretaria de Relaciones Exte-
riares, enmiendas por las euales se ha restaurado en
el personal relativo la inveterada y viciosa practica
del favor para la provision de los empleos publicos.
En relacion con los metodos de trabajo, se trato
de desterrar los arraigados procedimientos de lenta,
complicada y dispendiosa tramitacion, reemplazando-
los con sistemas, ya sancionados por el uso, de mo-
dernas instituciones publicas y privadas de los Estados
Unidos y de Europa y en todo semejantes a los que
me habfa tocado en suerte implantar en la Secretaria
de Industria y Comercio, al ser organizada. Bubo na-
turalmente que mudar -usando para ello las facul-
tades en el Ramo de Hacienda de que el Presidente
estaba investido-la estructura del Presupuesto para
coordinarla con las modificaciones aportadas en la de la
Secretaria. Como no solamente se intentaba mejorar
10$ servicios, sino tambien abaratarlos, se adopto una
politic a de estricta economfa. Encontre en el Pre-
supuesto una partida de $150,000.00 para gastos Secre-
tos; denominacion bajo la cual estaban comprendidas
cualesquiera erogaciones ordenadas por el Secretario
sin tener que comprobar suaplicacion. Por 10 tanto,
el dinero asignado a esa partida, 10 mismo podia de-
dicarse, por ejemplo, a pagar un servicio deespionaje
necesario 0 innecesario que a satisfacer cualquier ca-
pricho del titular de la Cartera, incluso el de pasar
dicho dinero de la Tesoreria Federal a su propio bol-
sillo. Se disponia de tal asignacion en mensualida-
des iguales y siempre era agotada. Mi antecesor ha-
bia dispuesto hasta de las sumas correspondientesa
los dos primeros meses de mi gestion. Yo mepropuse
no tocar el remanente y habiendo asf demostrado que
todas las erogaciones del Secretario de Relaciones Ex-
teriores pueden estar debidamente comprobadas, fue
suprimida la autorizacion presupuestal degastos secre-
tos, a propuesta mia, desde el ejercicio .de 1922.
Para utilizar convenientemente, en la reorganiza-
cion emprendida, las sumas economizadas y las ,asig-
naciones respectivas de los Presupuestos posteriores,
el Decreto del 30 de junio de 19Z1-ano en el Gual
dichas economias excedieron de un millon de pesos-
faculto al Secretario para ampliar y adaptar los de-
ficientes locales de la casa ocupada por las oficinas
centrales y para adquirir edificios destinados a nues-
tras Embajadas, Legaciones y Consul ados. Las detes-
tables condiciones en que se encontraba aquella ca
sa, esto es, de incomodidad y falta de higienepara
 el personal y de inadecuada distribucion y mal aspec-
to arquitectonico para las necesidades y el decoro de
10s servicios de la Cancilleria, motivaron una reform a
radical y costosa. La adquisicion de locales en el ex-
tranjero fue iniciada con la <;ompra de una magnifica
residencia en Washington y, aprovechando las venta-
jas de la depreciacion de algunas monedas europeas,
fueron tambien compradas casas en BerlIn, Hamburgo
y Genova. La de Londres fue adquirida pOI' el Se-
tretario ..de Hacienda para la Agencia Financiera, pe-
1'0 en ella ha sido establecida nuestra Legaci6n. A fi-
nes de 1926 se adquirio una casa en Paris, que hubo
que acondicionar para el alojamiento del Ministro y
que agregarle un edificio anexo construido expresa-
mente para las ofieinas de la Legacion y del COnsu-
lado.
Pero el problema verdaderamente grave era el in-
ternacional, pOI' estar interrumpidas nuestras relaciones
I diplomaticas con los Gobiernos de las Estados Unidos,
( Inglaterra, Francia, Belgica, Suiza y Cuba. Los Go-
biernos de los restantes paIses del cfrculo de nuestras
amistades habian preferido, mas justificadamente, se.
guir la regIa del Derecho Internacional Publico que no
senala mas camino para un Gobierno que el de reeo-
nqcer al que ha sido electo en una naei6n amiga, de
acuerdo con las leyes que en ella rigen.
A nadie se ocultaba que toda la anomalfa de nues-
tra situacion internacionaL estaba de tal manera vin-
cu1ada a 1a cuestion mexicano-americana que, solueio-
nadas las dificultades con el Gobierno de 10s Estados I
Unidos, quedarfa salvado automaticamente el prin-~')
cipal escollo para la normalizaeion de nuestras reIa-
denes con 105 otros Gobiernos. Habia, pues, que con-
central' todos los esfuerzos en la soluci6n del conflicto
con nuestros veeinos del Norte.
AI inieiarse el periodo presidencial del general
Obregon y antes de que pudiera juzgarse, por su pro-
pia actuacion, de la capacidad de ese Gobierno para
de5arrollar el programa anuneiado en la campana elec-
toral, subsistia en el Departamento de Estado de
Washington 1a idea de garantizar 105 intereses de 105
americanos en Mexico, mediante un Tratado previa a
la reanudacion de las relaciones dip10maticas entre
105 dos Gobiernos. Posteriormente se indica que, por
ese. medio, podria quedar otorgado de modo implf-
cito el reconocimiento a1 Gobierno de Mexico, y el de
10s Estados Unidos, a1 efecto, propuso informalmente
un proyecto de Tratado de Amistad y Comercio.
El proyecto sometido por la Cancilleda America-
na era inadmisible. en primer lugar, porque contenfa
estipulaciones contrarias a algunos de nuestros precep-
t05 eonstitucionales: su adopcion, pOl' 10 tanto, habria
conducido inevitablemente a crear una situacion privi-
legiada en favor de los americanos residentes en Me-
xico, extensible automaticamente alas nacionales de
otros paises, pOl' causa de la conocida clausulade la
naci6n mas favorecida, esto es, habria tendido a pro-
ducir -a menos de reformar la Constitucion de con-
 formidad con las demandas de un Poder extranei--
ventajas injustificadas para los americanos residentes
en Mexico, 0, en general, para un grupo de extranje-
ros sobre eJ' resto de ellos y, 10 que era peor aun,
sobre los mismos mexicanos. Pero, en segundo lugar,
aunque eso no hubiera sido asi -ya que se trataba de
un simple proyecto sujeto al estudio de nuestro Go-
bierno y que el de la Casa Blanca, segun indicaciones
ulteriores, no tenia el proposito de insistir en estipula-
ciones contrarias a nuestras leyes- expuse al Presi-
dente Obregon que, en mi concepto, no era posible,
lli conveniente, ni necesario, firmar un Tratado se-
mejante, en tales condiciones, toda vez que su pre-
cedencia respecto del Teconocimiento 0 la simultanei-
dad de ambos actos 0 su fusion, considerando que la
firma de dicho Tratado pudiera implicar 0 signifi-
car, al mismo tiempo, la reanudaci6n de las relacio-
nes diplomaticas entre los dos paises, darfa al re-
conocimiento el caracter de condicional, lesionando gra-
vemente eI decoro de la Nacion Mexicana, que era
un Estado cuya existencia y soberania jamas habian
sido cuestionadas durante el siglo transcurrido desde
su emancipacion de la Corona de Espana.
Aprobado ese criterio porel Presidente, ante lit
actitud asumida por el Gobierno Americano, esto es,
la de 110 reanudar sus relaciones diplomaticas con el
nuestro sin contar con las garantias que en su concepto
eran necesarias -fin a que conducfa el proyectado T ra-
tado de Amistad y Comercio- para la seguridad de
los derechos legal mente adquiridos por los ciudadanos
americanos en nuestro territorio, .antes de la vigencia
de la Constitucion de 1917; en presencia de tal acti-
tud de la Casa Blanca -decfa- quedo asi definida la
del Gobierno de Mexico: en vez de aceptar un reco-
nocimiento inmediato sub modo 0 condicional, espe-
rar pacientemente hasta la eliminacion de todas las
resistencias y aun de los escrupulos que pudieran opo-
nerse a la reanudacion decorosa de dichas relaciones,
mediante el natural desenvolvimiento de su plan po-
litico y administrativo, ya que este plan comprendia,
entre sus postulados, el del respeto a todos los derechos
legitimos.
Trazado, como queda dicho, el unico camino po-
sible para nosotros en un terreno tan espinoso, el Pre-
sidente Obregon se empefio en desbrozarIo, procurando
imprimir al plan adoptado el desarrollo maximo com-
patible con las capacidades humanas y con su natu-
raleza, y transigiendo con to do aquello que no lasti-
mara el decoro de la Nacion. Como continuara insis-
tiendo el Departamento de Estado de Washington en
la firm a del Tratado de Amistad y Comercio para po-
der otorgar su reconocimiento a nuestro Gobierno y
como sometiera a la consideracion de este, ademas, un
proyecto de Convene ion -cuya firma seguiria a la del
Tratado- para crear la Comision Mixta que se encar-
gara de estudiar todas las reclamaciones pendientes de
solucion entre los dos Gobiernos, nuestro proposito de
conciliacion inspiro la contraproposicion -comunicada
 a la Embajada de los Estados Unidos en mi nota in-
formal del 19 de noviembre de 1921- de concertar
dos Convenciones, siempre que Ia primera de ellas
fuera la espontaneamente prometida pOl' nuestra Can-
cilleria a todos los Gobiernos cuyos nacionales hubie-
ren sufrido en sus personas 0 en sus intereses pOl' cau-
sa de la Revolucion, de conformidad con la invita-
cion-circular que dirigi el 12 de julio del mismo ano y
que estaba basada en e1 artfculo 59 del Decreto del
10 de mayo de 1913, expedido pOl' el Primer Jefe del
Ejercito Constitucionalista C. Venustiano Carranza y
en el artfculo 139 reform ado de la Ley del 24 de di-
ciembre de 1917. Se trataba, pues, del solo cumpli-
miento de una promesa hecha a varios Gobiernos -no
unicamente al de los Estados Unidos- porIa Revolu-
cion misma y ratifi~ada pOl' el Gobierno precedente,
es decir, de un compromiso libremente contraido con
anterioridad a la aparicion del conflicto internacional
que implicitamente seria solucionado porIa Conven-
cion propuesta. Esta Convencion, de acuerdo con el
referido compromiso, tenia pOl' objeto crear la Comi-
sion Mixta que conociera, desde el punto de vista de
la equidad, de las reclamaciones que los ciudadanos
estado-unidenses tuvieren que hacer al Gobierno de
Mexico pOl' danos derivados de la Revolucion. Reanu-
dadas, pOl' este acto, las relaciones diplomaticas en-
tre los dos Gobiernos, la segunda de las Convenciones
mencionadas -de jurisdiccion mas lata y de caracter
recfproco- engendraria la Comision Mixta que se en-
cargara de fallar, con sujecion alas reglas del Dere-
cho Internacional, las reclamaciones pendientes de los
ciudadanos de cualquiera de los dos paises contrael
Gobierno del otm, pOl' hechos acaecidos desde la fir-
ma de la Convencion celebrada el 4 de julio de 1868
y con exclusion, naturalmente, de los comprendidos
dentro de los limites jurisdiccionales de la Convene ion
primeramente nombrada.
La contraproposiciol1 del Gobierno de Mexico era
un exponente eleva do de tiU buena fe. En el caso de
no ser aceptada, continuaria en su actitucI de indefi-
nida espera, confiando en la bondad del program a
politico adoptado y en su capacidad para ejecutarlo.
Entre los aetas gubernamentales relativos, cabe men-
cionar especial mente, pOl' su significacion dentro de di-
cha programa y pOl' su trascendencia en el campo in-
ternacional, el de la reanudacion del servicio de
DeucIa Exterior, suspendida des de 1914. Esto se hiw
de acuerdo con el Convenio "Lamont-De la Huerta",
que el entonces Secretario de Hacienda pacto con el
Comite Internacianal de Banqueros y firmo en Nueva
York, con el Presidente de dicho Comite, el 16 de
junio de 1922. A pesar de que yo fui quien -como
Secretario de Relaaoi;es'~ExterIo're~s="m~s"te~aimente" ''';)
habfa insistido ante el Presidente Obregon en lacon-
veniencia de ejecutar ese acto comprobatorio de la bue-
na fe gubernamental, para eliminar, portal media,
much as de las dificultades que erizaban el problema.
cuya solucion se me tenia encomendada, considere
de mi deber, al ser sometido el Convenio ante el Con-
sejo de Ministras, senalar con franqueza los errares de
indole financiera en que, segun mi opini6n, habia in-
necesariamente incurrido el Secretario de Hacienda y
las consecuencias que tales equivocaciones, enel caso
de ser ratificadas, acarrearian al pais. Mis dos prin-
cipales ob jeciones se refirieron, primero, a la incorpo-
raci6n, a la Deuda Pllblica Federal, de todas las obli-
gaciones de la Compania de los Ferrocarriles Nacio-
nales de Mexico -sociedad an6nima en la que el Go-
bierno s610 era accionista y fiador de una parte de
dichas obligaciones- con el consiguiente resultado de
casi duplicar nuestra Deuda Exterior y, segundo, al
compromiso de hacer entregas de dinero, cuya cuanda
notoriamente sobrepasaba la capacidad de pago del
G~bierno. EI general CaUes, que entonces era Secre-
tario de Gobernaci6n y estaba ligado por una estrecha
amistad a don Adolfa de la Huerta, me visit6 para rO'
garme en nombrede este -que no regresaba aun de
Nueva York- que no persistiera en mi oposici6n al
Convenio. Le explique la justificaci6n de mis obje-
ciones, pues a pesar de 10 favorablemente que podia
influir en la situaci6n internacional el hecho de co-
menzar a satisfacer las obligaciones exteriores del Go-
bierno, tenia que senalar en el Convenio, al menos, los
defectos que conceptuaba graves e innecesarios. "Por
otra parte" -agregue- "mi intervenci6n en el asunto
ha term inado : es el Presidente Obreg6n quien debe
pesar mis objeeiones y decidir". El Convenio. no obs-
tante los errares por mi senalados, merecio la ratifi-
caci6n presidencial y la unanime -podria mas bien
calificarse de aclamatoria- del Congreso. Es innega-
ble, por 10 demas, que contribuy6, con otras actoscon-
currentes del propio Ejecutivo y de los otras Poderes
Federales-Ia devoluci6n de los Bancos incautados por
Ia Administracion anterior, el arreglo del adeudo con
los mismos Bancos, los fallos de la Suprema Corte en
materia petralera, el aniquilamiento ruidoso y ra.pido
de todos los intentos de rebeli6n por el concurso del
Ejercito y de la opini6n publica, etc.-encaminados
hacia la rehabilitaei6n del credito del pais y a lacon-
solidaci6n de la estabilidad de las instituciones y de
la paz interior, juntamente con el intercambio de co~
rrespondencia extraoficial sostenido por las dos Can-
cilIerias, que condujo, poco a poco, a un mejor enten-
dimiento de los puntos de vista respectivos; todos esos
elementos -repito- se sumaron para producir un
acercamiento, cada vez mas apreciable, de la primitiva
posicion del Gobierno de los Estados Unidos a la del
de Mexico, hasta que, abandonada por aquel la ob-
sesi6n de la firma previa de un Tratado de Amistad
y Comercio, se acord6, en abril de 1923, sustituir la
lenta intercomunicaci6n de las CanciIlerias por pla-
ticas directas e informales entre representantes de los
Presidentes de ambos paises, para cambiar impresiones
e informar a sus respectivos altos comitentes. Fueran
designados, al efeeto, los senores Iiceneiado Fernando
Gonzalez Roa y Ramon Ross, por parte del Pres i-

dente Obregon, y Ios sefiores Charles B. Warren y
John H. Payne, pOI' parte del Presidente Harding.
Las pIiticas de dichos Comisionados -compren-
didas en eI lapso del 14 de mayo al 15 de agosto
de 1923- se concretaron a un intercambio de impre-
siones e informes: los Comisionados Mexicanos -des-
pues de ofr, en cada caso, el punto de vista americano
y sin que llegara a suscitarse discusion alguna ten-
diente a modificar nuestras leyes- expIicaron tanto las
partes de estas Ieyes relacionadas con los intereses
american os en Mexico en conexion, soIamente, con las
cuestiones petrolera y agraria, como tambien la forma
en que el Gobierno del Presidente Obregon -en prose-
cucion de la parte relativa de su inicial programa po-
lftico- iba conciliando las conquistas revolucionarias
cristalizadas en la referida legisIacion con Ios princi-
pios del Derecho lnternacional. Los Comisionados Me-
xicanos, adem as, reiteraron el proposito de su Go-
bierno de concertar las Convenciones ya propuestas.
El acuerdo a que llegaron los dos Gobiernos, ape-
nas terminadas esas platicas, de reanudar, al fin, sus
relaciones diplomaticas, despues de haber est ado inte-
rrumpidas durante mas de tres afios, no fue, pues,
el fruto de compromisos contraidos 0 de convenios pac-
tados con tal objeto 0 de nada que pudiera contrave-
nir nuestras leyes 0 las normas del Derecho Interna-
cional 0 lesionar el decoro 0 la soberania nacionaIes.
No debe considerarsele, realmente, mas que como la
meta del camino originalmente trazado porIa Canci-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
lleria Mexicana y cuyo penoso y largo recorrido se
encuentra detalladamente expuesto en mi libro "La
Cuesti6n Internacional Mexicano-Americana durante
el Gobierno del general don Alvaro Obreg6n", publi-
cado en 1926 y que contiene, entre otros documentos
men os importantes: la correspondencia que sostuve,
de mayo de 1921 a marzo de 1923, con el Encargado
de Negocios del Gobierno Americano sefior George T.
Summerling -"La Controversia. entre las dos Canci-
llerias"- comprendiendo los proyectos de Tratado de
Amistad y Comercio y de Convencion de Reclama-
ciones, propuestos porIa Cancilleria Americana y los
proyectos de Convenciones Especial y General, contra-
propuestos poria Cancilleria Mexicana; el "Memoran-
dum" que escribf, a fines de abril de 1923, con el ob-
jete de instruir a los Comisionados Mexicanos sobre
eI estado que entonces guardaba la controversia entre
las dos Cancillerias y sobre el criterio gubernamental
respecto de las conferencias 0 pliticas concertadas, para
el mes siguiente, con los Comisionados Americanos,
memorandum que, bajo la denominacion de "Documen-
to Mexicano Num. I", sirvi6 de base para las confe-
rencias aludidas; las Minutas de la Comision Mexica-
no-Americana con los textos aprobados para las Con-
venciones Especial y General, y, pOI' ultimo, las de-
claraciones simultaneas de ambas Cancillerias anun-
ciando la reanudacion de las relaciones diplomaticas
En cumplimiento de tal anuncio, el lunes 3 de sep- :5 6'17 :;;-:
tiembre de 1923, al mediodia, fueran formalmente "7;;':'3
 acreditados en 1as ciudacles de M\~xico y de Washing-
ton, mientras se hacian los nomJ:,ramientos de Emba-
jadores, los respectivos Encargados de Negocios. Es
obvio que tan plausible resultado facilito considerable-
mente laobtencion de resultados semejantes con las
potencias europeas remisas y, por 10 tanto, la comple-
ta normalizacion del Gobierno del Presidente Obre-
gon, desde el punto de vista internacional.
Debido alas invitaciones hechas a los Gobiernos
amigos del nuestro para participar en la celebracion
del primer centenariode la consumacion de .Ia Inde-
pendencia Nacional -27~ de septiembre de 1921- la
Secretarfa de Relaciones Exteriores tuvo a su cargo
la parte del programa de festejos dedicada a los
invitados extranjeros. Contrastando con las fiestas
porfirianas de once anos antes, que se significaron
por su tone aristocratico y su indiferencia a nuestras
tradiciones, artes y costumbres, lasde 192I fueron
igualmente accesibles a todas las clases sociales y os-
tentaron un color marcadamente nacionalista. Ademas,
las Misiones Diplomaticas extranjeras que compartie-
ron amistosamente con el pueblo mexicano tan fausta
celebracion, imprimieron a esta el sello de una franca
conf raternidad internacional.
Aceptaron gentilmente nuestra invitacion veinti-
cuatro paises quese hicieron representarpor otras
tantas Ivlisiones Especiales compuestas, en su totali-
dad, de ciento veintiuna personas -entre damas, Em-
bajadores, Enviados Extraordinarios y Ministros Ple-
nipotenciarios, Delegados en Mision Especial, Conseje-
ros, Secretarios y Agregados Civiles, Navales y Milita-
res- todas las cuales fueron atendidas como huespe-
des de honor de la Republica. A esto habrfa que ana-
dir que los Gobiernos Argentino y Salvadoreno tuvie-
ron tambien la gentileza de enviar, el primero, la Fra-
gata "Sarmiento", una parte de cuya tripulaci6n com-
puesta de ciento seis individuos y veintid6s cadetes y
cinco aspirantes al mando de un Comandante y dos
suboficiales, formaron en el gran clesfile verificado el
27 de septiembre y, el segundo, una Misi6n Militar al
Concurso Hipico Internacional inaugurado el dia 17 del
mismo meso EI Gobierno del Brasil no se conform6
con mandarnosuna brillante Representaci6n Diploma-
tica. En otro lugar, par relacianarse mas estrecha-
mente con el objeto incidental de la Parte Segunda,
hare particular menci6n de las manifestaciones de sim-
patfa con que fue recordada en aquel pais hermano la
fecha de la consumaci6n de nuestra Independencila.
Durante mi gesti6n en la Secretarfa de Relaciones
Exteriores se verifico un hecho al que di6 extraordina-
ria trascendencia continental la an6mala situacion de
nuestras relaciones diplomaticas con el Gobierno de
A L 8 E R T 0
los Estados Unidos. me refl'ero a 1a Q'um t a Con f e-
rencia Panamericana, celebrada en Santiago de Chi-
le, a partir del 25 de marzo de 1923.
EI Gobiemo de Mexico se vio en el penoso caso
de tener que declinar Ia invitacion que se Ie hizo para
concurrir a dicha Conferencia. La nota que, al efec-
to, dirigi el lOde enero al Ministro de~Chile expre-
saba, en sum a, que como el Reglamento de la Union
Pan-Americana prescribia que el Consejo Directivo de
esta institucion estuviera formado por Ios representan-
tes diplomaticos de Ias Republicas Americanas acre-
ditados ante el Gobierno de los Estados Unidos, el
Gobierno Mexicano, por causa del est ado anormal de
sus relaciones con el de Ia Casa Blanca, no habia
podido tomar parte en Ia eIaboracion del programa de
Ia Quinta Conferencia Pan-Americana y que, ademas,
como Ia misma causa mencionada podria dar Iugar
a invoiuntarias situaciones embarazosas que entorpe-
cieran los trabajos de la Conferencia, el Gobierno Me-
xicano se consideraba obligado a no concurrir; pero
-continuaba la nota que vengo extractando- "alienta
Ia esperanza, al propio tiempo, de que esta actitud
-engendrada, sobre todo, par un sentimiento justifi-
cado de decoro- sea su mas eficaz contribucion para
el logro de los fines de fraternidad panamericana que
generosamente se persiguen, puesto que dicho senti-
miento constituye, sin ningun genera de duda, una
de Ias bases mas firmes de la verdadera estimaciori
internacional" .
,M! CONTRJDUCION AL NUEVO REGIMEN
Tal como ..10 esperabamos, los incidentes surgidos
del seno de la Quinta Conferencia Pan-Americana
-ocasionados porIa ausencia de Mexico- volvieron
llbundantemente fructuosa la abstencion de nuestro
Gobierno.
Entre Ios ocho grupos de materias afines en que
fue cIusificado eI temario de la Conferencia y que
fueron turn ados a otras tantas Comisiones Dictamina-
dcras, cl tema dedicado a la "Organizacion de 1a Union
Pa1~Americana par media de una Convencion, de con-
formidad can 10 acordado en 1a Cuarta Conjerencia
Pan-A mericana de Buenos Aires e1 I I de agcsto de
1910" y confiado a la Comision Politica, fue el que
embargo mayor tiempo y mas fijamente la atencion
de los delegados y eI que provoco las deliberaciones
mas acaloradas, en cuyo interesante desenvolvimiento
se manifestaron todos Ios posibles intentos de concilia-
ci6n, entre Ias dos tendencias extremas: Ia que pugna-
ba por conservar Ia antigua organizacion -un Consejo
Directivo que excluia a Ios paises no represent ados
diplomaticamente ante la Casa Blanca y con el Secre-
turio de Estado de Washington como Presidente- y
la encabezada por Ia Delegacion de Costa Rica, que
proponia la reforma consistente en constituir el Con-
sejo con representantes de Ios Gobiernos Americanos
acreditados especialmente ante dicha Union, pero con-
servando la presidencia en el funcionario design ado por
el viejo estatuto. Lo que est a tendencia reformista
persegufa, privando de su caracter diplomatico al Con-
A L B ERr 0 1M!
10s Estados Unidos: me refl'ero a 1a Q'U111t a Con f e-
rencia Panamericana, celebrada en Santiago de Chi-
le, a partir del 25 de marzo de 1923.
El Gobierno de Mexico se vi6 en el penoso caso
de tener que declinar la invitaci6n que se Ie hizo para
concurrir a dicha Conferencia. La nota que, al efec-
to, dirigi el 10 de enero al Ministro de' Chile expre-
saba, en sum a, que como el Reglamento de la Uni6n
Pan-Americana prescribia que el Consejo Directivo de
esta instituci6n estuviera formado por 10s represent an-
tes diplomaticos de las Repllblicas Americanas acre-
ditados ante el Gobierno de 10s Estados Unidos, el
Gobierno Mexicano, por causa del est ado anormal de
sus relaciones con el de la Casa Blanca, no habia
podido tomar parte en la elaboraci6n del programa de
la Quinta Conferencia Pan-Americana y que, ademas,
como la misma causa mencionada pod ria dar lugar
a involuntarias situaciones embarazosas que entorpe-
cieran 10s trabajos de la Conferencia, el Gobierno Me-
xicano se consideraba obligado a no concurrir; pero
-continuaba la nota que vengo extractando- "alienta
la esperanza, al propio tiempo, de que esta actitud
-engendrada, sobre todo, por un sentimiento justifi-
cado de decoro-- sea su .mas eficaz contribuci6n para
el 10gro de 10s fines de fraternidad panamericana que
generosamente se persiguen, puesto que dicho senti-
mien to constituye, sin ningun genera de duda, una
de las bases mas firmes de la verdadera estimaci6n
in ternacional".
CONTRI BUC10N AL NUBVO REG1M BN
Tal como.\o esperabamos, 105 incidentes surgidos
del seno de la Quinta Conferencia Pan-Americana
-ocasionados porIa ausencia de Mexico-- volvieron
abllndantemente fructuosa la abstenci6n de nuestro
Gobierno.
Entre 10s ocho grupos de materias afines en que
flle c1asificado e1 temario de la Conferencia y que
fueron turnados a otras tantas Comisiones Dictamina-
doras, el tema dedicado a la "Organizaci6n de 1a Uni6n
Pmz-A nzericana por medio de una Convenci6n, de con-
formidad con 10 acordado en 1a Cuarta Conferencia
Pan-Americana de Buenos Aires e1 11 de ages to de
1910" y confiado a la Comisi6n Politica, fue el que
embarg6 mayor tiempo y mas fijamente la atenci6n
de los delegados y el que provoc6 las deliberaciones
mas acaloradas, en cuyo interesante desenvolvimiento
se manifestaron todos 10s posibles intentos de concilia-
ci6n, entre las dos tendencias extremas: la que pugna-
ba por conservar la antigua organizacion -un Consejo
Directivo que exc1uia a 10s paises no representados
diplomaticamente ante la Casa Blanca y con el Secre-
tario de Estado de Washington como Presidente- y
la encabezada por la Delegaci6n de Costa Rica, que
proponia la reforma consistente en constituir el Con-
sejo con representantes de 10s Gobiernos Americanos
acreditados especialmente ante dicha Union, pero con-
servando la presidencia en el funcionario design ado por
el viejo estatuto. Lo que esta tendencia reformista
perseguia, privando de su caracter diplomatico al Con-

sejo Directivo de la Uni6n, era independizarIo, can el
fin d~ posibilitar la representacion directa en dicho
Consejo de todos los Gobiernos Americanos, aun en
Ios casos de suspension de sus relaciones diplomaticas
con el Gobierno de los Estados Unidos.
La transcripcion de las deliberaciones desarrolIa-
das alderredor de Ia proposicion de Costa Rica y el
relato de Ias actividades desplegadas por los delega-
dos, en pro de sus propios puntos de vista 0 en contra
de Ios ajenos 0 buscando Ia mejor manera de soIu-
cionar Ia cuestion, consumiria una montana de pape!.
La formula conciliatoria que al fin fue aprobada una-
nimernente, despues de Ia declaracion iinportantisima
de que Ia representacion de Ios Gobiernos en Ias Con-
ferencias Internacionales Americanas y en la Union
Pan-Americana era de derecho propio, contenia estos
puntos fundament ales :
I.-EI Consejo Directivo de Ia Union seguira
formado por los diplomaticos acreditados ante el
Gobierno de Ios Estados Unidos y el Secrytario de
Estado de Washington, pero
a), Ios paises que carezcan de elIos pod ran
nombrar delegados especiales y
b), por enfermedad 0 ausencia del jefetitu-
Iar de una Mision Diplomatica se podra nombrar
un delegado especial al Consejo y
I I.-La Presidencia y Ia Vicepresidencia del
Consejo seran por eleccion, pudiendo ocuparias tanto
Ml CONTRIBUCION AL NUBVO R/:;(;JMBN
105 delegados especiales como los de caracter diplo-
matico.
EI Consejo Directivo de Ia Union dio aSI un paso
muy importante hacia su total desvinculacion del es-
tado que pudieran guardar momentaneamente Ias re~
laciones diplomaticas de cualquiera de Ios Gobiernos
Illtinoamericanos con el de los Estados Unidos. "Tal
rcs~lltado, por sl solo, aunque de indole transaccional"
pr~~r;:~~iay\~~!a!~i~~iec6~g~~~ce.r~f~d;~:;B:~~ .. )
bre de 1923- "favorecera, mas que tad as Ias resolu-
ciones dictadas por Ias Conferencias Pan-Americanas
Ilnteriores, la futura coordinacion amistosa de los inte-
roses colectivos de Ias dos grandes unidades etnicas
que pueblan este Continente".
"Sin incurrir, pues, en la presuncion de volve~ a
recordar Ia esperanza que alentaba el Ejecutivo de mi
cargo" -continuaba expresando el mismo Mensaje Pre-
sidenciaI- "de que Ia actitud por el asumida fuera
"su mas eficaz contribucion para eI Iogro de Ios fines
"de fraternidad panamericana que generosamente se
"persiguen"; "sin atreverme siquiera a insinuar 10 que
se ha dicho y repetido hasta la saciedad en muchos
cfrculos politicos y diplomaticos y en casi toda la
prensa hispanoamericana, esto es, que el espiritu de
Mexico floto en el ambiente calido de Ia Quinta Con-
ferencia e inspir6 las deliberaciones del tema mas
trascendental de todos Ios que Ie fueron sometidos;

sin que yo pretenda establecer una relacion de causa-
Iidad entre los motivos que alejaron a Mexico de di-
cha Conferencia y los resultados que esta produjo, el
solo hecho de que el Gobierno de Mexico se haya re-
husado a concurrir en nombre del ideal pan america-
nista que profesa, el unico posible en las condiciones
actuales del mundo-aquel que se erija sobre la ab-
soluta igualdad internacional de todos los pueblos so-
beranos de la America- ese solo hecho, deda, hace
que los Delegados que defendieron igual concepto pan-
americanista, aun sin quererlo, hayan pugnado por la
causa de Mexico y que la Conferencia que en mas a
la aprobo, haya comulgado con sus propios ide ales.
La Conferencia de Santiago, por consiguiente, al pro-
vocar la simpatia y la gratitud de Mexico para todos
los paises en ella representados, por la comunion de
propositos y la identidad de esfuerzos referidas, me-
rece bien del Continente Americano, porque marco
en el una nueva etapa en la evoluci6n de sus relacio-
nes internacionales, sobre el plano superior y mas fir-
me del respeto de todas las soberanias".
Hacia la epoca a que he llegado en mi relata
y mientras ocupe el puesto de Secretario de Relaciones
Exteriores, es decir, todavia bastante tiempo despues
de la fecha que corresponde a la ultima escena del "Uli-
ses Criollo" falseada en forma ofensiva para mi, nada
MICONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN,
parecfa indicar -0, al menos, yo no la adverti-la
posibilidad de una ruptura y ni siquiera del mas Iigero
enfriamiento en mi trato personal con Vasconcelos.
Todo 10 contrario. Habiendo el pasado de la Rectoria
de la Universidad Nacional a la Secretaria de Edu-
cacion, dicho trato, como colegas en el Gabinete Presi~
dencial, era mas frecuente y, quizas, mas afable. Re-
cordare dos hechos bien significativos en este respecto.
Siguiendo la costumbre de entonces, el 6 de enera
de 1922 of red un banquete de despedida al Ministra
de Italia senor Steffano Carrara, proximo a ausentar-
se. Aunque a tales agasajos general mente no asistian
mis colegas del Gabinete, limitandose los comensales
a los miembros del Cuerpo Diplomatico y a los altos
funcionarios de la Secretaria, Vasconcelos, en esta
ocasion, tuvo la deferencia de concurrir. Obligado a
brindar, 10 hice con e1 desagrado que siempre he sen-
tido al hablar en publico. No nad crador, ni nunca
he procurado llegar a serlo. Todavia mas: aun en
el caso de haberlo procurado, cree que no habria po-
dido conseguirlo, porque mis dotes ora tori as son, me-
nos que nul as, negativas. Las multitudes me imponen.
Me choca la notoriedad y, por consiguiente, sufra ca-
da vez que soy el forzoso punto de convergencia de
todas las miradas y de todos los pensamientos. Me
causa un horror incontenible el peligro de hacer el
ridiculo y mi ignorancia no es tanta que me impida
-como sucede a la mayoria de mis correligionarios
que dragonean de oradores- percibir los disparates
 ideol6gicos 0 de lenguaje que puedan salir de mi bo-
ca. Presumo que ni en la soledad de mi despacho
me seda ficil perorar, pues. de todos modos, me en-
contrada alii ante el auditorio mas severo y temible:
yo mismo. Por eso es. mas 10 que escribo que 10 que
. dicto. No obstante 10 expuesto, como nunca he elu-
dido las dificultades 0 los peligros, en mi larga carrera
oficial he pronunciado much os discursos, algunos de
ellos desesperantemente largos y en condiciones muy
dificiles. Recuerdo, en efecto, la ocasi6n en que tuve
que sostener en la tribuna de la Camara de Diputa-
dos, ante un publico furiosamente delahuertista, mi
impugnaci6n a la labor hacendaria de don Adolfo de
la Huerta. Mi defensa de la Enmienda "Pani-Lamont"
-que reform6 el Convenio "Lamont-De la Huerta" pa-
ra la reanudaci6n del servicio de la Deuda Exterior-
me retuvo varias horas, sudando la gota gorda, pero
afortunadamente con buen result ado. en la misma tri-
buna. Exceptuando, naturalmente, los ciento y tantos
discos de mis c1ases orales en la Escuela Nacional de
Ingenieros, dictadas en un media casi familiar y so-
bre materias que constantemente estudiaba y' ejercia,
es decir, que me eran tan conocidas como la palma de
mi mana, y la lectura de piezas previamente escritas,
el esfuerzo que me cost6 la ultima de mis obligadas
peroraciones improvisadas no fue menos penoso que el
de la primera. En el casa del brindis de despedida al
Ministro Carrara. aunque, por supuesto, iba prepa.
rado para todo even to -tanto mas cuanto que se pre-
sentaba la complicaci6n de ciertos piques recientes en-
tre el y yo, que resolvi concretando mis palabras a
un homenaje de simpatia a la gran naci6n italian:::.,
en la persona de su Representante Diplomatico- tengo
la convicci6n de no haber producido nada del otro
mundo. Sin embargo, apenas apagados los aplausos
con que mis invitados tuvieron que premiar galante-
mente mi esfuerr.o, Vasconcelos dijo: -"Es una ver-
dadera lastima que estas casas no se publiquen" y di-
rigiendose a Aar6n Saenz, entonces colaborador mio
como Subsecretario, que estaba junto a el, agreg6:
-"Es tal el talento del ingeniero Pani, que si se pu-
siera a escribir un trozo de musica, aun sin conocer
nada de armonia y contrapunta, lagrarfa algo que
valiera la pena". Es claro que un elogio tan desco-
munalmente exagerado, no es concebible mas que na-
cido de un afecto igualmente exagerado.
EI segunda hecha que quiero recordar se verific6
ocho meses despucs, con motivo del cumplimiento de
un deber de reciprocidad, de parte nuestra, con el Go-
bierno del Brasil.
En paginas anteriores dije que dicho Gobierno no
se habia conform ado con participar diplomaticamen-
te en nuestros festejos de septiembre de 1921, sino que
quiso tambicn conmemorar, en propia casa, nuestra fe-
cha gloriosa. Por decreto del Presidente don Epitacio
Pessoa fue declarado dia de fiesta nacional el 27 de
septiembre: se cerraron las oficinas publicas, las escue-
las, los bancos, las casas de comercio, etc., y en los

cuarteles y barcos de guerra se lZO nuestra bandera,
con los honores de ordenanza, al lado del pabe1I6n
brasileno. Las Camaras de Diputados y Senadores
acordaron cerrar sus puertas el dfa 27 y, en las sesio-
nesdel 26, se pronunciaron elocuentes discursos en ho-
nor de Mexico, haciendo un resumen de su historia y
exaltando las virtu des del pueblo mexicano. A la re-
cepci6n ofrecida por nuestro Ministro concurri6 el Pre-
sidente de la Republica, acompafiado de los miembros
de su Gabinete y de sus Casas Civil y Militar. El
27, fue inaugurada la Calle "Mexico", que es una
de las principales de la bella y populosa ciudad de
Rio de Janeiro. La prensa, finalmente, dedic6 a la
fecha que se conmemoraba y a los festejos celebrados,
paginas impregnadas de admiraci6n y carino hacia
nuestras instituciones y nuestro pueblo.
Ante tan delicadas y expresivas manifestaciones,
subrayadas por la circunstancia de que el Gobierno
de Mexico no estaba aun reconocido por el de los
Estados Unidos, al presentarse la ocasi6n de correspon-
derias -en septiembre de 1922 que el Brasil, a: su vez,
cumplfa cien auos de vida independiente- nuestro Go-
bierno se esforz6 por participar en la respectiva con-
memoraci6n con la mayor briIIantez posible. Al efec-
to, adem as de dar a su representaci6n diplomitica
la importancia maxima del caso, integrandola con un
numeroso y distinguido personal, se decidi6 enviar con-
tingentes militares compuestos del Comandante del
Canonero "Bravo" y la dotaci6n de este barco, del Sub-
!viI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
director del Colegio Militar y ciento sesenta cadetes
y de la Banda del Estado Mayor General, <;on setenta
y cinco plazas. Se decidi6 tambien concurrir a la Gran
Exposici6n Universal de Rfo de Janeiro, construyendo
un pabell6n de arquitectura tipica colonial para la
exhibici6n de grupos seleccionados de ejemplares de
los productos de nuestro suelo y de nuestras industrias
extractivas y manufactureras y de nuestro arte popu-
lar. Por tiltimo, con el fin de dejar en aquel gran
pais iberoamericano una constancia imperecedera de
nuestro fraternal concurso en la conmemoraci6n del ac-
to mas trascendental de su evoluci6n polftica y c.lpaz
de rememorar, al propio tiempo, el origen com un de
los pueblos que vivcn y creeen en la porci6n hispana
de este Continente y las eualidades a que deben su
autonomfa, se decidi6, asimismo, obsequiar al Brasil
la reproducci6n en bronce de la magnifica estatua de
Cuauhtemoc que- corona el monumento de la glorieta
de ese nombre del Paseo de la Reforma de nuestra
Capital-debida al cincel del escultor Noreua- y que,
en pedestal de ~~9~~~!i!() __<J.z;Je:<:'!'.
__Eec<:>rclara._
~t~rna-
mente, en lugar selecto de la ciudad portefia de Rio de
J anciro, el orgullo mas legftimo de las razas abod-
genes americanas y el ejemplo de mayor elocuencia,
ante las generaciones presentes y futuras, del valor, de
la firmeza y de la abnegaei6n con que se debe siempre
defender la independencia de la patria.
Habia que poner a la cabeza de tan importante
contribuci6n de Mexico a las fiestas centenarias de Rio
 de Janeiro un valor positivo, un alto exponente de nues-
tra intelectualidad revolucionaria. Sabiendo que Vas-
concelos deseaba ser designado, propuse su nombra-
mien to al Presidente Obreg6n. Bien esta que, como
funcionario, me haya bastado la consideraci6n de que
las cualidades de la persona por mi propuesta para
la jefatura de la Representaci6n Diplomatica Especial
Mexicana, lejos de empafiar, avivarfa el brillo de Ja
.'.
,
.....
'.'
..
misma; pero es como amigo, primero, que di prefe-
rencia a Vasconcelos sobre las otras personas que hu-
bieran podido satisfactoriamente llenar ese cometido y,
segundo, que gustosamente hice la propuesta en su fa-
vor y refrende y cumplf el Acuerdo Presidencial re-
lativo.
El 25 de septiembre de 1923 recibi en Puebla
-donde andaba excursionando con el Cuerpo Diplo-
miitico- un telegrama del Presidente Obreg6n en el
que me llamaba con urgencia para que me hiciera car-
. de la Secretarfa de Hacienda y Credito Publico,
a Ei' que acababa de renunciar don Adolfo de la Huer-
ta. Sali ese mismo dia para Mexico. Resuelto el pro-
blema cardinal del Gobierno -el de Ja reanudaci6n de
sus relaciones diplomiiticas con el de la Casa Blanca-
y pr6ximas, por 10 tanto, a solucionarse la~ diferen-
cias can los otros Gobiernos complacientes, en ese res-
pecto, conel de los Estados Unidos, habfa desapare-
cido el motivo que concentraba la atenci6n y el inte-
res nacionales en el cargo que yo entonces servia. En
cambio, las noticias que me habian llegado sobre la
situaci6n hacendaria y la alarmante agitaci6n con que
se anunciaba la campana electoral para la Presidencia
de la Republica, localizaban en el cargo que se me ofre-
'
.
;~I
~'
...
cia l<!sdificultades mas serias del Gobierno. Considere,
pues, que no tenia yo el derecho de eludir estas difi-
cultades y al siguiente dia de mi regreso de Puebla
-el 26 de septiembre de 1923- abandone la Secretarfa
de Relaciones Exteriores y tome posesi6n de la de
Hacienda y Credito Publico.
Para poder formar un plan racional de trabajos;
era precise un conocimiento exacto del est ado en que
se encontraba la Hacienda Publica. Dedique mis pri-
meras actividades a recabar los datos necesarios para
ello. Tuve la pen a de descubrir que la situaci6n ha-
cendaria era infinitamente peor de como la sospecha-
ba. Las cuentas del Erario Federal arrojaban el 304-
de septiembre de 1923 un deficit de mas de cuarenta
y dos miIJones de pesos, sin incluir 10s adeudos here-
dados de ejercicios anteriores, pues esa cifra expresaba
el solo producto de la acumulaci6n, en el decurso de
10s nueve meses corridos del afio, de las crecientes di-
ferencias sucesivas entre las erogaciones efectuadas y
los ingresos percibidos. EI excedente mensual de los
gastos se acercaba ya a cinco mill ones de pesos y ten-
dia a aumentar indefinidamente. Era que, por un la-
do, el despilfarro se practicaba de modo sistematico
 A L B E R T 0
bajo la forma de dadivas mas 0 men os disimuladas v
de nombramientos de empleados supernumerarios y de
comisionados especiales -todos innecesarios y muchos
de ellos sin mas obligaci6n que la de cobrar decenal-
mente sus sueldos- y, por otro lado, no se habia te-
nido empacho, para atender necesidades apremiantes
del momenta, en comprometer 0 gestionar y obtener el
pago anticipado de futuras recaudaciones -habiendo
ya alc~nzado la merma producida en los impuestos por
tan condenables arbitrios hasta el comienzo del siguien-
te ejercicio fiscal- 0 bien, en disponer de dep6sitos
confidenciales constituidos en la Tesorerfa 0 de los
fondos dedicados por la ley, de modo exclusivo, al ser-
vicio de la Deuda Exterior 0 -expediente mas increi-
ble aun- en girar en descubierto contra la Agencia Fi-
nanciera del Gobierno en Nueva York.
Apenas terminadas mis investigaciones, procedi a
redactar, para rendirio al Presidente, un informe sobre
la si.tuaci6n en que recibia la Hacienda Publica y las
n:edldas que, ~n mi concepto, "era de toda urgencia
dlctar con el fm de poder conjurar eI peligro de una
<S,.::: jnminente catastrofe financiera". Mi informe estaba
. fechado el 7 de octubre, esto es, doce dias despues de
haberme hecho cargo de la Secretarfa. En igual fecha
me traslade a "EI Fuerte", del Estado de J alisco don ..
de, ~or motivos de sa Iud, pasaba una tempor;da el
Presldente Obreg6n. Este escuch6 Ia Iectura del in-
forme con crecientes muestras de sorpresa y, sobre to-
do, de enojo. Su primer impulso fue el de no auto-
rizar supublicaci6n. Como, por mi parte, yo no es-
taba dispuesto a cargar con tamafias responsabili-
dades ajenas, su determinaci6n me ponia en el caso
de tener que renunciar a un cargo que apenas se me
acababa de conferir. El general Calles, que estaba pre-
sente, reforz6 mi posici6n. EI Presidente, al fin, ac-
cedi6 a que se publicara el informe, pero precedien-
dolo de una declaraci6n suya, que dicta en el acto y
en la que explicaba el hecho de haber ignorado hasta
entonces la existencia de la bancarrota, por habersela
ocultado su ex-Secretario de Hacienda, en quien habia
depositado, equivocadamente, toda su confianza y con-
. cluia que el conocimiento de tan alarmante situaci6n
10 obligaba a "una acci6n inmediata capaz de reparar
los graves errores cometidos y detener sus lamentables
efectos en la economia nacional y en el decoro del Go-
bierno".
Aprobado el plan por mi propuesto para salvar
la crisis, fue iniciada su ejecuci6n con el cese de todo
el personal superabundante -compuesto casi de dos
mil empleados, que costaban mas de ochocientos mil
pesos mensuales, correspondiendo cerca de medio mi-
116n de este despilfarro a la sola Secretarfa de Hacien-
da- y la reducci6n de un diez por ciento en los suel-
dos de todos los funcionarios y empleados civiles y
militares del Poder Ejecutivo. Como tal medida de-
mandaba un sacrificio de los servidores del Gobierno,
para que quedara debidamente justificada ante ellos
y ante la nadon, fue comunicado el Acuerdo Pre-
sidencial relativo ~Y se procuro, ademas, dade una
amplia publicidad~ en Circulat del 16 de octubre de
1923 que contenfa la transcripcion integra del informe
que la motivaba. A esta publicacion siguio la de una
serie de declaraciones dadas alternativamente a la pren-
sa por De la Huerta y por mi, el pretendiendo de-
fender su gestion hacendaria y yo impugnandola y for-
taleciendo, con nuevos datos y comentarios, el con-
tenido de mi informe, declaraciones que reun! en un
volumen y edite en 1924 bajo el titulo de "La Contro-
vefsia Pani-De la Huerta".
La publicacion de la Circular que contenia mi in-
forme fue impresionante. Coincidio con lade la acep-
tacion por De la Huert,a, despues de much as evasivas,
de su candidatura a la Presidencia de la Repllblica.
A partir de esta fecha ~el 19 de octubre~ se desen-
volvio la contienda politica-electoral en forma cada
vez mas agitada, irradiando su efervescencia, princi-
palmente, de la Camara de Diputados, en la que im-
peraba una mayoria rabiosamente delahuertista que
~n tormentosa sesi6n celebrada con ese objet~ pre-
tendio arrancarme, naturalmente sin conseguirlo, la
retractaci6n de mis informaciones sobre la actuacion
ministerial de su candidato. Aun fuera de la Camara,
fuf el blanco de todos los ataques. Era este el medio
mas segura de congraciarse con el que creian que iba
a triunfar en 10s pr6ximos comicios. Se me echaron
encima hasta personas que conceptuaba serenas y que,
por a6adidura, nada tenian particularmente en mi con-
tra. Don Antonio ,Manero, por ejemplo, publico un
largo a.rticulo~" El Palo de Ciego del Senor Pani"-
en el que me exhortaba a presentar mi renuricia, 'ba-
sndo en un cumulo de falacias que giraban alderredor
de la falsa imputaci6n de que estaba yo incurriendo en
III misma falta que habfa censurado a mi antecesor:
In de disponer, para otras atenciones del servicio, de
105 fondos destin ados a la Deuda Exterior. Para des-
baratar esa calumnia me bast6 entregar a los reporte-
ros un carta en la que los Directores del Banco Na-
cional de Mexico aflrmaban que, desde mi ingreso a la
Secretaria de Hacienda, no se habia distraido un solo
centavo de dichos fondos.
Injustamente airado Vasconcelos en contra mia
-es aqui donde quiz as haya que situar el punto de
declinaci6n de nuestra amistad- por la rebaja orde-
nada en los sueldos del personal de su Ministerio;
injustamente, dije, puesto que se trataba de una me-
dida necesaria y de caracter inevitablemente general,
y alarmado por las demas economias anunciadas en
mi informe, tambien injustificadamente, puesto que
yo 10 habia enterado del prop6sito de afectar 10 me-
nos posible el programa de construcciones escolares
que con tan loable empe60 estaba el realizando, co-
rrio hacia "EI Fuerte" a entrevistar al Presidente
Obregon. Se rumoro persistentemente que el verdade-
ro objeto de su viaje era el de presentar su renuncia
por no estar de acuerdo con el cambia de direccion
en la marcha de la Secretaria de Hacienda. El Pre-
 A L B E R T 0
sidente 10 tranquiliz6 confirmandole el prop6sito que
yo habia manifest ado, a juzgar por las declaradones
que insertaron los peri6dicos a raiz del regreso de
Vasconcelos a Mexico -el 26 de octubre- ratificando
las fechas probables de las inauguraciones sucesivas,
en un futuro pr6ximo, de los edificios en construc-
ci6n: la "Biblioteca Cervantes", el "Estadio", dos Es-
euelas con cupo de varios miles de ninos y el Institu-
to Tecno16gico. "Se ve, pues" -coneluia satisfecho
Vasconcelos~ "que el senor Presidente esta decidido a
terminar su programa educativo, sin duda porque si-
gue comprendiendo que por encima de la polftica y
demas pasiones del momento, su Gobierno se senalara
en la historia de Mexico por la atenci6n que preste a
la educaci6n popular y porque la difusi6n de esta edu-
caci6n es la unica manera de acabar, con el tiempo,
con nuestras lacras polfticas. Nuevamente ha vuelto
a colocar el senor Presidente las labores de esta Se-
cretaria aparte de la polftica 0, mas bien, por encima
de la politica ... "
Las medidas dictadas sobre reducci6n de personal
y de sueldos tuvieron el efecto inmediato de disminuir
en un cuarenta por ciento el. desniveI presupllestal. Lo-
gie tambien, no obstante las condiciones poco propi-
cias para ello, que la Huasteca Petroleum Company
concediera al Gobierno un prestamo de diez mill ones
de pesos, con el seis por ciento anual de interes y
amortizable en doce mensualidades, de diciembre de
1923 a noviembre de 1924. Este dinero estaba desti-
" MI CONTRIBUCION AL NUEVo REGIMEN
,
nado a pagar 105 giros aceptados por la Tesoreria
y la Ageneia Financiera en Nueva York y que estaban
aim insolutos, los adeudos con el comercio de la Ca-
pital y las diferencias que todavia subsistian entre
105 egresos y los ingresos, pero que se esperaba fun-
dadamente hacer desaparecer para el final del ano,
mediante la labor posterior de reducei6n general de los
gastos y de supresi6n de los innecesarios 0 aplazables
y de reorganizaci6n de las ofieinas recaudadoras y de
105 servicios productivos.
Desgraciadamente, la pugna electoral Calles-De la
Huerta degener6 en una asonada militar delahuertista
que esta1l6 en Veracruz el 5 de diciembre y que pron-
to se propag6 por todos los lugares de la Republica
donde tenian mando de fuerzas los Jefes del Ejercito
en ella inodados. Esta asonada puso en situaei6n bas-
tante mas peliaguda al Erario Federal por sus con-
~,j secuencias instantaneas de multiplicaci6n considerable
~ de gastos y de abatimiento general de las recauda-
~ dones y la perdida de algunas de susfuentes mas im-
port antes. Volvi6 a subir de manera tan brusca el
excedente de los egresos sobre los ingresos, que el de-
ficit acumulado con que fueron cerradas las cuentas del
ejereieio fiscal ascendi6 a $58.683,046.01. La asonada,
adem as, fue tan espectacular y ruidosa por el creci-
do numero de militares y de politicos que la secun-
daron, que para muchos era inminente la caida del
Gobierno.
Consciente de mi responsabilidad, me impuse la

obligadon de proveer puntualmente las cantidades de
dinero demandadas por eI desarrollo de las operacio-
l1es militares, ya que el buen resultado de estas podia
depender y de hecho dependia de tal puntualidad. Pa-
ra colmo de desdichas, cuando Ias necesidades de la
guerra mas se abultaban en magnitud y en apremio
y era mas precaria Ia situacion de la Tesoreria, con-
sideraciones de conveniencia internacional -en eviden-
te reladon con la estabilidad misma del Gobierno-
obligaron tambien a suplir la pordon distraida de Ios
fondos destinados a la Deuda Exterior y completar,
con recursos reclamados por atenciones urgentes de
la administracion y de la campana, Ios treinta millo-
nes de pesos que, segun el dispendioso Convenio "La-
mont-De la Huerta", importaba el vencimiepto de 1923.
A mayor abundamiento, las condiciones poHticas eran
tan malas como las economicas y, quizas, peores. Cre-
cia rapidamente la desconfianza hacia las autorida-
des. Se acentuo de tal manera la cargada del Iado. de
Ia oposicion, que una organizacion obrera gobiernista,
~ ..!
)
por temor de perder las ventajas que sus Hderes habian
conquistado y que seguramente consolidarian con el
triunfo de la candidatura oficial, IIeg6 al extremo de
decretar la acci6n dirlifta contra los enemigos del Go-
bierno. Las Secretarias de Guerra y de Hacienda eran,
por supuesto, los polos principales de aquella critica
situaci6n. Fue, en suma, la epoca de mayores preo-
cupaciones, dificultades y peligros de mi vida. EI opor.
tuno suministro de dinero para la guerra, con Ias cajas
MI CONTRIBUCION
.. - ..
AL NUEVO
.. . ., .,.
REGIMEN
. - . . ;
exhaustas y en un ambiente de desconfianza y, mas
que eso,. de abierta hostilidad, me hizo pasar ratos,
muy a menu do, desesperadamente angustiosos.
La ciudad de Mexico, casi desguarnedda, daba I
una penosa sensacion de inseguridad. Fueron secues-
tradbs varios diputados y senadores antigobiernistas.
EI 22 de enero de 1924, a lasdos de la tarde, fue ale-
vosamente asesinado frente a la casa numero 86 de
las calles de Cordoba eI Senador por Campeche don
Francisco Field Jurado. EI mismo dia, alas cuatro
de la tarde, fue secuestrado eI Senador don Ildefonsb
Vazquez en la esquina de las calles de las Artes y de
Madrid. Conmovida hondamente la sociedad, fue un
alivio que tan abominables sucesos hayan sido energi-
ca y ostensiblemente con den ados por los altos funcio-
narios de Ia Republica.
El Presidente Obregon se dirigio telegraficamente
desde Celaya, el mismo dia del asesinato, a su Secre-
tario de Gobernacion licendado don Enrique Colun-
ga en estos terminos:
"Con profunda tristeza y con verglienza acabo de
enterarme, por su atento mensaje, de la Sllerte que co-
rrio el C. Senador Francisco Field Jurado y del se-
cuestro del C. Senador Ildefonso Vazquez. Ya dirijome
a Procurador General y al C. Gobernador del Distrito
para que interpongan todos Ios medios de que dispo-
nen con objeto de descubrir y castigar a los autores de
semejantes delitos, que constituyen una vergUenza pa-

ra las autoridades que por ministerio de la ley est an
obligadas a dar garantias que mismas leyes otor-
gan. Es urgente tomar medidas para impedir esos ac-
tos que constituyen un motivo de vergiienza. Ejecu-
tivo a mi cargo esta resuelto a ,no tolerar un solo acto
anarquico que signifique una mengua para las insti-
tuciones. que nos rigen".
E1 mensaje preinserto fue publicado, juntamente
con los numerosos oficios cambiados entre las autorida-
des a las que competia eL escIarecimiento del crimen
y el castigo de los culpables y con las decIaraciones
condenatorias, no menos numerosas, de los funciona-
rios respectivos. Solamente reproducire 10 decIarado
por el Secretario de Gobernacion, porque sus palabras
acaban de fijar la posicion que el Presidente no vaci-
10 en dar a su Gobierno, respecto de los atentados
de accion directa cometidos 0 por cometer. El licen-
ciado Colunga declaro:
"El Gobierno reprueba y condena con indigna~
cion los vergonzosos atentados que se han cometido
contra diversos miembros del Congreso de la Union".
"Es indudable que algunas de las vfctimas de esos
atentados hacfan trabajos en favor de la rebel ion qu~
tanto esta perjudicando al pais 'y su labor era mere-
cedora de castigo, pero los delitos no deb en reprimirse
nunca par media de crfmenes, ni corresponde a par-
ticulares a grupos sociales asumir las funciones que
competen exdusivamente al Poder Pllblico para la re-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
presion de los delitos y el castigo de los cUlpa~les.
Lo contrario serf a subvertir toda nocion de autondad
y producir un completo desquiciamiento social., El
Gobierno tiene resuelto proceder con toda energla a
descubrir y castigar a los responsables de esos actos
y ya ha comenzado a dictar las medidas necesarias
para evitar la repeticion de semejantes atentados, cu-
ya tolerancia barrenarialos principi~s que. j~~tific~?
la existencia del Gobierno en toda socledad clvllIzada .
Ocup6 planas enter as en los peri6dicos de 10$ dias
23 y 24 de enero la inserci6n de todos los docu~e~t~s
oficiales provocados por el atentado de que fue VICtl-
ma el Senador Field Jurado. Aunque est a rapida
prueba de la reaccion moralizadora de las autorid~d~s
haya lIevado al animo publico -como antes 10 mSI-
nue-la impresion de que habian sido ajenas a la co-
mision del crimen y que 10 reprobaban, el Gobierno,
sin embargo, evidenci6 una debilidad -su impotencia
para garantizar la vida y la libertad de los ciudada-
nos- que aument6 el pesimismo ambiente en cuanto al
triunfo militar sobre la asonada.
Al PresidenteObreg6n se Ie present6 entonces otra
dificultad de orden politico: recibi6 el 28 de enero en
Celaya, donde accidental mente residia, la renuncia de
su Secretario de Educaci6n. Se dijo que la actitud de
Vasconcelos obedecfa a su desacuerdo con las econo-
mias adicionales implantadas por la Secretarfa de Ha-
cienda para hacer frente a los gastos extraordinarios
de la guerra y que, por supuesto, tambien afectaban

a su Secretarfa. Peromas generalmente fue conSide-
rada tal actitud como un acto de protesta por el ase-
sinato de un Senador y los secUestros de otros repre-
sentantes populares antigobiernistas. La prensadi6
cuenta el mismo dfa de un telegrama que dirigi6 el
Subsecretario doctor don Bernardo Gastelum al Presi-
dente, aconsejandole que no aceptara en aquefies mo-
mentos la renuncia de Vasconcelos y pidiendole que
fueran castigados los culpables de los crimenes po-
lfticos.
El martes 29, esto es, el siguiente dfa al de la re-
nuncia de Vasconcelos, la prensa lanz6 una nota tan
sensacional como inesperada. Se daba la noticia, a
grandes tftulos y en los lugares preferentes de los pe-
ri6dicos, de que la Estaci6n de Esperanza -sobre la via
del ferrocarril que une alas ciudades de Mexico y
Veracruz y punto de entronquedel ramal de Tehua-
can- y las plazas de Oriental y Orizaba habfan sido
tomadas por las fuerzas federales, despues de la tre-
menda derrota que infligieron it la columna principal
de los rebel des, habiendoles hecho alderredor de dos
mil quinientas Fajas entre muertos, heridos y prisio-
neros y quitado siete trenes -incluso eI del general
Guadalupe Sanchez, iniciador y jefe militar de la aso-
nada- con abundantes pertrechos de guerra. La im-
portancia estrategica de la primera de las plazas re-
feridas y la magnitud del desastre sufrido por la por-
ci6n infidentedel Ejercito cambiaron, como por en-
.M! CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
salmo, la impresi6n del publico respecto al desenlace
de la con tienda. Aun los que la vfspera se manifes-
taban mas confiados en la fuerza de la asonada, ad-
mitfan que la ocupaci6n de "Esperanza" aseguraba el
triunfo definitive del Gobierno. Y como si la luz pro-
Tectada en el horizonte por el resultado favorable del
comb ate iniciaI hubiera tenidola virtud de ahuyentar
-hasta las dudas quepudieran haber dejado las osten-
sibles manifestaciones inmediatas de condenaci6n del
asesinato y los secuestros de senadores y diputados opo-
. si:cionistas, el 30 de enero, 0 sea, el siguiente dfa al
de la ruidosa propagaci6n, por la prensa, de tan tras-
cendental acci6n de armas, Vasconcelos hizo a los re-
porteros -que la publicaron el 31- esta declaraci6n:
"En vista de que con anterioridad a la queja que
expuse al senor Presidente, el mismo Primer Magis-
trado habfa dictado medidas encaminadasa desva-
necer toda responsabilidad de su administraci6n por .__.-:~)
los atentados que se han cometido con pretexto de la
acci6n directa, he telegrafirdo al senor Presidente ma-
nifestandole que me es muy grato poder realizar mi
prop6sito de estar con el hast a el fin de su periodo,
porque conffo plenamente en su honradez y en su ener-
gfa".
Tal como se pensaba, la campana militar, dirigida
porel Presidente Obreg6n en persona, continu6 de vic-
toria en victoria hasta la completa pacificaci6n y el

restablecimiento, en todo el pais, de la autoridad gu-
bernamentaI.
Es imposible la estimacion total de 10 que costo
al pais Ia asonada delahuertista, porque en ella habria
que hacer intervenir factores que escapan a eualquier
intento de cuantificacion. Nadie serfa capaz, eierta-
mente, de expresar en dinero los efectos inmediatos y
mediatos, sobre la economia nacional, de las perdidas
de vidas humanas -para pagar una sola de estas bien
pudiera no bas tar todo el oro del mundo- 0 de Ia ac-
cion desmoralizadora del estado de guerra en los in-
dividuos, en las famiIias y en la sociedad. Restrin-
giendo la estimaeion, como 10 hizo la Comision nom-
brada con ese fin, a Ios factores faeilmente cuantifi-
cables en relacion con el Erario Nacional --erogacio-
nes extraordinarias, disminucion de ingresos, sustrac-
cion de fondos por los rebel des, destrucci6n de pro-
piedades, etc.- pudo afirmarse, basandose en las in-
vestigaciones practicadas por dicha Comision, que la
represion de la asonada militar delahuertista y el res-
tablecimiento de la normalidad economic a -rota por
causa de tal asonada- costa a la Hacienda Publica
Federal una sum a no menor de sesenta miIIones de
pesos.
No fue necesario recurrir, para hacer frente a
tan tremendos gastos imprevistos, a medidas violentas.
ni a contribueiones especiales de guerra, debido a la
'MICONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
cooperaei6n espontanea, voluntaria 0 tolerada -bajo
diversas formas: prestamos, anticipos de impuestos y
esperas en el cobro de facturas y de sue1dos- de em-
presas privadas, causantes, abastecedores y funciona-
rios y empleados publieos. A esto's Ultimos llego a
deberseles hasta cerca de catorce mill ones de pesos.
Tambien con el proposito de aligerar la carga que pe-
'Saba sobre el Erario y, al propio tiempo, para dar Iu-
gar a una enmienda al Convenio "Lamont-De la Huer-
ta" que corrigiera sus onerosas equivocaciones -tj!.L
como .Iogre . negoci~rlay,. firmarla en .~ueva Yorkel
23"'de'octubre"d~ . i925:-:' fue' afia"vez suspendidb, por'
el Decreto del 30 de junio de 1924, el servicio de la
Deuda Exterior.
Todas las obligaciones momenta.nea e imperio-
samente impuestas por las necesidades de la guerra
-fuera de las autorizaciones del Presupuesto e inapla-
zables- quedaron por fortuna amortizadas el mismo
ano de 1924. Fue tambien posible bajar el saldo deu-
dor de $58.683,046.01 que arroj6 el balance final ~e
1923 a $40.768,658.40. Ahora bien, como esta diferen-
cia de $17.914,387.61, sumada al importe de las obli-
gaciones extrapresupuestales satisfechas, daba una ci-
fra bast ante mayor que el monte de las obligaciones
insatisfechas de la Deuda Exterior -nuevamente sus-
pendidas- puede afirmarse que en el ejercicio fiscal de
1924, fue cuando se logro, no obstante las excepciona-
les dificultades que a ello se oponfan, eonvertir en

superavit el creciente deficit acumulativo que venia
arrastrando el ejercicio de 1923.
Para poder llegar a tan plausible resultado fue
preciso comenzar por introducir cambios profundos
en el Presupuesto de Egresos y en la Ley de Ingresos.
Los cambios en aquel resultaron de otro reajuste ha-
cendario que redujo en mas de cien mill ones de pesos
los gastos autorizados por el Presupuesto de 1923.
Aunque las modificaciones hechas en la Ley de Ingre-
sos tendieron original mente a restablecer el equilibria
presupuestal, recurriendo al expediente inevitable de
aumentar algunos impuestos y de crear otros, las refe-
ridas modificaciones fueron al propio tiempo orienta-
das hacia la reform a fiscal planeada por la nueva po-
litica hacendaria.
La inversion de los terminos de la desigualdad de
1923 entre los egresos y los ingresos determin6 la pron-
ta eliminacion total del deficit acumulado. RehabiIi-
tada asi la Hacienda Publica, qued6 constituida la
unica base firme para el desenvolvimiento ulterior de
la polfticahacendaria iniciada el mismo ano de 1924
en los sectores fiscal y bancario y continuado en toda
su integridad, sin la menor desviacion de las direc-
ciones primitivamente impresas, hasta enero de 1927
que renuncie a la Cartera de Hacienda y Credito PU-
blico. La actuacion hacendaria posterior imprimi6 cier-
tas desviaciones que acentuaron los efectos de la crisis
mundial sobre nuestra economia y que, al culminar en
la Ley del 25 de julio de 1931 provocando una as-
Ml CONTR1BUCION AL NUEVO REGIMEN
fixiante deflaci6n monetaria, ocasionaron la caida ca-
tastr6fica ele los ingresos. Hubo, pues, que recomen-
tar la marcha, en febrero de 1932 que se me volvio a
encomendar dicha Cartera, por los derroteros traza-
dos desde 1924.
"La Revolucion que estallo en 1910 y que, a tra-
ves de sus etapas sucesivas, ha mostrado impetus capa-
ces de alterar todas las manifestaciones de la vida
nacional" -dije en las paginas 35 y siguientes de mi
Iibro "La Politica H acendal'ia y la Revoluci6n", edi-
tado en 1926- "no habia introducido, hasta 1923, mo-
' dificacion substancial alguna en el regimen fiscal por-
firiano, no obstante que, en muchos de sus aspectos,
era ficil descubrir todavia eI sello inequivoco del sis-
tema colonial. La misma Constitucion de 1917, en efec-
to, consagra uno de los pecados capitales de clicho re-
gimen, porque ni siquiera delimita con precision las
respectivas jurisdicciones de tributaci6n del Gobiemo
Federal, de los Gobiemos de los Estados y de los Mu-
nicipios y, por tanto, en vez de corregir las inva-
siones reciprocas que estorban 0 impiden, en muy nu-
merosos casos de sobreposici6n de gravamenes, el des-
envolvimiento del comercio y de la industria y de las
fuentes relativas de recaudaci6n fiscal, las conserva y
-10 que es peor aun- favorece su expansion indefi-
nida".
 \
"
,i.:
.1
l,
~ !:.J~
j,
~
~"
"Otro de los defectos del regImen que impera en
todo el pais es el de su extraordinaria complicaci6n, ya
que las cuotas, las bases de la imposici6n, las regla-
mentaciones y las form as y epocas de pago de los im-
puestos, se multiplican hasta el punto de crear un es-
tado de confusi6n y de incoherencia, casi anarquico,
en materia fiscal".
"Concretandome al caso particular de la Federa-
ci6n, a los males derivados de los defectos acabados
de sefialar se suman las consecuencias funestas de la
aplicaci6n de los principios que sustenta la Escuela li-
beral y que fueron los que inspiraron la politica fis-
cal anterior a la Revoluci6n, marcadamente capitalis-
ta y enfocada hacia la necesidad -siempre apremian-
te-- de proveerse de los fondos demandados pOl' las
obligaciones presupuestales del Gobierno".
"Los principios de la Escuela Liberal en materia
de imposici6n, efectivamente, son los de la generalidad
y la uniformidad de los impuestos, de acuerdo con los
cuales se debe gravar a todos sin excepci6n y aplicarles
las mismas cuotas. Y como tales principios se deducen
del postulado de la igualdad de todos los hombres
-que es falso de toda falsedad, pues los seres huma-
nos son diferentes fisica, intelectual, moral y, sobre
todo, econ6micamente- es inconcusa la falta de jus-
ticia y de equidad de un sistema que se funda en se-
mejante absurdo. Los impuestos sobre el consumo
-principalmente de articulos necesarios para la vi-
da- son. los que mejor realizan el desideratum de la
,
I,
,.
.,. ,"
MI CONTRIBUCION AL NUEVo REGIMEN
generalidad y pOl' efecto de la aplicaci6n de cuotas ",
ig~ales a todos IDS causantes -principio de la unifor-
mzdad- resulta que pagan 10 mismo al Estado, los
pobres que consumen, para apenas vivir, todo 10 que
ganan y los potentados que atesoran 0 despilfarran
la casi totalidad de sus rentas. Influyen, pOl' tanto,
19s gravamenes de esa fndole sobre la repartici6n de
la riqueza, acentuando mas la inicua y peligrosa des-
igualdad econ6mica que separa alas dos cIases so-
ciales de los pocos privilegiados de arriba y los mu-
chos desheredados de abajo".
"POl' otra parte, como los impuestos en cuesti6n
son de facil productividad y no se ha tenido mas pun-
to de mira -segun dije antes- que el de la recau-
daci6n maxima posible, el Gobierno resba16, al impul-
so de multiples necesidades, pOl' las Ifneas de menor
resistencia, hasta Ilegar a constituir su sistema fiscal
casi exclusivamente ~como estaba en 1923- pOl' im~
puestos indirectos que gravitan sobre el consumo (I). ~;,
El analisis detaIl ado de estos, 0 siquiera de algunos de
eIlos, alargarfa demasiado la presente exposici6n; me
content are, pues, con examinar someramente, pOl' ejem-
(1) En el producto total de los impuestos vigentes en
1923 los graVamenes sobre el consumo representaban mas
del .noventa por ciento. Sabido es que estas cargas fiscales
"Iesl.onan los principios de equidad porque mientras mas se
desclende en la escala econ6mica mas acentuan el desequili-
brio entre la renta y el consumo: en la base se encuentran
lo~ que gastan toda su renta y en la eima aquellos para
qUlenes el consu~o no forma mas que una pequefia fracci6n
de ella. Es el Impuesto favorito de las elases acomodadas
por ser la cuota regresiva en proporci6n a la renta".

plo, el tipico impuesto sobre ventas, cuyos defectos son
un reflejo de los del sistema fiscal a que pertenece".
"El impuesto de que se trata, con cuota de un
medio pOl' ciento sobre el monto de cualquiera opera-
ci6n de compraventa, afecta 10 mismo 10s articu10s de
primera necesidad, como e1 maiz y la manta, que los
de 1ujo, como 1as ricas telas, e1 oro 0 10s diamantes;
y como a estos ultimos corresponde e1 menor vo1umen
de 1as operaciones gravadas, son 10s consumidores po-
bres los que soportan casi to do el peso del impuesto.
La situaci6n de estos consumidores, ademas, se empeo-
ra, porque el gravamen se causa pOI' cada operaci6n
de compraventa y cuando un articulo pasa pOI' varios
vendedores -como sucede especial mente con 10s que
se ofrecen' al consumo de quienes est an en posici6n
economica inferior- se paga otras tantas veces el im-
puesto, aparte de que, pOl' virtud de 1a incidencia, el
vendedor recobra siempre del comprador una cantidad
mayor de la que entera al Fisco, sin que las autorida-
des puedan evitar el consiguiente encarecimiento de la'
vida. Estos impuestos dan lugar al curioso fen6meno
de ser tanto mas productivos cuanto mas intensas son
1as crisis econ6micas pOI' que e1 pais atraviesa y mas
agudos 10s sufrimientos del pueblo consumidqr".
"Los males indicados se agravan mas aun porIa
circunstancia de que, tratandose de ventas a1 menudeo,
el impuesto se calcu1a y recauda mediante un sistema
de ca1ificaciones que deben ser hechas en las Adminis-
traciones del Timbre. Estas ca1ificaciones, sin datos
'I';t: hlI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
ohjetivos, SOn una fuente de inmoralidades e injusti-
cias casi incorregibles, ya que Ia ley misma impulsa
al fraude 0 a Ia omision pOI' parte de los causantes
y permite Ia corrupcion 0 la arbitrariedad de Ios fun- ._
cionarios. Y todo esto no solamente redunda en da-
fios para el Erario, sino tambien para Ios causantes
honestos que, adem as de ser extorsion ados pOI' el Fis-
co y de t~ner que absorber to do el impuesto, quedan
en situacion desventajosa -pOl' una competencia ilf-
cita- ante los causantes que Iogran eludir su obliaa-
cion fiscal". b
"El impuesto sobre las operaciones de compra-
venta -que, repito, refleja la fisonomia del sistema
fiscal de la Federacion- es, en suma, un gravamen in-
. discriminado, inversamente proporcional a Ia capaci-
dad economica del contribuyente, complicado en su
reglamentacion, de incidencia incontrolable, contrario
a todo proposito de mejoramiento popular, costoso y
arbitrario".
"Condensando, en conclusiones concretas, todo 10
que he expuesto en los parrafos anteriores, puede de-
cirse que los defectos capitales de que adolece el sis-
tema federal de impuestos proceden de estas dos cau-
sas:
I Ia carencia de preceptos constitucionales que deli-
11 miten tecnicamente Ios diversos campos de imposici6n
del Gobierno Federal, de Ios Gobiernos de Ios Estados
,~:,y de Ios Municipios y
," la composicion de dicho sistema, casi eXclusiva-
mente, de impuestos indirectos engendrados por pro~
positos puramente fisc ales, esto es, de obtener .los re-
cursos necesarios para sufragar los gastos publicos".
"Como he dicho ya, la primera de dichas causas
tiene consecuencias anarquicas en el regimen general
del pals y produce indebidas sobreposiciones de }m
puestos que, al estorbar 0, en algunos casos, impedir
el desarrollo del comercio y de Ia industria y poner
trabas, por tanto, al progreso nacional, mantiene el
monto de las recaudaciones fisc ales muy abajo de su
valor maximo compatible con la potencialidad econo-
mica de la Republica. La segunda de esas causas es
fuente inagotable de injusticias en la repartici6n de la
carga de los impuestos, en favor de la insignificante
minorfa de ricos, y de los consiguientes obstaculos pa-
ra el adelanto economico, social y moral de la gran
mayoria de pobres ... "
Como cualquier illtento de delimitacion de los cam:-
pos impositivos de las divers as entidades poHticas de
la Nacion tendria que motivar una reform a constitu-
dona!, con los fines de preparar el consentimiento de
los Estados para esa reforma y de estudiar el proble-
ma de la concurrencia de impuestos y un plan nacio-
nal de arbitrios con la cooperaci6n tecnica de las otras
autoridades interesadas, convoque a una Convenci611
Fiscal integrada por representantes de los Gobiernos
locales y de la Secretaria de Hacienda. En agostode
1925 la Convencion se ocupo, con grandes dosis de sen-
satez y patriotismo, del estudio de los varios regimenes
de irnpuestos existentes en la Republica y propuso las
bases para la soluci6n de las cuestiones que se Ie so-
metieron. En el seno de la Comisi6n Permanente de
la Primera Convenci6n Nacional Fiscal, y sobre las
bases propuestas, fue elaborada la Iniciativa de Re-
formas Constitucionales que el Ejecutivo envio al Con-
greso, desde un mes antes de mi salida de la Secretarfa
de Hacienda. Se dej6 que esa iniciativa durmiera
tranquilamente todo el tiempo que dur6 mi ausencia de
Mexico, primero, como Ministro Plenipotenciario en
Pads y, despues, como Embajador en Madrid, esto es,
de fines de enero de 1927 a mediados de febrero de
1932. A pesar, por otra parte, de que uno de los acuer-
dos de la Primera Convenci6n Nacional Fiscal fue que
se celebrara la Segunda Convenci6n a los cuatro ailos,
esto es, en 1929, no se llego a cumplir tal acuerdo
mientras estuve en Europa. Despues de varios aplaza-
tnientos solicitados por algunos Gobiernos locales, 10-
gre que la Segunda Convenci6n Nacional Fiscal tuvie-
fa verificativo del 20 de febrero al 30 de marzo de
1933 y que, avocandose el conocimiento de los proble-
mas mas graves que en el orden fiscal se oponian al
desenvolvimiento econ6rnico de nuestro pais, quedara
la Cornisi6n Permanente encargada de vigilar por la
ejecucion de sus acuerdos y de cooperar con la Secre-
tarfa en el estudio de las leyes necesarias para elIo, es-
pecialmente, la de Reformas Constitucionales que '-en
sustituci6n de la iniciativa inutilrnente enviada al Con-
greso en 1926- introdujera, dentro de nuestra orga-
nizaci6n politica, las bases fisc ales de unificaci6n eeo-
n6mica de la Republica.
La Ley de Ingresos, en cuanto a su estruetura,
"ha consistido siempre" -pagina 45 de la obra eitada-
"en una larga enumeraei6n de los distintos impuestos
y derechos, asi como de los diversos renglones rela-
tivos a servicios pubIicos y aprovechamientos que sig-
nifican una entrada de dinero en la Tesorerfa Federal.
Ademas, la circunstancia de que dicha Ley se renueve
cada afio y las frecuentes enmiendas, derogaciones y
adiciones que se hacen alas disposiciones reglamen-
tarias relacionadas con cada uno de sus numerosos
renglones, afiaden una gran inestabiIidad a la estruc-
tura compIicada del sistema, con grave perjuicio para
los causantes y para el Erario. Mientras se Ilega al
ideal de tener una Ley de Ingresos estable, abando-
nando el principio de su renovaci6n cada ano -ya
que este, aunque conservado por la Constituci6n de
1917, nacio de motivos hist6ricos ahara inactuales y
viene a complicar considerablemente el problema fis-
cal- en la Ley relativa de 1924 se introdujeron modi-
ficaciones form ales que han sido continuadas y mejo-
radas en las de 1925 y 1926, suprimiendo prevenciones
que no debian figurar en eIia, reduciendo el numero
de sus renglones gracias a una clasificaci6n mas tec-
nica de los ingresos y simplificando la estructura ge-
neral de sus disposiciones".
"Pero la reforma trascendental no es la que tiende
a corregir los defectos de mera forma, sino 10s de fon-
do, esto es, la que impulsa al Ejecutivo a torcer la
'vieja ruta de los prineipios basados en el falso postu-
lado de la Escuela Liberal y de la sola mira de obte-
ner recursos, para seguir la que conduzca a una repar-
ticion mas equitativa de la carga de los impuestos
y a usar estos como instrumentos para intervenir efi-
cazmente en la resolucion de altos problemas de in-
dole social 0 moral, tales como provocar, fomentar
o hacer desaparecer costumbres 0 instituciones, segun
que sean Miles 0 dafiosas, respectivamente, para la co-
lectividad. Esta reforma fue iniciada en 1924 median-
te la creacion del lmpuesto sobre la Renta, que grava
los sueldos, salarios y emolumentos y las utilidades de
sociedades y empresas, y que, por su excelencia teenica,
podra constituir el nudeo de formacion del futuro sis-
tema fiscal".
"Los renglones de la Ley de lngresos que se re-
fieren al Impuesto sobre la Renta fueron desarrollados
por la Ley, de 18 de marzo de 1925, marcando los li-
neamientos generales de la imposicion de acuerdo con
los cuatro postulados doctrinales relativos: la exeneion
de gravamen para un minimum de existenda --10 in-
dispensable para cubrir las necesidades primordiales de
la vida-; la discriminacion 0 diferenciacion de las
diversas dases de rentas -las del capital, las del ca-
pital y el trabajo y las del trabajo solamente-; la
progresividad -para que pese tanto mas cuanto ma-
yor sea la fortuna que grava- y, por ultimo, la re-
duccion por cargas de familia. EI Reglamento del 22

de abril del mismo ano detalla dichos principios y re-
gula los procedimientos para hacer efectiva la recau-
dacion. De este modo, el Impuesto sobre la Renta
alcanza, directa y progresivamente, hasta a las mas
gran des fortunas, f avorece alas clases trabajadoras,
ayuda al bienestar de las familias y exime de todo
gravamen a los desheredados, efectos todos contrarios
a los de la contribucion indirecta que hasta la fecha
ha predominado en el sistema federal de tributacion.
Pero el Ejecutivo Federal va mas lejos alm y Ie asig-
na una alta funcion redentora, acompanando la expan-
sion progresiva del Impuesto sobre la Renta con la
supresion de impuestos equivalentes del Timbre y
transportando asi las cargas que han gravitado mas
pesadamente sobre los pobres, alas recias espaldas
de los ricos".
En solo el primer semestre del ano de 1926 el nue-
vo gravamen rindi6 un producto equivalente al de todo
el ejercicio de 1925 y triple del que se obtuvo en 1924.
"Tan rapido crecimiento de la productividad del im-
puesto sobre la renta" -se concluye en la pagina 48-
"autoriza, pues, a considerarlo definitivamente implan-
tado y ha permitido, durante los primeros ocho meses
de este ano" -el de 1926":- "acelerar la realizaci6n de
la reform a fiscal iniciada, derogando, por un lado,
una parte de la onerosa contribucion federal 0 por-
centaje con que se recargan, para la Federaci6n, todos
los impuestos locales y municipales y, por otro lado,
muchos impuestos indirectos, entre los cuales se en-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
cuentra el que pesaba sobre "las actuaciones judicia-
les y administrativas" y que -ademas de resultar con-
trario a la Constitucion- venia estorbando, desde los
- tiempos remotos de la Colonia, la expedita imparticion
de la justicia".
Con el solo contratiempo de la contribuci6n extra-
ordinaria del 1% con que en 1931, encontrandome yo en
Europa, fueron gravados los ingresos brutos producidos
en el curso del ano anterior por el ejercicio -aparte de
otras actividades- del comercio, de la industria y de la
agricultura y por la inversion de capitales, gabela cuyo
solo enunciado peca contra la justicia y la tecnica fiscal
y que natural mente repercutio, abatiendolo, en eI pro-
ducto del impuesto sobre la renta, este reanudo su vigo-
roso desarrollo como consecuencia de las disposiciones
dictadas en 1932 y continuo ese impulso hasta llegar a
constituir una de las fuentes mas caudalosas de recau-
dacion, y seguramente, la de mayor potencialidad de
cuantas surten al Erario, puesto que, siguiendo el rit-
mo del progreso industrial y comercial del pais, su
rendimiento es susceptible de aumentar de modo in-
~~~ .
Tal era la vitalidad del elemento con que inicie
el ano de 1924, en el campo fiscal, la nueva polftica
hacendaria: poderoso corrector de los inveterados de-
fectos del sistema imperante desde la Dominacion Es-
panola y no menos poderoso generador de justicia y
de prosperidad. Fue complementado economic a y logi-
gicamente, el mismo ano de 1924, con el intento de for-
maci6n de un catastro uniforme en toda la Republica,
a traves de la Primera Convenci6n Nacional Catastral
verificada a principios de diciembre;. con la creaci6n
del Jurado de Penas Fiscales 0 Tribunal de Apelaci6n
para conocer de todos los casos de inconformidad de
infracciones penadas en materia fiscal y corregir as!
la practica, contra ria a la doctrina de Derecho Publi-
co, de que los mismos funcionarios recaudadores fue-
ran los encargados de descubrir dichas infraccioncs,
de juzgarias y de hacer efectivaslas muitas impuestas,
con el monstruoso derecho de cobrar una participacion
en las mismas y, por ultimo y sobre todo, con la mo-
dalidad dada al impuesto sobre berencias y legados,
de tendencia marcadamente socialista en atenci6n a
su cuantfa, a su progresividad-tanto por el concepto
del monto de las cantidades heredadas como por el del
grade de parentesco-- y alas reducciones que autoriza
en favor de las viudas y de los'huerfanos.
Tambien las realizaciones del ejercicio de 1924 en
el otro sector senalado fueron cap aces de una enorme
expansi6n en las dos epocas que estuve encargado de
la Secretarfa de Hacienda. Puedo mencionar, en este
respecto, la Primera Convenci6n Nacional Bancaria
celebrada en febrero y los comienzos de la nueva legis-
lacion, sabre todo, la Ley General de Instituciones de
Credito y Establecimientos Bancarios del 24 de di.
ciembre, que unific6 y moderniz6 todas las disposi-
ciones vigentes sabre la materia y extendi6 su influen-
cia a los establecimientos bancarios que, aunque no em i-
tieran tftulos de credito, desempenaban una activa fun-
cion economica, y el Decreto del 29 del mismo mes que
instituy6 la Comision Nacional Bancaria, can 105 fi-
nes principales de vigilar las actividades de los Ban-
cas y de promover su desarrollo.
La subsistencia del superavit presupuestal no s610
posibilito en 1925 la total eliminaci6n del deficit he-
redado de 1923, sino tambien la ejecucion de una par-
te import ante del programa hacendario: iniciar la po-
Iitica de construccion, por eI Estado, de la red na- )
cional de carreteras y de obras de irrigaci6n de mag- /
nitudes sin precedente en Mexico y cumplir, creando(
el Banco Unico de Emision, una promesa vanamente\
reiterada, durante 105ocho anos corridos des de que fue
promulgada la Constituci6n y satisfacer, por el mismo
medio, una de las mas ardientes aspiraciones y de las
mas apremiantes necesidades nacionales. EI Banco de
Mexico, S. A., abrio sus puertas al pllblico el 19 de
septiembre, con un capital autorizado de den miIIo-
nes de pesos, para ocuparse esencialmente en emitir
billetes y regular la circulaci6n moneta ria en la Re-
publica, los cambios sobre el exterior y la tasa del il1-
teres; redescontar a los Bancos privados asociados do-
cumentos de caracter genuinamente mercantil y efec-
tuar las operaciones bancarias que requiere el servicio
de Tesoreria y, subsidiariamente, todas aquellas que,
en general, CQmpeten a 10s Bancos de depositos y de$~
cuento. Para PQsibiIitar este feliz evento ~con que se
trato de resolver uno de los problema,s mas dificiles y
costosos de nuestra autonomia econ6mica y finande~
ra-el Gobierno aport6 $55.734,500.00, como importe
de las 510,000 acciones de la serie "A", total mente
pagadas y del 10% del valor de 473,450 acciones de la
serie "B". El resto de las 16,650 de esta ultima serie
fue suscrito y pagado pOl' particulares. EI dinero apor-
tado POl' el Gobiemo procedia de las reservas, en oro,
acumuladas en la Tesoreria -que llegaban ya a cerca,
de cuarenta y cinco miIlones de pesos- y de la parte
saneada de la cartera de la Comision Monetaria.
Desde el 19 de enero de 1926 comenzo la vigencia
de la Enmiellda "Pani-Lamont" que, despues de diIa-
tadas }' dificiles negociadones con el Comite Interna-
cional de Banqueros, Ipgre firma..t:en Nueva York el 2.1
de octubre de 1925. EstaEnmienda desvinculo, de la
Deuda Publica Federal, las obligaciones-no garanti-
zadas original mente por el Gobiern~ de la Compania
de los Ferrocarriles Nacionales de Mexico, S. A., que
importaban, pOl' capital e intereses atrasados, la cre-
cida sum a de $671.236,456.11 y que el Convenio "La-
mont-De la Huerta" habia incorporado. Como conse-
cuenda de la misma Enmienda quedaron tambien re-
ducidos a poco mas de la mitad los dos ultimos ven-
cimientos -los de 1926 y 1927- del lustro de transi-
ci6n, pactado en dicho Convenio, para el total resta-
blecimiento del servicio de la Deudil Exterior.
EI 10 de marzo fue inaugurado el Banco Nacional
de Credito Agricola, S. A., comenzando SllS operacio-
nes en favor de la pequena agricultura con un capital
suscrito y pagado de $20.364,600.00, del que aport6
dieciocho mill ones el Gobiemo Federal, esperando po-
der romper el monopolio ejercido porIa corta aristo-
cracia de terratenientes sobre los capitales disponibles
en el pais para fines agricolas, con el desarrollo de las
fundones que al nuevo Banco senalaba su escritura
constitutiva: estimular el fraccionamiento de los lati-
fundios, esparcir y desmenuzar e1 cn!:dito por conducto
de las sociedades regionales y locales y cuidar de que
estas no abandonen su carril democratico y social. Los
arreglos celebrados con los antiguos Bancos de Emi-
sion-Nacional de Mexico, de Loridres y Mexico, Pe-
ninsular Mexicano, de Zacatecas, Occidental de Mexico,
Oriental de Mexico, del Estado de Mexico y de Quere-
taro-- para liquidarles sus creditos legitimos, obliga-
ron al Gobierno a otra fuerte erogaci6n que puso a
10s principales de dichos Bancos en condiciones de re-
organizarse de acuerdo con la orientaci6n relativa de
la nueva politica hacendaria y de reanudar y exten-
der SU5 actividades. La estructllra general del sistema
bancario formado alderredor del Banco de Mexico,
como instituto central, jllntamente con una legisla-
cion -las Leyes sobre Bancos Hipotecarios y Refac-
cionarios, la General de lnstituciones de Credito y la
Constitutiva del Banco de Mexico, expedidas en 1924
y 1925, fueron complementadas, en 1926, con las Leyes

sobre Credito Agricola, Bancos de Fideicomiso y Al-
macenes Generales de Dep6sito y Graneros -un sis-
tema, decia, y una legislaci6n que facilitara el esta-
blecimiento del mayor numero posible de instituciones
bane arias, respondfan al prop6sito de poner en movi-
miento la gran masa de capitales que se conservaban
ociosos y, por 10 tanto, extrafios al progreso industrial
y mercantil de la naci6n.
Iq 2.t -0'1 Durante el quinquenio 1927-1931 que estuve au-
sente de Mexico, pude observar la marcha del Gobierno
-la visi6n de conjunto, a distancia, es mas cercana
a la realidad- y relacionarla con las precauciones to-
madas por los Gobiernos mas civilizados de Europa
para defenderse de \1acrisis econ6mic~n.:~t,Jn.:~i~n Me
fue facil, en tales circunstancias, seguir la pendiente de
equivocaciones en que aqui se empefiaban en resbalar,
y preyer su acci6n intensificadora sobre las inevitables
repercusiones de dicha crisis en nuestra economfa.
Me permit!, aunque sin fruto alguno, estar comunican-
do al Gobierno mis juicios y pron6sticos y las suges-
tiones de ellos derivadas. Los errores cometidos, segun
dije antes, culminaron en la famosa Ley del 25 de ju-
lio de 1931, que fue habilmente bautizada con el nom-
bre de "Plan Calles" para matar dos pajaros con una
piedra -veneer las resistencias con que hubiera po-
dido tropezar en el Congreso y adular al entonces Ila-
mado ]efe Maximo de la Revoluci6n- y con la cual,
pretendiendo conservar el patr6n oro, no s610 fue ex-
clufdo este metal del stock monetario, sino tambien
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
e~pulsado del pais y como, adem as, la misma Ley pro-
hibi6 la acufiaci6n de piezas de plata y, par otra par-
te, el Banco de Mexico, desentendiendose lamentable-
mente de su funci6n cardinal, se habia s610 dedicado
a competir corf los Bancos privados y a incapacitarse
para derramar y mantener sus billetes en la circula-
cion, se produjo un enrarecimiento de signos de cambio
que seguramente causo a la naci6n mayores danos que,
por ejemplo -abstracci6n hecha de las perdidas irre-
parables de vida humanas-las dos ultimas rebeliones
militares juntas.
1
0
La situaci6n hacendaria a principios de 1932 era, ,\t"J
indudablemente, mucho mas grave que a fines de 1923.
Es cierto que el Erario ad()lecia en 1923 de una seria
enfermedad de desorden y despilfarro que infest6 de
defecci6n a una parte del Ejercito. Pero las interven-
dones quirllrgicas que amputaron la porci6n parasita-
ria del personal civil y la desleal del militar tuvieron
inmediatos efectos tan saludables en la Tesorerfa que
trocaron el deficit en superavit, eliminaron el saldo
deudor de 1923, a pesar de su considerable incremen-
to por los gastos de la campana, y dieron al Gobier-
no los recursos necesarios para poder acometer el plan
constructivo a cuyas realizaciones de 1925 y 1926-no
incluidas en 105 presupuestos anteriores y que impor-
taron alderredor de doscientos mill ones de pesos- he
hecho varias referencias: carreteras pavimentadas y
obras colosales de irrigaci6n; cuantiosas aportaciones
para la fundaci6n de los Bancos de Mexico y de Cre.
A L B E R T 0
dito Agricola; pago de obligaciones de las Deudas In-
terior y Exterior; adquisici6n de propiedades para ser-
vicios publicos y numerosas obras materiales, como las
de erecci6n de los edificios destinados al Departamento
de Salubridad y alas Escuelas Centrales de Agricul-
tura y, entre las emprendidas 0 ejecutadas par mi ini-
ciativa y bajo mi vigilancia, las de adaptaci6n del Ban-
co de Mexico, las de reconstrucci6n, ampliaci6n y em-
bellecimiento del Palacio Nacional, del local que en
el mismo Palacio ocupa la Tesorerfa de la Federaci6n
del Rastro de Ciudad, etc.
EI mal que aquejaba al Erario a principios de
1932 -repito- era incomparablemente mas serio y di-
ficil de curar que el de 1923 porque no radicaba en
una excedencia mas 0 menos grande de egresos sus-
ceptibles de ser suprimidos, sino en las fuentes mismas
de recaudaci6n, atacadas de agotamiento acelerado pro-
cedente de una infecci6n de to do el organismo nado-
nal. A mediados de febrero que regrese de Europa
pude, en efecto, percibir este pavoroso cuadra sinto-
matico de la an6mala situaci6nmexicana; aguda de-
flaci6n monefaria; inestabilidad internacional de nues-
tra divisa y total desaparici6n del credito; paralisis
progresiva de la industria y del comercio; abatimiento
en la tasa de los salarios y aumento en el numero de
los desocupados y, como consecuencia de todo ello
una precipitada declinaci6n del rendimiento de las ren~
tas federales y un est ado deficitario creciente de la Ha-
cienda Publica. No obstante los sacrificiqs impuestos
MJ CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
a todos los servidores del Gobierno y a la casi tota-
Iidad de los causantes -Ilevados a un limite ya in-
franqueable- el saldo deudor trasmitido por eI ejer-
I cicio de 1931 excedi6 de treinta millones de pesos. Ade-
mas de esta pesada herencia, al primer trimestre de
1932 correspondi6 la mas baja de las recaudaciones re-
gistradas desde el ano de 1929 en que fue iniciada la
caida de los ingresos, habiendo I1egado sus diferen-
It cias, respecto de la suma recaudada en el primer tri-
mestre de 1931, a $15.295,095.70 y, respecto de la re-
caudaci6n de igual trimestre de 1928-inmediato an-
'
\ ~ terior a la crisis- a $33.261,292.31. No eran, pues,
I~"
, aplicables en este caso las rapidas intervenciones de la
;~
cirugia. Precisaba un lento tratamiento de vigoriza-
~f.\
. }~ ci6n general del pais que, a su vez, fortaleciera las
1~"
I
fuentes de alimentaci6n del Erario.
"Como las exteriorizaciones mas salientes de la
crisis econ6mica" -inserte en el Mensaje Presidencial
leido ante el Congreso el IQ de septiembre de 1933-
"eran la insuficiencia y rigidez del stock monetario,
casi exc1usivamente metaIico, y la desaparici6n del cre-
dito, agravadas pOl' una desmesurada tesaurizaci6n, con
el fin de responder 10 mas prontamente posible alas
demandas relativas, se expidi6 la Ley del 9 de marzo
de 1932, reformatoria de la del 25 de julio del ano
precedente (I) y punta de partida de la legislaci6n que
(1) Apenas habfa tomado posesi6n, por segunda vez
de Ill. Secretarfa de Hacienda, me dedi que a estudiar la ma~
nera de dar forma de Ley a mis ideas ~opuestas al Ha-
mado "Plan Calles", 0 sea, la Reforma Monetaria de

continuara la acci6n iniciada con esa Ley, de acuerdo
can los lineamientos trazados, en las materias mone-
taria y crediticia, por el programa hacendario implan-
tach A la Ley acabada de mencionar siguieron, pues,
en el curso del mismo ano de 1932: la "del 12 de abril,
"que enmend6 la Constitutiva del Banco de Mexico,
"circunscribiendo definitivamente las funciones de es-
"te a las de un Instituto Central; la del 19 de mayo
"-complementaria de aquel1a- que determin6 las ins-
"tituciones privadas que, por su vinculaci6n con el
"Banco de Mexico, como 6rgano tinico de creaci6n de
"la moneda y de control de la moneda y del credito,
"deberfm integrar el sistema bancario comercial y que,
1931- que comunique desde Madrid al Gobierno inme-
diatamente que conoel dicha Reforma. "Para el mejor
desempefio de tan delicada y trascendental labor" -he
escrito en una Monografia sobre la materia, inedita aun-
"hice numerosas consultas a tecnicos, banqueros y hom-
bres de negocios. La sorpresa que me causo descubrir
que este campo estaba exclusiv.amente ocupado POI' defla-
cionistas e inflacionistas -los extremos son propios de las
epocas de crisis- me indujo a concretaI' elenunciado del
problema POI' resolver diciendo que consistia, preclsamento
-formula que llego a popularizarse- en saear al pais. de la
deflaei6n, sin empujarlo al extremo opuesto de la inflaei6n.
La Ley destinada a realizar esta formula fue expedida el 9
de marzo de 1932 y si no derog& expresamente la del 25 de
julio de 1931, si puede decirse que la modifico de modo equi-
valente a su derogacion. Callar piadosamente el fracaso de
disposiciones que de manera tan ruidosa habian aprobado
y promulgado respectivamente, unos cuantos meses antes,
el Congreso de la Union y el Presidente de la Republica,
era 10 menos que podia hacer un S'ecretario de Hacienda re-
cien desembarcado. Pero, de hecho, quedaba abandonada la
ruta que trazo dicha Ley, para seguir la direccion fijada
porIa del 9 de marzo de 1932, con ideas medulares contra-
rias a las de la Ley practicamente derogada ... "
AfI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
"al haber incorporado a este sistema las sucursales de
"bancos 0 instituciones bancarias del extranjero, defi-
"ni6 el regimen de tales sucursales; la Ley General de
"lnstituciones de Credito que, promulgada el 28 de ju-
"nio, reform6 la correspondiente del ano de 1926, con
"1os prop6sitos de relacionar el sistema bancario co-
"mercial con la canalizaci6n general del credito en la
"Republica y de posibilitar el crecimiento de esta cana-
"lizaci6n en consonancia con las necesidades naciona-
"les presentes y futuras y, finalmente, la Ley de Tftu-
"1os y Operaciones de Credito, que fue promulgada el
"26 de agosto y que al l1enar los huecos y corregir
"los defectos de que adolece el vigente C6digo de Co-
"mercio, en sus partes relativas, crea la estructura ju-
"ridica indispensable para la existencia y facil cir-
"culaci6n de los instrumentos por medio de los cuales
"se puede llegar a la maxima movilizaci6n de la ri-
"queza, compatible con las condiciones de seguridad
"que deben concurrir en toda buena organizaci6n de
"cnfdito ... "
"Derogada la prohibici6n de acuiiar monedas de
plata" -inform a el mismo Mensaje- "y autorizada
la Secretarfa de Hacienda, por la Ley del 9 de marzo
de 1932, para ordenar una acufiaci6n extraordinaria en
.Ia cantidad con que estrictamente pudiera corregirse
la escasez de signos de cambio ocasionada por la Ley
del 25 de julio de 1931; reaparecida la confianza y,
Con el1a, tanto el dinero atesorado, como la posibilidad,
para el Banco de Mexico -convenientemente refonna-
das su organizaci6n y su Acta Constitutiva- de derra-
mar fuertes masas de billetes y mantenerlas en la circu-
laci6n, el insuficiente y rigido stoch monetario comenz6
a crecer y a adquirir la flexibilidad que los billetes Ie
comunicaban, hasta que, por Decreto del 22 de marzo
del corriente ano" -el de 1933- "fue cancelada la fa-
cultad de acufiaci6n transitoriamente concedida a la
Secretaria de Hacienda, en vista de que, aun en el caso
de subsistir la insuficiencia de signos de cambio, el Ban-
co de Mexico estaba ya capacitado para suplirla en la
forma y la cuantfa que exigieran, en cada momento, las
necesidades transaccionales del pais. El resultado, en
este sentido, no puede ser mas satisfactorio. El Banco
de Mexico -cuyas emisiones habfan sido sistemitica-
mente rechazadas por el publico- ha logrado, desde la
reimplantaci6n del presente programa hacendario, man-
tener en la circulaci6n sumas crecientes de billetes" ...
El mismo Decreto que restituy6 al Banco de Me-
xico la facultad de acufiaci6n temporalmente otorgada
a la Secretaria de Hacienda, prescribi6 la constituci6n
de la Reserva Monetaria -asignandole fuentes que ase-
guren su crecimiento- para sostener el valor de la mo-
nedanacional, regular su circulacion, gobernar el cam-
bio sobre el exterior y garantizar los billetes emitidos
por dicho Banco. La Reserva qued6 instituida por
Decreto del 22 de marzo de 1933 con un fondo inidal
de $24.193,458.96. Al salir yo de la Secretarfa de Ha-
cienda, seis meses despues, el valor de la Reserva Mo-
netaria pasaba ya de ochenta y siete millones de pesos.
Creci6, {lues, a raz6n de diez millones y medio men sua-
les durante el primer semestre de su existencia y el
ultimo de mi gesti6n hacendaria. Su crecimiento medio
mensual apenas lleg6 a la septima parte de esa cifra
en el ano inmediato posterior.
_~_L(;ICl~()_g]Jl;ll!1<J.g~ laspriTl1~ras <;QS<:l,S.quehice al
vol~.enneaencargar g~.la ..~.e~retarfade. H;,1,cienc.:l<l,<';l1
rel3rero de 1932, fue abandonar el equivocado y dis-
pendioso intento -sostenido hasta entonces con un ar-
dor digno de mejor causa- de revalorizar artificial-
mente el peso-plata hasta su ut6pica paridad legal.
Qued6 abierto e1 camino de la rectificad6n del valor
de la divisa en relaci6n con los precios de las mercan-
cias de con sumo domestico y se logr6, ademas de me-
jorar dichos precios -casi a raiz de comenzado a re-
correr ese camino- subiendolos a niveles de producci6n
coste able, mantenerlos practicamente inalterables, des-
de mediados de 1932, sin afectar sensiblemente eI
standard de vida y no obstante la depreciacion y las
fuertes oscilaciones a que el valor del peso estuvo suje-
to en el mercado exterior. Cabe recordar, en este res-
, pecto, que como la depreciaci6n de la divisa, al favore-
eer las exportaeiones y estorbar las importaciones,
foment6 la producci6n nacional y volvio favorable el
saldo de la balanza comercial y como, par otra parte,
eontinuaban subiendo los ingresos-cuya caida habia
cesado en 1932, casi al instante mismo de la rectifica-
ci6n de la politica hacendaria-la creacion y el rapido
crecimiento de la Reserva Monetaria y las medidas
 tomadas contra la epeculaci6n y las demas causas
perturbadoras del mercado de cambios concurrieron,
en mayor 0 menor grado, a la reducci6n progresiva en
la amplitud de oscilaci6n del valor internacional del
peso-plata hasta inmovilizarse al nivel que corresponde
a la relaci6n de 3.50 entre el d61ar y el peso -punto
alrededor del cual parecia encontrarse el de equilibria
mas estable entre la oferta y la demanda de cambio-
y mantenerse asi a partir de julio de 1933. Tuve, pues,
la satisfacci6n de obtener la deseada horizontalidad
de las cotizaciones de nuestra moneda desde '!:res me-
. ses antes de mi renuncia a la Secretarfa de Hacienda.
\ Al poco tiempo fue elevada esa relaci6n a 3.60. EI he-
cho de haberla conservado inalterable hasta ahara no
indica, en manera alguna, una estabilizaci6n interna-
cional definitiva. La unico que puede significar es que
la divisa mexicana ha sido sincronizada con la ame-
ricana de 10s ultimos afios, es decir, can el d61ar a la
baja. Seria aventurado asegurar, como se ha declara-
do enfiticamente en varias ocasiones, que est<i ya ga-
rantizada la subsistencia indefinida de tal sincroniza-
ci6n en el caso de que el valor del d61ar se estabiliza-
ra a su nivel actual y, menos aun, en el caso de re-
habilitarse y subir. De cualquier modo, la divisa
mexicana afirmarfa su ran go de satelite de una deter-
minada maned a extranjera, que es la negaci6n mas ro-
tunda de la autonomia econ6mica de un pais. Resulta
lamentable, por 10 tanto, que la Ley Monetaria "Bas-
sols" -apresuradamente expedida en marzo de 1935 par
el susto que produjo una causa eflmera y prevista
con bastante anticipaci6n- haya consagrada esa con-
dici6n de inferioridad de nuestra divisa y, sobretodo,
que haya puesto a girar nuestro sistema monetario
sobre el pivote debil y quebradizo de la inalterabili-
dad del cambio con los Estados Unidos.
"No es menor" -continua exponiendo el Mensaje
Presidencial antes citado- "la importancia que revisten
los actos de prosecuci6n del programa hacendario y sus
resultados en el ancho campo en que puede ser cana-
lizado y difundido el credito. Aparte de la labor en-
comendada al Banco de Mexico y que, en este sentido.
ha culminado en la reduce ion de la tasa de redescuento
hasta permitir a los Bancos asociados conceder presta-
mos con garantia prendaria 0 quirografaria a los tip os
maximos de interes, respectivamente, de 7 u 8% anual,
las realizaciones logradas durante el lapse que com-
prende este lnforme son debidas, por un lado, al im-
pulso que la legislacion ahora vigente comunica a la
il1iciativa privada, sobre todo, en las zonas ya explo-
radas de costeable expansi6n del credito, y por otro
lado, la acci6n del Estado encaminada, principal mente,
a fundar 0 promover la fundaci6n de instituciones que
abran al credito nuevas zonas de penetracion. Actual-
mente funcionan", -no hay que olvidar que estos da-
. tO$ se refieren al If? de septiembre de 1933~ "adem as
~ delas siete Sucursales de Bancos extranjeros, 76 insti-
tuciones de credito y II Almacel1es Generales de De-
posito, contra 44 y 7 que, respectivamente, existfan el
31 de agosto del ano pasado. Han sido creadas despues
de esta fecha las 3 Uniones de Credito y las 6 Socieda-
des Generales 0 Financieras que existen ahora. Entre
las instituciones de creaci6n posterior a esa misma fe-
cha algunas merecen ser especial mente mencionadas
aqui, a saber:"
"El Banco Capitalizador de Ahorros, S. A., orga-
nizado bajo el amparo de la reglamentaci6n del articu-
lo 60 de la Ley General de Instituciones de Credito y
cuya principal importancia consiste en haber sido la
primera de otras instituciones de la misma indole que,
seguramente, vend ran a estimular en nuestro medio so-
cial el dormido espiritu del ahorro, tan necesario pa-
ra cimentar con firmeza el bienestar de los hogares
mexicanos" .
"Debido substancialmente a la ayuda financiera
prestada por el Ejecutivo Federal y el Banco de Me-
xico 0 a sus participaciones como accionistas, fueron
fundados: los Bancos de Sinaloa, S. A., en Culiacan, el
Agricola Sonorense, S. A., en Ciudad Obregon, y el
Algodonero Refaccionario, S. A., en Torre6n, Coahuila,
destin ados los tres a atender las necesidades de credi-
to de las respectivas regiones agricolas en que operan,
y el Banco Nacional Hipotecario Ur~ano y de Obras
Publicas, S. A., en la constituci6n de cuyo capital tam-
bien cooperaron -aunque en mucho menor escala-los
principales Bancos privados de la Republica y que, te-
niendo tan dilatados horizontes para el porvenir, Ie han
sido sustraidas, por 10 pronto, las operaciones que res-
ponden a necesidades puramente personale5 con el fin
de que concentre toda su fuerza en las que tengan una
manifiesta orientaci6n social, tales como: la formaci6n
de nuevos nucleos de poblaci6n; la construcci6n de gru-
pos de viviendas baratas, confortables e higienicas; la
creaci6n de nuevas empresas industriales 0 el desarrollo
de las ya establecidas y, por ultimo, la ejecuci6n de
obras publicas que impliquen un servicio y puedan
ser garantizadas no s6lo por !as entidades administra ..
tivas 0 poHticas correspondientes, sino por los usua-
rios mismos del servicio, aplicando el nuevo concepto
-aceptado ya por nuestro Derecho- de que la vigen ..
cia, percepci6n e inversi6n de las taxas 0 cuotas son
actos de gerencia eficaz de un servicio que la comuni-
dad necesita".
"La mas trascendental de esta serie de realizacio-
nes es, sin duda alguna, la constituci6n de un fondo de
dos millones de pesos en el Banco de Mexico para
que este, manejando dicho fondo con entera separa-
ci6n de sus demas funciones, pueda iniciar de acuerdo
con el Decreto que fue promulgado hace apenas cua-
tro dias" -vuelvo a recordar que esto se decia el 19
de septiembre de 1933- "la creaci6n de un sistema de
Credito Popular, prop6sito comprendido -junto con
el establecimiento de un regimen de credito agricola y
la organizaci6n del credito a largo plazo- en el plan
que origin6, desde 1925, la fundaci6n de aquel Banco.
Con el fin de volver realizable este prop6sito, en la

vigente Ley General de Instituciones de Credito fue
incluido el regimen campleto para la organizaci6n y
funcionamiento de Unianes, Asociaciones y Sociedades
encaminadas a fecundizar Ias zonas -antes sustraidas
a los beneficios del credito- en que trabajan las cla-
ses sociales de mas modest a situaci6n econ6mica y
por cuyo bienestar se interesan preferentemente el Go-
bierno y el pais. Debiendo, pues, ser cubierto el sector
de los campesinos y los pequenos agricultores por e!
Banco Nacional de Credito Agricola -que muy pron-
to sera objeto de una completa reorganizaci6n- el De-
creta de referencia se contrae a los obreros, los peque-
fios industriales y comerciantes, los profesionistas y Ios
empleados. Por la manera prescrita para operar, que
obliga a los usuarios del credito a organizarse e~ Unio-
nes, Asociaciones 0 Sociedades en los terminos de la
Ley citada, Ia instituci6n tendra una poderosa fuerza
pedag6gica, creando automaticamente la necesidad y
eI habito de la asociaci6n para fines mas complexos
y mas amplios y apresurando, de este modo, el movi-
" ',_miento cooperatista en 1\1exico. Independientemente de
Ias operaciones que son propias del credito popular,
cabe llamar la atenci6n, entre Ias aplicaciones que el
Decreto da a los recursos que el Estado destina al
efecto, la de participar, en Ia proporcion de un 40%
en la formaci6n de los capitales sociales de las Uniones,
Asociat:;ianes 0 Sociedades de Credito y la de compensar
Ias perdidas que pudieren reportar Ias operaciones prac-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
ticadas por los Bancos ordinarios con dichos organis-
mos. La primera de dichas aplicaciones -juntamente
con la 'obligacion que se impone aI Banco de Mexico
de prestar a los usuarios del credito popular hasta
Ia mitad del valor de las acciones que ellos suscriban y
paguen- provocar4 una considerable expansion del sis-
tema. La segunda, encauzara hacia este sistema los
ahorros del publico, a traves de los Bancos ordinarios
-don de ahora permanecen, en gran parte, inactivos-
para engrosar considerablemente, eliminados todos los
riesgos, el restringido fondo original. Es de esperarse
que, como consecuencia de to do elIo, el nacimiento y la
propagaci6n de los organismos lIamados a integrai el
sistema nacionaI de credito popular "estructuraran
"mejor y daran mayor aliento" -asi concluye la exposi-
cion de motivos del Decreto en cuestion- "a las nume-
"rosas fuerzas individuales pequefias que ahara estan
"aisladas y dispersas y con las cuales solo subsidiaria-
"mente cuenta nuestra economia, desmedrada y raquiti-
"ca, precisamente porque no ha sabido encuadrar en una
"ordenaci6n sistematica de conjunto Ias actividades re-
"lativas, ni ha podido prestarles el apoyo economico
"indispensable para que se cumplan con eficacia y ha-
"gan florecer el tesoro de iniciativa, de habilidad, de
"genio inventivo, de capacidadde trabajo, de honesti-
"dad y de amor a la tarea que son caracteristicas del
"trabajador independiente y en las que, mas quizas
"que en la grande empresa y en el taller descomunal,

"habra de fincarse en el futuro la prosperidad econo.
"mica de Mexico".
Como tuve que presentar mi renuncia a la Secreta-
rfa de Hacienda ap~nas un mes despues de haber sido
promulgada la Ley que abri6 al credito el mas tras-
cendental y fecundo de sus campos de expansion-el
popular- no hubo tiempo de expedir el reglamento e
iniciar las operaciones relativas. A pesar de la bondad
de los fines econ6micos y sociales que con el novedoso
sistema de Credito Popular se perseguian, la Ley se
qued6 sin reglamentar y el fondo de dos millones de
pesos practicamente inactivo, durante los catorce me-
ses restantes del Gobierno del Presidente Rodrfguez.
Si quisiera cerrar est a exposici6n sintetizando, en
muy pocas palabras, los efectos sobre nuestra economia
de las disposiciones Con que, a principios de 1932, re-
anude la politica hacendaria iniciada en 1924, pero,
adem as, extendiendo el examen de dichos efectos hasta
la epoca presente, no tendrfa mas que trascribir la de-
c1araci6n hecha a ese respecto por el actual Secretario
de Hacienda y Credito Publico licenciado don Eduardo
Suarez en la conferencia que radi6 la Estaci6n Difusora
de la Secretarfa de Relaciones Exteriores el 14 de julio
de 1935 y que los peri6dicos publicaron el siguiente
dia, a saber: "Mexico, al tratar de resolver su crisis ...
recurri6 primero, en julio de 1931, a medidas de defla-
ci6n, pero posteriormente, en marzo de 1932, rectific6
tomando medidas opuestas, que llevadas a la practica
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
con decisi6n, son causa principal de la bonaricible si-
tuaci6n par la _que atraviesa el pais".
He traspasado los lfmites que corresponderfan a
un relato somero de mi actuaci6n oficial solamente
referido a la historia de mis relaciones con Vascon-
celos, llegando hasta la fecha de mi segunda renuncia
a la Secretarfa de Hacienda y Credito Publico, esto
es, al termino de tal actuaci6n. He omitido, sin em-
bargo, el lapso 1927-1931 de mi gesti6n diplomatica
en Francia y Espana y he restringido el relato de mis
acfividades en las dos epocas que me toc6 en suerte
dirigir dicha Secretarfa a 5610 dos de sus sectores -el
fiscal y el bancario- porque esto bastaba para el pro-
p6sito de mostrar la fuerza expansiva de los actos
con que en 1924 fue iniciada la ejecuci6n de la po-
lftica hacendaria que solucion6 la grave crisis produ-
cida par la polftica inmediata anterior. (1).
Ya fuera de 105 limites referidos, me vicne a la
memoria-y no resisto a la tentaci6n de consignarlo
(1) He resefiado someramente toda mi gesti6n hacen-
daria en las partes relativas de los lYIensajes Presidenciales
al Congreso de 1924, 1925, 1926, 1932 y 1933. Su descrip-.
ci6n detallada, con los textos integros de las leyes expedidas
y las disposiciones dictadas y la explicaci6n de los. funda-
mentos filos6ficos de las mismas han quedado conslgnadas
en la "Memoria de la Secretaria de Hacienda y Credito PU-
blico correBpondiente a lOBanoB fiBcales de 1928, 1924 Y 1925
preBentada por el BUBcrito al H. Congreso de la Union" y en
"La Politica Hacendaria y la Revolucion" y "La Crisis Eco-
aqui por relacionarse con el prop6sito acabado de
enunciar- el recuerdo de la Conferencia Monetaria
y Econ6inica Mundial, celebrada en Londres del 12
de junio al 27 de juiio de 1933 y que deja en mi co-
raz6n una grata huella imborrable, primero, por la
importancia -que dieron a Mexico las 'distinciones,
tanto de caracter social como, sobre todo, en 10s tra-
bajos mismos de la Conferencia, de que fue objeto
su Delegaci6n; segundo, por la oportunidad que se
nos present6 de exhibir a Mexico en un plano com-
parativamente mas alto que los de 10s otros paises,
inclusos los mas ricos y mas cultos de la tierra, al
haberse anticipado a aplicar, en su propia politica ha-
cendaria, 105 principios aconsejados por la Agendil
de la Conferencia para mejorar las economias nacio-
nales y resolver la crisis mundial y, tercero, por 10s
buenos resultados para Mexico de una Conferencia
evidentemente fracasada para el resto de los paises
que en ella intervinieron.
Formabamos la Delegaci6n Mexicana: Yo, que la
presidia, 10s licenciados don Fernando Gonzalez Roa
y don Eduardo Suarez y el ingeniero don Marte R.
G6mez. Aparte de las especiales atenciones dispen-
sadas par el Presidente Roosevelt en las platicas pre-
liminares de Washington y en la visita posterior que
n6mica en Mexico y lq, nueva Legislaci6n sobre la Moneda y
el Credito" (Volumen Primero), editadas las dos primeras
obras en 1926 y la tercera en 1933. Estaba precisamente
formando el material para el Volumen Segundo de la ulti-
ma, cuando sali de la .Secretaria.
Ie hice por amable invitaci6n suya, en la reducida
Mesa de Honor del banquete de mas de seiscientos
comensales que el Gobierno Ingles ofreci6 en el Gros-
vernor House, de Londres, alas miembros de la
Conferencia, solo 10s Presidentes de las Oelegaciones
Francesa y Americana tuvieron precedencia protoco-
laria respecto del de la Oelegacian Mexicana. Se me
design6, ademas, para formar parte de la Junta Oi-
rectiva de la Conferencia y mis colegas participaron
en las labores de diversas de las comisiones mas tras-
cendentales.
Es claro que tenia que satisfacerme el hecho de
poder marcar, ante el imponente grupo de delegados
y expertos de todos los otros paises, 10s puntos de con-
tacto entre nuestro programa de rehabilitaci6n econ6-
mica nacional emprendido en 1924 y reanudado en 1932
y la A~enda ulteriormente formada y anotada, para
la Conferencia Mundial, por la Comisi6n Preparatoria
de Expertos de la Sociedad de las Naciones. Mexico,
en efecto, se habia anticipado en la orientaci6n de su
politica hacia las soluciones sugeridas por la Agenda
para ciertas cuestiones fundamentales -entre las nume-
rosas que enunciaba y planteaba con el fin de resolver
el problema general de la restauracion del equilibrio,
econ6mico del munde-- y, como consecuencia de tal an-
ticipaci6n, habia logrado realizar tan importantes pro-
gresos en 10s campos de su economia afectables por la
acci6n gubernamental que, al ser inaugurada la Con-
ferencia, pude significar -discurso pronunciado en la
 Sesion Plenaria del 14 de junio- que Mexico ofrecfa,
desde luego, la contribucion de los avances logrados en
su propia economia y la sancion experimental de esos
avances a los procediinientos aconsejados por la Agen-
da; que el total restablecimiento de su equilibrio solo
era ya estorbado por las inevitables repercusiones de
Ia anormaIidad exterior y que, no obstante eso, se obli-
gaba a no limitar su cooperaci6n aI envio de una De-
Iegaci6n a la Conferencia, sino a extenderla hasta Ia
aceptaci6n de Ios sacrificios que fueren necesarios "pa-
ra salvar la civilizaci6n y acallar los actuales sufrimien-
tos de la humanidad".
Me place senalar tam bien la identidad de Ios con-
ceptos vertidos por Ia DeIegacion Americana, casi al
final de la Conferencia, para explicar los motivos por
Ios cuales el Presidente Roosevelt se negaba a acceder
a la tregua de desvalorizaci6n del d61ar pedida por
, Ios paises de patr6n de oro, con los que yo habia ex-
puesto en la parte reIativa del discurso que pronun-
cie el 14 de julio, es decir, en los comienzos de la Con-
ferencia. Qued6 asi evidenciado que, con Ia sola di-
ferencia de haberse anticipado Mexico a los Estados
Unidos, mas de un ano, en el camino de la rectifica-
cion del valor de su moneda en relaci6n con los pre-
cios de las mercancias de consumo interior, ambas po-
liticas monetarias partian de Ios mismos principios y
perseguian igual finalidad.
Aunque la Conferencia de Londres haya constitui-
do un fracaso como prop6sito de solucion de conjunto
de los varios aspectos de la crisis economica mundiaI
0, particularmente, para tal 0 cual pais, 0 para la ma-
yoria de los que en ella participaron, no puede ni debe
decirse otro tanto en 10 que concierne a Mexico, cuyo
verdadero interes estaba en la solucion internacional
de las cuestiones que escapaban a Ia acci6n exclusiva
de su propio Gobierno y que, en proporci6n bastante
apreciable, ha venido resolviendo hasta ahora gracias
a la forma en que fueron orientadas 0 planteadas,
directa 0 indirectamente, por la Conferencia. Aun el
hecho mismo de que los paises de patr6n de oro no
hayan logrado del Gobierno Americano la aceptaci6n
de la tregua monetaria 0 suspensi6n temporal de la
politic a de desvalorizaci6n del d61ar y que, como con-
secuencia de ello, se haya producido el conflicto que de-
termin6 el fracaso de la Conferencia, resulto provechoso
para Mexico, puesto que dicha politica tendia princi-
palmente hacia la rehabilitaci6n de 10s precios de las
mercancfas producidas en los Estados Unidos y, por
consiguiente, de la mayor parte de nuestras materias
primas exportables.
Era prometedora de buenos resultados, por otra
parte, Ia simpatfa que el Presidente Roosevelt y su Se-
cretario de Estado se sirvieron dispensar al pun to de
vista de Mexico que, como pais neutral en Ia desas-
trosa guerra de tarifas en que estaba comprometida
la porci6n mas fuerte del mundo, en vez de au men-
tar sistematicamente 0 por via de represalia sus aran-
celes, los hubiera conservado, en comparacion con los

de los Estados Unidos, con un caracter mas fiscal que
proteccionista. La tesis que de tal neutralidad se des-
prendia y que fue expuesta por mi tanto en las pla-
ticas preliminares de Washington como en la Confe-
rencia de Londres, consistia en radicar principal-
mente en las tarifas americanas la causa de la depre-
si6n del comercio entre 10s dos paises, puesto que di-
chas tarifas, al impedir la introducci6n y venta en 10s
Estados Unidos de los productos mexicanos, reducfan el
poder adquisitivo de Mexico, y por 10 tanto,la co-
rriente comercial contraria, es decir, las exportaciones
a nuestro pais de los productos americanos.
Pero hubo algo que, por su influjo en todos los
campos de la economia mexicana, concret6 mejor y
volvi6 tangibles las ventajas obtenidas por nuestro pais
respecto de las cuestiones para cuya soluci6n no bas-
taba la acci6n aislada de su Gobierno: el Convenio In-
ternacional negociado y concert ado con los fines de re-
habilitar y estabilizar el precio de la plata y firmado
en Londres el 22 de julio de 1933 por los representan-
tes de China, Espafia e India, como los principales pai-
ses poseedores 0 con sumi do res de dicho metal, y de Aus-
tralia, Canada, Estados Unidos, Mexico y Peru, como
los principales productores. Mexico hit derivado de es-
te Convenio el reciente auge de una industria -la mi-
nera- que por la cuanda de los capitales en ella in-
vertidos, el volumen de su producci6n, el numero de
trabajadores que emplea, los sueldos y salariosque
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
paga y los impuestos que cubre, es factor importante
de prosperidad econ6mica y fiscal.
En suma: la Conferencia Monetaria y Econ6mica
Mundial celebrada en Londres a mediados de 1933 con-
tribuy6, principalmente a traves del citado Convenio
sobre la plata, a acentuar los efectos, sobre la econo-
mia nacional y sobre el Erario, de la politica hacen-
daria reanudada en 1932, "causa principal" -repito las
palabras del actual Secretario de Hacienda, que fue,
por 10 demas, el miembro de la Delegaci6n Mexicana
a quien toc6 firmar el referido Convenio- "de la bo-
nancible situaci6n por la que atraviesa el pais".
. Despues de los rumores que circularon alderredor
de la renuncia que present6 Vasconcelos a los seis dias
del asesinato del Senador Field Jurado y que retir6 a
raiz de la victoria de las armas federales en la Esta-
cion de Esperanza, sobre su injustificado resentimien-
to por las medidas hacendarias que tuve que dictar
obligado par necesidades ineludibles e inaplazables del
Gobierno y que, siendo de caracter general, tenian que
afectar tambien a la Secretarfa de Educacion -rumo-
res que, segun me cerciore posteriormente, no contenian
un fondo de verdad, en cuanto al est ado de animo en
que se encontraba Vasconcelos hacia mi, sino toda la
verdad- nuestras relaciones se contrajeron, propiamen-
te, al forzoso trato oficial entre dos miembros del Ga-

binete, pero de modo que no dejaba traslucir la me-
nor perturbaci6n en nuestra vieja amistad. Pero, pos-
tulado Vasconcelos para el Gobierno de Oaxaca, dimi-
ti6 nuevamente el 30 de junio de 1924 con el fin de
trabajar su candidatura y como est a vez sf sostuvo y
Ie fue aceptada la renuncia, cesaron practicamente nues-
tras relaciones hasta en el terreno oficial. Derratado en
Oaxaca, se convirti6 en oposicionista, escogiendome co-
mo blanco de 10s ataques con que inici6 en Mexico su
campana para continuarla al poco tiel1)po en el extran-
jero, desde don de la ha sostenido sistematicamente has-
I
ta ahora. El 10 de noviembre de 192'4,en efecto, apare-
ci6 en los peri6dicos un articulo de Vasconcelos en que,
, bajo el titulo de "Un Monumento Levantado al Despil-
farra", hacia la despampanante afirmaci6n de que el ori-
gen de las dificultades financieras porque .atravesaba el
Gobierno estaba en los costosos festejos del Centenario,
verificados tres anos antes. e imputando la responsabili-
dad del despilfarro a lacSecretaria de Relaciones Exte-
riores, que estaba a mi cargo en la epoca de los hechos
censurados. Vasconcelos, par tal de atacarme, olvido que
dichos festejos se ajustaron a un programa que el habfa
aprobado en la junta a que el Presidente Obregon con-
voco en Chapultepec a sus colaboradores, entre los cua-
les el estuvo como Rector de la Universidad Nacional.
Olvido tambien que tales festejos ocasionaron una ero-
gacion incapaz de producir el menor trastorno en el
presupuesto y que, en todo caso, la responsabilidad
seria imputable al funcionario a quien tocaba autori-
MI CONTR1BVCION AL NUEVO REGIMEN
zar y que, de hecho, habia autoriza,do la referida ero-
gacion: el Secretario de Hacienda de entonces. lncu-
rrio, asimismo, en otras muchas falsedades, que me
apresure a rectificar en mi articulo "Las Mentiras de
Vasconcelos", publicado dos dias despues del suyo (I).
El estimable licenciado don Luis Calderon -tio de mi
intempestivo impugnador- conociendo la amistad que
nos habia ligado y naturalmente sorprendido de tan in-
justos y extemponineos ataques, quiso inquirir sobre su
causa y Vasconcelos Ie confes6 el resentimiento que
abrigaba en mi contra por las privaciones que tuvo
que sufrir la Secretarfa de Educacion-iguales 0 qui-
zas menores que las de las otras dependencias del Eje-
cutivo- en los tiempos de extrema penuria del Erario
y de cuantiosas y urgentes demand as de la guerra.
Farece que la experiencia, en vez de haberlo hecho
(1) Dicho articulo, que tomo de "EI Universal" del 13
de noviembre de 1924, dice asi:
"No en balde fue don Jose Vasconcelos amigo admira-
dol' y partidario de don Adolfo de Ill. Huerta. Su u'ltimo ar-
ticulo -"Un monumento levantado al despilfarro"-Io acre-
di:a, aden;as, como el discipulo mas aventajado del politico
mas menbroso de cuantos ha producido esta fecunda tierra
mexicana. Nada tiene, pues, de extrano que si me toc6 en
sl;le~te rectificar al Maestro, tenga ahora que desmentir al
dlSClpulo. Sea esto con perd6n de Ill. noble juventud ibero-
americana".
"Comienza suarticulo el licenciado Vasconcelos afirman-
do que el origen del fracaso financiero del Gobierno Federal
esta en los costosos festejos del Centenario' imDuta toda Ill.
respo~sabilidad de tal suceso a Ill. S'ecreta;ia de Relaciones
ExterlOres y funda tan descabellada tesis en un farrago de
mentiras. Rectificare las mas burdas de eIlas, a saber:"
"PRIMERA MENTIRA.-Asegura el Iicenciado Vascon-
cambiar de procedimientos, 10 ha afirmado en elias,
pues no tiene reparo en urdir las mentiras mas burdas
siempre que quiere atacar a alguien y 10 hace, en oca-
siones, sin siquiera darse cuenta de que la of ensa por
el inferida 10 envuelve a si mismo. He mencionado en
paginas precedentes dos pruebas inequivocas de que
mi amistad can Vaconcelos se conservaba cordial y
firme todavia diez afios despues de verificada la ulti-
ma de las escenas que falsea en el "Ulises Criollo" -fe-
brero de 1913- para hacerme intervenir en formas
que, a la postre, no solamente resultan indecorosas pa-
ra mt sino tambien para el, puesto que eramos ami-
gas. As!, pues, el relata verdadero de dichas escenas,
contenido en la Parte Primera de este libro y escrito
bastante tiempo antes de la aparici6n del "Ulises Crio-
llo" y sin tener yo la menor sospecha de que pudiera
celos que las referidas fiestas costaron once millone8 de
pe808''.
"RECTIFICACION.-Su costo total apenas lleg6 a ....
$2.120,000.00 -suma autorizada en diversas partidas por los
Decretos de 29 de julio, 16 de agosto, 7 y 30 de septiembre
y 30 y 31 de octubre de 1921-. Es decir, a men08 de la
quinta parte de lo ase'llerado por el licenciado Vasconcelos".
"SEGUNDA MENTIRA.-Asegura el licenciado Vascon-
celos que los despilfarros de la celebraci6n del Centenario
ocasionaron el desastre financiero. federal".
"RECTIFICACION.-En un Presupuestoanual de cerca
de trescientos millones de pesos, resulta altamente ridiculo
suponer que el desembolso extraordinario de unc& cientocin"
cuenta'llu parte sea capaz de causar un desequilibrio aprecia-
ble, ni menos mln, una bancarrota. hacendaria de la magni-
tud de la que fue descubierta en octubre del ano, pasado.
Es como si, por ejemplo, un empleado que ganara tres mil
pesos anuales no pudiera despilfarrar alguna vez, durante
lIegar a utilizarlo alguna vez como medio de rectifica-
ci6n, ha salvado mi decoroy, de paso, tambien el de
mi amigo Vasconcelos, es decir, del Vasconcelos de
'aquella epoca, que es el que mas me interesa.
Es lamentable que uno de los mas altos valores
mexicanos se haya gastado en una oposici6n que fatal-
mente ha tenido que resultar infructuosa, por haber
side sistematica, par haberla guiado mas eI sentimien-
to que la raz6n -aunque sea muy grande el talento de
Vasconcelos, la pasi6n 10 supera- y por haber side
hecha fuera de Mexico. Exceptuo su aventura electo-
ral de 1929 para la Presidencia de la Republica, natu-
ralmente despojandola de su posible contenido de in-
fantilidad a de megalomania -ya que el _.<J-.tra,sode
~llestra,evoluci6npolitica nopermite aun eI triunfo de
todo el ano, la insignificancia de veinte pesos, sin causar
la inminente ruin a propia y de su familia".
"TERCERA MENTIRA.-Asegura el licenciado Vascon-
celos que la Secretaria de Relaciones Exteriores tuvo la in-
tervenci6n principal "en los celebres y lamentables festejos
del Centenario".
"RECT'IFICACION.-Nada habria tenido de particular
que, como falsamente 10 afirma el licen~iado Vasconcelos, la
Secretaria de Relaciones hubiera ejercido preponderancia en
la direccion y realizacion de dichos festejos, POl' ,el caracter
que a estos imprimia la presencia de las Delegaciones Di-
plomaticas extrimjeras especiales, pero no sucedio asi. EI
program a general de las :l'iestas, en efecto, fue discutido y
aprobado en una junta verificada en la terraza del Castillo
de Chapultepec, el dia 13 de mayo de 1921, presidida por
el senor general Obregon y ~on asistencia de todos los Se-
cretarios de Estado, del licenciado don Jose Vasconcelos
~como Rector de la Universidad Nacional- del Presidente
Municipal y del Presidente del Consejo Superior de Salu-
bridad. De los muchos numeros que contenia el programa de

un candidato independiente- como protesta activa con-
tra una, imposicinQfic;ial. desacertad~:, y en la que
VasconceToss~~~puso a perder la vida 0, al menos, a
sufrir molestias y vejaciones. Fue, bajo estos aspec-
tos, un acto heroico y, por 10 tanto, digno de admira-
ci6n. Las urnas elector ales Ie fueron adversas; pero
no tiene derecho a quejarse, porque, al haber vuelto a
cruzar la frontera para poder gritar impune e inutil-
mente contra el brutal y aplastante poder del Estado,
s610 recorri6 la mitad del camino. Si en Mexico no
escalan la Primera Magistratura mas que los candi-
datos oficiales, la segunda mitad del camino es la que
convierte al candidato independiente defraudado, pero
que cuenta con el apoyo del pueblo 0 de la mayoria
del Ejercito, en candidato oficial, derramando para
"un mes entero de jolgorio" -como 10 llama ahora el lieen-
ciado Vasconcelos- no toc6 a la Secretaria de Relaciones
mas que la recepci6n con que honr6, en los salones del Pa-
lacio N acional, alas Delegaciones de los paises invitados y
al H. Cuerpo Diplomatico. Ademas, en el "Comite Ejecutivo
de las Fiestas del Centenario", integra do POl' representantes
de los Secretarios de Gobernaci6n, de Relaciones y de Ha-
cienda, la representaci6n del primero de dichos funcionarios
fue nominal, el representante del segundo result6, a la pos-
tre, delahuertista y el tercero tuvo dos representantes".
"CUART'A MENTIRA.-Asegura el licenciado Vascon-
celos que la Secretaria de Relaciones gast6 la proporci6n
mayor sobre el total de las erogaciones "en verdaderos pitos
y flautas, regalos a artist as guapas y comidas de mas 0
menos boato".
"RECTIFICACION.-Carece de importancia 10 gastado
en el numero que correspondi6 a la Secretaria de Relaciones,
ante el costo total de los festejos: la mayor proporci6n de
este -casi una tercia parte- fue consumida para satisfacer
un capricho de don Adolfo de la Huerta, quien se empefi6 en
MI CONTRIBUCION AL NUEVO ('
REGIMEN
ello la sangre de sus partidarios en un movimiento ar-
mado de rebeldia. Es unage las (azones PQrlasqlJeyo
nunca he accedido a--quese me postule. Quizas sea tam-
bien el motivo que impuls6 a Vasconcelos a abandonar
prematuramente el campo. Ha sido, por 10 demas, el
proceso tragico de toda nuestra historia, incluso el nue-
vo regimen, que para la epoca en que Vasconcelos
lanz6 su candidatura habia dado ya al pais tres Pre-
sidentes Provisionales y de cuya procedencia oficial
nadie alienta la menor duda, y cuatro Presidentes de
elecci6n popular. El senor Madero, burl ado en los co-
micios como candidato independiente, en vez de expa-
triarse, acaudill6 una revoluci6n que 10 transform6 en
candidato oficial y 10 llev6 a la Presidencia de la Re-
publica. La revoluci6n constitucionalista hizo del senor
organizar una celebre compafiia de Opera y en manejarla
a traves de sus representantes personales, compafiia cuya
actuaci6n se prolong6 mas alIa del lapso cubierto POl' el pro-
grama y que ocasiono un desembolso adicional de $238,000.00
no comprobados aim".
"Es curio so, POI' otra parte, con signal' la influencia .que
un cambio de circunstancias puede ejercer en el pensamlen-
to del licenciado Vasconcelos. Efectivamente, en el acta ta-
quigrafica de la Junta en que fue discutido el ~rogram.a
General de las Fiestas -y que esta en la SecretarIa PartI-
cular del sefior Presidente de la Republica- consta, de modo
expreso la conformidad del licenciado Vasconcelos. Asi,
pues, l~ que aprueba como R,;ctor de la 1!~iver~id~d Nacio-
nal y aspirante, a la SecretarIa de EducaclOn PublIca, lore-
prueba como cesante y con la memoria nublada, probable-
mente, porIa nostalgia del Poder".
"QUINTA MENTIRA.-Tambien se refiere el licenciado
Vasconcelos a la reconstrucci6n de los edificios de la Secre-
taria de Relaciones Y afirma que se han gastado ilegalmen-
te dos millones de pesos en derribar un edificio y construir
 A L B E R T 0
Carranza un candidato oficial tinieo. El general Obre- bernamental espIendidamente dotado con el producto
gon paso de la categoria de candidato independiente del descuento que por Decreto se impuso en los sueldos
a la de candidatooficial por efecto del triunfo de la de todos los funcionarios y empleados federales. A pe-
porcion del Ejercito que secundo el Plan de Agua Prie- sar, pues, de los antecedentes sefialados y de los otros
ta. La represi6n de la asonada militar delahuertista antecedentes historicos, todos concordantes, y a pesar,
confirm6 al general Calles su candidatura oficial. En- tam bien, de haber sido organizada y centuplicada la
tre la reelecci6n del general Obreg6n y las candidatu- fuerza electoral del Gobierno, Vasconcelos pretendia
ras independientes de los generales G6mez y Serrano, triunf ar -repito: ~ingenuidad 0 megalomania?- como
el Ejercito opt6 por laprimera. Asesinado el general simple candidato independiente ... Y 10 peor del caso
Obreg6n antes de volver a tomar posesi6n de la Presi- .-'-circunstancia que quizas baste para resolver, en el
dencia, la fuerza del Gobierno -que, aplicada a la fun- senti do patol6gico, el dilema acabado de reiterar- es
ci6n electoral, ha constituido siempre un estorbo a la que, desentendiendose de su derrota, de su precipitada
evolucion democratiea del pais- fue todavia centupli- huida al extranjero y, principalmente, de la expiraci6n
cada mediante la formaci6n de un Partido 'Politico gu- del perfodo presidencial para el cual solo contendio a
medias, se siga proclamando a los cuatro vientos y en
otro sin que jamas la Camara de Diputados, se haya ente-
rado de ello".
lllientos, han sido ejecutadas las obras de referencia. EI
:'RECTIPICACION.-El 30 de junio de 1921 el - costa de estas, POI' 10 demas, esta a1m bastante lejano de
Pr~sl,dente de la Republica firm6 el Decreto, POI' el cu~e~~~ dos millones de pesos que consigna el licenciado Vasconce-
tonzo -~n _ US? de las facultades extraordinarias de que se los. En cambia, el monto de los remanentes de las partidas
hallaba Investldo en el ramo de Hacienda-la ejecuc" d no agotadas de los presupuestos de 1922 8! 1924 de la Se-
las obras de adaptaci6n 7 ampliaci6n necesarias del e~i~ici~ cretaria de Relaciones -a pesar de las fuertes reducciones
que. ocupaba l.a Secretana de Relaciones, c8,rgando las ero- sucesivas que han venido sufriendo dichos presupuestos- se
gacIOneS reIatIvas a .los remanentes de las partidas del Pre- acerca ya a tres millones de pesos".
sup.uesto de .la prop1a Secr(!ta1ia. Como el entonces Secre- "Pinalmente, en las partes relativas de los Mensajes
tarlO de Hacl~n,da concept.u,ara innecesaria la expedici6n del Presidenciales de 1922, 1923 y 1924, al H. Congreso de la
~ecreto, se g~ro, en la mlsma fecha, un Acuerdo Presiden- Uni6n, se da cuenta de la necesidad, iniciaci6n, importan-
c~al-con copm p~ra .l~ Contraloria General de la Naci6n- cia y avance de las obras de .adaptaci6n y ampliaci6n de los
0_ denando la aphcaclOn a la partida correspondiente del edificios de la Secretaria de Relgciones Exteriores".
~resupuest? de la Secretaria de Comunicaciones de "las can- "OTRAS' MENTIRAS.-El Iicenciado Vasconcelos incu-
~ldades debldamente comprobadas y que, con intervenci6n del rre en muchas mentiras mas que no rectifico: algunas de
Inspector de Ia Contraloria adscrito, se hayan erogado ellas, para no alargar demasiado estas declaraciones y otras
s~, eroguen h.a:;ta la. terminaci6n de las obras de adapt a: ~lo confieso honradamente-,- porque favorecen la reputaci6n
CIOn y ~condlclonan:lento de las oficinas de la Secretaria de los directores de las obras ejecutadas en el antiguo edi-
de RelaclOnes Extenores ... "
fieio de Relaciones. Como tienden, en efecto, a evidencial:
"Puedo asegurar que con estricto apego a tales ordena- los numerosos disparates arquitect6nicos que en las obras
 PAN
todos Ios tonos el verdadero Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos.
Si mi Iarga actuaci6n oficial ha sido fructuosa, se
ha debido -tal como 10 anticipe en el Proemio- a los
eficaces esfuerzos de mis colaboradores y al hecho de
haberla apoyado en la unica base sobre la cual era
posible que durara y se desenvolviera: la confianza
estimuladora de mis superiores.
Al rejterar a unos y otros mi gratitud y ante Ias
imposibilidades, primero, de consignar los nombres de
todos mis colaboradores -las n6minas de sueldos de
las dependencias administrativas que me ha toea do di-
rigir contienen los de varias decenas de millares de fun-
cionarios y empleados- y, segundo, de precipitar quf-
micamente, para evidenciarlo y cuantificarlo, el desin-
teres de mis colaboradores remunerados, me limitare
a honrar este libro con el recuerdo de algunos de los
que empefiosamente compartieron conmigo las labores
de direcci6n -desde luego, tres de mis Subsecretarios:
el licenciado don ~~.s~~._~~en~ y los ingenieros don
Le6n Salinas y don Octavio Dubois- y, sobre todo,
referidas ha creido encontl'ar, con su acostumbl'ada y falsa
suficiencia, el auto I' de dichas mentiras, tengo la convic-
cion de que estas han contribuido a exaltar, en el espiritu
de muchas personas -de todas las que conocen las dotes
artisticas del licenciado Vasconcelos-'-la bondad estetica del
nuevo edificio de la Secretaria de Relaciones Exteri(}res".
"Mexico, 12 de noviembre de 1924.-A. J. Pani".
I MI CONTRIBUCION
"', .. ',- '., .. ,' ', .... , . - ... _,
AL NUEVO
.....
REG/M.EN
de los que me han ayudado gratuitamente en el des-
empefio de funciones trascendentales 0 han contribuido
a orientarme con Ias luces de sus conocimientos y de
sus inteligencias. Ya he dicho que Ios arquitectos don
Samuel Chavez, don Carlos Lazo y don Federico E.
Mariscal cooperaron en Ia organizaci6n de las Acade-
mias de Arte Industrial para obreros. Fue muy valio-
sa, en esa misma epoca, la contribuci6n de los licencia-
dos don Antonio Caso, don Ezequiel A. Chavez y don
Luis Cabrera: el primero, como conferencistaen Iabo-
res de extensi6n universitaria y Ios dos ultimos, como
consultores ocasionales en diversas cuestiones sobreedu-
caci6n publica. Las "Conclusiones Finales" de mi en-
cuesta sobre educaci6n popular -que cont6 con mas
de s~tenta colaboradores espontaneos y gratuitos- es-
tan suscritas por los licenciados don Ezequiel A. Cha-
vez y don Paulino Machorro Narvaez y el doctor don
Alfonso Pruneda. EI buen exito de la Universidad Po-
pular Mexicana -de la que fui el primer rector- es
atribuible a los abnegados esfuerzos del doctor don Al-
fonso Pruneda y del selecto grupo de sus j6venes profe-
sores, miembros del Ateneo de Mexico, entre los cuales
tuve el agrado de contar al propioVasconcelos. Para el
estudio de Ia Ley que cre6 la Direcci6n de Pensiones
Civiles de Retiro -encomendada al licenciado don Fer-
nando de la Fuente yadon Maximiliano Chavert-
se cont6 con la sabia aportaci6n del licenciado don Mi-
guel Macedo. En la Direcci6n General de los Ferroca-
rriles Constitucionalistas y en la Secretaria de Rela~

ciones Exterion!s me fue de gran utilidad la amistosa
colaboraci6n del licenciado don Fernando Gonzalez Roa
y en la segunda de dichas dependencias, ademas, la del
licenciado don Genaro Fernandez Mac Gregor. Con la
cooperaci6n directiva del licenciado don Luis Cabrera
construi mi contingente para las Conferencias Interna-
cion ales de New London y Atlantic City. Como resul-
tado de diversas comisiones que confed, en mi carac-
ter de Secretario de Industria, Comercio y Trabajo, al
licel1ciado don Ezequiel A. Chavez, este escribi6 cuatro
monograffas que fueron publicadas en un volumen
-edici6n oficial de 1920- bajo estos titulos: "Manual
de Organizacion de Archivos", "Manual de Organi-
zacion de Museos Comerciales", "La Organizacion
del Servicio Civil por medio del Merito" y "Plan
de Estudios de la Escuela Superior de Comercio y
Administracion", debidamente comentado. Me ayuda-
ron en el estudio y se encargaron de la redaccion de
la Ley Constitutiva original del Banco de Mexicoy
de su Escritura Social y sus Estatutos, asi como en las
labores reIativas del Banco de Credito Agricola, don
Elias S. A. de Lima y los licenciados don Manuel Go-
mez Morin y don Fernando de la Fuente. En la ela-
boracion de la Ley Monetaria del 9 de marzo de 1932
y en la reforma de la Ley Constitutiva del Banco de
Mexico intervinieron los dos abogados acabados de
nombrar y el primero de ellos, con 10s licenciados don
Eduardo Suarez, don Miguel Palacios Macedo y don
Juan B. Amescua y el Jefe del Departamento relativo
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
de la Secretaria, don Uriel Navarro, en ia Ley General
de Instituciones de Credito. Aprovechando algunos de
los estudios de la Comision Redactora del nuevo Codigo
de Comercio -designada, desde hacia varios ailos, por
, la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo-fue
encomendada la ardua y delicada tarea de confeccio-
nar la Ley de Tftulos y Operaciones de Credito a los
licenciados don Manuel Gomez Morin, don Eduardo
Suarez y don Miguel Palacios Macedo. Coadyuvaron
con estudios especiales sobre las Bolsas de Valores y
la Institucion del Fideicomiso, respectivamente, don
Rafael Fernandez del Castillo y el licenciado don Pa-
blo Macedo. Ademas, don Agustin Rodriguez, enton-
ces Secretario de la Comision Nacional Bancaria, y
don Agustin Legorreta, Director General del Banco
Nacional de Mexico, aportaron importantes datos, con-
sejos y sugestiones parala formacion de las Leyes
Constitutiva del Banco de Mexico y General de Ins-
tituciones de Credito. El senor Legorreta habia tam-
bien prestado su ayuda eficaz y gratuita en las nego-
ciaciones con el Comite Internacional de Banqueros
que cristalizaron en la Enmienda "Pani-Lamont". Co-
operaron, por ultimo, los licenciados don Manuel G6-
mez Modn, don Fernando de la Fuente, don Eduar-
do Bustamante, don Octavio Medellin Ostos y don
Ignacio Navarro y los ingenieros don Marte R. Go-
mez y don Joaquin Santaella, en los trabajos de las
Convenciones Fiscales; ademas, el licenciado Gomez
Morin en la creaci6n del Credito Popular y el inge-
 niero G6mez en las reform as --que fueron implantadas
poco tiempo despues de mi salida de la Secretaria-
a la Ley Constitutiva del Banco de Credito Agricola.
EI campo fertil en que logro fructificar mi modes-
ta labor y la fecund a colaboraci6n oficial y amistosa
acabada de referir, fue -repito- la confianza de mis
superiores.
Bajo el regimen maderista, mantuvieron inc61ume
su dep6sito de confianza el Ministro Diaz Lombardo
y el Presidente Madero. Mi renuncia a la Sub secret a-
ria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes, de canicter
irrevocable, fue la consecuencia inmediata del primer
-acto de desconfianza del Mil1istro Pino Suarez. En
la Direccion General de Obras Publicas del Distrito
Federal s610 recibi afectuosas consideraciones de mis
superiores jerarquicos los licenciados don Jesus Flores
Mag6n y don Fernando Gonzalez Roa, Secretario y
Subsecretario de Gobernacion.
Mis relaciones oficiales con eI senor' Carranza, en
sus calidades sucesivas de Primer Jefe del Ejercito
Constitucionalista y de Presidente de la Republica, es
decir, durante to do el regimen carrancista, pasaron por
tres momentos criticos. EI primero di6 lugar al pa-
rang6n expuesto en paginas anteriores entre el Primer
Jefe y el Presidente Rodriguez, revelador de la supe-
rioridad moral de aqueI. Las otras dos crisis no fue-
ron menos significativas en igual sentidcj. La segunda
crisis, en efecto, se origin6 de la extraneza que el Pre-
sidente Carranz-a me manifest6, en tin tono que I1W
son6 a recQnvenci6n, por no llevarle ~ firmar los nu-
merosos titulos mineros que diariamente se expedian
en la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo.
Despues de explicarle que desde las postrimerias del
viejo regimen se habia abolido est a practica porque
hacia perder mucho tiempo al Jefe del Ejecutivo y que
en mi concepto no procedia restablecerla, ya que la
expedici6n de dichos titulos se ajustaba a un irrepro-
chable y bien definido procedimiento legal, Ie somet!
La cuesti6n de confiania para presentar, en su caso,
mi renuncia, y el Presidente se excus6 de manera hon-
rosa para el y grata para mL La tercera crisis se pro-
dujo con motivo de una visita ,del Presidente Carranza
alas obras de adaptaci6n del Pabell6n Espafiol -en
la esquina de la Avenida Juarez y la calle de Balde-
ras- para instalar el Museo Comercial y en .la que
el ingeniero que dirigia las citadas obras no se atrevi6
a acercarsele para saludarlo. Esta aparente falta de
atenci6n fue censurada con tal acritud por las perso-
nas que acompafiaban al Presidente, que este, irritado,
llam6 al ingeniero, 10 regafi6 y Ie orden6 que presenta-
ra su renuncia. No quise servir de conducto para la
consumaci6n de tamafia injusticia, pues conoda desde
la escuela al ingeniero obligado a dimitir y sabia que
la causa determinante de su actitud habia sido,mas
bien, un exagerado sentimiento de respeto 0 sobra de
timidez 0, si acaso, el deseo de no acortar su distancia
de Los barberos que rodeaban al Presidente y que
 quid eran capaces de cambial', en su afan'de halagar-
10, hasta el color del firmamento. EI senor Carranza,
despues de oil' mi alegato con la'calma que 10icaracte-
rizaba, me reiter6 su confianza, devolviendome ambas
renuncias.
Bajo el regimen obregonista, tuve una sola dificul-
tad. Me llam6 el Presidente Obreg6n pOI' tel Mono,
con urgencia, un domingo poria manana poco antes
de las nueve. Aunque atendi luego su llamado, nues-
tros coches se cruzaron en la parte inferior de la ram-
pa del Castillo de >=hapultepec. Baje de mi coche y
sub! al suyo. Lo acompanaba don Ram6n Ross. Ape-
nas habia yo saludado, el Presidente me comunic6, con
visible enojo, su resoluci6n de aplicar el articulo 33
constitucional al Marques de Los Arcos, que estaba
encargada de los negocios de Espana y cuyas repetidas
y airadas reclamaciones diplomaticas habian dado cierta
tirantez a sus relaciones con miestra Cancilleria. Le pre-
gunte la causa de tan grave resoluci6n y me contest6:
-"La historia se repite: los gobiernos espanol, ingles
y frances han decidido hacer una amenazante mani-
festaci6n de protest a contra nuestra politica agraria
bloqueando con sus barcos de guerra algunos puertos
mexicanos".-Comenzaba a explicarle 10 absurdo de
tal informaci6n, pero me interrumpi6, con violencia,
para repIicar:-"Procede de fuentes para m! fidedig-
nas. Cuando se real ice, puede usted buscar alojamien-
to, si Ie place, en uno de los barcos extranjeros".-Re-
.chace el insulto con el coraje y la indignaci6n consi-
guientes y sin tomar en cuenta el cad.cter militar y la
alta investidura civil de quien 10 habfa proferido. Don
Ram6n estaba azorado. Sigui6 un silencio muy molesto
durante el trayecto que faltaba para lIegar a la pelu-
queria de la calle de Gante, a la que el Presidente
Obreg6n aeostumbraba coneurrir todos los domingos,
demoeniticamente y sin tamar preeauciones contra los
peligros a que semejante costumbre 10 exponia. -"Con
que decfamos ... " -iniciaba asf una frase el Presiden-
te Obreg6n, al descender del coche; pero yo fu! enton-
ces quien interrumpi6: -"Digo yo que en estos mo-
mentos voy a escribir mi renuncia y que dentro de
media hora, a mas tardar, la tendra usted en su po-
der"-. Me dirigi, en efecto, a mi despacho de la Se-
cretaria de Relaciones Exteriores. Una vez escrita la
renuncia, llame pOI' telefono a Aar6n Saenz -que era
el Subsecretario- y Ie suplique que personalmente la
hiciera llegar a su destino. EI distinguido mensajero
volvi6 dos horas despues, expresandome la pena que
al general Obreg6n habia ocasionado el incidente -que
lamentaba tanto desde el punto de vista oficial como,
sobre todo, del afectivo- y suplicandome, de su parte,
que retirara mi renuncia a que, al men os, la aplazara,
no s610 pOl' temor al escandalo que produjeran su pu-
blicaci6n y la de las versiones y comentarios sobre las
sensibles circunstan~i~s que la habfan motivado y para
evitar la natural repereusi6n de to do eso sobre el con-
flieto diplomatieo con Espana, sino, principalmente .
pOl'que deseaba tener, como amigo, la ocasi6n de des-

agraviarme. Estaba yo tan indignado que, mas por la
primera raz6n que POl' la segunda, accedf al aplaza-
miento pedido. Trasmiti el siguiente dfa a nuestro
Encargado de Negocios en Madrid ---el licenciado don
Alfonso Reyes- un extenso telegrama con la explica-
ci6n de nuestra cuesti6n agraria, desde los tiempos de
la Colonia, y la justificaci6n de las aspiraciones popu-
lares relativas, para que, comunicandosela al Ministro
de Estado, este pudiera percibir el exagerado calor de
las protestas de su Legaci6n en Mexico. Mi comunica-
ci6n produjo el efecto perseguido, pues el instantaneo
cambio favorable operado en la actitud del Encargado
de Negocios de Espana y en el tone de sus not as hizo
desaparecer la tirantez en las relaciones y resolvi6, pOl'
el mom ento, el conflicto diplomatico. POl' su parte, el
Presidente Obreg6n extrem6 a tal punto su afabilidad
y me reiter6 de manera tan efusiva su confianza, que
me oblig6 a no insistir en la aceptaci6n de mi renuncia.
Bajo el regimen callista, pOl' ultimo, se produjeron
dos crisis que afectaron diversamente mi actuaci6n of i-
cial: una con el mismo Presidente Calles y otra con el
Presidente Rodriguez. Ambas me hicieron abandonar
la Secretaria de Hacienda, pero la segunda, ademas,
puso punta final a mi carrera pllblica. La primera
crisis sobrevinocomo consecuencia de una intriga fra-
guada pOl' uno de mis colegas en el Gabinete Presiden-
cial, aparentemente en contra de uno de mis colabora-
dores ---el Jefe del Departamento de Impuestos Espe-
dales, al que se Ie acus6 de una falta que no habfa co-
MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN
metido y porIa cual el Presidente Calles 10 reconvino
duramente y Ie orden6 que me presentara su renuncia-
pero realmente en mi contra, pues el autor de tan per-
versa intriga seguramente sabia que yo no era capaz
-como no 10 habia sido en un caso similar con el Pre-
sidente Carranza- de refrendar una injusticia seme-
jante. Deseche, en efecto, la renuncia de mi subordina-
do y presente la mia al Presidente Calles el 17 de sep-
tiembre de 1926. Aunque pronto qued6 aclarada la
iritriga y me fue reiterada la confianza presidencial,
como esta, de todos modos, quedaria afectada pOl' la
permanencia en el Gabinete de mi referido colega, de-
cidf no retirar mi renuncia, pero si tuve que acceder
al deseo del Presidente de aplazar la aceptaci6n de la
misma, en vista del atraso en que se encontraban, en-
tre otros, los trabajos de formaci6n de los presupuestos
para el ano siguiente. Terminado el ejercicio fiscal de
1926 e iniciaclo el de 1927, volvi a requerir la contes-
taci6n a mi renuncia y, sin esperarla, me despedf del
Presidente Calles y a fines de enero parti para Los
Angeles y New York, clonde algunas semanas despues
me embarque para Europa.
La segunda de las dos crisis que sufri6 mi actua-
ci6n durante el regimen callista fue la mas inesperada
de todas. EI Presidente Rodriguez, en efecto, super6
a todos sus predecesores del nuevo regimen, pOl' las
frecuentes y expresivas muestras de con~ianza con que
me distingui6 mientras ocupe, en su Gobierno, el pues-
to de Secretario de Hacienda y Credito Publico. Supe

estimar y agradecer debidamente esta supererogaclOn.
Aunque obligara mas aun mi gratitud, me era penoso
que el Presidente soliera calificar de "insustituible" mi
colaboraci6n, sobre todo, cuando 10 hacia en presencia
de otros funcionarios. En el ultimo 0 el penultimo
acuerdo que can el celebre -menos de una 0 dos se-
manas antes de la crisis final- me comunic6 su reso-
luci6n de pasar las obras del hoy Palacio de Bellas Ar-
tes, de conformidad con las jurisdicciones establecidas
por la ley, de la Secretaria de Hacienda a la de Co-
municaciones y Obras publicas. Me mostr6, para fun-
dar su resoluci6n, el dictamen de un abogado. Le re-
corde que a sabiendas de 10 que decia ese dictamen
perogrullesco, esto es, que las comunicaciones y las
obras publicas debian caer bajo la jurisdicci6n admi-
nistrativa de la Secretaria de Comunicaciones y Obras
Publicas, pero en atenci6n, primero, a que no existia
disposici6n alguna en nuestras leyes que prohibiera al
Presidente de la Republica confiar el desempeno de
una labor determinada a cualquiera de si.Is colaborado-
res y, segundo, a que resu!taban beneficiosos para las
obras por emprender mi entusiasmo de iniciador y cier-
tas circunstancias de indole profesional que en mi COll-
currian, se convino -can la sensata aquiescencia del Se-
cretario de Comunicaciones y Obras Publicas- que yo
compartiera gratuitamente can el arquitecto Mariscal
la direcci6n de dichas obras y que las mismas depen-
dieran de la Secretaria que estaba a mi cargo. "Ente-
re a usted de to do esto" -conclu! diciendo al Presi-
MI CONTRIBUCION At NUEVO REGIMEN
dente- "en la visita que hizo usted alas referidas
obras pocos dias despues de inaugurado su Gobierno y
usted se dign6 ratificarlo. Pero no obstante eso y a
pe5ar, tambien, de que la confusa marana de leyes
que regulan la Administraci6n y que a menu do estor-
ban su marcha, ha acabado por volverme, ante cual-
quiera obra de interes publico, mas acometedor que
legalista, 5i s610 viera en su reciente resoluci6n el pro-
p6sito de una mejor acomodaci6n alas jurisdicciones
legales, la acataria gustosamente, pero como, por des-
gracia, ofrece mas bien el aspecto de una complacencia
conel Secretario de Educaci6n -a quien tanto ha con-
trariado que yo intervenga, y no el, en la construcci6n
de un edificio de5tinado a su Secretaria, que hasta me
ha retfrado el saludo-Ia mencionada resoluci6n le-
siona mi dignidad personal y me obliga a presentarle
mi renuncia". El hecho de que el Presidente no haya
aprovechado est a ocasi6n para provocar de modo tan
facil y decoroso mi salida de la Secretaria de Hacien-
da, pues para elIo Ie habria bastado negar la aludida
complacencia con el S~cretario de Educaci6n y atrin-
cherarse en un celoso legalismo que ni yo Ie hubiera
podido censurar; sino que, muy al contra rio, ante el
solo anuncio de mi renuncia haya reconsiderado el ca-
so y retirado su resoluci6n, me !lev6 al convencimiento
de que'e! Presidente no queria que abandonara el pues-
to que ocupaba en su Gabinete. HabJan pasado me-
nos de una 0 dos semanas de este incidente cuando el
27 de septiembre de 1933, por la tarde, estando yo abs-
 traido en la redacci6n de una carta al doctor Puig Ca-
sauranc para comunicarle mi opini6n adversa alas
alteraciones por el introducidas en el Proyecto de la
Secretarfa de Hacienda para el Capitulo IV de la
Agenda de labores de la VI I Conferencia Panameri-
cana (I), tuve que suspender la escri tura de est a carta
para recibir la visita del Iicenciado don Javier Gaxiola,.
que me IIevaba del Presidel1te Rodriguez -Ilegado me-
dia hora antes de Tehuacal1, donde habia pasado varios
dias con el general CaIIes- un recado verbal en el que
se me pedia mi renuncia y se me expresaban los mo-
tivos de tal demanda. Formulada la renuncia, me pa-
recio debido -por 10 ins6lito de mi situaci6n- anex:arle
~una carta con todas las explicaciones del caso. Cierro
(1) Esta fue la carta que qued6 inconclusa POl.'
sita del licenciado Gaxiola:
Mexico, D. F., a 27 de septiembre de 1933.
Sefior doctor Jose Manuel Puig Casauranc,
Secretario de Relaciones Exteriores.
Ciudad.
Muy estimado y fino amigo:
Me refiero a su grata de fecha 12 del actual con la
que. se sirvi6 usted adjuntarme tres copias mimeograficas
del Proyecto que, aprobado ya POl' el sefior Presidente de la
Republica, Mexico sugerira para el Capitulo IV de la Agen.
d:; ,de I~ .S'eptima Conferencia Pan-Americana que se reu-
mra proxunamente en Montevideo.
Permitame usted que, en primer lugar repita mi rec-
tificaci6li. telef6nica relativa al punto a)' del parrafo 10
-"Moneda y Credito"-del proyecto aprobado. Usted me
e:;rpres6 que el tema enunciado en dicho punto -"Estabiliza-
cwn de la moneda por la adopcion de un sistema monetario
bimetalista comun"- no result6 mas que de agregar la. pala-
bra "bimetalista" al proyecto POl.' mi propuesto. Lo que de.
este libro reprQduciendo el contenido de tal anexo, que
fue, a su vez, el ultimo acto de mi vida oficial:
"En pliego separado remito a usted la renuncia
que, por conducto, de su Secretario Particular el se-
fior licenciado don Javier Gaxiola, se sirvio usted
pedirme el dia de ayer".
"Esta carta, que dicto despues de la renuncia y
que considera cerrado el capitulo a que la misma
renuncia se refiere, no IIeva asi mas objeto que el
de aclarar, para la exclusiva salvaguarda de mi de-
coro, algunos conceptos de los que el mismo licen-
ciado Gaxiola me trasmiti6, de parte de usted".
"Repito al efecto las expresiones de su Secreta-
rio Particular, extract an dol as, naturalmente:"
la vi-
seo volver a rectificar es que el agregado no fue hecho al
proyecto que yo propuse para modificar el Capitulo IV de la
Agenda, sino a la Agenda misma, ya que la modificaci6n
POl.' mi sugerida en el mencionado tema consistia, simple y
senciIlamente, en suprimirlo, renunciando a to do prop6sito
de unificaci6n monetaria continental. Recuerdo que cuando
expuse mi proyecto en la primera y uniea junta que hasta
ahara hemos celebrado los tres miembros de la Comisi6n
Especial, casi a raiz de haber sido esta creada, no se ma-
nifest6 mas diferencia de criterios, en relaci6n con la ma-
teria de que se trata, que la que media entre proponer la
inmediata conversion expresa al bimetalismo clusico de los
diferentes sistemas monetarios imperantes -conservando ca-
da uno de eUos, naturalmente, sus otras caracterlstieas na-
cionales- y la de procurar el mayor uso monetario posible
de la plata e influir en el mercado relativo con los fines
de rehabilitar su precio y de estabilizarlo, y de eliminar
POl' esos medias todo estorbo a su universal asociaci6n, en
el campo monetario, con el oro.
Son muchas las razones POl' las cuales no procede in-
ten tar la imposici6n, en todos los paises de America, de
 "que usted esta disgustado porque, segun Ie han
informado varias personas, mi hijo se expresa "aI-
gunas veces" en terminos despectivos para usted;"
"que usted no habfa dado importancia a esas
"indiscreciones", tomandoen cuenta Ia juventud y,
consiguientemente, Ia inexperiencia de mi hijo, a pe-
sar de haber Ilegado en dichas indiscreciones hasta
eI punto de afirmar que yo no acordaba ya con us-
ted;"
"que el sabado pas ado, en Cuernavaca, se repi-
tieron las mismas murmuraciones, pera con el agra-
vante, en esta ocasion, de que mi Secretario Parti-
cular las tolero con su siIencio;"
"que todo ello -sigo extractando el recado- Ie
ha dado a usted Ia impresion de que no Ie concedo
un sistema monetario comun. Baste mencionar esta: la im.
posibilidad de lograr tal intento. Un sistema monetario na-
cional, en .efecto, es el producto de. faetores que no son ni
pueden ser identicos en todos los paises americanos. Ni
siquiera en solo dos de eUos es posible encontrar esa iden-
tidad. De acuerdo, POl' ejemplo, con la teoria cuantitativa
-ahora muy en boga- "el poder adquisitivo 0 de compra
de la moneda" 0 "el nivel de precios", que son valores co-
rreIa tivos, varia en raz6n directa del stock monetario y del
coeficiente de circulacion -0 sea, el numero de transaccio-
nes comerciales en que interviene la unidad de moneda en
la unidad de tiempo- y en razon inversa del volumen total
de dichas transacciones. Pero cualquiera que sea la teoria
que se invoque en este respecto, como todas ellas tienen que
reconocer la concurrencia de factores que actuan diferente-
n:-ente en cada momento y en cada pais, se manifestara
Slempre la razon arriba aludida porIa cual se debe aban-
donar todo proposito de imp Ian tar un sistema monetario
co~un: .la imposibilidad de realizarlo. {,No es, pOl' 10 de-
mas, eVldente que si no existiera esa imposibilidad, los
el Iugar que merece, y como, ademas, en eI caso de
Cuernavaca, las murmuraciones de mi hijo fueron
asentidas por una persona que sirve un cargo of i-
cia!, considero usted ya Ia conveniencia de pedirme
mi renuncia, que sera Ia consecuencia del error en
que al pareeer me encuentro, confundiendolo a usted
"con otro Pascual Ortiz Rubio."
"Permita usted que, apartandome del ob jete
fundamental de esta carta, deje consignada en ella
Ia sorpresa que me produjo Ia forma en que se pi-
dio mi renuncia, dado que -segun a usted mismo Ie
consta- siempre he est ado dispuesto a presentarla
por cuaiquier motivo y por iniciativa propia".
"Por 10 que toea a Ia conducta personal de mi
hijo, estoy segura de que, en terminos generales, aI
grandes paises colonizadores se habrian apresurado a ref 01'-
zar la unidad de soberania entre las metropolis y sus colo-
nias, estableciendo tam bien la unidad monetaria? {,Se puede
explicar de otro modo el hecho de que, POl' ejemplo, Ingla-
terra se rija POl' un sistema distinto del de India y Canada,
y Francia del de Indochina? Por otra parte, aun en el caso
de que fuera posible borrar todas las diferencias que en
tradiciones, costumbres y aspectos economicos y politicos
entre los diversos paises del Continente pudieran oponerse
a la implantacion de un sistema monetario comun, como la
unidad que se escogiera para este sistema no seria probable-
mente nuestro peso, 11i el colon del S1l1vador, ni el conto
del Brasil, etc., sino el doTal' americano, 0 aun suponiendo
que este tam bien fuera rechazado y que se inventara una
unidad nueva, ante e1 incontrastable poder economico de uno
solo de los paises en el conjunto de los que quedaran suje-
tos al mismo regimen, se ocurre preguntar: {,la unificacion
monetaria continental impuesta no asumiria, al menos, la
apariencia -si no la realidad- de una expansion imperia-
lista de 10s Estados Unidos sobre la America, de importtin-
 igual que yo y que todas las personas que estrecha-
mente me rodean, no ha podido producirse mas que
con educaci6n y decencia y de acuerdo con el con-
cepto que yo Ie conozco sobre usted y, por tanto, en
caso de haberse referido a usted no ha padido ha-
cerIo mas que can buenas expresiones".
"En el caso concreto del sabado pasado, mi hija
no pudo expresarse en terminas inconvenientes ni de
ninguna otra indole, en una comida verificada en
Cuernavaca, por la raton concluyente de que no es-
tuvo en Cuernavaca".
"Mi Secretario Particular no pudo escuchar y
tolerar tales inconveniencias porque si bien es, cierto
que el sf fue a Cuernavaca, estuvo precisamente a
mi lado y sin haber cambiado expresiones de ningu~
na clase con ninguna oha persona".
cia tal, que ni Inglaterra ni Francia han podido lograrla
sobre sus colonias?
Bastaria, ciertmnente, ,la gravedad de la ohservacion
anterior para justificar mi insistencia en que se sup rima
el temade unificacion moneta ria del Proyecto de reformas
al texto original del Capitulo IV de la Agenda, a pesar de
que -repito- aun en el caso de que la Conferencia de Mon-
tevideo aprohara la unificacion propuesta y los Gohiernos lu
ratificaran, seria de imposihle ejecucion. POl' 10 demas, co-
mo tengo la impresion de que en la junta celehrada por la
Comision a que antes me referi se acordo unanimemente
suprimir dicho tema y en las entrevistas que posteriormente
he celehrado con el senor general Calles nuestros cmnhios
de ideas solo han girado alderredor de la cuestion del reo
torno al himetalismo de modo expreso e inmcdiato 0 teicito
y mediato, concluyo que el tema de unificacion monetaria
se deslizo POl' equivocacion 0 ignorancia de las personaspor
usted encargadas de formular el Proyecto definitivo. Esta
conclusion encuentra firme apoyo en la declaracion que us-
"Aclarado el que yo llamare [also incidente de
Cuernavaca y que no tiene mas valor que el de una
calumnia poco ingeniosa e indelicada, pasoal capi-
tulo de los actos de indisciplina que se me atribuyen
cuando se habla en terminos vagos de que "no con-
cedo a usted el lugar que merece."
"Ten go la absoluta certeza de que yo 10 he tra-
tado a usted siempre como Presidente de la Repu-
blica. Mas aun, estoy cierto de que Mexico necesita
que al frente del Poder Ejecutivo haya un Presidente
y, precisamente, porque considere insostenible la si-
tuaci6n de un Pascual Ortiz Rubio, que no sabJa
mandar ni hacer respetar 10 que otros a falta de el
mandaban,. puse todo el peso de mi opinion al ser-
ted me hlzo por telefono de que dicho Proyecto habia re-
suIt ado de Ia sustitucion, en el que yo propuse, de Ia pala-
hra "internacional", cuantas veces aparecia en lol, porIa
palahra "continental" y de la adicion al mismo Proyeeto,
POl' un lado, del parrafo 9 sobre "Deudas" y, POl' otro lado,
de la palabra "bimetalista" al enunciado del tema que se
rcfiM'c a la estabilizaci6n monetaria, cosa esta ultima que
nrobRblemel1te coincide con !as instrucciones dadas pOl' us-
ted -10 que explica bien su declaracion- pero que, POl' error,
no fue hecha al enuneiado del mismo tema de mi proyeeto,
f;ino al de la Agenda, en cuya supresion, a mi entender, se
habia ya convenido. Ilii conclusion se confirma mas aunpor
cl hecho de qu'e la equivocaelon en que se lneunio al haber
tomado, para agregar la palabra "bimetalista", el tema de
laP.1.f!enda qUG se Tefiere a la adopci6n de un sis.tema mone-
t(wio' comun en vez del correspondiente de mi Proyecto que
reeomienda el nivelinterno de los precios como base de la
poU,tica monetaria, ha dado origen a otro desproposito de
. car{\cter tecnico que tambien es preciso corregir. En efec-
to: aunque un coneepto excluye absolutamente al otro, el
proyecto para el cual obtuvo t1Sted la aprobacion del senor
 L B E R
vido del movimiento polftico que culmine en la re-
nunda de los primeros dias de septiembre de 1932".
"Termino aqui mis explicaciones, con las que de-
jo asentado:
"Primero, que no habiendo estado mi hijo en
Cuernavaca, el sabado pasado, fisicamente es inad-
misible que haya tenido los desahogos que se Ie atri-
buyen".
"Segundo, que la burda mixtificacion de preci-
sar hora, dia y lugar para la imaginaria critica de
la que se ha querido hacer testigo impasible a mi Se-
cretario Particular, permite desautorizar, con mayor
razen, la version de las otras criticas que sin preci-
sion de ninguna especie se atribuyen a mi ya repeti-
do hijo".
Presidente de la Republica presenta el estupendo conso1'cio
de, ambos conceptos antag6nicos, pues inmediatamente des-
p.t;es de proponer en el punto a) del parrafo 10 la unifica_
CIOn monetaria continental, el punto b) siguiente 1'ecomien-
da la adopcio~ del nivel interno de los precios -que en cada
mo:n~nto es dlfe.rente en todos los paises- como base de la
pohtlCa monetana.
Ademas de esa inconcebible coexistencia de los puntos
a) y b) que, como acabo de decir, son antagonkos y se
excluyen del modo mas absoluto, en el mismo parrafo 10
-q~e se refiere a "Moneda y Credito"-aparece una alte-
raClOn en el o~den segUn el cual ftieron enunciados en mi
proy.ecto los dlversos temas que contiene dicho parrafo:
C?~Slste e~ l~evar al primer lugar el tema de la estabiJiza-
CIO~,mone "ana, relegando al tercer lugar el de la estructu-
raCIO?, y funcionamiento de los bancos centrales. Esta aJ-
teracIOn. no es solamente de forma, sino tambien de fonda
y no de~~ de. ,revestir al~una importancia. Como, en efecto,
la cstablhzac~on monctarla es una cuestion de posibilidade~
y de oport1111ldad y un resultado mas que una causa, el pro-
"Tercero, que no .he dejado de tener para usted,
durante mi gestion oficial, las consideraciones que su
puesto exige".
"Deberia terminar aqui mi carta, pero el deseo
de cumplir con los deberes que mi gestion me impo-
ne, exige que induya algunos parrafos mas".
"Las razones que para pedir mi renuncia se adu-
cen son, aun sin las aclaraciones que anteceden, pue-
riles. Estoy obligado a suponer que hay otras y que
esas otras, por motivos que solo a usted toca califi-
ceso, logico es, pues, cl de crear el organo capacitado para
desemnefiar la funci6n de estabiJizar la moneda y no el de
fijar ~111aestabilizacion para despues erigir el banco central
que la mantenga. Y precisamente para no desviar la direc-
cion de los esfuerzos orientados hacia la estabiJizacion mo-
netaria conviene situar POl' su orden los jalones sucesivos
de la ruta que deba recorrerse. Tal es la razon porIa que,
en el proyecto que yo propuse, se enunci6 primero el tern a
de los bancos centrales y despues el de la estabilizaci6n.
Aunque el parrafo 9 cae dentro de la exclusiva compe-
tencia de esta Secretaria -pOl' tra tar de la cuestion de las
"Deudas"-- usted 10 omite en la enumeraci6n de los temas
sobre los cuales me recomienda la elaboraci6n de estudios
concretos. La omisi6n quizas se deba a que usted ya conoce
mi criterio en eae respecto y haya preferido encomendar su
estudio a otra persona. No deseo reclamar minucias de ju-
risdicci6n que, en resumidas cuentas, deben perderse dentro
del concepto unital'io de 10 que es la administracion publica.
No puedo, sin embargo, dejar de hacer notal' que quien re-
dact6 dicho parrafo --como en el caso del parrafo 10- fue
tambien mas alJa de ...
Aqui suspendi la escritura de esa carta para atender
-repito -al licenciado Gaxiola. La Agenda fue presentada
en la Conferencia de Montevideo con todos los errore8 que
yo esta ba sefiaIando.
 car, no se desea ponerlas en mi conocimiento, cuan-
do menos por hoy".
"Si se trata simplemente de resolver el principio
de crisis que mi distanciamiento con el Secretario de
Educaci6n Publica plante6, y al cual en un Acuerdo
anterior me permiti aIudir, nada tengo que agregar.
Usted esta en su perfecto derecho de elegir, entre
dos de sus colaboradores, el que mas uti I Ie parezca
y puede muy bien reservarse los motivos de su pre-
ferencia" .
"Si, por el contra rio, hay algo en la orientaci6n
y en la ejecuci6n de mis actividades que implique
transgresi6n a los principios de la RevoIuci6n a la que
sirvo desde 1910, 0 alas normas legales que nos ri-
gen, yo debo pedir des de luego, y en efecto pido,
que se haga la depuraci6n de mi conducta y que se
me de oportunidad de explicar el c6mo y eI por que
de cada uno de mis actos".

Recibi la respuesta de mi renuncia, aceptandoIa,

el mismo dia 28 de septiembre de 1933, una 0 dos ho-
ras despues de haber sido remitida. La carta transcrita
en los pirrafos anteriores no me fue contestada.
 Pags.
Proemio. . . . . . . . . 5
A proposito de "Ulises Crioilo".................................... 13

PARTE PRIMERA
BAJO EL REGIMEN MADERISTA

Primera etapa de la lucha armada contra el Viejo Regimen.-La

transaccion de Ciudad Juarez.-Las renuncias del Presideqte
Diaz y del Vicepresidente Corral.-La exaltacion del Secreta-
rio de Relaciones Exteriores a la Presidencia Interina de la Re-
pliblica.-EI Regimen. "Maderista" fue una prolongaci6n le-
gaJ" de la Dictadura Porfiriana.................................. 19

La inconsistencia del Presidente Interino.-EI predominio de la.

orientaciones politicas del Viejo Regimen en eI Gabinete Pre-
sidencial.-EI respetuoso Iimantourismo del Secretario de Ha-
cienda frente a Ja acometividad atrabiliaria del de Instruccion
Publica y Bellas Artes.-La division en el campo revolucio-
nario.- Soplan 10s primeros vientos contrarios a la candidatu ...
ra Vicepresidencial del doctor Vazquez Gomez................. 24

La Convencion del Partido Constitucional Progresista.-Arrecian

los vientos contrarios al doctor Vazquez Gomez.-Su geslion
ministerial expuesta ante la Convencion._Surge la formula
 B ~-..i._...,..,
E R __.
TO]. PAN _ I

I t I" pags. pags.

e ec ora Madero-Pino Suarez" .-Por que me adheri a est.
Ministro Pino Suarez, para eludir las interpelaciones parla-
ultima iormula.--La intervencion del senor Madero decidio
mentarias, se separ6, con licencia, de su cargo.-La reanuda.-
la eliminacion del doctor Vazquez Gomez y el triunio del Ii-
cenciado Pino Suarez .................................... cion del estudio sobre la Educadon Popular para responder
30
a la demanda revolucionaria mas imperiosa.-EI Decreto de
19 de junio de 1911 estaba lUUy lejos de poder satisfacer es.
CAPITULO IV
demanda.-:M:i criterio personaL-La solucion por mi propuesta. 58
EI Partido Catolico lanza Ia formula electoral "Madero-de In. Ba-
n
r:a .~La postulaci6n del Presidente Interino, para 'la .Vicepre-
sldencla de la Republica, era mas peligrosa que la del Secre-
tario de Instruccion Publica y Bellas Artes.-La Agrupacion La publicacion de Ini estudio "La Instrucci6n Rudimentaria. en
Democratic . Educativa Estudiantil.-La campana electoral de la Republica" invitando al pueblo a opinar sobre la solucion
1911 h . sido, hasta ahora, la mas alta manifestacion de la. que p,oponia.-Una valiosa aportacion de opiniones extra-
denlocracia mexicana.-~1i intervencion en esta campana co- nas.-Aunque todas elias, como la mia, eran contrarias 0.1
mo presidente del IV Distrito Electoral de la ciudad de Me- programa oficial, no se modifico la marcha de la Secretaria.-
xico.-El triunfo, en los comicios, de Ia formula "Madero- Mis prin1eras diferencias can el Ministro Pino Suarez.-Una
Pino Suarez" frustr6 la amenaza electoral reaccionaria . interesante y oportuna carta del licenciado don Luis Cabrera
sobre mi encuesta.-EI n,.{evo Reglamento de la Seeretaria de
Instrucci6n Publica y Bellas Artes.- Mi renuncia, esta vez
irrevocable.-La gravedad de la situaci6n politica y. los peli-
Inauguraci6n del Gobierno del Presidente Madero.-En su Ga-
gros que acosaban al Regimen "Maderista me obligaron a
11

bh:ete co~tinuo predominando la influencia reaccionaria.-Por aceptar otro cargo en la Administracion.-La imperturbable
que acepte el cargo de Subsecretario de Instruccion Publica y
afabilidad del Vicepresidente de la Republica.................. 98
Bellas Artes. . . . . . .

CAPITULO VI

EI problema de mas urgente resoltlcion en la Secretaria de Ins- La inutil revocacion del Acuerdo Ministerial por el cual se me
truccion Publica y Bellas Artes.-EI fracn.so del Viejo Regi- habia conferidola continuacion del estudio sobre Instruccion
men en materia educativa.-Las dos orientadones legadas al Rudimentaria.-La Secretltria de Instruccion Publica y Bellas
Nuevo Regimen: la del programa de educaci6n integral era Altes persistio ensu equivocada mta.-La Constitucion de
costosa y utopica y la del Decreto que creo la Instruccion Ru- 1917 volvi6 funci6n municipal la tarea de educar al pueblo.-
diulcntaria, absurda e impracticable.-El Regimen "1iaderista'1 EI Consejo Supremo Nacioual de Instrucci6n Rudimentaria
sin embargo, acogi6 esta ultima con entusiasmo.-Crecen l~ propuesto por el semanario "EI Municipio Libre" .--EI primer
efervescencia politica y el desorden en to do el p:ds.-La ro- Congreso Nacional de Ayuntamientos.--Mi libro "Una En-
belion de Pascual Orozco en Chihuahua.-Cambios en el Ga- cuesta sobre Educacion Popular................................ 110
binete.-EI licenciado don Jose Maria Pino Suarez fue nom-
brado Secretario de Instruccion Publica y Bellas Arte. en
lugar del licenciado don Miguel Diaz Lombardo.-Mi renun-
cia.-Semblanza del Ministro Diaz Lombardo . Actividades extr .oficiales complementarlas de mi gesti6n ofIcial
relacionadas con la Educacion Popular.-EI Ateneo de Mexico,
como consecuencia de mi iniciativa, fundo la Universidad Po-
pularMexicana, nombrandome su primer Rector-Los princi-
Motivos por los cuales retire mi renuncia.-La discusi6n en la
pales Estatutos de la Universidad.-Mi salida de la ciudad de
Camara de Diputados, del presupuesto de la Secretaria.-EI
Mexico para. incorporarme a la J datura del movimiento ar-
 mado contra el Gobierno usurpador de Huerta.-EI doctor don
pags.
Alfonso Pruneda me sucedi6 en la Rectorfa de la Universi- vistas can el sefior Madero.-EI General Blanquet,por orden
dad.-Benemerita labor de extension universitaria............. 118 del general Huerta, aprehendio al Presidente y al Vicepresi-
dente de la Republica.-Mi momentanea reclusion.-Asesinato
de don Gustavo A. Madero.-El Congreso acepto las forzadas
renuncias del Presidente Madero y del Vicepresidente Pino
1I:i candidatura para Diputado al Congreso de la Uni6n.-Aun- Suarez. - EI licenciado Lascurain, sucesor legal del sefior Ma-
que fui el primero en reconocer mi derrota y en felicitar a dero' renuncio inmediatamente despues de !label' nombrado
nli contrincante, (lEI ':Mafiana", con su sistematico y furioso Secretario de Gobernacion a Huerta, para que cste asumiera,
antimaderismo, me atac6 atribuyendome el triunfo por impo- par ministerio de la Ley, la Presidencia Provisiollal.-EI Ga-
sici6noficial.-Las declaraciones de HLa Naci6n", peri6di- binete surgido del Plan. de la Ciudadela.--El resto del Ejer-
co que dirigfa el candidato triunfante, 10 obligaron a rec- dto Federal, la easi totalidad de los Gobiernos de los Esta-
tificar.-No obstante esto, en la selecd6n de artlculos de HEI dos y la Suprema Corte de Justicia de la Nacion se apresu-
Manana" editada durante la Dictadura de Huerta fue indui- raron a reconocer la autoridad usurpada de Huerta.-MI re-
do el ataque y omitida la rectWcadon......................... 127 nunda al puesto de Director General de Obras Publicas del
Disttito Federal.-EI manWesto a la Nacion del Presidente
Provisional y 10s asesinatos, por orden suya, de don Francis-
co I. Madero y don Jose Maria Pino Suarez................... 144
\
Mi segundo car'go enel Regimen Maderista fue el de Director
General de Obras Publicas del Distrito Federal.-Su caracter CAPITUr,O XIV
esencialmente tecnico y administrativo.-Las condiciones sani-
La fantastica version del Gobierno sabre los asesinatos del Pre-
tarias acusaban, para Mexico, un grade DIUY atrasado en la
sidente Madero y el Vicepresidente Pino Suarez.-No hubo
dvilizad6n mundial.-EI punto central de mis nuevas fun-
quien creyera la mentira oficial.-La version popular fue que
ciones oficiales.-La suspension del estudio relativo POl' el
tales asesinatos habian sido acordados en Consejo de Minis-
cuartelazo de la Ciudadela...................................... 137
tros.-Nadie puso en duda la culpabilidad de Huerta.-Res-
ponsabilidad resultante para los miembros de su Gabinete, al
no haber renunciado.-Triunfo de la reaccion militarista, me-
diante el cuartelazo, la traici6n, los asesinatos de IDs mall-
La situacion del Gobierno se agravaba aceleradamente a fines de
datarios legftimos Y la ruptum del orden cOIistitudonal.,-In-
1912 y principios de 1913.-Los Diputados Renovadores sena-
minencia de la reanudaci6n de Ia lucha annada, transitoria-
laron inutilmente al senor Madero los peligros y los reme-
nlenteinterrumpida par Ia transaccion de Ciudad Juarez.--
dios.-Todos los esfuerzos desplegados con igual finalidad se
EI general don Emiliano Zapata no vacilo ell desconocer el
estrellaban ante el inconmovible optimismo del Presidente.-
Gobierno de Huerta.-EI licenciado Jose Vasconcelos y yo de-
EI general Manuel Mondrag6n se sublev6 el 9 de febrero de
cidimos incorporarnos al movimicnto rebclde.-Un examcn eli ..
1913 y liberto a los generales Bernardo Reyes y Felix Dfaz.-
minatorio de revolucionarios promincntes para descubrir al fu-
Ataque al Palacio Nacional y muerte del general Reyes.-Los
tur9 c.audil!o.~Nuestros primeros trabajos...................... 176
generales D laz y Mondragon se apoderaron de la Ciudadela.-
EI Presidente Madero se traslado de Chapultepec a Palacio, in-
corporandosele el general Huerta, que fue nombrado Coman- PARTE SEGUNDA
dante Militar de la Plaza.-Aunque se extendla rapidamente la
BAJO LOS REGIMENES CARRANCISTA,
desconfianza can que tal nombramiento fue acogido par mu-
OBREGONISTA Y CALLISTA
chos revolucionarios, el Presidente, sus Secretarios de Estado
y sus familiares se mantuvieron imperturbable~ente confia- Valor hist6rico del UIises Criollo.-Es, propiamente, una: novela
dos.-Mis actividades durante la Decena Tragica y mis ,entre- autobiografica.-Las escenas que falsea, para calumniarme,
 pags. Pags.
quedaron inapelablemente rectificadas en la Parte Primera de impuestas a los acaparadores de artlculos de primera nece-
este libro.-Refuerza esta rectificaci6n mi amistad de enton- sldad, al elero y a los ricos.-Aprehension y encarcelamiento
ces con Vasconcelos.-Iniciaei6n de esa amistad.-Su desen- de 10s contribuyentes remisos, inelusos tiento ochenta sacerdo-
volvimiento durante el rHimen maderista...................... 191 tes cat6licos.-Mejoramiento de la situaei6n.-Buen exito del
reclutamiento.-Evacuacion de la plaza para atacar a Villa.... 214
MI incorporaei6n a la Revoluci6n Constitucionalista.-EI sefior
Carranza me acoge con manifiesta cordialidad.-Predisposici6n Intrigas de mis enemigos.-El Primer Jefe me comunica telegr;!.-
contra los maderistas.-Mi viaje a Washington.-Mi regreso al ficamente mi Heese" como Director General de 10s Ferrocarri-
lado del Primer Jefe.-La Ofieina Selladora de Billetes.-Or- les Constitueionalistas.-Mi respuesta. - Energica protesta del
ganizacion de la Tesorerla General de la Primera Jefatura.- general Obregon.-Parangon con un caso semejante y supe-
Los maderistas empiezan a agruparse en tomo al general rioridad moral del Primer Jefe.- Justa reparaci6n.-Declino el
Villa .. nombramiento de Secretario de Comunicaciones y Obras PU-
blicas. . . ........................................... 219
Avance de las fuerzasconstitucionalistas hacia el SUl'.-EI Primer
Jefe estorba la marcha del general Villa sobre la capitaI.- Mi gestion en los Ferrocarriles Constitucionalistas de Mexico.-
Primera rebeli6n de Villa.-Promoci6n a divisionarios de los Las indebidas intromisiones de los jefes militares y las desas-
generales Gonzalez y Obreg6n y exclusion del general Villa.- trosas condiciones de las vias y el equipo engclldraron resis-
Resentimiento del sector viIlista.-Entrada del Primer Jefe tencias a la reapertura y normalizacion del tiMico.-Las fuer-
a la CapitaI.-Declino el nombramiento de Secretario de Ins- zas de seguridad. de los ferrocarriles'-Rehuso el despacho de
tmcci6n Publica y Bellas Artes.-Me encargo transitOl:ia- general que insistian el Primer J efe y la Secretarla de Guerra
mente de la Tesorerla General de la Federaci6n.-Villa rehu- en extenderme.-La Ofieina de Transportes Militares.-'-Traba-
sa su ascenso a divisionario.-El 'Primer Jefe me ofrece la jos de reparacion de las vias y del equipo, de reorganizaei6n
Cartera de Comunicaciones y Obras Publicas, que tambien de los servicios y de selecci6n del personaI.-Medidas precur-
declino.-Para completar la recolecci6n de datos que me sir-
soras del movimien~o socialista posterior: concesi6n de pen-
vieron para escribir mi libro "La Higiene en Mexico" acep-
siones, adopci6n -por primera vez en la Republica- de la
to el cargo de Director General de Obras Publicas.-La esci-
jomada de ocho horas de trabajo, creacion de sociedades
ci6n del Ejercito. Constitucionalista y la Convencion de Aguas-
cooperativas de consumo y cursos cuIturales de extensi6n uni-
calientes.-Por que prefer! seguir al sefior Carranza a esperar
versitaria.-Transformaci6n del estado ca6tico primitivo en un
al general Villa ...........................................
servicio organizado. . . . . . ............................ 222
El Primer Jefe en Veracruz.-Incautacion de las lineas ferrovia-
rias, telegraficas y telefonicas de la Republica.-Se crea la AsaIto de "Colombus" por Villa.-Invasion de nuestro territorio
Direcei6n General de los Ferrocarriles Constitueionalistas y se par la Hamada "Expedicion Punitiva" americana.-La Comi-
me nombra Director.-Ruptura entre el Hamado Presidente si6n Unida Mexico-Americana.-Las conferendas de New Lon-
Gutierrez y el general Villa.-El primero abandona la capi- don y Atlantic City.-Tono violento de la controversia.-Di-
tal y se rinde a la Primera J efatura en Saltillo................. 213 vergencia de criterios sobre el programa de trabajos de la
Comisi6n.-Proposiciones y contraproposiciones.-Defensa de
Toma y ocupacion temporal de Mexico por fuerzas obregonistas.- la soberania mexicana.-Desacuerdo fundamental con respecto
Lamentable estado de la ciudad y pobreza extrema de sUs a la evacuaci6n de nuestro territorio por las fuerzas del gene-
habitantes.-A las obligaeiones de m! cargo se suman las que
ral Pershing y a los problemas de la frontera.-Hechos y dr-
voluntariamente me impuse para ayudar al general Obreg6n.-
cunstancias extemos que entorpecian los trabajos de la Co-
La Junta Revolucionaria de Auxilios aIPueblo.-Su campa-
misi6n.-EI Protocolo de Convenio firmado ad referendum fue
fia contra eJ hambre popular.-Contribuciones extraordlnarias
 MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMbN
pags. , pags.
s&Io un producto transaccionalde dos tendencias antagoni- materiales.-Estaban stlspendidas nuestras relaciones diplomati-
cas.-EI Primer Jefe se niega a firmarlo.-Salida de las fuer- cas con IDS Gobiernos de los Estados Unidos, Inglaterra, Fran"
zas americanas y reanudacion de las relaciones diplomaticas... 227 cia, Belgica. Suiza y Cuba.-La .soluci6n de todos estos conflic-
tos giraba alderredor de la primera.-La controversia entre las
EI senor Carranza, electa ya Presidente, me encomienda la organi-
cancillerias mexicana y americana.-Politica de conciliaci6n de
zaci6n de la nueva Secretaria de Industria y Comercio.-Por
Ias conquistas revolucionarias COIl 108 postulados del Derecho
que esta vez no decline el honor de ingresar al Gabinete Pre-
Internacional.-La reanudaci6n del servicio dc la Deuda Exte-
sidencial.-Como quedo constituida la Secretaria.-Se iniciala
rior.-Mi oposici6n al Convenio "Lamont~De ht Huerta".-La
controversia sobre el problema petrolero.-Los Congresos Na-
ratificaci6n de tal Convenio.--Las confcrcllcias de Bucarcli.-
cionales de Comerciantes e Industriales.-Nacinliento de nue-
La reanudaci6n de nuestras re1acioncs Call el Gobierno de los
vas Cimaras de Comercio y de IndustFia y organizacion de
Estados Unidos.-La historia completa de estc conflicto esta
todas ellas en las dos Conlederaciones respectivas.-Con la
contenida en mi !ibro "La Cuesti6n Internacional Mcxicano~
creaci6n del Departamento del Trabajo el nombre de la Se-
cretaria fue adicionado correspondientemente.-EI que ahara Americana durante el Gobierno del general don Alvaro Obre-
lleva de Secretaria de la Economia N adonal result6 incoo- g6n" publicado en 1926......................................... 267
cebiblemente de la amputacion de dicho departamento........ 242
Festejos organizados para celebrar elPrimer Centenario de la con-
Mi nombramiento de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo- swnaci6n de la Independcncia Nacional.~Su contraste con 105
tenciariq de Mexico en Francia.-Cortesias especiales del Go- aristocr.iticos festejosde 191O.-o:,.La presencia de numerosas mi-
bierno Americano.-La iniciati6n de mi amistad con el Ho- siones diplomaticas les dieron un sella de franca confrater-
norable Mr. Franklin D. Roosevelt.-Frialdad del Gobierno nidad internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 286
Frances.-Manifiesta hostilidad hacia nuest1-a Revoluci6n y par-
ticularmente hacia el Gobierno del Presidente Carranza.-M:o- La Quinta Conlerencia Panamericana en Santiago de Chile.-Me-
Iestas repercuciones de tal hostilidad en mi situacion.-Tar- xico~ para subrayar ante el Continente su an6mala situacion
danza injustificada en recibirme.-Decisi6n de rctirar el per- respecto del Gobierno Americano, prefiri6 no concurrir.-Se
sonal de la Legaci6n a Madrid.-Presentaci6n de' credencial~s. logro el benefico resultado que Mexico esperaba de su abs-
Trabajos de propaganda en pro de la Revolucion.............. 249 tenci6n.-La Conferencia acuerda desligar el Consejo Directivo
de la Union del estado que pudieran guardar, en 10 sucesivo,
Las candidatl~ra independiente del general Obreg6na la Presiden- las relaciones entre cualquier pais latinoamericano y los Esta-
cia de la Republica.-Candidatura oficial del ingeniero Boni- dos Unidos....................................................... 287
llas.-EI movimiento de Agua Prieta y su ripido triunfo.-
Mi situaci6n personal.-Correspondencias teIegraficas can don Mi amistad can Vasconcelos 'iJarecia inalterable todavia diez anos
Juan Sanchez Azcona. Encargado de la Secretaria de Relacio- despues de la ultima de las escenas maliciosamente falseadas
nes Exteriores, y el general Obreg6n.-Muerte del Presidente en su "Ulises Criollo" .-Anecdota en un banquete al Ministro
Carranza.-Don Adollo de la Huerta, Presidente de la Repu- de Italia.-Envio de una misi6n diplomatica especial para
blica, ,y eI general Obreg6n candidato oficial................. 255 representar a Mexico en Ia celebrati6n del Primer Centenario
de la Independencia del Brasil.......................... 292
regreso a Mexico, )lamado POl' el general Obregon, en los ul-
timos dias de la Presidencia de De. la Huerta.-Incidentes Renuncia de don Adolfo de la Huerta a la Secretaria de Hacien-
alderredor de mi nombramiento de Secretario de Relaciones da y Credito Publico.-Por que accedi a pasar de la Secretaria
Exteriores en el Gabinet~ del Presidente Obreg6n.-Mi gestion de Relaciones Exteriores a aquella.~Mi informe al Presidente
como tal fue iniciada can la supresi6n de los uniformes.- Obregon sobre la bancarrota hacendaria, y los medios para
Reorganizacion de los cuerpos' Diplomatico y Consular por eJ solucionarla.-Efectos de su publicacion.-Controversia "Pani-
"sistema del merito".-Abolici6n de los gastos secretos,-Obras De la Huerta".-Inconformidad del Secretario de Educaci6n,
 Pligs. pa.gs.
licenciado Vasconcelos, Call los sacrificios impuestos PQr iguaI dol' de justieia y de prosperidad.-Lo complementa econ6-
a tad as las dependencias del Ejccutivo.-El desnlve!' presupues- mica y 16gicamente la nueva modalldad socialista del impu8s-
tal, como consecuencia innlediata de la implantacion del nue- to sobre herencias :y legados.-La Primera Convenci6n Nacio"
vo programa hacendario, disminuy6 en un LiO%.-L"a asonada nal CatastraJ.-EI Jurado de Penas Fiscales.................... 315
De-Ia-Huertista.-Es secundada par tal numero de politicos y
de nli1itares que nadie creia en el triunfo del Gobierno.-La Las realizaciones en el sector bancario.-La primera Convenci6n
acdon directa decretada par una organizaci,6n obrera 'go~ Nacional Bancaria.-Los comienzos de la nueva legislacion
biernista.-Asesinato del Scnador Francisco Field Jurado y se- sabre la materia.-La Comisi6n Nacional Ballcaria.-La cons-
cuestro de varias senadores y diputados antigobie.mistas.-La trucdon, par el Estado, de la red nacional de carreteras y
inmediata y ruidosa reacdon oficial contra. estos atentados.- y de importantes obras de irrigaci6n.-El Banco de Mexico,
Renuncia del Secretario de Educacion.-Victoria inesperada y S. A.-Reanudaci6n. del serviclo de la Deuda Exterior de
trascendental de las fuerzas federales en la Estaci6n de Es- acuerdo can la Enmienda "Pani-Lamont".-EI Banco Naclonal
peranza.-Cambio repentino de la opini6n en favor del Go- de Credito Agricola, S. A.-El pago alas antiguos Bancos de
bienlo ..,.........El Secretario de Educaei6n retira su renuncia.-Rc- Emision y la reorganizaei6n de algunos de ellos de conformi-
presion de la asonada........................................... 298 dad can la politica hacendaria implantada.-Las desviaeio-
nes impresas a esta poJitica, durante el quinquenio 1927-1931
La Revoluci6n, hasta 1923, no habla alterado el regimen fiscal de mi estancia en Europa, intensificaron las repercusiones
porfiriano, que conservaba caractcrlsticas del sistema colonial.-,;- de la erlsis mundial sabre nuestra economia.-Dichas desvia-
La misma Constituci6n de 1917 consagr6 uno de los pecados eiones culminaron en la Ley Monetaria del 25 de julio de
capitales de dicho r~gimen: 10. falto. de delimito.ci6n de las 1931, que caus6 mayores danos que las dos ultimas rebeliones
jurisdicciones de tributaci6n de las diferentes entidades pollti- militares juntas.-Como consecuencia de todo ella, la situaci6n
cas.-Complicaci6n fiscal y sobrepodci6n de inlpuestos.-Fu- hacendaria a principios de 1932 era mucho mas grave que a
nestas consecuencias de la apltcaci6n de los principias de la fines de 1923.-Los remedios.-La Ley del <) de marzo de
Escuela Liberal acentuanda la desigual repartici6n de. la ri- 1932 can tendencia contraria a la' del 25 de julio del ana
queza.-Los impuestos. indirectas sabre el consumo, que son anterior.-Mejoria instantanea.-Derrame de fuertes masas de
los que mejor se ajustan alas princiglos de ge-neraUdad'y de billetes en la eirculaei6n.-La Ley General de Instituciones
u1tiformidad que proclama dicha Escuela y cuyo producto de Crectito.-La reforma al Codigo de Comercio mediante la
representaha en 1923 mas dd 90% de los cingresos tot ales, fa- . Ley de Titulos y Operaciones de Crectito.-Constitucion y
voreeen a los ricos y estorban el adelanto economico, social creeimiento de la Reserva Monetaria.-Abandono del dispen-
y moral de la gran mayoria de pabres.-La Primera Conven- dioso intento de revalorizad6n artificial del peso.-Supresi6n
/Ill cion Nacional FiscaI.-Iniciativa de reformas constitueionales.- de las causas perturbadoras del mercado de cambios.-Hori-
Plan naeional de arbitrios.-Modificaeiones en la estructura de zontalidad de las cotizaciones internacionales de nuestra di-
la Ley de Ingresos.-La reformafiscal.-Abandono de los prln- visa.~Reduccion de la tasa de redescuento.-Creaci6n de nue-
dpios de la Escuela Liberal con prop6sitos igualitarios y de vos Bancos e Instituciones de Crc!dito por iniciativa privada
regeneracion social y Inoral.-Fue iniciada esta reforma," en y porIa acci6n del Estado.-EI Banco Nacional Hipotecario
1924, can la creaeion del Impuesto wbre la Renta.-Halagador Urbano y de Obras Publicas.-Constituci6n de un fonda de
desarrollo de este impuesto en 1925 y 1926.-Fue obstacullza- dos mill oneS de pesos para iniciar un sistema de Credito Po-
do este desarrollo, durante mi ausencia de Mexico -Iapso en pular.-Opini6n del actual Secretario de Hacienda, Lic. don
el cual fue tambien indefinidamente pospuesta la celebraci6n Eduardo Suarez. sabre el aleance de las medidas monetarias
de la Seguneja Convenci6n Nacional Fiscal- can una absurda dietadas en 1932................................................. 326
contribucion extraordinaria, "y reanudado en 1932 que me vol-
v! a hacer cargo de la Secretaria.-Es poderoso corrector Lac Conferencia Monetaria y Econ6mica Mundial celebrada en
del sistema capitalista anterior y no menos poderoso gener",~c I,ondres.-Puntos de contaclo entre nuestra politica hacenda-
 Pags.
ria emprendida en 1924 y reanudada en 1932 y la Agenda ul-
teriormente formada y anotada, para la Conferencia Mun-
dial, par la Comisi6n Preparatoria de Expertos de la Sode-
dad de las Naciones.-Mexico se anticipa tambien alas Es-
tados Unidos en la aplicaci6n de los principios de su nueva
polltiea monetaria.-EI can venia internacional de revaloriza-
ci6n de la plata.-Auge minero y prosperidad fiscal.-La
Conferencia de Londres, fracasada para el mundo, fue frue-
tuosa para Mexico. . . . . . . 345

Vasconcelos, derrotado en Oaxaca, se vuelve oposicionista.-Su

primer ataque es en contra mia.-i...a nlentira erigida en sis- pags.
tema.-Esterilidad de su oposici6n.-Candidato independiente Clasificaci6n de las lenguas indigenas nacionales . 70
a la Presidencia de la Republica.-2Ingenuidad 0 megalo-
Las rebeldias de Orozco y de Zapata . 80
mania? " . . . . . . . .. . .. .. .. . .. .. . . . .. .. 351
Alusi6n del "Ulises Criollo" a la creaci6n de la Universidad Po-
A que se debe el fruto de mi labor.-Conte can colaboradores efi- pular en relaci6n can mi nombramiento de Subsecretario de
caces -muchos de ellos, ademas, desinteresados- y can la con- Instrucci6n Publica .............................................
fianza de mis superiores.-Renuncias violentas porcausas mo~ Alusi6n del "Ulises Criollo" a mi designaci6n como Director Ge-
mentaneas.-EI final de mi carrera publica..................... 360 neral de Obras Publicas del Distrito Federal.. .
A1usi6n del "U1ises Criollo" a, mi supuesta intervenci6n en tra-
bajos del Partido Constitudonal Progresista .
Carta del senor ingeniero don Juan F. Urquidi sabre nuestra mo-
mentanea detend6n a la caida del Presidente Madero .
Alusi6n del "Dlises Criollo a un imaginario encuentro con Vas ..
11

concelos, en el Paseo de la Reforma, despues de consumado

el cuarteiazo .
ll
Sabre mi libro "La Higiene en Mexico .

Telegrama del doctor Jose Manuel Puig Ca&auranc, Secretarlo

de Relaciones del Presidente Rodriguez, relativo alas renun-
das de mis hermanos Arturo y Julio, C6nsules Generales, res~
pectivamente, en Paris y en Hamburgo .
Los impuestos indirectos que gravitan sobre el consumo .
Ideas que inspiraron la Ley del 9 de marzo de 1932 .
Mensajes Presidenciales y lib,'os en que se resena mi gesti6n ha-
cendana .
Mi articulo titulado "Las Mentiras de Vasconcelos" .
Carta al doctor Jose Manuel Puig Casauranc sabre las modifica-
ciones par er introducidas al Proyecto de Temario para el
Capitulo IV de la Agenda de la Septima Conferencia Pan-
A.mericana r,' t, ... ; ... , ........
LA PRESENTE EDICION CONS-
TA DE 2,000 EJEMPLARES, NU-
MERADOS, EN PAPEL MARFIL
DE LA FABRICA DE PAPEL DE
SAN RAFAEL, S. A., Y SE DIO
FIN A SU IMPRESION EL DIA
SEIS DE ABRIL DE MIL NO-
VECIENTOS TREINTA Y SEIS
EN LOS TALLERES DE LA CA-
SA EDITORIAL "CVLTVRA"
AVE. REP. DE GUATEMALA
NUMERO 96, MEXICO, D. F.

M 0909