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Normativa Colombiana
Normativa Colombiana
Repblica de Colombia
DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD DE SERVICIOS
GRUPO DE INFRAESTRUCTURA FSICA Y TECNOLOGA
ANTECEDENTES
A travs del tiempo dicha norma demostr ser insuficiente y debi ser actualizada
teniendo en cuenta la nueva tendencia de la ciencia y de la tcnica que adoptara
los nuevos esquemas de seguridad.
Objeto
La ley 400 de 1997 (Articulo 1), establece criterios y requisitos mnimos para el
diseo, construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas as como de
aquellas indispensables para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a
la ocurrencia de un sismo, ....con el fin de ........reducir a un mnimo el riesgo de la
perdida de vidas humanas, y defender el patrimonio del Estado y de los
ciudadanos.
Contenido
Objeto y alcance de la normativa.
Define responsabilidades de diseadores y constructores.
Obliga a la revisin de los diseos para las licencias de construccin.
Define la necesidad de ejercer la supervisin tcnica de la construccin
Define la calidad, requisitos y experiencia que deben cumplir diseadores,
revisores supervisores de diseo y de construccin.
Crea la Comisin Asesora Permanente para el rgimen de Construcciones
Sismo Resistente y le fija funciones.
Delega en el Gobierno Nacional potestad reglamentaria de la ley.
Fija el temario que deben seguir los decretos reglamentarios que van desde la
A hasta la K.
Establece responsabilidad y sanciones para el incumplimiento.
Crea incentivos de tipo tributario, y fija un plazo de 3 aos para el anlisis de
vulnerabilidad, y 3 mas para eventual reforzamiento.
Deroga el Decreto 1400/84.
Entra en vigencia el 19 de febrero de 1998
OTRAS NORMAS
Los temas tratados, adems del diseo y construccin, abarcan: cargas, concreto
estructural, mampostera estructural, casas de uno y dos pisos, estructuras
metlicas, estructuras de madera, estudios geotcnicos, supervisin tcnica,
requisitos de proteccin contra el fuego en edificaciones y otros requisitos
complementarios.
Mapas
El manual (NSR 98), incluye el listado completo de los municipios del pas (algo
mas de mil), con la indicacin del nivel de riesgo y los coeficientes de aceleracin
de pico efectivo para diseo y para el umbral de dao.
Al vencimiento del plazo fijado por la ley 400/97, el avance de estudios realizados
fue bastante modesto, teniendo como motivo principal el alto costo de los estudios
y de las obras de refuerzo.
Ley 42 de 1993
Como manera de proteccin del patrimonio publico cabe anotar la existencia de la
ley 42 de 1993, la cual obliga que los bienes del Estado estn debidamente
amparados por una pliza de seguros o un fondo creado para tal fin, pudiendo
establecer responsabilidad fiscal a los funcionarios responsables cuando las
circunstancias lo ameriten.
Cumplimiento
Los avances del cumplimiento de la norma, que obliga a la realizacin de los
estudios de evaluacin de vulnerabilidad estructural, de acuerdo con el ultimo
informe (Marzo de 2004), indican que hasta esa fecha se ha estudiado
aproximadamente la tercera parte (35%) del rea construida en zona de amenaza
ssmica de riesgo alto o intermedio.
No Cantidad de
Nivel de rea
estudios metros
atencin Promedio
realizados cuadrados
III nivel 20.000 24 480.000
II Nivel 9.000 30 270.000
I Nivel 4.000 70 280.000
1.030.000
No
Cantidad de
Nivel de estudios rea
metros
atencin por Promedio
cuadrados
realizar
III nivel 0 20.000 -
II Nivel 39 9.000 351.000
I Nivel 405 4.000 1.620.000
1.971.000
Infraestructura Pblica
Las instituciones sin camas como centros de salud, puestos de salud y otros,
ascienden a un total de 5.226 es decir aproximadamente el 84% de instituciones
de salud correspondientes al primer nivel son solo centros asistenciales sin
camas.
Vulnerabilidad Ssmica
De lo anterior es necesario sealar que todas las instituciones, sobre todo las del
segundo y tercer nivel de atencin, que se encuentran en zonas de riesgo ssmico,
por la norma NSR 98 (Ley 400 de 1997), deben ser sometidas a estudio de
vulnerabilidad estructural y de ser necesario, reforzarlas.
Estudios Realizados
TOTAL 11 11 13 13 24 24
Departamento I NIVEL
Zona de amenaza sismica ALTA INTERMEDIA TOTAL
# IPS CON ESTUDIO # IPS CON ESTUDIO # IPS CON ESTUDIO
Antioqua 26 76 2 102 2
Arauca 1 3 4 0
Boyaca 15 6 21 0
Caqueta 8 8 0
Cauca 31 11 31 11
Casanare 7 4 9 5 16 9
Caldas 15 6 21 0
Cesar 4 4 0
Choco 7 7 0
Cordoba 8 8 0
Cundinamarca 2 23 25 0
Guajira 6 1 6 1
Huila 18 1 18 1
Nario 19 1 19 1
Meta 5 3 8 0
Magdalena 0 0
Norte de Santander 12 1 1 13 1
Putumayo 1 3 4 0
Quindio 6 2 5 2 11 4
Risaralda 14 5 14 5
Bogot D.C. 23 6 23 6
Santander 20 1 14 34 1
Sucre 3 3 0
Tolima 4 28 32 0
Valle 43 28 43 28
Como es posible apreciar de los cuadros anteriores, ya han sido realizados los
estudios de la totalidad de los Hospitales de III Nivel de Atencin (mxima
Complejidad), de los Hospitales del II Nivel se ha adelantado aproximadamente el
30%, y de los del I Nivel apenas el 16%.
Para la vigencia del ao 2003 se cont con recursos del Presupuesto General de
la Nacin por el valor de $750 millones de pesos que fueron distribuidos entre 11
Hospitales del III y II Nivel, mediante el sistema de cofinanciacin (30%) de parte
de las Instituciones mismas.( Ver cuadro 1).
Las siguientes son las principales actividades que se realizan a nivel central con el
fin de orientar y coordinar el seguimiento y el flujo de informacin que permita
mantener la visin general del desarrollo de la programacin general del
cumplimiento de la Ley 400/97.
10
FUENTES DE FINANCIACION.
11
Atentamente,
AMEDEO VITA T.
Coordinador Grupo de infraestructura Fsica y Tecnologa
12
(cuadro 1)