REGLAMENTO DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL

Artculo l. Servidores Pblicos. Para los efectos de la Ley de Servicio Civil y el

presente reglamento, se consideran como servidores pblicos o trabajadores del
Estado los siguientes: a) Funcionario Publico: Es la persona individual que ocupa un
cargo o puesto, en virtud de eleccin popular o nombramiento conforme a las leyes
correspondientes, por el cual ejerce mando, autoridad, competencia legal y
representacin de carcter oficial de la dependencia o entidad estatal
correspondiente, y b) Empleado Pblico: Es la persona individual que ocupa un
puesto al servicio del Estado en las entidades o dependencias regidas por la Ley de
Servicio Civil en virtud de nombramiento o contrato expedidos de conformidad con
los disposiciones legales, por el cual queda obligado a prestar sus servicios o a
ejecutar una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la direccin
continuada del representante de la dependencia, entidad o institucin donde presta
sus servicios y bajo la subordinacin inmediata del funcionario o representante. No
se consideraran funcionarios o empleados pblicos. Aquellos que sean retribuidos
con honorarios por prestar servicios tcnicos o profesionales conforme la Ley de
Contrataciones del Estado.
Artculo 2. Doctrina de la Administracin de Personal en el Servicio Pblico. Con
base en el artculo 5. de la Ley de Servicio Civil, se entender por doctrina de la
administracin de personal en el servicio pblico, las resoluciones y dictmenes que
en forma continua y reiterada se hayan dictado en materia de recursos humanos,
por la Oficina Nacional de Servicio Civil y por la Junta Nacional de Servicio Civil, en
un mismo sentido.

Articulo 3. Regionalizacin de la Oficina Nacional de Servicio Civil. De conformidad

con lo preceptuado en el artculo 21 de la Ley de Servicio Civil, que en adelante se
denominar nicamente la Ley, La Oficina de Nacional de Servicio Civil a iniciativa
del presidente de la Repblica crear Oficinas Regionales de Administracin de
Recursos Humanos, con el propsito de atender los requerimientos de personal de
los diferentes Ministerios, Secretaras y otras Instituciones del Organismo Ejecutivo.
Para tal fin la Oficina Nacional de Servicio Civil proceder a determinar en qu
regiones se crearan las Oficinas Regionales de conformidad con las necesidades
que se presenten en esta materia. Las citadas Oficinas sern creadas a travs del
Acuerdo Gubernativo correspondiente.

Artculo 4. Competencia de las Oficinas Regionales. Las Oficinas Regionales de

Administracin de Recursos Humanos tendrn competencia para conocer y resolver
las acciones de personal que expresamente les delegue la Direccin de la Oficina
Nacional de Servicio Civil.

Artculo 5. Ubicacin. Las Oficinas Regionales de Administracin de Recursos

Humanos se ubicaran en cada regin y/o en los Ministerios, Secretarias Ias
instituciones que se considere conveniente, para lo cual las Autoridades
Nominadoras estn obligadas a proporcionar todas las facilidades para su
organizacin y funcionamiento.

Artculo 6. Elaboracin de Instrumentos Tcnico-Administrativos y Legales. La

Oficina Nacional de Servicio Civil proceder a la elaboracin de los instrumentos
tcnico-administrativos y legales que estime pertinentes, as como los
procedimientos para que las Oficinas Regionales de Administracin de Recursos
Humanos cumplan satisfactoriamente con sus funciones. Reformado por Acuerdo
Gubernativo Nmero 564-98 Artculo 1. Se reforma el artculo 7, el cual queda as:

Artculo 7. Delegacin. El Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, que en

adelante se identificar nicamente como Director, podr delegar en los jefes o
Encargados de las Oficinas Regionales de Administracin de Recursos Humanos
,todas aquellas facultades que le permita la ley.
Artculo 32. Procedimiento Para la Autorizacin y Nombramiento de Personas
Extranjeras.( Reformado por Acuerdo Gubernativo Nmero 564-98Artculo 11) La
Autoridad Nominadora previo a nombrar a una persona de nacionalidad extranjera,
deber solicitar a la Oficina Nacional de Servicio Civil, la autorizacin para que el
candidato pueda desempear un puesto o cargo pblico. Para el efecto deber
procederse de la manera siguiente

Solicitud de autorizacin de la Unidad Nominadora, dirigida al Director, para

nombrar a personas de nacionalidad extranjera, la que contendr informacin sobre
ttulo oficial de puesto, especialidad, salario inicial y nmero de la partida
presupuestaria correspondiente y adjuntar los documentos siguientes: a)
Declaracin del jefe o Encargado de la Unidad de Recursos humanos o de Personal
de la respectiva Dependencia, refrendada por la Autoridad Nominadora, en donde
se declare que no existen guatemaltecos, que puedan desempear con eficiencia el
puesto; b) Para el caso de las religiosas/os extranjeros, la declaracin a que se
refiere el inciso anterior corresponde a la comunidad religiosa o a la autoridad
eclesistica superior; c) Para puestos profesionales, el Colegio Profesional de la
rama de que se trate, deber extender certificacin en la que indique expresamente
que en el pas no existen profesionales para ocupar el puesto; d) Certificacin de la
resolucin de la Direccin General de Migracin, en laque se concedi a la persona
extranjera la residencia definitiva en el pas; y. e) Documentos debidamente
legalizados con los cuales se demuestre que la persona extranjera, satisface los
requisitos de preparacin acadmica y experiencia laboral para el desempeo del
puesto, as como los documentos de identificacin personal del interesado. 2. Con
base en la documentacin presentada, la Oficina Nacional de Servicio Civil emitir
la Resolucin de Autorizacin para que la persona extranjera pueda ser nombrada
en el puesto o cargo respectivo; y, 3. Con dicha autorizacin, la Autoridad
Nominadora proceder a emitir el Acuerdo de Nombramiento en el Formulario
Oficial de Movimiento de Personal y dar el aviso a la Oficina Nacional de Servicio
Civil para su anlisis y registro. Posteriormente la citada Oficina enviar copia del
nombramiento a la Direccin de Contabilidad del Estado para su inclusin en la
nmina de pago y archivo.

Toma de Posesin

Articulo 33. Requisitos del Acta de Toma de Posesin Todo servidor pblico de
primer ingreso o reingreso debe empezar devengando el salario inicial de la clase
de puesto al que es nombrado. El acta de toma de posesin deber contener como
mnimo lo siguiente: 1. Nmero de acta; 2. Lugar donde se verifica la accin: aldea,
municipio y departamento; 3. identificacin de la dependencia, 4. Fecha y hora en
que se inicia el acta, 5. Nombres y apellidos completos de las personas que
intervienen y cargos que desempean, 6. Ttulo oficial del puesto que se asume,
partida presupuestaria y salario que corresponda 7. Trascripcin de la parte
conducente del nombramiento, por el cual la Autoridad Nominadora nombra al
candidato 8. Consignar que quien toma posesin, prest juramento de fidelidad a la
Constitucin Poltica de la Repblica 9. Nombre de la persona a quien se sustituye,
fecha y hora en que se entrego el cargo Cundo se trate de un puesto de reciente
creacin o que no hubiere sido ocupado deber indicarse que se trata de un puesto
nuevo 10.Fecha y hora en que se finalizo el acta, y, 11.Firmas de las personas que
intervinieron, con los sellos que correspondan.

Artculo 34. Juramento en la Toma de Posesin. (Reformado por Acuerdo

Gubernativo nmero 564-98 Artculo 12) La Autoridad Nominadora l el funcionario
responsable de dar posesin, deber tomar al nombrado el juramento
siguiente:Jura como servidor pblico, respetar y defender la Constitucin Poltica
de la Repblica, las leyes del pas y desempear el puesto que hoy asume, con
responsabilidad y eficiencia para el engrandecimiento de Guatemala.

Artculo 35.Fechas de Tomas de Posesin del Puesto. La toma de posesin del

puesto deber efectuarse los das 1 o 16 de cada mes. En caso de que las fechas
citadas sean das inhbiles, se proceder de la manera siguiente: 1. Cuando se
trate de ascensos, traslados o permutas, deber tomar posesin o cargo, el da
hbil anterior a las fechas indicadas; 2. Si se trata de personas de primer ingreso o
reingreso, deber tomar posesin del puesto o cargo, el primer da hbil posterior a
las fechas indicadas. Si la naturaleza del cargo, o las necesidades del servicio lo
requieren, podr darse posesin en cualquier da hbil del mes lo cual se har
constar en el acta respectiva, indicndose las razones que obligaron a dar posesin
al nombrado. El salario o sueldo comienza a devengarse desde el da de la toma de
posesin del puesto o cargo, siempre que se tome posesin antes de la mitad de la
jornada laboral, Si se efecta despus, corresponde a la persona que entrega el
puesto o cargo. Si la persona nombrada no se presenta a tomar posesin del
puesto dentro de los tres meses siguientes de firmado el nombramiento por la
Autoridad Nominadora, ste perder todos sus efectos.

Artculo 36. Disposiciones Generales para la Toma de Posesin o Entrega de un

Puesto o Cargo. Para la toma de posesin o entrega de un puesto o cargo deber
cumplirse con los requisitos siguientes: 1. Que exista partida presupuestaria
especifica.2. Que se emita Acuerdo de Nombramiento o cese de la relacin laboral
o Nombramiento en el Formulario Oficial de Movimiento de Personal, por la
Autoridad Nominadora, en los casos de primer ingreso, reingreso, ascensos,
traslados, permutas y cese definitivo. 3. Que se emita Resoluciones o Acuerdo, por
la Autoridad Nominadora, en casos de licencias, reinstalacin o suspensiones por
sanciones disciplinarios o por suspensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, los oficios de suspensin y falta de labores; 4. Que se suscriba el
acta de rigor. Cumplido con lo anterior, se proceder a dar el aviso de toma de
posesin o entrega del puesto o cargo, en el Formulario Oficial de Movimiento de
Personal ala Oficina Nacional de Servicio Civil, en un periodo no mayor de cinco
das hbiles contados a partir de la fecha de toma de posesin o entrega del puesto
o cargo. Ningn servidor pblico podr tomar posesin de un puesto o cargo en la
Administracin Pblica, mientras disfrute de licencia con o sin goce de sueldo,
suspensiones y vacaciones.
 Ascensos

Artculo 37. Ascenso. Se considera ascenso de conformidad con el artculo 57 de

esta ley, la accin de personal por la cual el servidor pblico pasa a desempear un
puesto de mayor jerarqua.

Artculo 38. Ascenso Definitivo. La Autoridad Nominadora tiene facultad para

ascender a los servidores a un puesto de grado, categora o clase superior, siempre
que stos satisfagan los requisitos mnimos de preparacin acadmica, legales y de
experiencia laboral establecidos en el manual respectivo. Para la asignacin del
salario o sueldo en caso de ascenso definitivo, deber observarse lo siguiente: a)
Se asignar el salario o sueldo inicial que corresponda al puesto al cual se
asciende, cuando la persona ascendida haya devengado un salario o sueldo inferior
en el puesto que ocupaba. Si la persona ascendida estuviere percibiendo
complemento personal al salario ste lo conservar completo y pasar a formar
parte de su nuevo salario; b) Si como consecuencia del ascenso, la persona
resultare devengando un salario igual al puesto que ocupaba, se le asignar el paso
salarial que le corresponde al puesto al que asciende de conformidad con la escala
salarial vigente; c) En ningn caso el incremento de salario por concepto de
ascenso, ser inferior a un paso de la serie de la escala de salarios a la que se
encuentre asignado el puesto al que se asciende. Se entender que el
complemento personal al salario inicial, es asignado a la persona y no al puesto; por
lo que cuando el servidor sea ascendido, trasladado o permutado y disfrute de este
complemento, el mismo pasar a formar parte de su nuevo salario. Al momento de
quedar vacante el puesto, a la persona que llegue a ocuparlo nicamente se le
asignara el salario inicial que le corresponda al puesto, de conformidad con la
escala de salarios vigente.

Articulo 39. Ascenso Temporal. Proceder este ascenso en los casos de ausencia
temporal por ms de sesenta das del titular del puesto y cuando las necesidades
del servicio as lo requieran. Para el efecto, la persona ascendida deber satisfacer
los requisitos mnimos de escolaridad y experiencia laboral establecidos en el
manual respectivo. En los dos casos de ascenso, se requiere de la emisin de un
nombramiento debiendo cumplirse el procedimiento establecido en el artculo 29 del
presente reglamento. No podr emitirse nombramientos temporales, cuando la
vacante sea en forma definitiva.

Permutas y Traslados

Artculo 40. Permutas. La permuta es el cambio voluntario entre dos servidores

pblicos que desempean puestos de igual clase, especialidad e igual salario en la
misma o distinta unidad o dependencia administrativa, en igual o diferente
localizacin geogrfica.

Artculo 41. Permutas entre Diferentes clases de Puestos. Cuando dos servidores
que ocupan diferente clase de puesto y especialidad, solicitan ser permutados de
sus respectivos puestos o cargos, se requiere que la Autoridad Nominadora con su
respectiva aprobacin, remita la solicitud de los interesados ala Oficina Nacional de
Servicio Civil, a efecto de obtener el d dictamen favorable correspondiente.

Artculo 42. Requisitos para Permutar. (Reformado por Acuerdo Gubernativo

Nmero 564-98 Artculo 15). Los servidores pblicos que deseen permutar deben
cumplir con los requisitos siguientes: 1. Para el caso del Artculo 4 del presente
reglamento: a) Estar desempeando un puesto de la misma clase especialidad e
igual salario; b) Presentar solicitud escrita ante la Autoridad Nominadora; c) Tener
como mnimo un ao de servicio en el puesto al momento de solicitar la permuta; d)
Contar con la aprobacin de su Jefe inmediato superior; y, d) Someterse al proceso
de seleccin de personal para los puestos que deseen permutar, si se trata de
puestos del Servicio por Oposicin. La Autoridad Nominadora, emitir la resolucin
que corresponda y notificar a los interesados y a la Oficina Nacional de Servicio
Civil. 2. Para el caso de las permutas comprendidas en el Artculo 41 del presente
Reglamento, se cumplir con lo establecido en el numeral, con excepcin de lo
indicado en la literal a) y adicionalmente la Autoridad Nominadora previo a emitir la
resolucin enviar el expediente a la Oficina Nacional de Servicio Civil para obtener
el dictamen correspondiente, y 3. Si la resolucin fuera favorable, debern emitirse
los nombramientos y cumplir con dar el aviso a la Oficina Nacional de Servicio Civil
en el Formulario Oficial de Movimiento de Personal, para su anlisis y registro,
posteriormente esta Oficina enviar copia del nombramiento a la Direccin de
Contabilidad del Estado para su inclusin en la nmina de pago y archivo.

Artculo 43. Traslados. Traslado es la accin de personal por medio de la cual un

servidor pblico para ocupar un puesto de igual clase o categora en la misma o
distinta Unidad o Dependencia administrativa, en igual o diferente localizacin
geogrfica Dicho traslado puede ser solicitado por el interesado o bien acordado por
la Autoridad Nominadora correspondiente de acuerdo a la evaluacin del
desempeo como lo establece el Artculo 60 de la ley. En caso de que el interesado
lo solicite, deber cumplirse con la presentacin o satisfaccin de los siguientes
requisitos: a) Solicitud escrita del interesado dirigida a su Jefe inmediato superior, b)
Aprobacin de su jefe inmediato superior, si esta fuera desfavorable se suspender
el tramite de traslado; c) Haberse sometido al proceso de seleccin respectivo, y, d)
Resolucin de aprobacin por parte de la Autoridad Nominadora Cuando la
Autoridad acuerde el traslado del servidor, se proceder de la siguiente manera a)
Deber presentarse informe del Jefe inmediato superior a la Autoridad Nominadora,
en base a los resultados de la aplicacin de las evaluaciones del desempeo
efectuado al servidor, acompaando la solicitud del traslado respectivo. b) La
Autoridad Nominadora de acuerdo con el informe recibido, trasladar el expediente
a la Oficina Nacional de Servicio Civil, solicitando el dictamen correspondiente; y, c)
La Oficina Nacional de Servicio Civil emitir dictamen y devolver el expediente a la
Autoridad Nominadora para la continuacin de su trmite. En ambos casos, debern
emitirse los nombramientos correspondientes y. cumplirse con el procedimiento que
seala el Artculo 29 del presente Reglamento. En ningn caso el traslado deber
significar disminucin de salario para los servidores.
Ley de Dignificacin y Catalogacin del
 Magisterio Nacional

Artculo lo. Las relaciones de los miembros del Magisterio Nacional con el Estado se
regirn por la presente ley complementaria del "Estatuto Provisional de los
Trabajadores del Estado", contenido en el Decreto Presidencial nmero 584.[2]/[3]

Artculo 2o. La Catalogacin del Magisterio Nacional es la clasificacin valorativa

que el Estado instituye para las personas que se dedican a la enseanza y las que,
con ttulo docente, presten servicios en cargos dependientes del Ministerio de
Educaciny del
Ministerio de Cultura y Deportes,[4] y llenen los requisitos de la presente ley. Para
tal efecto se tomarn en cuenta los estudios efectuados, ttulos, diplomas,
certificados de aptitud, mritos obtenidos en el ejercicio de la profesin, tiempo,
calidad de servicios y licencias o incorporaciones otorgadas conforme a la ley.[5]

Artculo 3o. El captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional crea

un derecho tutelar que ampara y protege a todo docente catalogado, teniendo los
siguientes fines generales:

a) Normar y mejorar la docencia nacional;

b) Propiciar la superacin del magisterio guatemalteco; y fines especiales;
a) El ordenamiento y estabilidad de sus miembros;
b) Su responsabilidad y tecnificacin profesional;
c) Su perfeccionamiento cultural y dignificacin econmica-social.
Artculo 4o. [6]Se establecen seis clases de catalogacin:
Clase A con el sueldo bsico.
Clase B con un aumento del 25% sobre el sueldo bsico.
Clase C con un aumento del 50% sobre el sueldo bsico.
Clase D con un aumento del 75% sobre el sueldo bsico.
Clase E con un aumento del 100% sobre el sueldo bsico.
Clase F con un aumento del 125% sobre el sueldo bsico.
CAPITULO II

DE LA CLASIFICACIN DEL PERSONAL

Artculo 5o. El captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional

abarca y protege a las personas que profesionalmente se dedican al magisterio, en
los siguientes niveles o reas de trabajo:
a) Educacin pre-primaria;
b) Educacin primaria;
c) Educacin secundaria y normal;
d) Educacin vocacional y tcnica;
e) Educacin especial; y
f) Tcnico o tcnico-administrativo.
Artculo 6o. El nivel de Educacin pre-primaria comprende:
a) Centros de Bienestar Infantil;
b) Escuelas para prvulos y jardines infantiles; y
c) Las dems que se crearen dentro de este nivel.
Artculo 7o. El nivel de Educacin Primaria comprende:
ESCUELAS
a) Primarias rurales;
b) Primarias urbanas;
c) De educacin fundamental;
d) Nocturnas para adultos; y
e) Las dems que se crearen dentro de este nivel.
Artculo 8o. El nivel de Educacin Secundaria y Normal comprende:
INSTITUTOS O ESCUELAS
a) Prevocacionales;
b) De bachillerato;
c) Normales urbanas;
d) Normales de maestras para prvulos;
e) Normal de educacin fsica;
f) Normal de educacin musical;
g) Normales rurales; y
h) Las dems que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 9o. El nivel de Educacin Vocacional y Tcnica comprende:

ESCUELAS DE

a)) Ciencias comerciales;

b) Educacin para el hogar;
c) Educacin artstica: Artes plsticas, artes escnicas, msica, danza;
d) Tcnico-industriales; y
e) Las dems que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 10. El nivel de Educacin Especial comprende:

ESCUELAS PARA
a) Nios de conducta irregular (Ciudad de los Nios); y
b) Los dems que se crearen.

Artculo 11. El rea de trabajo tcnico y tcnico-administrativo comprende:

a) Consejo Tcnico de Educacin;
b) Directores generales; directores de reas o jefes de dependencias tcnicas o
tcnicas administrativas;
c) Jefes o encargados de seccin;
d) Supervisores tcnicos;
e) Directores o encargados de publicaciones de tipo docente del Ministerio del
Ramo;
f) Directores y subdirectores de establecimientos de enseanza post-primaria;
g) Directores de bibliotecas al servicio de la docencia o de la escuela;
 h) Profesores auxiliares de establecimientos de post-primaria;
i) Secretarios de establecimientos de post-primaria; y
j) Las dems dependencias que se crearen dentro de este nivel

DE LAS CATEGORAS TITULARES

Artculo 12. La clasificacin exigida para el ejercicio de la profesin en los distintos
niveles o reas de trabajo es, en orden de precedencia, la que sigue: I) En el nivel
de Educacin Preprimaria: En escuelas para prvulos o jardines infantiles
y dems centros de este nivel:
a) Maestras de educacin primaria especializadas en educacin de prvulos;
b) Maestras tituladas en educacin de prvulos; y
c) Maestras diplomadas en educacin de prvulos.
II) En el nivel de Educacin Primaria:
a) En escuelas rurales: maestros de educacin primaria, maestros de educacin
primaria rural; maestro titulado especializado en educacin rural, maestro titulado
rural, preceptor normal;
b) En escuelas urbanas: Maestro de educacin primaria urbana; y
c) En centros de educacin fundamental: Maestros de educacin primaria urbana o
rural.
III) El nivel de educacin secundaria y normal: profesores titulados de Segunda
Enseanza o maestros de educacin primaria diplomados en segunda enseanza.
IV) En el nivel de Educacin Vocacional y Tcnica:
a) Profesores de segunda enseanza;
b) Profesores o maestros con la especialidad respectiva; y
c) Maestros de educacin primaria con experiencia comprobada en este nivel.
V) En el nivel de Educacin Especial: Profesores o maestros con la especializacin
respectiva.
VI) En el rea de trabajo Tcnico o Tcnico-administrativo:

b) Para jefes de dependencias tcnicas o tcnico-administrativas, encargados de

seccin, jefes de seccin o de zona: doctores o licenciados en pedagoga o en
ciencias de la educacin, profesores de segunda enseanza en ciencias de la
educacin, o maestros de educacin primaria, especializados en segunda
enseanza; en ambos casos se requiere un mnimo de experiencia igual al exigido
en el inciso anterior y adems, especializacin o capacitacin en la tcnica
administrativa: maestros de educacin primaria de la Clase "D";
c) Para supervisores en los distintos niveles educativos: doctores o licenciados en
pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza en
ciencias de la educacin graduados en supervisin escolar en el nivel educativo de
que se trate; profesores o maestros con la especializacin respectiva. En los tres
ltimos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase "C"; maestros de
educacin primaria de la
Clase "C";
d) Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de enseanza:

1) De escuelas para prvulos o jardines infantiles: Maestras de educacin primaria

especializadas en la educacin de prvulos, o maestras especializadas en prvulos,
con un mnimo de experiencia docente en el pas de cinco aos;

2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educacin primaria rural, con un

mnimo de experiencia docente en el pas, de cinco aos;

3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educacin primaria, con un mnimo

de experiencia docente en el pas de cinco aos;

4) De escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana, institutos y

dems establecimientos de post-primaria: Doctores o licenciados en pedagoga o
ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza en ciencias de la
educacin, con un mnimo de experiencia en la docencia del pas de cinco aos; o
maestros de educacin primaria urbana diplomados en segunda enseanza y que
pertenezcan por lo menos a la
Clase "C";
5) De las escuelas normales para maestros de educacin primaria rural: Doctores o
licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin que pertenezcan por lo
menos a la Clase "C" o maestros de educacin primaria rural, maestros de
educacin primaria urbana, maestros especializados en educacin rural que
comprueben tener un historial distinguido y que pertenezcan a la Clase "D";
6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias
econmicas o ciencias comerciales, o ambas con ttulo docente en segunda
enseanza; profesores de segunda enseanza en ciencias econmicas y contables;
maestros de educacin primaria especializados en segunda enseanza en ciencias
econmicas y contables; peritos contadores que tengan ttulo docente. En los dos
primeros casos (doctores o licenciados), deben comprobar un mnimo de
experiencia en la docencia del pas, de cinco aos; en los otros casos, deben
pertenecer cuando menos a la Clase "C;
7) De escuelas normales para maestros de la educacin fsica: Doctores o
licenciados en pedagoga en ciencias de la educacin fsica simplemente en
ciencias de la educacin:
Profesores de segunda enseanza en educacin fsica con un mnimo de
experiencia en la docencia del pas de cinco aos; maestros de educacin primaria
urbana con ttulo de maestro de educacin fsica; maestros titulados en educacin
fsica. En los dos ltimos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase "C";
8) De institutos o escuelas industriales: Ingenieros industriales especializados en
segunda enseanza; profesores de segunda enseanza especializados en
enseanza industrial. En el segundo caso, debern pertenecer por lo menos, a la
Clase "C"; en el tercero, a la Clase "D";

6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias

econmicas o ciencias comerciales, o ambas con ttulo docente en segunda
enseanza; profesores de segunda enseanza en ciencias econmicas y contables;
maestros de educacin primaria especializados en segunda enseanza en ciencias
econmicas y contables; peritos contadores que tengan ttulo docente. En los dos
primeros casos (doctores o licenciados), deben comprobar un mnimo de
experiencia en la docencia del pas, de cinco aos; en los otros casos, deben
pertenecer cuando menos a la Clase "C;

7) De escuelas normales para maestros de la educacin fsica: Doctores o

licenciados en pedagoga en ciencias de la educacin fsica simplemente en
ciencias de la educacin:
Profesores de segunda enseanza en educacin fsica con un mnimo de
experiencia en la docencia del pas de cinco aos; maestros de educacin primaria
urbana con ttulo de maestro de educacin fsica; maestros titulados en educacin
fsica. En los dos ltimos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase "C";

8) De institutos o escuelas industriales: Ingenieros industriales especializados en

segunda enseanza; profesores de segunda enseanza especializados en
enseanza industrial. En el segundo caso, debern pertenecer por lo menos, a la
Clase "C"; en el tercero, a la Clase "D";

9) De escuelas de artes y oficios femeniles o de educacin para el hogar:

Profesores especializados en segunda enseanza o maestros de educacin
primaria, todos con experiencia comprobada en la disciplina correspondiente no
menor de cinco aos;

10) De Escuelas de educacin artstica: Profesores de segunda enseanza con

experiencia docente no menor de cinco aos o maestros de educacin primaria con
experiencia de diez aos, por lo menos, en la especialidad respectiva;

11) De escuelas normales de maestras para prvulos o de otros establecimientos

de categora similar: Doctores o licenciadas graduadas en la especialidad que se
requiera o maestras especializadas en la educacin de prvulos que pertenezcan,
por lo menos a la
Clase "C";
e) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseanza post-primaria:
Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de
segunda enseanza que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C"; a maestros de
educacin primaria urbana escalafonados en post-primaria y que pertenezcan, por
lo menos, a la
Clase "C";

f) Para directores o encargados especficos de publicaciones de tipo docente del

Ministerio de Educacin Pblica:[7] Doctores o licenciados en pedagoga o en
ciencias de la educacin, con experiencia no menor de cinco aos en la
especialidad; periodistas graduados en la Universidad de San Carlos, siempre que
posean ttulo docente; profesores de segunda enseanza en ciencias de la
educacin o maestros de educacin primaria, ambos con experiencia en la
especialidad y que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C";

g) Para directores de bibliotecas al servicio de la educacin: Profesores de segunda

enseanza en ciencias de la educacin o maestros de educacin primaria, ambos
con ttulo de especializacin en bibliotecologa. La precedencia se determinar por
el nivel respectivo en que trabajen y la relacin de este nivel con el ttulo docente
que posean;[8]

h) Para encargados de funciones tcnicas en las que se requiera especializacin:

Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; licenciados en
psicologa; especializados en aplicacin de tcnicas psicolgicas o especializados
en otras tcnicas que la educacin exija;

i) Para secretarios o contadores de establecimientos de enseanza post-primaria:

Profesores de segunda enseanza en ciencias econmico-contables; maestros
deeducacin primaria especializados en segunda enseanza en ciencias
econmico contables o personas graduadas en administracin pblica y que,
adems, posean ttulo docente; maestros de educacin primaria, con ttulo de perito
contador.

j) Para censores de espectculos: Docentes titulados, con caractersticas idneas

que pertenezcan por lo menos, a la Clase "C".

Artculo 13. Los docentes en servicio, a la fecha de la promulgacin de la presente

ley, continuarn en sus cargos siempre que les hayan sido adjudicados legalmente.
Mientras no se disponga del personal titular correspondiente a las categoras
exigidas por el captulo III, podrn ser nombrados, con carcter transitorio, los
docentes mencionados, en el siguiente orden de precedencia:
I)
1) Maestros de Educacin primaria.
2) En el nivel de Educacin Primaria:
EN LAS ESCUELAS RURALES

1) Maestros de sptimo ao con diploma.

2) Maestros con certificado de aptitud urbana.
3) Maestros con certificado de aptitud rural.

EN ESCUELAS URBANAS
1) Docentes que sin ser maestros de educacin primaria tengan diploma expedido o
reconocido por el Estado, que los habilite para la docencia primaria urbana.
2) Docentes en servicio, con certificado de aptitud.
III) En el nivel de Educacin Secundaria Normal: Maestros de educacin primaria
con
ms de cinco aos de experiencia docente que hayan aprobado en la Universidad
de San
Carlos de Guatemala, las materias que vayan a ensear.
IV)
1) Maestros de educacin primaria con ms de cinco aos de experiencia docente o
que hayan aprobado en la Universidad de San Carlos de Guatemala o centros de
capacitacin, las materias que vayan a ensear.
2) Personas con capacidad docente en las asignaturas que vayan a ensear,
comprobada conforme el reglamento respectivo.
3) En los establecimientos de educacin artstica: Artistas cuyo historial compruebe
su calidad docente.

V) En el nivel de Educacin Especial: Docentes titulados, siempre que comprueben

calidades especficas, de acuerdo con el reglamento respectivo.
VI) En el nivel de Trabajo Tcnico o Tcnico-administrativo.
a) Para asesores tcnicos, directores generales, directores de nivel o jefes de
departamentos tcnicos: Profesores de segunda enseanza que por su ttulo,
conocimientos y mritos, sean requeridos entre los que pertenezcan por lo menos, a
la
Clase "C"; o maestros de educacin primaria, que por su experiencia, conocimiento
y mritos sean requeridos, entre los que pertenezcan a la Clase "C";

b) Para jefes de dependencias tcnicas: Profesores de segunda enseanza o

maestros de educacin primaria que, por su experiencia, conocimientos y mritos,
sean requeridos entre los que pertenezcan por lo menos, a la Clase "C";

c) Para jefes de dependencias tcnico-administrativas, encargados de seccin, jefes

de seccin o de zona: Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin
primaria que por sus conocimientos, mritos, experiencia en servicios
administrativos, as como en la especialidad propia del cargo, sean requeridos entre
los que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "C";

d) Para supervisores los distintos niveles educativos: Profesores de segunda

enseanza o maestros de educacin primaria, con experiencia en el nivel educativo
de que se trate y que pertenezcan por lo menos, a la Clase "D";
e) Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de enseanza:

1) De escuelas para prvulos y jardines infantiles: Maestras tituladas en educacin

de prvulos; maestras de educacin primaria con experiencia en educacin
parvularia, entre las que pertenezcan por lo menos, a la Clase "C".
2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educacin primaria rural, o quienes
posean ttulo, diploma o certificado de aptitud expedido o reconocido por el Estado,
que los habilite para la enseanza primaria, que pertenezcan por lo menos, a la
Clase "C".

3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educacin primaria o los que sin

serlo, posean ttulo o diploma reconocido por el Estado, que los habilite para
ensear en la primaria y que pertenezcan por lo menos, a la Clase "C".

4) En escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana, institutos y

dems establecimientos de post-primaria: Maestros de educacin primaria urbana
catalogados en post-primaria con un mnimo de experiencia en la docencia del pas
de diez aos.
5) De escuelas normales para maestros de educacin primaria rural: Maestros de
educacin primaria rural o maestros de educacin primaria urbana con experiencia
en educacin rural. En ambos casos, debern pertenecer por lo menos, a la Clase
"B".

6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias

econmicas que hayan ejercido la docencia; maestros de educacin primaria
urbana especializados en segunda enseanza y con experiencia en contabilidad;
peritos contadores con nomenos de diez aos de experiencia docente; profesores
de segunda enseanza con experiencia en contabilidad y un mnimo de diez aos
de servicio docente.
7) De escuelas normales de educacin fsica: Maestros diplomados en educacin
fsica, siempre que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "D".
8) De institutos industriales: Profesores de segunda enseanza con experiencia en
la especialidad o maestros de educacin primaria especializados o con capacitacin
en artes industriales. En ambos casos, debern pertenecer por los menos a la Clase
"D".
9) De escuelas de artes y oficios femeniles y de educacin para el hogar: Maestras
de educacin primaria, con experiencia comprobada en la disciplina
correspondiente:

10) De escuelas de educacin artstica: Artistas que acrediten mritos y capacidad

docente en la especialidad;

11) De escuelas normales de maestras para prvulos: Docentes especializados en

la educacin de prvulos y que pertenezcan por lo menos a la Clase "D";

f) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseanza post-primaria:

Profesores
de segunda enseanza o maestros de educacin primaria que tengan un mnimo de
experiencia docente de cinco aos; para maestros auxiliares del nivel primario,
maestros de educacin primaria por lo menos, de la Clase "C";

g) Para directores o encargados especficos de las publicaciones de tipo docente

del
Ministerio de Educacin Pblica: Docentes con experiencia y ejecutoria distinguidas
en
la especialidad;

h) Para directores de bibliotecas al servicio de la educacin: Maestros de educacin

primaria con experiencia docente por lo menos de cinco aos;

i) Para encargados de funciones tcnicas en las que se requiera especializacin:

Docentes de reconocidas ejecutorias en la especialidad de que se trate o que
cursen los estudios relacionados con la misma;

j) Para secretarios de establecimientos de enseanza post-primaria: Profesores de

segunda enseanza o maestros de educacin primaria, en ambos casos con
experiencia no menor de cinco aos y capacidad comprobada en la administracin
pblica y en la especialidad contable;

k) Para censores de espectculos: Docentes titulados con un mnimo de experiencia

educacional de cinco aos.

DE LA OPOSICIN

Artculo 14. Al presentarse una vacante, el Ministerio de Educacin Pblica pedir a

la
Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn, la nmina de los docentes
catalogados,
cuya clasificacin sea necesaria al puesto por llenarse y proceder a nombrar a
quien
tenga mejor punteo dentro del nivel educativo a que la vacante corresponda.[9]
Artculo

15. En caso de que hubiera varios candidatos para cualquiera de los cargos que
esta ley contempla, que pertenezcan al mismo nivel y catalogacin, y que en la
seleccin que establece el artculo inmediato anterior resultaren con igual punteo, el
puesto se otorgar por oposicin conforme al reglamento respectivo.
Si an as persistiera la igualdad de circunstancias de capacidad e idoneidad, el
nombramiento se har a favor de quien tenga ms personas con obligacin de
alimentar.
Artculo 16. En caso de no haber docente que tenga la clasificacin requerida entre
las nminas disponibles para optar a un cargo, el Ministerio del Ramo abrir
inscripcin de aspirantes y previa oposicin nombrar a quien la gane.

Artculo 17. Los nombramientos a que se refiere el artculo 13, 14 y 15, se otorgarn
previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal.

Artculo 18. La oposicin contemplada en los artculos 14 y 15 versar sobre

trabajos relacionados con el cargo en cuestin y sern calificados por un jurado
integrado as:
Por un miembro del Consejo Tcnico, por el director del nivel educativo de que se
trate y por un representante dentro del nivel especfico, de cada una de las
organizaciones magisteriales con personera jurdica, de acuerdo con el reglamento
respectivo.

Artculo 19. Cuando se trate de vacantes en los departamentos de la Repblica, las

juntas auxiliares respectivas, de conformidad con el artculo 40, recibirn los
trabajos de los aspirantes y, con las seguridades del caso, los enviarn bajo su
estricta responsabilidad al Ministerio de Educacin Pblica, quien los cursar
inmediatamente
al jurado respectivo.

Artculo lo. Para los efectos de este Reglamento, se clasifica al personal que presta
sus servicios en establecimientos educativos de la Repblica, en personal docente,
tcnico administrativo, administrativo y de servicio.

Artculo 2o. Pertenecen al personal docente, los catedrticos e instructores con

servicio en establecimientos de secundaria normal y vocacional y tcnica, directores
y profesores de grado, de planteles de pre-primaria, primaria;2y profesores de canto
y educacin fsica.
Artculo 3o. Pertenecen al personal tcnico-administrativo, los directores,
subdirectores, profesores auxiliares, instructores auxiliares y secretarios-
contadores, todos con servicio en establecimientos de los niveles de educacin
secundaria y normal y vocacional y tcnica.

Artculo 4o. Pertenecen al personal administrativo, los bibliotecarios y oficiales de

planteles de educacin secundaria y normal, y vocacional y tcnica.

Artculo 5o. Pertenecen al personal de servicios, los enfermeros, conserjes,

porteros, guardianes, mensajeros y ayas de establecimientos de educacin pre-
primaria, primaria, secundaria y normal y vocacional y tcnica.

Artculo 6o. El personal docente podr disfrutar los meses de noviembre y diciembre
como perodo de vacaciones, siempre que sus servicios no sean necesarios de
acuerdo a lo estipulado en los artculos 7 y 8 de este Reglamento. Se excepta el
personal docente que preste sus servicios en establecimientos de enseanza
especial.

Artculo 7o. El Ministerio de Educacin Pblica3utilizar los servicios del personal

docente, durante el mes de noviembre de cada ao, cuando necesite integrar
comisiones especiales o desarrollar programas de perfeccionamiento docente y
extensin cultural.

Artculo 8o. Los directores de los distintos centros educativos, utilizarn los servicios
de su respectivo personal docente, durante el mes de noviembre, cuando considere
que es indispensable su concurso.

Artculo 9o. El personal tcnico-administrativo, administrativo y de servicios de

centros educativos de los niveles de pre-primaria, primaria, secundaria y normal y
vocacional y tcnica, durante el perodo de noviembre a diciembre, y siempre que
tenga un ao de servicios continuos, gozar de 20 das hbiles de
vacaciones4quedando encargado el Director respectivo, de levantar el acta
correspondiente en donde se especifiquen las fechas en que cada uno de los
miembros de su personal har uso de sus vacaciones, atendiendo al mismo tiempo,
que al concederlas, las labores del plantel no sufran ningn contratiempo.

Artculo 10. El personal docente, tcnico-administrativo, administrativo y de servicio

de los establecimientos de enseanza especial, por ser centros que no pueden
suspender sus actividades ordinarias (Ciudad de los Nios y otros similares),
gozarn de vacaciones de conformidad con lo estipulado en el artculo anterior.

Artculo 11. El personal clasificado como docente, conforme el artculo 2o. del
presente
Reglamento, cobrar las vacaciones en la siguiente forma:

a) Durante los meses de vacaciones se har el prorrateo de acuerdo con el tiempo

servido dentro del ciclo escolar. Para obtener el monto exacto, se divide el ltimo
sueldo devengado entre 304 das en aos naturales, y 305 das en aos bisiestos;
el cociente que resulte, se multiplica por el nmero de das trabajados y el resultado
corresponde al sueldo por cada mes de vacaciones.

b) Por servicio de interinatos se cobrar durante los meses de vacaciones la parte

proporcional al sueldo de la plaza servida de acuerdo con el tiempo ocupado
durante el ciclo escolar.

c) Por disfrute de licencia con goce de sueldo,5se cobrar durante los meses ya
dichos, la parte proporcional correspondiente al tiempo trabajado, completndolo
con los das o meses que hubiere durado la licencia siempre que en total no exceda
de 304 das.

d) Por licencia que abarque el total o parte del perodo de vacaciones para atencin
materno-infantil, al personal docente con servicio en el Departamento de
Guatemala, se cobrarn nicamente las prestaciones que otorgue el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, quedando bajo responsabilidad de los
directores dar el aviso correspondiente al Departamento de Presupuesto de la
Contadura General de la Nacin para el control respectivo.6

e) Por disfrute de beca con goce de sueldo se cobrar los meses de vacaciones en
la misma forma sealada en el inciso c).

Artculo 12. Los maestros que hayan prestado servicio en cargos catalogados como
docentes y posteriormente trasladados al desempeo de un tcnico-administrativo o
administrativo, no cobrarn la parte proporcional de los sueldos de vacaciones por
el servicio docente, sino nicamente el de la plaza que estn sirviendo.

Artculo 13. Los maestros que durante el ciclo escolar hubieren estado
desempeando un cargo clasificado en los artculos 3o., y 4o. como tcnico-
administrativo o administrativo y pasen a ocupar un cargo catalogado como
docente, tendrn derecho a cobrar durante los meses de vacaciones, el prorrateo
que resulte por el tiempo servido en ambas clasificaciones con base en el sueldo
del cargo docente.

Artculo 14. Los establecimientos educativos particulares tambin se sujetarn a las

distintas disposiciones del presente Reglamento.
Artculo 15. Los casos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos por
el Ministerio de Educacin Pblica.
Artculo 16. Este Reglamento entrar en vigor inmediatamente.

ARTCULO 1. PROCEDIMIENTO PARA EL NOMBRAMIENTO DE PERSONAL

DOCENTE. Para los casos y supuestos a que se refiere el artculo 16 del Decreto
nmero 1485 del Congreso de la Repblica, los nombramientos de personal
docente para los niveles de educacin preprimaria y primaria de establecimientos
educativos oficiales del pas, los har el Ministro de Educacin previo un proceso de
oposicin a nivel municipal, para lo cual, el Ministerio de Educacin har la
convocatoria respectiva y dictar las normas para su ejecucin, conforme a este
Acuerdo Gubernativo.

ARTCULO 2. JURADOS DE OPOSICIN. Para la ejecucin del referido proceso

de oposicin, el ministerio de Educacin integrar un Jurado nacional y Jurados
Municipales de Oposicin, conforme a las normas establecidas en este Acuerdo. El
Jurado Nacional se apoyar en Jurados Auxiliares a nivel departamental para la
debida agilidad del proceso.

ARTICULO 3. JURADO NACIONAL DE OPOSICION. El Jurado Nacional de

Oposicin se integra de la forma siguiente:

a) Un representante del Despacho Ministerial.

b) El director General de Educacin Escolar.
c) Un representante de cada una de las organizaciones magisteriales con
personera jurdica que incluyan dentro de sus miembros, maestros de los niveles
de educacin preprimaria y primaria.

El Jurado Nacional de Oposicin durar en sus funciones un ao, a partir de la

fecha de su integracin.

ARTCULO 4. JURADOS AUXILIARES DEPARTAMENTALES DE OPOSICION.

Los Jurados Auxiliares Departamentales se integran de la forma siguiente:

a) Dos representantes del Ministerio de Educacin, designados por el Despacho

Ministerial.
b) Dos representantes magisteriales, uno por cada nivel educativo, electos en
asamblea general.
c) Un representante de los Comits de Padres de Familia que estn organizados
en el Departamento.

ARTCULO 5. JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICION. Los jurados

a) Un representante de la Direccin Departamental de Educacin

b) Dos representantes del magisterio a nivel municipal de los niveles educativos
especficos, electos en Asamblea General.
c) Dos representantes de los padres de familia de los niveles educativos
especficos a nivel municipal, electos en Asamblea General de representantes de
Comits de Padres de Familia organizados en el municipio.
d) Un representante de la Municipalidad, designado por la Corporacin
Municipal.
e) Un representante de las organizaciones no gubernamentales con fines
educativos, con presencia en el municipio correspondiente.

La no participacin de las organizaciones a que se refiere la literal (e) no impide la

integracin y funcionamiento de los jurados municipales de oposicin.

Los jurados municipales de oposicin, durarn en sus funciones un ao,

ARTICULO 6. CONVOCATORIA PARA INTEGRAR LOS JURADOS DE

OPOSICION. El Ministerio de Educacin, a travs de las dependencias que
corresponda y por los medios ms convenientes, har la convocatoria para que las
diferentes organizaciones y entidades designen sus representantes ante el Jurado
nacional, los Jurados Auxiliares Departamentales y los Jurados Municipales de
Oposicin.

Ante la falta de acuerdos para la designacin de los representantes de padres de

familia para los jurados municipales de oposicin, se seleccionar aleatoriamente
dos de las escuelas de los niveles especficos del municipio, una urbana y una rural,
de donde se seleccionar a los representantes de los padres de familia. Ante la falta
de acuerdo en otros casos, el Ministerio de Educacin podr designar a los
representantes correspondientes.

ARTICULO 7. FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DE OPOSICIN. Son

funciones del Jurado nacional de Oposicin las siguientes:

a) Apoyar la integracin y funcionamiento de los Jurados Auxiliares

Departamentales de Oposicin.
b) Verificar el cumplimiento de las normas y criterios de oposicin por parte de
los Jurados Auxiliares Departamentales de Oposicin.
c) Revisar y resolver aquellos casos de propuestas de nombramiento que
presenten problemas o inconformidad de las partes interesadas y que no sean
resueltos a nivel departamental.
d) Elaborar en coordinacin con el Despacho Ministerial, los instrumentos de
aplicacin y calificacin del proceso de oposicin

ARTICULO 8. FUNCIONES DEL JURADO AUXILIAR DEPARTAMENTAL DE

OPOSICION. Son funciones del Jurado Auxiliar Departamental de Oposicin, las
siguientes:

a) Apoyar la integracin y funcionamiento de los jurados municipales de

oposicin.
b) Verificar el cumplimiento de las normas y criterios de oposicin por par6tae de
los jurados municipales de oposicin.
c) Revisar y resolver aquellos casos de propuestas de nombramiento que
presenten anomalas o inconformidad de las partes interesadas.
d) Trasladar al Jurado Nacional de Oposicin casos de propuestas con
anomalas o inconformidad, que as lo requieran.
e) Servir de enlace entre el Jurado Nacional y los Jurados Municipales de
Oposicin.
f) Recibir las actas certificadas por puesto docente de los jurados Municipales
de oposicin y enviarlas, en coordinacin con la Direccin Departamental de
Educacin correspondiente, a la Direccin Tcnica de Personal.
g) Garantizar que las acciones a nivel departamental se den estrictamente
dentro del marco de lo establecido en este Acuerdo.

ARTICULO 9. FUNCIONES DE LOS JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICIN.

Son funciones de los Jurados Municipales de Oposicin las siguientes:

a) Convocar a oposicin a todos los maestros interesados en ocupar puestos

docentes de los niveles de educacin preprimaria y primaria de la jurisdiccin
municipal correspondiente, tanto para puestos nuevos como para puestos vacantes.
b) Calificar a los aspirantes a cada puesto, atendiendo los criterios y
disposiciones establecidos por el Ministerio de Educacin.
c) Elaborar los registros de aspirantes en orden de mayor a menor punteo.
d) Levantar un acta por puesto docente sujeto de oposicin, identificando a las
personas que han participado, el punteo obtenido por cada una y la identificacin de
la persona propuesta para ocupar el puesto al haber obtenido el mayor punteo en el
proceso de oposicin.
e) Trasladar las actas certificadas a la Direccin Departamental de Educacin.
f) Trasladar a la Direccin Departamental de Educacin la nmina de elegibles
para ocupar puestos que se declaren vacantes posteriormente al proceso de
oposicin.

ARTICULO 10. FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTELES DE

EDUCACIN. Corresponde a las Direcciones Departamentales de Educacin las
siguientes funciones:
a) Apoyar la integracin y funcionamiento del Jurado Auxiliar Departamental de
oposicin y de los Jurados Municipales de Oposicin.
b) Facilitar la actuacin del Jurado Nacional de Oposicin en su jurisdiccin.
c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones y criterios que rigen el proceso
de oposicin.
d) Recibir las actas certificadas por puesto docente del Jurado Municipal de su
jurisdiccin.
e) Preparar la documentacin necesaria para el nombramiento del personal
propuesto por los Jurados Municipales para ocupar los puestos docentes y
trasladarla oportunamente a la Direccin Tcnica de Personal del Ministerio de
Educacin.
f) Apoyar el inicio y mantenimiento de un banco de elegibles para ocupar
puestos docentes, a partir de las nminas proporcionadas por los Jurados
Municipales de Oposicin, garantizando la transparencia en el manejo de dicho
banco de recursos humanos.
g) Apoyar la designacin de personal para ocupar puestos vacantes, de entre
las nminas de elegibles y en el orden establecido en las mismas.

ARTICULO 11. FUNCIONES DE LA DIRECCION TECNICA DE PERSONAL.

Son funciones de la Direccin Tcnica de Personal las siguientes:

a) Recibir la documentacin para el nombramiento de personal docente de los

niveles de educacin de preprimaria y primaria de las direcciones Departamentales
de Educacin y efectuar el trmite correspondiente para hacer efectivo el
nombramiento.
b) Coordinar acciones con el jurado Nacional de Oposicin en casos de
nombramiento que presenten problemas o inconformidad por parte de los
interesados.

ARTICULO 12. FUNBCIONES DEL DESPACHO MINISTERIAL. Son funciones del

Despacho Ministerial de Educacin las siguientes:

a) Apoyar la integracin y funcionamiento del Jurado Nacional, de los Jurados

Auxiliares Departamentales y de los jurados Municipales de Oposicin.
b) Emitir las normas adicionales que sea requieran y aprobar los instrumentos
tcnicos que rigen el proceso de oposicin al tenor de lo establecido en el presente
Acuerdo.
c) Garantizar la transparencia del proceso de nombramiento de personal
docente.
d) Velar por la eficiencia del procedimiento para el nombramiento de personal
docente.
e) Realizar las acciones que le corresponda para hacer efectivo el
nombramiento de docentes, segn el procedimiento sealado.

ARTICULO 13. CRITERIOS DE OPOSICIN. Los criterios de oposicin que regirn

el proceso a que se refiere el presente Acuerdo son, en orden de prioridad, los
siguientes. Correspondindoles el porcentaje indicado del valor total de la
calificacin.

c) Antigedad en el servicio. Tienen prioridad para ocupar puestos docentes en

reas urbanas y semiurbanas aquellos docentes con mayor cantidad de aos de
servicio en reas rurales. 35%
d) Residencia. Tienen prioridad para ocupar puestos docentes en una
comunidad determinada, los docentes que residen en el rea geogrfica ms
cercana a la ubicacin del puesto. 30%.
e) Mritos acadmicos y de servicio. Tienen prioridad aquellos docentes con
mayor formacin y capacitacin, experiencia en el nivel, trabajo comunitario y
proyeccin social. 25%.
f) Bienestar magisterial. Se consideran aspectos vinculados con condiciones
relacionadas con problemas de salud, desintegracin familiar u otros factores que
afecten el bienestar del aspirante. 10%.

En igualdad de condiciones de capacidad e idoneidad, el nombramiento se har a

favor de quien tenga ms cargas familiares.
Para los puestos docentes de educacin bilinge, educacin especial y otros que
requieran de una especialidad propia del rea docente, los aspirantes debern
satisfacer los requisitos del caso, para participar en el proceso de oposicin.

ARTICULO 14. PLAZOS DEL PROCESO DE OPOSICIN. Los jurados municipales

de oposicin debern efectuar el proceso completo de oposicin en su respectiva
jurisdiccin y enviar las actas certificadas correspondientes a la Direccin
Departamental de Educacin, en un plazo no mayor de treinta das calendario a
partir de la fecha de cierre de la recepcin de ofertas de servicio.

ARTICULO 15. NOMBRAMIENTOS DOCEANTES DEL NIVEL DE EDUCACIN

MEDIA. Los nombramientos de personal docente correspondiente al nivel de
educacin media, se seguirn otorgando con forme el procedimiento utilizado a la
fecha de vigencia del presente acuerdo.

ARTICULO 16. PUESTOS PARA ALUMNOS DESTACADOS. Dentro de los puestos

disponibles, el Ministerio de Educacin asignar anualmente como mnimo un
puesto en el rea rural por cada escuela normal oficial para alumnos destacados de
1,995, a efecto de dar cumplimiento a la literal j) del artculo 33 del Decreto nmero
12-91 del Congreso de la Repblica. Ley de Educacin Nacional.

ARTICULO 17 DISPOSICION FINAL Las presentes normas no se aplican a los

casos en que, conforme el artculo l18 del Decreto 1485 del Congreso de la
Repblica (Estatuto provisional de los Trabajadores del Estado. Capitulo de la
Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional), la oposicin deba ser
calificada por el jurado previsto en dicha artculo.
ARATICULO 18. CASOS NO PREVISTOS. Los casos no previstos en el presente
Acuerdo sern resueltos por el Despacho Ministerial de Educacin.

ARTICULO 19. VIGENCIA. El presente Acuerdo empieza a regir un da despus de

su publicacin en el diario oficial.
 REGLAMENTO PARA AUXILIARES DOCENTES

Art. 1. Aprobar el Reglamento para la provisin de cargos de auxiliares docentes en

el mbito de la Universidad de Buenos Aires que forma parte de lapresente
resolucin.

Art. 2. Regstrese, comunquese, notifquese a las Direcciones Generales de

Personal y de Asuntos Jurdicos y archvese.
Oscar J. Shuberoff, Rector Anexo

Art. 1. El ingreso de los auxiliares docentes, en cualquiera de las categoras

previstas en el art. 65 del Estatuto Universitario, se efectuar por concurso, de
acuerdo con el presente reglamento o conforme a las disposiciones que para la
carrera docente hubiere aprobado el Consejo Superior a propuesta de los Consejos
Directivos de las Facultades.

Art. 2. Los concursos a que se refiere el art. 1 sern convocados por grupos de
asignaturas o reas departamentales, segn lo determine cada Facultad. En el1
Texto ordenado por la resolucin (CS) 2036/87 y su modificatoria (CS) 4239/89,
dictada el 23 de diciembre de 1987.caso de exigirse dedicacin exclusiva o
semiexclusiva se determinar, asimismo, el campo de investigacin u otra tarea
especfica que lo justifique.

Art. 3. El Consejo Directivo efectuar los llamados a concursos, a propuesta del

Decano, especificando la cantidad de cargos por cada categora.

Art. 4. Los jurados, que estarn compuestos por al menos tres (3) docentes
regulares con mayora de profesores del rea respectiva, sern designados porel
Consejo Directivo a propuesta del Decano e intervencin previa de los
Departamentos respectivos. Debern invitarse a los claustros de estudiantes y de
graduados a enviar a los veedores que participarn de las reuniones del jurado.

Art. 5. Los integrantes del jurado y/o aspirantes podrn ser recusados por escrito,
con causa fundada. Sern causales de recusacin :

a) el parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado y segundo de afinidad

entre el jurado y algn aspirante.
b) tener el jurado pleito pendiente con el aspirante.
c) ser el jurado o aspirante, recprocamente, acreedor, deudor o fiador.
d) ser o haber sido el jurado autor de denuncia o querella contra el aspirante o
denunciado o querellado por ste ante los tribunales de justicia o tribunal acadmico
con anterioridad a la designacin del jurado.
e) haber recibido el jurado importantes beneficios del aspirante.
f) carecer el jurado de versacin reconocida en el rea del conocimiento
cientfico o tcnico motivo del concurso.
g) transgresiones a la tica universitaria por parte del jurado o aspirante,
debidamente documentadas, tales como:

1. Persecucin a docentes, no docentes o alumnos por razones

ideolgicas,polticas, gremiales, raciales o religiosas.

2. La denuncia formulada contra aqullos, por los idnticos motivos.

3. El aprovechamiento de la labor intelectual ajena, sin la mencin de quienes la

realizaron, aunque sea por encargo y bajo la supervisin del que aprovecha de esas
tareas.

4. Haber violado el rgimen de incompatibilidad de las dedicaciones

establecidas por esta Universidad ; no haber cumplido con el rgimen del
horario correspondiente o con las tareas inherentes a su cargo y dedicacin.
5. Haber observado una conducta que importe colaboracin y/o tolerancia cmplice
con actitudes opuestas a los principios de la Constitucin Nacional, al respeto a los
Derechos Humanos, a las instituciones democrticas y/o a los principios del
pluralismo ideolgicos y a la libertad acadmica, cuando por el cargo o la funcin
era su deber oponerse o denunciar las irregularidades cometidas. Asimismo, los
jurados o aspirantes que estuviesen comprendidos en algunas de las causales de
recusacin, estarn obligados a excusarse de intervenir en el concurso. Las
recusaciones y excusaciones sern resueltas por el Consejo Directivo en nica
instancia.

Art.5 bis. La Facultad entregar a los jurados intervinientes en los concursos de

auxiliares docentes las encuestas oficialmente puestas en prctica por los
Consejos Directivos implementadas a nivel de alumnos y docentes en el dictado y
cursado de cada materia2
.
Art. 6. El dictamen del jurado deber estar fundado, conteniendo cuando
Corresponda la valoracin y examen comparativo de los rubros siguientes :
1. antecedentes docentes.
2. antecedentes cientficos y profesionales.
3. prueba de oposicin.
4. calificaciones, ttulos, estudios y otros antecedentes.
5. Las encuestas oficialmente puestas en prctica por los Consejos Directivos a
nivel de alumnos y docentes sobre las caractersticas y los resultados obtenidos en
el dictado y cursado de cada materia3
.
Art. 7. El dictamen del jurado, que se notificar mediante su exhibicin por cinco
(5) das en la cartelera habilitada al efecto, ser elevado al Consejo Directivo para
su aprobacin. Las eventuales impugnaciones debern interponerse y
fundamentarse por escrito ante el Consejo Directivo, el que las resolver en ltima
instancia.
Art. 8. Si el nmero de candidatos que el jurado considere que renen las
Condiciones para ocupar los cargos superare el nmero de los concursados, la
Nmina tendr validez a los efectos de cubrir vacantes por el trmino de un (1) Ao
a partir de la designacin.

Art. 9. Las designaciones de Jefe de Trabajos Prcticos y Ayudantes Primeros

Tendrn una duracin de tres (3) aos y las de Ayudantes Segundo hasta un
Mximo de dos (2) aos a determinar por la Facultad respectiva.4

Art. 10. A partir de la aprobacin de la presente resolucin, la designacin interina

de auxiliares docentes se extender hasta la substanciacin de los concursos
respectivos.

Art. 11. Las Facultades reglamentarn la presente resolucin y la comunicarn al

Consejo Superior.

Instructivo par el funcionamiento de comits de finanzas:

1. QUE ES UN COMIT DE FINANZAS El funcionamiento de los Comits de

Finanzas, en todos los establecimientos educativos oficiales de la Repblica de Pre-
Primaria, Primaria y Educacin Media esta normado a travs del Acuerdo
Presidencial No. 399.Los Comits de Finanzas son los encargados de todas las
recaudaciones de fondos que se hagan en los establecimientos educativos oficiales,
por lo cual tienen como funcin principal administrar los fondos recaudados al
momento de la inscripcin de los alumnos y de toda actividad en donde se recauden
fondos, los cuales deben ser utilizados nica y exclusivamente para el beneficio del
alumnado.2. COMO SE CONFORMA UN COMIT DE FINANZAS Los comits de
Finanzas deben de conformarse por el personal docente de los establecimientos
educativos y estar integrados como se detalla a continuacin: En los casos de
maestro nico, el presidente del Comit ser un miembro de la comunidad y fungir
como tesorero el maestro. En los centros educativos de mayor personal y
alumnado en donde se recaude un ingreso voluminoso de fondos; el Comit de
Finanzas, deber integrarse por presidente, vicepresidente, tesorero, protesorero,
secretario y prosecretario. El presidente, tesorero y cualquier otro miembro del
comit, deben ser electos por mayora de votos en Asamblea General del Personal
Docente y Tcnico Administrativo del Establecimiento, para el efecto deber
contarse por los menos con la presencia de las dos terceras partes del nmero total
del personal del establecimiento educativo. (Articulo 2. del Acuerdo Presidencial
No. 399).Al respecto la Ley de Educacin Nacional en el artculo 36. Obligaciones
de los Educadores indica en el inciso k que: Los educadores tienen como obligacin
integrar las diversas comisiones internasen los establecimientos educativos para los
cuales laboren.3. OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMIT DE
FINANZAS Son funciones especficas para cada uno de los integrantes de los
Comits de Finanzas, las siguientes(Artculo 4. del Acuerdo Ministerial No. 185):
Presidente: velar por el buen manejo de los fondos recibidos, siendo responsable
mancomunadamente con el resto del comit, por cualquier anomala. Tesorero: es
el principal responsable del manejo de fondos recaudados por el Comit de
Finanzas, as como de Realizar registros contables en los libros autorizados para el
efecto. Efectuar los trmites necesarios para la autorizacin de recibos por cobros
y libroscontables.1
Realizar cotizaciones y por consiguiente las compras necesarias, solicitando para
el efecto las respectivas facturas. Secretario: encargado de la correspondencia
interna y externa del comit, suscripcin de actas y otras que le sean asignadas, las
cuales deben ser afines al cargo de secretario. Vicepresidente, Protesorero y
Prosecretario: Encargado de sustituir al miembro correspondiente que se ausentar
temporalmente del Comit. En caso de ausencia definitiva, se proceder
inmediatamente a eleccin para llenar el cargo vacante.4. OBLIGACIONES DEL
DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO Responder mancomunadamente de las
operaciones que efecte el Comit de Finanzas, avalando con su visto bueno las
acciones realizadas (Artculo 5. del Acuerdo Ministerial No.185). No permitir que
dentro del Establecimiento Educativo funcione en forma paralela alguna Comisin o
Comit que recaude fondos que no sea el Comit de Finanzas. No deber manejar
fondos en virtud de que sus labores son eminentemente de carcter
administrativo.5. PERIODO DE FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL
COMIT DE FINANZAS El comit funciona durante el periodo de un ao
improrrogable (de noviembre a octubre). El cambio debe efectuarse sin excusas
durante el mes de octubre de cada ao, debiendo para el efecto, los miembros del
Comit saliente (Artculo 7. y 8. del Acuerdo Ministerial No. 185), realizar lo
siguiente: Dejar cerradas las operaciones al ltimo da del mes de octubre.
Entregar al nuevo comit los fondos del saldo consignado en el libro de caja contra
el saldo dela cuenta bancaria que para el resguardo de los fondos se tenga apertura
da. Entregar los documentos de ingresos y egresos debidamente archivados,
chequeras, estados de cuenta y los talonarios de recibos autorizados para la
recaudacin de fondos del siguiente ciclo lectivo, previa autorizacin del supervisor
del distrito y de la Direccin Departamental de Educacin que corresponda.
Entregar los libros de caja, actas, bancos, cheques utilizados, recibos por concepto
de cuota de inscripcin y dems documentos utilizados durante su gestin. El
proceso de entrega-recepcin del Comit de Finazas se har constar por medio de
acta.6. ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN A LOS COMITS DE FINANZAS Las
funciones que realiza un Comit de Finanzas se rigen por las siguientes
disposiciones legales: Decreto Legislativo No.12-91 Ley de Educacin Nacional2
Acuerdo Ministerial No. 185 Instructivo para el Funcionamiento de los Comits
de Finanzas de fecha 29 de Enero de 1988. Acuerdo Presidencial No. 399
Reglamento de Recaudaciones de Fondos en los Establecimientos Educativos
Oficiales de la Repblica, de fecha 07 de Diciembre de 1968. Otras que por su
naturaleza se relacionen con aspectos contables, fiscales, administrativos
yfinancieros.7. ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS7.1
INGRESOS Los fondos que se recauden en los establecimientos educativos
oficiales de la Repblica, deben ser autorizados previamente por el Supervisor del
Distrito, Direccin Departamental de Educacin o bien otra autoridad designada por
el Despacho Superior del Ministerio de Educacin. Los ingresos sern aceptados
nicamente cuyo respaldo sea a travs de un recibo debidamente autorizado por la
autoridad que para el efecto designe el Ministerio de Educacin (Direccin
Departamental de Educacin, Supervisin del Distrito).7.1.1 Clasificacin Los
fondos recaudados pueden clasificarse de la siguiente manera: Fondos aportados
por los padres de familia al momento de la inscripcin de los alumnos. Fondos por
actividades extraordinarias (rifas, kerms, actividades culturales y/o deportivas).
Fondos por concepto de arrendamiento de tienda escolar. Donaciones o
comisiones que otorguen, particulares y entidades o establecimientos
comerciales(Coca Cola, Pepsi Cola, Novatex y otros), al centro educativo.
Intereses bancarios generados por el resguardo de los fondos del Comit en los
bancos del sistema. Por medidas de seguridad en el manejo de efectivo, los aportes
por concepto de inscripciones, tienda escolar y los que se considere pertinentes,
podrn realizarse directamente en la cuenta bancaria del Comit de Finanzas, quien
emitir el recibo autorizado contra la presentacin de la boleta de depsito
respectiva. Todo aporte que reciba el Comit de Finanzas deber operarse en el
Libro de Caja.7.1.2 Documentacin de respaldo Los documentos de respaldo de los
fondos recaudados por los Comits de Finanzas son los siguientes:3
Por los fondos aportados por los padres de familia al momento de la inscripcin
de los alumnos, se extender el recibo correspondiente, el cual deber estar
autorizado por la Direccin Departamental de Educacin que corresponda. (Artculo
No. 2. del Acuerdo Gubernativo No.968-2000 de fecha 30-12-1999). El ingreso de
la ganancia de toda actividad extraordinaria se realizar de acuerdo al informe
financiero (Ingresos Egresos) que se presente al Supervisor Educativo, quien
previamente debi haber autorizado la actividad. Al informe que respalde la
actividad, deber acomparsela documentacin de ingresos y egresos derivados
de la misma. Los fondos por arrendamiento de la tienda escolar se realizarn de
acuerdo a los recibos que emita el Tesorero del Comit de Finanzas de conformidad
a los convenios celebrados, los cuales debern estar debidamente autorizados y
numerados correlativamente. Todo tipo de donacin, apoyo y obsequio que sean
producto de actividades que particulares o empresas efecten a los
establecimientos educativos pblicos deber estar amparada en convenios
suscritos con los respectivos Comits de Finanzas. Los ingresos por concepto de
intereses bancarios, se documentarn con los estados de cuenta mensuales que
presentan las instituciones bancarias.7.1.3 Destino Los fondos recaudados sern
utilizados de conformidad a los siguientes criterios: Se destinarn nica y
exclusivamente para los gastos y periodos del que fueron autorizados(Artculo 13.
del Acuerdo Ministerial No. 185). En caso de algn remanente, deber solicitarse
a la Supervisin correspondiente, la autorizacin para incrementar un fondo que
estuviere deficiente. (Artculo 14. del Acuerdo Ministerial No.185). Los saldos
existentes en caja, al finalizar el ciclo lectivo, y si no hubiera que realizar gastos
necesarios, debern permanecer en la cuenta respectiva, disponiendo de los
mismos, hasta la apertura del ciclo escolar siguiente. (Artculo 16. del Acuerdo
Ministerial No. 185).7.2 EGRESOS Los egresos se constituyen como los gastos que
efecta el Comit de Finanzas, dependiendo de las necesidades que se presenten,
con carcter de emergentes en los establecimientos educativos, los cuales deben
ser clasificados segn los rubros autorizados al momento de la inscripcin de los
alumnos.7.2.1 Clasificacin Los egresos que se consideran se pueden realizar a
travs del Comit de Finanzas son: Mantenimiento y reparacin del edificio
escolar, Refaccin de los alumnos. Compra de material didctico.4
Otros que se consideren son en beneficio de los alumnos. El detalle de gastos no
autorizados y que al momento de efectuarse auditoras pueden ser objeto de reparo
por considerarse suntuosos o innecesarios, se presentan en el Anexo No. 1.7.2.2
Documentacin de respaldo La documentacin de respaldo de los egresos
efectuados lo constituyen los siguientes documentos: Facturas debidamente
legalizadas: las cuales deben reunir los aspectos legales contenidos en el artculo
33, del Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado -IVA-. Detalle de
gastos de plaza los cuales no sobrepasen los CIEN QUETZALES (Q.100.00),segn
lo establece el Decreto numero 27-92 Ley del Impuesto al Valor Agregado
-IVA-,Articulo 7. Literal 11. relacionado con las ventas al menudeo. Ver modelo en
Anexo No. 2.El uso de dicho formato se aceptar solamente en casos debidamente
justificados y no podr ser repetitivo. Recibos: se aceptarn cuando se trate de
servicios como por ejemplo: guardiana, conserjera y elaboracin de la refaccin,
debiendo contar con los siguientes requisitos: detalle completo del servicio y
perodo del mismo, llevando al pie del recibo, la firma, nombre completo, direccin
residencial, No. de cdula y telfono de quien cobra. Las erogaciones por dichos
servicios no tienen el carcter de sueldos y salarios sino de colaboracin. Los
recibos por concepto de carpintera, herrera, albailera, plomera y otros, se
aceptarn nicamente cuando dichos servicios sean de carcter emergente y de
menor cuanta.8. REGISTROS CONTABLES DEL COMIT DE FINANZAS Los
libros que utilice el Comit de Finanzas, debern ser autorizados en las Direcciones
Departamentales de Educacin que correspondan. (Artculo 1. del Acuerdo
Gubernativo No. 968-2000).Los libros a utilizar, son los siguientes: Libro de caja o
Caja Central: deber ser empastado y operado a doble folio (debe y haber)con dos
columnas en cada pagina, centralizando los ingresos y egresos de los fondos
recaudados, cerrndose mensualmente con los saldos de cada una de las cuentas
al ultimo da del mes y que pasara al siguiente, firmando al pie de las operaciones,
el Tesorero, Presidente del Comit y Visto bueno de la Direccin. Los datos que se
consignar como mnimo, son los siguientes: Fecha No. de factura o
comprobante Nombre del proveedor Breve descripcin de las compras realizadas
y5
Monto de la factura o comprobante Las operaciones del libro de caja debern
realizarse con lapicero y sin enmiendas, borrones, corrector o tachaduras. Al
incurrirse en algn error debern proceder de la siguiente manera:1. Trazar una
lnea con lapicero rojo sobre la cantidad mal consignada, o bien trazarle dos lneas
al inicio y final de la cantidad.2. Escribir en la parte superior de la cantidad mal
consignada la cantidad correcta. Ver modelo de operatoria del Libro de Caja, en el
Anexo No. 3. Libro de Actas: en este libro debern registrarse principalmente las
actividades relevantes del Comit, como ejemplo en los siguientes casos: Al inicio y
cierre de las actividades entrega-recibo del comit saliente al entrante. Cuando se
realicen compras mayores y en caso uno de los integrantes no estuviere de
acuerdo, lo cual deber hacerse constar en punto de acta, en el cual se fundamente
su oposicin. Cualquier otro motivo que se considere es de relevancia para las
operaciones que realice el Comit de Finanzas. Libro de Bancos: en este libro
debern ser conciliados mensualmente los saldos que reporta la institucin bancaria
contra los registrados en el libro de caja. Se opera a 3 columnas Debe (Ingresos),
Haber (Egresos) y Saldo (Suma de saldo anterior ms ingresos menos egresos)Las
operaciones que se registran, son las siguientes: Ingresos: depsitos realizados y
notas de crdito emitidas por la Institucin Bancaria. Se registran como mnimo los
siguientes datos: fecha, No. de boleta de depsito o Nota de Crdito, concepto y
monto de la misma. Egresos: cheques emitidos y notas de dbito emitidas por la
Institucin Bancaria. Se registran como mnimo los siguientes datos: fecha, No. de
cheque o Nota de Dbito, Beneficiario (cheques) y monto de la misma. Al final de
las operaciones mensuales, se realiza la respectiva conciliacin bancaria, firman al
pie el Tesorero y Presidente del Comit de Finanzas, con el visto bueno del Director
del Establecimiento. Ver modelo de operatoria en el Anexo No. 4.6
Libros Auxiliares (mantenimiento, tienda escolar, refaccin, etc.): Se llevaran
cuando las operaciones del comit se consideren voluminosos, los cuales pueden
ser de uso optativo. Al final del periodo el Comit de Finanzas deber elaborar
resumen financiero en los cuales se reflejen los movimientos contables mensuales
realizados durante su gestin a efecto de establecer los saldos que sern
trasladados al comit entrante y para realizar ante el claustro de maestros la
respectiva rendicin de cuentas.9. RESGUARDO DE LOS FONDOS Los fondos
monetarios del Comit de Finanzas, deben resguardarse de la siguiente manera:
Bancos: mediante la apertura de una cuenta bancaria de preferencia de tipo
monetario, en cualquier banco del sistema, para lo cual debern registrarse las
firmas del presidente y tesorero del Comit en forma mancomunada. (Artculo 8.
del Acuerdo Presidencial No. 399). Caja Chica: El Comit de Finanzas podr
disponer de un monto fijo en efectivo para gastos rutinarios o menores. (Artculo
11. del Acuerdo Presidencial No. 399).El fondo de caja chica se regir de acuerdo a
los siguientes lineamientos: El monto del fondo depender del volumen de
operaciones que el Comit de Finanzas realice. El monto del fondo deber
aprobarse en Junta de Maestros, suscribindose el acta respectiva. Se liquidar,
cuando se haya agotado un 75 % del mismo, contra la entrega de las facturas o
comprobantes que respalden las erogaciones realizadas. El Tesorero del Comit
emitir un cheque por el valor liquidado para mantener disponible el monto del
fondo de Caja Chica aprobado. Como medida de control y seguridad para los
miembros del Comit de Finanzas, se recomienda que para gastos que sobrepasen
el 50 % del fondo de Caja Chica, se emita cheques a nombre de losproveedores.10.
SUPERVISIN Y AUDITORA DE LOS COMITS DE FINANZAS10.1
SUPERVISIN Las personas autorizadas para supervisar y verificar las
operaciones que realizan los Comits de Finanzas son: Director del
Establecimiento: quien adems responde mancomunadamente por las operaciones
que efecte el Comit de Finanzas, por lo que debe mantener un estrecho control
delas mismas, toda vez que:7
Otorga su visto bueno a toda la documentacin que ampara los egresos del
Comit.(Artculo 23. del Acuerdo Ministerial No. 185). Otorga su visto bueno a las
operaciones mensuales registradas en el libro de Caja del Comit. (Artculo 18. del
Acuerdo Ministerial No. 185). Otorga su visto bueno a las operaciones mensuales
registradas en el libro de Bancos.(Artculo 20. del Acuerdo Ministerial No. 185).
Supervisor Educativo o Coordinador Tcnico Administrativo: quienes aparte de
supervisar constantemente los Establecimientos Educativos a su cargo, se les ha
conferido las siguientes atribuciones: Autorizar toda cuota o contribucin que
perciban los Comits de Finanzas por concepto de inscripcin. (Artculo 5. del
Acuerdo Presidencial No. 399). Autorizar transferencias de fondos de un rubro a
otro que se encuentra deficiente. (Artculo 14. del Acuerdo Ministerial No. 185).
Autorizar toda actividad extraordinaria como por ejemplo: funciones de cine, rifas,
kerms, etc. (Artculo 15. del Acuerdo Ministerial No. 185). Realizar arqueos
peridicos selectivos en los establecimientos de su jurisdiccin.(Artculo 13. del
Acuerdo Presidencial No. 399).10.2 FISCALIZACIN Las personas autorizadas
para realizar auditora en los Comits de Finanzas son: Auditor interno de la
planta Central. Auxiliares del auditor interno. Otra Autoridad que designe el
Despacho Superior. Las auditoras deben realizarse dentro del perodo escolar en
las formas siguientes: Selectivas Ordenadas por la superioridad (Ministro y
Viceministros). Solicitadas por miembros de los comits, maestros y padres de
familia que no estn de acuerdo con el manejo de los fondos, o bien la observacin
de alguna anomala. Por denuncias debidamente fundamentadas. Las
intervenciones de auditoria tienen como objeto velar por el buen manejo y aplicacin
de los fondos, as como que las operaciones correspondientes estn correctamente
registradas en los libros y
se cumpla con los requisitos legales que deben llenar los comprobantes de
ingresos y egresos. (Artculo27.del Acuerdo Ministerial No. 185).En el caso de
encontrar gastos que no benefician al alumno en especial, considerndolos como
suntuosos o innecesarios, se proceder inmediatamente al reparo de los mismos,
suscribiendo, para el efecto, acta en la que se dejar constancia y se ordenar al
Comit y Direccin del Plantel, el reintegro de dicho gasto, exonerndose a la o las
personas que en su oportunidad se opusieron, conforme acta detal situacin
levantada con anterioridad. (Artculo 28. del Acuerdo Ministerial No. 185).Si se
suscitara desacato o reincidencia de una o ms personas, se har del conocimiento
de las autoridades superiores para los efectos legales que se consideren
convenientes. (Artculo 29. Del Acuerdo Ministerial No. 185).11.
CONSIDERACIONES FINALES Los Comits de Finanzas debern observar los
siguientes lineamientos: Tienda Escolar: se manejar y generar fondos de
conformidad a las siguientes estipulaciones:(Artculo 15.del Acuerdo Ministerial No.
185). Los fondos son exclusivamente para beneficio del alumnado. Queda
prohibido que cualquier miembro docente o administrativo sea propietario o
arrendatariode la tienda escolar. Si los fondos de la refaccin escolar resultaren
insuficientes, deber como prioridad uno, cubrirlos En caso de tienda particular;
est deber absorber sus gastos e instalar su propio contador elctrico, para el
funcionamiento de sus aparatos. Libro de Almacn: En los establecimientos que
adquieren papelera u otros materiales para uso del Establecimiento, se deber
registrar las entradas y salidas de los bienes adquiridos, firmando de recibido las
personas que hagan uso de los mismos. Alza de bienes muebles adquiridos con
fondos del Comit de Finanzas o donacin: cuando se adquieran bienes muebles
con fondos provenientes de los Comits de Finanzas, deber adjuntarse a las
facturas respectivas, certificacin de alza de inventario, por medio de la cual se
hace constar que los mismos se ingresaron al Libro de Inventario del
Establecimiento Educativo. Si se tratar de bienes donados de igual manera
debern registrarse en el Libro de Inventarios del Establecimiento, registrndolos al
precio de mercado, para lo cual se realizarn como mnimo
2cotizaciones.Exenciones del Impuesto al Valor Agregado -IVA-: En los
Establecimientos Educativos del Nivel Medio, podrn gestionarse a travs de la
seccin de Contabilidad del mismo el trmite de exenciones de IVA, las que sern
utilizadas para las compras mayores que realice el Comit de Finanzas.9
Gastos de Comit de Evaluacin de Institutos Experimentales: De conformidad al
Artculo 59, del Acuerdo Ministerial No. 437 de fecha 18-04-2001 Reglamento de
Evaluacin del aprendizaje y promocin educativa para los centros que conforman
el programa de extensin y mejoramiento de la educacin media -PEMEM-, Los
gastos en que incurra el Comit de Evaluacin de cada Plantel en concepto de
transporte alimentacin y hospedaje por asistencia a sesiones de trabajo, ordinarias
o extraordinarias, para las que sea convocado por el Comit Departamental,
Regional o Nacional sern pagados con fondos que erogar el Comit de Finanzas
de cada establecimiento, con cargo a la cuota privativa de inscripcin de los
estudiantes.. Los gastos causados debern documentarse con las facturas
contables correspondientes. Exoneracin de alumnos al momento de la inscripcin:
Cuando la Direccin y Comit de Finanzas del Establecimiento exoneren a alumnos
de realizar pagos por concepto de cuota de inscripcin, al finalizar el perodo de
inscripcin se suscribir acta, en la que comparezcan el Director del
Establecimiento Educativo, Supervisor Educativo y Comit de Finanzas, por medio
de la cual se detalle el nombre del alumno, grado que cursa y motivo por el cual fue
exonerado. Compra de bienes, mobiliario, equipo y contratacin de servicios
(Construccin, mantenimiento de equipo, etc.): se proceder de la siguiente
manera:1. Solicitud de la Direccin, Subdireccin o comisin conformada por
profesores y estudiantes, indicando el uso que se dar a los bienes y las
caractersticas o requerimientos tcnicos que deben poseer los mismos.2. Se
realizan como mnimo 3 cotizaciones (por escrito) de los bienes o servicios
requeridos.3. Se elegir la cotizacin que presente calidad, garanta y
requerimientos tcnicos requeridos por lossolicitantes.4. El Comit de Finanzas
evaluar si el monto al que ascender la compra se considera :a. Mayor: informar
al Claustro de catedrticos para solicitar la autorizacin de la compra, lo que se har
constar en acta .b. Menor: se realizar la compra de acuerdo al monto, por medio
de cheque a nombre del proveedor o a travs del fondo de caja chica.5. A la factura
de respaldo de la compra realizada se adjuntar certificacin de alza al inventario
de los bienes adquiridos.

El Texto Refundido de la Ley de Enseanza Primaria, aprobado por el Decreto

193/1967, de 2 de febrero, vigente con carcter reglamentario en virtud de lo
establecido en la Disposicin Final 4. de la derogada Ley 14/1970, de 4 de agosto,
General de Educacin y Financiamiento de la Reforma educativa, dispone en su
artculo 51 que edificio pblico escolar es aqul que alberga servicios docentes de
Enseanza Primaria, incluidas las viviendas de maestros y maestras. Estos edificios
pblicos escolares, contina diciendo el citado artculo, sea cual sea el
procedimiento de su financiacin, son propiedad del municipio, pero no podrn
destinarse a otros servicios o finalidades sin la autorizacin de la Administracin
educativa y su conservacin, reparacin y vigilancia, as como la limpieza y
suministro de agua, electricidad y calefaccin corresponde a los municipios.
En la ordenacin del sistema educativo establecida por la Ley Orgnica 2/2006, de
3 de mayo, de Educacin, a estos edificios pblicos escolares les corresponde
albergar los centros docentes de Educacin Infantil, Educacin Primaria y
Educacin Especial, y atender a las necesidades a que hace referencia la
disposicin adicional decimoquinta de la citada Ley. En este sentido, el apartado
segundo de esta disposicin adicional decimoquinta seala que la conservacin, el
mantenimiento y la vigilancia de los edificios destinados a centros pblicos de
educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial, correspondern
al municipio respectivo. Dichos edificios no podrn destinarse a otros servicios o
finalidades sin autorizacin previa de la Administracin educativa correspondiente.
Asimismo, el apartado tercero de la citada disposicin adicional decimoquinta
habilita a las Administraciones educativas para afectar, por necesidades de
escolarizacin, edificios escolares de propiedad municipal en los que se hallen
ubicados centros de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin
especial, dependientes de aqullas, para impartir educacin secundaria o formacin
profesional, en cuyo caso, asumirn, respecto de los mencionados centros, los
gastos que los municipios vinieran sufragando de acuerdo con las disposiciones
vigentes, sin perjuicio de la titularidad demanial que puedan ostentar los municipios
respectivos. Lo dispuesto, contina diciendo, no ser de aplicacin respecto a los
edificios escolares de propiedad municipal en los que se impartan, adems de
educacin infantil y educacin primaria o educacin especial, el primer ciclo de
educacin secundaria obligatoria. Si la afectacin fuera parcial se establecer el
correspondiente convenio de colaboracin entre las Administraciones afectadas.
Pues bien, de una parte, es el Real Decreto 605/1987, de 10 de abril, el que hasta
la actualidad ha venido regulando, con carcter supletorio, el procedimiento de
autorizacin previa a la desafectacin de edificios pblicos escolares de propiedad
municipal. De otra, dicha autorizacin previa en los procedimientos de
desafectacin de edificios pblicos escolares de propiedad municipal, que realiza la
Administracin Educativa titular de los centros docentes y prestadora del servicio
educativo, se enmarca en un principio de cooperacin con las Corporaciones
Locales, en cuanto que son los propietarios de los edificios y espacios escolares
que albergan los centros docentes anteriormente aludidos, como as lo reconoce el
apartado cuarto de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley Orgnica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educacin, segn el cual los municipios cooperarn con las
Administraciones educativas correspondientes en la obtencin de los solares
necesarios para la construccin de nuevos centros docentes.
Este principio de cooperacin entre las Administraciones educativas y las
Corporaciones Locales se encuentra tambin recogido en el anteriormente citado
Texto Refundido de la Ley de Enseanza Primaria, aprobado por el Decreto
193/1967, cuyo artculo 52 prev la colaboracin de las Corporaciones Locales en la
construccin de edificios escolares. As, segn el citado artculo, los municipios han
de proporcionar el solar necesario para realizar las construcciones escolares. La
disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora
del Derecho a la Educacin, por su parte, establece que "Las Corporaciones locales
cooperarn con las Administraciones educativas competentes, en el marco de lo
establecido por la legislacin vigente y, en su caso, en los trminos que se acuerden
con ellas, en la creacin, construccin y mantenimiento de los centros pblicos
docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria".
Este principio de cooperacin entre las Administraciones Educativas y las
Corporaciones Locales se vuelve a reiterar en idnticos trminos en la legislacin
de rgimen local, concretamente en los artculos 25.2.n) y 55 de la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
Asimismo, la Disposicin Adicional decimoquinta de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin, reitera el mandato de cooperacin de los municipios y la
Administracin educativa en cuanto a las edificaciones municipales destinadas a
centros educativos, estableciendo que "dichos edificios no podrn destinarse a otros
servicios o finalidades, sin autorizacin previa de la Administracin educativa
correspondiente".
En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, el artculo 16 del Estatuto
de Autonoma del Pas Vasco atribuye a nuestra Comunidad Autnoma, en
aplicacin de lo dispuesto en la disposicin adicional 1. de la Constitucin, la
competencia en materia de enseanza en toda su extensin, niveles y grados,
modalidades y especialidades, sin perjuicio del artculo 27 de la Constitucin y leyes
orgnicas que lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el artculo
149.1.30. de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y
garanta, a cuyos efectos se materializ el traspaso de funciones y servicios a la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco en materia de enseanza, mediante los
Reales Decretos 2808/1980, de 26 de septiembre, y 3195/1980, de 30 de diciembre.
Por su parte, la Ley 1/1993, de 19 de febrero, de la Escuela Pblica Vasca, dispone
en su artculo 5 que corresponde a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, entre
otras funciones, la programacin general de la enseanza y la creacin,
modificacin y supresin de los centros que configuran la escuela pblica vasca, en
el marco de una planificacin democrtica y participativa, para asegurar la
prestacin de una enseanza de calidad; y en el artculo 6 que para el desarrollo de
estas funciones, los poderes pblicos promovern la participacin, entre otros, de
los Ayuntamientos. Asimismo, la disposicin adicional novena de la referida Ley
establece que las Corporaciones locales cooperarn con la Administracin
educativa en la creacin, construccin y mantenimiento de centros pblicos
docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
En consecuencia, en ejercicio de la competencia que le atribuye el artculo 16 del
Estatuto de Autonoma del Pas Vasco, y de las habilitaciones establecidas en la
disposicin final sexta de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, en
la disposicin final primera de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin y en la disposicin final primera de la Ley 1/1993, de 19 de
febrero de la Escuela Pblica Vasca, este Decreto regula el rgimen jurdico para la
utilizacin de los edificios pblicos escolares de propiedad de las entidades locales
(ayuntamientos y juntas administrativas) y se dota a la Comunidad Autnoma del
Pas Vasco de su propia normativa en esta materia en el que se recogen las
peculiaridades propias de la misma.
As, el Captulo Preliminar recoge una serie de disposiciones generales: su objeto;
la definicin de los edificios pblicos escolares a los que se refiere el Decreto como
aquellos edificios e inmuebles de propiedad municipal que alberguen servicios
docentes de educacin infantil, educacin primaria o educacin especial, o
cualesquiera otros niveles, modalidades o programas educativos a los que se
hubiere destinado dichos edificios e inmuebles, as como las viviendas de maestros
y maestras; y se crean los Registros de Edificios Pblicos Escolares en las
Delegaciones Territoriales de Educacin como un instrumento idneo para
mantener actualizado los edificios pblicos escolares afectados a los servicios y
finalidades educativas, as como aquellos que ya han dejado de servir a las
finalidades y servicios educativos.
El Captulo I se dedica a la autorizacin y declaracin administrativas como
requisitos indispensables para poder destinar los edificios pblicos escolares a otros
servicios o finalidades. La declaracin administrativa supone posibilitar de oficio que
los edificios pblicos escolares se destinen a otros servicios y finalidades. El
procedimiento de autorizacin o declaracin se ajusta a la organizacin de la actual
Administracin competente, garantizando la adecuada celeridad. Por otra parte, la
tramitacin del procedimiento queda confiado a las Delegaciones Territoriales de
Educacin, pero manteniendo la autorizacin o declaracin en el Consejero o
Consejera competente en materia de educacin, lo que permitir destinar los
edificios pblicos escolares a otros servicios o finalidades, sin menoscabo de la
eficacia y eficiencia que han de presidir las decisiones administrativas, y con las
garantas que la salvaguarda del inters general exige. Cuando se solicite la
autorizacin para destinar los edificios pblicos escolares a otros servicios y
finalidades, se requerir que la misma se ajuste al procedimiento que para la
alteracin jurdica de los bienes de las Entidades Locales, en el que se acrediten su
oportunidad y legalidad, tal y como determina el artculo 8 del Real Decreto
1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales.
El Captulo II regula los supuestos en los que se podrn suscribir convenios de
colaboracin para la utilizacin de los edificios pblicos escolares en otros servicios
y finalidades distintos.
El Captulo III contiene el rgimen jurdico de la afectacin de los centros docentes
de educacin infantil, de educacin primaria y de educacin especial a la educacin
secundaria o la formacin profesional.
El Captulo IV incorpora una serie de disposiciones relativas a las obligaciones de
conservacin, mantenimiento y vigilancia de los edificios pblicos escolares.
Por lo que se refiere a las disposiciones adicionales, transitoria y final, conviene
destacar la supresin del derecho a casa-habitacin de los maestros y maestras
reconocido por el artculo 176 y siguientes del Estatuto del Magisterio, aprobado por
el Decreto de 24 de octubre de 1947, por tratarse de un derecho anacrnico que ha
dejado de tener sentido en la sociedad actual y tener la Comunidad Autnoma del
Pas Vasco regulados sus cuerpos docentes en la Ley 2/1993, de 19 de febrero, de
Cuerpos Docentes de la Enseanza no Universitaria, a quien corresponde, en
definitiva desarrollar el estatuto docente.
Por ltimo, se establece un plazo de seis meses para que las entidades locales que
a la entrada en vigor de este Decreto estn utilizando los edificios pblicos
escolares en otros usos, servicios o finalidades sin la autorizacin previa a la
desafectacin establecida en el Real Decreto 605/1987, de 10 de abril, por el que se
regula el procedimiento de autorizacin previa a la desafectacin de los de
propiedad municipal, procedan a la regularizacin de la situacin de acuerdo con lo
previsto en este Decreto.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Educacin, Universidades e
Investigacin, de acuerdo con la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, y previa
deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 6
de mayo de 2008,
DISPONGO:

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto.
1. Es objeto de este Decreto la regulacin del rgimen jurdico para la utilizacin
de los edificios pblicos escolares de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en
otros servicios o finalidades distintos de los servicios docentes de educacin infantil,
educacin primaria o educacin especial.
2. Los edificios pblicos escolares nicamente podrn ser destinados por los entes
locales a otros servicios o finalidades mediante la correspondiente autorizacin o
declaracin administrativas o mediante la suscripcin del oportuno convenio de
colaboracin en los trminos establecidos en este Decreto.
Artculo 2. Edificio pblico escolar.
A los efectos de este Decreto, se entender por edificios pblicos escolares todos
aquellos edificios e inmuebles de propiedad municipal afectados al Departamento
competente en materia de educacin que alberguen servicios docentes de
educacin infantil, educacin primaria o educacin especial, o cualesquiera otros
niveles, modalidades o programas educativos a los que se hubiere destinado dichos
edificios e inmuebles, as como las viviendas de maestros y maestras.
Artculo 3. Usos sociales.
No ser de aplicacin este Decreto al rgimen de utilizacin, con fines sociales, por
terceras personas de los edificios e instalaciones de los edificios pblicos escolares
de propiedad municipal regulada por el Decreto 76/2008, de 6 de mayo, de
regulacin de la utilizacin de los edificios e instalaciones docentes pblicos no
universitarios de la Comunidad Autnoma de Euskadi para actividades no
comprendidas en las programaciones anuales de dichos centros.
Artculo 4. Principio de cooperacin.
Las entidades locales y el Departamento competente en materia de educacin
cooperarn en la planificacin y gestin de las construcciones escolares, en el
estudio de las necesidades educativas del mbito territorial correspondiente para el
establecimiento del programa de construcciones escolares y en la conservacin,
mantenimiento y vigilancia de los edificios pblicos escolares.
Artculo 5. Registros Territoriales de Edificios Pblicos Escolares.
1. Como instrumento interno de gestin e informacin permanente del
Departamento competente en materia de educacin, se crean los Registros
Territoriales de Edificios Pblicos Escolares en los que se inscribirn los edificios
pblicos e inmuebles de propiedad municipal afectados al Departamento
competente en materia de educacin que alberguen servicios docentes de
educacin infantil, educacin primaria o educacin especial, o cualesquiera otros
niveles, modalidades o programas educativos a los que se hubiere destinado dichos
edificios e inmuebles, as como las viviendas de maestros y maestras, de cada
Territorio Histrico.
2. Cada Delegacin Territorial de Educacin gestionar el Registro Territorial de
Edificios Pblicos Escolares correspondiente a su mbito territorial. La inscripcin
de los edificios pblicos e inmuebles de propiedad municipal que alberguen
servicios docentes de educacin infantil, educacin primaria o educacin especial, o
cualesquiera otros niveles, modalidades o programas educativos a los que se
hubiere destinado dichos edificios e inmuebles, as como las viviendas de maestros
y maestras se realizar mediante resolucin del Delegado Territorial de Educacin
que ordene dicha inscripcin.
3. La inscripcin de los edificios pblicos e inmuebles de propiedad municipal que
alberguen servicios docentes de educacin infantil, educacin primaria o educacin
especial, o cualesquiera otros niveles, modalidades o programas educativos a los
que se hubiere destinado dichos edificios e inmuebles, as como las viviendas de
maestros y maestras comprender, al menos, los siguientes asientos: identificacin
del inmueble, que incluir la denominacin del edificio y del centro docente ubicado
en el mismo; domicilio que abarque la direccin, municipio y, en su caso, ente local
menor propietario del inmueble; servicios docentes a los que se destina el inmueble;
en el caso de que se hubiere autorizado o declarado, de acuerdo con lo dispuesto
en el Captulo I de este Decreto, ser susceptible de utilizacin para otros servicios o
finalidades, la fecha de la Orden del Consejero o Consejera competente en materia
de educacin autorizando o declarando dicha utilizacin, as como indicacin de si
la misma afecta a la totalidad del inmueble o nicamente a parte de ella.
4. Mediante Orden del Consejero o Consejera competente en materia de
educacin se regular la forma que deber adoptar tales registros, otros posibles
asientos a integrar en los mismos, as como el desarrollo del procedimiento de
inscripcin.

AUTORIZACIN Y DECLARACIN ADMINISTRATIVAS

Artculo 6. Autorizacin y declaracin.

Para destinar los edificios pblicos escolares a otros servicios y finalidades, ser
requisito ineludible que las entidades locales dispongan de la autorizacin
administrativa o de la correspondiente declaracin en los trminos regulados en
este Decreto.

Artculo 7. Presupuestos de hecho.

1. La autorizacin o declaracin administrativas para destinar los edificios pblicos
escolares a otros servicios o finalidades, slo proceder cuando concurran alguno
de los siguientes supuestos:
a) Cuando el inmueble deje de ser necesario, total o parcialmente, para el desarrollo
del servicio pblico de la enseanza.
b) Cuando, previa peritacin tcnica, las condiciones o caractersticas fsicas del
edificio pblico escolar, o la parte cuya autorizacin o declaracin se propone, no
resulten adecuadas a la finalidad educativa a la que est afecto.
c) Cuando concurra cualquier otra circunstancia de la que se deduzca la
conveniencia o necesidad de desafectarlo del servicio o finalidad a la que estaba
destinado. Dicha circunstancia deber quedar justificada debidamente en el
expediente previamente a la concesin de la autorizacin o emisin de la
declaracin.
2. En el caso de las viviendas, adems de la concurrencia de alguna de las causas
anteriores, tambin podr concederse la autorizacin o declarar susceptible para
otros servicios o finalidades los edificios pblicos escolares en los que concurran las
siguientes circunstancias:
a) Por declaracin de ruina, pudiendo mantenerse la afectacin de los propios
terrenos sin perjuicio de que el municipio se haga cargo de las indemnizaciones que
puedan corresponder a los afectados o afectadas por la demolicin.
b) Cuando por necesidades de escolarizacin sea conveniente realizar obras para
la ampliacin de un centro ubicado en un edificio donde se integren conjuntamente
aulas y viviendas de maestros y maestras y deba reducirse o modificar los espacios
dedicados a viviendas, en cuyo caso seguir afectado al Departamento competente
en materia de educacin como un edificio pblico escolar que alberguen servicios
docentes de educacin infantil, educacin primaria o educacin especial.
c) Cuando el nmero de viviendas exceda de la plantilla de maestros y maestras de
la localidad, derivado de las enseanzas de escolarizacin.
d) Cuando el adjudicatario o adjudicataria deje de prestar servicio activo en la
enseanza pblica o se traslade a centros radicados en otros municipios y no se
haya solicitado la adjudicacin en el correspondiente procedimiento por parte de los
maestros y maestras con derecho a disponer de viviendas.
3. Los supuestos mencionados en los apartados anteriores debern quedar
debidamente justificados en el expediente de autorizacin o declaracin
administrativa de los edificios pblicos escolares.

Artculo 8. Inicio a instancia de parte.

1. Las entidades locales podrn solicitar la autorizacin administrativa para
destinar los edificios pblicos escolares a otros servicios o finalidades. La solicitud
deber acompaarse del acuerdo o resolucin del rgano competente para iniciar el
procedimiento de alteracin, bien de la calificacin jurdica de los bienes a que se
refiere el artculo 8 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, bien de los usos a los
que se vayan a destinar los edificios pblicos escolares.
Asimismo, deber acreditarse la legalidad y razones de la alteracin que se
pretende en la calificacin jurdica o en los usos de los edificios pblicos escolares,
as como la concurrencia de alguno de los supuestos enunciados en el artculo 7 de
este Decreto.
2. La solicitud deber dirigirse al Delegado o Delegada de Educacin del Territorio
Histrico en el que se ubique el edificio pblico escolar para el que se inste la
autorizacin administrativa para su destino a otros usos o finalidades.

Artculo 9. Inicio de oficio.

1. Los Delegados o Delegadas Territoriales de Educacin podrn iniciar, mediante
resolucin motivada, el procedimiento para declarar de oficio que los edificios
pblicos escolares son susceptibles de destinarse a otros servicios o finalidades,
siempre que concurran las situaciones a que se refiere el artculo 7 de este Decreto.
2. La resolucin instando el inicio del procedimiento para declarar un edificio
pblico escolar susceptible de ser destinado a otros servicios y finalidades ser
notificada a la entidad local, propietaria del edificio pblico escolar, cuya declaracin
de ser susceptible para destinarse a otros servicios y finalidades se pretende, para
que en un plazo de veinte das hbiles pueda presentar las alegaciones y
documentos que estime convenientes.
Artculo 10. Tramitacin.
1. Cualquiera que sea la forma en que se inicie el procedimiento para destinar los
edificios pblicos escolares a otros servicios o finalidades, ser preciso incorporar al
expediente administrativo aquellos informes tcnicos y periciales que acrediten la
concurrencia de las situaciones descritas en el artculo 7 y en todo caso que se
pronuncien sobre los siguientes extremos:
a) Necesidad del edificio pblico escolar, de acuerdo con la planificacin existente o
prevista de los centros docentes y servicios educativos y, en su caso, de la plantilla
de maestros y maestras existente.
b) Condiciones estructurales, arquitectnicas, antigedad y estado fsico del edificio
pblico escolar y su adaptacin y adecuacin a las finalidades educativas a las que
sirve.
c) Si el edificio pblico escolar se utiliza a las finalidades para las que est
destinado y, en su caso, cuando deja de utilizarse a dichas finalidades.
d) Si la entidad local propietaria del edificio pblico escolar viene cumpliendo
regularmente con sus obligaciones de conservacin, mantenimiento y, en su caso,
vigilancia respecto del mismo.
Los servicios o unidades competentes de la correspondiente Delegacin Territorial
de Educacin emitirn los informes en los que se pronuncien sobre los descritos
extremos.
2. El Consejero o Consejera competente en materia de educacin podr, en
desarrollo de esta disposicin, determinar los informes tcnicos preceptivos para
verificar tales extremos, as como desarrollar el contenido y formato de los mismos,
sin perjuicio, de cualquier otro informe que, asimismo, pudiera incorporarse a criterio
del Delegado o Delegada Territorial correspondiente para la mejor adopcin de la
resolucin que ponga fin al procedimiento.
3. Emitidos los informes, el Delegado o Delegada Territorial de Educacin elevar
la propuesta de resolucin al Servicio Jurdico del Departamento competente en
materia de educacin en el plazo de tres meses contados a partir del inicio del
procedimiento.
4. No obstante, el Servicio Jurdico del Departamento competente en materia de
educacin podr recabar cualquier otro informe que estime oportuno, de acuerdo
con lo que al efecto determine el Consejero o Consejera titular de dicho
Departamento.

Artculo 11. Autorizacin.

1. En los procedimientos iniciados a instancia de las entidades locales,
corresponder al Consejero o Consejera competente en materia de educacin
autorizar o denegar la autorizacin para destinar los edificios pblicos escolares a
otros servicios o finalidades.
2. La notificacin de la resolucin adoptada deber efectuarse en el plazo de seis
meses contados a partir del da siguiente al de presentacin de la solicitud de la
autorizacin administrativa. Si en dicho plazo no se notificare la citada resolucin,
se entender concedida la autorizacin para que la entidad local solicitante destine
el correspondiente edificio pblico escolar a otros servicios y finalidades, sin
perjuicio de los supuestos en los que, de acuerdo con lo regulado en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el plazo para notificar la
resolucin pueda suspenderse.

Artculo 12. Declaracin.

1. En los procedimientos iniciados de oficio, corresponder al Consejero o
Consejera competente en materia de educacin declarar que un edificio pblico
escolar es susceptible de ser destinado a otros servicios o finalidades.
2. El plazo para notificar a las entidades locales propietarias del edificio pblico
escolar, cuya declaracin de ser susceptible para destinarse a otros servicios y
finalidades se pretende, ser de seis meses contados a partir del da siguiente a
aqul en que se dicte la resolucin de inicio del procedimiento.
No obstante, en el caso de que en el citado plazo no se notificare dicha resolucin,
se producirn la caducidad del procedimiento y el Consejero o Consejera
competente en materia de educacin acordar el archivo de las actuaciones,
notificndoselo al interesado.

Artculo 13. Autorizaciones o declaraciones parciales.

1. En el caso de autorizaciones o declaraciones que afecten parcialmente a un
edificio pblico escolar, ser indispensable que la parte restante sirva
adecuadamente a las necesidades educativas a las que sirve.
2. La parte del edificio pblico escolar que se autorice o se declara susceptible de
ser utilizada para otros servicios o finalidades deber quedar perfectamente
determinada en la correspondiente autorizacin o declaracin.

Artculo 14. Actualizacin del Registro.La autorizacin o declaracin

correspondientes debern registrarse en el Registro Territorial de Edificios Pblicos
Escolares con indicacin del edificio pblico escolar o parte de l que se hubiere
autorizado o declarado susceptible para destinarse a otros servicios o finalidades,
as como la fecha de la autorizacin o declaracin.

Artculo 15. Recursos. Contra la resolucin del Consejero o Consejera competente

en materia de educacin, que pone fin al procedimiento administrativo, podr
interponerse recurso potestativo de reposicin en el plazo de un mes contado a
partir del da siguiente a su notificacin o recurso contencioso-administrativo en el
plazo de dos meses contados a partir del da siguiente a su notificacin.
Artculo 16. Incumplimientos. En el caso de que la entidad local propietaria del
edificio pblico escolar lo utilice para otros servicios o finalidades sin la
correspondiente autorizacin o declaracin, el Consejero o Consejera competente
en materia de educacin podr requerirle, de acuerdo con lo establecido en los
artculos 65 y 66 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local, para que abandone el edificio pblico escolar.

CONVENIOS DE COLABORACIN
Artculo 17. Supuestos. El Departamento competente en materia de educacin y
las Entidades locales propietarias de los edificios pblicos escolares podrn
suscribir convenios de colaboracin para la utilizacin de dichos edificios a otros
usos, servicios o finalidades, en los siguientes supuestos:
a) Cuando siendo el edificio pblico escolar necesario a los fines educativos, no se
prevea su utilizacin a dichos fines en un periodo prolongado de tiempo.
b) Cuando el Departamento competente en materia de educacin pretenda destinar
un edificio pblico escolar a servicios educativos distintos de los propios de
escolarizacin.
c) Cuando el edificio pblico escolar sea inadecuado al servicio y finalidades al que
est destinado y lo sea, sin embargo, otro edificio de propiedad de la entidad local y
se realice un intercambio de edificios.
En dichos convenios podrn, asimismo, ser parte aquellas personas pblicas o
privadas que insten la utilizacin de los edificios pblicos escolares.

Artculo 18. Informes. En todo caso, con carcter previo a la firma del Convenio, el
Delegado o Delegada Territorial de Educacin requerir a los servicios o unidades
competentes que se pronuncien sobre los extremos sealados en el artculo 10 de
este Decreto, as como sobre cualquier otro extremo que consideren oportuno.

Artculo 19. Naturaleza. Los convenios de colaboracin para la utilizacin de los

edificios pblicos escolares a otros usos, servicios o finalidades tendrn carcter
administrativo y se sometern, en aquello que les sea de aplicacin, a la normativa
reguladora de la contratacin administrativa y, en su defecto, a la normativa general
de derecho civil que les resulte de aplicacin.

Artculo 20. Duracin y restitucin. El convenio previsto en la letra a) del artculo 17

no podr exceder de cinco aos, sin perjuicio de que a la finalizacin de dicho plazo
se pueda prorrogar el convenio suscrito. En todo caso, a la finalizacin del convenio
deber restituirse el edificio pblico escolar objeto del mismo en condiciones de
servir a los servicios y finalidades educativas a las que estaba inicialmente
destinado.
Artculo 21. Conservacin, mantenimiento y reparacin.
1. Las obras de conservacin, mantenimiento y reparacin correspondern a la
persona pblica o privada que utilice los edificios pblicos escolares a los usos,
servicios y finalidades sealados en el propio convenio.
2. Asimismo, si la utilizacin del edificio pblico escolar requiriera realizar obras de
adaptacin, se consignar as en el propio convenio, corriendo los gastos de dichas
obras a cargo de la persona pblica o privada que utilice el edificio. No obstante, si
a la finalizacin del convenio, debiera restituirse el edificio escolar, la restitucin se
efectuar en condiciones idneas para servir a los servicios y finalidades educativas
a las que estaba inicialmente destinado, debiendo la persona pblica o privada que
utiliz el edificio realizar los gastos necesarios a tales efectos. Cualquier otra obra
de mejora requerir de consentimiento expreso.
No obstante, si a la restitucin del edificio al Departamento competente en materia
de educacin, ste decidiera aprovechar las obras realizadas por la persona que
utiliz el edificio, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin le
compensar por los gastos realizados en las obras siempre que se justifiquen
convenientemente.
3. Asimismo, la vigilancia y limpieza del edificio corresponder a la persona pblica
o privada que utilice los edificios pblicos escolares a otros usos, servicios y
finalidades.
4. Los gastos derivados de los consumos de agua, electricidad, o cualquier otro
elemento susceptible de individualizacin mediante aparatos contadores sern a
cuenta de la persona pblica o privada que utilice los edificios pblicos escolares a
otros usos, servicios y finalidades.

Artculo 22. Destino. Los edificios pblicos escolares nicamente podrn

destinarse a otros usos, servicios o finalidades que tengan un marcado carcter
social, sin que en ningn caso dichos usos, servicios o finalidades tengan nimo
lucrativo. En ningn caso podr exigirse remuneracin por dicha utilizacin.

Artculo 23. Competencia. La suscripcin de los convenios de colaboracin para la

utilizacin de dichos edificios a otros usos, servicios o finalidades corresponder a
los Delegados o Delegadas Territoriales de Educacin, sin perjuicio de los trmites
que para su firma sean necesarios realizar y que se realizarn a travs de la
Direccin correspondiente del Departamento competente en materia de educacin.
Artculo 24. Inscripcin en el Registro Territorial de Edificios Pblicos Escolares. De
los convenios suscritos al amparo de lo dispuesto en este Captulo deber dejarse
constancia en el correspondiente Registro Territorial de Edificios Pblicos Escolares.

AFECTACIN DE EDIFICIOS PBLICOS ESCOLARES

Artculo 25. Necesidades de escolarizacin.

El Departamento competente en materia de educacin podr afectar, total o
parcialmente, por necesidades de escolarizacin, centros de educacin infantil, de
educacin primaria o de educacin especial de propiedad de las entidades locales y
dependientes de aqul, para impartir educacin secundaria o formacin profesional.
En ningn caso podr afectarse a educacin secundaria o formacin profesional los
centros docentes en los que se imparta, adems de las etapas o niveles anteriores,
el primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria.
Artculo 26. Procedimiento de afectacin.
1. El procedimiento de afectacin se iniciar mediante resolucin motivada del
Delegado o Delegada Territorial de Educacin correspondiente y deber incorporar,
sin perjuicio de cualquier otro que pueda solicitarse, un informe de planificacin en
el que se constaten las necesidades de escolarizacin. En cualquier caso, con
carcter previo a la afectacin, se dar audiencia a la entidad o entidades locales
titulares del edificio pblico escolar.
2. La afectacin se realizar por Orden del Consejero o Consejera competente en
materia de educacin o mediante convenio de colaboracin de naturaleza
administrativa entre el Consejero o Consejera competente en materia de educacin,
que actuar en representacin de la Administracin General de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco, y la entidad local titular del edificio pblico escolar cuya
afectacin se pretende. No obstante, la afectacin parcial se realizar en todo caso
mediante convenio de colaboracin.
Artculo 27. Contenido de la afectacin.
La Orden o convenio de afectacin deber pronunciarse, al menos, sobre los
siguientes extremos:
Plazo de duracin de la afectacin o carcter indefinido del mismo.
Rgimen de los gastos.
Delimitacin fsica de la afectacin para el caso de que fuera parcial.
Afectacin a la educacin secundaria o formacin profesional.
Gastos de adecuacin, en su caso.
Artculo 28. Autorizacin o declaracin.
Para destinar los edificios pblicos escolares afectados a la educacin secundaria o
formacin profesional a otros servicios y finalidades, las entidades locales debern
respetar el rgimen establecido en el Captulo II de este Decreto.
Artculo 29. Reversin.
Finalizado el plazo de afectacin o cuando se considere que el edificio pblico
escolar vuelve a ser necesario a la educacin infantil, a la educacin primaria o a la
educacin especial, se seguir el procedimiento establecido en los artculos
anteriores para su afectacin a dichas finalidades educativas.
Artculo 30. Nuevas construcciones.
1. Los municipios cooperarn con el Departamento competente en materia de
educacin en la creacin y construccin de edificios que alberguen centros
docentes pblicos de Educacin Infantil, Educacin Primaria o Educacin Especial.
A estos efectos, los municipios proporcionarn el solar o solares necesarios para la
construccin de centros docentes pblicos de Educacin Infantil, Educacin
Primaria o Educacin Especial de titularidad del Departamento competente en
materia de educacin.
2. El Departamento competente en materia de educacin realizar la construccin
de los edificios que alberguen centros docentes pblicos de Educacin Infantil,
Educacin Primaria o Educacin Especial, sin perjuicio de la colaboracin en la
financiacin de las obras que, en su caso, pudiera convenirse con el municipio
respectivo.
3. Construida y decepcionada la edificacin que vaya a albergar el centro docente,
se pondr a disposicin del municipio correspondiente cuando se trate de centros
de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial para que, una
vez incorporado a su patrimonio, lo afecte a los usos educativos.

Artculo 31. Inscripcin en el Registro Territorial de Edificios Pblicos Escolares. De

la afectacin de centros de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin
especial para impartir educacin secundaria o formacin profesional, as como en
los casos de construcciones de nuevos edificios que alberguen centros de
educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial, se realizar la
correspondiente inscripcin en el correspondiente Registro Territorial de Edificios
Pblicos Escolares.

CONSERVACIN, MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA

Artculo 32. Competencia.

1. La conservacin, mantenimiento y, en su caso, vigilancia de los edificios
pblicos escolares corresponder a las entidades locales propietarias de los
edificios pblicos escolares.
2. No obstante, cuando se hubiere afectado un centro docente de educacin
infantil, de educacin primaria o de educacin especial a la educacin secundaria o
a la formacin profesional, el Departamento competente en materia de educacin
asumir, sin perjuicio de la titularidad demanial de las entidades locales, respecto
de dichos centros, los gastos de conservacin, mantenimiento y vigilancia.
En el caso de que la afectacin fuera parcial, la forma de financiacin de los
referidos gastos se determinar en el correspondiente convenio que se suscriba.
Artculo 33. Incumplimientos.
1. El Delegado o Delegada Territorial de Educacin podr requerir a las entidades
locales que cumplan con sus obligaciones de conservacin, mantenimiento y
vigilancia en los edificios pblicos escolares de su propiedad.
2. En ningn caso se conceder la autorizacin para destinar los edificios pblicos
escolares a otros servicios o finalidades a las entidades locales que, habiendo sido
requeridos por el Delegado o Delegada Territorial de Educacin, incumplan sus
obligaciones de conservacin, mantenimiento y vigilancia de los edificios pblicos
escolares de su propiedad y solicitaren la referida autorizacin.

Artculo 34. Declaracin de ruina.

Si se iniciara un expediente de declaracin de ruina de un edificio pblico escolar,
se pondr en conocimiento del Departamento competente en materia de educacin
a efectos de que efecte las oportunas alegaciones.
DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Derecho a casa-habitacin.

Queda suprimido en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
el derecho a casa-habitacin de los maestros y maestras, reconocido en el Estatuto
del Magisterio, aprobado por Decreto de 24 de octubre de 1947.
Segunda. Normalizacin lingstica.
En las relaciones y actuaciones que surjan de la aplicacin de este Decreto, se dar
efectivo cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley 10/1982, de 24 de
noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Plazo de adecuacin.

Las entidades locales que a la entrada en vigor de este Decreto estn utilizando los
edificios pblicos escolares a otros usos, servicios o finalidades sin la autorizacin
previa a la desafectacin establecida en el Real Decreto 605/1987, de 10 de abril,
por el que se regula el procedimiento de autorizacin previa a la desafectacin de
los de propiedad municipal, dispondrn de un plazo de seis meses para proceder a
la regularizacin de la situacin de acuerdo con lo previsto en este Decreto.
Segunda. Derecho a casa-habitacin de los maestros y maestras que habiten una
vivienda de maestros y maestras.
Los maestros y maestras que a la entrada en vigor de este Decreto habiten una
vivienda de maestros y maestras podrn continuar habitando la misma hasta su
jubilacin

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial del Pas Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 6 de mayo de 2008.

Disposiciones Generales

Artculo 1. Comunidad Educativa. Es la unidad que interrelacionando los diferentes

elementos participantes del proceso enseanza-aprendizaje coadyuva a la
consecucin de los principios y fines de la educacin. La comunidad educativa se
integra por educandos, padres de familia y personal que labora para los centros
educativos, tales como los directores, educadores y el personal administrativo y
operativo. Se entender en adelante que padres de familia, incluye al padre y a la
madre del estudiante.

Artculo 2. Objetivo. Sensibilizar a la comunidad educativa del proceso educativo,

promover la relacin armoniosa y pacfica entre sus miembros, proveer de un
ambiente seguro y propicio para formar ciudadanos a la sociedad.
Artculo 3 Convivencia pacfica. La convivencia pacfica es el equilibrio de conductas
armnicas e idneas entre los miembros que integran la comunidad educativa,
condicin indispensable para favorecer el proceso de enseanza-aprendizaje, la
prctica de valores y el fortalecimiento de la identidad personal tnica y cultural.

Artculo 4. Disciplina. Es el cumplimiento de las normas que regulan la convivencia

pacfica y propician el ambiente adecuado para la prctica educativa. Estos criterios
buscan el bienestar de la comunidad educativa respetando la integridad y dignidad
de las personas.
Artculo 5. Centro Educativo. Son establecimientos que administra y financia el
Estado o la iniciativa privada, para ofrecer sin discriminacin el servicio educacional
monolinge o bilinge a los habitantes del pas, de acuerdo a las edades, niveles,
sectores y modalidades educativas.

Artculo 6. Derechos y obligaciones. Para la determinacin de los derechos y

obligaciones de los miembros de la comunidad educativa, se debe consultar la Ley
de Educacin Nacional y su reglamento, el Estatuto Provisional de los Trabajadores
del Estado Captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional, Ley de
Servicio Civil y su reglamento, as como, cualquier disposicin legal que manifieste
la juridicidad o legalidad para tener capacidad de ejercicio.
Medidas preventivas y de Seguridad en los Centros Educativos

Artculo 7. Carn de Identificacin. Los educandos y personal que labora en los

centros educativos, debern portar visiblemente un carn que los identifique con
sus datos generales, grado al que pertenece o puesto laboral que ocupa. Para el
sector oficial, la Direccin General de Coordinacin de Direcciones
Departamentales de Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin, promover
con las instancias correspondientes la unificacin de un formato de carn, su
adquisicin y distribucin correspondiente, para el efecto el Ministerio de Educacin
emitir la disposicin correspondiente en el transcurso del primer semestre del ciclo
escolar del ao 2011. Para el sector privado, por cooperativa a cualquiera otra
modalidad, corresponde al director de cada centro educativo promover la
elaboracin de los carns a utilizar en el mismo.
En todos los casos, se debern emitir carns de visitantes para las personas a las
que se autorice ingresar a los centros educativos.

Artculo 3. Ingreso de visitantes. Las personas ajenas al centro educativo que

permanezcan dentro del mismo, por algn motivo o razn, deben portar el carn de
identificacin correspondiente de visitante o estar plenamente identificadas, previa
autorizacin de las autoridades del centro educativo.
Artculo 9. Asistencia y puntualidad. Al momento de la inscripcin de los educandos,
las autoridades del centro educativo darn a conocer el horario de ingreso y egreso,
as como los horarios de recreo, para la jornada de estudio. El personal que labora
en cada centro educativo queda sujeto a los horarios determinados por su
empleador para el desempeo de la relacin laboral. Si algn educando se presenta
despus de la hora de ingreso, deber permanecer en el rea de recepcin o
direccin hasta el inicio del segundo periodo de clases, realizando las actividades
que se le indiquen.

Artculo 10. Ingreso y egreso de los educandos. Corresponde a los directores de los
centros educativos, organizar la forma correcta y ordenada del ingreso y egreso de
los educandos, determinando al principio de cada ciclo escolar si los educandos
utilizarn bus particular, vehculo o de forma peatonal, estableciendo las personas
autorizadas para ingresar o retirar a los alumnos. Para los educandos est prohibido
permanecer fuera de las instalaciones en el horario establecido para el ingreso y
egreso.

Artculo 11. Aviso por Ausencia. Los padres de familia debern avisar con dos das
de anticipacin o a ms tardar al da siguiente sobre la ausencia a clases de un
educando y el motivo de la misma; en caso contrario, el director del centro
educativo deber citar a los padres de familia para establecer y justificar el motivo
de la ausencia. Corresponde a los educandos mayores de edad justificar su
ausencia.

Artculo 12. Uso de objetos ajenos a la actividad escolar. Los educandos no deben
portar objetos ajenos a la actividad escalar dentro del centro educativo. El uso de
telfonos celulares es eminentemente para casos de emergencia, los cuales
debern permanecer guardados por el estudiante de modo que no estn visibles, ni
afecten su atencin en los perodos de clases. Los padres de familia debern
entregar al director del centro educativo una carta firmada por medio de la cual
autorizan a sus hijos a portar estos telfonos, as como cualquier otro aparato que
para efectos acadmicos requiera llevar al saln de clases del centro educativo. El
personal que labora para el centro educativo no se responsabilizar por la prdida
de cualquier objeto ajeno a la actividad escolar, pero deber agotar la investigacin
y aplicacin de la sancin que corresponda al o los responsables.

Artculo 13. Pertenencias. Los educandos son responsables del cuidado y control de
sus pertenencias, las cuales deben estar plenamente identificadas con al nombre
completo, grado y seccin.

Artculo 14. Arreglo y presentacin personal. El personal laboral y educandos del

centro educativo deben presentarse con vestuario adecuado, cuidando de su
apariencia personal y al contexto cultural y tnico que debe prevalecer en un centro
educativo, respetando las normas establecidas por la direccin. El aspecto fsico no
debe contravenir el orden pblico.
Seguridad de la Comunidad Educativa

Artculo 15. Restriccin de Armas. Est prohibido el ingreso a los centros educativos
de cualquier artefacto u objeto creado para atacar, causar dao fsico y psicolgico
o daar el mobiliario y las instalaciones. Las autoridades del centro educativo deben
velar por la restriccin del ingreso de armas a las instalaciones y deben reportar
inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente, cualquier anomala
que se observe sobre este tema y aplicar las medidas necesarias para salvaguardar
la integridad fsica de los miembros de la comunidad educativa.

Artculo 16. Materiales y sustancias prohibidas. Est prohibido el ingreso a los

centros educativos de cualquier tipo de droga, estupefaciente, sustancia txica,
bebida alcohlica, cigarros o pornografa, as como la ingesta, comercializacin y
uso de los mismos. Las autoridades del centro educativo deben velar por la
restriccin del ingresa de substancias prohibidas a las instalaciones y deben
reportar inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente, cualquier
anomala que se observe sobre este tema.

Artculo 17. Uso de medicamentos. Los padres de familia debern presentar carta
firmada con copia de la receta mdica correspondiente, al director del centro
educativo para Informar que su hija tiene que tomar alguna medicina por
prescripcin mdica dentro de un horario determinado o por reaccin de la
enfermedad. De ser un educando adulto, corresponde a ste cumplir con lo
expuesto.
Artculo 18. Puestos de venta. Las autoridades del centro educativo deben velar
porque no existan ventas informales en el interior a exterior de las instalaciones. En
caso de inconformidad por parte de los vendedores, se deber solicitar el auxilio de
la institucin de seguridad correspondiente para retirar la venta. Las autoridades del
centro educativo deben promover la existencia de las "Tiendas Escolares" conforme
la regulacin legal que existe para el efecto. Artculo 19. Infraestructura eficiente y
segura. La direccin de cada centro educativo, debe realizar un informe sobre las
deficiencias que presentan las instalaciones que vulneren la seguridad de la
comunidad educativa, debindolas presentar a la Direccin Departamental de
Educacin correspondiente. Las responsables o propietarios de cada centro
educativo deben promover las mejoras respectivas. Incluye en esta medida, todo lo
relacionado con mejoras en la infraestructura en beneficio de los miembros de la
comunidad educativa con necesidades especiales; as como, la implementacin de
medidas de seguridad contra la delincuencia. Para el sector oficial, una copia del
informe mencionado deber presentarse en las dependencias del Ministerio de
Educacin relacionadas con la infraestructura y el monitoreo, as como, ante la
entidad Estatal dedicada a la prevencin de desastres. El referido informe se deber
presentar dentro de los treinta das posteriores a la vigencia del presente acuerdo y
luego dentro de los primeros treinta das de iniciado cada ciclo escolar.

Artculo 20. Calendarizacin de Actividades. Las Direcciones Departamentales de

Educacin debern velar porque en cada jornada de cada centro educativo, a travs
delas autoridades de stos ltimos, se presente dentro de los primeros cinco das
de iniciado el ciclo escolar, por intermedio de la Supervisin Educativa respectiva,
una calendarizacin que establezca reuniones con la comunidad educativa para
tratar temas relacionados con el Titulo II del presente Acuerdo Ministerial. Dentro de
la calendarizacin de reuniones se debe invitar a la institucin de seguridad local
correspondiente, cuerpos de socorro o contra desastres, delegados del concejo
municipal o cualquier otra que tenga relacin con el asunto.

Artculo 21. Apoyo de las Instituciones de Seguridad. Las Direcciones

Departamentales de Educacin del Ministerio de Educacin sern responsables de
solicitar a las instituciones del Estado de carcter local en materia de seguridad, la
aplicacin de procedimientos que resguarden la paz y tranquilidad en general de los
centros educativos, y ms an, ante la eventual denuncia por parte de cualquier
miembro de la comunidad educativa sobre hechos de violencia que les afecte. Se
designa a la Direccin General de Coordinacin de las Direcciones
Departamentales de Educacin -DIGECOR-del Ministerio de Educacin para que
gestione con las instituciones centrales del Estado la seguridad en general a nivel
nacional de los centros educativos. Para esto ltimo, se debern de suscribir los
convenios interinstitucionales que garanticen la aplicacin del presente acuerdo,
debiendo elevarse al Despacho Ministerial para su aprobacin respectiva.

Del comportamiento dentro de las Instalaciones

Artculo 22. Generalidades. La Comunidad Educativa debe conducirse en las

instalaciones del centro educativo de la siguiente manera:
a. Los educandos deben permanecer en los salones de clase asignados, durante
los perodos establecidos con el acompaamiento de los educadores. b. La
comunidad educativa debe velar por la conservacin de las condiciones ptimas de
la infraestructura, mobiliario y equipo del centro educativo.
c. nicamente con autorizacin de las autoridades del centro educativo pueden
ingresar los educandos al saln destinado para los educadores, as como de
cualquier otra rea restringida a los mismos.
d. La permanencia de los educandos en los servicios sanitarios y/o vestidores debe
ser por causa justificada o dentro de los horarios autorizados para el electo.
e. Debe prevalecer el respeto y deferencia entre los miembros de la comunidad
educativa.
f. No se permite ningn tipo de manifestacin de noviazgo entre los educandos o de
stos ltimos con cualquier persona que pertenezca al personal laboral, as como,
cualquier otro tipo de relacin que atente contra los principios jurdicos tutelados por
otras disposiciones legales en contra de los miembros de la Comunidad educativa.
g. No es permitido el ingreso de alimentos ni bebidas a los salones escolares que
tienen esa restriccin.

Comportamiento en las Actividades Prcticas

Artculo 23. Uso de reas prcticas. La permanencia de los educandos en los

laboratorios talleres, bibliotecas o reas deportivas, debe ser en los horarios
asignados y bajo la supervisin de los educadores. Al principio del ciclo escolar, los
educadores explicarn a los educandos la forma apropiada para la utilizacin de los
recursos didcticos, tecnolgicos, deportivos y otros que se posean para el efecto.

Comisin de Disciplina

Artculo 24. Comisin de Disciplina. La Comisin de Disciplina de cada centro

educativo es el ente superior en materia del rgimen disciplinario y de sancin a los
educandos, debiendo garantizar la justicia, la equidad el debido proceso, el derecho
de defensa, respetando la integridad y dignidad de los educandos. Corresponde al
Supervisor de cada centro educativo, velar por la instauracin de dicha comisin al
principio de cada ciclo escolar.
Artculo 25. Integracin de la Comisin de Disciplina. La Comisin de Disciplina del
centro educativo se integra por el director y tres educadores electos
democrticamente por el claustro y un padre de familia que sea propuesto por la
comunidad educativa. De no haber algn padre de familia que desee formar parte
de esta comisin, la deber integrar otro educador electo de la misma manera que a
los otros. Dicha comisin deber respetar cualquier lineamiento que para el efecto
emita la Direccin Departamental de Educacin respectiva. Para los centros
educativos denominados "Escuelas Multigrado" la Comisin de Disciplina se integra
por el director y dos padres de familia.
Artculo 26. Transgresin del orden legal. Cuando se trate de un hecho cometido por
un miembro de la comunidad educativa que pueda ser constitutivo de delito o falta,
establecidas por normas de mayor jerarqua a la presente, las autoridades del
centro educativo debern denunciar inmediatamente a las instituciones de
seguridad correspondientes para que stas, en el ejercicio de sus funciones, se
encarguen de encausar al miembro de la comunidad educativa ante los rganos
jurisdiccionales creados para el efecto, sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que este Acuerdo Ministerial establece.

Paltas y Sanciones

Artculo 27. De las faltas. Comete una falta el educando que transgreda cualquiera
de los preceptos vertidos en el presente Acuerdo Ministerial, as como cualquier otra
disposicin que en materia de comportamiento y seguridad se instituyera en el
futuro, hacindose acreedor a un tipo de sancin debidamente establecida
dependiendo de la magnitud de la falta. En todo caso se deber aplicar el
seguimiento y atencin especial para la no reincidencia y reivindicacin de la falta
cometida.
Artculo 28. De las sanciones. Son medidas disciplinarias que se aplican al
educando que comete una falta. Su fin primordial es de un efecto reflexivo,
formativo y reparador de la falta cometida, respetando la integridad y dignidad del
educando, correspondiendo aplicarla a las autoridades educativas que se indican en
el presente acuerdo de forma inmediata. La sancin que se emita deber ser
notificada a los padres del menor o al educando adulto.
Artculo 29. De las faltas leves. Las faltas leves se sancionarn con una llamada de
atencin verbal la cual deber quedar registrada en el expediente del educando,
con notificacin por escrito a los padres o encargados del mismo o a ste ltimo en
caso fuera mayor de edad, debiendo firmar de enterados la notificacin. En la
sancin verbal se deber llamar a la reflexin al educando para no volver a cometer
ningn otro tipo de falta. Corresponde imponer la presente sancin al educador,
encargado de grado o seccin. Se consideran faltas leves las siguientes:
a. No utilizar el carn de identificacin en la forma indicada.
b. Ingresar y consumir alimentos en clase o lugares prohibidos para el efecto.
c. Interrumpir el desarrollo normal de la clase.
d. Utilizar lenguaje vulgar en las conversaciones.
e. Utilizacin de objetos ajenos a la actividad escolar. f. No respetar el horario
establecido para el ingreso y egreso al centro educativo o periodos de clase.
g. Organizar actividades sin previa autorizacin dentro del establecimiento.
h. Realizar ventas personales dentro del centro educativo.
i. No devolver firmados los avisos enviados a sus padres o falsificarlos.
j. Recaudar dinero o bienes sin la autorizacin correspondiente de las autoridades
educativas.
k. Deteriorar el ornato del centro educativo.
l. Incumplimiento del arreglo y presentacin personal.
m. Comportamiento inadecuado en el uso de instalaciones, equipo y materiales del
centro educativo.
n. Discriminar la condicin fsica, tnica, edad, gnero, economa, religin, estado
de gravidez o discapacidad de algn miembro de la comunidad educativa.
o. Manifestaciones de noviazgo.

Artculo 30. De las faltas graves. Las faltas graves se sancionarn con una llamada
de atencin escrita la cual deber quedar registrada en el expediente del educando.
Para el efecto se proceder a citar a los padres del educando o a ste ltimo en
caso ser mayor de edad, para comunicarles el motivo de la sancin y dialogar sobre
las consecuencias y formas de enmienda de la falta cometida. Corresponde
imponer la presente sancin a la Comisin de Disciplina del centro educativo. Se
consideran faltas graves las siguientes:
a. Daar el mobiliario, equipo e instalaciones educativas.
b. Portar material impreso o digital que incite a la violencia o que contenga
pornografa.
c. Comportamientos anmalos en las pruebas o exmenes.
d. Injustificacin de ausencia al centro educativo o actividad externa debidamente
programada.
e. Insultar, calumniar, difamar, amenazar o reprimir a cualquier miembro de la
comunidad educativa
f. Relaciones que atenten los principios jurdicos tutelados regulados en otras
disposiciones legales. g. Hurtar o robar pertenencias ajenas, materiales o mobiliario.
h. Quema de juegos pirotcnicos sin autorizacin de las autoridades del centro
educativo.
i. Ser autor o promotor de expresiones o dibujos vulgares en las instalaciones del
centro educativo o a travs de cualquier otro medio impreso o electrnico.
j. Reincidir en la comisin de tres faltas leves.
Artculo 31. De las faltas que ameritan una suspensin interna. El educando que
cometa faltas que por su grado de magnitud no se ubiquen en las mencionadas en
los artculos anteriores, se proceder a separarlo de su rutina diaria, dentro del aula,
designando un lugar especfico para la realizacin de actividades de carcter
formativo, bajo la supervisin de un integrante de la
Comisin de Disciplina. La suspensin interna ser de uno a cinco das,
dependiendo del grado de magnitud de la falta incurrida; corresponde imponer la
presente sancin a la Comisin de
Disciplina del centro educativo. Se consideran faltas que ameritan una suspensin
interna las siguientes:
a. Organizar, apoyar y/o participar en inasistencias colectivas y desrdenes
tumultuarios.
b. Ingerir, consumir, distribuir o estar bajo efectos de cigarros, drogas, licor o
cualquier otra sustancia psicotrpica.
c. Cometer o participar en cualquier tipo de hecho que transgreda el ordenamiento
jurdico del pas dentro o fuera del centro educativo.
d. Portar cualquier tipo de arma.
e. Cometer cualquier forma de falsificacin de documentos.
f. Uso de violencia fsica, sexual, emocional, verbal, psicolgica en contra de algn
miembro de la comunidad educativa.
g. Reincidir en la comisin de dos faltas leves.

Artculo 32. De la suspensin externa. Al momento que un rgano jurisdiccional

correspondiente, establezca una sancin que Involucre la estada del educando en
un establecimiento de rehabilitacin determinado por su conflicto con la Ley Penal,
se proceder a suspender externamente al educando por el tiempo que dure la
sancin.
La imposicin de las sanciones disciplinarias a que se refiere el presente artculo,
no tiene ms consecuencia que las que se derivan de su aplicacin y, por lo tanto,
no implica prdida de los derechos otorgados en el presente acuerdo.

Artculo 33. Medios de impugnacin. Contra las sanciones que emita la Comisin de
Disciplina cabr el recurso de revocatoria que se establece en la Ley de lo
Contencioso Administrativo.

Artculo 34. Expectativas de conducta. Los educadores debern comunicar en forma

clara las metas que desea que el educando alcance. Las autoridades del centro
educativo, en la primera reunin que se lleve a cabo con el resto de la comunidad
educativa, debern realizar una reflexin sobre la presente normativa de
convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz para los centros
educativos.
Artculo 35. Valoracin de conductas positivas. Las autoridades de los centras
educativos, enfatizarn sobre las conductas positivas de los educandos,
comunicndolas de forma oral o documental.

Artculo 36. Casos no previstos. Los casos no previstos en el presente Acuerdo,

sern resueltos por el Despacho Ministerial del Ministerio de Educacin.

Artculo 37. Derogatoria. Queda derogado el Acuerdo Ministerial No. 381-2010 de

fecha 04 de marzo de 2010 y su reforma efectuada a travs del Acuerdo Ministerial
No. 606-2010 de fecha 12 de abril de 2010, ambos emitidos por este Ministerio.

Artculo 38. Publicidad. La Direccin General de Coordinacin de las Direcciones

Departamentales de Educacin DIGECOR- del Ministerio de Educacin, coordinar
a stas para que se remitan copias del presente acuerdo a los centros educativos
del pas. La Direccin de Comunicacin Social -DICOMS- del Ministerio de
Educacin, promover los aspectos publicitarios que para el conocimiento del
presente acuerdo ministerial sea necesario llevar a cabo.

Artculo 39. Vigencia. El presente acuerdo empezar a regir al da siguiente de su

publicacin en el Diario de Centro Amrica.