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Los globalistas no parten de la idea del fin de los Estados, sino del hecho de que en el
nuevo orden internacional, el Estado no es ya el nico actor, o el actor ms estratgico
(Sassen, 2007, p. 56). Esta constante interrelacin entre los actores internacionales se
manifiesta en la amplitud de las interdependencias globales, la existencia de una economa
global fuera del control de los Estados, el funcionamiento de los mercados financieros y
comerciales a escala planetaria, la operacin de compaas multinacionales que atraviesan
fronteras y las transacciones econmicas permanentes que invaden territorios (Estrada,
2011, pp. 679 - 680), pues los transnacionalistas los ven como partes trascendentales del
escenario internacional.
Anlisis de las Relaciones Internacionales II. Prof. Abg. Miguel ngel Cabrera R.
As las cosas, tal como lo afirma Beck, el Estado se convierte en uno ms de los
actores polticos planetarios y pierde protagonismo, ahora compite o colabora con una nueva
constelacin de actores polticos a estala global, que invaden a La globalizacin en las
relaciones internacionales: Actores internacionales y sistema internacional contemporneo
Revista FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS. Vol. 43, No. 119 (2013) /
637 menudo el mbito de decisiones que el Estado haba considerado como propio y
exclusivo (Beck, 2004, p. 33).
Esta situacin se evidencia cuando los actores del mercado mundial producen una
presin coordinada sobre todos los Estados miembros o dependientes de ellos para que
neutralicen inmediatamente todo lo que pueda impedir, retrasar o limitar la libertad del
movimiento del capital (Beck, 1997, p. 138). De hecho, para Manuel Castells, la
capacidad del Estado Nacin resulta decididamente debilitada por la globalizacin de las
principales actividades econmicas, por la globalizacin de los medios y la comunicacin
electrnica, y por la globalizacin de la delincuencia (Castells, 1998, p. 272). Frente a la
tipologa de actores internacionales de la corriente globalista, vale la pena destacar los
aportes de Richard Mansbach, quien segn Esther Barb (2003), clasifica seis tipos
diferentes de actores internacionales:
f.) El individuo: personas que ejercen una actividad internacional importante. Tales como
Donald Trump, Carlos Slim o el Dalai Lama. (Mansbach, Ferguson y Lampert, 1976).
La globalizacin
Las transacciones en los mercados internacionales crecieron ms de seis veces entre
1986 y 1995, al tiempo que se quintuplicaban las inversiones externas asumidas por los
pases desarrollados. Mientras, en el final del milenio los acuerdos de la Organizacin
Mundial del Comercio se proponan intensificar esos flujos a travs de una generalizacin
del librecambio, los aranceles en los pases industrializados haban descendido desde un 40
% en 1947 hasta un 6 % en 1995, en un mercado planetario unificado. Muchas empresas
empezaban a trasladarse para producir all donde los costes salariales eran ms bajos, con las
secuelas esperables en forma de renovada explotacin en el Sur y despidos cada vez ms
frecuentes en el Norte.
Al amparo de los mercados financieros, que cobraban la delantera con respecto a la
economa real, surgan tupidas redes internacionales en virtud de las cuales los Estados se
vean inmersos en relaciones que mermaban sensiblemente la capacidad de decisin de los
gobiernos. Los sujetos de este proceso eran, a diferencia de lo que ocurra en el pasado,
grandes empresas y grupos financieros, y ello hasta el punto de que el volumen de negocios
de un buen nmero de unas y otros se hallaba claramente por encima del producto interior
bruto de muchos Estados. Mientras, los objetos de transaccin tenan una dimensin cada
vez menos material en provecho de servicios, flujos informticos o telecomunicaciones.
Anlisis de las Relaciones Internacionales II. Prof. Abg. Miguel ngel Cabrera R.
Pese a que los efectos positivos de la globalizacin eran evidentes, muchos estudiosos
subrayaban su cara negativa o, en su caso, sus limitaciones. Al respecto lo primero que se
sealaba era que la globalizacin no abocaba en una efectiva homologacin de niveles
de desarrollo. Antes bien, muchos de los Estados tericamente beneficiados por aqulla
seguan inmersos en una franca dependencia. Los flujos globalizadores se concentraban en
un reducido grupo de pases -Argentina, Brasil, China, Corea del Sur, Malasia, Mxico,
Tailandia- en los que, dicho sea de paso, las crisis financieras estaban a la orden del da. Al
calor de la lgica globalizadora, una parte del planeta, la configurada por los restos del viejo
bloque sovitico, pareca inmersa, a su vez, en un proceso de activa tercermundizacin.
Anlisis de las Relaciones Internacionales II. Prof. Abg. Miguel ngel Cabrera R.
Para que nada faltase, tampoco se haban reducido las alarmantes distancias existentes
entre privilegiados y desfavorecidos en las sociedades ms pobres. Algunos pronsticos
auguraban un futuro en el que una quinta parte de la humanidad vivira en la opulencia,
mientras las cuatro quintas partes restantes padeceran situaciones crticas. La globalizacin,
que no era un proceso espontneo, acarreaba, en fin, una formidable concentracin de
capacidades en unas pocas macrocompaas, de tal suerte que parecan llamados a perder
terreno, en provecho de un manifiesto reduccionismo econmico, la democracia
representativa y los propios Estados del bienestar: el trabajo seria sustituido por nuevas
tecnologas, los capitales huiran en busca de costes ms bajos y se verificara una
ampliacin de los mercados que sin duda restara relieve al propio.
Aunque los dos procesos podan y deban distinguirse, a menudo resultaba difcil
esquivar la conclusin de que el desarrollo de redes mafiosas guardaba relacin con muchas
de las lgicas globalizadoras. Las ms de las veces, ese desarrollo, que adquiri un
inesperado impulso en la Rusia del decenio de 1990, se produca a travs de vnculos muy
slidos con corruptos poderes polticos. Alcanzaba, por lo dems, a actividades econmicas
legales o paralegales, y trascenda, por tanto, los mbitos tradicionales -droga, prostitucin,
venta de armas- del crimen organizado, en lo que se antojaba demostracin palmaria de una
extrema adaptabilidad. Esto aparte, resultaba obligado recordar que algunas de las actividades
de siempre de las redes que nos ocupan eran cualquier cosa menos marginales. Pinsese, por
ejemplo, que el negocio de la droga supona un 1,4 % del producto mundial, con el grueso de
los beneficios concentrados en los pases ms ricos.
Historia de las Relaciones Internacionales Contemporneas, Pereira, Juan Carlos Ariel Historia, 2001.