ORGANISMOS DEL ESTADO

QU ES RGANO?
Las entidades estatales manifiestan su actividad y su voluntad a
travs de sus rganos; el concepto de rgano sirve, pues, para
imputar a la entidad de que el rgano forma parte el hecho, la
omisin o la manifestacin de voluntad de que se trate. Para algunos
autores el rgano es un conjunto de competencias algo as como un
cargo, office, ufficio, Amt, etc. que ser ejercido por una persona
fsica el funcionario pblico, agente o personal del Estado que,
al actuar dentro de las atribuciones o funciones que le han sido
conferidas, produce tal imputacin. En este concepto se distingue
entre el rgano jurdico el conjunto de competencias y el
rgano fsico, o sea, la persona llamada a ejercer esas
competencias. En otra terminologa, se distingue entre el rgano-
institucin y el rgano-individuo.

1 Para otros autores, el rgano sera la suma de los dos elementos, el

cmulo de las funciones individualizadas y la persona llamada a
ejercerlas.

2 Adoptaremos aqu el primer concepto, pues permite diferenciar ms

precisamente los derechos y deberes de la persona fsica llamada a
desempearse en la funcin. Estamos frente a situaciones que no se
confunden; una es la reparticin de atribuciones en diferentes
unidades, otra es la imputacin de una conducta al Estado,3 una
tercera es la situacin del funcionario.

EL RGANO Y EL FUNCIONARIO

Diferenciando como lo hicimos entre rgano fsico y rgano jurdico,

resultar que las consideraciones precedentes son especialmente
aplicables al rgano jurdico, el cual se integra y confunde con el ente
al cual pertenece, sin tener una voluntad o una personalidad
independiente de l.

No ocurre lo mismo con el rgano fsico, esto es, la persona fsica

llamada a ejercer la funcin que constituye el rgano jurdico. El
funcionario, en efecto, tiene dos voluntades y dos situaciones
distintas segn sea el modo de su actuacin: su voluntad en cuanto
persona y sus derechos y deberes en cuanto funcionario frente al
 Organismos del Estado

Estado y su voluntad orgnica, en cuanto desempea la competencia

estatal. En el primer caso el funcionario puede tener derechos
contrapuestos con el Estado y se lo considera un sujeto de derecho
diferenciado de l; en el segundo el funcionario se subsume dentro
del rgano jurdico y en cuanto titular del mismo, no tiene, segn ya
dijimos, derechos o deberes contrapuestos con el Estado, sino
meramente competencias que le han sido asignadas y que
desempear en su nombre; no tiene tampoco, en consecuencia una
personalidad diferenciada de la del Estado.

LA ACTUACIN DEL RGANO

Dado, pues, que el rgano fsico puede actuar como titular del rgano
jurdico

caso en el cual su voluntad se considera como la voluntad estatal

o fuera de la funcin que se le ha asignado, como sujeto de derecho
diferenciado del Estado, interesa saber qu criterio habr de seguirse
para establecer cundo el funcionario acta como rgano del Estado
y cundo no.

Para establecer esa diferencia existen bsicamente dos criterios:

Un criterio subjetivo: que toma en cuenta la finalidad

perseguida por el funcionario al actuar (esto es, si entendi
actuar en su calidad de rgano del Estado, o privadamente.)
Un criterio objetivo: que prescinde de la motivacin psicolgica
del funcionario y atiende objetivamente a lo que ha realizado.

Los rganos del Estado son

considerados los instrumentos o medios
que utiliza la administracin publica para
realizar una determinada funcin estatal:
rganos Legislativos, rganos Ejecutivos
y rganos Judiciales.

En el rgano se distinguen dos elementos:

rgano Individuo: Es la persona o personas que expresan la voluntad estatal.

Podemos decir entonces, que las personas individuos son las personas fsicas que en un
 Organismos del Estado

rgano Institucin: Es el conjunto de atribuciones, competencias y poderes que

individualizan al rgano dentro de la Estructura del Estado. El rgano institucin es
inseparable de la persona jurdica y forma parte de su propio ser. Tiene pues, carcter
de permanencia. El rgano institucin se manifiesta por medio del rgano .individuo,

0RGANISMOS DEL ESTADO SON:

Servicios Publicos :
Portal del Estado Peruano
RENIEC - Registro Nacional de Identificacin y Estado civil
Polica Nacional del Per
Sociedad Nacional de Industrias
Academia de la Magistratura
ADUANAS

BCR - Banco Central de Reserva del Per

CONASEV
Congreso de la Repblica
CONCYTEC - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Defensora del Pueblo
COPRI - Comisin de Promocin de la Inversin Privada
ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales
COFIDE - Corporacin Financiera de
Desarrollo S.A.

Escuela Nacional de Marina Mercante

INFOBusiness
Oficina Registral de Lima y Callao
OSIPTEL - Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones
Poder Judicial
Presidencia del Consejo de Ministros
ADEX - Asociacin de Exportadores

PromPer
PROMPEX
 Organismos del Estado

Comit Internacional de la Cruz Roja

Superintendencia de Bienes Nacionales
SUNAT - Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
SBS - Superintendencia de Banca y Seguros del Per
SUNASS - Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
Comisin Andina de Juristas
CONAM - Consejo Nacional del Ambiente

Conferencia Episcopal Peruana

Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
Fondo Per Canad
Junta del Acuerdo de Cartagena
Cmara de Comercio de Lima
INDECOPI - Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual
Instituto Geogrfico Nacional
INEI - Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica

INADE - Instituto Nacional de Desarrollo

INICTEL - Instituto Nacional de
Investigacin y Capacitacin en Telecomunicaciones
Asamblea Nacional de Rectores
Bolsa de Valores de Lima
IMARPE - Instituto del Mar del Per
Jurado Nacional de Elecciones

Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica(INEI)

Definicin

EL Instituto Nacional de Estadstica

e Informtica (INEI) es un rgano con
autonoma tcnica y gestionariamente
del Estadoperuano que dirige los
sistemas nacionales de estadstica y de
informtica de este pas. Es tambin
encargada de los censos de poblacin,
de vivienda, de empresas, etc.
 Organismos del Estado

El INEI es el rgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadstica e

Informtica en el Per. Norma, planea, dirige, coordina, evala y
supervisa las actividades estadsticas e informticas oficiales del pas.

Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con

autonoma tcnica y de gestin, establecido en su Ley de creacin.
Actualmente, el Jefe del INEI es el Seor Alejandro Vilchez De los Ros,
quien asumi el cargo en junio del 2011.

Funciones
Formular y evaluar la Poltica y el Plan Nacional de
Estadstica e Informtica; as como, coordinar y orientar la
formulacin y evaluacin de los planes sectoriales,
regionales, locales e institucionales.

Coordinar y/o ejecutar la produccin de las estadsticas

bsicas a travs de los censos, encuestas por muestreo y
registros administrativos del sector pblico, as como
mantener actualizada la cartografa censal.

Normar, supervisar y evaluar los mtodos, procedimientos y

tcnicas estadsticas e informticas utilizados por los
rganos del Sistema.

Coordinar, y/o producir estadsticas referidas a los sistemas

de cuentas nacionales y regionales, esquemas
macroestadsticos: as como estadsticas demogrficas e
indicadores econmicos y sociales.

Producir y difundir los ndices de precios al consumidor, as

como el comportamiento de las principales variables
econmicas y sociales.

Desarrollar investigaciones orientadas a la previsin del

comportamiento de las principales variables
macroeconmicas.

Establecer normas y estndares nacionales para la

regulacin y compatibilizacin de los sistemas de
tratamiento de la informacin.
 Organismos del Estado

Coordinar sobre normas y estndares para la

implementacin de sistemas de comunicacin entre
computadoras, en el mbito regional y nacional.

Promover el desarrollo de sistemas y aplicaciones

informticas de uso comn para el sector estatal, en las
regiones y a nivel nacional.

Coordinar la transferencia de Sistemas Informticos

desarrollados a aquellos organismos del estado que no lo
disponen, y, ejecutar actividades que por economa de
escala solo se justifican efectuarlas centralmente para las
entidades del estado, a nivel regional.

Desarrollar y administrar el Banco Nacional de Informacin,

as como normar el desarrollo y administracin de los Bancos
de Datos de los rganos integrantes de los Sistemas.

Celebrar convenios sobre asistencia tcnica, capacitacin

especializada y prestacin de servicios de carcter
estadstico e informtico.

Normar, orientar y evaluar la organizacin de las Oficinas de

Estadstica e Informtica del Sistema; as como promover la
creacin de Oficinas de Estadstica y/o Informtica.

Coordinar con los organismos responsables de la

normatividad respecto a los planes contables, a fin de
facilitar la captacin de la informacin estadstica y el
procesamiento electrnico de datos.

Participar en la elaboracin de estadsticas para los

organismos de integracin econmica y coordinar la
obtencin de estadsticas producidas en fuentes no
nacionales, as como tender a su informatizacin.

Coordinar, opinar y apoyar en los proyectos de prestacin de

asistencia tcnica financiera nacional e internacional, que en
materia de estadstica o informtica, requieran los rganos
del Sistema Estadstico y/o Informtico Nacional en todos sus
niveles.
 Organismos del Estado

Representar al pas ante organismos internacionales,

estadsticos o informticos, y participar en certmenes
relativos a la actividad estadstica y/o informtica.
Cautelar la confidencialidad de la informacin, producida por
los rganos de los sistemas.

Reconocer y garantizar el derecho de la propiedad intelectual

de los autores de programas de computacin.

Oficializar reportes y medios magnticos emitidos por los

rganos de los Sistemas.

Producir y consolidar informacin e instrumentos

informticos para los fines de la seguridad nacional.

Exigir la presentacin de informacin financiera de las

empresas constituidas en el pas y de las sucursales de
empresas extranjeras que se encuentren dentro de los
lmites econmicos que el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica determine, as como de las cooperativas, con
excepcin de las de ahorro y crdito, para los fines de
elaboracin de las estadsticas nacionales. El Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica podr requerir la
informacin financiera directamente a CONASEV o a la
Superintendencia de Banca y Seguros, respectivamente,
para el caso de aquellas empresas que presenten dicha
informacin a las citadas entidades.

Antecedentes y Ley de Creacin

En 1969, mediante Decreto Ley 17532 "Ley Orgnica de la
Presidencia de la Repblica", se crea la Oficina Nacional de Estadstica
y Censos - ONEC, con dependencia de la Oficina del Primer Ministro.

El 30 de diciembre de 1975, por Decreto Ley N 21372, se establece

el "Sistema Estadstico Nacional" y se crea el Instituto Nacional de
Estadstica (INE), dependiente del Primer Ministro.

El 5 de abril de 1990, por Decreto Ley N 563 se modifica el artculo

56 de la Ley del Poder Ejecutivo (Decreto Ley N 560) que amplia las
responsabilidades del Instituto Nacional de Estadstica como
organismo encargado de conducir el Sistema Nacional de Estadstica
 Organismos del Estado

e Informtica, debiendo formular y evaluar la poltica nacional de

informtica y regular las actividades de informtica del Sector Pblico.

El 30 de abril de 1990, mediante Decreto Legislativo N 604, se

aprueba la "Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica" donde se precisa que el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica es un Organismo Pblico Descentralizado
con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma
tcnica y de gestin, dependiente del Presidente del Consejo de
Ministros.

El 21 de abril de 2001, mediante Decreto Supremo N 043-2001-PCM,

se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del INEI,
donde se definen las funciones y la estructura organizacional del INEI.
(Ver ROF)

El 28 de junio de 2003, mediante Decreto Supremo N 066-2003-PCM,

fusionan la Subjefatura de Informtica del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI y la Presidencia del Consejo de
Ministros, a travs de su Secretaria de Gestin Pblica.

Sedes del INEI

Departamento de Lima (Sede Nacional) Av. General Garzn 654

- Jess Mara

Departamento de Lima Jr. Hernan Velarde 275 - Lima Cercado

Departamento de Amazonas Jr. Amazonas 417 - Chachapoyas

Departamento de Ancash Huaraz. Campamento Vichay S/N -

Huaraz

Departamento de Ancash Chimbote Av. Jos Pardo 200

Departamento de ApurmacApurimac 120 - Abancay

Departamento de Arequipa Santo Domingo 103, Ofic.412

Departamento de Ayacucho Jr. Callao 226

Departamento de Cajamarca Jr. Comercio 629

 Organismos del Estado

Departamento de Cusco Av. El Sol 272

Departamento de Huancavelica Av. Celestino Manchego Muoz

305

Departamento de Hunuco 28 de julio 835

Departamento de Ica Av. Municipalidad 209-213

Departamento de Junn Calle Real 601- 615 - Huancayo

Departamento de La Libertad Av. Espaa 1800 - 1er. Piso -

Trujillo

Departamento de Lambayeque Av. Balta N 658, 1er.Piso -

Chiclayo

Departamento de Loreto Putumayo 173 - Iquitos

Departamento de Madre de Dios Jr. Arequipa 281 - Puerto

Maldonado

Departamento de Moquegua Calle Ayacucho 387, 2do. Y

3er.Piso

Departamento de Pasco Centro Comercial Edif. N 4 Ofic. N3

San Juan 2do. Piso - Cerro de Pasco

Departamento de PiuraAv.LosTallanes S/N, Urb.San Eduardo - El

Chipe

Departamento de Puno Calle Lima 531

Departamento de San Martn-Moyobamba Jr. Callao 510

Departamento de San Martn-Tarapoto Augusto B. Legua 312 -

Tarapoto

Departamento de Tacna Jr. San Martn 520

Departamento de Tumbes Km.1 Panamericana Norte

Departamento de Ucayali Jr. Tacna 865 Pucallpa

Organismos del Estado
 Organismos del Estado

Organigrama Funcional
 Organismos del Estado

Oficina Nacional de Procesos Electorales

(ONPE)

Definicin

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) del Per, es

un organismo constitucional autnomo. Tiene como finalidad
organizar las elecciones, velar por el respeto de la voluntad
popular y promover la libre participacin electoral de la
ciudadana. En consecuencia, es el organismo autnomo
especializado en la planificacin, organizacin y ejecucin de los
procesos electorales. El actual Jefe Nacional es Mariano Cucho
 Organismos del Estado

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es la autoridad

mxima en la organizacin y ejecucin de los procesos electorales, de
referndum u otras consultas populares. Es un organismo autnomo
que tiene atribuciones en materia tcnica, administrativa, econmica
y financiera. Junto al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y al Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), conforman el
sistema electoral peruano.

La ONPE garantiza a todos los ciudadanos sin distincin, el derecho al

voto y que el escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular.
En poca electoral disea y distribuye la cdula de sufragio, actas
electorales y todos los materiales necesariospara las elecciones;
asimismo capacita a los miembros de mesa y dems actores
electorales.
 Organismos del Estado

Asimismo, la ONPE brinda apoyo y asistencia tcnica a las

organizaciones polticas en sus procesos de democracia interna y
supervisa la actividad econmica-financiera de los mismos. La
asistencia tcnica electoral se brinda tambin a las organizaciones
pblicas, privadas y de la sociedad civil que lo soliciten, de acuerdo a
las normas legales vigentes y previa evaluacin y disponibilidad de
recursos.

Reafirmando su compromiso con la democracia y el pas, la ONPE

desarrolla actividades desconcentradas y aplica nuevas tecnologas
informticas y herramientas de gestin para optimizar cada vez ms
la ejecucin de los procesos electorales. As, se contina con la
implementacin del sistema de Votacin Electrnica, con lo cual se
reducir el tiempo para la votacin, el uso de formatos, el nmero de
mesas de sufragio, as como el tiempo de entrega de los resultados
de cada eleccin. Y como parte de nuestra poltica de
descentralizacin, seguimos incrementando el nmero de Oficinas
Regionales de Coordinacin (ORC), responsables de ejecutar las
funciones institucionales en sus respectivas jurisdicciones que hoy
suman 19 y que estn estratgicamente ubicadas en todo el Per,
brindando a la ciudadana elecciones transparentes, con resultados
que reflejan la voluntad popular y con lo cual contribuimos al
fortalecimiento de la democracia en nuestro pas.

ONPE despus de las elecciones generales de 2006

 Organismos del Estado

Resea
La ONPE fue nominalmente creada en la Constitucin Poltica del Per
del ao 1993. El captulo XIII, artculo 177 establece Sin embargo, su
creacin real corresponde al ao 1995, cuando organiza las
elecciones municipales.

La ONPE se crea con la Constitucin Poltica del Per (artculo 177)

vigente desde el 31 de diciembre de 1993. La Ley Orgnica de la
ONPE, Ley N 26487, es publicada el 21 de junio de 1995.

Desde su creacin, la ONPE ha realizado 52 procesos electorales y ha

tenido 3 jefes. El primero de ellos fue el Dr. Jos Portillo Campbell, en
cuya gestin se realiz el primer proceso electoral organizado y
ejecutado por la ONPE: las Elecciones Municipales de 1995. En total,
se realizaron 10 procesos electorales durante esta primera gestin.

El segundo jefe de la ONPE fue el Dr. Fernando Tuesta Soldevilla,

quien asumi la jefatura el 04 de diciembre del 2000, realizando un
total de 9 procesos electorales.

En enero de 2005, tras un concurso pblico convocado por el CNM, la

Dra. Magdalena Ch Villanueva, fue nombrada jefa de la ONPE para el
perodo 2005-2009. Durante esta primera gestin se realizaron 16
procesos electorales. En diciembre de 2008, el mandato de la Dra.
Magdalena Ch fue ratificado por el CNM, para el periodo 2009-2013.
Durante esta segunda gestin se realizaron 17 procesos electorales.
En Enero de 2013 concluy la gestin de la doctora Ch.

El 25 de enero de 2013 asumi la Jefatura de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales, el doctor Mariano Cucho Espinoza, para el
periodo 2013 2017.

Funciones
Las funciones de la ONPE estn establecidas en el artculo 182 de la
Constitucin Poltica del Per.

"Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de

referndum y los de otros tipos de consulta popular, incluido su
presupuesto, as como la elaboracin y el diseo de la cdula de
sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y dems
material necesario para los escrutinios y la difusin de sus resultados.
Brinda informacin permanente sobre el cmputo desde el inicio del
 Organismos del Estado

escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las dems funciones que la

ley le seala."

Procesos Electorales
Desde su creacin, la ONPEha realizado los siguientes procesos
electorales:

Elecciones Municipales (12 de noviembre de 1995)

Elecciones Municipales (1998)

Elecciones Generales para la eleccin de Presidente y

Vicepresidentes (9 de abril del 2000)

Elecciones Generales para la eleccin de Congresistas de la

Repblica (9 de abril del 2000)

Segunda Vuelta para Eleccin Presidencial (28 de mayo del

2000)

Elecciones Generales para la eleccin de Presidente y

Vicepresidentes (8 de abril del 2001)

Elecciones Generales para la eleccin de Congresistas de la

Repblica (8 de abril del 2001)

Segunda Vuelta para Eleccin Presidencial (3 de junio del 2001)

Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades Municipales

(2001)

Elecciones Regionales (2002)

Elecciones Municipales (2002)

Elecciones Municipales Complementarias (2003)

Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura electos por

los miembros de los Colegios Profesionales del Pas (19 de junio
del 2005)
 Organismos del Estado

Elecciones Municipales Complementarias (3 de julio del 2005)

Consulta Popular de Revocatoria (3 de julio y 30 de octubre del

2005)

Referndum del Per, 2005|Referndum para la integracin y

conformacin de microrregiones (30 de octubre del 2005)

Elecciones Generales para la eleccin de Presidente y

Vicepresidentes, Congresistas de la Repblica y Representantes
Peruanos ante el Parlamento Andino (9 de abril del 2006)

Segunda Vuelta para Eleccin Presidencial (4 de junio del 2006)

Elecciones Regionales y Municipales 2006 (19 de noviembre del

2006)

Elecciones Municipales Complementarias y Nuevas Elecciones

Municipales 2007 (1 de julio del 2007)

Proceso de Consulta de Revocatoria del Mandato de Autoridades

Municipales 2008 (7 de diciembre del 2008)

Nuevas Elecciones Municipales y Consulta Popular de

Revocatorias 2009 (29 de noviembre del 2009)

Elecciones del Consejo Nacional de la Magistratura 2010 (13 de

junio del 2010)

Elecciones Regionales, Municipales y Referndum 2010 (3 de

octubre del 2010)

Elecciones Regionales Segunda Eleccin 2010 (5 de diciembre

del 2010)

Elecciones Generales y Parlamento Andino 2011 (10 de abril de

2011)

Segunda Eleccin Presidencial (5 de junio del 2011)

Elecciones Municipales Complementarias (3 de julio del 2011)

 Organismos del Estado

Proceso de Consulta de Revocatoria del Mandato de Autoridades

Municipales 2012 (30 de setiembre del 2012)

Las Elecciones Generales del 2006 incluyeron varias reformas. Se

termin de implementar la Ley de Partidos Polticos, la cual permiti a
la ONPE supervisar la procedencia del dinero recibido por los partidos
polticos. A su vez, el Congreso aprob una valla electoral del 4% y
restituy el voto para los policas y militares. Para dichas elecciones,
hubo 24 candidatos presidenciales, un rcord en la historia del Per.

En las Elecciones Generales 2011 se increment el nmero de

congresistas de 120 a 130. En la Segunda Eleccin Presidencial 2011
se aplic por primera vez en la historia electoral del Per el Voto
Electrnico, hecho que se dio en el distrito de Pacarn, provincia de
Caete, Departamento de Lima.

SUNAT

Qu es la SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria mas conocida

como SUNAT es una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y
Finanzas, dotada de personera jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio y
autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en
virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM (Presidencia del
Consejo de Ministros), expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1
del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia
 Organismos del Estado
Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que
por ley, correspondan a esta entidad.

De acuerdo a la Ley General de la Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria, sta tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima y
puede establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

Finalidad de la SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) con las
facultades que le son propias en su calidad de administracin tributaria y
aduanera, tiene por finalidad:

Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con excepcin de

los municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las
aportaciones al Seguro Social de Salud(ESSALUD) y a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP).

Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del

territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.

Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como

inspeccionar el trfico internacional de personas y medios de transporte
y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin
de delitos aduaneros

Proponer la reglamentacin de las normas tributarias y aduaneras y

participar en la elaboracin de las mismas.

Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover

y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Misin y Visin de la SUNAT

 Organismos del Estado

Misin: Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su

facilitacin, el fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generacin
de riesgo; a travs de la gestin de procesos integrados, el uso intensivo
de tecnologa y con un equipo humano comprometido, unificado y
competente que brinde servicios de excelencia.

Visin: Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior

para contribuir al desarrollo econmico y la inclusin social.

Funciones y atribuciones de la SUNAT:

Entre las funciones y atribuciones ms importantes se encuentran:

Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno

Nacional, con excepcin de los municipales, as como las aportaciones al
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP), y otros cuya recaudacin se le encargue de acuerdo a
ley.

Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de las

normas tributarias y aduaneras.

Expedir, dentro del mbito de su competencia, disposiciones en materia

tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes,
responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer medidas que
conduzcan a la simplificacin de los regmenes y trmites aduaneros, as
como normar los procedimientos que se deriven de stos.

Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de

comercio exterior, as como la vinculada con los tributos internos y
aduaneros que administra.

Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la

celebracin de acuerdos y convenios internacionales, as como emitir
opinin cuando sta le sea requerida.

Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperacin tcnica, de

investigacin, de capacitacin y perfeccionamiento en materia tributaria
y aduanera, en el pas o en el extranjero.

Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda

tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.

Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y

naturaleza a nivel nacional.

Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,

despachadores oficiales, depsitos autorizados, almacenes fiscales,
 Organismos del Estado
terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el trfico internacional de personas, mercancas u otros.

Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de

rentas de aduanas, la defraudacin tributaria, el trfico ilcito de
mercancas, as como aplicar medidas en resguardo del inters fiscal.

Desarrollar y aplicar sistemas de verificacin y control de calidad,

cantidad, especie, clase y valor de las mercancas, excepto las que estn
en trnsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificacin en la
nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.

Desarrollar y administrar los sistemas de anlisis y fiscalizacin de los

valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.

Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,

resolver en va administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelacin y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del
Poder Judicial.

Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y

administrativas de carcter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

Ejercer los actos y medidas de coercin necesarios para el cobro de

deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente.

Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados,

efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio
de sus funciones.

Desarrollar programas de informacin, divulgacin y capacitacin en

materia tributaria y aduanera.

Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado,

los tratados y convenios de carcter aduanero, as como las normas y
procedimientos aduaneros.

Participar en la celebracin de Convenios y Tratados Internacionales que

afecten a la actividad aduanera nacional y colaborar con los Organismos
Internacionales de carcter aduanero.

Ejercer las dems funciones que sean compatibles con la finalidad de la

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.

Tributos que administra la SUNAT:

Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se
 Organismos del Estado

dict la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N 771),
vigente a partir del 1 de enero de 1994.

La ley seala los tributos vigentes e indica quines son los acreedores
tributarios: el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con
fines especficos. En aplicacin del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado
el 12 de julio del 2002, se dispone la fusin por absorcin de laSuperintendencia
Nacional de Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos
Internos (SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos
internos y derechos arancelarios del Gobierno Central.

Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:

Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las

operaciones de venta e importacin de bienes, as como en la prestacin
de distintos servicios comerciales, en los contratos de construccin o en
la primera venta de inmuebles.

Impuesto a la Renta: Es aqul que se aplica a las rentas que provienen

del capital, del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos.

Rgimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un rgimen tributario

dirigido a personas naturales y jurdicas, sucesiones indivisas y
sociedades conyugales domiciliadas en el pas que obtengan rentas de
tercera categora provenientes de las actividades de comercio y/o
industria; y actividades de servicios.

Nuevo Rgimen nico Simplificado: Es un rgimen simple que establece

un pago nico por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las
Ventas (incluyendo al Impuesto de Promocin Municipal). A l pueden
acogerse nicamente las personas naturales o sucesiones indivisas,
siempre que desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera
categora (bodegas, ferreteras, bazares, puestos de mercado, etc.) y
cumplan los requisitos y condiciones establecidas.

Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica slo a la

produccin o importacin de determinados productos como cigarrillos,
licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico

Nacional: Impuesto destinado a financiar las actividades y proyectos
destinados a la promocin y desarrollo del turismo nacional.
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Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los

generadores de renta de tercera categora sujetos al rgimen general
del Impuesto a la Renta, sobre los Activos Netos al 31 de diciembre del
ao anterior. La obligacin surge al 1 de enero de cada ejercicio y se
paga desde el mes de abril de cada ao.

Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas de

las operaciones que se realizan a travs de las empresas del Sistema
Financiero. Creado por el D.Legislativo N 939 y modificado por la Ley
N 28194. Vigente desde el 1 de marzo del 2004.

Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotacin de

casinos y mquinas tragamonedas.

Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al valor

de las mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de
aduanas.

Derechos Especficos, son los derechos fijos aplicados a las mercancas

de acuerdo a cantidades especficas dispuestas por el Gobierno.

Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N 27334 se

encarga a la SUNAT la administracin de las citadas aportaciones,
mantenindose como acreedor tributario de las mismas el Seguro Social
de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).

Regalas Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las

ventas de minerales metlicos y no metlicos. El artculo 7 de la Ley
28258 - Ley de Regalas Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice,
todas las funciones asociadas al pago de la regala minera.

Sistema Tributario Nacional:

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RENIEC
Qu es la

RENIEC?

Edificio RENIEC ubicado en El Cercado - Lima, Per.

Qu es la RENIEC?

Es el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), organismo autnomo

encargado de la identificacin de los peruanos, otorga el documento nacional de identidad,
registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil. En procesos electorales su participacin consiste en proporcionar el
Padrn Electoral que ser utilizado el da de las elecciones.
Creada constitucionalmente hace 14 aos, la institucin ha logrado en los ltimos siete, un
gran salto cuantitativo y cualitativo en la identificacin y el registro de hechos vitales de
todos los peruanos.
Los antiguos registros manuales han dado paso a los avances de la tecnologa logrando
consolidar al RENIEC como una de las instituciones ms modernas en materia de
identificacin y registros civiles en Latinoamrica y el Caribe. Sumado a ello es tambin la
institucin pblica ms confiable del pas segn estudios de investigacin realizados por
importantes empresas encuestadoras.
En este contexto sus polticas y esfuerzos institucionales estn orientados a:
Documentar a los peruanos indocumentados adultos, en el marco de lo establecido
en el Plan Nacional de Restitucin de la Identidad, previniendo la indocumentacin y
restituyndola de ser el caso. En este contexto hemos logrado documentar gratuitamente a
ms de 5 millones de ciudadanos peruanos (menores y mayores de edad, personas con
discapacidad, adulto mayores) entre los aos 2002-2009.
Documentar a los menores de edad con el DNI, estableciendo alianzas estratgicas
con el Ministerio de Educacin y entidades educativas pblicas y privadas
Fortalecer el proceso de registro y actualizacin del registro nico de identificacin de
personas naturales mediante la implementacin de soluciones tecnolgicas como el sistema
automatizado de identificacin por impresiones dactilares (AFIS) que nos han permitido
validar la unicidad e integridad de nuestros registros.
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Garantizar la identificacin y el registro de hechos vitales de los peruanos, mediante
la utilizacin de tecnologas y procedimientos de alta calidad; con el compromiso de cumplir
los requisitos y mejorar continuamente la eficacia del Sistema de Gestin de Calidad.

Funciones

Poblador rural mostrando su DNI

De acuerdo con la Resolucin Jefatural N 527-2009-JEF-RENIEC 7 del 18 de agosto

de 2009, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del RENIEC, las
funciones de este organismo son las siguientes:

Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su

competencia;

Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y dems

actos que modifiquen el estado civil de las personas; as como las resoluciones
judiciales o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripcin y,
los dems actos que seale la ley;

Emitir las constancias de inscripcin correspondientes;

Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en coordinacin con

la Oficina Nacional de Procesos Electorales;

Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de

Procesos Electorales, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;

Mantener el Registro de Identificacin de las personas;

Emitir el Documento nico que acredita la identidad de las personas; as

como sus duplicados;

Promover la formacin de personal calificado que requiera la institucin, as

como de los Registradores Civiles y dems personal que integra el Sistema
Registral;
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Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y

judiciales pertinentes para la identificacin de las personas, dejando a salvo lo
establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1, 5 y 6 del Artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per

Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la

persona y los dems derechos inherentes a ella derivados de su inscripcin en
el registro;

Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son

materia de inscripcin;

Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los

registros dactiloscpico y pelmatoscpico de las personas;

Brindar durante los procesos electorales, la mxima cooperacin a la Oficina

Nacional de Procesos Electorales, facilitando, de ser necesario, el uso de su
infraestructura, material y recursos humanos,

Realizar la verificacin de la autenticidad de las firmas de adherentes para

procesos sealados por la Ley, as como para el ejercicio de los derechos
polticos previstos en la Constitucin y las Leyes;

Emitir los Certificados Raz para las Entidades de Certificacin para el Estado
Peruano que lo soliciten;