PROPUESTA DE PROYECTO DE INVESTIGACIN.

Viernes 4 de Noviembre del 2016.

Dr. Heriberto Cruz Sols.

Coordinador de la Maestra en Desarrollo Local y Territorio (U de G, CUSCH)

Junta Acadmica de la Maestra en Desarrollo Local y Territorio (U de G, CUCSH)

PRESENTE.

El motivo de la presente es para exponer mi propuesta del tema de investigacin que lleva
como ttulo La IED como una herramienta para la consolidacin del clster del software
en Jalisco, bajo que dentro de las lneas de investigacin de la maestra en desarrollo local
y territorio hay una que va acorde al marco de Territorio y Gestin que es el tema de la
globalizacin econmica y sus impactos territoriales.

Ttulo: IED como una herramienta para la consolidacin de un clster

del software en Jalisco.

Planteamiento del Problema:

La globalizacin econmica ha sido un fenmeno que nos atae desde las polticas que se
implementaron desde los pases centrales en este caso los pioneros en dicho fenmeno
fueron las naciones anglosajonas de Gran Bretaa y los EUA quienes promovieron los
libres flujos de capitales tanto de cartera a largo y corto plazo como los de Inversin
Extranjera Directa (IED) que son inversiones fsicas de capital nuevas o tambin
adquisiciones de compaas de otros pases con infraestructura fsica existente.

Mxico al igual que muchos pases de Amrica Latina desde principios de la dcada de
1980 no fue ajeno a dicho proceso a tal grado que es uno de los pases en la regin que
tiene la segunda acumulacin de IED en territorio nacional la cual la alcanza 361 mil
millones de dlares y una colocacin de IED en el extranjero que es de 142 mil 800
millones de dlares (CIA World Factbook, 2015).

Eso habla de la importancia macroeconmica de nuestro pas en el proceso de la

globalizacin econmica la cual podemos ver tiene efectos en varios aspectos de los
territorios que configuran sus estructuras productivas de manera radical o parcial en la cual
se pueden desarrollar zonas favorecidas con cierto grado de especializacin, o de aquellas
zonas donde la marginacin y la pobreza son producto de los resultados de dicho proceso.

El gran artfice fue el TLCAN que nos incrust al esquema mercantil de EUA y Canad que
cambio la matriz productiva a tal grado de que se habla de cierta desindustrializacin y
dependencia agroalimentaria aunque con beneficios a indicadores macroeconmicos como
la IED.

Una de las entidades federativas con mayor peso en el PIB es el Estado de Jalisco el cual
aporta 6.5 % del total siendo el cuarto detrs de Nuevo Len, Estado de Mxico y el DF,
por secciones nuestra entidad va directamente hacia la tercerizacin de las actividades
econmicas, ya que, est abarca el 63.67% del total superando a las secundarias y primarias
juntas (INEGI, 2014).

Jalisco es una tambin de las principales entidades federativas en la captacin de IED en los
ltimos aos ha tenido promedios cercanos un poco arriba de los 1000 millones de dlares
anuales provenientes de pases como Estados Unidos, pases de la UE, Japn y China
destinados a los sectores de tecnologa avanzada como el software, autopartes, y electrnica
lo que habla de su gran importancia industrial, y fue el ao 2015 el de mejor desempeo
atrayendo 1907 millones de dlares (Romo Patricia, El Economista, 01/27/2016).

Particularmente una de las industrias que ha tenido ms arraigo en la economa jalisciense

es aquella de la electrnica llevndose montos considerables en su participacin de la IED
destinada al Estado, pero esta tiene una existencia de ms de 30 aos no teniendo en cuenta
que la del software est teniendo una rpida expansin ya que nos dice que apenas su boom
empieza en la dcada del 2000 y sus datos nos dicen el protagonismo que est adquiriendo
siendo una industria relativamente joven (Jimnez, 2007).

La idea de un clster de la industria del software vino a mediados de la dcada de 1990

cuando el gobierno tuvo la iniciativa de no depender tanto del capital transnacional y
apoyar las empresas locales de la regin; esto se dio ms con la crisis a partir de los aos
2000 a 2004 con el cierre de numerosas empresas de la industria electrnica. Debido a la
necesidad de relocalizacin y aprovechamiento del talento, el Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnologa del Estado de Jalisco (COECYT-Jal) impuls el software mediante fondos
nacionales, como fue el Programa Nacional de Fomento a la Industria del Software
(PROSOFT). Para el ao 2007, se identific que el sector del software est constituido por
63 empresas la mayora dentro del sector de la pequea y mediana empresa y unas cuantas
dominadas por capital va IED (Jimnez, 2007).

Se han invertido los ltimos aos recursos financieros y tecnolgicos para que las empresas
Pymes jaliscienses crezcan y compitan con las firmas multinacionales, estos apoyos van
desde subsidios, asesoramiento empresarial y con los varios Tratados de Libre Comercio
que tiene Mxico, se puedan abrir camino para competir con los grandes de otros pases
emergentes en software, tales como la India, Malasia y Tailandia.

Ya la industria del software en el Estado de Jalisco tuvo su inicio en el ao de 1985 con la

IED que hacan firmas electrnicas como Intel, IBM, Siemens, y dems que ocupaban estos
sistemas como complemento de sus productos, pero no fue hasta que Jalisco se convirti en
el Sillicon Valley en el ao 2006 lo que facilit el outsourcing (subcontratacin) de las
grandes firmas internacionales de electrnica de las pymes del software jaliscienses las
cuales se han beneficiado de sus mltiples contratos con dichas firmas siendo sus clientes
(Jimnez, 2007).

La industria del software en Jalisco est orientada principalmente al mercado interno, 68%
de los clientes y 50% de los competidores, son locales, en este sentido los apoyos que
pueda ofrecer el gobierno estatal y federal a esta industria tendrn un mayor impacto pues
incentivan la creacin y expansin del tamao de ese mercado. El grado de
encadenamientos internos de esta industria es mucho mayor que los de la electrnica, por
ello el beneficio marginal de un peso gastado en esta industria son muchos mayores que los
dedicados a la industria electrnica. (Jimnez, 2007).

La radiografa de este tipo de empresas muestra que la mayora de ventas de la industria

del software en Jalisco ocurre dentro de las firmas del mismo sector y el gobierno, sin dejar
de lado que una parte importante ocurre tambin dentro de las ventas a transnacionales pero
no se ha enfocado a ser la principal fuente de ingresos los mercados externos y firmas
globales.

La pregunta principal es la siguiente:

Es necesaria la IED para la consolidacin del clster del software en Jalisco para la
transferencia y derrame tecnolgicas, y su expansin hacia el sector externo
entindase mercados forneos y exportaciones?

El proyecto de investigacin tratar de responder las siguientes preguntas secundarias:

Cules son poltica las gubernamentales para la consolidacin del clster del
software en Jalisco?
por qu la IED es muy limitada en el sector software en Jalisco y es ms elevada
en otras como la industria electrnica?
Cul es la importancia del IED y sus derramas tecnolgicas (Spillovers) para la
consolidacin de un clster en Jalisco?

Hiptesis Fundamental:
 A pesar de ser una industria naciente con altas expectativas de consolidacin, la
industria del software todava no puede considerarse un clster debido a sus escasos
apoyos econmicos y limitacin de recursos tecnolgicos, un medio para
aprovechar esas limitaciones sera la transferencia de tecnologa por medio de IED
pero con beneficios compartidos, ya que es la manera ms viable para el despegue
de este sector hacia otros mercados externos y una mayor participacin del mercado
nacional.

Hiptesis Particulares:
La IED no es una solucin que por s sola detone transferencia de tecnologa, se
necesita que esta est articulada a una industria naciente exitosa como el software
pero como complemento de ahorro e inversin y no como es actualmente dirigida a
la compra de empresas y del sector comercio y servicios de la economa del Estado
de Jalisco.
Las polticas pblicas para el desarrollo de la industria del software en el Estado de
Jalisco no han creado compaas en su mayora que superen el estatus de Pymes,
debido a una falta de estrategia para su expansin y consolidacin que las vincule
con otros sectores de la economa del Estado.
La IED debe ser reglamentada en un marco de gestin y planeacin del territorio
que favorezca la creacin de polos de desarrollo mediante la industria naciente del
software para disminuir la desigualdad en el Estado de Jalisco que es muy evidente.

Objetivo General:

Entender en la medida de lo posible si la IED puede ser una herramienta que

consolide el clster del software en Jalisco y si existen dichos efectos de
externalidades tecnolgicas positivas mediante esta.

Objetivos Particulares:

Analizar e interpretar el comportamiento de la industria del software como una

medida de iniciativa empresarial local y gubernamental, y si est articulada a los
fenmenos de globalizacin econmica como la IED.
Hacer una inmersin en el beneficio de un clster del software en Jalisco que pueda
ser una experiencia para la transferencia de tecnologa hacia otros sectores
econmicos.
Hacer un anlisis de las consecuencias negativas de la IED que podra tener para la
consolidacin del clster en Jalisco.
 Justificacin:
Mxico es una de las economas ms abiertas del mundo con varios Tratados de Libre
Comercio firmados con regiones o pases alrededor del mundo, nuestro pas no puede
aprovecharlos por su bajo desarrollo socioeconmico, educativo y tecnolgico condiciones
que son necesarias para competir con pases ms avanzados y que gozan con una serie de
factores que les permiten mejorar el capital humano como son sus instituciones privadas y
pblicas.

Son pocas las ventajas o sectores que nuestro pas puede competir con el extranjero y que
se basan en un desarrollo endgeno sin necesidad de una determinada presencia de actores
externos. Como es la IED, pero tambin el poco financiamiento de los agentes econmicos
locales los hace dbiles y una de estas es la industria del software en el Estado de Jalisco si
implica la necesidad de que la IED sea un completo para que crezca con todo su potencial.

Desgraciadamente muy pocas pymes sin ser ajenas las del software no forman parte de los
encadenamientos productivos que demanda la IED asociada a las empresas transnacionales
al contrario no pueden subsistir y crear problemas como desempleo con sus consecuencias
directas (Gudio, 2005).

Las consecuencias de los procesos de globalizacin se resumen en muchas variables

macroeconmicas y una muy determinante es la IED que es una decisin econmica
externa que configura y que impacta territorialmente en el nivel de vida de una poblacin
cambiando sus patrones socioculturales y econmicos que excluye a algunos e integra a
otros. (Gudio, 2005).

En general en los pases en vas de desarrollo, como Mxico los desarrollos industriales
por el sector pblico como una estrategia ms del desarrollo industrial regional. Sin
embargo, esta estrategia en los pases de mayor desarrollo con objetivos de reordenamiento
territorial o para impulsar el desarrollo de reas primitivas o estancadas con graves
problemas estructurales, tales como los altos niveles de desempleo (Carrillo, 2006).

Mxico necesita tener polticas pblicas que nos ayuden a crear industrias nuevas y que la
IED no slo sea para la adquisicin de empresas sino con un complemento de
financiamiento ya al aportado por el sector pblico y privado local como lo es en el caso de
Jalisco.

El estudio de iniciativas mixtas de capital pblico y privado con complemento de IED debe
ser visto como una experiencia que nos ayude a buscar una mejor gestin del territorio para
salir del atraso y los esquemas de subdesarrollo que vienen puestos en la prctica por los
pases centrales hacia los pases perifricos como el nuestro.
Es muy importante hablar de la importancia del capital social en la creacin de un clster
ya que este es esencial en la innovacin de acuerdo a Schumpeter y es quien junto con los
actores sociales (empresas, gobierno, e inversin externa) son los que determina el grado de
desarrollo, dicho desarrollo depende en gran medida de las situaciones de las redes o
conexiones que las instituciones vean con potencial para la regin (Madrigal, et al, 2012).

El capital social es necesario que se construya de acuerdo a las necesidades de la regin y

que se enfoque en varios aspectos que permitan una vinculacin no slo a pocos proyectos
de la industria del software ubicados estrictamente al mercado nacional y poca
participacin internacional, sino que encuentren mecanismos para incorporar otras
industrias en estos beneficios como las derivadas de la industria electrnica y que tienen
una participacin alta en la economa del Estado de Jalisco (Madrigal, et al, 2012).

Marco Terico y Conceptual:

Muchos se preguntan si solamente el sector privado puede generar clsteres que vienen a
ser aquellas zonas geogrficas con una alta concentracin de agrupamientos empresariales
con una ventaja competitiva o campo empresarial de acuerdo a la teora desarrollada por el
famoso intelectual de Harvard Michael Porter en la dcada de 1990 o si son producto de la
polticas pblicas que adoptan los gobiernos para atraer este tipo de inversiones (Jimnez,
2007).

Al respecto sin embargo existen tambin casos de clsteres de sectores dinmicos

ubicados en pases en desarrollo donde parece que el papel del gobierno ha sido clave para
impulsar el desarrollo de agrupamientos empresariales como una medida para impulsar el
desarrollo de la regin, crear empleos y generar divisas (Jimnez, 2007).

Los pases avanzados que tienen ventajas competitivas duraderas el xito de sus clsteres
tienen que ver con aspectos locales y aspectos propios del lugar geogrfico que no tienen
sus rivales, tambin deben contar con redes de infraestructura de acuerdo a la actividad
econmica que ah se realiza como parte de los acceso a la informacin y los bienes
pblicos que juegan un papel relevante (Porter, 1999).

En las economas en desarrollo, una gran proporcin de las actividades econmicas tiende
a concentrarse en las grandes capitales. Esto ocurre porque, habitualmente, las regiones ms
distantes carecen de infraestructura, de instituciones y de proveedores (Porter, 1999).

Los ejemplos y literatura sobre clsteres es ms notoria en pases avanzados por su

ubicacin geogrfica que es ayudada por infraestructura, hay mucho de donde leer y
escoger como Finlandia, Japn, Israel y los EUA. La ayuda en infraestructura que facilite
los encadenamientos productivos, integracin tecnologa y aprendizaje ayudaran a convertir
a cualquier regin en una zona geogrfica donde se den los cimientos del clster (Porter,
1999).
Las externalidades tecnolgicas van asociadas a la IED de acuerdo a una literatura de
diversos autores (Romer, Dunning, Arrow y Lucas) entre las que se encuentran las nuevos
mtodos de produccin y las transferencias tecnolgicas conocidas como spillovers, estos
stocks del conocimiento permiten que se generen tecnologas posteriores a partir de la
acumulacin de ste como en el caso de la industria electrnica basada en IED de Jalisco
dio paso a del software (Crespo, Velsquez, 2006).

La tecnologa y el conocimiento tcnico no son bien fsicos propiamente sino ms bien

forman parte del capital intangible que se pueden apropiar mediante los spillovers o dicho
propiamente transferencias o derramas tecnolgicas, necesariamente deben existir
condiciones como una adecuada matriz intersectorial de transmisin de los conocimientos
en las diversas ramas econmicas, adems de que se ve reflejada en indicadores
macroeconmicos que miden el desempeo de un pas como el PIB y el crecimiento
econmico sin dejar a un lado los efectos microeconmicos como la creacin de empresas
locales de nuevas tecnologas y su productividad en base a ello (Crespo, Velsquez, 2006).

Las transferencias de tecnologa segn los economistas neoclsicos y neo keynesianos se

van por inversiones extranjeras, este tipo permite que la difusin de los conocimientos
tcnicos vaya de acuerdo a la acumulacin de infraestructura social, necesaria desde punto
de vista para el desarrollo de un pas o regin (Carrillo, 2006).

Pero la realidad es que no ha existido transferencia de tecnologa en los pases menos

desarrollados, sino que hay una subordinacin o dependencia de estos hacia los pases
avanzados que se basa en la dicotoma centro-periferia, en ella se explica que hay una
transferencia de valor al centro de los pases desarrollados que fue manejada por los
economistas de la CEPAL dirigidos por el economista argentino Ral Prebisch (Ingram,
Dunn, 2001).

La sustitucin de importaciones jug un papel central en la poltica econmica de los

gobiernos latinoamericanos de acuerdo a la CEPAL, en las que nuestro pas Mxico no fue
la excepcin ya que esta permita el nacimiento de industrias nacientes, si bien no se les
podra considerar como el concepto clster en las economas avanzadas si estaban bien
reglamentadas y crearon industrias nacientes, pero sin crear industrias de bienes de capital
que es la fase concluyente del desarrollo (Ingram, Dunn, 2001).

Un problema es que la mayora de los pases latinoamericanos de acuerdo a la CEPAL,

como ocurre en el caso mexicano es que sus zonas geogrficas econmicas concentradas
con manufacturas o tecnologas propias de capital nacional o local son escasas o
inexistentes, de hecho dependen del alza alcista de las commodities como los energticos,
minerales y productos agropecuarios (Ingram, Dunn, 2001)

Ante la incapacidad del pas de desarrollar tecnologa propia, la nica viabilidad que tiene
de acceso a sta es a travs de la inversin extranjera directa (IED), as como la
importacin de bienes de capital y la transferencia y pago de tecnologa. El problema es que
la IED no difunde su tecnologa al resto de la economa y, para que sta cuente con ello,
tiene que realizar fuertes pagos, para que se tenga que asegurar un excedente de divisas,
situacin que no se logra a travs del comercio exterior (Huerta, 2006).

Cabe recordar que Mxico recibi grandes flujos de IED en la dcada de los aos
cincuenta, sesenta y setenta, gracias a la existencia de polticas proteccionistas y de
crecimiento del mercado interno, lo que garantizaba niveles atractivos de rentabilidad para
dicha inversin. Al dejar de existir tales condiciones, se frena el flujo de IED para producir
en el mercado interno, pasando ste a ser sustituido en gran medida por las importaciones
(Huerta, 2006).

Procedimientos Metodolgicos:
Este presente proyecto investigacin se fundamentar principalmente en el mtodo
descriptivo histrico haciendo nfasis en el marco interpretativo y crtico, lo que se va
haciendo es hacer una induccin con lo que tendremos que ir escogiendo documentos con
datos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de recolectar informacin que nos permita
hacer la generacin de teora de acuerdo al planteamiento del problema, teniendo esto en
cuenta podemos tener una deduccin de los aspectos centrales de la investigacin al ir
adentrndonos en ella.

Es una investigacin mixta apoyada por anlisis de datos cuantitativos y cualitativos con las
modificaciones siguientes que se puedan presentar para adentrarnos dentro de la
comprobacin de las hiptesis y el alcance de los objetivos establecidos, con los cuales se
establecer un perodo de tiempo.

Referencias Bibliogrficas:
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Desarrollo Regional y Urbano. Mxico D.F, Instituto Politcnico Nacional. (IPN)
Direccin de Publicaciones.

CIA, World Factbook, Countries Comparisons, 2015. Recuperado de:

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https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2199rank.html.

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Gudio, Mara Elina. (2005) Transformaciones Territoriales Asociadas a la Globalizacin
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Ingram, James C. y Dunn, Robert M. Jr. (2001). Economa Internacional. DF, Mxico.
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Jimnez, Bernardo Jan. (2007). El Software en Jalisco.El Nacimiento de un Clster?.

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Madrigal Torres, Berta Emilia, et al. (2012). El Emprendedor y su Capital Social: El Caso
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Recuperado de: http://eleconomista.com.mx/estados/2016/01/27/jalisco-atrajo-82-mas-ied

En el transcurso del tema de investigacin propuesto se definirn y ajustarn detalles de

acuerdo a los objetivos e hiptesis planteados. Esto sera todo lo concerniente a mi
propuesta de tema de investigacin.

Sin ms por el momento me despido, quedo de usted y aprovecho para enviarle un cordial
saludo.

Atentamente:

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Juan Carlos Daz Herrera.