Emancipacin y ensayos de organizacin poltica (1810-1823)

1.- Interpretaciones histricas de la emancipacin:

A) Guerras de Independencia quebrantamiento interno (divisin elite). Guerra
fracticida. Existe Guerra Civil (Fernando Campos Harriet).
B) Nuevas fuerzas desplazan del poder a sectores ms conservadores y
artistocrticos. Poder terratenientes pasa a intelectuales y militares.
Carcter chileno periodo colonial
Nacion moderna revolucin criolla
Lealtad criolla a monarqua absoluta X. Subordinacin colonial X. Monarqua
constitucional X.
OHiggins 1823 Repblica.
(W. Sater y S. Collier).
C) Emancipacin impulsada por personas que queran el poder. P. ej: Sectores
dedicados al comercio.
D) Elite proclive a indep., divisiones seno familiar no tan frecuentes. Invasiones
previnieron Guerra Civil. Elite poder (no existieron quiebres). Esencia nuevo
orden mantencin elite como factor coherente. Orden republicano (Jocelyn
Holt Letelier).
2.- Causas de la Independencia Nacional:
- Causas ideolgicas o doctrinarias (historiadores s. XX no son imparciales) /
Causas reales
- Causas mediatas (aquella que acta preparando un hecho histrico de forma
voluntaria o involuntaria. Menos perceptibles, ms importantes) / Causas
inmediatas o desencadenantes (aquella que determina que un hecho se
produzca en un momento dado).
2.1.- Causas mediatas:
2.1.1.- Decadencia de la monarqua espaola: Quiebre del fundamento
del poder: Ministros vlidos reinaban malos gobernantes. Situacin fctica.
Triada (fundamento del poder del Despotismo Ilustrado): Dios Monarca
Pueblo X. Vlidos elemento extrao.
2.1.2.- Contrabando / monopolio comercial (sobre el tabaco, hierba
mate, naipes y dados): Principio periodo Indiano posible comercio solo con
Espaa (atraso). Caribe, Panam (iban los de Lima). Casa de Contratacin
(rgano admin. encargado. Sevilla 1503). Naves de Registro. Ordenanza para
el Libre Comercio (1778 Reforma Borbnica). Comercio libre y proteg.
Impuestos y trmites X. Nuevos puertos. Sistema restrictivo = contrabando
(autoridad = cmplice desprestigio).
2.1.3.- La expulsin de los Jesuitas (1767): Fundada en 1534 tras Concilio
de Trento x Ignacio de Loyola. Llega a Chile en 1593. Influencia. Admin. nica
farmacia. Misiones de Arauco. Colegios. Universidad de San Felipe. Control
agrcola. La temporalidad (bienes inmuebles). Barroco. mbito poltico a
travs de formacin.
Razones expulsin:
1- Cuestionamientos polticos al poder de la Compaa: Recelo Corona. Se
les acus de propagar tiranicidio (X Gob. Tirnico, S Legtimo) y laxismo
(esc. Penitencial X pecado, moral relajada).
2- Cuestiones de lmites entre los Reinos de Espaa y Portugal en las
misiones de Paraguay: Crisis problemtica Paraguay, concluy con
masacre indgena 1756. Miembros orden acusados de desobedecer al
rey y gral. Compaa. Desencadena expulsin x Rey de Portugal 1759.
3- Controversias filosficas: Pensamiento jesuita se opone a doctrinas
absolutistas del despotismo ilustrado. Es derivado de trad. Escolstica y
trad. Poltica espaola. Filsofos: Francisco Surez Tratado de las
Leyes; origen divino del poder del monarca, rol pueblo en limitacin
poder real, defiende interv. Papa.
4- Relaciones con otras rdenes religiosas: Dif. En mtodos de
evangelizacin. Controversias.
5- Conflictos en la Corte de Carlos III, Rey de Espaa: Jesuitas acusados de
participar en motn de Esquilache. Concilio Limenci (los absuelve). En
secreto enva decreto y los expulsa el 26/agosto/1767 bajo gob. De
Antonio de Guill y Gonzaga. 380 miembros expulsados. Causa
emancipacin: nico lazo Espaa y Amrica.
Se considera causa de Indep. Por sus efectos: 1) retroceso desarrollo
pas (se cierran establecimientos eduacionales. 2) empobrecimiento
general: Bs. Jesuitas no son bien admin. y dejan de producir.
Mayorazgos. 3) Pto. De vista poltico: Tela de juicio decisin rey.
Expulsin contribuye a decadencia monarqua espaola y decadencia
poder real.
2.1.4.- Culminacin de un proceso selectivo de formacin (rivalidad
criollos y peninsulares): Dif. Arbitrarias en acceso a cargos pblicos (p. ej.
Real Audiencia). Finales s. XVIII criollos intelectuales grupo presin frente a
autoridades. Nocin de lo propio frente a lo espaol. Acta 1ra Junta Gob. - =
posib. De asumir cargos.
2.1.5.- Indep. USA: Espaa reconoce indep. Y contribuy a derrota ingleses.
2.1.6.- El intento de toma de Bs. As. Por parte de Inglaterra (1806
1807): Tropas espaolas huyen y vecinos rechazan invasin. Flota inglesa se
retira. Caen 2 mitos: incomp. Criollos para las armas, carcter invencible
espaoles.
2.2.- Causas desencadenantes:
2.2.1.- Malos gobiernos: 1808 fallece Luis Muoz de Guzmn. Audiencia X,
Cabildo Concepcin se opone x ordenanza de Carlos IV interino militar con
mayor grado = Francisco Antonio Garca Carrasco.
Francisco Antonio Garca Carrasco (1808 1810): Militar penquista. Secretario:
patriota Juan Martnez de Rozas. Conspiracin por: Jos Antonio Rojas, Bernardo
de Vera y Pintado y Jos Antonio de Ovalle (desterrados a Per). Scorpion.
Real Audiencia lo destituye 16/julio/1810 Mateo de Toro y Zambrano (julio
sept. 1810; diversos cargos pblicos).
2.2.2.- Circulacin de Pasquines: Alusin a enciclopedistas y cambios
polticos.
a) Catecismo Poltico Cristiano: Jos Amor de la Patria. Basado en Montesquieu.
Monarqua, rgimen desptico y rgimen republicano. Alusiones sustentadas en
la Escolstica Medieval: Autoridad vuelve a pueblo, pueblo autoridad para
nombrar nuevo rey o darse forma de gob. Que le acomode ms.
b) Dilogo de los Porteros: Manuel Salas. Critica al antiguo rgimen.
Reconocimiento utilidad nombramiento Junta.
c) Proclama de Quirino Lemachez: Camilo Henrquez. Anagrama. Proclama
libertaria, republicana y antidemocrtica. Rousseau. 1810.
2.2.3.- La invasin de Napolen en Espaa: Comienzos s. XIX. Napolen
dominaba toda Europa, excepto Inglaterra; decide vencerlos bloqueo
universal, Portugal X (su economa dependa de Inglaterra). Napolen invade
Portugal, pasando x Espaa (al mando del Mariscal Junot) Manuel Godoy le da
su consentimiento, pero invasin fracasa. Napolen aprovecha para Atacar
Espaa; Godoy se ve forzado a salir x rebelin del pueblo (rey es forzado a
destituirlo y adems debe abdicar a favor de su hijo Ppe. Asturias Fernando
VII).
Napolen se aprovecha y cita a padre e hijo en la frontera francesa en Bayona.
Fernando VII devuelve trono a su padre Carlos IV trono a Napolen
Napolen a hermano mayor Jos Bonaparte Jos I.
Fernando VII cautivo a Francia desaparece pto. De apoyo a sistema poltico y
social del continente (se derriba poder monrquico). Actitud Espaa: Nobleza y
clero: aceptan nuevo gob. Para evitar males. Pueblo: rechaza constituyen
juntas, apoyndose en las Partidas.
Tropas francesas combaten Junta - Junta Central de Sevilla huye a Cdiz
constituye Consejo de Regencia; solicitan a las Indias que enven diputados
para el gobierno del imperio No tiene efectos reales en el gob.
Razonamiento con base poltica (escolstica medieval) Constitucin de juntas
de admin. en Amrica, que ejercan labor durante ausencia rey.
2.2.4.- Nombramiento de Francisco Javier de Elo como nueva
autoridad en Chile: Enero/1809 decreto; se da participacin en la direccin
pblica x 1ra vez a los pueblos de amrica Constituir Junta Gubernativa (con
diputados). Prov. Pennsula 2 diputados. Ultramar 1. Garca Carrasco posterg
aplicacin decreto Chile tuvo un representante accidental; Manuel Riesco y
Puente y Joaqun Fernndez. Consejo de Regencia espaol comunica a gob.
Chileno su instalacin y nombramiento de Fco. Javier de Elio como Pdte. De
Chile. Razonamiento de criollos: igualdad jurdica para autogobernarse en
ausencia del monarca. 25/mayo/1810 criollos de Buenos Aires instalan Junta de
Gobierno.
2.2.5.- Accin del Cabildo de Santiago: Cabildo: rgano encargado a nivel
local de diversas funciones. 1er cabildo existente de Chile (7/marzo/1541).
Cabildo Abierto (crisis). Paz: aseo, ornato, cobro de impuestos, etc.
Criollos influyentes queran dar golpe definitivo el 16/julio/1810. Idea era que
cabildo tomara el mando formndose Junta de Gobierno. Sectores realistas
representados por Real Audiencia intervinieron. Concepcin ideas separatistas;
OHiggins y Martnez de Rozas. Septiembre/1810: se aprueba solicitud aumento
miembros del cabildo, gobernador autoriza cabildo abierto 18/septiembre.
3.- Forma de contacto de los criollos con las nuevas ideas:
- A travs de los viajes: Viajes fuera del reino. OHiggins en Inglaterra,
contacto con Francisco de Miranda; ideales revolucionarios.
- A travs de los libros: Mayor problema era la lengua de los libros. Libros de
crtica se expandan entre personas y alertaban las conciencias.
- A travs del contrabando: Predominantemente francs. Relojes, tabaqueras,
baratijas.
4.- Ideas que influyeron en el proceso de Emancipacin:
4.1.- El liberalismo de las XIII Colonias de Norteamrica: Comerciantes
norteamericanos en Chile. Trajeron constitucin federal traducida al espaol y
tambin la declaracin de Independencia de USA. David Porter como
representante de USA en Chile, estableci contactos con Carrera. 13 colonias
pudieron independizarse con xito. Influencia liberal aumenta con diplomtico
norteamericano, cnsul Roberts Poinsett; adopta causa independentista y
apoya a Carrera. Se transforma en legislador y propone proyecto constitucional
en Chile. Con OHiggins tambin se propone un bosquejo de constitucin en
1818 por la influencia del cnsul norteamericano Whortington.
4.2.- La Escolstica Medieval: Reconoce participacin del pueblo en
generacin del poder, la limitacin del mismo y el repudio a la Tirana. Est
plenamente vigente teora del Tiranicidio.
Para Jaime Eyzaguirre se expresa con el siguiente silogismo: 1) Dios como
causa primera. Poder poltico proviene de Dios. 2) Pueblo depositario de ese
poder lo delega en un monarca, obligado al bien comn. Si no lo hace pueblo
tiene poder de revocar. 3) Desaparecido el monarca y su familia el poder
vuelve al pueblo, quien debe nombrar la nueva autoridad.
El poder viene de arriba, pero la confianza viene de abajo.
Francisco de Vitoria, Francisco Sarez ordenacin jurdica del E limitada al
servicio del hombre.
5.- La accin de la Junta Provisional Gubernativa: Mateo de Toro y
Zambrano, el Conde, es convencido de Cabildo Abierto, 18/septiembre/1810.
Se intent mayora juntista se invit al regente de la Real Audiencia. Pocos
realistas. Nombramiento de Junta de Gobierno, que gobernase mientras durase
el cautiverio de Fernando VII.
Fundamento jurdico: Las Partidas: Ley 3; Ttulo 15, Partida Segunda. Jos
Miguel Infante, procurador de la ciudad, invoca 7 partidas para mostrar que, en
caso de cautiverio, corresponda formar Junta de Gobierno. Argumento jurdico:
Organizar Junta de Administracin mientras dure cautiverio. Colonia pertenece
a Corona no al E espaol. Fundamento poltico: poder reposa mejor en
gobierno colectivo que individual.
Acta levantada Cabildo: Mismos Ds, gobierno igual. Legtimo dueo colonia;
Rey. Se establece junta presidida por Conde de la Conquista junto con 6
vocales interinos, mientras se eligen diputados de provincias. Quienes integran
la junta: elegidos por cdula secreta. NO SIGNIFICA INDEP. SINO IGUALDAD
JURDICA RESPECTO ESPAOLES. Junta Previsional Gubernativa: Mateo de Toro
y Zambrano, Martnez de Rozas, Ignacio de la Carrera Cuevas, entre otros.
5.1.- Obras de la Primera Junta Nacional de Gobierno: En materia de
comercio se decreta la libertad; se dicta reglamento de libre comercio con
todos los buques neutrales, salvo franceses, en los puertos de Thno, San
Vicente, Valparaso y La Serena. Establece igualdad ante acceso a cargos
pblicos (peninsulares y criollos), relaciones con junta de Bs. Aires, convoca al
1er Congreso Nacional, ante el cual depondra el mando la Junta de Gobierno.
Congreso se concibe como representante provincialmente. Proyeccin
planificador y origen no corporativista. Regionalismo y grupos ideolgicos
(radicales y moderados).
6.- El primer Congreso Nacional: Problema: dotarlo de legitimidad. Impulsor
congreso: OHiggins. Quien logra concretarlo: Martnez de Rozas. Convocado el
15/dic/1810. Se busc representacin proporcional a poblacin. 36 diputados
Stgo. 6 Cabildo de Santiago; insuficiente 12 en total 42. Sufragio
censitario: varones con empleo, renta o capital6 Cabildo de Santiago;
insuficiente 12 en total 42. Sufragio censitario: varones con empleo, renta o
capital6 Cabildo de Santiago; insuficiente 12 en total 42. Sufragio
censitario: varones con empleo, renta o capital, mayores de 25. Tambin
podan votar militares y eclesisticos. Se prohibi votar a extranjeros, en
quiebran, delitos, deudores Real Hacienda.
Eleccin para 1/abril/1811 realistas no fueron convocados. Intentan Golpe de
Estado. Motn de Figueroa. Coronel espaol Toms de Figueroa se amotina e
intenta disolver junta. Se refugia en iglesia de Santo Domingo pero lo sacan y
enjuician a muerte (Martnez de Rozas). Rechazo hacia exaltados (Rozas). Con
esto predomina en elecciones el bando de los moderados. Se disuelve la Real
Audiencia, por participacin de sus miembros en motn Reemplazo se crea
Corte de Apelaciones. Se elimina uno de los ms importantes bastiones del
poder espaol.
Total 40 miembros; Valdivia y Huasco X. Bando realista: 4. Pretende mantener
todo igual. Bando moderado: 24. Segua adherido a Fernando VII pero desean
modificaciones graduales. Bando exaltado: 12. Deseaban Indep. (OHiggins).
Sesiones inician 4 julio 1811, en recinto Real Audiencia. Pdte: Juan Antonio
Ovalle, vice: Martn Calvo Encalada. Juran: defender religin catlica, obedecer
al Rey, defender el reino contra enemigos. Congreso asume funciones de la
Junta de Gobierno. Concepcin alega por nmero de diputados Santiago.
Congreso fracasa y se nombra Junta de Gobierno, en la cual se delega poder
ejecutivo; presidida por Juan Martnez de Rozas. Congreso busca acabar con
institucionalidad indiana. Reemplazo Real Audiencia, Ley de Libertad de Vientre
(hijos esclavas; libres, esclavos en depsito por ms de 6 meses; libres, no se
permita compra-venta de esclavos). Nueva provincia; Coquimbo. Gobierno se
atribuye patronato (regalismo republicano); institucin monrquica
perteneciente a corona espaola. Se dicta Reglamento Constitucional Provisorio
de 1811 (creacin institucionalidad propia).
6.1.- Reglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria
de Chile (14 de agosto de 1811): Obra 1er Congreso Nacional. No fue
aprobado por el bando de los exaltados, quienes proponan que la Junta
gubernativa se elegira en base a las 3 provincias, para cupo a Rozas. Fue
aprobado el 8 de agosto de 1811 y rige hasta el 2 de diciembre porque se
disuelve el Congreso por la fuerza debido a intervencin de Carrera. 19
artculos ms prembulo. Fija caractersticas gobierno y atribuciones con
carcter provisorio hasta regreso rey. Prembulo: alusin divisin de poderes.
Reglamento nico depositario voluntad reino (contrario a nuestra
institucionalidad indiana).
rgano ejecutivo: Junta Gubernativa o Autoridad Ejecutiva. 3 miembros
elegidos por congreso. Se turnan la presidencia por meses. Ejercen poder en
nombre del rey. No administra justicia. Se restringe a ley vigente.
rgano legislativo: Cargo del Congreso, este debe presentar su consentimiento
a actos de la Junta, conducir las RREE, control sobre armas y ejerce el vice
patronato real sobre la Iglesia. Responsabilidad funcionarios pblicos: juicio de
Residencia.
rgano judicial: Mantienen tribunales de la Monarqua. Congreso y Junta no
pueden ejercer funciones judiciales.
Reforma reglamento: No se contempla mecanismo. Art. 19: duracin
pendiente de la Constitucin del caso, trmino de 1 ao expirar en l la
Comisin.
Vigencia: Dictacin texto constitucional definitivo, de no dictarse, expira en 1
ao. Expira antes por 3 golpes de estado (se disuelve Congreso) e inicio
gobierno Jos Miguel Carrera.
7.- Gobierno de Jos Miguel Carrera (1812): Ttulo de Sargento mayor en
el Regimiento de Hsares de Galicia. Carrera decide adelantar proceso; 3
golpes de estado sucesivos, revuelta de 4 de septiembre, 15 de noviembre
insurreccion a tropa e impuso sus condiciones al gobierno, 2 de diciembre
hace salir a tropas de los cuarteles, clausura Congreso y asume gobierno; no
de forma unipersonal, lo hace como integrante de juntas.
Gobierna en apariencia Junta Provisional integrada por: Pedro Prado
Jaraquemada, Jos Miguel Carrera y Jos Santiago Portales. Carrera gobierna
como jefe de estado soberano. Rozas no estaba conforme. 5 de septiembre
1811 organiza Junta Revolucionaria de Concepcin. Carrera lo apacigua
dndole un lugar en la Junta lo toma OHiggins (interino).
Junta compuesta por: Carrera, Rozas, Jos Gaspar Marn (Coquimbo).
En Concepcin se crea Junta Revolucionaria, y luego una Junta de Guerra.
Rozas deportado a Mendoza.
Gobierno Carrera crea primera bandera nacional de tres franjas horizontales
(azul, blanco y amarillo), escudo de armas y primera escarapela. Para difundir
estos ideales de independencia y republicano de gobierno, se crea el primer
peridico La Aurora de Chile editor Camilo Henrquez. Se organiza ejrcito y
direccin de primeras compaas. Fundacin Instituto Nacional y Biblioteca
Nacional (institucionalidad republicana). Se establecen relaciones diplomticas
con USA (a travs de cnsul Joel Roberts Poinsett). Se dicta ley de elecciones
de 1813, se explota mineral de plata de Agua Amarga. Se dicta Reglamento
Constitucional Provisorio de 1812.
7.1.- Reglamento Constitucional Provisorio (26 de octubre de 1812):
Joel Poinsett haba presentado un proyecto basado en la Carta de Filadelfia,
pero no se consider viable. Se cre una comisin para su estudio; Fernando
Mrquez de la Plata; Pedro Vivar; Jos S. Rodrguez; Francisco Antonio Prez;
Francisco Cisternas y Manuel de Salas comisin no llega a acuerdos y se
disuelve. Particip Francisco Antonio Prez, Manuel de Salas, Camilo Henrquez,
entre otros.
Agustn Vial principal autor. Reglamento promulgado 26 octubre 1812 y luego
fue ratificado por suscripciones. Sufragio ser censitario todas las personas
dignas de consideracin. Hechos posteriores determinan abrogacin
reglamento. 27 artculos, ms prembulo doctrinario (se habla de desgraciados
sucesos -espaoles- y necesidad de autogobernarse).
Disposiciones principales: Religin E: catlica apostlica, pueblo har su
constitucin por medio de representantes, rey Fernando VII, quien deber
aceptar constitucin, ningn decreto u orden de fuera de Chile tendr valor y
quien lo intente, podr ser castigado.
rgano ejecutivo: Junta Superior Gubernativa. 3 miembros que turnan
presidencia cada 4 meses. Gobiernan en nombre del rey. 2 secretarios:
negocios del reino y correspondencia del exterior. Mandato de 3 aos.
rgano legislativo (art. 7 y siguientes): Senado de 7 miembros, se renuevan
cada 3 aos, elegidos por provincias. Sist. Electoral basado en suscripciones.
Faculta de residenciar a vocales junta. Cabildos electivos.
rgano judicial: Tribunales y jueces ordinarios. Independencia del Poder
Judicial. Gobierno debe velar por cumplimiento leyes sin perturbar funciones.
Otras disposiciones: Gobierno: muerte o renuncia se procede a eleccin por
medio de suscripciones en la capital (art. 4). Pervivencia antiguas doctrinas
(art. 6 consagra principio escolstico). Anormalidad constitucional: se
suspenden estas reglas pero no responsabilidad de quien altere paz (art. 26).
Se establecen ciertos derechos fundamentales por 1ra vez: recurso de amparo
o habeas corpus, legalidad procesos, libertad imprenta, igualdad ante la ley,
entre otros. Garantas legales para derechos individuales.
Refoma reglamento: Art. 27. Se remitir a provincias para que sancionen y se
observar hasta que pueblos manifiesten sus resoluciones de modo solemne.
8.- Reglamento para el gobierno provisorio (17 de marzo de 1814):
Plena invasin espaola y toma de Talca. Cabildo Abierto de Santiago pide
renuncia de la junta gubernativa y designa como director Supremo al coronel
Francisco de la Lastra, este pide que le redacten un reglamento provisional.
Comisin encargada: Jos Mara Rozas, Jos A. Errzuriz, Camilo Henrquez,
Andrs Nicols de Orjera. Texto examinado y aprobado por Junta de
Corporaciones, rige hasta 2 de octubre de 1814 hasta iniciarse reconquista
espaola. 13 artculos ms ttulo no articulado.
Gobierno radica en director supremo con facultades amplias e ilimitadas.
Excepto: tratados de paz, declaraciones de guerra, establecimiento de
comercio, impuestos (necesita acuerdo senado). Dura 18 meses, eleccin x
senado y municipalidad Santiago. Terminado gobierno est sujeto a Juicio de
Residencia. Ministros elegidos x Junta de Corporaciones.
Poder legislativo: Senado 7 miembros nombrados x director supremo a
propuesta de Junta de Corporaciones por 2 aos.
9.- Conclusin evolucin constitucional de la Patria Vieja: Principios del
constitucionalismo clsico en ordenamientos fundamentales de Chile (fuentes
de donde emanan estos principios: evolucin institucional de Inglaterra,
filosofa siglo XVIII declaracin Ds hombre y ciudadano, emancipacin
poltica USA Constitucin de Filadelfia 1787). Principios: Concebir al E como
limitado por normas jurdicas, teora poltica del pueblo como titular de la
soberana origen a representacin, organizacin autoridades pblicas en
rdenes separados e independientes, catlogo de Ds individuales
garantizando su ejercicio, gobernantes son responsables antes actos de su
gestin, organizacin del poder estatal y garantas individuales deben constar
por escrito en texto superior jerarq. A ley y producto del poder constituyente.
Solo novedosos la separacin de poderes, existencia de constitucin escrita y
catlogo de Ds fundamentales.
10.- La consolidacin militar de la Emancipacin: Gobierno de Don
Bernardo OHiggins Riquelme: Guerra de Independencia termina con
victoria de patriotas con la Batalla de Chacabuco (12 de febrero 1817), se
consolida, eso s, despus de la Batalla de Maip (5 de abril de 1818). En Chile
no se produjo quiebre ni confrontacin social por Guerra de Indep. Por: Carrera
compartir poder con elite (va militar no fue va de ascenso poltico),
levantamientos regionales no fueron prolongados , solo movimientos polticos,
sin propsitos secesionistas, iglesia catlica no tuvo mayor influencia (Camilo
Henrquez causa patriota), actitud Virrey Abascal; expectante en un inicio, error
del Tratado de Lircay.
10.1.- Legitimidad de origen: Tras Batalla de Chacabuco, gobernador
interino Francisco Ruiz-Tagle convoc a cabildo abierto. Opcin 1: elegir elector
por cada provincia X. Se proclama al Gral. Jos de San Martn como gobernador
del reino (desprecio a OHiggins), San Martn lo rechaza. Nuevo Cabildo Abierto.
OHiggins Director Supremo, eleccin que no fue sancionada por todo el
pueblo. Dictadura de OHiggins (gobierno enrgico); no supo respetar
sentimiento actual; respeto por gobierno legal, impersonal, aversin a
caudillos.
10.2.- La cuestin de la forma de gobierno: OHiggins vacilaba entre
repblica y monarqua. Se decide por la primera, aunque quera la segunda de
forma parecida a Inglaterra. Figura de transicin; gobierno monocrtico por
necesidad y temporal. Rgimen OHigginiano: dictadura legal que anticipa
constitucionalidad republicana. Poder personalista. Combatir enemigos patria
(hermanos Carrera p.ej., quienes fueron acusados de conspiracin. Enviados a
Mendoza y condenados a muerte). Jos Miguel Carrera, misma suerte. Manuel
Rodrguez enemigo, luego de la batalla de Maip solicita org. Nuevo gobierno
acusado de sedicioso prisionero, enviado a Los Andes, asesinado en el
camino, bajo rdenes Logia Lautarina. Chile: forma de gobierno que ms
convenga a intereses.
10.3.- La consolidacin de la Independencia Nacional: Indep. Se
proclama el 12 de febrero de 1818 en Talca. Se fecha para 1 de enero de 1818
en Palacio Directorial de Concepcin. Documento redactado por Ministro Miguel
de Zaartu Santa Mara. Se establece fundamentos de emancipacin.
Tras Chacabuco surgen 2 objetivos:
- Asegurar independencia en el interior del territorio: Tras la Batalla de
Chacabuco (febrero de 1817) OHiggins procura liberar Penco. Combates en
Talcahuano campaa = fracaso. Independencia se asegura con batalla en
Maip el 5 de abril de 1818; patriotas vencen completamente a realistas
(vuelven a Concepcin; se desbandan o internan en la Araucana
comienzo Guerra a Muerte).
Independencia se completa en 1820 con toma de Valdivia por Lord Cochrane y
Chilo en 1826 por Ramn Freire. Creacin escuela militar y Escuela Naval.
Formacin primera escuadra nacional. Acuacin de monedas, envo de
agentes diplomticos al extranjero.
- Organizacin de la Escuadra Libertadora del Per, con objeto de asegurar la
independencia desde el exterior: Chile haba dependido de Virreinato del
Per, si Per no se independiza la independencia de Chile corre peligro. Se
recurre a crdito de Inglaterra por un milln de libras esterlinas se
organiza ejrcito, barcos, expedicin. Parte del dinero se pierde crisis
econmica por imposibilidad de pagar prstamo. Expedicin a cargo de Lord
Cochrane y mando de tropas confiado a San Martn; asegura Lima.
Independencia asegurada finalmente por Simn Bolvar.
Reconocimiento de Indep. Chilena: Portugal 1ro en reconocerla en 1819, luego
USA en 1822.
Proceso emancipador: Emancipacin Militar (Chacabuco 1817 y Maip 1818).
Emancipacin Poltica (Declaracin Indep. 1818). Consolidacin Gobierno Civil
(Const. 1833). Reconocimiento de nuestra indep. Por Espaa (Tratado de 1844).
10.4.- Obras Gubernativas del Director Supremo: Materia educacional:
reabre Instituto Nacional y Biblioteca Nacional. Obras pblicas: primer
alumbrado pblico Santiago, se organiza cuerpo de serenos (anunciar hora y
vigilar). Basural de la Caada en Alameda de las delicias, creacin cementerio,
construccin Canal de Maipo. Materia social: Suprime peleas de gallos y
corridas de toros, suprime ttulos nobiliarios y escudos de armas los
reemplaza por la legin del mrito, sanciona embriaguez, mendicidad,
vagancia. Poltica fundacional. Medidas contra los realistas: Logia Lautarina
(formaban consejo asesor del director supremo, asociacin secreta chilenos y
argentinos). Se crean tribunales de justificacin y vindicacin, secuestro de los
bienes de los realistas. Contribuciones extraordinarias a realistas. Se expulsa al
Obispo de Santiago (realista).
10.5.- Obra Constitucional durante el gobierno de OHiggins: 3 textos
de ndole constitucional.
10.5.1.- Plan de Hacienda y Administracin Pblica (2 de septiembre
de 1817): Gnesis: OHiggins asumi mando militar. Hiplito de Villegas y
Mayor Correa envan copia del plan al Director Supremo, para confirmacin o
rectificacin. OHiggins no lo acepta. Plan: serie de normas (240 arts.) con
carcter admin. que persiguen reorganizar admin. pblica (Casa de Moneda,
Tesorera General, Tribunal de Cuentas, Intendencias), tambin materias
constitucionales.
rgano ejecutivo: Supremo Gobierno. Director Supremo, nombrado por libre
voluntad pueblos, no se fijaba periodo de mandato. Secretarios de E.
rgano judicial: Crea Tribunal Superior de Justicia y Apelacin (art. 123).
Vigencia: No tuvo. Aprobado interinamente por Rafael Correa y remitido al
Director Supremo. OHiggins no lo firma (lmites a su poder).
10.5.2.- Proyecto de Constitucin Provisoria para el E de Chile (23 de
octubre de 1818): Gnesis: Tras Batalla de Maip en abril de 1818
(independencia ya consolidada) se celebra Cabildo Abierto en Stgo. Comisin
se encarga de comunicar al director supremo las peticiones: necesidad de
convocar Congreso, establecimiento de Junta Directorial de 3 miembros,
vigencia de la Ley de Imprenta de 1813, nombramiento de embajadores en Es
que reconocen indep. Chilena, dictacin ley general de Amnista,
nombramiento comisin que redacte reglamento Constitucional provisorio
(durara hasta reunin del congreso director supremo depondra mando).
OHiggins molesto, solo acepta ltima peticin. Cnsul de USA (Worthington)
presenta OHiggins proyecto constitucional OHiggins no se pronuncia.
Opinin del director supremo: texto constitucional era imposible mientras
territorio no estuviera completamente liberado.
Aprobacin: OHiggins somete proyecto a plebiscito en territorio liberado. Dicta
reglamento para realizacin referndum; durante 4 das deban recibirse
suscripciones en 2 libros (a favor y en contra), voto censitario. Referndum
constituyente. Se aprueba. Texto provisorio. Rige por 4 aos, hasta
promulgacin de CP 1822.
Texto 5 ttulos, divididos en captulos, artculos ms prembulo doctrinario.
Ttulo I. Derechos y deberes del hombre en sociedad
Derechos (algunos): Libertad personal, salvo esclavos. D al honor. D de
propiedad. Libertad civil.
Deberes: Cvicos tradicionales como: obedecer ley y autoridad y sufragar
cargas pblicas. Deberes contenido moral: virtuoso, honrado, buen padre de
familia, etc. (Siguiente texto constitucional en contener deberes 1980).
Ttulo II. Religin del E: Catlica apostlica y romana, nica y exclusiva del E
de Chile.
Ttulo III. Poder Legislativo:
Captulo I: Poder legislativo en congreso, mientras en Senado.
Captulo II: Senado elegido por director supremo. 5 miembros ms 5 suplentes.
1 presidente.
Captulo III: Atribuciones senado. Practicaba censo, consentimiento a director
supremo en ciertas materias.
Ttulo IV. Poder Ejecutivo:
Captulo I: Radica en director supremo.
Captulo II: Le est prohibido intervenir en negocios judiciales.
Captulo III y IV: Amplias atribuciones y asesorado por Ministros de E,
Gobernadores y Tenientes de Gobernadores.
Captulo V: Cabildos continan a cabeza del municipio.
Ttulo V. Poder Judicial:
Captulo I: Se establece Supremo Tribunal Judiciario.
Captulo II: Elegido por Director Supremo luego por tribunal a propuesta en
terna.
Captulo III: Bajo este hay una Cmara de Apelaciones y bajo ella jueces
letrados.
Vigencia: 4 aos, hasta 1822.
Mecanismo de reforma: Por el propio senado.
Rgimen autocrtico; todos los poderes del E eran de asignacin por director
supremo.
10.5.3.- Constitucin Poltica del E de Chile (30 de octubre de 1822):
1ra Constitucin que aspira a ser permanentemente en la Repblica. Gnesis:
Conflictos vecinos y OHiggins. Ministro Jos Antonio Rodrguez de Aldea,
intenta aumentar recaudacin Asamblea preparatoria. OHiggins intenta
renunciar. Convencin legislativa. 28 septiembre 1822 se le ordena a
convencin que redacte constitucin.
Aprobacin: Revisada en redaccin por ministro Jos Antonio Rodrguez de
Aldea y otros, fue aprobada por la convencin. Director Supremo dispuso que
30/10/1822 se publicase, imprimiese y circulase. Rigi brevemente. Abolida en
enero de 1823. 248 arts. En 10 ttulos, captulos ms prembulo doctrinario.
Prembulo doctrinario: Constitucin 2 partes; dogmtica: principios
inspiradores del texto y orgnica: forma en que se ejerce el poder.
Ttulo I. Principios polticos fundamentales, nacionalidad y ciertos Ds y
obligaciones.
Captulo I: Principios polticos (consagra soberana nacional, indep. De Espaa,
lmites territorio).
Captulo II: Nacionalidad (fuentes naturales; ius solis e ius sanguinis y legales;
naturalizacin de extranjeros casados con chilena con 3 aos de residencia y
con extranjera despus de 5 aos de residencia y con capital), nacionalizacin
por gracia, Ds y obligaciones: igualdad ante cargos y mismas obligaciones
morales de Constitucin del 18.
Ttulo II. Religin: Captulo nico: Religin catlica, apostlica y romana.
Excluye otras.
Ttulo III. Gobierno y Ciudadana
Captulo I: Gob. Representativo. 3 poderes
Captulo II: Ciudadana: chilenos +25 o casados +18, que sepan leer y escribir
(desde 1833).
Ttulo IV. Congreso: Bicameral (por primera vez). Senado y Cmara de
Diputados. Senado: ex directores supremos, ministros de Es, obispos, entre
otros. Diputados: 1 cada 15000 habitantes y fraccin de ms de 7000, elegidos
de forma indirecta. Titulares y suplentes. Cada 2 aos (senadores y diputados).
Corte de Representantes: 7, elegidos por Cmara y ex directores supremos.
Actan en receso del congreso, velan por observancia Constitucin.
Ttulo V. Poder ejecutivo: Director Supremo. 6 aos con reeleccin por 4 ms.
Elegido por congreso por 2/3 de sus miembros. Asesorado por 3 ministros de E
elegidos por l: Gobierno y RREE, Hacienda, Guerra y Marina.
Ttulo VI. Gobierno Interior: Territorio dividido en departamentos a cargo de
jueces mayores llamados delegados directoriales. Se mantienen cabildos pero
presididos por estos.
Ttulo VII. Poder Judicial: Estructura jerrquica: Tribunal Supremo de Justicia,
Cmara de Apelaciones, tribunales letrados. Existen jueces de paz. Ds
procesales: legalidad del proceso, libertad provisional, legalidad de las penas,
libertad de trabajo, libertad de conciencia y opinin, inviolabilidad de las cartas
y prohibicin de la Inquisicin.
Ttulo VIII. Consagra deber de E de dar educacin pblica.
Ttulo IX. Reglamenta fuerza militar
Ttulo X. Observancia y reforma de la Constitucin. Art. 246: orden expresa de
los pueblos, manifestada solemnemente a sus representantes (reforma).
Vigencia: Carcter definitivo. Cuando abdica OHiggins en enero 1823, se abole
texto.
10.6.- Abdicacin de OHiggins Fracaso de su gobierno?: Constitucin
de 1822 disminuye atribuciones del director supremo. Para elaborar texto, este
nombro convencin. Esta convencin restringa representacin por Santiago,
eleccin fraudulenta, con intervencin gobernadores. Contenido disposiciones:
duracin cargo (posibilidad de estar ms aos a OHiggins), eleccin director
supremo ya se hallaba verificada. Personalidad OHiggins.
Reunin del 28 de enero de 1823. Cabildo Abierto en Santiago. Se critica a
OHiggins. No le da mayor valor. Termina abdicando. Se decidi: Que OHiggins
designara junta de gobierno de carcter provisorio: Agustn Eyzaguirre,
Fernando Errzuriz y Jos Miguel Infante. Nombre comisin encargada de
redactar reglamento constitucional provisorio. OHiggins fallece en Per 1842.
Crticas a director supremo: En su gobierno se separ de grupos dirigentes.
Aristocracia rural OHiggins no tena base. Medidas econmicas impopulares;
no hay evidencias que tasas fueran recogidas (impuestos que se pedan). Pas
por encima de lo razonable en cuanto a personalismo (repugna elecciones).