PROYECTO DE

SEGURIDAD PBLICA
MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO DE
ZACATECAS, ZAC.

INDICE.
 1. Presentacin
2. Los objetivos
3. Las estrategias
4. Acciones
5. Seguimiento
6. Evaluacin

Presentacin

El gobierno municipal es el poder pblico ms cercano a los

ciudadanos, esa cercana nos permite conocer perfectamente las necesidades que
ms se acentan en las comunidades. Desde el mbito local, donde se ejerce el
gobierno ms prximo, tambin se tiene la enorme responsabilidad de desarrollar
polticas que permitan afrontar con xito los problemas de una sociedad compleja.

El Polica Municipal es el primer contacto del gobierno con la comunidad, su

actuacin permitir conectar al Ayuntamiento con las demandas sociales. Los
ciudadanos estn demandando policas sensibles a sus necesidades y a sus
preocupaciones, bajo esa premisa es necesario transitar de un modelo de seguridad
reactiva a un modelo de seguridad preventiva, que permita articular polticas que
aborden las distintas causas de la inseguridad y articulen la actuacin integral de los
diferentes servicios municipales en beneficio de los Zacatecanos.

El problema ocupa la atencin de todos nosotros el cual afecta a todas las clases
sociales, que lo sufren con el avance de la violencia en todas sus modalidades.
Muchas localidades enteras dentro de nuestro Municipio viven inmersas en la
dominacin de criminales de todo tipo, las graves deficiencias de las corporaciones
policiales han favorecido el incremento de la inseguridad. Dentro de la poblacin con
mayor afectacin se encuentra la juventud de bajos recursos, la cual ha sido vctima
de un verdadero genocidio, desencadenando que se adopten conductas que ponen en
riesgo el futuro de la sociedad, as mismo la corrupcin se ha introducido tambin en
el seno de los rganos de seguridad .

En el trabajo que me fue inculcado al servicio de la seguridad pblica y tambin muy

preocupado, como todos los Zacatecanos en relacin a la situacin en la que hoy se
vive en nuestra entidad, es para m una gran satisfaccin presentar este proyecto,
cuyo objetivo es contribuir para que se les devuelva a los ciudadanos de nuestro
Zacatecas el derecho constitucional a la seguridad personal, familiar y comunitaria.

As mismo es conocido que en nuestro Municipio la mayor aportacin econmica

proviene del turismo, al cual no se le ha dado el enfoque necesario en trminos de
seguridad, las bases de ste proyecto estn en el Plan de Trabajo de Seguridad
Pblica Nacional y Estatal, una de las directrices para un Mxico seguro: se basa en
disminuir y prevenir las distintas conductas de violencia que amenazan la integridad de
los derechos constitucionales de los ciudadanos, siendo ste el primordial objetivo
para el Poder Ejecutivo, as como en el Estado y en nuestra Capital, estrategias que
se implementan de manera concreta a este proyecto.
La propuesta no tiene coloracin partidaria, ni credo ideolgico. Su intencin es
convocar una unidad Municipal muy amplia para enfrentar y derrotar a ese enemigo
comn, la violencia, en todas las formas que se nos presenta, el crimen organizado,
que usa el guante blanco en los asesinatos, violaciones sexuales y secuestros
odiosos. Actos que sumergen al pas en inseguridad y miedo dejndonos
desprotegidos contra entre fenmeno criminal.

LOS OBJETIVOS
MISION:
Garantizar la Seguridad y el orden de la ciudadana en el territorio
Municipal, manteniendo la Tranquilidad y la Paz Social, buscando la
consecucin del Objetivo General en forma eficaz, estableciendo la
estrategia que permita concretar y darle seguimiento a las acciones
especficas de prevencin, ejecucin y detencin de presuntos infractores y
o delincuentes.

II.- VISION:
La Direccin de Seguridad Pblica Municipal, es la autoridad en la cual se
depositara la total confianza de su poblacin, y es responsable directo del
ejercicio de la funcin de Legalidad, Seguridad y Bienestar.

OBJETIVO GENERAL:
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito
Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los
delitos; la investigacin y persecucin, as como la sancin de las
infracciones administrativas, en los trminos de la ley, para hacerla efectiva,
en las respectivas competencias que la Constitucin seala.
La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos reconocidos en la carta magna, las
instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y
profesional. Las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno
debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad
pblica y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Mantener el orden y la paz pblicos.

2. Proteger la integridad fsica de las personas y sus bienes.

3. Vigilar el cumplimiento del bando de Polica y Gobierno, los reglamentos

municipales, as como sancionar a los infractores de los mismos.

4. Auxiliar a las autoridades de orden federal y estatal en las funciones y

actividades que realicen para prevenir, combatir, investigar y sancionar los delitos que
se cometan en el territorio del Municipio.

5. Prevenir la comisin de los delitos e infracciones a leyes y reglamentos, en el

territorio del Municipio, fomentando en la sociedad una cultura de la legalidad.

6. Brindar auxilio a la poblacin en toda situacin de emergencia derivada de

hechos de polica, accidentes, siniestros y desastres naturales o provocados.

7. Recuperar en su totalidad la imagen de autoridad que conlleva al Polica de

proximidad.
8. Garantizar una polica sana y honesta, preparada y consiente, mediante
capacitaciones continuas al interior de la Direccin de Seguridad Publica, y la
dignificacin salarial.

9. Incrementar en la medida de lo posible la plantilla del personal de Seguridad

Pblica, para realizar un mejoramiento del servicio y disminuir el tiempo de respuesta
en cada una de las necesidades de la poblacin en general.

10. Reactivar la delegacin de la punta con elementos para tener una mayor
cobertura.

11. La creacin de un grupo de reaccin inmediata.

12. Que la direccin cuente con todos los servicios necesarios (juez calificador,
Mdico de guardia, trabajo social y psicologa as como reas especiales de reclusin,
para menores infractores y mujeres).

13. Coordinar de manera adecuada con autoridades civiles, religiosas y de salud,

estrategias a seguir en la planeacin de operativos en las festividades en el territorio
municipal.

14. Establecer las estrategias para la prevencin del delito, conforme a las
necesidades que generen los ndices delictivos y vigilar las reas de alto riesgo, La
aplicacin de programas como Prevencin del delito, Educacin Vial, Contra las
Adicciones y de Integracin Familiar Atencin a la Violencia de Genero en todo el
territorio municipal, de manera coordinada con las instancias de Educacin, Salud y
Prevencin.

15. Asistir a las juntas y reuniones para efecto de coordinar polticas relacionadas con
la Prevencin del delito, participar en la promocin y fomento de una cultura de
prevencin del delito, educacin vial, la violencia contra las mujeres y los siniestros,
celebrando convenios de coordinacin con las diferentes Instituciones relacionadas
con la Seguridad Pblica para el logro de estos objetivos.
ACTIVIDADES Y ESTRATEGIAS:

1. El personal de la corporacin tiene conocimiento de las diversas faltas y

delitos dentro del marco legal de actuacin, (Cdigo Municipal, Ley de Vialidad,
Cdigo Penal, etc.), por lo que en caso de que el ciudadano actuara de manera
contraria a las normas establecidas, el Polica de Proximidad deber centrar su
actuacin bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, motivo por el cual
sujetar su conducta de actuacin a dicho ordenamiento, informando
inmediatamente a sus superiores de cualquier hecho de relevancia que se
presentara durante su vigilancia, de cualquier peticin que realice la ciudadana,
a fin de estar en condiciones de ejercer su actuacin apegada a derecho.

2. Mediante su actuar da a da, El Polica de Proximidad debe de promover la

imagen de su corporacin, y de la autoridad con la que se encuentra envestido,
siendo comprensivo no represivo, tolerante sin dejar de aplicar las leyes y
reglamentos que le fueron conferidos para su aplicacin, mostrando en su diario
actuar el respeto por la vida y derechos de los dems, mostrndoles tambin las
obligaciones que cada quien como ciudadano tiene que observar.
3. Establecer programas de coordinacin con los dems rganos de gobierno
en el principal tema de la Prevencin de delitos, de la Investigacin y
persecucin de los mismos.

4. Fortalecer la cultura de la responsabilidad social, cada mexicano es

responsable de su autoproteccin y de la de sus semejantes, estableciendo
programas especficos orientados a proteger la vida y patrimonio de todas las
personas en general.

5. Aplicar programas de Prevencin del delito, en las diferentes instituciones de

educacin dentro del territorio municipal, coordinando dichos programas con las
dems autoridades en la materia, lograr que tambin toda la poblacin en
general intervenga en esta actividad, no hay que olvidar que los nios y jvenes
de hoy son el presente y el futuro, y que no es responsabilidad exclusiva de
unos, sino de todos juntos como sociedad, lo que sembremos hoy ser lo que
cosechemos maana.

6. Aplicacin de programas de capacitacin continua al interior de la Direccin,

con la finalidad de profesionalizar los cuerpos de Seguridad Publica, herramienta
por dems til y fundamentalmente necesaria , para concientizar a los
elementos y a la poblacin en general, de la necesidad de un mejor cuerpo de
polica.

7. Establecer tcticas y tcnicas de vigilancia, con la finalidad de proporcionar en

la medida de lo posible, el salvaguardar la integridad y los bienes de la poblacin
en general.

8. En la medida de lo posible, fortalecer los programas de prevencin del delito.

Logrando la intervencin de la poblacin estudiantil y de la poblacin en general.

9. Concientizar a los elementos de seguridad pblica la manera constante del

ejercicio correcto de los recursos (econmicos y materiales) asignados para la
Direccin, implementando en la medida el ahorro de los mismos. Con la
 deteccin de los Puntos Rojos, (zonas de riesgo) dentro del territorio municipal,
aplicar planes de operacin continua, hasta erradicar las zonas de incidencia.

10. Garantizar el paso de viajeros y turistas por el territorio municipal, con la

implementacin de vigilancias constantes, en carreteras y caminos vecinales,
que en la medida de lo posible, que inhiban a los delincuentes a efectuar sus
actividades.

11. Efectuar planes de operacin para las diferentes festividades y actividades

religiosas y de gobierno, en el territorio municipal, garantizando el bienestar y
seguridad en cada una de estas. Establecer en la medida de lo posible la
Dignificacin policial (plan de estmulos y recompensas). De esta manera, se
tendr una estrecha comunicacin con todos los sectores de la poblacin, con
las dems autoridades, por lo que los objetivos se cumplirn efectivamente.

.
12. Trabajar en conjunto con Consejo Estatal de Seguridad Pblica para as
conocer las necesidades de los ciudadanos y evaluar el trabajo hecho.

13. Dentro de las actividades propuestas para realizar la capacitacin y

actualizacin a los policas en cuestin estn las siguientes:

I- El polica como primera autoridad respondiente en el nuevo sistema penal

acusatorio.

II.- Bsqueda y rescate, manejo de equipo de respiracin autnoma y

habilidades destreza y trabajo en equipo en espacios confinados.

III.- Actualizacin en las siete tcnicas de la funcin policial.

IV.- Rescate acutico y subacutico.

V.- Curso de soporte vital bsico (primeros auxilios).

VI.- Tcticas urbanas de operacin policial.

VII.- Instruccin de tiro, uso y manejo del armamento.

VII.- Relaciones humanas para integracin policial.

IX.- Investigacin criminal y juicios orales.

X.- Programa Estatal y prevencin social del delito, violencia y la delincuencia

con participacin ciudadana.

XI.- Especializacin en seguridad ciudadana.

XII.- Enfoques discursivos de los procesos de violencia socio cultural.

Evaluacin:

Tomando en cuenta la importancia del logro de nuestros objetivos, que es la

reduccin de los factores que nos preocupan, a continuacin se presentan los
mtodos de evaluacin, herramienta que nos ayudarn a conseguir una realizacin
adecuada, permitiendo realizar ajustes de ejecucin del proyecto, de tal forma que se
facilite el cumplimiento de las actividades programadas y as emitir un juicio sobre la
bondad o conveniencia de nuestra proposicin y medir objetivamente las magnitudes
cuantitativas resultantes del proyecto. El trabajo conjunto con los diferentes
organismos gubernamentales genera una aportacin indispensable para la obtencin
de resultados favorables, por lo cual es imprescindible para este proyecto mantener
una comunicacin vertical, horizontal y transversal constante con los actores y lderes
de nuestra capital.

1.- Coordinacin con el Consejo Ciudadano Interino de Zacatecas, para nuestra

evaluacin.
2.- La participacin, evaluacin y coordinacin del Consejo de Participacin
Ciudadana de Zacatecas.

3.- Una vez iniciado el proyecto, transcurrido el lapso de un ao, se realizar un

diagnstico que nos arroje datos del avance, tomando en cuenta todas las directrices
sealadas en el PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA 2014-2018

Conclusin:

Como ya se seal en lo anterior, coincidimos en que el procurar la

seguridad social es la mxima expresin de la solidaridad humana, basndose en el
conjunto de normas de orden pblico que tienden a proteger y salvaguardar la
integridad de los ciudadanos adoptando medidas que garanticen su proteccin.
Siendo sta un instrumento jurdico y econmico que establece el Estado para abolir
las necesidades del Municipio.

El fin justifica los medios.

Nicols Maquiavelo
JOSE ALBERTO BABUN ROQUE

PRESENTE.