Está en la página 1de 12

DERECHO PBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL

CATEDRA DR. FILLOY

I Fundamentacin

El Derecho Pblico Provincial forma parte del ciclo de los derechos pblicos y
constituye un aspecto central de la organizacin constitucional de un estado federal
como el argentino. El federalismo es, en suma, el tema central de la asignatura, y
sus manifestaciones en la organizacin institucional de las provincias, sus relaciones
con la Nacin y con las dems provincias federadas, as como el estudio de los
derechos, declaraciones y deberes contenidos en las constituciones provinciales,
son los grandes captulos de esta materia. El derecho municipal, disciplina
autnoma pero estrechamente vinculada con el derecho pblico provincial, completa
el estudio de la organizacin institucional de las provincias.
Su ubicacin como continuacin y culminacin de los cursos de derecho
constitucional permite relacionar la organizacin institucional de cada estado
federado con la organizacin de la Nacin y estudiar el deslinde de los poderes que
corresponden a uno y otro estamento de nuestra organizacin federal.

II Objetivos

El conocimiento de las instituciones fundamentales de la organizacin provincial y


municipal, en relacin con las disposiciones de la Constitucin Nacional, y a la luz de
los principios del federalismo. El estudio comparado de los ordenamientos
provinciales y municipales, permitiendo establecer similitudes y diferencias de
regmenes vigentes, con especial tratamiento de la Constitucin de la Provincia de
Buenos Aires y su legislacin municipal. En especial se procurar que el alumno
comprenda y maneje las normas constitucionales y su aplicacin a casos prcticos
reales o simulados, para permitirle su aplicacin prctica concreta en el ejercicio
profesional.

III Unidades programticas

Unidad 1.
El Derecho Pblico Provincial. El Derecho Municipal.
1. El derecho pblico provincial. Concepto. Contenido. Fuentes. Mtodo.
2. El derecho municipal. Concepto. Contenido. Fuentes. Mtodo. Autonoma
cientfica y didctica.
3. El federalismo. El Estado federal. Concepto. Confederacin y federacin.
Soberana. Autonoma. Autarqua. Descentralizacin administrativa y
descentralizacin poltica.
4. El federalismo argentino. Origen y desarrollo. Los pactos interprovinciales. Los
pactos preexistentes. Los pactos especiales.
Bibliografa Particular.
Introduccin al Derecho. Aftalin, Enrique, Garca Olano, Fernando, Vilanova, Jos.
Teora General del Estado. Georg Jellinek.
Lecciones Elementales de Poltica. Germn J. Bidart Campos.
Manual de Derecho Poltico. Mario Justo Lpez.
Formacin del Estado Federal Argentino. Vctor Tau Anzotegui.
Buenos Aires y el Pas. Flix Luna.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Historia Argentina. 17 Tomos. Jos Mara Rosa.
Historia de la Argentina. 10 Tomos. Vicente Daniel Sierra.
Historia de la Confederacin Argentina. 3 Tomos. Adolfo Saldas.
Historia Integral de la Argentina. 2 Tomos. Flix Luna.
Historia de la Repblica Argentina. 10 Tomos. Vicente Fidel Lpez.
Historia del Derecho Argentino. 2 Tomos. Ricardo Zorraqun Bec.

Unidad 2.
El Poder Constituyente.
1. El poder constituyente. Concepto. Poder constituyente originario y derivado.
Poder Constituyente de la Nacin, de las provincias y de los municipios.
Procedimiento para la reforma de las constituciones provinciales. Lmites del
poder constituyente. Inconstitucionalidad de la reforma constitucional.
Bibliografa Particular.
Teora General del Estado. Georg Jellinek.
Ciencia Poltica. Hctor Orlandi.
Lecciones Elementales de Poltica. Germn J. Bidart Campos.
Manual de Derecho Poltico. Mario Justo Lpez.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.

Unidad 3.
Las Provincias.
1. La Provincias. Proceso histrico de la formacin de las provincias argentinas. La
Provincia de Buenos Aires.
2. Elementos del Estado provincial. Territorio. Poblacin. Poder. Los limites
provinciales. Cesin de territorio y formacin de nuevas provincias. La integridad
territorial de las provincias en sus constituciones.
Bibliografa Particular.
Formacin del Estado Federal Argentino. Vctor Tau Anzotegui.
Buenos Aires y el Pas. Flix Luna.
Liberales, Radicales y Conservadores. Convencin Constituyente de Buenos Aires.
1870-1873. Dardo Prez Guilhou.
Historia Argentina. 17 Tomos. Jos Mara Rosa.
Nos los Representantes del Pueblo. Jos Mara Rosa.
Historia de la Argentina. 10 Tomos. Vicente Daniel Sierra.
Historia de la Confederacin Argentina. 3 Tomos. Adolfo Saldas.
Historia Integral de la Argentina. 2 Tomos. Flix Luna.
Historia de la Repblica Argentina. 10 Tomos. Vicente Fidel Lpez.
Historia del Derecho Argentino. 2 Tomos. Ricardo Zorraqun Bec.
Ciencia Poltica y Sociologa Electoral. Adalberto Agozino.
Teora General del Estado. Georg Jellinek.

Unidad 4.
La Intervencin Federal en las Provincias.
1. La garanta federal. Antecedentes nacionales y en el derecho comparado.
2. La intervencin federal. Antecedentes en el derecho comparado. El Interventor
federal. Atribuciones y limitaciones. Tipos de intervencin. Alcances.
Bibliografa Particular.
Intervencin Federal en las Provincias. Juan Vicente Sola.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Formacin del Estado Federal Argentino. Vctor Tau Anzotegui.

Unidad 5.
La Provincia en la Nacin.
1. Gobiernos de provincia. La autonoma provincial. Poderes del Estado Federal.
Los poderes no delegados. Poderes concurrentes. El reparto de competencias.
Casos concretos. Conflictos.
2. Distribucin de los poderes impositivos entre el Estado Federal y las provincias.
La coparticipacin federal.
3. Conflictos interprovinciales. Relaciones interprovinciales. Acuerdos y tratados
interprovinciales. La Regin. Las provincias y las relaciones internacionales.
4. Dominio y jurisdiccin de la Nacin y las provincias. Mar territorial. Ros
interprovinciales. Energa. Los recursos naturales. La clusula ambiental.
5. El poder de polica provincial. Principios generales. Lmites.
6. Servicios pblicos provinciales. Concepto. Titularidad. Formas de prestacin y
responsabilidad. Entes reguladores.
Bibliografa Particular.
Sistema Econmico y Rentstico de la Confederacin Argentina. Juan B. Alberdi.
Coparticipacin Federal de Impuestos. Alejandro Prez Hualde.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Federalismo Fiscal. Sonia Chiocchetti.

Unidad 6.
Declaraciones, Derechos y Deberes.
1. Declaraciones, derechos y garantas. Constitucionalismo clsico.
Constitucionalismo Social. Constitucionalismo post-industrial. Las clusulas
operativas y las clusulas programticas. Los derechos polticos. Derechos
personales. Derechos sociales. Asociaciones. Los Deberes. Los prembulos de
las constituciones provinciales.
2. Las Garantas operativas. El Habeas Corpus. El Amparo. El Habeas Data.
3. Las Polticas especiales del estado provincial. Trabajo. Previsin social. Defensa
del consumidor. Proteccin del indgena. Medio ambiente. Discapacitados.
Proteccin de la vivienda. La tutela judicial. Proteccin de la democracia.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
AA.VV. El Sistema Constitucional Bonaerense. Director Ziulu, Adolfo Gabino.

Unidad 7.
Derechos Polticos.
1. El Rgimen Electoral en las provincias. El sufragio. Naturaleza. Obligatoriedad.
Sistemas electorales. Sufragio de extranjeros. El caso de la Provincia de Buenos
Aires. La Junta Electoral.
2. Los Institutos de la democracia semidirecta. La iniciativa popular. La consulta
popular. El plebiscito y el referndum. La revocatoria de mandatos. Las
audiencias pblicas.
3. Las elecciones municipales.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Ciencia Poltica y Sociologa Electoral. Osvaldo Agozino.
Teora General del Estado. Georg Jellinek.
Ciencia Poltica. Hctor Orlandi.
Lecciones Elementales de Poltica. Germn J. Bidart Campos.
Manual de Derecho Poltico. Mario Justo Lpez.

Unidad 8.
El Poder Legislativo en las Provincias.
1. El poder legislativo en las provincias argentinas. Legislaturas unicamerales y
bicamerales. Organizacin y funcionamiento. Los reglamentos internos. Las
asambleas legislativas. Atribuciones de la legislatura. Formacin y sancin de las
leyes en los sistemas unicamerales y en los sistemas bicamerales. La aprobacin
por doble lectura. Las comisiones parlamentarias. Los acuerdos de funcionarios
y magistrados.
2. Las Sesiones de la Legislatura. El Qurum. Inmunidades parlamentarias.
Incompatibilidades de los legisladores. Comisiones investigadoras. Atribuciones.
Destitucin de los legisladores. Poder disciplinario.
3. El juicio poltico. Alcance. Causales. Acusacin. Tribunal. Procedimiento. Efectos
de la sentencia. Recurribilidad.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
AA.VV. El Sistema Constitucional Bonaerense. Director Ziulu, Adolfo Gabino.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Filloy, Daniel Jos. Facultades de Indulto de la Legislatura de la Provincia de Buenos
Aires.

Unidad 9.
El Poder Ejecutivo en las Provincias.
1. El poder ejecutivo en las provincias. Organizacin y funcionamiento. El
gobernador. Atribuciones. Reelegibilidad. El Veto. La promulgacin parcial de los
proyectos de ley. Los decretos de necesidad y urgencia. La legislacin delegada.
El caso de la Provincia de Buenos Aires.
2. El Vicegobernador. Funciones. Acefala y sustitucin constitucional del
gobernador.
3. Los Ministros Secretarios. Origen constitucional. Naturaleza Jurdica.
Responsabilidad.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
AA.VV. El Sistema Constitucional Bonaerense. Director Ziulu, Adolfo Gabino.

Unidad 10.
El Poder Judicial en las Provincias.
1. El poder judicial en las provincias. La independencia del poder judicial. Sistemas
de seleccin y designacin de los magistrados del poder judicial y el ministerio
pblico. Incompatibilidades. Inmunidades. Organizacin del Poder Judicial.
Fueros. Los Tribunales superiores de provincia. Remocin de magistrados y
funcionarios. El jurado de enjuiciamiento.
2. El ministerio pblico. Su naturaleza jurdica. Organizacin. Funciones.
Inmunidades. Incompatibilidades.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
AA.VV. El Sistema Constitucional Bonaerense. Director Ziulu, Adolfo Gabino.

Unidad 11.
Los Organismos de Control y otros rganos Constitucionales.
1. Los organismos de control en las provincias. Los tribunales de cuentas. La
Fiscala de Estado. El Contador General. El Tesorero General.
2. El Defensor del Pueblo.
3. Los Consejos Econmico Sociales.
4. Otros organismos de control. El Consejo de Partidos Polticos. El Tribunal Social
de Responsabilidad.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
AA.VV. El Sistema Constitucional Bonaerense. Director Ziulu, Adolfo Gabino.

Unidad 12.
La Educacin Pblica en las Provincias.
1. La educacin pblica en las provincias Argentinas. La Direccin General de
Cultura y Educacin. Los consejos escolares. La educacin de gestin no oficial.
Bibliografa Particular.
Cueli, Hugo Oscar. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y
Comentada.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires.
Lazzarini, Jos Luis. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
Moreno, Guillermo Ral. Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Comentada.
AA.VV. El Sistema Constitucional Bonaerense. Director Ziulu, Adolfo Gabino.

Unidad 13.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
1. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires de acuerdo al artculo 129 de la
Constitucin Nacional. El Estatuto Organizativo de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. Las comunas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Bibliografa Particular.
Quiroga Lavi, Humberto. Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
Sags, Nstor Pedro. Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Constituciones Provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas. Mario A.R.
Midn (Coord)
Flix Luna. Buenos Aires y el pas.

Unidad 14.
El municipio y la autonoma municipal.
1. El municipio. Concepto. Caracterizacin. Esencia. Teoras.
2. Evolucin histrica del municipio. Origen. La Edad Antigua. El municipio
medieval. Los cabildos americanos. La evolucin en el derecho pblico argentino.
Los pagos. La constitucin de 1853. La constitucin santafesina de 1921. Las
nuevas constituciones provinciales a partir de 1957. La reforma constitucional
federal de 1994.
3. Los elementos constitutivos del municipio. Territorio. Poblacin. Poder.
4. La polmica acerca de la autonoma municipal. La autarqua. Diferentes teoras.
Estado de la doctrina y la jurisprudencia hasta 1994. El precedente Rivademar.
Las nuevas constituciones provinciales. La reforma constitucional de 1994 y el
nuevo artculo 123 de la C.N.
5. Municipio y Federalismo. Los fines del municipio.
6. La personalidad del municipio.
7. Los cuasi-municipios. Las Comunas. Comisiones Vecinales. Las Entidades
Locales Menores.
8. Las formas de gobierno municipales en el derecho comparado.
9. La intervencin de los municipios.
Bibliografa Particular.
Autonoma Municipal. Ivn Daro Tenaglia.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Vigencia de la Repblica Representativa Municipal. Toms D. Bernard
Algunas Consideraciones sobre el Municipio. Dardo Difalco.
La autonoma municipal. Salvador Dana Montao.
Del sistema municipal de Amrica. Alexis de Tocqueville.
Derecho Municipal. Enrique J. Marchiaro.
Manual de Derecho Local. Juan Migallon Rubert.
Manual de Gestin Municipal. Javier Alfaro Limaya.
La Municipalidad. Alejandro Soto Araya.
La Legalidad en el Municipio. Carlos Mouchet.
El Municipio Argentino. Naturaleza Jurdica. Hctor C. Massolo.
Manual de Derecho Local. Juan Migallon Rubert.
El Municipio, Raz de la Repblica. Joaqun Gabaldn Mrquez.
Derecho Municipal Latinoamericano y Apndice Hispano. Ricardo M.
Zuccherino - Daniel A. Mrquez.
Elementos de Derecho Municipal. Tomo 1. Ivn Daro Tenaglia.
Derecho Histrico Argentino. Francisco E. Trusso.
Historia del Derecho Argentino. Ricardo Zorraqun Bec.
Relaciones del municipio con otros municipios, la provincia y la regin.
Antonio M. Hernndez (h)

Unidad 15.
La ciudad y el urbanismo.
1. La ciudad. El municipio y la ciudad.
2. El urbanismo. Origen. Evolucin. Tcnicas Bsicas. Su actualidad y proyeccin.
3. El derecho urbanstico.
Bibliografa Particular
Urbanismo Occidental. Wolfrang Braunfels.
Urbanizacin, desarrollo y modernizacin. Gino Germani.
Derecho urbanstico. Luciano Parejo Alfonso.
Manual de Derecho Local. Juan Migalln Rubert.
La Ciudad. Su esencia. Su Historia. Sus patologas. Enrique del Acebo Ibez.
Principios de Urbanismo. La Carta de Atenas. Le Corbusier.
A Propsito del Urbanismo. Le Corbusier.
Derecho Urbanstico. (3 Tomos) Ricardo Pablo Reca.
Derecho Municipal. Alberto Zarza Mensaque. Arturo H. Iturrez. Ricardo Vergara.

Unidad 16.
La competencia municipal.
1. Las competencias y atribuciones del municipio. Diferentes teoras y sistemas
legislativos.
2. El poder de polica municipal. Concepto. Los alcances del poder de polica y sus
lmites. El principio de legalidad. La cuestin de la competencia municipal en los
lugares pertenecientes al Estado Federal. El nuevo artculo 75 inc. 30 de la
Constitucin Nacional.
3. Servicios pblicos municipales. Nocin. Clasificacin. Modalidades de su
prestacin.
4. El rgimen de bienes del municipio. El dominio pblico municipal. Los bienes
patrimoniales. El uso de los bienes del municipio.
5. La obra pblica municipal. Concepto. Formas de Ejecucin y Financiacin.
Rgimen Jurdico.
6. Poder tributario municipal. Nocin. Teoras. Alcances. Los recursos municipales
en particular. La inembargabilidad de los recursos municipales.
7. La relacin de empleo pblico municipal. Concepto. Rgimen Jurdico.
Funcionarios y empleados municipales.
8. El acto administrativo municipal. Concepto. Elementos. Vicios. La nulidad del
acto administrativo municipal. El procedimiento administrativo municipal.
Bibliografa Particular
La autonoma municipal. Salvador Dana Montao.
Federalismo y Constitucionalismo Provincial. Antonio M. Hernndez (h)
Algunas reflexiones acerca del poder de polica municipal. Mario E. Bolla.
Derecho Municipal. Enrique J. Marchiaro.
Manual de Derecho Local. Juan Migallon Rubert.
Acto Administrativo Municipal. Julio R. Comadira.
Manual de Gestin Municipal. Javier Alfaro Limaya.
Rentas Municipales. Jorge O. Herrera Ramrez.
La Legalidad en el Municipio. Carlos Mouchet.
El Dominio Pblico. Su Naturaleza Jurdica. Sabino lvarez Gendn.
Principios de Derecho Administrativo Nacional, Provincial y Municipal. Asesora
General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
Lo Poltico, lo Jurdico, El Derecho y el Poder Constituyente. Alberto Antonio Spota.
Concesin de Servicios Pblicos. Jorge Sarmiento Garca.
La Intervencin del Estado en la Prestacin de Servicios Pblicos. Daniel Edgardo
Maljar.
El Derecho Administrativo Sancionador. Daniel E. Maljar.
Derecho Municipal. Alberto Zarza Mensaque. Arturo H. Iturrez. Ricardo Vergara.
La inherencia de la potestad tributaria municipal. Mara Jos Rodrguez.
Derecho administrativo municipal. Mariano E. Irigoyen.
Procedimiento Administrativo Municipal. Daniel J. Filloy Guillermo Entrala.

Unidad 17.
La organizacin institucional del municipio.
1. La organizacin municipal de la Provincia de Buenos Aires. Evolucin histrica.
La Ley Orgnica de las Municipalidades: Dto. Ley 6769/58 y sus modificatorias.
Las disposiciones de la Constitucin Provincial. Proyecto de reforma
constitucional de 1989/90. Reforma constitucional de 1994. Conflicto entre el art.
123 de la Constitucin Nacional y la Constitucin Provincial. Noticia sobre los
regmenes municipales de las provincias argentinas.
2. El Concejo Deliberante en los municipios de Buenos Aires. Competencia.
Atribuciones y deberes. Constitucin. El Concejal. Atributos. Procedimiento para
la sancin de ordenanzas. Las ordenanzas municipales como legislacin local.
El caso Promenade.
3. El presupuesto de gastos y recursos. Las ordenanzas impositivas. Los
emprstitos. La asamblea de concejales y mayores contribuyentes. La ley 11.582.
su inconstitucionalidad.
4. Reuniones del concejo. Presidente. Funciones. Funcionamiento del concejo.
Reglamento interno. Las comisiones. Administracin del concejo. Sanciones
disciplinarias y destitucin de los concejales.
5. El Departamento Ejecutivo en los municipios de Buenos Aires. El Intendente
Municipal. Atributos. Funciones reglamentarias. Nombramiento de personal.
Escalas salariales. Representacin municipal. Atribuciones financieras. Servicios
pblicos. Obras pblicas. Adquisiciones y contrataciones. Transmisin de bienes.
Aplicacin de sanciones. Contabilidad. Cobro de impuestos.
6. Auxiliares del intendente. Secretaras. Contadura. Tesorera. Oficina de
compras. Recaudadores. Apoderados y letrados. Organismos descentralizados.
Finanzas. Personal municipal. Delegados municipales. El patrimonio municipal.
Los recursos. Las concesiones. La legislacin de emergencia. Responsabilidad
de los funcionarios municipales.
7. Sanciones y destitucin del intendente.
Bibliografa Particular
Vigencia de la Repblica Representativa Municipal. Toms D. Bernard.
Rgimen Jurdico Municipal de la Provincia de Buenos Aires. Sebastin Di Capua.
Ley Orgnica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires. Ivn Daro
Tenaglia.
Ley Orgnica de las Municipalidades. Jos Ariel Nez.
Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Anotada y Comentada. Hugo Oscar
Cueli.
Elementos de Derecho Municipal Argentino. Tomo 1. Ivn Daro Tenaglia.
Liberales, Radicales y Conservadores. Convencin Constituyente de Buenos Aires
de1870-1873. Dardo Prez Guilhou.
Inconstitucionalidad del rgimen municipal de la Provincia de Buenos Aires. Daniel
J. Filloy.
Panorama actual de la realidad institucional de los municipios en la Argentina.
Horacio Rosatti.
Honorable Concejo Deliberante. Orlando Daniel Pulvirenti.
Manual del Presupuesto Municipal. Enrique Carlos Schivndt.
Derecho administrativo municipal. Mariano E. Irigoyen.
Responsabilidad del agente municipal. Toms Hutchinson.

Unidad 18
La Justicia y el rgimen municipal.
1. La justicia en el orden comunal. Justicia de faltas. Dto. Ley 8751. rganos de
aplicacin. Procedimiento. Recursos. Normas aplicables. Sanciones. Destitucin
del juez de faltas. Disposiciones aplicables de la ley de trnsito.
2. La justicia de paz letrada de la Provincia de Buenos Aires. Evolucin histrica.
Organizacin. Competencia. Procedimiento. Recursos. Ley 10.571. La reforma
constitucional de 1994.
3. El control judicial de los actos municipales. La justicia contencioso
administrativa. Los conflictos municipales.
Bibliografa Particular
Cdigo de Faltas Municipales de la Provincia de Buenos Aires. Roberto H.
Gutirrez.
Tribunales de Faltas Municipales. Nstor O. Losa.
La justicia municipal de faltas. Ral Calvente.

IV Bibliografia General

Derecho Pblico Provincial


Prez Ghilhou, Dardo y otros. Derecho Pblico Provincial y Municipal (3
tomos). Dos ediciones.
Alberdi, Juan Bautista. Derecho Pblico Provincial.
Bas, Arturo M. El Derecho Federal Argentino (2 tomos).
Zavala, Clodomiro. Derecho Federal. (2 tomos).
Korn Villafae, Adolfo. Derecho Pblico Poltico.
Fras, Pedro J. y otros. Derecho Pblico Provincial.
Hernndez, Antonio Mara (h) (Coordinador) Derecho Pblico Provincial.
Mooney, Alfredo Eduardo. Derecho Pblico Provincial
Zuccherino Ricardo. Tratado de Derecho Federal, Estadual y Municipal. (3
tomos) Dos ediciones.
Barrera Buteler, Guillermo. Provincias y Nacin.
Bidart Campos, Germn. Tratado Elemental de Derecho Constitucional
Argentino. (6 tomos)
Berardo, Rodolfo. Instituciones de Derecho Pblico Provincial.
Badeni, Gregorio. Tratado de Derecho Constitucional. (2 tomos).
Ekmekdjian, Miguel ngel. Tratado de Derecho Constitucional. (5 tomos).
Gelli, Mara Anglica. Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada.
Zorraqun Bec, Ricardo. Historia del Derecho Argentino. (2 tomos).
Lpez Rosas, Jos Rafael. Historia Constitucional Argentina.
Sola, Juan Vicente. Tratado de Derecho Constitucional. (5 tomos).
Vanossi, Jorge Reinaldo. Teora Constitucional. (2 Tomos).
Zarini, Helio Juan. Derecho Constitucional.
Sages, Nstor Pedro. Elementos de Derecho Constitucional. (2 Tomos).

Derecho Municipal.
Estudios de Derecho Municipal. Daniel J. Filloy.
Principios de Rgimen Municipal. Rafael Bielsa.
Derecho Municipal. Vol. 1 Antonio M. Hernndez.
Tratado de Derecho Municipal. (4 Tomos) Horacio Rossatti
Teora y Prctica del Derecho Municipal. Ricardo Zuccherino.
Tratado de Derecho Federal, Estadual y Municipal. (3 Tomos) Ricardo
Zuccherino.
Derecho Municipal Argentino. Juan Fernando Brgge - Alfredo Mooney.
Derecho Municipal. Alberto Aramouni.
Derecho y Ciencia de la Administracin Municipal. Alcides Greca.
El Municipio y sus Contribuyentes. Fernando Bunge.
Tratado de Derecho Municipal. Clodomiro Zavala.
Ciudad y Municipio. Roberto Dromi.
Derecho Pblico Provincial y Municipal. (3 Tomos) Dardo Prez Guilhou y
otros.

V Metodologa de Trabajo

Luego de la presentacin de la materia, sus contenidos y de la bibliografa


principal, se procurar iniciar a los alumnos al conocimiento de la materia
procurando relacionar permanentemente la exposicin terica, ineludible pero
insuficiente, con los casos prcticos, anlisis de jurisprudencia, comentarios
respecto de reformas legislativas o cuestiones constitucionales que eventualmente
se produzcan, procurando fomentar el debate de los contenidos.
Al concluir cada unidad temtica se procurar realizar un resumen y
vinculacin con los conocimientos ya adquiridos, correspondientes a unidades
temticas anteriores.
Se complementar con trabajos prcticos (bsqueda y anlisis de
jurisprudencia, legislacin comparada, etc.), as como la eventual visita a la
Legislatura Provincial, Palacio de Justicia, Casa de Gobierno, municipios para
conocer ms directamente el funcionamiento de los rganos del gobierno provincial
y municipal, objeto de nuestra asignatura.

VI Criterios de Acreditacin
Conocimiento general de los puntos incluidos en el programa, que revele
haber ledo y comprendido la bibliografa principal indicada.
Uso adecuado del vocabulario tcnico en materia constitucional.
Evidenciar un adecuado conocimiento que permita relacionar los conceptos
de la asignatura con los principios del derecho constitucional y del derecho
poltico.

VII Evaluacin
Las normas de evaluacin y aprobacin se ajustarn a la Res. 1368/08 del H.
Consejo Acadmico de la Facultad de Derecho.

También podría gustarte