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Reglamento Constratista MINSAL2013 PDF
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Contratistas y Subcontratistas
Reglamento Especial para Empresas
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Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas del Ministerio de Salud.
APRUEBA PROTOCOLO DE VIGILANCIA
Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas del Ministerio de Salud.
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Aprueba Reglamento Especial
SANTIAGO, 4 de Octubre de 2013
EXENTA N 660
VISTO,
RESOLUCION
Este Reglamento formar parte de todos los contratos que el Ministerio de Salud y
sus Secretaras Regionales Ministeriales de Salud celebren con empresas que deban
realizar, ejecutar o prestar para ellos, ya sea en forma principal o accesoria, obras, faenas
o servicios; pero no ser aplicable a empresas o proveedores que presten servicios
menores o iguales a una jornada laboral de 8 horas como mximo, y en los que la labor a
desempear no genere riesgos para la seguridad de quienes la ejecuten ni para terceros,
lo que no obstar a la circunstancia de exigir, y acreditar la empresa o proveedor, el
cumplimiento de la normativa sobre prevencin y seguridad, tales como el suministro
de equipos e implementos de proteccin necesarios a los trabajadores, as como la
adopcin y sujecin a todas las medidas de prevencin que correspondan.
Para los efectos de este Reglamento el Ministerio de Salud y las Secretaras Regionales
Ministeriales de Salud tienen la calidad de empresas principales de conformidad con el
Decreto Supremo N76 de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
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TITULO II. DE LAS DEFINICIONES
Accidente del trabajo: toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.(Art.5. Ley N 16.744)
Accidente con ocasin del trabajo: Es aquel en que existe una relacin aunque
sea indirecta entre el trabajo y la lesin.
Exigencia: Trayecto racional, sin interrupcin, salvo aquellas que se deben a actos
rutinarios y no de mero capricho (Ej. ir a dejar o buscar a hijos al colegio) y de actos
necesarios (Ej. comprar pan o remedios).
Accidente del Trabajo Fatal: Aquel accidente que provoca la muerte del trabajador
en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial (circular N 2.345,
SUSESO).
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Accidente del Trabajo Grave: cualquier accidente del trabajo que (circular N
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2.345, SUSESO):
Obligue a realizar maniobras de resucitacin;
Obligue a realizar maniobras de rescate;
Ocurra por cada de altura, de ms de 2 metros;
Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte
del cuerpo, o
Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de
la faena afectada.
Adjudicatario: Oferente cuya propuesta, presentada dentro del marco del proceso
de licitacin, es seleccionada y aceptada para la suscripcin del contrato definitivo.
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en el Decreto Supremo N54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
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Manejo o Manipulaciones Manuales que Implican Riesgos para la Salud: labores
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de manejo o manipulacin manual de carga, que por sus exigencias generen una
elevada probabilidad de dao del aparato osteomuscular, principalmente a nivel
dorso-lumbar u otras lesiones comprobadas cientficamente.
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Subcontratista: Se entender por subcontratista a toda persona natural o jurdica
Usuaria: Toda persona natural o jurdica que contrata con una empresa de
servicios transitorios, la puesta a disposicin de trabajadores para realizar labores
o tareas transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna de las circunstancias
enumeradas en el artculo 183- del Cdigo del Trabajo.
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TITULO III. DE LAS RESPONSABILIDADES
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b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de stas
con las subcontratistas, as como los que mantenga con Empresas de Servicios
Transitorios segn lo establezca la ley de compras y su reglamento.
d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podran afectar a los trabajadores
en la obra, faena o servicios;
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ARTICULO 8. Las empresas contratistas o subcontratistas que presten servicios por ms
ARTICULO 10. La frecuencia de las reuniones ser determinada por el rea de Higiene
y Seguridad, Experto en Prevencin de Riesgos, Encargado del Sistema de Higiene y
Seguridad y/o Comit Paritario de Higiene y Seguridad, dependiendo de la evaluacin del
desempeo de las Empresas Contratistas y Subcontratistas en el rea de la Prevencin de
los Riesgos laborales. En estas reuniones se privilegiar tratar entre otros, los siguientes
temas:
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ARTICULO 12. El Ministerio de Salud solicitar a las empresas Contratistas o
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ARTICULO 14. Los exmenes toxicolgicos a que se refiere en el artculo anterior podrn
ser practicados a los trabajadores de las empresas Contratistas o Subcontratistas que se
desempeen en posiciones riesgosas, esto es, aquellas que podran afectar la seguridad
de la actividad, o bien, poner en peligro la vida y salud tanto del propio trabajador como
la de sus compaeros de trabajo u otras personas. Asimismo, estos exmenes podrn
ser practicados a los trabajadores de las empresas Contratistas o Subcontratistas
involucrados en accidentes de trabajo o en incidentes relevantes y, en general, a los
trabajadores que resulten designados, a travs de un procedimiento tcnico, universal
y despersonalizado, respetando la dignidad del trabajador durante todo el proceso, y
en forma totalmente aleatoria, a travs de un mecanismo de sorteo efectuado sobre el
universo total del personal de empresas Contratistas y Subcontratistas.
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a) El proponente u Oferente para participar en las diversas licitaciones deber
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i. Las personas que tengan contrato a honorarios, debern
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j. Cronograma de Trabajo.
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d) Las empresas Contratistas, Subcontratistas o adjudicadas debern solicitar al
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Captulo II. DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
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k) Estar adherido a un organismo administrador del seguro de accidentes laborales
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h. Registro de las reuniones del Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
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Prrafo 1. Prohibiciones para los trabajadores de empresas Contratistas y
a) Ingresar a las reas de trabajo sin sus Equipos o Elementos de Proteccin Personal.
b) Usar elementos de proteccin personal en mal estado, inapropiados o cuyo
funcionamiento y uso adecuado desconozca.
c) Apropiarse o usar elementos de proteccin personal pertenecientes a la institucin
o asignados a un compaero de trabajo.
d) Ejecutar actos o acciones que revistan peligro para s, para otras personas o para los
materiales, equipos e instalaciones institucionales.
e) Ingresar al lugar de trabajo en estado de intemperancia y/o Introducir bebidas
alcohlicas, drogas o estupefacientes a cualquiera de las dependencias del
Ministerio de Salud y/o Secretaras Regionales Ministeriales de Salud.
f) Consumir bebidas alcohlicas, drogas ilcitas y/o estupefacientes durante la
jornada laboral y/o en el lugar de trabajo.
g) Desarrollar sus actividades bajo influencia de drogas ilcitas y/o alcohol dentro o
fuera de las dependencias de la Institucin o mientras se realice el servicio.
h) Fumar o comer en lugares en que est prohibido o en que se manipulen o almacenen
sustancias txicas, inflamables y/o explosivas.
i) Portar cualquier tipo de arma de fuego u otras en el trabajo.
j) Realizar trabajos o actividades no autorizadas en faenas del Ministerio de Salud.
k) Reemplazar sin autorizacin del Ministerio de Salud a otro trabajador en actividades
para las cuales no ha sido capacitado y/o entrenado.
l) Operar, revisar o reparar equipos electromecnicos, elctricos, u otros, sin estar
autorizado por el Ministerio de Salud.
m) Trabajar y/o intervenir Instalaciones energizadas, sin autorizacin.
n) Conducir vehculos o maquinarias sin poseer la licencia vigente correspondiente,
adecuada al vehculo o maquinaria que se opera (Ej. Vehculos livianos, camiones,
motos, gras horquillas, etc.).
o) Hacer uso de equipos, maquinarias y/o herramientas que presenten condiciones de
riesgo para el usuario o terceros (que se encuentre en mal estado o le falte alguna
proteccin).
p) Operar o manejar maquinaria o equipos sin estar previamente instruido, calificado
y autorizado para la labor a ejecutar.
q) Abandonar equipos sin comprobar que se encuentre asegurada la detencin del
motor, incluyendo desconexiones, frenos, etc.
r) Efectuar instalaciones elctricas de carcter provisorio o reforzar la capacidad de
fusibles de instalaciones elctricas.
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s) Retirar o modificar dispositivos de seguridad de mquinas o equipos.
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TITULO IV. MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGOS A ADOPTAR POR LAS
d) En todo trabajo que implique destapar aberturas y/o fosos, las empresas
contratistas y/o subcontratistas tendrn la obligacin proteger el sector a fin
de que nadie sufra un accidente y terminada la faena debern colocar la tapa
respectiva.
e) Los trabajadores que usen escalas debern cerciorarse que estn en buenas
condiciones. No debern colocarse en ngulos peligrosos, ni afirmarse en suelo
resbaladizo, cajones o tablones sueltos. Si no es posible afirmar la escala en
forma segura, deber colaborar otro trabajador a sujetar la base.
g) Todos los sistemas elctricos deben tener conexin a tierra. Adems todos
los interruptores, cajas de distribucin y otros sistemas, deben tener aislados
sus componentes elctricos expuestos, para evitar accidentes al entrar en
contacto con personas u objetos.
ARTICULO 19. Las empresas contratistas y subcontratistas que desarrollen labores con
gras debern implementar las siguientes medidas:
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i) Los trabajadores asignados como sealeros o Rigger deben estar identificados
ARTICULO 21. Las sustancias qumicas y otras clasificadas como Peligrosas por la
legislacin vigente, debern ser transportadas, almacenadas, manipuladas y eliminadas
de acuerdo con las normas y procedimientos que establecen las leyes. Todos los costos
asociados con estos requerimientos son de responsabilidad de la empresa contratista
y/o subcontratista.
ARTICULO 23. Las empresas contratistas y subcontratistas deben contar, para cada
sustancia peligrosa que utilicen, con las Hojas de Datos de Seguridad (HDS) respectivas,
las que deben cumplir la Norma Chilena N2245; estas deben ser difundidas a cada uno
de sus trabajadores y estar disponibles en los puntos de utilizacin de las sustancias
peligrosas. Se debe entregar al Ministerio de Salud copias de las HDS utilizadas por la
empresa.
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La eliminacin de residuos y desechos que deriven de sustancias peligrosas, deben estar
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Todos los electricistas deben contar con calificacin provista por un organismo
reconocido por el estado.
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h) Todos los interruptores, cajas de distribucin y otros sistemas, deben tener
a) Todo el personal debe tener exmenes mdicos que acrediten su aptitud para
realizar trabajos en altura fsica.
b) Ser obligacin el uso de equipo de proteccin contra cadas. Previo a realizar los
trabajos, se instalarn todos los dispositivos requeridos para su uso tales como
lneas de sujecin, cuerdas de vida y otros.
c) Las cuerdas de vida instaladas deben ser certificadas.
d) Se debe utilizar equipo de proteccin contra cadas, afianzado de manera
independiente del andamio.
e) Todo andamio debe cumplir con la Norma Chilena Nch 2501 sobre Andamios
Metlicos Modulares Prefabricados. Los andamios deben contar con barandas,
pasamanos y rodapis, con superficies de trabajo metlicas, no est permitido el
uso de tablones de madera.
f) Los andamios no deben presentar defectos en sus estructuras. Los andamios se
afianzarn a una estructura fija y sus pies deben estar asentados sobre zapatas,
no directamente sobre el suelo.
g) Las fijaciones de los andamios, deben ser firmes y capaces de transmitir las
cargas al terreno.
h) Las bases de los andamios, deben estar niveladas, alineadas, aplomadas y
arriostradas para impedir inclinaciones y desplazamientos.
i) Las plataformas de los andamios deben tener un ancho mnimo de 70 cm.
j) Se prohbe la instalacin y uso de andamios tipo catre.
k) En los trabajos sobre andamio es obligatorio el uso de casco con barbiquejos o
correas en las barbillas.
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l) Las personas que armen y desarmen los andamios deben contar con la
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Prrafo 7. Medidas de Prevencin a considerar en labores con cilindro de gas
ARTICULO 28. Las empresas contratistas y subcontratistas que desarrollen labores con
cilindro de gas comprimido, debern cumplir con lo siguiente:
b) Durante su uso, la llave de tuerca que se usa para abrir la vlvula, deber estar
colocada en todo momento al lado de la vlvula de los cilindros de acetileno. La
manipulacin de las vlvulas debe hacerse con guantes, libres de grasa o aceite.
c) Los cilindros que deban llevarse de un lugar a otro, deben ser transportados
solamente en contenedores especialmente diseados para este fin. No deben
usarse cuerdas o eslingas para subir o bajar un cilindro. Adems el transporte en
camioneta, debe hacerse con el carro transportador de cilindros, excepto que el
vehculo este diseado para estos efectos.
d) Cuando no se est usando, la vlvula del cilindro de gas comprimido deber estar
completamente cerrada, los manmetros retirados y la tapa del cilindro puesta
en su lugar.
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Prrafo 8. Medidas de Prevencin a considerar en labores de soldadura al
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arco y oxicorte
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j) Los equipos de oxicorte, deben contar con vlvulas de seguridad anti-retroceso o
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Prrafo 9. Medidas de Prevencin a considerar para labores en espacios
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confinados
ARTICULO 31. Las empresas contratistas y subcontratistas que desarrollen labores con
herramientas elctricas, debern cumplir con lo siguiente:
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g) Los trabajadores no debern mantener los dedos en el botn del interruptor
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esmerilado el trabajador debe ubicarse contra el viento.
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ARTICULO 32. En conformidad con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto del artculo
76 de la Ley N 16.744, cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave, de acuerdo
a lo definido en la Ley de Subcontratacin, el empleador o su representante deber
cumplir con las siguientes obligaciones:
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para que cualquiera de las dos Instituciones se constituya en el lugar.
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TITULO VI. SANCIONES
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ARTICULO 34. De acuerdo a lo sealado en el numeral 6 del artculo 13 del D.S. 76/06, el
Ministerio de Salud, aplicar las siguientes sanciones al contratista y/o subcontratistas
de acuerdo a la gravedad de la falta:
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que apliquen otras instituciones competentes.
Para cumplir con lo anterior, el personal del Ministerio de Salud tendr libre acceso a
las dependencias, instalaciones y faenas de las empresas contratistas y subcontratistas,
ubicadas dentro de los recintos del ministerio de salud.
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TITULO VIII. DISTRIBUCION DEL REGLAMENTO
ARTICULO 37. Forman parte integrante de este Reglamento los Anexos que se indican a
continuacin:
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TITULO X. ENTRADA EN VIGENCIA
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ANOTESE Y COMUNIQUESE
DISTRIBUCION:
- Jefe de Gabinete Ministro de Salud
- Jefe de Gabinete Subsecretaria de Salud Pblica
- Jefe de Gabinete Subsecretaria de Redes Asistenciales
- Secretarios Regionales Ministeriales de Salud
- Departamento de Recursos Humanos
- Divisin Jurdica
- Oficina de Partes
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