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1. Prembulo___________________________________________________ 1
2. Objetivo _____________________________________________________ 1
3. Alcance _____________________________________________________ 2
4. Base Legal__________________________________________________ 5
5. Contenido___________________________________________________ 6
2.- OBJETIVO
1
De este modo, la Gua busca proporcionar a los titulares de dichas actividades en actual
operacin, lineamientos de cumplimiento obligatorio de fcil y correcta aplicacin para la
preparacin, ejecucin y seguimiento de medidas consideradas en el PAMA, con la finalidad
de:
- Identificar los impactos ambientales que una actividad en curso viene ocasionando al
ambiente.
- Proponer y establecer las medidas de mitigacin, control, remediacin o
rehabilitacin ambiental que debern implementarse para que la operacin logre
reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) establecidos y se asegure el cumplimiento de las normas
ambientales vigentes.
- Disear e implementar un Plan de Manejo Ambiental para la operacin, el cual
incluya, programas de monitoreo, plan de manejo de residuos slidos, entre otros
aspectos.
3.- ALCANCE
Los lineamientos establecidos en la Gua para la formulacin de Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental en el Sector Agrario, son de cumplimiento obligatorio por parte de todas
las entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno, toda persona natural o jurdica, de
derecho pblico o privado, titulares de las actividades del Sector Agrario y empresas
consultoras ambientales.
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5. Explotacin de aguas subterrneas.
6. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de ms de cien (100)
animales y granjas de aves de ms de cinco mil (5,000) individuos.
7. Proyectos de riego.
8. Cambio de uso de suelo con fines de ampliacin de la frontera agrcola.
9. Explotaciones agrcolas de ms de cien (100) hectreas, cuando se habiliten nuevas
tierras.
10. Forestacin y plantaciones forestales.
11. Transformacin primaria de la madera.
12. Proyectos forestales con especies introducidas.
13. Forestacin de ms de cien (100) hectreas.
14. Desarrollo de actividades forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque nativo.
15. Actividades agroforestales y de transformacin primaria de productos agropecuarios.
16. Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y conservacin.
17. Concesiones para otros productos del bosque: recoleccin de hojas, flores, frutos,
semillas, tallos, races, ltex, gomas, resinas, ceras, caas, palmas y otros con fines
industriales y/o comerciales.
18. Proyectos para el aprovechamiento de bosques de comunidades nativas y
campesinas.
19. Zoocriaderos.
20. Manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308.
21. Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fines comerciales.
22. Drenaje o desecacin de humedales.
23. Secado y salado de pieles y cueros.
24. Clasificacin, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.
25. Elaboracin de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y anlogos de origen
lcteo, en base a leche fresca, de transformacin primaria.
26. Desmotado y prensado de algodn.
27. Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin, precocido y envasado de
arroz.
28. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros
productos del agro.
29. Procesamiento de deshechos de frutales y hortalizas para forrajes.
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30. Preparacin de alimentos balanceados de transformacin primaria.
31. Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y races, de
transformacin primaria.
32. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.
33. Descascarado, fermentado, clasificacin, tostado y molienda de transformacin
primaria de caf, cacao y otras semillas.
34. Descascarado y clasificacin de castaas.
35. Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas y hortalizas.
36. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
37. Purificacin y envasado de cera y miel de abejas.
38. Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes, de transformacin
primaria.
39. Proyectos de cultivos orientados a la produccin de Biocombustibles.
40. Extraccin de manteca y otras grasas de origen animal no acutico.
41. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos,
vainas, races, resinas y otros productos forestales.
42. Extraccin y aserro de madera rolliza, madera simplemente encuadrada.
43. Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche caspi, y otras gomas
y resinas naturales forestales de uso industrial.
44. Curado y clasificacin de hojas de tabaco.
45. Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
46. Preparacin, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales.
47. Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformacin primaria.
48. Elaboracin de harinas de granos, de transformacin primaria.
49. Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
50. Centro de beneficio de animales.
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De igual modo, debe tenerse presente que en virtud de lo establecido por el artculo 21 del
citado Reglamento, se faculta al Ministerio del Ambiente, en coordinacin con las
Autoridades Competentes, a precisar mediante resolucin ministerial el mencionado Listado
de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA.
5
- Decreto Supremo N 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificacin de Tierras
por su Capacidad de Uso Mayor.
- Decreto Supremo N 033-85-AG, Aprueban el Reglamento de Ejecucin de
Levantamiento de Suelos.
- Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire.
- Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, Aprueban Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Aire.
- Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, Aprueban Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua.
- Decreto Supremo N 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones para la
implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el
Agua.
- Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
- Decreto Supremo N 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley General de
Sanidad Agraria.
- Decreto Supremo N 014-2001-AG, Aprueban Reglamento de Ley Forestal y de
Fauna Silvestre.
- Decreto Supremo N 001-2010-AG, Aprueban el Reglamento de la Ley de Recursos
Hdricos.
- Limites Mximos Permisibles definidos en la Gua del Banco Mundial 2007.
5.- CONTENIDO
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De otro lado, de acuerdo al artculo 26 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el
PAMA es un instrumento de gestin ambiental destinado a facilitar la adecuacin de una
actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido
cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de
desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as
como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin
que corresponda.
En este sentido, el PAMA tiene como objetivo mitigar o eliminar, progresivamente en plazos
racionales, los impactos ambientales negativos que viene causando una actividad en actual
desarrollo, debiendo incluir para ello, las propuestas de accin y los programas necesarios
para incorporar los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas de prevencin de
contaminacin, cuyos propsitos sean tanto optimizar el uso de las materias primas e
insumos, como minimizar o eliminar las emisiones y/o vertimientos, en cumplimiento con los
Estndares de Calidad Ambiental y Limites Mximos Permisibles establecidos por el
Ministerio del Ambiente.
ESTRUCTURA
La presentacin del PAMA deber seguir la estructura que se muestra a continuacin, sin
perjuicio de su adecuacin a las caractersticas de la actividad en curso.
El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una sntesis del trabajo para que el lector tenga
una visin general del documento.
Para ello, deber describirse en un lenguaje claro y sencillo las actividades realizadas y
los resultados obtenidos, prestndole particular atencin a las medidas sugeridas para
mitigar o eliminar los impactos ambientales que la actividad en curso viene causando.
Tambin deber describir los programas de implementacin y cronogramas
correspondientes, informacin sobre la propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) la
misma que tiene como objetivo el mantenimiento de la viabilidad ambiental luego de
finalizada la etapa de adecuacin.
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5.2 Marco Legal
Este captulo del estudio debe contener la base legal que sustente el PAMA, por lo tanto
el ejecutor del mismo deber tener un conocimiento cabal y actualizado de los
dispositivos legales vigentes de carcter ambiental, as como los emitidos por la
Autoridad Ambiental Competente relacionada a la actividad desarrollada.
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5.6 DIAGNSTICO DEL REA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO
El mapa base regional en general debe ser preparado a escala 1: 25, 000 o a
cualquier otra escala adecuada que permita una clara presentacin de las
caractersticas anteriores. Hay que tomar en cuenta que para actividades de
pequea rea (como algunos actividades agroindustriales ser suficiente utilizar
escalas de 1: 2,000 1:5,000). En el caso de actividades de mayor envergadura,
como podra ser el caso de grandes irrigaciones de explotacin de grandes
reas forestales, podr utilizarse otras escalas como 1:50,000 1:100,000,
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siempre con el propsito de poder visualizar en el mapa el rea de influencia de la
actividad y su entorno regional. Para tal efecto el Ministerio de Agricultura ser
quien determine la escala y el nivel de detalle de la actividad acuerdo a sus
caractersticas y envergadura.
Fisiografa (Topografa)
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Como informacin complementaria, y a modo referencial, se debe tener en cuenta
que el INGEMMET recomienda para planos topogrficos las siguientes escalas:
11
- Servicios de agua, desage y electricidad.
- Campos de labores.
- Pozas de proceso y abastecimiento de agua (antes y despus del beneficio).
- reas de pilas de suelo superficial (ejemplo: canchas de grava beneficiada).
- Ubicaciones de la zona de trabajo (ejemplo: terraza- llanura aluvial).
- Ubicacin de las reas y actividades que resultarn en cambios para la
topografa existente.
Clima y Meteorologa
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A manera de resumen en relacin a la calidad del aire dependiendo del tipo de
actividad deber incluir la siguiente informacin:
Recursos Hdricos
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- Inventario y caracterizacin de las fuentes de abasto de agua ubicadas dentro
del rea de influencia.
- Posibles afectaciones a los sistemas de drenaje natural y artificial.
- Aguas Superficiales: Inventario y caracterizacin hidrolgica incluyendo
calidad de las masas cercanas o que pudieran ser afectadas por la actividad.
- Aguas Subterrneas: Inventario y caracterizacin de los acuferos de las
zonas que pudieron ser afectados en relacin con la extraccin y recarga.
- Calidad del agua: Determinacin de la calidad de las aguas superficiales y
subterrneas.
- Ubicacin de las fuentes contaminadas y su caracterizacin.
- Ubicacin y descripcin de estructuras hidrulicas.
- Flujo de aguas superficiales y potencial inundacin.
- Usos de agua.
Geologa
Se deber incluir una breve descripcin de la geologa regional y local del rea de
influencia de la actividad.
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Suelos
Paisaje Escnico
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datos topogrficos, tales como: altitud, orientacin, pendiente, etc. Posteriormente
puede corregirse en funcin de otros factores como la altura de la vegetacin y su
densidad, las condiciones de transparencia atmosfrica, distancia, etc.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que
se produzcan en l. La fragilidad est conceptualmente unida a los atributos
anteriormente descritos, pudindose clasificar los factores que la integran en:
biofsicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetacin, contraste cromtico,
etc.) y morfolgicos (tamao y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y
zonas singulares, etc.).
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Se deber realizar una descripcin de la flora y fauna del rea, identificando
especies en va de extincin con su respectiva categora, as como las diferentes
asociaciones Inter-especificas e intra-especificas.
Flora General
Fauna General
Ambiente social
1
Aprueban Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre.
2
Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o
exportacin con fines comerciales.
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Se debe proporcionar informacin sobre el acceso a asistencia mdica, educacin,
agua y saneamiento, electricidad, mercados, transporte, comunicaciones y bancos.
Ambiente econmico
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ssmicos o erosionables, la vulnerabilidad hdrica ante una sequa o inundacin,
etc.
En este sentido, se deber hacer un diagnostico de los riesgos a los que est
expuesto la actividad agraria y/o agroindustrial y su entorno, en el caso que
ocurriera una contingencia que represente severos riesgos ambientales sean estos
de origen natural o humano. El resultado del anlisis de vulnerabilidad se ver
reflejado en el plan de contingencia.
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Identificacin y evaluacin de peligros y amenazas
Por ello se deber identificar los fenmenos naturales que han ocurrido o pueden
ocurrir en el mbito del rea de influencia de la actividad. Por ejemplo, si nuestro
territorio est localizado en la costa del Per estar expuesto a los siguientes
fenmenos: sismos o terremotos de gran intensidad, tsunamis en la zona del litoral,
fenmeno del Nio que genera fuertes precipitaciones en la regin norte y sequas
en la regin sur, huaycos e inundaciones generados por lluvias intensas en los
meses de verano, entre otros.
1) Peligro de sismos.
2) Peligros geolgicos (ocasionados por geodinmica interna y externa).
3) Peligro de inundaciones.
4) Peligro de desertificacin.
5) Peligro de contaminacin.
6) Peligro por Licuefaccin de suelos
7) Peligro por sequias.
8) Peligro de deforestacin para agricultura migratoria, entre otros.
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Evaluacin de la vulnerabilidad
a) Vulnerabilidad estructural.
b) Vulnerabilidad Social.
c) Vulnerabilidad Biolgica.
d) Vulnerabilidad Ambiental.
Anlisis de riesgo
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clarificacin del proceso); as como detalles sobre el tamao, volumen y extensin de
los mismos. La descripcin resumida de los elementos/actividades del emplazamiento
puede incluir algunos o todos los puntos que se presentan a continuacin, dependiendo
del tipo de operacin que se consigne en el PAMA.
En el caso que se generen subproductos derivados de los procesos igualmente se
indicar la ubicacin y el mtodo operativo conjuntamente con sus procesos asociados.
En este captulo tambin debe incluirse una breve descripcin de las actividades
que se desarrollan en sus distintas fases, as como del rea de influencia directa e
indirecta de la actividad.
5.7.2 Componentes
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ubicacin y su contexto regional), planos (en el caso por ejemplo de plantas
agroindustriales), cuadros, diagramas y grficas (para una mejor comprensin de
todos los elementos considerados y sus procesos).
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desde las etapas previas a la consecucin del aprovechamiento forestal, hasta el
momento en que esta sale al mercado. Esto incluye los siguientes componentes:
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Actividades de Irrigacin
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o Centro de beneficio de animales: sacrificio, faenado, higiene y desinfeccin,
refrigeracin
o Clasificacin, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas: clasificacin,
lavado, cardado
o Curado y clasificacin de hojas de tabaco: curado del tabaco (proceso de
secado, fermentacin y aejamiento), procesamiento (despalillado).
o Descascarado y clasificacin de castaas: descascarado, clasificacin.
o Descascarado, fermentado, clasificacin, tostado y molienda de
transformacin primaria de cafs, cacao y otras semillas: descas carado,
fermentado, clasificacin, tostado, molienda.
o Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin, pre cocido y
envasado de arroz: descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin,
pre-cocido, envasado.
o Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales
y otros productos del agro: desecado, deshidratado, trozado, molienda y
enmelazado.
o Desmotado y prensado de algodn: desmotado, prensado.
o Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes, de
transformacin primaria: recepcin, expresin, evaporacin, fermentacin,
destilacin.
o Elaboracin de harinas de granos, de transformacin primaria: Secado,
molienda, almacenamiento.
o Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y races,
de transformacin primaria: rallado, filtracin, secado, molienda.
o Elaboracin de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y anlogos de
origen lcteo, en base a leche fresca, de transformacin primaria: recoleccin,
pasteurizacin, coagulacin.
o Extraccin de manteca y otras grasas de origen animal no acutico: digestin
(2-5 h a 110-130C), extraccin por presin, centrifugacin.
o Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche caspi, y otras
gomas y resinas naturales forestales de uso industrial: sangrado (incisiones),
recoleccin, coagulacin.
o Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformacin
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primaria: lavado, extraccin, envasado.
o Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas y hortalizas: limpieza,
seleccin, preservacin, empacado.
o Preparacin de alimentos balanceados de transformacin primaria: molienda,
mezclado, peletizado.
o Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes:
clasificacin, deshidratacin.
o Procesamiento de guano de aves para uso forrajero: secado, molienda,
mezclado.
o Purificacin y envasado de cera y miel de abejas: desoperculacin,
separacin (centrifugacin), purificacin (filtracin y decantacin), envasado.
o Secado y salado de pieles y cueros: Recepcin, salado.
o Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas: secado, congelado,
deshidratado.
o Transformacin primaria de la madera: trozado, aserro.
o Tratamiento y envasado de plantas medicinales: deshidratacin,
almacenamiento y conservacin.
o Actividades agroforestales y de transformacin primaria de productos
agropecuarios: varios.
5.8.1 Generalidades
27
Para hacer una identificacin y evaluacin del impacto ambiental es necesario:
Para la identificacin de los impactos ambientales, se deber tomar como base las
listas de chequeo, as como informacin real del proceso productivo y la utilizacin
de matrices basadas en la experiencia de los consultores, para lo cual se deber
elaborar un listado de todas las actividades y acciones impactantes que se
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presentan durante las actividades productivas en operacin. De igual form a se
identificara los componentes y/o factores ambientales que son afectados.
Las principales caractersticas, hay que tener en cuenta para la valoracin son:
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- Extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una
zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a
todo -total-. Hay impactos de ubicacin crtica: como puede ser un vertido en
un ro poco antes de una toma de agua para consumo humano: ser un
impacto puntual, pero en un lugar crtico.
- El momento en que se manifiesta y as distinguimos impacto latente que se
manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la contaminacin de
un suelo como consecuencia de que se vayan acumulando pesticidas u otros
productos qumicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son
inmediatos o a corto plazo y algunos son crticos como puede ser la
ocurrencia de un huayco.
- Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3
aos es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez aos. Si es para siempre sera
permanente.
- Recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos
irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc.
- Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como por ejemplo si
tenemos un campo de cultivo con baja eficiencia de riego y produce
problemas de mal drenaje y salinidad; o discontinuo como una agroindustria
que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes o peridico o
irregular como los incendios forestales.
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impactos de unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad
ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental total.
La magnitud y valoracin de los impactos se realiza por medio de modelos y
matrices.
Se proceder a evaluar los impactos identificados, por medio de matrices, de
acuerdo con los criterios de: carcter, magnitud, significado, grado de
certidumbre, plazo en que aparece, duracin, extensin, reversibilidad, tipo,
etc.
31
Actividades de Manejo y Aprovechamiento Forestal
Fuente: Gua para la elaboracin de EIAs de Planes de Manejo Forestal (Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP)
Guatemala, 1999).
32
Ejemplos:
33
La utilizacin de prcticas inapropiadas de intervencin del bosque puede
generar:
34
Vulnerabilidad de la Red Hidrolgica
35
inadecuada planificacin, construccin o mantenimiento de caminos forestales,
el empleo de prcticas inapropiadas como las quemas y el madereo terrestre
sobre una condicin de suelo hmedo. Adems, los procesos de degradacin
mencionados guardan directa relacin con el manejo de la cubierta vegetal, a la
presencia y calidad de la hojarasca, al tipo de equipo empleado en el madereo y
la planificacin de su desplazamiento.
Por otro lado existen atributos como la pendiente y diseccin del terreno,
exposicin, altitud, longitud de las laderas, contorno topogrfico, la intensidad
de las precipitaciones y erosividad de las lluvias, que inciden en los procesos de
degradacin del suelo, configurando un nivel de vulnerabilidad a la degradacin
y frente al cual debe considerarse medidas de prcticas que garanticen la
conservacin de los atributos principales del componente ambiental y de la
productividad de los bosques nativos.
36
Vulnerabilidad del Suelo
Tal vez la diversidad de las formas de vida presentes en los bosques sea uno
de sus ms importantes valores, y por tanto debe ser considerado en la
planificacin y ejecucin de actividades de manejo forestal.
37
- Alteracin de la fauna benfica del suelo
- Amenaza a poblaciones de especies catalogadas con problemas de
conservacin (especies en peligro de extincin, vulnerable o raro).
38
Vulnerabilidad de la Flora y Fauna
Actividades de Irrigaciones
- Obras de almacenamiento
- Encauzamiento de ros
- Obras de derivacin y captacin.
- Canales de aduccin y conduccin
- Instalacin de hidroelctricas.
- Sistemas de riego por gravedad
- Sistemas de riego a presin
- Sistemas de drenaje horizontal
- Sistemas de drenaje vertical
39
- Asentamientos humanos, etc.
Lista de revisin
En el
Carcter Duracin Espacio
Irrecuperable
Recuperable
tiempo
Irreversible
Reversible
Permanente
Largo plazo
Corto plazo
Beneficio
Temporal
Negativo
Extenso
Factores Ambientales
Local
40
Redes de Interaccin
Fuente: Gua Metodolgica para Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Infraestructura de Riego
Menor (MINAG, 2003)
Drenes
Barreras vivas
Cultivos en fajas
Enmiendas orgnicas
Rotacin de cultivos
Defensas ribereas
Forestacin de riberas
Terrazas o terraplenes
Control de crcavas
Obras de arte
Cobertura muerta
Zanjas de infiltracin
Diques de retencin
Prcticas de labranza
Cultivos en contorno
Utilizacin por capacidad uso
SUELO
Perfil horizontal MB- MB- MB+ MB+ MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB-
Textura MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB-
Estructura B+ A+ A+ MB+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+
41
Profundidad A+ M+ B+ B+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
Infiltracin M+ A+ A+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Contenido de
Humedad M+ M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Fisiografa MB+ M+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+
Fertilidad M+ M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Erodabilidad A+ A+ A+ MA+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
Microrganismos B- B- A+ B+ B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B-
AGUA
Composicin MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+
Escorrenta
Superficial M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Flujo
subsuperficial A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
Eficiencia de
uso M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Ciclo del agua
Contaminacin
ATMOSFERA
Contaminacin
FLORA
Composicin M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Hbitat MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB-
Prdida B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B-
FAUNA
Composicin M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Comportamiento M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Hbitat M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Extinsin M M M M M M M M M M M M M M M M M M M
PAISAJE
Fenosistema A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A-
LEGAL
Normas y
Regulaciones A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
ASPECTO
SOCIO
CULTURAL
Tcnicas
agrcolas
tradicionales M- B- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
CLIMA
Precipitacin
Humedad
Relativa
Vientos
Temperatura
Fuente: Gua Metodolgica para Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor (MINAG, 2003)
42
Donde: MA (impacto muy alto), A (Impacto Alto), M (Impacto Medio), B
(Impacto Bajo), MB (Impacto muy Bajo). Asimismo + (Impacto positivo) y
(Impacto Negativo).
A partir de la calificacin se elabora un ranking de acuerdo a los impactos ms
significativos y una descripcin de la forma como actan en el medio natural.
43
e) Descascarado, fermentado, clasificacin, tostado y molienda de
transformacin primaria de cafs, cacao y otras semillas.
Agua: Slidos suspendidos.
Aire: Partculas provenientes de la molienda (PTS, PM10, partculas
sedimentables).
Suelo: Generacin de residuos slidos
44
k) Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y
races, de transformacin primaria.
Agua: Slidos suspendidos, DBO 5.
Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, partculas sedimentables).
Suelo: Generacin de residuos slidos.
45
r) Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes.
Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, partculas sedimentables).
Suelo: Generacin de residuos slidos.
46
Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, partculas sedimentables).
Suelo: Generacin de residuos slidos.
Las medidas que sern consideradas en este programa debern estar orientadas a la
adecuacin ambiental de las acciones impactantes generadas por la actual operacin
de la actividad.
Plan de Cumplimiento
En todos los casos posibles la meta debe ser cuantificable, para lograr tangiblemente
la reduccin de los elementos contaminantes generados durante el proceso
productivo, y cumplir con los Patrones Ambientales.
Se estima que en esta etapa inicial, en muchos casos, las medidas de mitigacin
pueden lograrse parcialmente, travs de un manejo adecuado de ciertas situaciones,
47
como la aplicacin ms rigurosa y seria de algunas prcticas operacionales en los
procesos productivos que pueden permitir una reduccin notable de los impactos.
Medidas de Mitigacin
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- El compensar al reemplazar o sustituir los recursos afectados o la calidad del
ambiente deteriorado.
MEDIO BIOTICO
Daos excesivos en la flora Utilizacin de tcnica de tala dirigida
Marcacin de rboles de futura
cosecha
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- Construccin de obras temporales para evitar el efecto barrera-contraste que
puedan alterar el paisaje existente y proteger las obras construidas mediante
forestacin.
- Capacitacin a los agricultores en aspectos de manejo de pesticidas.
- Fomentar la aplicacin de adecuadas prcticas agronmicas, como por
ejemplo: (i) uso de semillas certificadas, (ii) uso de variedades resistentes a
plagas y enfermedades, (iii) rotaciones de cultivo, (iv) manejo de las fechas de
siembra y cosecha, (v) manejo de colindancia y distribucin de campos y
parcelas, (vi) manejo de densidades de siembra,
- Cultivos asociados con especies depresoras de poblaciones de patgenos,
manejo y labranza del suelo, manejo de la nutricin, uso de cercos
perimtricos vivos, manejo de restos de las cosechas, podas, desahijes,
eliminacin de plantas afectadas y rejo de material daado y manejo de la
humedad del suelo y riego.
- Ejecutar evaluaciones permanentes del desarrollo del cultivo y el ataque de
plagas, as como la constatacin de la ejecucin de las acciones programadas
para el control de stas.
- Verificar que el control agroqumico establecido se aplique sobre la base de
un monitoreo de la plaga, de sus enemigos naturales y segn la etapa
fenolgica del cultivo.
50
- Clasificacin, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.
Medidas de Mitigacin: Sistemas de filtracin de agua, Control de generacin
de polvos y partculas, control disposicin y manejo de residuos slidos.
51
Medidas de Mitigacin: Pozas o planta de tratamiento de agua, control de la
emisin de gases de combustin, control disposicin y manejo de residuos
slidos.
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- Preparacin de alimentos balanceados de transformacin primaria.
Medidas de Mitigacin: Control de generacin de polvos, control disposicin y
manejo de residuos slidos.
53
Medidas de Mitigacin: Tratamiento de aguas, Control de generacin de
polvos, control disposicin y manejo de residuos slidos.
54
Cuadro Resumen para las Actividades Agroindustriales
1.- Centro de beneficio de Sacrificio, faenado, higiene Agua: Slidos suspendidos, grasas, DBO 5. Tratamiento del agua efluente, control de
animales. y desinfeccin, Aire: Malos olores (descomposicin). emisin de gases de descomposicin, Atrapador de Grasas
refrigeracin Suelo: Generacin de residuos slidos. control disposicin y manejo de residuos Sedimentador
slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
2.- Clasificacin, lavado y Clasificacin, lavado, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Sistemas de filtracin de agua, Control de Atrapador de Grasas
cardado de lanas, fibras, pelos cardado Suelo: Generacin de residuos slidos. generacin de polvos y partculas, control Sedimentador
y plumas. disposicin y manejo de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
3.- Curado y clasificacin de Curado del tabaco Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, Control de emisin de partculas, control
hojas de tabaco. (proceso de secado, partculas sedimentables) disposicin y manejo de residuos slidos. Atrapador de Grasas
fermentacin y Suelo: Generacin de residuos slidos. Sedimentador
aejamiento), Chimeneas
procesamiento Adecuada gestin
(despalillado). en el manejo de
residuos slidos.
4.-Descascarado y clasificacin Descascarado, Aire: Generacin de polvo y partculas Control disposicin y manejo de residuos Atrapador de Grasas
de castaas. clasificacin. lignticas (PTS, PM10, partculas slidos, Uso alternativo de la cascara Sedimentador
sedimentables). como combustible. Chimeneas
Suelo: Generacin de residuos slidos. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
5.-Descascarado, fermentado, Descascarado, Agua: Slidos suspendidos. Sistemas de filtracin de agua, Control de
clasificacin, tostado y fermentado, clasificacin, Aire: Partculas provenientes de la molienda emisin de partculas, control disposicin y Atrapador de Grasas
molienda de transformacin tostado, molienda. (PST, PM10, partculas sedimentables). manejo de residuos slidos. Sedimentador
primaria de cafs, cacao y otras Suelo: Generacin de residuos slidos Chimeneas
semillas. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.o
6.- Descascarado, limpieza, Descascarado, limpieza, Aire: Partculas provenientes de la molienda Control de generacin de polvos, control Atrapador de Grasas
pilado, seleccin, clasificacin, pilado, seleccin, (PTS, PM10, partculas sedimentables). disposicin y manejo de residuos slidos. Sedimentador
pre cocido y envasado de arroz. clasificacin, pre cocido, Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
envasado. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
7. Desecado, deshidratado, Desecado, deshidratado, Aire: Partculas provenientes de la molienda Control de generacin de polvos, control Atrapador de Grasas
trozado, molienda y trozado, molienda y (PTS, PM10, partculas sedimentables). disposicin y manejo de residuos slidos, Sedimentador
enmelazado de pastos, cereales enmelazado. Suelo: Generacin de residuos slidos. emisin de gases. Chimeneas
y otros productos del agro. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
8.- Desmotado y prensado de Desmotado, prensado. Aire: Polvo de algodn y pelusa (PTS, Control de generacin de polvos y
algodn. PM10, partculas sedimentables). partculas, control disposicin y manejo de Atrapador de Grasas
Suelo: Desperdicios slidos en forma de residuos slidos. Sedimentador
semilla. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
9.- Elaboracin de chancaca y Recepcin, expresin, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5, Pozas o planta de tratamiento de agua,
alcoholes, derivados de jugos evaporacin, fermentacin, Temperatura. control de la emisin de gases de Atrapador de Grasas
vrgenes, de transformacin destilacin. Aire: Gases de combustin del bagazo combustin, control disposicin y manejo Sedimentador
primaria. (gases SO 2, NO X y CO) y emisin de de residuos slidos. Chimeneas
partculas. Adecuada gestin
Suelo: Generacin de residuos slidos.
en el manejo de
residuos slidos.
10.- Elaboracin de harinas de Secado, molienda, Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, Control de generacin de polvos, control Atrapador de Grasas
granos, de transformacin almacenamiento. partculas sedimentables). disposicin y manejo de residuos slidos. Sedimentador
primaria. Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
11.- Elaboracin de harinas, Rallado, filtracin, secado, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, Control de
almidones de yuca, papa y molienda. Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, generacin de polvos, control disposicin Atrapador de Grasas
otros tubrculos y races, de partculas sedimentables). y manejo de residuos slidos. Sedimentador
transformacin primaria. Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
12.- Elaboracin de quesos, Recoleccin, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5, aceites y Tratamiento de aguas, control de emisin
yogurt, mantequilla, manjares pasteurizacin, grasas Temperatura. de gases de descomposicin, control Atrapador de Grasas
blancos y anlogos de origen coagulacin. Aire: Malos olores (descomposicin). disposicin y manejo de residuos slidos. Sedimentador
lcteo, en base a leche fresca, Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
de transformacin primaria. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
13.-Extraccin de manteca y Digestin (2-5 h a 110- Agua: Slidos suspendidos, DBO 5, aceites y Tratamiento de aguas, control de emisin
otras grasas de origen animal 130C), Extraccin por grasas Temperatura. de gases de descomposicin, control Atrapador de Grasas
no acutico. presin, centrifugacin. Aire: Malos olores (descomposicin). disposicin y manejo de residuos slidos. Sedimentador
Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
14.-Extraccin y concentracin Sangrado (incisiones), Suelo: Generacin de residuos slidos. Control disposicin y manejo de residuos
de caucho o jebe natural, oj, recoleccin, coagulacin. slidos. Atrapador de Grasas
leche caspi, y otras gomas y Sedimentador
resinas naturales forestales de Chimeneas
uso industrial. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
15.- Extraccin y envasado de Lavado, extraccin, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, control disposicin
jugos de frutas y hortalizas, de envasado. Suelo: Generacin de residuos slidos y manejo de residuos slidos. Atrapador de Grasas
transformacin primaria. Sedimentador
Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
16.-Limpieza, seleccin, Limpieza, seleccin, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, control disposicin
preservacin y empacado de preservacin, empacado. Suelo: Generacin de residuos slidos. y manejo de residuos slidos. Atrapador de Grasas
frutas y hortalizas. Sedimentador
Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
17.- Preparacin de alimentos Molienda, mezclado, Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, Control de generacin de polvos, control
balanceados de transformacin peletizado. partculas sedimentables). disposicin y manejo de residuos slidos. Chimeneas
primaria. Suelo: Generacin de residuos slidos.
18.- Procesamiento de Clasificacin, Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, Control de generacin de polvos, control
desechos de frutales y deshidratacin. partculas sedimentables). disposicin y manejo de residuos slidos. Chimeneas
hortalizas para forrajes. Suelo: Generacin de residuos slidos.
19.- Procesamiento de guano de Secado, molienda, Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, Control de generacin de polvos, control Chimeneas
aves para uso forrajero. mezclado. partculas sedimentables). disposicin y manejo de residuos slidos.
Suelo: Generacin de residuos slidos.
20.- Purificacin y envasado de Desoperculacin, Suelo: Generacin de residuos slidos. Control disposicin y manejo de residuos
cera y miel de abejas. separacin slidos. Atrapador de Grasas
(centrifugacin), Sedimentador
purificacin (filtracin y Chimeneas
decantacin), envasado. Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
21.- Secado y salado de pieles y Recepcin, salado. Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, control de emisin
cueros. Aire: Malos olores (descomposicin). de gases de descomposicin, control Atrapador de Grasas
Suelo: Generacin de residuos slidos. disposicin y manejo de residuos slidos. Sedimentador
Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
22.- Secado, congelado y Secado, congelado, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, control disposicin
deshidratado de frutas y deshidratado. Suelo: Generacin de residuos slidos. y manejo de residuos slidos. Atrapador de Grasas
hortalizas. Sedimentador
Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
23.- Transformacin primaria de Tumbado, Trozado, Aire: Generacin de polvos (PTS, PM10, Control de polvos y gases de combustin,
la madera. aserro. partculas sedimentables), ruido y emisin control disposicin y manejo de residuos Atrapador de Grasas
de gases de combustin. slidos. Sedimentador
Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
24.- Tratamiento y envasado de Deshidratacin, Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, Control de
plantas medicinales. almacenamiento y Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, generacin de polvos, control disposicin Atrapador de Grasas
conservacin. partculas sedimentables). y manejo de residuos slidos. Sedimentador
Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
25.-Actividades agroforestales y Varios. Agua: Slidos suspendidos, DBO 5. Tratamiento de aguas, Control de
de transformacin primaria de Aire: Generacin de polvo (PTS, PM10, generacin de polvos, control disposicin Atrapador de Grasas
productos agropecuarios. partculas sedimentables). y manejo de residuos slidos. Sedimentador
Suelo: Generacin de residuos slidos. Chimeneas
Adecuada gestin
en el manejo de
residuos slidos.
5.9.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Programas Permanentes:
Programa Preventivo/Correctivo
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Programa de Monitoreo
Programas Especiales:
Tiene por finalidad establecer las medidas para prevenir, controlar, mitigar
y eventualmente reparar los impactos negativos de los residuos slidos.
Debe considerar los siguientes aspectos:
- Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
- Caractersticas de las operaciones o procesos de manejo y
obligaciones a cumplir en materia de residuos slidos.
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Plan de Contingencias
Plan de Cierre
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Programas Complementarios:
- Letreros de advertencia
- Letreros de advertencia para zonas de excavacin
- Letreros para la circulacin de vehculos y maquinaria pesada
- Letreros de proteccin del medio ambiente
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Estos programas educativos, dependiendo de la magnitud de la actividad,
podrn realizarse a travs de diferentes instrumentos, desde el reparto de
simples cartillas tcnicas hasta talleres y cursos de mayor envergadura.
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a) Identificacin de los actores o interesados principales por su relacin
con la zona de influencia de la actividad.
b) Finalidad o meta de la consulta.
c) Determinacin del mbito del proceso de consulta.
d) Cronograma de ejecucin.
e) Designacin del equipo encargado de conducir la consulta y de llevar
registro de la misma.
f) Determinacin del lugar donde se llevar el proceso de participacin
ciudadana.
g) Detalle de los mecanismos consulta a utilizar durante proceso de
participacin ciudadana.
h) El registro de los aportes recibidos y de los resultados de la consulta.
i) La estrategia de manejo de relaciones comunitaria, en los casos que
corresponda.
j) Otros que sean necesarios de acuerdo al caso y sean determinados por
la autoridad.
Las Herramientas o espacios de Participacin Ciudadana debern
establecerse de acuerdo al riesgo socio-ambiental de la actividad, el cual
est relacionado con las caractersticas de la actividad y la poblacin
involucrada en el mismo. En este sentido, el Plan de de Participacin
Ciudadana deber contemplar los mecanismos formales e informales de
consulta a utilizarse, tales como:
a) Audiencias pblicas.
b) Talleres participativos.
c) Encuestas de opinin.
d) Buzones de sugerencias.
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Asimismo, en el Plan de Participacin Ciudadana deber establecerse los
instrumentos metodolgicos a utilizarse para la realizacin de las
Audiencias Pblicas y Talleres Participativos, los cuales debern tambin
ser aprobados por la Autoridad Competente.
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