E d u c a c i n pa r a la c iudadana

Sociedad civil y ciudadana:

s n t e s i s y d at o s b i o g r f i c o s
desafos educativos

carlos cullen
Filsofo. Universidad de Buenos Aires

S e invita a reflexionar, desde una perspectiva filosfica, sobre uno de los

pilares de la construccin del ejercicio de la ciudadana, la socie-

dad civil, as como sus vnculos entre sta y la sociedad poltica. El
autor ubica a la ciudadana en una tensin que se reproduce en tres
ejes: accin-pasin, pactos-sacrificios y responsabilidad tica-soledad
gnoseolgica. Destaca, asimismo, la confusin actual entre informa-
cin y conocimiento, alegra y consumo, como elementos que difi-
cultan la comprensin de lo que debera ser una plena ciudadana.
Aboga por una distribucin democrtica del conocimiento, para lo cual
deben revisarse las polticas educativas. Por ltimo, postula como fun-
damental el papel de la tica para atisbar cmo puede construirse una
ciudadana que genere agencia autnoma y que a la vez sea cuidadosa
de s misma, participativa de manera crtica y responsable del otro en
cuanto otro.
Tr a nsatl nt i ca de educ a ci n, v ol . IV SA la de mq ui nas

N acido en Santa Fe (Argentina). Estudios en Santa Fe, Crdoba, Santiago

de Chile y Buenos Aires. Posgrado doctoral en la Universidad de Frei-
burg, Alemania. Profesor en diversas facultades de la Universidad de Buenos
primero, y luego de Director General de Educa-
cin (1990-1992) en la Secretara de Educacin
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Fue
Aires. Investigador, categora 1 del Consejo Interuniversitario Nacional de coordinador del rea de Formacin tica y Ciu-
la Repblica Argentina, en el que en la actualidad dirige varios proyectos dadana en el programa de Contenidos Bsicos
sobre ciudadana y derechos humanos. Ha trabajado en diversas universi- Comunes en el Ministerio de Educacin de Ar-
dades de su pas y dictado cursos en universidades extranjeras, en grado y gentina (1994-1995).
posgrado (Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto Tecno-
lgico de Monterrey, Universidad de Veracruz, en Mxico), Universidad
de Qubec Rimpouski (Canad), Universidad de Magdeburg (Alema-
nia), Universidad de Lrida (Espaa), Universidad Simn Caas de San
Salvador, Universidad Campias (Brasil), Universidad de la Repblica
(Uruguay) y Universidad del Valle (Cali, Colombia), entre otras. Ha ase-
sorado programas de planificacin y desarrollo universitario (UNSE, Ar-
gentina). Ha proporcionado consultoras en el pas y en el extranjero
(Mxico, Bolivia, Uruguay). Es evaluador externo del Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas de la Repblica Argentina (CONICET). Ha des-
empeado el cargo de Director de Capacitacin Docente (1989-1990),

25
 S oc iedad civil y ci u d a d a n a : d e s a f o s e duc at ivo s
Sociedad civil y ciudadana:
desafos educativos1
I mporta reflexionar, en este contexto, qu lugar
ocupa la llamada sociedad civil, as como
el conjunto de organizaciones y movimientos
sociales que en apariencia la definen y se pre-
sentan hoy como lugares privilegiados de ejer-
cicio de la ciudadana.
Si bien no es el objetivo de este trabajo, con-
viene tener presente algunas huellas histricas
del concepto de sociedad civil, trabajado con
fuerza en la filosofa poltica moderna.
Destaco lo siguiente:
La sociedad civil acta como mediacin
entre la familia y el Estado. Slo se
constituye al romper la inmediatez
Tr a nsatl nt ica de e duc a ci n, vol . IV SA la de mq ui nas
casi natural del lazo social generado
por atracciones afectivas y por
responsabilidades de conservacin y
educacin, y al producir en su proceso,
y necesariamente, el orden poltico.
En la sociedad civil prima el
sistema de necesidades, que prioriza la
asociacin por intereses particularizados,
fuertemente hegemonizados por
el trabajo y sus formas sociales de
organizacin.
La constitucin de estos grupos
particulares en torno a la satisfaccin de
intereses sectoriales y la organizacin
del trabajo que lo permita, pone a la
1
En sus orgenes este texto fue una contribucin a un libro colectivo sobre educacin ciudadana publicado en 2008 por el Gobierno del Estado de Veracruz, en
Mxico. La presente versin es una correccin preparada para el Seminario sobre Formacin Ciudadana, organizado por la UPN y la Embajada de Espaa, en el
Distrito Federal, en mayo de 2008.
2
Cfr. H. Arendt, La condicin humana, Barcelona, Paids, 1998.
26
carlos cullen
Filsofo. Universidad de Buenos Aires
sociedad civil un fuerte acento corporativista y estamental que, si
bien rompe el carcter endognico de la sociedad familiar, no
logra, todava, abrirse al mbito de lo pblico, sino que exige los
cuidados (o garantas) jurdicos y la presencia de un poder que
vigile y castigue.
Es en funcin de la amenaza a la propiedad y a la seguridad que,
en definitiva, se produce el paso a la sociedad poltica, mediante
un consenso bsico, que se expresa como pacto o contrato social.
La sociedad civil no es ya la sociedad domstica, pero no es todava la
sociedad poltica. Como dira H. Arendt, no se ingresa, todava, a la vida
activa, sino que se supera la mera labor por el trabajo.2
De suyo en la sociedad civil la ciudadana est constituida, en esencia,
por derechos que la sociedad poltica tiene que garantizar.
Esta matriz histrica del concepto de sociedad civil se ha configurado
poco a poco desde la hegemona del mercado, en la organizacin capi-
talista del trabajo y ha buscado su articulacin poltica desde la catego-
ra de representacin, buscando que los agentes ya propiamente polticos
defiendan los intereses sectoriales en el marco del inters general de una
sociedad. En la prctica, esto llev a diversas formas de control del voto
y a una lucha por la hegemona de algunos intereses sobre otros, ms que
a la construccin del inters comn, subordinando desde lo pblico a lo
corporativo. Lo ms paradjico es cmo la poltica misma termina por ser
un estamento corporativo: los polticos.
Algunos elementos contribuyeron al protagonismo actual de la socie-
dad civil:
Por de pronto, la crisis de las formas representativas de la poltica.
Es decir, la necesidad de criticar la despolitizacin de la sociedad
civil, y, al mismo tiempo, la mercantilizacin de la sociedad
 E d u c a c i n pa r a la c iudadana

poltica, y, desde ejemplos claros en el siglo XX, los extremos de dir sobre su vida y su muerte. La paradoja de un
totalitarismos y fascismos. sujeto sujetado o de un soberano-sbdito,
Por otro lado, las necesidades particulares se han convertido es, a no dudarlo, una seal del malestar en la
en problemas universales, que afectan el sistema mismo de ciudadana.6
las necesidades particulares. Temas como lo relacionado con el Por ltimo, y en relacin con la tercera in-
gnero, con el medio ambiente, con la inmigracin, con la terrogacin, indagaremos en torno a la tensin
pobreza creciente han hecho estallar los marcos estrechos de la entre pertenencia identificante y totalidad re-
homogeneizacin ciudadana, obligando a convertir problemas fractaria a toda exterioridad, que tensiona hoy
sociales en cuestiones de polticas pblicas. la ciudadana entre lo singular, lo particular y lo
universal. La categora de vulnerabilidad acu-
De aqu la importancia de no reducir el concepto de ciudadana a una ada por E. Levinas nos servir como hilo con-
categora meramente jurdica o sociolgica. Ante los enormes desafos de ductor de la reflexin en este punto.7
nuestros tiempos es conveniente que pensemos, una vez ms, que la ciu-
dadana no es sino un nombre posible, con enorme carga histrica, para I. La ciudadana entre
la subjetividad tico-poltica del hombre. El tema en cuestin es cmo en- acciones y pasiones
tendemos la condicin de ser agentes morales y polticos, y hasta dnde la
comprensin de la ciudadana determina, simula o simplemente anula esta Las definiciones con que inicia Spinoza la parte
condicin que nos define. tercera de su tica pueden orientarnos en la pri-
Se trata de ver, entonces, las relaciones de la ciudadana con esta agen- mera meditacin que queremos proponer sobre
cia moral y poltica. El horizonte problemtico es resistirse a la despoliti- la ciudadana hoy. Digo que actuamos, cuando
zacin de la sociedad civil, pero, al mismo tiempo, a la mercantilizacin ocurre algo, en nosotros o fuera de nosotros, de
de la sociedad poltica. Podemos enunciar la hiptesis de trabajo de este lo cual somos causa adecuada; es decir: cuando
artculo en forma de preguntas: de nuestra naturaleza se sigue algo, en nosotros
o fuera de nosotros, que puede entenderse clara
1. La ciudadana aumenta hoy nuestra potencia de actuar, o acaso y distintamente en virtud de ella sola. Y, por el
la disminuye o la anula? contrario, digo que padecemos, cuando en noso-
2. La ciudadana nos abre a la convivencia justa, o acaso nos incluye tros ocurre algo, o de nuestra naturaleza se sigue
al excluirnos? algo, de lo que no somos sino causa parcial.8
3. La ciudadana supone la disponibilidad a la interpelacin del otro, De lo que nos ocurre en tanto ciudadanos,
o acaso nos ilusiona con una supuesta invulnerabilidad ante toda somos causa adecuada o parcial? Obramos la
exterioridad? ciudadana, o simplemente la padecemos?
La ciudadana siempre se ha entendido como
Los interrogantes anteriores marcan el itinerario de esta meditacin. En paso de un estado de mera vida natural (la nuda
la primera pregunta, y segn la conceptualizacin de la tica de Spinoza, vita, le llama Agamben), o de un estado de na-
Tr a nsatl nt ica de e duc a ci n, vol . IV SA la de mq ui nas

plantearemos cmo opera hoy la ciudadana sobre la tensin entre accin turaleza, a un estado de vida poltica. Este cam-
y pasin, donde se juega lo que Deleuze, interpretando a Spinoza, llama la bio que nos ocurre, podemos entenderlo de
diferencia tica.3 manera clara y distintiva en virtud de nuestra
En relacin con la segunda hiptesis-pregunta nos interesa indagar a misma naturaleza, y entonces sabernos causa
la ciudadana como operadora en la tensin bsica del contrato social: la adecuada del mismo?
razonabilidad de la persona moral autnoma, como supuesto contrayente ste es un primer problema de la ciudadana
(Rawls4), y la reduccin a homo sacer (vctima no sacrificial, Agamben5) hoy: saber si somos agentes o meramente pa-
de este mismo contrayente, que entrega al soberano la potestad de deci- cientes. La condicin de ciudadanos, tanto en

3
Cfr. Spinoza. tica demostrada segn el orden geomtrico, Madrid, Alianza Editorial, 1999, y el libro de G.Deleuze, Spinoza et le problme de l/expresin, Pars, Les

ditions de Minuit, 1968.

4
Cfr. J.Rawls. Teora de la justicia, Mxico, FCE, 1995, 2a edicin y Liberalismo poltico, Mxico, 1995.
5
Cfr. G. Agamben. Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vita, 1, Valencia, Pre-Textos, 1993, y C. Altini, La fbrica de la soberana. Maquiavelo, Hobbes, Spinoza y

otros modernos, Buenos Aires, El Cuenco de Plata, 2005.

6
Cfr. nuestra contribucin: Ciudadana Urbi et Orbi, en el libro que compilamos sobre El malestar en la ciudadana, Buenos Aires, La Cruja, 2007, y el artculo

de mi autora, Malestar en la ciudadana, en prensa en el nmero 53 de la revista Metapoltica, Mxico, 2007.

7
Cfr. E. Levinas. Totalidad e Infinito. Ensayo sobre la exterioridad, Salamanca, Sgueme, 1977 y De otro modo que ser, o ms all de la esencia, Salamanca,

Sgueme, 1987.
8
B. Spinoza. tica, III. Definiciones II (usamos la traduccin de Vidal Pea, en la edicin de Alianza, ya citada).

27
 S oc iedad civil y ci u d a d a n a : d e s a f o s e duc at ivo s
el contexto de la ciudad antigua, como en el
del Estado moderno, ha sido objeto de una re-
flexin filosfica que busc comprenderla des-
de nuestra misma naturaleza, y en este sentido,
poder presentarla como obra nuestra. La idea
del animal poltico como la de contrayentes
libres e iguales, se pensaron como brotando de
nuestra propia naturaleza. Si somos ciudadanos
en potencia, su actualidad puede comprenderse
desde esa misma potencia. No importa, en este
sentido, que la potencia sea nuestra naturaleza
metafsica esencial, o que sea el derecho natu-
ral como potestad (ius ut potestas).
Sin embargo, no parece que comprendamos
en forma adecuada ni fcil lo que nos ocurre, en
muchas ocasiones, en tanto ciudadanos. Que no
consigamos trabajo, que nuestra convivencia
est mediada por el mercado, que no podamos
aprender lo que queremos, que nuestros repre-
sentantes no siempre nos representen, que
ciertos mecanismos burocrticos nos agobien,
por poner algunos ejemplos significativos, no
parece algo en lo que obremos, sino, por el con-
trario, que lo padecemos, o bien, como suele
decirse, no puede entenderse! Y ste es justo
el problema. Si no podemos comprenderlo de
modo adecuado, simplemente lo padecemos.
De aqu la importancia de aumentar nuestra
potencia de actuar en tanto ciudadanos y no
slo ser pasivos.
Lo anterior tiene dos matices. Por un lado,
la necesidad de comprender ms y mejor lo que
sucede, lo cual tiene que ver con el conocimien-
to y no nicamente con la informacin, pues
Tr a nsatl nt i ca de educ a ci n, v ol . IV SA la de mq ui nas
no es lo mismo estar informados que entender
lo que pasa. Por otro lado, no es posible com-
prender en forma adecuada todo lo que acontece
por nuestra propia naturaleza, y por lo mismo,
no basta slo el conocimiento. Hay, sin duda,
afecciones exteriores e ideas, en nosotros, de
esas afecciones. A este complejo de lo que nos
afecta, ms las representaciones que tenemos de
eso, le llama Spinoza: las pasiones del alma. El
tema aqu es transformar las pasiones que dis-
minuyen nuestra potencia de actuar en pasiones
que la aumenten. Es decir, las pasiones tristes en
pasiones alegres.9
9
Vemos pues que el alma puede padecer grandes cambios, y pasar, ya a una mayor, ya a una menor perfeccin, y estas pasiones nos explican los afectos de la
alegra y de la tristeza, Spinoza, tica, III, XI, Escolio.
10
La categora de ciudadana reflexiva la utiliza Carlos Thiebaut en un sentido ligeramente diferente del que sugerimos aqu (cfr. C. Thiebaut, Vindicacin del
ciudadano. Un sujeto reflexivo en una sociedad compleja, Barcelona, Paids, 1998. De todos modos esta idea, cercana a la de modernidad reflexiva de Giddenes,
puede ayudar a situar problemas de la ciudadana hoy. Sin duda, es necesario asumir nuestras posiciones de manera crtica, pero, adems, comprender de
manera adecuada lo que sucede.
28
Estas dos tareas, conocer adecuadamente y transformar las pasiones
tristes en alegres, constituyen desafos centrales en la educacin de la ciu-
dadana hoy. Cuantos ms agentes alegres seamos, mejores ciudadanos se-
remos. De aqu la importancia de una ciudadana reflexiva10 y, a su vez,
resistente a todo intento de disminuir la potencia de actuar.
Es decir, la agencia y la alegra son modos de ser ciudadanos hoy, en
oposicin a la pasividad y a la tristeza, que son siempre estrategias de domi-
nacin o de manipulacin de los ciudadanos por parte de quienes ejercen
algn tipo de poder.
Esto no es sencillo en una sociedad que confunde informacin con co-
nocimiento e incluso tiende a transformar el conocimiento en una mer-
canca ms y, por lo mismo, insertarlo en las leyes desiguales del mercado.
Tampoco es fcil en una sociedad que tiende a confundir consumo con ale-
gra y as tiende tambin a transformar la alegra en una mercanca ms.
Slo nos resistiremos a la privatizacin del espacio pblico de la ciu-
dadana, al politizar entonces a la sociedad civil, conocer ms y aprender
a transformar las pasiones tristes en pasiones alegres. Y esto es una tarea
educativa.
La ciudadana se mueve entre acciones y pasiones. Ningn ciudadano
puede ser puro agente. Pero todos los ciudadanos debemos trabajar para
aumentar nuestra potencia de actuar, y, en esta misma lgica, transfor-
mar los afectos de tristeza, que disminuyen nuestra potencia de actuar, en
afectos de alegra, que la aumentan. La condicin fundamental para esta
forma de entender la ciudadana es comprender la necesidad de una distri-
bucin democrtica del conocimiento. Esto se traduce en revisar a fondo
las polticas educativas e intervenir en ellas, pero tambin en aprender,
como ciudadanos, a revisar nuestras relaciones con el conocimiento.
II. La ciudadana entre pactos y sacrificios
Hay en la actualidad un marcado acento crtico en relacin con las teoras
contractualistas modernas, que dieron origen a un concepto de ciudadana
como procedimiento y resultado de un pacto social originario (fundador
del Estado moderno).
Para profundizar en qu sucede con la ciudadana hoy ponemos en
tensin dos posiciones relativamente antagnicas: la que considera la ciu-
dadana desde la idea de la construccin de la soberana como un espacio
pblico de convivencia social justa, y la que contempla la fbrica de la
soberana como un espacio que incluye al excluir. En el primer caso se su-
pone que es necesario atender a la posicin originaria, como relectura del
clsico estado de naturaleza o presocial, mientras que en el segundo caso se
supone que lo importante es atender al acto de ceder la soberana, como
relectura de la clsica eleccin de los representantes.
Focalizamos la atencin en dos elementos de estas complejas teoras
polticas: el equilibrio reflexivo, como procedimiento de reconstruccin de la
posicin originaria, y el problema del estado de excepcin, como necesidad
de deconstruccin de la idea de soberana.
 E d u c a c i n pa r a la c iudadana

En ltima instancia en el debate se juega, por un lado, el intento de un mximo de resignacin, para soportar una
criticar las motivaciones utilitaristas del pacto social (la autoconserva- violencia cotidiana.
cin de la vida, al evitar la muerte, y la autorrealizacin por el trabajo, al La ciudadana entre pactos y sacrificios.
defender la propiedad privada ), para sostenerlo desde principios norma-
11
Pactos que implican, al menos, un consenso
tivos de justicia y, por otro lado, el intento de criticar la lgica excluyente traslapado a disensos posibles. Sacrificios que
de la soberana delegada en el pacto social (el biopoder que transforma al significan nada menos que la excepcin de la
ciudadano en vctima de posibles victimarios impunes y que transforma el nuda vita. La reconstruccin del pacto social per-
espacio pblico en el estado salvaje del mercado). mite entender al ciudadano como un integran-
Una cosa es la ficcin de la posicin originaria (relectura contempornea te normal y cooperador de la sociedad durante
del estado de naturaleza presocial) y otra es la realidad de la politizacin toda una vida.15 La deconstruccin de la idea de
de la mera vida natural,12 cuestionando justo las distancias entre formas soberana permite entender que el ciudadano por
inmediatas o casi naturales y formas muy mediatizadas de la subjetividad lo mismo que est incluido est excluido como
social (el esquema, por ejemplo, familia, sociedad civil, Estado). homo sacer.16
La ficcin de la posicin originaria permite corregir en el aspecto nor- Todo esto produce una tensin entre los de-
mativo la realidad fctica de sociedades injustas y de poderes totalitarios, rechos ciudadanos, desde el supuesto de que
pero no transforma su ontologa. El resultado es una concepcin de la jus- somos personas morales autnomas, capaces
ticia como equidad e imparcialidad, cuyos principios son tomados como los de encontrar consensos, al menos el bsico de
mejores para nuestros juicios maduros, en un equilibrio reflexivo, capaz de la convivencia bajo principios de justicia, y los
reflexionar sobre varias ideas de justicia. Es lo que Rawls llama liberalismo miedos ciudadanos, a partir del supuesto de
poltico, o concepcin puramente poltica de la justicia como equidad, que que el soberano tiene la potestad sobre la vida y
es la mejor opcin, desde el supuesto que somos individuos libres e iguales, con la muerte de cada uno.17 De aqu la doble necesi-
la doble capacidad moral de tener una idea de justicia y una idea de bien. dad, que es tarea educativa: ms participacin y
La realidad de la biopoltica, que inaugura la paradoja de la sobe- resistencia inteligente a todo intento de desub-
rana (estar al mismo tiempo fuera y dentro del ordenamiento jurdico ), 13
jetivacin.18
definida por la decisin sobre el estado de excepcin,14 no puede ser co- Es curioso, Rawls supone que es necesario un
rregida: necesita ser subvertida. Como se expresa Agamben: hasta velo de la ignorancia (relacionado con las po-
que no se haga presente una poltica completamente nueva es decir que siciones sociales y los bienes de cada uno) para
ya no est fundada en la exceptio de la nuda vida-, toda teora y toda praxis poder plantear la razonabilidad de los principios
seguirn aprisionadas en ausencia de camino alguno, y la bella jornada de justicia, libertad e igualdad, que permiten
de la vida slo obtendr la ciudadana poltica por medio de la sangre y la una ciudadana autnoma. Foucault, en cam-
muerte o en la perfecta insensatez a que la condena la sociedad del espec- bio, analiza en detalle la voluntad de saber,
tculo (op. cit., p. 22). la puesta en discurso como razonabilidad, po-
Es la diferencia entre postular una reconstruccin y exigir una de- dramos decir, como tcnica del poder represor
construccin, entre la nostalgia del estado de bienestar perdido y el horror y dominador, que justo instrumentaliza la sub-
Tr a nsatl nt i ca de educ a ci n, v ol . IV SA la de mq ui nas

del estado de malestar alcanzado. Y al ciudadano se le pide o bien un m- jetividad y tiende a convertir al ciudadano en un
nimo de razonabilidad, para acordar principios de convivencia justa, o oscuro objeto del poder.

Son, en esencia, los planteamientos de Hobbes y de Locke, en la tradicin contractualista moderna.

11

---pero, en cualquier caso, el ingreso de la z en la esfera de la polis, la politizacin de la nuda vita como tal, constituye el acontecimiento decisivo de la
12

modernidad, que marca una transformacin radical de las categoras poltico-filosficas del pensamiento clsico (Agamben, op. cit., p. 13).

Cfr. Agamben, Ia.1., Las paradojas de la soberana, op. cit., p. 27.

13

Es la tesis bsica de C. Schmitt: Teologa poltica, en Estudios polticos, Madrid, Cultura Espaola, 1941.
14

Cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, op. cit., p. 42. Un poco ms abajo La idea bsica consiste en que, en virtud de sus dos poderes morales (la capacidad de tener
15

un sentido de la justicia y adoptar una concepcin del bien) y de los poderes de la razn (de juicio, de pensamiento y la capacidad de inferencia relacionada con

estos poderes) las personas son libres. Lo que hace que estas personas sean iguales es el tener estos poderes cuando menos en el grado mnimo necesario para ser

miembros plenamente cooperadores de la sociedad, ibdem.

Hombre sagrado es, empero, aquel a quien el pueblo ha juzgado por un delito; no es lcito sacrificarle, pero quien lo mate no ser condenado por homicidio
16

(traduccin del texto latino de Festo, que Agamben cita en la p. 93 de su obra Homo Sacer, ya citada.

Vitae necisque potestas, frmula del derecho romano que Foucault analiza en La voluntad de saber, I., Mxico, Siglo xxi, 1986, pp. 163 y ss.
17

Habermas es quiz de los autores contemporneos que ms ha promulgado las democracias participativas, as como la necesidad de insistir en los derechos
18

polticos, y no slo en los sociales. Su nocin de accin comunicativa y de competencia dialgica son categoras que refuerzan la relacin de la sociedad

civil y la poltica. Cfr. tambin nuestro trabajo: C. Cullen: Resistir con inteligencia. Reflexiones ticas sobre la educacin, Editorial Pueblo Nuevo y Casa de la Cultura

del Maestro Mexicano, Mxico, 2008.

29
 S oc iedad civil y ci u d a d a n a : d e s a f o s e duc at ivo s

Razonabilidad y disciplinamiento tensionan III. La ciudadana entre la responsabilidad tica y

nuestra ciudadana. En ltima instancia esto se
traduce en esa sutil tensin entre cooperacin,
porque somos razonables, y cuidado de s, por-
que nos resistimos al disciplinamiento represivo
y al biopoder.
La ciudadana implica derechos, pero nunca
con el costo de la prdida de la subjetividad. La
ciudadana requiere tambin cuidado de s, pero
nunca con el costo de la prdida de la igualdad.
En esta tensin se juega la libertad ciudadana al
liberar la autonoma del disciplinamiento, pero
tambin al liberar el cuidado de s del aislamien-
to narcisista.
Las tareas educativas tienen que hacerse car-
go de estas tensiones. No se trata slo de esperar
el desarrollo del juicio moral autnomo como
etapa evolutiva (la postconvencional, en el
lenguaje de Kohlberg19) o que nos asemejemos
alguna vez a las sociedades bien organizadas
(algo as como madurez histrica, prejuicio
que suele ilustrarse), y menos de utilizar el sa-
ber para vigilar y castigar. Se trata de educar
a la vez el juicio moral autnomo y el cuidado
de s. Aprender a dialogar de manera argumen-
tativa las diferencias, buscando consensos, pero
aprender tambin a desconfiar del orden del
discurso que tiende a esconder el poder de do-
minacin en prcticas sociales del saber.
Ya Rousseau, en el Emilio, tom conciencia
de lo difcil (y hasta contradictorio) que es edu-
car al mismo tiempo al ciudadano y, simplemen-
te, al hombre.20 Y Rousseau saba del costo del
contrato social: ser sbditos. Quiz por eso in-
Tr a nsatl nt i ca de educ a ci n, v ol . IV SA la de mq ui nas
la soledad gnoseolgica
Si la ciudadana se debate hoy entre acciones y pasiones, entre pactos y
sacrificios, hay todava un tercer tema problemtico que quisiramos plan-
tear y que nos lleva tal vez a la dimensin ms profunda del problema.
En ambos casos, en el aumento de la potencia de actuar como en la
autonoma cuidadosa del s mismo, se trata de un trabajo crtico. Porque
somos ms agentes, cuanto ms actuamos ex ductu rationis (guiados por
la razn), como dice Spinoza, y somos ms agentes, cuanto ms razonables
seamos, en el sentido que Rawls plantea el trmino.22 Aun el trabajo de
transformar las pasiones tristes en alegres (cuando no podemos ser agentes)
o el esfuerzo por deconstruir crticamente la soberana como orden del dis-
curso represivo y dominador (cuando el pacto incluye al excluir), son todas
tareas crticas, es decir, que suponen reflexin y pensamiento crtico.
En este sentido, la condicin de posibilidad de ser un buen ciudada-
no es el conocimiento, sea en el sentido fuerte de ser causas adecuadas de
lo que sucede, sea en el sentido algo ms dbil de poder contar con una
idea de principios de justicia y una idea de bien.23 Tanto la deduccin
geomtrica como la reconstruccin de la posicin originaria y la de-
construccin genealgica son, en definitiva, tareas comprensivas, trabajo
del conocimiento, que se originan, en ltima instancia, en la iniciativa de
un sujeto que piensa.
En nuestra opinin, estos puntos de vista, ciertamente valiosos para
avanzar en la idea de una ciudadana reflexiva y crtica, son insuficientes
para plantear lo fundamental en juego en la ciudadana: la relacin con el
otro, pero el otro ms all de toda representacin de la igualdad o de la
diferencia: el otro en cuanto otro.
Podemos ser ciudadanos atentos a la tensin entre acciones y pasiones,
pactos y sacrificios, y, sin embargo, creernos invulnerables a la interpela-
cin tica del otro, que como exterioridad radical, no representable, vulne-
ra nuestra ilusoria soledad gnoseolgica (por crtica que sea).
La categora de ciudadana es, con certeza, agencia tico-poltica, pero
es agencia porque primariamente se trata de una pasividad ms pasiva

sisti en el poder legislador del pueblo soberano
(y no slo de sus representantes) y propuso me-
canismos de democracia directa. Cmo lograr
la activa participacin ciudadana sin perder el
s mismo? Cmo cuidar el s mismo sin alejarse
de lo pblico, en nombre de la imperturbabili-
dad, como aconsejaba Epicuro?21
stos son desafos de la educacin ciudadana
hoy.
que cualquier pasividad (Levinas). Tal pasividad inaugura, por iniciativa
del otro que interpela, la responsabilidad inmemorial (previa a toda inicia-
tiva del sujeto, que en ltima instancia ser una respuesta de acogida y
hospitalidad o de rechazo24). Es esta responsabilidad, previa a toda accin,
la que hace de la ciudadana una categora tica. El esfuerzo por aumentar
nuestra potencia de actuar, ser autnomos y razonables, cuidar del s mis-
mo, se justifica (se hace justo) desde esta responsabilidad bsica. Porque
el otro en cuanto otro, en la epifana de su rostro nos interpela, de mane-
ra simple, por su proximidad, su heme aqu, independiente de que nos

19
Cfr. L. Kohlberg. Estadios morales y moralizacin, en Infancia y Sociedad, 1992, nm. 18.
20
Cfr. J. J. Rousseau. Emilio o de la Educacin, Libro Primero, apartado II, Barcelona, Fontanella, 1973.
21
En la tradicin epicrea, como lo testimonia Digenes Laercio y el conjunto de los fragmentos recogidos por Usener, con claridad se afirma que los epicreos

huyen de la poltica, como dao y destruccin de la vida dichosa (Fr. 552, H. Usener; Epicurea, Leipzig, 1887).
22
Las personas son razonables en un aspecto bsico cuando, por ejemplo, entre iguales, estn dispuestas a proponer principios y normas como trminos justos de
cooperacin y cumplir con ellos de buen grado, si se les asegura que las dems personas harn lo mismo, cfr. J. Rawls, El liberalismo poltico, op. cit., p. 67.
23
Lo de la debilidad alude a la diferencia entre razonabilidad y racionalidad. Cfr. el interesante debate entre Habermas y Rawls: J. Habermas-J. Rawls. Debate

sobre el liberalismo poltico, Barcelona, Paids-ICE, 1998.

24
En toda esta parte trabajamos con una fuerte influencia del pensamiento de E. Levinas.

30
 E d u c a c i n pa r a la c iudadana

lo representemos como semejante, igual o diferenciadamente singular. La formacin de la identidad, justo a partir del
alteridad es exterioridad para la totalidad inmanente del conocimiento, la cara-a-cara, o de la proximidad del prjimo.
interpela, la hace vulnerable.25 En la medida en que la trabajosa formacin de
Esta ruptura de la soledad gnoseolgica por la interpelacin tica del nuestra identidad sea responsable (es decir, no
otro es el acontecimiento inicial del encuentro, es decir, de toda ciuda- est ilusionada con la invulnerabilidad), no hay
dana justa. 26
peligro de particularismos o racismos. Por el con-
Este planteamiento de la responsabilidad tica como previa a toda ini- trario, justo porque se es responsable en este senti-
ciativa del sujeto cognoscente, porque nacida desde la interpelacin del do originario, siempre se reconoce la exterioridad
otro en la epifana de su rostro (que no es el resultado ni de una deduccin interpelante del otro.
geomtrica, ni de una reconstruccin trascendental, ni de una deconstruc- Ligada a esta cuestin aparece el comple-
cin genealgica, sino que es una experiencia de otro modo que ser27) jo problema del espacio pblico, que parece el
nos permite, por ltimo, formular con libertad ciertas cuestiones que afec- hbitat natural del ciudadano. Por supuesto, es
tan la ciudadana hoy, que muchas veces aparecen encerradas en alternati- necesario hoy da criticar el espacio restringido
vas falsas o, al menos, ambiguas. del gora (que no reconoce ciudadana ni a las
Una primera cuestin tiene que ver con la relacin de la ciudadana con mujeres, ni a los nios ni a los esclavos), y es
la formacin de la identidad social. Es el tema de la pertenencia identifican- bueno abrirse al espacio abierto por el uso p-
te y por lo mismo particularizante y diferenciadora, que se la opone a la blico de la razn, el dilogo argumentativo para
no-pertenencia, la cual supuestamente es universalizante e igualadora. El encontrar consensos en lo que interesa a todos,
acento del debate suele ponerse en la tensin de si acaso educar al patrio- pero lo criticable es presuponer que la pertenen-
ta o al cosmopolita. 28
cia cultural es un prejuicio para este dilogo y
El tema tiene muchas aristas. Por de pronto cabe la pregunta de si la este espacio, o que es necesario despojarse de
pertenencia (que es derecho a una identidad) no es una esfera particular toda cultura (que no sea la ilustrada). Desde
de la justicia, como lo plantea Walzer, y por lo mismo, no basta con identi- hace tiempo venimos planteando la necesidad
ficar principios bsicos de justicia y aplicarlos a cada campo de problemas de trabajar la idea de un espacio pblico inter-
especficos.29 Cabe tambin preguntarse qu significa ser ciudadanos del cultural31 que justo tiene, como condicin de
mundo, cmo es posible formar una identidad fuera de toda pertenen- posibilidad, la ciudadana vulnerable de perte-
cia cultural. Tampoco basta, como intenta Habermas, sostener que no hay nencias e identidades fuertes que se saben res-
un nexo lgico entre identidad nacional y republicanismo, en el origen ponsables, es decir, siempre interpeladas por la
del estado moderno, lo cual puede permitir hablar de una ciudadana exterioridad (nunca reductible a la mismidad)
republicana, pero no resuelve la necesidad de pertenencia para formar del otro en cuanto otro.
identidad.30 Ciudadana hoy? Volvamos a nuestras hi-
Pensamos que una ciudadana responsable, en el sentido dado de estar ptesis-preguntas, transformndolas en tareas
abierta a la interpelacin del otro, es una ciudadana vulnerable, y por lo mis- educativas.
mo, ajena, desde el vamos, a todo tipo de fundamentalismo impermeable Cmo ensear y aprender a aumentar nues-
Tr a nsatl nt i ca de educ a ci n, v ol . IV SA la de mq ui nas

al otro (incluido el fundamentalismo que se muestra como totalidad-so- tra potencia de actuar, para sabernos agentes ple-
ledad gnoseolgica), y, sin embargo, permite plantear los problemas de la nos y capaces de transformar nuestras pasiones

Esto es recogido con fuerza en el enfoque intercultural de la ciudadana, que entra en fuerte crtica del mero multiculturalismo o tolerancia liberal de las
25

diferencias. Cfr. nuestro texto ya citado Resistir con inteligencia (nota 18).

La esencia del ser razonable en el hombre no designa solamente el advenimiento a las cosas de un psiquismo en forma de saber, en forma de conciencia que
26

se niega a la contradiccin, que englobara a las otras cosas bajo conceptos desalinendolas en la identidad de lo universal; designa tambin la aptitud del

individuo que resulta, en un principio, de la extensin de un concepto del gnero hombre para erigirse en nico en su gnero y, as, como absolutamente

diferente de todos los otros, pero, en esta diferencia y sin constituir el concepto lgico del que el yo se ha liberado de ser no in-diferente al otro. No

indiferencia o socialidad-bondad original; paz o deseo de paz, bendicin; shalom acontecimiento inicial del encuentro. Cfr. E. Levinas: Los derechos humanos y

los derechos del otro, publicado Lindivisibilit des droits de lhomme, Friburgo, ditions Universitaires, 1985.

Junto a Totalidad e Infinito, ya citada, la otra obra central de Levinas es De otro modo que ser o ms all de la esencia, Salamanca, Sgueme, 1987.
27

Cfr. el debate que recoge M. Nussbaum: Los lmites del patriotismo: Identidad, pertenencia y ciudadana mundial, Barcelona, Paids, 1999 y la edicin italiana
28

del debate, que incluye el polmico artculo de R. Rorty The Unpatriotic Academy, The New York Times, 13 de febrero de 1994, traducido al castellano como

Cosmopolitas o patriotas, Buenos Aires, FCE, 1997.

Cfr. M.Walzer. Las esferas de la justicia. Una defensa del pluralismo y la igualdad, Mxico, FCE, 1993.
29

Cfr. Ciudadana e identidad nacional, publicado como Eplogo 3, en la edicin castellana de Facticidad y validez, Madrid, Trotta, 1998.
30

Cfr. C. Cullen. The construction of an Intercultural Public Space as an Alternative to the Asymmetry of Cultures in the Context of Globalization, en R. Fornet-
31

Betancourt (eds.), Documentation of the IV International Congress on Intercultural Philosophy, IKO, Frankfurt-Londres, 2002, pp. 111-126.

31
 S oc iedad civil y ci u d a d a n a : d e s a f o s e duc at ivo s

tristes en alegres? La pista es aqu el trabajar el conocimiento, sin confundir-

lo con la informacin, y la alegra, sin confundirla con el mero consumo.
Cmo ensear y aprender que es razonable la convivencia bajo princi-
pios de justicia, para sabernos personas morales autnomas, y resistir con
inteligencia crtica todo intento de borradura o anulacin de la subjetivi-
dad, aprendiendo a cuidar el s mismo? La pista es aqu trabajar tambin el
conocimiento, insistiendo en su uso pblico, en acciones comunicativas,
en saber argumentar, pero atentos a las tcticas del poder dominador que
intenta en el orden del discurso incluirnos al excluirnos.
Cmo ensear y aprender que la responsabilidad ante la interpelacin
del otro inaugura todo tipo de contacto y le da la dimensin tica propia-
mente dicha a toda iniciativa de nuestra libertad y nuestra subjetividad? Se
trata de no quedar encerrados en la soledad gnoseolgica, violentando la
exterioridad del otro, al convertirlo en mero trmino intencional de nues-
tro goce, de nuestro trabajo o de nuestra conciencia representativa. Aqu la
pista es, dicho con toda la fuerza, la hospitalidad, la acogida, el amor, que
es sabernos desde siempre guardianes de nuestros hermanos, rehenes
de todos, responsables de un s o un no.
La ciudadana puede entenderse como agencia autnoma, cuidadosa
del s mismo, participativa de manera crtica, porque es fundamentalmente
responsable del otro en cuanto otro.
Entonces la ciudadana pondr en juego nuestro carcter de sujetos ti-
co-polticos. Pero, como dice Levinas, primero la tica, despus la poltica.
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 Tr a nsatl nt i ca de educ a ci n, v ol . IV SA la de mq ui nas
E d u c a c i n pa r a la c iudadana

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 F orma cin C v ic a y t ica : co mp e t e nci a s pa r a e l f u t u r o
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