PDC Tambogrande PDF

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Jr Castilla N 449 Tambogrande - `Pura Telfono 073-368277
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
2012 - 2021
Elaborado en Talleres de Trabajo en cada Zona
Descentralizado Participativo
Integral Equitativo Sostenible
Responsable del Equipo Facilitador:

Econ. Jaime Gonzaga Correa
Tambogrande, Noviembre 2012
Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 1

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
2012 2021
NDICE
MENSAJE 06
PRESENTACIN 07
INTRODUCCIN 10
I. ASPECTOS GENERALES 16
1.1. Antecedentes del Trabajo 16
1.1.1. Antecedentes Legales 16
1.1.2. Antecedentes Administrativos 17
1.1.3. Antecedentes Organizacionales 18
1.1.4. Antecedentes Histricos 18
1.2. Metodologa de Trabajo 19
1.2.1. Marco Conceptual 20
1.2.2. Marco Terico 21
1.2.3. Metodologa Aplicada 23
1.2.4. Ruta Crtica del Proceso 31
II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 33
2.1. Caractersticas Demogrficas del Distrito de Tambogrande 33
2.1.1. Poblacin Urbana y Rural 34
2.1.2. Superficie y Densidad Poblacional 36
2.1.3. Delimitacin Territorial 36
2.2. Dimensiones de Anlisis del Distrito de Tambogrande 39
2.2.1. Dimensin Socio - Cultural 39
2.2.2. Dimensin Territorial - Ambiental 82
2.2.3. Dimensin Poltico - Institucional 91
2.2.4. Dimensin Econmica 96
2.2.5. Anlisis Crtico 112

2.3. Principales Problemas del Distrito de Tambogrande 115

2.3.1. Servicios Bsicos 123
2.3.2. Transportes y Comunicaciones 124
2.3.3. Exportacin Agrcola 125
2.3.4. Contaminacin Ambiental 130
2.3.5. Inseguridad Ciudadana 132
2.4. Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 134
2.4.1. Causas del Problema Central 136
2.4.2. Efectos del Problema Central 137
2.5. Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande 139
2.5.1. Vulnerabilidad Social 140
2.5.2. Vulnerabilidad Educativa 142
2.5.3. Vulnerabilidad Fsica 143
2.5.4. Vulnerabilidad Econmica 145
2.5.5. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica 146
2.5.6. Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica 148
2.5.7. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica 149
2.5.8. Vulnerabilidad Poltica e Institucional 151
2.6. Evolucin de la Inversin Pblica del Distrito de Tambogrande 153
2.6.1. Inversin en Proyectos de Impacto Distrital 155
2.6.2. Inversin en Proyectos de Impacto Zonal 160
2.7. Rol del Distrito de Tambogrande 183
2.7.1. Rol dentro del rea Interdistrital 183
2.7.2. Rol dentro de la Provincia de Piura 184
2.7.3. Rol dentro de la Regin Piura 185

III. PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE

TAMBOGRANDE 2012 2021 187
3.1. Anlisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 187
3.1.1. Principales Acontecimientos de los ltimos 50 aos de historia 187
3.1.2. Principales Acontecimientos de los prximos 10 aos 191
3.1.3. Potencialidades para el Desarrollo 192
3.2. Anlisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 205
3.2.1. Anlisis del Escenario Interno 206
3.2.2. Anlisis del Escenario Externo 209
3.2.3. Anlisis de Tendencias 211
3.3. Visin de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021 215
3.3.1. Aspiraciones Futuras de la Poblacin 217
3.3.2. Compromisos Adquiridos 220
3.3.3. Expectativas de Cambio 222
3.3.4. Valores Humanos 223
3.3.5. Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Provincia de Piura 225
3.3.6. Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Regin Piura 225
3.4. Desafo Central del Distrito de Tambogrande 229
3.5. Misin Institucional del Distrito de Tambogrande 231
3.6. Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 233
3.6.1. Medios del Objetivo Central 234
3.6.2. Fines del Objetivo Central 235
3.7. Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande 237
3.7.1. Ejes Estratgicos del Desarrollo 238
3.7.2. Objetivos Estratgicos del Desarrollo 245
3.7.3. Polticas Globales del Desarrollo 253

IV. PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012 2014 261

4.1. Programacin de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande 261
4.1.1. Proyectos para el Desarrollo 261
4.1.2. Programas para el Desarrollo 265
4.1.3. Actividades de Gestin para el Desarrollo 270
4.2. Aporte de la Inversin Pblica al Desarrollo del
Distrito de Tambogrande 273
4.2.1. Banco de Proyectos de Inversin Pblica 278
4.2.2. Proyeccin de la Inversin Pblica 278
4.3. Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del
Distrito de Tambogrande 280
4.3.1. Comits de Desarrollo Local 283
4.3.2. Comits de Desarrollo Zonal 283
4.3.3. Incidencia de la Sociedad Civil en la Programacin de
Inversiones 293
V. ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIN DEL PLAN 312
5.1. Viabilidad y Sostenibilidad del Plan 312
5.2. Estrategias de Implementacin del Plan 314
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 319
6.1. Conclusiones 319
6.2. Recomendaciones 322
EQUIPO TCNICO MUNICIPAL 325
EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL 325
EQUIPO FACILITADOR DEL PDC 326
USO DE SIGLAS 327
BIBLIOGRAFA 328
LAMINAS AUXILIARES 330
ANEXOS

MENSAJE DEL ALCALDE
Desde el inicio de la Gestin Municipal 2011 2014 que lidero

en mi condicin de Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande, me trac como meta actualizar los documentos
de gestin que se elaboraron en mi primer Gobierno 2003
2006 adecundonos a la nueva Ley Orgnica de Municipales N
27972.
En el afianzamiento de lo que se hizo; hoy contamos con el

Plan de Desarrollo Concertado 2012 2021 elaborado en forma
descentralizada, participativa, integral, equitativa y sostenida.
El agua es vida y es la principal preocupacin de los productores rurales del distrito. La

produccin de mangos y limones en la economa de Tambogrande es innegable. Sin
embargo, debemos aprovechar y diversificar potencialidades, sumado al valor agregado.
Como territorio proporcionamos ms frutales, bosque seco, actividades tursticas

diversas y todo lo que provenga de un sostenible aprovechamiento de lo rural. Convoco
a unirnos tanto sector pblico y sector privado, a construir un nuevo Tambogrande y
reafirmar el compromiso de vivir libre de minera metlica extractiva.
Hemos instalado la Comisin Ambiental Municipal; formamos parte de la Mancomunidad

Tallan. En convenio con la Universidad Nacional de Piura se ha instalado el
funcionamiento del IDEPUND, funcionarn carreras tcnicas y centro de idiomas para
elevar el nivel educativo.
Confiamos en que la sociedad civil organizada haga suyo este instrumento tcnico y
junto a la calidad de nuestra gente, hacer de Tambogrande un pueblo diferente.
Lic. Francisco Ojeda Riofro
Alcalde

PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado - PDC es un instrumento tcnico de gestin que

orienta el desarrollo integral, participativo, equitativo y sostenido de la comunidad; se ha
elaborado identificando de manera participativa los problemas socioeconmicos que
afronta su poblacin, las potencialidades que se encuentran en los diversos sectores de
actividad econmica en el distrito y que conlleva a identificar los proyectos estrella que
promueven el desarrollo integral en el marco de una visin de futuro del distrito; as
como identificar los factores limitantes que impiden lograr una mayor dinmica de los
actores locales para alcanzar un nivel de desarrollo sostenido en el compromiso de sus
instituciones y organizaciones de su poblacin.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande comprende el periodo

2012 2021; cuyo horizonte de tiempo es concordante con el horizonte de planificacin
que el pas ha establecido en el Plan de Desarrollo Nacional, siendo que los gobiernos
locales son parte integrante del Estado. El referente es el Plan Binacional y el Acuerdo
Nacional que comprende las 31 polticas de estado. As mismo, contiene la estructura
bsica de un plan, el diagnstico situacional, la visin de desarrollo, el reto de futuro, el
anlisis estratgico, los proyectos y actividades clave y la gestin para la
implementacin del plan.
Todo proceso de planificacin busca con su instrumental tcnico acercarse a

comprender e interpretar la realidad en un Plan, a travs de ajustes sucesivos en el
tiempo, como consecuencia de una mayor informacin de detalle, levantamiento de
datos de primera fuente de los actores locales y mediante tcnicas de investigacin que
busca descubrir los problemas, potencialidades y dificultades; complementado con
informacin de fuentes secundarias contenidos en documentos elaborados por la propia
Municipalidad Distrital de Tambogrande y en documentos referentes de investigaciones
realizadas por otras instituciones.
El equipo facilitador del proceso de formulacin del plan de desarrollo concertado aplic
una encuesta a los delegados plenos y fraternos que participaron en la segunda
Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande - ADDT, la misma que brinda

informacin importante del diagnstico situacional y sobre planeacin del futuro.

Tambin, se realiz un taller de Focus Group con autoridades, representantes de
sectores y de organizaciones sociales y personalidades del distrito con la finalidad
identificar las fortalezas y debilidades del escenario interno y para identificar las
oportunidades y amenazas del escenario externo; cuya informacin es importante para
la planeacin del desarrollo local.
Asimismo, se efectuaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades que

brindaron su opinin crtica de los factores claves en que se sustenta el desarrollo local,
sobre expectativas de las obras de gran impacto que resuelven problemas ancestrales
del distrito; y sobre el rol que cumple la sociedad civil en su propsito de mantener la
relacin vinculante con el gobierno local, basado en el intercambio de informacin
acerca de la problemtica y alternativas de solucin en los centros poblados de ambas
mrgenes del rio Piura; cuya labor contribuye a fortalecer los procesos de participacin
ciudadana y son medios vlidos de comunicacin que facilitan las acciones de
descentralizacin administrativa del gobierno local.
Los resultados de la encuesta aplicada a los asamblestas y los resultados del Focus
Group realizado con representantes del distrito, han validado la informacin recopilada
en los talleres descentralizados realizados en las diez zonas y han complementado con
datos sustanciales los aspectos socioeconmicos del distrito que contribuyen al diseo
de objetivos y polticas del desarrollo local e inclusive en la identificacin de proyectos
estrella que se requieren para generar un cambio en la perspectiva del desarrollo
integral y sostenido en el distrito de Tambogrande.
La informacin recopilada, sistematizada, procesada e interpretada ha pasado por filtros

de validacin en reuniones de trabajo con el equipo tcnico municipal, talleres en cada
una de las diez zonas y en exposiciones realizadas ante la asamblea distrital de
desarrollo de Tambogrande. En primer lugar, se present el diagnstico situacional de
cada zona y del distrito, posteriormente se present el avance del plan a nivel del distrito
y la sustentacin de resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.
Es importante resaltar la voluntad de cambio y predisposicin de apoyo del alcalde,

regidores y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, los alcaldes y

regidores de las municipalidades de centros poblados, los coordinadores de los comits

zonales y los diversos agentes participantes de la sociedad civil, la asociacin de
mujeres de Tambogrande - ADIMTA, los jvenes, la JARC, las instituciones de segundo
nivel, las personas con habilidades diferentes y los adolescentes a travs de los Alcaldes
Escolares; quienes han contribuido en proporcionar informacin de primera fuente y
sugerir aspectos bsicos para ser considerados dentro del contenido del documento final
del PDC.
Confiamos mucho en que el presente plan sea implementado adecuadamente, siendo

necesario la conformacin de un Equipo multidisciplinario y multisectorial de monitoreo
para la implementacin y seguimiento del Plan, que permita propiciar la concertacin
institucional en la cual intervengan los entes pblicos y privados; as como la
concertacin social que haga posible generar los compromisos de las diversas
organizaciones para que todos los actores locales de manera consensuada se sumen al
gran reto de lograr un futuro de mucha esperanza para la poblacin del campo y la
ciudad, para los agricultores y comerciantes, para grandes y pequeos empresarios,
para las mujeres y los hombres, para los nios, jvenes y adultos que suean con tener
un distrito prspero que facilite alcanzar la gran aspiracin de convertir al distrito en la
futura provincia agroecolgica de la regin Piura.
Econ. Jaime Gonzaga Correa

Responsable del Equipo Facilitador del PDC

INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021 est
conformado por seis captulos, veintitrs sub captulos y sesenta y nueve tems de
tratamiento de la informacin de tipo sectorial, espacial, funcional y de roles de los
actores locales del desarrollo local.
En el captulo primero Aspectos Generales, se aborda lo referente a los antecedentes

del trabajo que cubre informacin de antecedentes legales, administrativos,
organizacionales e histricos; la metodologa de trabajo que presenta informacin del
marco conceptual, terico, aplicacin y establece la ruta crtica del proceso de
planificacin.
En el captulo segundo Diagnstico Situacional del Distrito de Tambogrande, se afronta

lo referente a las caractersticas demogrficas del distrito de Tambogrande que cubre
informacin de la poblacin urbana y rural, superficie y densidad poblacional y
delimitacin territorial; las dimensiones de anlisis del distrito de Tambogrande que
presenta las dimensiones de anlisis socio - cultural, territorial - ambiental, poltico
institucional y la dimensin econmica con el anlisis crtico respetivo; los principales
problemas del distrito de Tambogrande que identifica los problemas a nivel de servicios
bsicos, transportes y comunicaciones, exportacin agrcola, contaminacin ambiental,
inseguridad ciudadana y el anlisis crtico respectivo.
As mismo, este captulo aborda lo referente al problema central del desarrollo del distrito
de Tambogrande que muestra las causas directas e indirectas, los efectos directos e
indirectos y el anlisis crtico respectivo; las vulnerabilidades del distrito de
Tambogrande como la vulnerabilidad social, educativa, fsica, econmica, ambiental y
ecolgica, cultural e ideolgica, cientfica y tecnolgica, poltica e institucional y el
anlisis crtico correspondiente; la evolucin de la inversin pblica del distrito de
Tambogrande que presenta informacin sobre la inversin en proyectos de impacto
distrital, inversin en proyectos de impacto zonal y el anlisis crtico; y el rol del distrito
de Tambogrande donde seala los roles dentro del rea interdistrital, el rol dentro de la
provincia de Piura y el rol dentro de la regin Piura.

En el captulo tercero Planeamiento Estratgico del Desarrollo del Distrito de

Tambogrande 2012 - 2021, se encuentra el anlisis de factores del desarrollo del distrito
de Tambogrande que presenta informacin de los principales acontecimientos de los
ltimos 50 aos de historia, de los prximos 10 aos, potencialidades para el desarrollo
distrital que identifica las potencialidades a nivel de cada zona y presenta el anlisis
crtico correspondiente; el anlisis de escenarios del desarrollo del distrito de
Tambogrande que muestra informacin del anlisis del escenario interno, escenario
externo, las tendencias positivas y negativas del entorno regional, nacional y el anlisis
crtico de dicho sub capitulo.
Tambin, este captulo muestra la visin de desarrollo del distrito de Tambogrande al

2021 que identifica los factores para la visin de futuro y seala las aspiraciones futuras
de la poblacin, compromisos adquiridos, expectativas de cambio, cambio de actitud,
articulacin con la visin de desarrollo de la provincia de Piura, articulacin con la visin
de desarrollo de la regin Piura y el anlisis crtico; el desafo central del distrito de
Tambogrande; la misin institucional del distrito de Tambogrande; el objetivo central del
desarrollo del distrito de Tambogrande que comprende los medios del objetivo central,
fines del objetivo central y el anlisis crtico; las estrategias para el desarrollo del distrito
de Tambogrande que establece los ejes estratgicos del desarrollo e identifica los ejes a
nivel de cada zona, los objetivos estratgicos del desarrollo y las polticas globales del
desarrollo local.
En el captulo cuarto Programacin Multianual 2012 - 2014, se presenta la

programacin de corto plazo del distrito de Tambogrande y seala los proyectos,
programas y actividades de gestin para el desarrollo del distrito; el aporte de la
inversin pblica al desarrollo del distrito de Tambogrande muestra informacin del
banco de proyectos de inversin pblica y la proyeccin de la inversin pblica; el
impacto de la sociedad civil en el desarrollo del distrito de Tambogrande seala
informacin de los comits de desarrollo local - CODELOS, los comits de desarrollo
zonal CODEZOS y la incidencia de la sociedad civil en la programacin de inversiones
del distrito de Tambogrande.

En el captulo quinto Estrategias para Implementacin del Plan, se aborda informacin

de viabilidad y sostenibilidad del plan y las estrategias de implementacin del plan, a fin
de promover el cambio en un proceso gradual para el desarrollo integral y sostenido del
distrito de Tambogrande.
En el capitulo sexto Conclusiones y Recomendaciones, se detallan las conclusiones

principales y las recomendaciones necesarias que buscan despertar el inters de los
actores locales para promover la concertacin institucional y la concertacin social que
hagan posible la adecuada y oportuna implementacin de propuestas contenidas en el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012-2021.
Este importante instrumento tcnico de gestin del desarrollo local, se complementa con
informacin de detalle de la bibliografa consultada, las lminas auxiliares y los anexos
que sealan datos especficos que contribuyen a comprender y entender la estructura y
contenido del presente documento de planificacin del desarrollo local.

Mapa Poltico del

Per y las regiones
Mapa Poltico de la regin

Piura y sus provincias
Mapa Poltico de la provincia de

Piura y sus distritos
Mapa Poltico del distrito de

Tambogrande

Hermosa vista panormica de la ciudad de Tambogrande desde el Mirador Turstico del

cerro Santa Cruz, aprecindose el cauce del ro Piura en su recorrido hacia al Ocano
Pacifico, el puente de doble va construido recientemente, los diques de contencin y el
verdor y la exhuberancia del valle.

CONCEJO MUNICIPAL
Prof. Francisco Ojeda Riofro

Alcalde Distrital
Presidente del Concejo Municipal
Sebastin Mrquez Nizama Sergio Raymundo Jurez Santos Alberto Requena Caldern
Regidor Regidor Regidor
Israel Ramrez Domnguez Carlos Humberto Vegas Valdiviezo Dionicio Nez Pacherres
Jos Fernando Calle Mendoza Rafael Garca Arismndiz Vladimir Santos Crisanto Plasencia

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
La motivacin central del presente documento se orienta ha promover el desarrollo planificado

del conjunto de las actividades socioeconmicas del distrito de Tambogrande, en forma
consensuada y responsable
1.1. Antecedentes del Trabajo

La formulacin del presente documento se sustenta en diversos aspectos legales,
administrativos, organizacionales e histricos que se detallan a continuacin.
1.1.1 Antecedentes Legales

a) Constitucin Poltica del Estado 1993: Art. 195.
b) Ley N 27680 - Ley de Reforma Constitucional: Art. 195.
c) Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin y sus
modificaciones: Art. 17, 18, 42.
d) Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades: Art. VI, IX, X, 9,
112.
e) Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8.
f) Ley N 29298 - Ley que modifica los artculos 4, 5, 6 y 7 de la Ley
N 28056: Art. 6 numeral 2.
g) Decreto Supremo N 142-2009-EF - Decreto que aprueba el
Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8
numeral 8.1.
h) Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto:
Art. 71 numeral 71.1.
i) Ley N 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2010, que en su vigsima stima disposicin final establece
que las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales asumen como prioridad en su gestin el logro de
resultados estratgicos a favor de la poblacin.
j) Ley N 29626 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2011, que en su disposicin final incorpora el Captulo IV
Presupuesto por Resultados - PpR.

k) Ley N 29812 - Ley del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal
2012.
l) Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado.
m) Decreto Supremo N 002-2010-EF - Decreto que aprueba los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los
recursos del Plan de Modernizacin Municipal.
n) Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.
Instructivo N 001-2010- EF/76.01, Resolucin Directoral N 007
2010-EF/76.01.
o) Ordenanza Municipal N 004-2012. MDT - CM - Ordenanza que
regula el proceso de presupuesto participativo del distrito de
Tambogrande para el ejercicio presupuestal 2013.
1.1.2 Antecedentes Administrativos

a) La necesidad de actualizar el plan de desarrollo concertado del
distrito de Tambogrande, el mismo que data del ao 2004; cuya
actualizacin es requisito para realizar adecuadamente el proceso
de presupuesto participativo por resultados, de acuerdo al instructivo
N 001-2010-EF/76.01.
b) La realidad es dinmica y cambiante, siendo necesario incorporar los
nuevos procesos en curso, que emanan de la Direccin General de
Programacin Multianual - DGPM/MEF, aspiraciones de la
poblacin, las nuevas prioridades de inversin, los aspectos
influyentes en el entorno, a fin de viabilizar las propuestas de
innovacin y modernizacin en el proceso de desarrollo local.
c) La creacin de municipalidades de centros poblados en el distrito,
que expresan la descentralizacin administrativa del gobierno local y
contribuye a la promocin del desarrollo en forma integral; los
mismos que son considerados como factores claves de la e
implementacin del plan de desarrollo concertado.

1.1.3 Antecedentes Organizacionales

a) Los procesos de participacin ciudadana llevan nueve aos
realizndose en el distrito de Tambogrande; y se ha creado una
estructura organizacional de la sociedad civil, orientada a facilitar la
intervencin de los agentes participantes en el presupuesto
participativo, en la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado,
plan de prevencin y mitigacin de desastres, entre otros. Dicha
experiencia es importante porque con la prctica se fortalecen los
procesos, mejora el liderazgo, genera espacios de intervencin para
hombres y mujeres, y se sociabiliza el conocimiento de la
problemtica situacional y se potencializan las perspectivas de
desarrollo local.
b) La municipalidad distrital de Tambogrande, cuenta con nueva
estructura orgnica, en atencin al Acuerdo de Concejo N 040
2011 MDT CM, adoptado en la sesin ordinaria de fecha 27 de
abril de 2011, que declara a la entidad en proceso de reorganizacin
administrativa y de restructuracin orgnica; asumiendo nuevos
retos por la vigencia de nuevas normas y por un nuevo escenario de
la dinmica econmica social del distrito.
c) El distrito a la fecha cuenta con siete municipalidades de centro
poblado y tiene tres coordinadores zonales, que generan cambios en
la estructura del gobierno local y en la relacin vinculante en los
espacios administrativos de las diez zonas del distrito; cuya
experiencia tiende a ser fortalecida.
1.1.4 Antecedentes Histricos

a) Tambogrande es un distrito que forma parte del Valle de San
Lorenzo y su territorio es recorrido por el rio Piura. As mismo, el
Valle San Lorenzo es atendido por el ro Chira a travs de la
Represa de Poechos en los ros Chipillico y Quiroz; lo cual
caracteriza su modelo productivo en base a la actividad agrcola y

pecuaria, con infraestructura de riego, cultivos de exportacin y con

una gran tendencia al desarrollo agroindustrial.
b) La poblacin tiene un gran espritu por la proteccin y el desarrollo
ambiental y un sentimiento ecologista, lo cual se puso de manifiesto
en la Consulta Vecinal del 02 de junio del ao 2002.
c) El territorio de Tambogrande est integrado por 182 centros
poblados distribuidos en ambas mrgenes del rio Piura, muchos de
los cuales estn distantes entre s con la caracterstica de viviendas
dispersas y dificulta el diseo, estudio y ejecucin de obras de
servicios bsicos, como instalacin del sistema de agua potable,
alcantarillado, electrificacin rural, entre otros.
d) La red vial asfaltada que integra la provincia de Sullana con
Tambogrande y con el pas de Ecuador; la va asfaltada de
Tambogrande que une con Malingas y se integra con la provincia de
Morropn Chulucanas; la construccin del puente de doble va
sobre el ro Piura que integra la ciudad de Tambogrande con la
margen Izquierda y con la ciudad capital de la provincia de Piura y
de la regin; son factores que generan las condiciones bsicas para
convertir a la ciudad de Tambogrande en un ncleo geopoltico
importante de relacin comercial en la regin Piura.
1.2. Metodologa de Trabajo

Para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado y acompaamiento del
presupuesto participativo, se ha tenido que formalizar a travs de la normatividad
que conduce estos procesos; en este caso mediante la Ordenanza Municipal N
004-2012MDT, que contiene las orientaciones de cada fase y el cronograma de
actividades; asimismo el reglamento y dems formalidades de acuerdo a ley.
En la etapa de implementacin del proceso se llevaron a cabo talleres
descentralizados en cada una de las diez zonas en que se divide el distrito de
Tambogrande, capacitando a los agentes participantes sobre el Plan de
Desarrollo Concertado PDC, Presupuesto por Resultados PpR, acerca del

Presupuesto Institucional Anual - PIA, banco de proyectos y aplicacin de la ley

del SNIP, en armona con el plan de trabajo y el cronograma de actividades
aprobado.
1.2.1 Marco Conceptual

La normatividad vigente emitida por el Ministerio de Economa y
Finanzas - MEF, Presidencia del Concejo de Ministros - PCM, brindan
las pautas necesarias para llevar a cabo los procesos de planificacin
estratgica del desarrollo, como se expresa en el instrumento tcnico del
plan de desarrollo concertado, es un documento que orienta el trabajo de
las instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales
compartiendo un objetivo comn de largo plazo; siendo fundamental la
prctica de la concertacin institucional y de la concertacin social para
lograr armona de los actores locales y hacer posible alcanzar un mejor
nivel de desarrollo integral y sostenido en beneficio de la poblacin que
se encuentra diseminada en toda la geografa del mbito distrital.
El proceso tambin se rige por la normatividad y el instrumental tcnico
que an son utilizados como herencia del Instituto Nacional de
Planificacin INP.
El desarrollo socioeconmico es posible alcanzar en base al crecimiento
econmico que generan los recursos necesarios para la sostenibilidad
de las actividades productivas y comerciales; cuya dinmica y resultados
se debe manifestar en mejorar el nivel de bienestar de las familias
comprendidas en dicho espacio territorial, que significa lograr la atencin
de sus necesidades bsicas insatisfechas y en brindar las mayores
oportunidades posibles a todos los miembros de la sociedad.
Entre los principales conceptos utilizados, tenemos:
a) Planificacin Estratgica: Proceso de desarrollo e implementacin de

planes para alcanzar propsitos y objetivos de largo alcance.
b) Plan de Desarrollo Concertado: Herramienta de planificacin
elaborada participativamente que constituye una gua de accin a
largo plazo.

c) Crecimiento Econmico: Aumento de la renta o valor de bienes y

servicios finales producidos por una economa nacional, regional o
local en un determinado periodo.
d) Desarrollo Ambiental: Fortalecimiento de estados y municipios, a
travs de acciones para la conservacin y aprovechamiento racional
de sus recursos naturales.
e) Bienestar Social: Condicin de la vida de la persona que hace que
su existencia posea todos aquellos elementos que d lugar a la
tranquilidad y a la satisfaccin humana.
FIGURA N 01
Desarrollo Socio Econmico
CRECIMIENTO
+
BINESTAR
=
DESARROLLO
Empresas
Familias
Fuente: Taller de Capacitacin del PDC.

Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
1.2.2 Marco Terico

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y las
ponencias y pensamientos econmicos sobre el desarrollo ecolgico y
ambiental tienen como pauta orientadora la necesidad de realizar las
actividades productivas del sector econmico tomando como premisa y
compromiso la proteccin y el cuidado del ambiente y en esta relacin
vinculante convocar y tomar en cuenta las costumbres e idiosincrasia de

la poblacin beneficiada o enmarcada en dichas actividades

econmicas.
El reto es lograr el equilibrio entre desarrollo econmico, desarrollo
ecolgico y desarrollo social.
FIGURA N 02
Desarrollo Sostenible

Qu es Desarrollo Sostenible?
El Desarrollo Sostenible est referido bsicamente a un tipo de

desarrollo que busca satisfacer las necesidades de las personas,
hombres y mujeres, familias y sociedades.
Esta forma de ver el desarrollo pone en el centro del proceso de

transformacin a las personas, vinculado a las actuales generaciones
para que satisfagan sus necesidades pero proyectndose hacia las
futuras generaciones que vendrn Qu les dejaremos a nuestros hijos
e hijas, nietos y nietas y a todas las generaciones que vendrn?
Acabaremos hoy con todos nuestros bosques y slo dejaremos tierras
desrticas o salitrosas para nuestros hijos e hijas?
Nuestra vida depende del aire, agua, suelos y bosques, es decir de

nuestros recursos naturales, nuestro medio ambiente. El crecimiento

econmico de unos pocos, la pobreza y la exclusin de las grandes

mayoras pone en peligro el medio ambiente, nuestros recursos sobre
los cuales descansa la vida en nuestro planeta.
El desarrollo sostenible es un proceso en construccin, nadie en ninguna

parte del mundo, nos podr decir con exactitud cmo se alcanza. No
existen formulas mgicas aplicables a todas las realidades y culturas.
En ese panorama la bsqueda de una nueva relacin de las personas

con la naturaleza y de un modelo de desarrollo que resulte econmica,
poltica, cultural y ambientalmente sostenible, duradero y que se
traduzca en un mejoramiento de la calidad de vida, forma parte de la
lucha por la democracia.
1.2.3 Metodologa Aplicada

El proceso es esencialmente participativo y de manera gradual; de tal
forma que la informacin tratada debe acercarnos a comprender y
explicar el desarrollo de los acontecimientos de la realidad en todo el
espacio del distrito de Tambogrande; para cuyo efecto se ha diseado,
coordinado y realizado diversos talleres de trabajo con el equipo tcnico
de la municipalidad, con las autoridades y representantes de los centros
poblados agrupados en cada una de las 10 zonas para sociabilizar el
proceso y levantar informacin de primera fuente.
La informacin recopilada en talleres descentralizados en las zonas y
luego de ser procesada fue presentada en nueva fecha en las
respectivas zonas con el propsito de validar la informacin y
recepcionar informacin adicional que complemente y logre enriquecer la
propuesta de desarrollo local.
Con la finalidad de lograr una apreciacin total del distrito, integrar
puntos de vista desde una ptica sectorial y desde una perspectiva de
los espacios territoriales del distrito; se llev a cabo un focus group con
autoridades y representantes del sector pblico y del sector privado, con
organizaciones sociales que cubran el criterio multisectorial y

multidisciplinario que permita realizar el anlisis del escenario interno y

escenario externo aprovechable para promover el desarrollo equilibrado
en el distrito.
De igual manera, se ha tomado en cuenta el funcionamiento de la
Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande ADDT para
presentar informes de avance y nos permita validar la informacin
recogida y procesada; as como recibir informacin complementaria y
juicios de valor para ser tomados en cuenta en el documento final.
La realizacin de las diversas actividades del proceso han sido
coordinadas y debatidas con el equipo tcnico municipal para asegurar
que los avances en el trabajo se enmarquen en el propsito que busca la
entidad municipal.
De manera puntual, se puede sealar que a la capacitacin en cada
zona, se lleg con anticipacin para realizar una visita al lugar y tomar
fotografas de infraestructura y otros. A la vez, se aprovecharon los
espacios libres para realizar una entrevista a las autoridades del centro
poblado.
El equipo facilitador del PDC se instala y se efecta el registro de
asistencia correspondiente, se identifica a los participantes colocndoles
una pegatina (sticker) con su nombre que se le coloca en un lugar visible
(parte superior izquierda del pecho).
En la fase de la capacitacin, se resalta la participacin del Sr. Alcalde
Lic. Francisco Ojeda Rriofro quien acompa al equipo tcnico
multidisciplinario edil y al equipo facilitador del PDC en las diferentes
visitas, exponiendo los avances en la gestin de los proyectos ante el
Gobierno Central, en qu etapa estn y si cuentan con cdigo SNIP;
resaltando en ellos la gestin de los proyectos de agua potable y
alcantarillado.
Luego del saludo e informes se presentaba a la autoridad del centro
poblado para su saludo correspondiente y explicacin de la agenda de
trabajo, acto seguido el facilitador inicia el desarrollo del taller
descentralizado.

Para la exposicin se utiliza material didctico ilustrado en programa

power point, uso de papelotes, plumones de colores, cintas, etc.
El facilitador empieza explicando la metodologa y detallando los puntos
de agenda a seguir en el taller.
Comienza la exposicin, explicando las definiciones, alcance e
interrogantes sobre el PDC, llegando a la fase de identificacin de
problemas. Aqu se realiza un corte para dar pase a otro miembro del
equipo facilitador, para explicar y ensear a determinar las causas,
efectos y alternativas de solucin de los problemas, a travs de
casustica de la zona que ha sido elaborada con informacin
previamente recogida de un problema visible en la misma zona.
Seguido se procede a realizar una dinmica de integracin de grupo
para activar e incentivar la participacin de los asistentes, propiciando la
confianza necesaria para estimular la intervencin durante el desarrollo
del taller.
Se inicia con la identificacin de problemas en la zona a travs de la
tcnica de lluvia de ideas, y se recoge la informacin en una matriz;
luego se ordenan los problemas centrales debiendo priorizar los tres de
mayor impacto negativo en la comunidad.
Seguido se identifican los ejes estratgicos y se priorizan los tres ejes de
mayor impacto positivo en la comunidad.
En estas fases se forman grupos de participantes para que deliberen y
expresen sus propuestas, reuniendo el conocimiento sobre la propia
realidad local.
En el desarrollo del taller se estimula la participacin de los asistentes
con caramelos, premios, aplausos y reconocimiento. Siendo esta una
tcnica que estimula la parte intrnseca y extrnseca de la motivacin de
la personalidad humana.
Luego se trabaja la visin de futuro de la zona, en la cual se plantean
cuatro preguntas y se recoge la informacin a travs de la tcnica lluvia
de ideas y se registra en papelotes; recogida la informacin se

comienza a priorizar las propuestas de solucin, tomando las tres de

mayor impacto en la zona.
Se expone una matriz sobre el aspecto situacional de la zona, sus
potencialidades, aspecto socio - cultural, poltico - institucional, territorial
- ambiental y economa. Luego se identifican las tendencias positivas y
tendencias negativas en la regin y en el pas, como referentes para el
desarrollo de cada zona. La cual se realiza con la participacin de los
asistentes donde se extrae informacin de la zona, perspectivas y
expectativas.
Culminada esta parte se realiza una dinmica de grupo que consiste en
un caso de reflexin y de esperanza, que busca promover la integracin,
concertacin, solidaridad y compromiso que asumirn en adelante los
participantes para la implementacin del PDC zonal y del PDC distrital.
Se procede a exponer el presupuesto por resultados como introduccin
al presupuesto participativo, en la que se expresan definiciones, aspecto
legal y casos acerca de la importancia de este proceso y de la
priorizacin de los proyectos; inculcando en los asistentes su
compromiso, responsabilidad, solidaridad y prioridad para los logros que
debe obtener el proceso del presupuesto participativo por resultados.
Asimismo, se destaca la relacin vinculante del presupuesto participativo
con el PDC.
Se finaliza con el agradecimiento a los asistentes y paso a la foto para el
recuerdo de su participacin en los talleres del PDC zonal.
Todo este proceso permite recopilar informacin importante de primera
fuente, para luego ser procesada y analizada por el equipo facilitador del
PDC.
En cada una de las etapas de la metodologa aplicada para la
formulacin del PDC del distrito de Tambogrande, se ha trabajado
aprovechando la estructura organizacional de la sociedad civil existente
en los CODELOS, CODEZOS y la ADDT.

FIGURA N 03
Metodologa Aplicada, segn evento
Talleres Descentralizados en Talleres Descentralizados en Taller Focus Group con autoridades y

10 zonas del distrito. 10 zonas del distrito. representantes sectoriales y sociales
Diagnstico zonal. Planeacin zonal. del distrito.
Marzo 2012 Mayo 2012 16 Mayo 2012
Taller con Asociacin de Mujeres Taller con Jvenes Taller con Instituciones de II Nivel del
del distrito de Tambogrande. del distrito de Tambogrande. distrito de Tambogrande.
25 de Mayo 2012 09 de Junio 2012 12 de Junio 2012
Taller con Asociacin de Taller con Alcaldes y Regidores de Reunin con Alcaldes de
Discapacitados Municipios Escolares Municipalidades de Centros Poblados
del distrito de Tambogrande. del distrito de Tambogrande y Coordinadores Zonales.
20 de Junio 2012 28 de Agosto 2012 20 de Junio 2012
Reunin con Alcaldes de Reuniones de trabajo con el Equipo I ADDT

Municipalidades de Centros Tcnico Municipal. Avance de Diagnstico
Poblados y Coord. Zonales. Marzo Agosto 2012 del distrito de Tambogrande.
Agosto - 2012 01 de Abril 2012
II ADDT III ADDT Presentacin PDC con Alcalde y

Aplicacin de encuestas de Avance del PDC Regidores Distritales, Alcaldes de
Diagnstico y Planeacin del distrito de Tambogrande CC.PP, Coord. Zonales, Funcionarios
29 de Abril 2012 20 de Mayo 2012 19 de octubre 2012
Fuente: Trabajo de Gabinete.


SECUENCIA EN EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACION
A. Recopilar la informacin primaria en las diez zonas del distrito:
a) Taller de Diagnstico Situacional y Presupuesto Participativo por zona.

b) Taller de Planeacin y Presupuesto Participativo por zona.
c) Entrevista a los Alcaldes de Centros Poblados y Coordinadores de zona.
d) Fotografas de cultivos, recursos tursticos, infraestructura econmica,
locales institucionales y otros.
B. Recopilar informacin primaria de segmentos poblacionales:
a) Taller de Focus Group con autoridades, representantes sectoriales y

organizaciones sociales del distrito de Tambogrande.
b) Aplicacin de encuesta en II ADDT.
c) Taller con mujeres de Tambogrande.
d) Taller con jvenes de Tambogrande.
e) Taller con discapacitados de Tambogrande.
f) Taller con instituciones de segundo nivel de Tambogrande.
g) Taller con Municipios Escolares de Tambogrande.
C. Recopilar informacin primaria de Instituciones Sectoriales:
a) Agencia Agraria de Cruceta.
b) Agencia Local del Agua de Cruceta.
c) Centro de Salud de Tambogrande.
d) UGEL de Tambogrande.
e) PNP de Tambogrande.
f) Direccin Regional de Agricultura de Piura.
D. Recopilar informacin secundaria en acervo documentario:
a) Informacin del INEI de Piura.

b) Documentos tcnicos de la MDT.
c) Pgina web del MEF Transparencia.
d) Navegador virtual.

E. Recopilar informacin complementaria de las zonas:
a) Informacin de los sectores a detalle, de los centros poblados de cada

zona.
b) Informacin de proyectos adicionales de la zona.
c) Fotografas de aspectos importantes de la zona.
F. Trabajo de gabinete:
a) Sistematizacin y procesamiento de la informacin primaria y secundaria.
b) Interpretacin y anlisis de la informacin primaria y secundaria.
c) Diseo de cuadros estadsticos, grficos, matrices, diagramas.
d) Seleccin de fotografas del diagnstico situacional del distrito y de cada
zona.
e) Diseo de visin y misin del distrito y de cada zona.
f) Diseo de estrategias y objetivos de desarrollo.
g) Diseo de indicadores de gestin.
h) Identificacin de proyectos y programas para el desarrollo.
ENTREGA DE PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS
a) Plan de trabajo y cronograma de actividades del PDC.

b) Proyecto del diagnstico situacional del distrito Tambogrande.
c) Exposicin resumida del diagnstico situacional en la I ADDT.
d) Aplicacin de encuesta en la II ADDT.
e) Exposicin de resultados en la encuesta en III ADDT.
f) Exposicin de avances del PDC en III ADDT.
g) Ante proyecto del PDC del distrito de Tambogrande.
h) Proyecto del PDC del distrito de Tambogrande.
i) Coordinacin con ETM para revisar y enriquecer el proyecto del PDC del
j) Proyectos de PDC de las 10 zonas del distrito de Tambogrande.
k) Exposicin de metodologa para revisar y enriquecer el proyecto del PDC
zonal, en reunin con alcaldes de centro poblado y coordinadores
zonales.

l) Levantamiento de observaciones e incorporacin de aportes al proyecto

del PDC del distrito de Tambogrande y de los PDC de zona.
m) Documento final del PDC del distrito de Tambogrande.
n) Documentos finales de los PDC de las 10 zonas del distrito de
Tambogrande.
o) Exposicin del PDC ante Alcalde y Regidores del Distrito, Alcaldes de
Centros Poblados y Coordinadores de zona, Funcionarios de la MDT y
representantes de la Sociedad Civil, Equipo Tcnico, en el despacho de
Alcalda de la Municipalidad Distrital de Tambogrande.
p) Exposicin del PDC del distrito ante la ADDT.
FIGURA N 04
Metodologa Aplicada, segn enfoque
Trabajo con Instituciones pblicas y privadas como:

SECTORIAL puestos de salud, agencia agraria, instituciones
educativas, entre otras.
Recopilacin de informacin de primera mano

ESPACIAL realizando visitas a cada una de las 10 zonas del
distrito.
Visitas y entrevistas a los pobladores, organizaciones

COMUNIDAD sociales de mujeres, jvenes, discapacitados y
estudiantes.
Trabajo con funcionarios de la Municipalidad Distrital

ADMINISTRATIVO de Tambogrande, Municipalidades de Centros
Poblados y Coordinaciones Zonales.
Vinculacin con la estructura organizativa de la

JERARQUIA SOCIAL sociedad civil: CODELOS, CODEZOS y ADDT.


1.2.4 Ruta Crtica del Proceso

El plan de trabajo presentado para desarrollar de manera ptima el
proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tambogrande comprende las diversas actividades tcnicas y
administrativas; sin embargo, fue de suma importancia en todo este
proceso la fase de recopilacin de la data estadstica de los sectores
primarios, secundarios y terciarios con oficina sede o con representacin
en el mbito jurisdiccional en el distrito de Tambogrande.
En esta fase del trabajo es que el equipo facilitador considero desde un
inicio que podra convertirse en un cuello de botella que conllevara a la
ampliacin de plazos, por las razones siguientes:
Poca voluntad de los responsables de los sectores administrativos
con residencia en el distrito para brindar las estadsticas necesarias
para el PDC.
Carencia de estadsticas sistematizadas que puedan ser
aprovechables para su anlisis en el PDC.
Trmite administrativo burocrtico que hace demorar la atencin del
requerimiento de informacin en las instituciones del Estado.
Demora en la entrega de la informacin requerida oficialmente por la
Municipalidad distrital de Tambogrande.
Baja calidad y poca coherencia de la informacin proporcionada por
los representantes de entidades privadas, organizaciones sociales o
por autoridades del sector pblico.
La estructura organizacional de los CODELOS y CODEZOS no
estn funcionando adecuadamente, porque no existe un nivel de
comunicacin fluida y constante entre autoridades, dirigentes y
lderes comunales; esto ha conllevado a retrasos en el avance del
documento del PDC distrital y PDC zonales por la demora en
entregar la informacin de detalle de los centros poblados, para ser
incorporada en los respectivos PDC.

Alcalde del centro poblado de Valle de los Incas Alcalde del centro poblado de Malingas
saluda al Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofro en levanta la mano para intervenir en el taller del
el taller del PDC. PDC.
Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofro informa Econ. Jaime Gonzaga del equipo
de la gestin de obras en el taller del PDC facilitador capacitando en taller del PDC en
en el Centro Poblado Las Mnicas-Curvan. el Centro Poblado La Peita.
Lic. Percy Gonzaga del equipo facilitador Participantes al final del taller del PDC en
entrevistando al Alcalde del centro poblado el centro poblado de Pedregal en la foto
de Tejedores en el taller del PDC. del recuerdo.

CAPTULO II
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
El conocimiento de la realidad actual del distrito permite despertar en la poblacin

aspiraciones y estimular su compromiso de cambio y promover la concertacin social
2.1 Caractersticas Demogrficas del Distrito de Tambogrande

El distrito de Tambogrande fue creado mediante Decreto sin nmero el 8 de
octubre de 1840. Est ubicado en la provincia y departamento de Piura, al norte
del Per. La ciudad de Tambogrande es la capital del distrito y est ubicada en la
margen derecha del ro Piura, 75 Km. al noreste de la ciudad de Piura,
aproximadamente a 100 Km. del puerto martimo de Paita en la costa del Pacifico
y 50 Km. al sur de la frontera con Ecuador y tiene una altitud de 68 m.s.n.m. su
ubicacin es 455 37 de latitud sur y 8020 25 de longitud oeste.
Tambogrande se encuentra en la parte media de la Cuenca del Ro Piura, que
concentra el 49% de las amenazas del departamento de Piura entre 1970 2003.
El 83% de los desastres de la regin, estn relacionados directa o indirectamente
a factores climticos. La causa principal de la vulnerabilidad se debe a que este
espacio constituye un Sistema de Baja Presin (SENAMHI PIURA) donde existe
una fuerte convergencia de humedad y calor, proceso que es intensificado
durante la presencia del Fenmeno del Nio.
CUADRO N 01
Ubicacin geogrfica de las capitales distritales
Altitud Regin
Distrito Capital
(msnm) Natural
Piura Piura 29.00 Costa
Castilla Castilla 30.00 Costa
Catacaos Catacaos 23.00 Costa
Cura M ori Cucungar 27.00 Costa
El Tallan Sinchao Grande 23.00 Costa
La Arena La Arena 29.00 Costa
La Unin La Unin 17.00 Costa
Las Lomas Las Lomas 236.00 Costa
Tambogrande Tambogrande 68.00 Costa
Fuente: INEI-DNTDT-PCM.

2.1.1 Poblacin Urbana y Rural

Segn el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informacin - INEI en el ao 2007, Tambogrande cuenta con una
poblacin de 96,451 habitantes, que representan el 14.5 % de la
poblacin de la provincia de Piura; de los cuales 49,804 son hombres
(51.6 %) y 46,647 son mujeres (48.4 %).
CUADRO N 02
Poblacin segn sexo y residencia
Sexo/residencia Habitantes %
Hombre 49,804 51.6
Mujer 46,647 48.4
Urbana 35,145 36.4
Rural 61,306 63.6
TOTAL 96,451 100.0

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Tambogrande est considerado como un distrito rural, esta afirmacin se

confirma en el Censo del 2007, donde la poblacin urbana del distrito es
de 35,145 habitantes que representa el 36.4 % de la poblacin, mientras
que la mayor cantidad de poblacin se ubica en la zona rural con 61,306
habitantes lo que representa el 63.6 % de la poblacin total del distrito.
Cabe precisar que la proporcin de hombres y mujeres en el rea
urbana es similar; mientras que en el rea rural la cantidad de hombres
representa el 52.3 %.

CUADRO N 03
Poblacin Estimada por Aos Calendario y Sexo
2011-2015
Aos Hombre Mujer Total
2011 56,579 52,066 108,645
2012 57,929 53,280 111,209
2013 59,298 54,511 113,809
2014 60,681 55,755 116,436
2015 62,077 57,009 119,086
Fuente: Per: Estimaciones y Proy ecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Prov incia y Distrito, 2000 2015.
La poblacin del distrito de Tambogrande estimada al 2015 de hombres

es de 62,077 y de mujeres 57,009 haciendo un total de de 119,086
habitantes.
CUADRO N 04
Poblacin segn grupo de edad
Grupos de edad Habitantes %

00 - 14 33,438 34.7
15 - 64 57,646 59.8
65 y ms 5,367 5.6
Poblacin adulta (60 y ms aos) 7,674 8.0
Poblacin menor a 60 aos 88,777 92.0
TOTAL 96,451 100.0
De la poblacin absoluta del distrito de Tambogrande 96,451; el 59.8 %

tiene una edad que oscila entre 15 64 aos, lo cual constituye un factor
favorable en la actividad productiva del distrito. La poblacin que es
considerada adulto mayor (60 a ms aos) solamente representa el
8.0% de la poblacin.

CUADRO N 05
Poblacin segn estado civil o conyugal
ESTADO CIVIL O CONYUGAL
Personas %
(12 y ms aos)
Conviviente 12,269 17.6
Separado 1,413 2.0
Casado 29,479 42.4
Viudo 1,799 2.6
Divorciado 57 0.1
Soltero 24,573 35.3
TOTAL 69,590 100.0
El 42.4% de la poblacin del distrito de Tambogrande son casados y un

porcentaje de 0.1% son divorciados y el 2.0% estn separados. Esto
demuestra que la poblacin considera que un hogar se consolida.
2.1.2 Superficie y Densidad Poblacional

El distrito de Tambogrande tiene una poblacin total de 96,451
habitantes y una superficie de 1,442.81 Km2; y una densidad poblacional
de 66.85 habitantes por Km2; lo cual indica que existen enormes reas
deshabitadas.
Asimismo, tiene una temperatura con una media anual de 24C.
2.1.3 Delimitacin Territorial

El distrito de Tambogrande limita:
Por el Nor Oeste con los distritos de Sullana y Bellavista de la
Provincia de Sullana.
Por el Nor Este con el distrito de Las Lomas de la
Provincia de Piura.
Por el Este con los distritos de Fras y Sapillica de la
Provincia de Ayabaca.
Por el Sur con el distrito de Chulucanas de la
Provincia de Morropn.
Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla de la
Provincia de Piura.

MAPA N01
Mapa de la provincia de Piura y sus lmites
El distrito de Tambogrande tiene diversos problemas que afrontar sobre

delimitacin territorial con el distrito de Las Lomas que pertenece a la
provincia de Piura y el distrito de Sapillica que pertenece a la provincia de
Ayabaca; as mismo existe al interno del distrito litigios de lmites entre
centros poblados. Para atender estos diversos casos de lmites se ha
conformado la Comisin Tcnica Municipal de Delimitacin Territorial del
El distrito de Tambogrande actualmente cuenta con siete municipalidades
de centro poblado y tres coordinaciones zonales; estas municipalidades de
centro poblado y/o coordinadores zonales estn integradas por centros
poblados, caseros, asentamientos humanos y/o agrupaciones vecinales,
comunidades campesinas.

MAPA N 02
4 41' 15 .00" S
Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande
8 0 4 1' 15.00" W
80 26' 15.0 0" W
80 11' 15.0 0" W
8 0 0 3' 45.00" W
# CP 4# Partidor
N # CP 5
# San Pedro
#
Sa nta Elena
#
Cero Cinco
#
San Martn CP 6
# San Francisco
# CP 14 Santa Rosa
# San Isidro # Carrasquillo
# CP 11 Va lleci to
# Yoque# Yupa n qu i
Va lle San Juan # San Francisco Yara nche # Las Pue rtas
# Juan Vela sco
# CP 12 Jos Olaya # Sta .Rosa de Yaranche
# 84
# Sa nta Elena Yawar Hu aca # Las Pal meras #
# Mira flores Alto
# San Francisco de Ass Capac Yupa nqui # # El Carrizo
# Manco Capac #
San Eloy # CP 3 #San Martn # Bello Hori zonte Cerro Leones
# Bell a Esperanza # San Pablo Del Vall e # Pueblo Nvo. Tejedores
# Toparpa # Tupac Yup anqui
84 1 /2 Cruceta #
# # Mayta Ca pac # Mira flores Ba jo
Nvo Yapato Manco Inca # Tejedores
# Wiracocha #
# El Papayo Pe a Viva
# Hualta co # Toto ral Bajo
# # Ayar Uchu # Nueva Espera nza
El Alg arrobo # Alfred o Aguil ar
# # Sn. Pablo # Monte Verde Alto
Ayar Cachi # Pe arol
# Ayar Auca# Sinchi Roca # Totoral Alto
# Tupac Inca # # Cesteade ro
# Amaru Inca # La CoruaClera CP 2 ## El Porvenir
# Pedregal # Je ss Mara CP 16
# Totoral Ba jo
# Atahualpa
# Cahuide # Hualtaco III
# Hua scar Pedregal Alto # #
# Ex Coop. Sojo # San Eduardo Leoncio Prado
# Algarro bo Lote 5 0 # Hua yna Capac # CP 10 La Fortal
# Sa eza CP
# 9Charn
n Pedril lo #
# Sa nta Ro sa d e El Sa lto# Jess del Valle Tito Cusi Copozo CP 7 Las Sal inas El Carrizo
# El Salto # Tpac Amaru # Huaca Blanca # # # Tinajones
Guaraguaos Alto
# # Se or de los Mi lagros
Ser#n # Las Merced es
# Luchadores Sociale s Santa Jul ia # La Pala # Palo Parado # Man co C apac
# Sta Ele na # Guarag ua os Bajo
# Pedregal Chico #
# Pueblo LibreMon te Verde Ba jo#
# San Miguel
# Vall e Hermoso # Ocoto Alto "8 Tambo Grande # Mni cas # Palomi nos
Pa lo Negro
# El Ca ntero
4 56' 15 .00" S # La Pei ta # Bo napira #
# Progreso Alto Sr. Cau tivo
# Ocoto Bajo # Cruz de Vega
# Angostura # Sta. Rosa de Curvn #
# Santa Paula # Santa Ana El Convento
# # Mal inga s
La#Loma # Progreso Bajo # San Martn
# San Fern an do San Carlos #
# San Martn de Angostura Cerro de Loros
# Locuto
# San Martn de Malingas
# Puno
# Olivares
# Punto Arenas # El Ca rbn
#Los Zapata
# La Quebra da # La Quebra da # La Greda # Mi Ca utivo CP 8
# Mal inga s Grande
# La Obrill a #
# San Francisco Los Plati llos
# # # El Papayo
Perale s El Carmen
#
La Rita
# Cal le jones #
# Los Chuicos San Martn d e Mal in gui tas
#
Casara na
# Dios nos mi re Al to
# Dios nos mire Bajo
5 07' 30.00 " S

# El Treintai cuatro
# El Veinte #
El Veinti do s
3 0 3 6 Kilmet ros # Palo Santo

2.2 Dimensiones de Anlisis del Distrito de Tambogrande

El levantamiento de informacin socioeconmica se ha realizado en forma
descentralizada, mediante talleres en cada uno de los comits de desarrollo zonal
- CODEZOS en que est dividido el distrito; habindose registrado informacin de
primera fuente sobre aspectos socio cultural, turstico, territorial, ambiental,
poltico, institucional y econmica.
As mismo, se realizaron entrevistas a las autoridades y tomaron fotos que
reflejan la situacin actual de los servicios bsicos y la infraestructura econmica
y social del distrito.
2.2.1 Dimensin Socio Cultural

Identifica las organizaciones sociales y culturales existentes en las 10
zonas y las principales actividades que realizan y su impacto en el
desarrollo local. Para identificar las caractersticas de la dimensin
Socio-Cultural del distrito de Tambogrande se han realizado talleres
descentralizados en cada zona, talleres con la sociedad civil organizada
y anlisis de informacin sectorial; cuyos resultados se presentan a
continuacin:
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de Los Incas

Comit de Desarrollo Local CODELO.
Organizacin de mujeres: Clubes de madres, 52 comits de
vaso de leche, 29 comedores populares.
Rondas Campesinas.
Clubes deportivos.
Grupos de danzas folklricas.
Hermandades religiosas.
Feria religiosa del pueblo.

b) Zona La Peita
13 clubes de madres
33 clubes del Vaso de Leche.
15 comedores populares.
30 clubes deportivos
07 comits de rondas campesinas
c) Zona Tejedores
Existen buenos valores artsticos.
Organizacin y prctica deportiva (Ftbol).
d) Zona Margen Izquierda

05 clubes de madres
20 clubes del Vaso de Leche
15 clubes deportivos
05 comits de rondas campesinas
Existe hilandera artesanal de alforjas, talegas para las
compras.
Realizan bordados de banderas, estandartes, manteles, etc.
Pintor de cuadros con esmalte.
Carpintera de madera y metlica.
Existe conformismo de la poblacin.
Grupo folklrico en Santa Ana.
Banda de msicos en Progreso Bajo.
Alumno de Santa Ana particip en Piura en concurso de
declamacin.
Alumno de Punta Arena particip en Piura en concurso de
canto.
Alumna de Progreso Bajo particip en narrativa en cuentos.
e) Zona Cruceta
Grupos folclricos.
Grupos musicales.

Ganador de concurso nacional de pintura, es escultor.

Alumna becada para el Colegio Mayor Presidente de la
Repblica.
Ganadora de concurso nacional de marinera en Trujillo.
Ganador de concurso nacional de Taekwondo representando a
la regin Piura en competencia realizada en el pas de Arabia
Saudita.
f) Zona Malingas
Personalidad fallecida que fue Viceministro de Vivienda en el
Gobierno del General Morales Bermdez y Vicerrector de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Don Hernn
Yacsahuache Pasapera, naci en el centro poblado de Palo
Negro.
Froiln Alama Mendoza pistolero de la zona que asaltaba a
los terratenientes para entregarle a las familias pobres.
Futbolista que participa en el Campeonato Nacional de Futbol
Descentralizado y juega en equipos del extranjero (Roberto
Carlos Jimnez Jimnez): Seor Malingas.
Delegacin femenina campeona regional de futbol sub17 ao
2011 sub 14 ao 2012.
Grupos artsticos de danzas folklricas y marinera.
Desinters de la poblacin por el desarrollo local.
Existen buenos valores artsticos.
Organizacin y prctica deportiva (Ftbol).
Cooperacin Agraria de Usuarios, Malingas Alto.
Iglesias Evanglicas.
Asociacin de pequeos agricultores y ganaderos de Malingas
APAGAM.
Organizaciones de mujeres: comits de Vaso de Leche, club de
Madres.

g) Zona Urbana
Grupos folclricos.
Casa de la Cultura Museo.
Biblioteca Pblica Municipal: adultos y nios.
Deporte (maratonista).
Mirador Turstico en cerro Santa Cruz.
Gastronoma.
Festividades religiosas:
- Agosto: Ascensin de la Virgen del Cisne.
- Noviembre: San Martn de Porres/ Semana Santa.

Aniversario de Tambogrande.
h) Zona San Martin CP3

Clubes deportivos.
Las mujeres encuentran organizadas en comits de Vaso de

Leche, clubes de Madres, (existen 23 vasos de leche, y 23
Comedores Populares), su funcin es la preparacin y
distribucin de los alimentos, y su participacin en las otras
organizaciones es en las actividades que estas realizan
i) Zona Curvan
Grupos de danzas.
Grupo musical de jvenes / Sketch: Mimos.
Iglesias evanglicas (Dios del mundo etc.).
Grupos de Jvenes (Jarc).
Clubes deportivos.
Comits de Desarrollo Local.
Hermandades Religiosas.
Asociaciones de Moto taxistas.
Asociaciones de agricultores y comerciantes.
Comits de agua potable.

Organizacin de mujeres: Vaso de Leche, Club de Madres,

Comedores Populares.
j) Zona Pedregal
2 Embajadas artsticas.
Coro juvenil Las Mercedes de Pedregal.
9 Clubes deportivos.
23 comits de vaso de leche: 10 PVL y 13 clubes de madres.
Fiesta patronal Seor Cautivo.
Escultores en madera (alumnos ganaron concurso regional
2011) / pintores.
Organizaciones de mujeres: de Leche, club de Madres,
Comedores Populares.
En las diez zonas del distrito existen diversas organizaciones sociales de mujeres
como Comits del PVL, clubes de madres, hermandades religiosas, clubes
deportivos, rondas campesinas y diversas expresiones artsticas culturales; cuyas
organizaciones deben ser tomados en cuenta en la concertacin social para la
implementacin de las acciones del PDC.
TALLERES CON LA SOCIEDAD CIVIL
En el distrito de Tambogrande existen organizaciones juveniles, asociaciones de

productores, asociacin de discapacitados y diversos sistemas de participacin
ciudadana en cada una de las zonas, cuyo objetivo es desarrollar sus
capacidades para el progreso propio, de sus familias y de su comunidad. En las
instituciones educativas de los niveles primaria y secundaria existen lderes
estudiantiles, reflejado en los municipios escolares (alcaldes y regidores),
estudiantes preocupados por aportar en el desarrollo de sus instituciones
educativas.
Con el objetivo de conocer la problemtica del distrito de Tambogrande se han
realizado talleres con mujeres, jvenes, instituciones de segundo nivel, asociacin
de discapacitados y con alcaldes y regidores de los municipios escolares.

A. Taller con Mujeres de Tambogrande
Lugar: Casa de la Mujer.

Fecha: Viernes, 25 de mayo de 2012
Horario: De 10.30 a.m. a 2.00 p.m.
Seora Mara Tmpora Pintado Arvalo
Presidenta de la Asociacin de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA.
Fortalezas
1. ADIMTA, tiene personera jurdica.
2. Tiene infraestructura propia (casa y auditorio de la mujer).
3. Experiencia sobre proyectos productivos.
Capacidad de gestin de proyectos de inversin pblica.
Articulacin con organizaciones de mujeres a nivel regional, nacional e
internacional.
Existe la agenda de gnero del distrito.
Unidad entre las integrantes de la organizacin de mujeres del distrito.
Reconocimiento a la labor de ADIMTA a nivel local, regional, nacional e
internacional.
Participacin organizada en programas del presupuesto participativo
(PROCOMPITE).
Aporte de ideas al Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del
Gobierno Regional de Piura.
Trabajo compartido con ONGs (Cooper Accin, CEPRODA Minga,
UNP-Programa Vamos Per).
Debilidades
1. Hurto de maquinaria, equipos e implementos de la Casa de la Mujer, que
detuvo el proyecto productivo de elaboracin de mermeladas y caus
debilitamiento de la organizacin de mujeres.
2. Carencia de recursos financieros de la ADIMTA.
3. Carencia de Reglamento Interno para la implementacin de proyectos
productivos de ADIMTA.

Insuficiente desarrollo de capacidades en liderazgo.

Incapacidad de ADIMTA para la retencin de las lideresas.
Discriminacin de la mujer en cargos pblicos del distrito.
Discriminacin en el presupuesto participativo del distrito, por machismo.
Carencia de unidad femenina en la PNP del distrito para atender
demandas de las mujeres.
Oportunidades
1. Ley N 28983 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y
Mujeres.
2. Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Regional de
Piura.
3. Promocin del Estado para la creacin de Mypes.
Crecimiento de la actividad empresarial en el sector agropecuario de la
Regin Piura.
Operacin de complejos comerciales en la Regin Piura.
Amenazas
1. Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la
infraestructura, equipos y proyectos productivos de las mujeres.
2. Presencia de ms casos de violencia contra la mujer, por machismo.
3. Incremento del riesgo de la mujer por inseguridad ciudadana.
Discriminacin de la mujer en el salario agrcola.
Crecimiento de la trata de mujeres.
Desarrollo de la minera informal ilegal en la regin Piura.
Poltica nacional que afecta el fortalecimiento de la mujer de
Tambogrande.
Casos de feminicidio por machismo.

FIGURA N 05
Escenario de la presencia de la mujer
Escenario Escenario
Econmico Social
Escenario Escenario
Poltico Institucional
Fuente: Talleres del PDC realizado con la Asociacin de Mujeres de Tambogrande - A DIMTA.
Mujeres apostando por el desarrollo del distrito de Tambogrande.

MATRIZ N 01
Problemtica de Gnero Mujer
Gobierno Local Participacin Ciudadana Violencia Desarrollo Econmico Ambiente Salud
Problemas Priorizados
1. Autoridades y Funcionarios 1. El 85% de los agentes 1. 600 casos de violencia contra las 1. Mujeres tienen menos 1. Escases de agua para 1. Incremento del
municipales desconocen la participantes en el mujeres registrados en el ao ingresos que los consumo humano y embarazo
Ley de Igualdad de Presupuesto Participativo y 2011 en el distrito de hombres y poco acceso para las actividades adolescente.
Oportunidades entre Hombres la Asamblea de Desarrollo Tambogrande. y control de recursos agropecuarias. 2. Existencia del
y Mujeres - LIOHM Ley del distrito de Tambogrande 2. Cultura machista y violenta, para la productivos. 2. Contaminacin de las aborto
N28983 y el Plan Regional de son hombres. subordinacin de la mujer 2. Incremento de mujeres aguas. clandestino.
Igualdad de Oportunidades 2. Dbil sensibilizacin de la predomina en el distrito de jefas de hogar sin 3. Incremento de la 3. Poco acceso y
entre Hombres y Mujeres - sociedad civil en el enfoque Tambogrande. El 68% de mujeres recursos y con bajos minera artesanal ilegal. difusin de los
PRIO Piura. Ordenanza de gnero y en Ley de con pareja sufren de violencia ingresos. 4. Amenaza de la gran programas de
Regional N 180 2010/GRP- Igualdad de Oportunidades psicolgica. 3. Mujeres que trabajan en minera. planificacin
CR. entre Mujeres y Hombres 3. Las mujeres desconocen sus las chacras y cuidan de 5. Incremento de familiar.
2. Incumplimiento de los LIO Ley N 28983 y el Plan derechos y las vas legales de la familia trabajan un vulnerabilidad de las
acuerdos y compromisos en Regional de Igualdad de solucin a los conflictos derivados promedio de 12 horas, actividades a los
materia de Gnero contenidos Oportunidades entre de la violencia ejercida contra las no reciben ingresos, eventos como
en el Plan Estratgico de Hombres y Mujeres - mujeres. mientras que los Fenmeno del Nio,
Desarrollo 2004 2015 y en la PRIOPiura. Ordenanza 4. Poca sensibilidad en gnero de la hombres slo trabajan 8 inundaciones, lluvias
Ordenanza Municipal 010 Regional N180 mayor parte de los operadores(as) horas en las chacras, intensas, sequias, que
2004 MDTCM. 2010/GRP-CR. de justicia quienes no brindan la descasan los domingos se encuentran
3. Proyectos municipales 3. Dbil capacitacin en atencin necesaria e inmediata a y generalmente exacerbados por el
aprobados por la Asamblea de gnero de lderes y las vctimas de violencia, que se manejan todos los cambio climtico.
Desarrollo, enfoque de lideresas de las traduce en una alta tolerancia e ingresos que resultan
gnero son cambiados y/o organizaciones sociales, impunidad frente a la violencia de de las actividades
deficiente ejecucin por el CODELOS y CODEZOS. gnero. agropecuarias.
personal tcnico de la MDT. 4. Poco rendimiento y respeto 5. Atencin deficiente de la 4. Agro exportadores no
4. Disminucin del % del de parte del Gobierno Local DEMUNA, no brinda la proteccin garantizan los derechos
Presupuesto Municipal a los espacios oportuna y necesaria para las laborales a las
asignado al eje estratgico de conquistados por la mujeres, nios y nias vctimas de trabajadoras.
gnero. ADIMTA, en igualdad de la violencia.
5. No se cuenta con un estudio oportunidades con otras 6. Dbiles campaas de
de las brechas de gnero en el organizaciones sociales. sensibilizacin y prevencin contra
distrito de Tambogrande, la violencia ejercida contra las
articulado al Diagnstico mujeres.
Distrital y Plan Estratgico 7. El distrito de Tambogrande se
Institucional. encuentra en la red de trata de
mujeres.
Fuente: Talleres de la Asociacin de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA.
Elaborado por: ADIMTA.

B. Taller con Jvenes de Tambogrande
Lugar: Casa de Discapacitados.

Fecha: Sbado, 09 de junio de 2012
Joven Eddio Wilder Silva Chvez
Presidente de Juventud Agraria Rural y Catlica - JARC
Fortalezas
1. Capacidades en actividades agrcolas y pecuarias.
2. Identidad local.
3. Ganas de trabajar y de progresar.
Liderazgo juvenil.
Organizaciones juveniles.
La JARC naci el ao 1989, cuenta con: 23 aos, 14 bases en 4
zonas y 243 jvenes inscritos en el padrn.
La JARC realiza pasantas a nivel local, nacional, internacional. Se
encuentra en curso el convenio con MIJARC ALC.
Desarrollo de capacidades agroindustriales de la JARC: Mango
deshidratado, cacao y derivados.
Desarrollo de pasantas en el distrito: Vd, cacao, mango y derivados.
Desarrollo de pasantas en la regin Piura: En cacao con mujeres
emprendedoras de Chulucanas.
JARC integra el Frente de Defensa de los Intereses de Tambogrande.
JARC interviene en el proceso de presupuesto participativo desde el
ao 2006.
JARC integra la ADDT.
JARC: cantera de lderes y lideresas:
- Sr. Jaime Gallo Montero - Alcalde del Centro Poblado de Malingas.
- Prof. Csar Bentez Laureano Ex Alcalde de Centro Poblado de l

Valle de los Incas.

- Sr. Juan Quiroz Pinzn Ex Presidente de CODELO de Manco

Capac - Zona Curvan.
- Srta. Milagros Chero Aquino Ex Regidora de la Municipalidad del

Centro Poblado de Valle de los Incas.
JARC ha instalado mdulos productivos en la Margen Izquierda/
Malingas/ Curvan/ Valle de los Incas, en crianza de:
- Ganado ovino, engorde de patos, crianza de pollo de engorde,
instalacin de biohuertos.
Debilidades
1. Insuficiente desarrollo de capacidades para los jvenes.
2. Indiferencia de la juventud en el desarrollo local.
3. Difcil acceso al empleo local.
Carencia de local propio para la juventud.
Poco acceso al escenario poltico.
Carencia de una poltica del gobierno local para el desarrollo de la
juventud.
Machismo en los jvenes.
Dbil apoyo de autoridades en actividades de los jvenes.
Carencia de oficina de desarrollo de la juventud en la estructura
municipal.
Carencia de financiamiento propio (JARC).
Frecuencia a lugares de mala reputacin.
Los jvenes reciben el pago por su trabajo en actividades de proceso
de mango y malgastan en diversin (alcohol, sexo, droga)
Poco hbito de lectura.
Matrimonios a temprana edad (15 aos).

Oportunidades
1. Centros de estudios superiores en la regin Piura: Universidades,
Institutos Superiores Tecnolgicos.
2. Programa del Estado de apoyo a los jvenes (Projoven)
3. Espacios de participacin ciudadana en la regin Piura.
JARC a nivel nacional.
MIJARC ALC, nacional e internacional.
Crecimiento de los complejos comerciales en la regin Piura.
Amenazas
1. Emigracin de jvenes para empleos formales e informales a otras
partes de la regin Piura y el Ecuador.
2. Crecimiento del pandillaje en el distrito.
3. Crecimiento de la drogadiccin en el distrito.
Crecimiento de trata de mujeres.
Jvenes lderes participan en talleres para la elaboracin del PDC del

distrito de Tambogrande

C. Taller con Instituciones de Segundo Nivel de Tambogrande
Lugar: Auditorio Municipal.

Fecha: Martes, 12 de Junio de 2012
Horario: De 2.00 p.m. a 4.00 p.m.
Fortalezas
1. Prctica de cooperacin comunitaria rural.
2. Produccin agrcola de exportacin (palta, banano, mango, limn, uva).
3. Explotacin econmica del bosque seco (apicultura y sus derivados).
Disponibilidad de agua para riego (30% distrito): 16 Comisiones de
regantes.
Gran bosque seco de algarrobos - Margen Izquierda.
Bosque de colina Malingas Alto y Tejedores.
Produccin ganadera de doble propsito (carne/ leche).
Asociaciones de productores agrcolas y productores pecuarios.
Sistema de participacin ciudadana.
Ciudad con ubicacin estratgica en la regin Piura, con vas de
integracin interprovincial / internacional.
Debilidades
1. Insuficiente infraestructura urbana y ornato en la ciudad.
2. Insuficiente infraestructura de hoteles, restaurantes y afines.
3. Obras pblicas y privadas carecen de accesos para las personas con
habilidades diferentes.
Dbil coordinacin institucional: Gobierno Local, Junta de Usuarios.
Politizacin en instituciones y organizaciones del distrito (Junta de
Usuarios y Comisiones de Regantes, otros).
Dbil organizacin de los productores agropecuarios.
Insuficiente desarrollo de capacidades en los diferentes sectores de
actividad econmica del distrito.
Los agentes participantes no priorizan obras de agricultura, siendo la
actividad econmica principal.

Prdida de agua por evaporacin y filtracin: 106 millones de m (50%

del volumen).
Oportunidades
1. Existencia de universidades e institutos superiores: Celebrar convenios.
2. Existencia de ONGs: Celebrar convenios.
3. Demanda de productos ecolgicos en el mercado internacional.
Programa de comercio justo en la agricultura.
Experiencias replicables de proyectos productivos en la regin Piura.
Recursos de FONIPREL, FONCODES, otros.
Capital financiero internacional.
Amenazas
1. Crecimiento de la actividad minera informal ilegal.
2. Cambio climtico en el Per.
3. Inseguridad ciudadana.
Desarrollo de la minera informal ilegal en la Regin Piura.
La sociedad civil interviene de manera organizada en procesos de

participacin ciudadana

D. Taller con la Asociacin de Discapacitados de Tambogrande

Sagrado Corazn de Jess
Lugar: Local de Discapacitados
Fecha: Mircoles 20 de junio del 2012
Horario: De 2:30 p.m. - 5:00 p.m.
Sr. Carlos Alberto Vega Paz.
Presidente de la Asociacin de Discapacitados de Tambogrande.
Sr. Juan Carlos Garca Saavedra - Responsable de la Sala de Terapia.
Abog. Sal Arana Campoverde - Jefe de OMAPED MDT.
Sr. Eduardo Garca Morales - Asistente de OMAPED MDT.
Fortalezas
1. La Asociacin de Discapacitados comprende a 150 miembros de
todos los centros poblados del distrito, nace en junio del ao 1999 y
cuenta con local propio, sala de terapia semi implementada, auditorio
con mobiliario. Asimismo tiene dos computadoras, equipo audiovisual,
TV, DVD, equipo de gimnasio.
2. Se renen los das 15 y 30 de cada mes, asisten en promedio de 80-
100 miembros.
3. En el ao 2010 la Asociacin es reconocida como institucin de
segundo nivel en el proceso de presupuesto participativo.
La Asociacin est mejor organizada y equipada respecto a los nueve
(9) distritos de la provincia de Piura.
En el local de la Asociacin funciona la oficina Municipal de OMAPED
y estn registrados 300 discapacitados en la OMAPED.
La OMAPED tiene una computadora, dos escritorios, cuatro sillas.
En OMAPED trabajan dos personas, cuenta con Plan de Trabajo del
ao 2012 aprobado por la Gerencia de Asuntos Sociales - MDT.
Realizar la evaluacin semestral del Plan de Trabajo 2012.
El tcnico de OMAPED es miembro de la Asociacin de
Discapacitados.

En el ao 2004 la Asociacin recibi Resolucin de reconocimiento

de la MDT.
Desde hace 14 aos la Asociacin elige a un miembro como su
representante que trabaja como Jefe de OMAPED - MDT.
Cuenta con un especialista a cargo de la Sala de Terapia, con
autonoma y la MDT le cancela sus honorarios.
Debilidades
1. Dbil integracin entre los miembros de la Asociacin.
2. Carencia de eventos de capacitacin: Derechos, obligaciones e
informtica.
3. Desconocimiento de proyectos productivos.
Cuando han convocado a las autoridades a reuniones en su local, no
llegan.
El Jefe OMAPED no visita las municipalidades de centros poblados y
coordinadores zonales.
Escasos accesos o rampas en la ciudad (obras pblicas y privadas),
para las personas con discapacidad como lo establece la Ley N
27050- Ley de las personas con discapacidad.
Escasa oportunidad de empleo en las obras como lo establece la Ley
N 28683- Ley de Atencin preferencial: contratar no menos del 3% a
personas con discapacidad en obras privadas y no menos del 5% en
obras pblicas (Art. 14).
Limitacin de oportunidades de las personas con discapacidad en el
sistema rotativo de empleo temporal por modalidad CAS en la MDT.
No existe armona en el trabajo actual de la Gerencia de Asuntos
Sociales con OMAPED y la Asociacin de Discapacitados.
Oportunidades
1. Oficina de OMAPED en la municipalidad provincial de Piura.
2. Poltica del gobierno central de apoyo a los discapacitados.

3. Experiencias exitosas en la Regin Piura, replicables en

Tambogrande.
Alcances de la Ley N 27050- Ley de las personas con discapacidad.
Alcances de la Ley N 28683- Ley de atencin preferencial.
Amenazas
1. Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la
infraestructura y equipos.
2. Contratistas de obra no ejecutan bien los accesos de circulacin para
los discapacitados.
3. Presencia del fenmeno del nio.
Desarrollo de la minera informal ilegal en la Regin Piura.
por falta de economa uno se detiene y deja de avanzar!!

Expresin de la Sra. Rosa Ovalia Ruesta de Flores, invidente y miembro de
la asociacin
Taller realizado con personas con discapacidad

del distrito de Tambogrande

E. Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de

Tambogrande.
Lugar: Auditorio de la Casa de la Cultura.

Fecha: Martes, 28 de agosto del 2012.
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
Grupo N 01
Problemas:
1. No se cuenta con el servicio de agua potable en todo el distrito.

2. No existe un mdico para la atencin de salud permanente
3. Trabajo infantil.
4. El Bullying.
5. Embarazo precoz.
6. Descoordinacin entre autoridades y comunidad.
7. No hay acceso a internet.
8. Contaminacin ambiental.
9. Tala indiscriminada de rboles.
10. No existen vas de transporte que integre nuestros pueblos (carretera
asfaltada, puente).
11. Escasa asociatividad de los agricultores.
12. Incremento del alcoholismo y modas en los adolescentes.

MATRIZ N 02
Cuadro de Priorizacin de Problemas
Grupo 01
ALTERNATIVAS DE
PROBLEMAS CAUSAS
SOLUCIN
Descoordinacin entre Talleres de capacitacin a
autoridades y comunidad. autoridades, lderes y
1. No se cuenta con
No existe una planificacin dirigentes.
el servicio de
estratgica. Realizar pasantas.
agua potable.
Escaso liderazgo. Participacin de la sociedad
civil.
Talleres de escuela de
Escasa comunicacin.
padres, en temas de:
Ruptura de la unidad familiar.
2. Familias Comunicacin, autoestima,
disfuncionales. Trabajo infantil, el bullying,
embarazo precoz e
embarazo precoz, alcoholismo,
integracin de grupos
modas.
religiosos.
3. Escasa Dbil asociatividad de los
organizacin de agricultores. Programas de capacitacin.
los agricultores. Idiosincrasia.
Fuente: Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande.
Grupo N 02
Problemas:
1. Falta el servicio de agua potable en todo el distrito.

3. Trabajo infantil.
4. Maltrato infantil.
5. Embarazo en adolescentes.
6. Desercin escolar de mujeres (machismo).
7. No hay acceso a servicios tecnolgicos en las II.EE.
8. No hay organizacin y planificacin comunitaria, desde los sectores
salud, educacin, con autoridades del casero.
9. Servicio de salud no atiende las 24 horas del da.

MATRIZ N 03
Grupo 02
ALTERNATIVAS DE
PROBLEMAS CAUSAS
SOLUCIN
Desinters de las autoridades. Autoridades deben priorizar
1. No se cuenta con
Falta de comunicacin a todos en sus agendas como
el servicio de
los moradores. proyecto ms importante en
agua potable.
la vida de la poblacin.
Desconocimiento de mtodos
anticonceptivos. Charlas de sensibilizacin a
No existe un nivel de los alumnos, padres de
2. Embarazo en comunicacin permanente entre familia y docentes.
adolescentes. padres e hijos. Involucramiento del
La mayora de padres de familia personal de salud en las
no asisten a Escuelas de Padres instituciones educativas.
o va una sola persona.
Sensibilizacin a todo nivel
de los derechos NNA.
Desconocimiento de leyes.
Fortalecer y formar fiscales
Alcoholismo y drogadiccin.
3. Maltrato infantil. escolares en los niveles de
Machismo.
primaria y secundaria.
Situacin econmica.
Fortalecer a promotores
defensores.
Grupo N 03
Problemas:
1. Las trochas carrozables en mal estado.

2. Falta de agua potable.
3. Maltrato infantil.
4. Marginacin de la mujer en el nivel secundaria en menor escala.
6. Bullying.
7. Indiferencia de instituciones estatales en Malingas Alto.
8. Falta letrinas.
9. Desnutricin infantil.
10. Deficiente servicio de salud.

11. Ausencia de espacios recreativos.

12. Identificacin y promocin de lugares tursticos.
13. Embarazo precoz.
14. Tala indiscriminada de rboles y quema de bosque seco.
MATRIZ N 04
Grupo 03
ALTERNATIVAS DE
PROBLEMAS CAUSAS
SOLUCIN
Procesos lluviosos. Organizacin de la
Continuo trfico de comunidad para realizar
1. Trochas carrozables en
vehculos pesados. trabajos de prevencin.
mal estado.
Abandono de Incluir en presupuesto
instituciones pblicas. participativo.
2. No se cuenta con el Gestionar proyectos de
Olvido de las
servicio de agua potable. agua potable al Ministerio
autoridades.
de Vivienda y MDT.
Desconocimiento del Talleres de capacitacin
nivel protenico de los sobre temas de valor
productos de la zona. nutricional de productos de
3. Desnutricin infantil
Malos hbitos la zona.
alimenticios. Impulsar programas
Precaria economa. gubernamentales.
ANALISIS FODA
Grupo N 01
Fortalezas:
1. Existen diversas organizaciones de base.

2. Se cuenta con un Bosque Seco.

Oportunidades:
1. Presencia de ONGs en el distrito de Tambogrande.

2. Demanda de productos (Mango y limn) en el mercado
internacional.
Grupo N 02
Potencialidades:
1. Autoridades educativas promueven proyectos para su ejecucin.

2. Alumnos desarrollan actividades creativas, emprendedoras y
participan en espacios locales y nacionales (creacin de cuentos,
poesas, fotografa, video, banco crecer, kiosco escolar).
3. Organizaciones escolares capacitadas (municipios escolares,
brigadas de salud, defensa civil, fiscales escolares, CONEI, club de
periodismo escolar, club emprendedor).
4. Se cuenta con docentes capacitados y ellos a su vez hacen replica
con los alumnos y padres de familia.
5. Alumnos egresados de las instituciones educativas del distrito
acceden a estudios superiores.
6. Comercializacin y consumo de alimentos que se producen en la
zona.
Grupo N 03
Potencialidades:
1. Fortalecimiento de disciplinas deportivas: futbol en la categora C,

definicin de titulo distrital.
2. Primer puesto a nivel regional: Poesa en la categora A (5to y 6to)
3. Primer puesto en Video reportaje Realidad Regional, en la
categora C.
4. Primer puesto en fotografa regional, en la categora B.

5. La Institucin educativa Nio Jess de Praga del casero El

Convento, cuenta con infraestructura moderna, proyectos
productivos y ambiente ecolgico.
6. Comedor escolar adecuado. Institucin educativa Nio Jess de
Praga, de El Convento.
Los jvenes estudiantes de las instituciones educativas estn inmersos en la

problemtica de su distrito, los estudiantes manifestaron que el principal
problema es la falta de agua potable en los caseros, as como el mal estado
de las trochas carrozables que dificulta a los agricultores trasladar sus
productos a los mercados; dentro de los problemas sociales prioritarios los
estudiantes manifestaros que en el distrito de Tambogrande se est
incrementando el trabajo y maltrato infantil, as como el alcoholismo y el
bullying en los centros educativos.
Estudiantes se involucran en la problemtica del distrito de Tambogrande

ANALISIS DE INFORMACIN SECTORIAL

Se analizan los sectores educacin, salud, vivienda y transportes y
comunicaciones que son de gran impacto y promueven el desarrollo socio
cultural en el distrito de Tambogrande.
Sector Educacin
De la poblacin distrital cuya edad oscila entre 6 a 11 aos, asisten al sistema
educativo regular un total de 11,579 personas que representan el 89.7%;
mientras que las que tienen una edad entre 12 a 16 aos, asisten al sistema
educativo regular un total de 7,285 personas que representan el 67.1 %.
Existe an un trabajo institucional fuerte para reducir la tasa de analfabetismo,
cuyos datos estadsticos son los siguientes:
CUADRO N 06
Poblacin Analfabeta de 15 y ms aos.
%
RUBRO TOTAL ANALFABETOS CANTIDAD DEL
DISTRITO
Hombre 3,508 10.7
M ujer 6,144 20.3
Urbana 2,482 10.5
Rural 7,170 18.2
Poblacin Analfabeta 9,652 15.3

.
Del total de la poblacin del distrito el 10% de poblacin es analfabeta; sin

embargo en el rango poblacional de 15 y ms aos, la mayor incidencia es en
mujeres (20.3%) y la poblacin analfabeta de hombres es de 10.7% y estn
concentrados en el rea rural del distrito (18.2%).
El cuadro refleja la realidad que enfrentan muchas mujeres de la zona rural;
que muchas veces son discriminadas y no les dan la oportunidad de asistir a
un centro educativo y destinadas a realizar trabajos domsticos.

CUADRO N 07
Asistencia al sistema educativo regular
Poblacin de Asistencia al
%
6 a 24 aos sist. educ. regular
De 6 a 11 aos 11,579 89.7
De 12 a 16 aos 7,285 67.1
De 17 a 24 aos 2,135 14.5
TOTAL 20,999 54.5

Del total de la poblacin que tiene asistencia educativa regular en el distrito de

Tambogrande, el 89.7% se encuentran en el rango de edad de seis a once
aos; por otro lado el 14.5% corresponde a los jvenes de diecisiete a
veinticuatros aos de edad. El cuadro tambin muestra que a mayor edad,
mayor ausentismo en los centros educativos, esto se puede dar por dos
razones; la primera por desercin escolar, para trabajar en actividades
agricolas; y la segunda razn es por emigracin de los jvenes a otras
ciudades.
CUADRO N 08
Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y programas
pblicos y privados, modalidad y nivel educativo
Total de docentes del sistema Total de docentes del sist ema
educativo: en II.EE. y programas educativo: en II. EE. y programas
Regin / pblicos en la regin Piura privados en la regin Piura.
Provincia Total Bsica Regular Bsica Regular
TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Regin Piura 23,107 16,604 1,693 8,339 6,572 6,503 1,390 2,827 2,286
Piura 8,662 5,084 522 2,563 1,999 3,578 834 1,499 1,245
Ayabaca 2,095 2,089 135 1,175 779 6 1 5 0
Huancabamba 1,869 1,811 149 992 670 58 4 19 35
M orropn 2,273 2,128 212 1,060 856 145 16 56 73
Paita 1,523 990 114 474 402 533 116 251 166
Sullana 3,824 2,938 355 1,351 1,232 886 159 399 328
Talara 2,105 1,053 131 458 464 1,052 207 494 351
Sechura 756 511 75 266 170 245 53 104 88
Tambogrande 929 545 56 275 214 384 89 161 134
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE/DREP 2010.
Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC

CUADRO N 09
Estadstica educativa del distrito de Tambogrande
Nivel N II.EE N de Alumnos N de Docentes N de Aulas
Inicial 62 2,909 145 182
Primaria 116 12,743 436 737
Secundaria 30 6,737 348 216
TOTAL 208 22,389 929 1,135

Fuente: Reporte de UGEL Tambogrande - Ao 2012.
En el sistema educativo de la Regin Piura, se aprecia una gran cantidad de

docentes en las instituciones educativas del sector pblico con 16,604 docentes
que representan el 71.86 % del total regional, con mayor incidencia en el nivel
primario; cuya situacin se repite a nivel de la provincia de Piura y lo propio en el
CUADRO N 10
Matrcula en el sistema educativo por tipo de gestin y
rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo
Etapa, modalidad y nivel Gestin rea Sexo

Total
educativo Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Bsica Regular 25,132 24,049 1,083 14,546 10,586 13,066 12,066
Inicial 3,718 3,516 202 1,779 1,939 1,897 1,821
Primaria 14,769 14,242 527 7,780 6,989 7,673 7,096
Secundaria 6 ,645 6,291 354 4,987 1,658 3,496 3,149
Bsica Alternativa 1/ 181 123 58 181 0 111 70
Bsica Especial 0 0 0 0 0 0 0
Tcnico-Productiva 2/ 147 147 0 147 0 12 135
Superior No Universitaria 254 0 254 254 0 68 186
Pedaggica 18 0 18 18 0 6 12
Tecnolgica 236 0 236 236 0 62 174
Artstica 0 0 0 0 0 0 0
Total 25,714 24,319 1,395 15,128 10,586 13,257 12,457
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: M INISTERIO DE EDUCACIN /Estadstica Bsica Ao 2010.

Los nios y nias que se encuentran en los niveles de inicial primaria y

secundara estn estudiando en instituciones educativas pblicas (24,049) y
en instituciones educativas privadas (1,083) y 14,546 de los estudiantes son
de la zona urbana y 10,586 de la zona rural; 13,066 son hombres y 12,066
son mujeres.
Con respecto a la educacin superior los jvenes optan por estudiar en
institutos tecnolgicos privados (254), el 100% de ellos viven en la zona
urbana; 186 de estos jvenes son mujeres y 68 son hombres.
Sector Salud
Es importante abordar el sector salud, para identificar las principales causas
de mortandad en el distrito, tambin mencionaremos los puestos de salud,
centros de salud y postas mdicas existentes, as como el personal de salud
asignado a estos centros de salud.
CUADRO N 11
Indicadores de salud del Distrito de Tambogrande
INDICADOR TOTAL %
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL
Infecciones agudas de las vas respiratorias 22 835 35,24
Sntomas y signos generales (RSD-R69) 7 072 10,91
Enfermedades infecciosas intestinales 5 557 8,54
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL
Infecciones agudas de las vas respiratorias 12 772 50,72
Enfermedades infecciosas intestinales 3 418 13,57
Desnutricin (E40-E46) 1 042 4,14
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL
Bronconeumona, no especificada 27 11,74
Hipertensin esencial (primaria) 23 10,00
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 4 5,06
Septicemia, no especificada 3 3,80
Bronconeumona, no especificada 3 3,80
Fuente: Sistema HISV3 Centro de Computo-OEI- DISA Piura II / Certificados de defuncin DEIF Ao 2009.
Referencia: Proyecto Educativo Tambogrande 2011 2021.

Se aprecia que en la morbilidad general y en la infantil la causa principal es la

infeccin aguda de las vas respiratorias y en segundo lugar las infecciones
intestinales; siendo necesario se prioricen proyectos que se orienten a
resolver dicho problema.
CUADRO N 12
Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande
N LUGAR SECTOR CATEGORA INFRAESTRUCTURA BRECHA R.H.

01 Tambogrande Urbano Centro de Salud Regular 47
02 San Isidro Rural Centro de Salud Buena 35
03 Cruceta Urbano Puesto de Salud Buena 09
04 El Porvenir Rural Puesto de Salud Regular 04
05 Palominos Rural Puesto de Salud Buena 14
06 La Peita Rural Puesto de Salud Buena 08
07 San Fernando Rural Puesto de Salud Regular
08 Sinchi Roca Rural Puesto de Salud Buena 11
09 Papayo (Algarrobo) Rural Puesto de Salud Buena 15
10 Yahuar Huaca Rural Puesto de Salud Buena 04
11 Lloque Yupanqui Rural Puesto de Salud Buena 04
12 San Martn CP 3 Rural Puesto de Salud M ala 02
13 CP 4 Rural Puesto de Salud Regular 05
14 Las M nicas Rural Puesto de Salud Regular 03
15 M alingas Rural Puesto de Salud Buena 11
16 Guaraguaos Alto Rural Puesto de Salud Buena 04
17 Tejedores Rural Puesto de Salud Buena 05
18 Pedregal Rural Puesto de Salud Buena 02
19 Chica Alta Rural Puesto de Salud Buena 03
20 Ocoto Alto Rural Puesto de Salud Buena 04
21 La Rita Rural Posta M dica M ala 14
22 Progreso Bajo Rural Posta M dica Buena 14
23 La Greda Rural Posta M dica Regular 04
24 Santa Ana Rural Puesto de Salud Buena 04
25 Callejones M alinguitas Rural Puesto de Salud Buena 05
26 El Convento Rural Ncleo de Salud Buena
27 San M iguel de Seren Rural Ncleo de Salud Buena
28 La Quebrada Parales Rural Ncleo de Salud M ala
29 San Miguel Jorge Chvez Rural Ncleo de Salud M ala
Fuente: Arq. Irina Delgado Dpto. de Catastro MDT. Actualizado por Equipo Tcnic o PET 2010.
Referencia: Proy ecto Educativ o Tambogrande 2011 2021.
Es importante impulsar la gestin de la construccin del Hospital de

Tambogrande, que permitir mejorar la atencin de los pobladores.

Es importante que se considere con prioridad en la gestin municipal generar

oportunidades para brindar atencin a las personas con habilidades
diferentes, promoviendo su organizacin, capacitacin y espacios en la vida
econmica del distrito.
As mismo, la organizacin, capacitacin y oportunidades para las mujeres,
los nios, nias, jvenes y personas de la tercera edad.
CUADRO N 13
Establecimientos de salud por tipo, segn distritos
Tipo de Establecimiento
Ministerio de Salud ESSALUD
Distrito
Centro de Puesto de Centro Posta
Hospital Hospital
Salud Salud Mdico Mdica
Provincia Piura 1 23 70 3 2 2
Piura 1 9 4 1 - -
Castilla - 5 6 2 1 -
Catacaos - 2 9 - - 1
Cura Mori - 1 3 - - -
El Talln - - 2 - - -
La Arena - 1 7 - - -
La Unin - 1 4 - 1 -
Las Lomas - 2 13 - - -
Tambogrande - 2 22 - - 1
Fuente: MINSA - Direccin Regional de Salud Piura / ESSALUD Piura Ao 2011.

Segn el MINSA, la Direccin Regional de Salud Piura y ESSALUD el distrito

de Tambogrande hasta el ao 2011 cuenta con dos centros de salud y 22
puestos de salud destinados a la atencin de los pobladores.

CUADRO N 14
Personal de salud por grupos ocupacionales, segn distrito
Grupo Ocupacional
Enfermera
Obstetra
Otros
Nutricionista
de Salud
Mdico
Odontlogo
Pisclogo
Farmaceutico
Otros
Profecionales
Qumico
Distrito Total
Piura 765 119 69 11 59 3 3 2 13 486

Castilla 248 23 17 5 22 3 2 1 7 168
Catacaos 126 14 22 2 12 - 1 1 - 74
Cura Mori 34 4 7 1 3 1 - - - 18
El Talln 19 2 5 1 1 - - - - 10
La Arena 70 8 10 3 8 - - - 1 40
La Unin 60 3 8 3 7 - - - - 39
Las Lomas 45 3 2 - 4 - - - 1 35
Tambo Grande 132 9 10 1 20 - - - 1 91
TOTAL 1,499 185 150 27 136 7 6 4 23 961

Fuente: Ministerio de Salud -Base de Datos Nacional de Recursos Humanos DGGDRH Ao 2010.
Del total de profesionales de salud del Ministerio de Salud en el 2010, asignados a la

provincia de Piura, en los centros y puestos de salud del distrito de Tam bogrande
est asignados 9 mdicos, 10 enfermeras, 1 odontlogo, 20 obstetras y 91
profesionales en el rubro otros, personal insuficiente para la atencin del total de la
poblacin (96,451 habitantes).
CUADRO N15
Poblacin que cuentan con Seguro de Salud
Sexo/Residencia Poblacin %
Hombre 13,894 27.9
M ujer 14,126 30.3
Urbana 12,707 36.2
Rural 15,313 25.0
TOTAL 28,020 29.1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Viv ienda.

CUADRO N 16
Poblacin segn tipo Seguro de Salud
Seguro SIS Essalud

Residencia
Habitantes % Habitantes %
Urbana 6,800 19.3 4,729 13.5
Rural 10,972 17.9 3,521 5.7

Los cuadros anteriores muestran que el 30.3% de los pobladores del distrito
de Tambogrande que cuenta con algn tipo de seguro social son mujeres y el
27.9% son hombres; y el 36.2% residen en la zona urbana y el 25.0% residen
en la zona rural. Por otro lado 6,800 pobladores de la zona urbana estn
afiliados al SIS y 4,729 al Essalud;10,972 habitantes de la zona rural cuentan
con Seguro Integral de Salud y 3,521 cuentan con Essalud.
CUADRO N 17
Hogares con algn miembro con discapacidad
Residencia Hogares %
Urbana 937 11.4
Rural 777 5.7
TOTAL 1,714 7.8

La Organizacin Mundial de la Salud OMS, define como discapacidad a

toda restriccin o ausencias, debido a una deficiencia de la capacidad de
realizar una actividad en forma y dentro del margen que se considera normal
para un ser humano en su contexto social. En el distrito de Tambogrande
937 hogares de la zona urbana y 777 hogares de la zona rural cuentan con al
menos un miembro de su familia con discapacidad.

MAPA N 03
Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande

MAPA N 04
Caracterizacin de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de Tambogrande

Sector Vivienda
En este sector se analiza las principales caractersticas de las viviendas del
distrito como material predominante en las paredes exteriores y pisos, acceso
a servicios bsicos (luz, agua, desage) y combustible utilizado para la
preparacin de sus alimentos.
CUADRO N 18
Viviendas por material predominante en las
paredes exteriores de la vivienda
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
Madera Quincha Piedra o

Tipo de vivienda Total Ladrillo o Piedra
Adobe (pona, (caa sillar Otro
Bloque de Estera con
o tapia tornillo, con con cal o material
cemento barro
etc) barro) cemento
Casa independiente 20,979 3,426 9,800 1,559 3,094 74 35 14 2,977

Departamento en edificio 8 5 1 1 1 - - - -
Vivienda en quinta 8 1 5 - 2 - - - -
Vivienda en casa de vecindad 9 5 4 - - - - - -
Choza o cabaa 179 - 122 13 25 1 - - 18
Vivienda improvisada 12 - - 7 1 - - 4
Local no dest.para hab. humana 6 4 - 1 1 - - - -
Otro tipo 2 - - - - - - - 2
TOTAL 21,203 3,441 9,932 1,581 3,123 76 35 14 3,001

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Viv ienda.
El material predominante en las paredes exteriores de las viviendas

independientes es de adobe o tapia (9,800 viviendas) seguida por ladrillo o
bloque de cemento (3,426), tambin existen chozas o cabaas cuyo material
predominante es adobe o tapia (122) o quincha (25 viviendas).

CUADRO N 19
Viviendas por material predominante en los pisos
Material predominante en los pisos de la vivienda

Madera Lminas
Tipo de vivienda Total Losetas, Parquet o
(pona, asflticas, Otro
Tierra Cemento terrazos o madera
tornillo, vinlicos o material
similares pulida
etc) similares
Casa independiente 20,979 17,067 3,676 127 10 16 13 70

Departamento en edificio 8 - 5 3 - - - -
Vivienda en quinta 8 - 8 - - - - -
Vivienda en casa de vecindad 9 4 5 - - - - -
Choza o cabaa 179 176 3 - - - - -
Vivienda improvisada 12 7 5 - - - - -
Local no dest.para hab. humana 6 2 4 - - - - -
Otro tipo 2 1 1 - - - - -
TOTAL 21,203 17,257 3,707 130 10 16 13 70
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de viv ienda.
El material predominante en los pisos de las viviendas independientes es

tierra (17,067 viviendas), en segundo lugar es el cemento (3,676 viviendas).
CUADRO N 20
Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda
Abastecimiento de Agua
Red pblica
Camin- Ro,
Tipo de vivienda Total Red pblica fuera de la Piln de
cisterna acequia,
dentro de la vivienda, uso Pozo Vecino Otro
u otro manantial
vivienda pero dentro pblico
similar o similar
del edificio
Casa independiente 20,979 4,466 407 742 1,066 1,941 12,057 199 101
Departamento en edificio 8 7 1 - - - - - -
Vivienda en quinta 8 4 4 - - - - - -
Vivienda en casa de vecindad 9 7 - - - - 2 - -
Choza o cabaa 179 - - 13 49 116 - 1
Vivienda improvisada 12 7 2 - - - - - 3
Local no dest.para hab. humana 6 1 - - 1 4 - -
Otro tipo 2 - - - - - 2 - -
TOTAL 21,203 4,492 414 755 1,066 1,991 12,181 199 105
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Viv ienda.

Las viviendas independientes que se abastecen de agua de Ro, acequia,

manantial o similares son 12,057 y 116 viviendas son chozas o cabaas.
4,466 viviendas estn conectadas a la red pblica dentro de la vivienda.
CUADRO N 21
Disponibilidad del servicio higinico en la vivienda
Servicio Higinico conectado a:
rea Total Red Pblica de Red Pblica de Pozo Ciego
Pozo Rio, Acequia
Desage (dentro Desage (fuera de o Negro / No Tiene
Sptico o Canal
de la vivienda) la vivienda) Letrina
Viviendas particulares 21,203 2,800 208 1,676 8,808 238 7,473
Ocupantes presentes 96,276 12,817 887 7,380 40,576 1,090 33,526
URBANA
Viviendas particulares 7,932 2,745 189 749 2,530 79 1,640
Ocupantes presentes 35,074 12,636 810 3,188 11,152 386 6,902
RURAL
Viviendas particulares 13,271 55 19 927 6,278 159 5,833
Ocupantes presentes 61,202 181 77 4,192 29,424 704 26,624
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En el distrito de Tambogrande el tipo de servicio higinico ms utilizado es el

pozo ciego o letrinas con 8,808 unidades que representa el 41.54 % de un
total de 21,203 viviendas particulares en el distrito; especficamente en el rea
rural se cuenta con 6,278 letrinas que representa el 47.31 % de un total de
13,271 viviendas particulares. Sin embargo, en el rea urbana se aprecia que
2,745 viviendas particulares que representan el 34.6%, cuentan con red
pblica de desage dentro de la vivienda de un total de 7,932 viviendas.
En el rea rural del distrito de Tambogrande se aprecia un total de 10,600

viviendas particulares que no disponen de alumbrado elctrico por red y
representa el 79.87 % de un total de 13,271 viviendas; mientras que en el
rea urbana existen 5,255 viviendas particulares que si disponen de
alumbrado elctrico por red y representa el 66.25 % de un total de 7,932
viviendas.

CUADRO N 22
Viviendas por disponibilidad de alumbrado pblico
Dispone de Alumbrado Elctrico por Red

rea
Total SI NO
N % N %
Viviendas particulares 21,203 7,926 37,38 13,277 62,62
Ocupantes presentes 96,276 36,465 37,88 59,811 62,12
Viviendas particulares 7,932 5,255 66.25 2,677 33.75
Urbana
Ocupantes presentes 35,074 23,853 68.00 11,221 31.99
Viviendas particulares 13,271 2,671 20.13 10,600 79.87
Rural Ocupantes presentes 61,202 12,612 20.61 48,590 79.39
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
CUADRO N 23
Combustible ms usado para cocinar alimentos
2005 2007
Tipo de Combustible
% %
Electricidad 0,15 0,2
Gas 12,92 15,0
Kerosene 0,90 0,6
Carbn 11,79 16,0
Lea 73,14 67,1
Otro tipo de combustible 0,01 0,01
No cocinan 1,09 1,09
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Viv ienda.
En el distrito de Tambogrande las familias para cocinar sus alimentos utilizan

de combustible la lea, en el ao el 2005 representaba 73.14% y para el ao
2007 disminuyo su consumo a 67.1%, el segundo combustible ms utilizado
es el carbn, en el ao 2005 representaba el 11.79 % y para el ao 2007 ha
crecido al 16.0 %; lo cual sacrifica rboles del bosque seco y aumenta la
contaminacin ambiental y deforestacin en el bosque seco de algarrobos.

Sector Transportes y Comunicaciones

Este sector muestra el flujo vehicular del distrito de Tambogrande y las recaudaciones en soles durante los aos
2004 2010.
CUADRO N 24
Flujo vehicular de entrada y salida de vehculos ligeros y pesados en las unidades de peaje
Aos 2004 - 2010
2004 2005 2006a/ 2007 2008 2009 2010

Ubicacin
Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida
Ligeros
Total 523 920 573 141 593 871 600 177 573 684 507 025 590 032 561 934 643 720 654 305 546 869 563 130 268 334 819 459
Piura - Sullana 339 400 423 216 395 147 421 655 320 406 323 768 352 405 364 412 414 166 400 716 318 886 328 489 - 577 190
Tambogrande 184 520 149 925 198 724 178 522 253 278 183 257 237 627 197 522 229 554 253 589 227 983 234 641 268 334 242 269
Pesados
Total 393 244 451 362 406 984 439 535 361 749 353 317 373 772 369 917 406 325 402 255 563 130 294 175 45 158 360 889
Piura - Sullana 341 430 396 902 352 306 387 904 294 791 322 240 319 413 336 446 360 445 347 371 328 489 255 554 - 321 333
Tambogrande 51 814 54 460 54 678 51 631 66 958 31 077 54 359 33 471 45 880 54 884 234 641 38 621 45 158 39 556
a/ A partir del mes de mayo, los peajes de Chulucanas y Paita se dieron a concesin.
Fuente : PROVAS - Oficina Zonal.
En cuadro muestra la salida y entrada de vehculos ligeros y pesados de las ciudades Piura Sullana, durante el
periodo 2004 2010, los datos fueron proporcionados por las unidades de peaje.

CUADRO N 25
Recaudacin en las unidades de peaje
Aos 2004 2010
(Nuevos Soles)
Aos
Peajes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 11,479,509 11,527,252 9,894,290 10,461,247 11,666,045 9,400,446 2,463,833
Piura - Sullana 9,620,069 9,455,019 8,159,217 8,559,373 9,420,438 7,016,641 -
Tambogrande 1,859,440 2,072,233 1,735,073 1,901,874 2,245,607 2,383,805 2,463,833
Fuente : PROVAS OFICINA ZONAL.
Como se puede apreciar en el distrito de Tambogrande las recaudaciones por

peaje han variado, en el ao 2006 se ha tenido la recaudacin ms baja
(1,735,073 nuevos soles) y en el ao 2010 esta recaudacin ha aumentado a
2,463,833 nuevos soles.
CUADRO N 26
Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande
TIPO DE VA LONGITUD
N ESPACIO ARTICULADO ESTADO
Categora Superficie Km
Puente Canal Tablazo Tambogrande -

01 Nacional Asfaltada 65 Bueno
Partidor
Tambogrande M nicas Malingas San
02 Departamental Asfaltada 19 Bueno
Francisco
Tambogrande Ocoto Progreso Punta
03 Departamental Afirmada 15 M ala
Arenas
Regular
04 Desv. Hualtaco Cruceta Rural Asfaltada 5
mala
Tambogrande S.M . de Angostura La Regular
05 Rural Afirmada 10
Greda La Rita mala
Tambogrande M nicas San Pedrillo
06 Rural Afirmada 16 Regular
Cruceta
Cruceta Sta. Rosa Yaranche Tejedores
07 Rural Afirmada 25 M ala
Miraflores Alto
08 M alingas Guaraguaos Alto Tinajones Rural Trocha 14 M ala
Hualtaco CP 3 San Martn CP 11 (El
09 Rural Afirmada 8 M ala
Ereo)
10 Pedregal CP 3 San M artn CP 11 Rural Afirmada 9 M ala

TIPO DE VA LONGITUD
N ESPACIO ARTICULADO ESTADO
Categora Superficie Km
Pedregal Alto Ayar Ucho Tpac

11 Rural Trocha 10 Regular
Yupanqui
12 Sinchi Roca M anco Inca M anco Capac Rural Trocha 6 Regular
Santa Rosa de El Salto - Papayo San Regular
13 Rural Trocha 8
Francisco de Ass mala
Pedregal Alto Huayna Capac Tpac
Regular
14 Amaru La Peita La Quebrada Rural Trocha 35
mala
Olivares
Fuente: MTC, y observacin de campo.
Referencia: Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del Distrito de Tambogrande.
Las vas de acceso vial nacional, departamental y rural del distrito de

Tambogrande estn en un estado de regular a mala, esto es debido a las
constantes lluvias que afectan el distrito.
Sector Turismo
Se sealan los principales atractivos tursticos del distrito de Tambogrande y
se analiza el flujo de visitantes nacionales y extranjeros y su permanencia en
el distrito durante el ao 2010 hasta octubre del 2011.
CUADRO N 27
Recursos tursticos del distrito
RECURSO TURSTICO CANTIDAD %
Los Peroles de Palmeras de Yaranche - Tejedores 72 59,0

Los Peroles de Pearol - Pedregal 58 47,5
rbol Longevo - rbol Rey de Carrizalillo - Tejedores 54 44,3
Bosque seco - ecoturismo 29 23,8
Cerro El Ereo - San M artn 21 17,2
Reservorio San Lorenzo 13 10,7
M irador Turstico - El Cristo - Cerro Santa Cruz Tambogrande 12 9,8
Cerro los diablicos de Palominos - Curvan 6 4,9
Petroglifos de Guaraguaos - M alingas 6 4,9
Otros: Gastronom a, Fauna, Catarata El Carrizo, Quebrada
Siesqun, Las 3 lanzas, Ruina en El Convento, Puente las 10 8,2
Lizas.
No opina: 16
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.

GRAFICO N 01
Recursos tursticos del distrito
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.

Los principales atractivos tursticos naturales del distrito de

Tambogrande son los Peroles de Palmeras de Yaranche en la zona de
Tejedores, Los Peroles de Pearol en Pedregal, rbol Longevo rbol
Rey de Carrizalillo tambin en Tejedores, el Bosque seco en la Margen
Izquierda.
Dentro de los atractivos arqueolgicos estn considerados los
Petroglifos de Guaraguaos en Malingas y las Ruina en El Convento -
Malingas.
La gastronoma y la fauna existente en el distrito tambin estn
consideradas como recursos tursticos importantes.

MAPA N 05
reas Naturales a Proteger
540000 560000 580000 600000
4 4 1' 15.00 " S
80 41' 15.0 0" W
80 26' 15.0 0" W
80 11' 15.0 0" W
8 0 03' 4 5.00" W
N
TAMBO GR ANDE
Cruceta
CP 3 - San Ma rtn
Tej edores
El Al ga rro bo
Vall e de los In cas

Pedre ga l
Tamb o G rande
REAS NATURALES A PROTEGER
o
sc
nci
Palominos
Cerro Balcones
F ra
La Peita Mal ingas
4 5 6' 15.00 " S
Cerro El Carrizo y Cerro Tinajones
an
.S
da
Cerro El Ereo
Q
Ro Pi Cerro Loma Higuern
ura
Progreso Cerro Mirador Palominos
Locu to
Cerro Tuna y Tunal Grande
Los Perales-Qda. San Francisco
Vega Hoyada Honda
La Gre da
Vega La Ardilla
Vega La Rita
Rivera Quebrada San Francisco

Rivera del ro Piura
Lmite de Espacio Funcional

5 07' 30 .00" S
Cruceta Nombre de Espacio Funcional

CUADRO N 28
ndices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo
Aos 2010-2011
Variables 2010 2011 a/
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
Oferta
Nmero de establecimientos 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nmero de habitaciones 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47
Nmero de plazas-cama 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52
Indicadores
TNOH en el mes(%) 1/ 35.21 37.54 33.08 35.25 35.69 36.60 38.57 40.97 41.28 44.75 47.87 43.24 51.20 52.66 49.00 48.16 41.52 42.91 42.48 45.23 38.51 42.55
TNOC en el mes(%) 2/ 30.09 31.66 28.35 29.68 29.22 31.09 31.64 34.06 34.62 37.41 40.77 38.83 38.59 40.80 39.14 38.14 32.63 35.26 35.55 38.21 32.37 35.30
Promedio de
permanencia(das) 1.29 1.32 1.17 1.23 1.27 1.23 1.23 1.29 1.31 1.33 1.49 1.44 1.33 1.31 1.33 1.27 1.28 1.27 1.30 1.26 1.30 1.25
Nacionales(das) 1.29 1.33 1.17 1.23 1.28 1.23 1.23 1.29 1.31 1.33 1.48 1.43 1.33 1.31 1.33 1.27 1.27 1.27 1.30 1.26 1.30 1.24
Extranjeros(das) 1.23 1.18 1.00 1.20 1.13 1.25 1.25 1.33 1.13 1.33 1.62 1.57 1.33 1.20 1.40 1.30 1.44 1.20 1.36 1.29 1.22 1.27
Total de arribos en el mes 376 349 391 376 370 395 414 425 412 455 428 436 468 453 474 467 412 434 440 487 389 457
Nacionales 363 338 384 366 362 387 406 416 404 443 415 422 456 443 464 457 403 424 429 473 380 442
Extranjeros 13 11 7 10 8 8 8 9 8 12 13 14 12 10 10 10 9 10 11 14 9 15
Total pernoctaciones mes 485 461 457 463 471 485 510 549 540 603 636 626 622 594 631 595 526 550 573 616 505 569
Nacionales 469 448 450 451 462 475 500 537 531 587 615 604 606 582 617 582 513 538 558 598 494 550
Extranjeros 16 13 7 12 9 10 10 12 9 16 21 22 16 12 14 13 13 12 15 18 11 19
Total empleo en el mes 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
1/ Tasa Neta de Ocupabilidad de Habitaciones.
2/ Tasa Neta de Ocupabilidad Camas.
a/ Informacin hasta el mes de octubre 2011.
Fuente: MINCETUR.

El cuadro muestra la oferta de establecimientos de hospedaje existentes

en el distrito, as como la disponibilidad de habitaciones y camas; como
se aprecia la oferta se ha mantenido constante. Tambin muestra la
permanencia de los visitantes nacionales y extranjeros, arribos y
pernoctaciones al mes.
El sector turismo brinda oportunidades de empleo directa e
indirectamente, que conlleva a mejorar el ingreso econmico de las
familias del distrito.
2.2.2 Dimensin Territorial Ambiental

Identifica las dificultades existentes de lmites entre los centros poblados
y entre el distrito de Tambogrande con las jurisdicciones vecinas; as
como los factores de contaminacin ambiental en las zonas. Para
identificar la problemtica de esta dimensin se ha tomado en cuenta los
resultados de los talleres descentralizados realizados en las 10 zonas y
se analizar la informacin de los sectores que involucran en esta
dimensin.

Comprende 02 centros poblados y 31 caseros.
Conflicto de lmites entre centros poblados de Pedregal Alto
con Ayar Ucho.
Arrojo de aguas servidas al canal en el lateral 28 y 27.
Arrojo de aguas servidas en quebrada Sinchi Roca.
b) Zona La Peita
Comprende 04 asentamiento humanos y 16 centros poblados.
Carencia de relleno sanitario.
Concesiones mineras en los centros poblados de Santa Rosa
Ex Aterrizaje.

Conflicto limtrofe entre centro poblado Luchadores Sociales y

centro poblado Ex Aterrizaje.
Empresas privadas invaden reas urbanas para fines
productivos.
Empresa procesadora de Pota, arroja desechos industriales a
quebrada.
Carencia de saneamiento fsico legal, urbano y rural en la zona.
Empresa procesadora de Marigold Tambo Inca.
Contaminacin ambiental y flujos.
c) Zona Tejedores
Comprende 1 centro poblado y 13 caseros.
Conflicto limtrofe entre el Distrito de Tambogrande y el Distrito
de Las Lomas, entre los caseros San Pedro y Nuevo Santa
Rosa.
Prctica de minera informal ilegal en San Pedro.
Conflicto limtrofe entre los caseros Palmeras de Yaranche y
San Francisco de Yaranche por el lugar Los Peroles de
Yaranche.
Arrojo de animales muertos al canal principal TG Malingas.

Comprende 3 comunidades campesinas.
- Apstol San Juan Bautista de Locuto: 06 centros
poblados y 03 caseros.
- C.C. Ignacio Tvara: 02 centros poblados y 04 caseros.
- C.C. Castilla: 06 caseros.
Contaminacin de aguas de canal de riego que se usa para
consumo humano.
Carencia de saneamiento fsico legal rural de 1,500 Has.
Bosque seco en toda la zona.

Tala indiscriminada de rboles para venta de carbn en en

mercado de Piura.
Arrojo de basura alrededor de las casas.
La ONG Plan Internacional apoya en programas de tratamiento
de residuos slidos en las familias. La basura se arroja en un
hueco y luego se tapa. Se realiza en Progreso Bajo, Progreso
Alto, Ocoto Bajo, Punta Arenas.
La ONG Prisma apoya en el saneamiento de agua en la
colocacin de dispensadores de agua, 3 dispensadores de
cloro en noque, lugares: Santa Ana, Ocoto Bajo.
La ONG Sobrevivir apoya en el mejoramiento del servicio de
salud, capacitacin a las familias integrando Familia
Escuela.
Las ONG Plan Internacional apoya con el programa
Aprendiendo a Aprender, y capacita a dirigentes y lderes
para crear condiciones de respetar los derechos del nio, nia
y adolescente en los caseros de Progreso Bajo, Progreso Alto,
Santa Ana, Ocoto Bajo.
e) Zona Cruceta
Comprende 06 asentamientos humanos en la zona urbana y 18
caseros en la zona rural.
Controversia territorial Tambogrande Las Lomas.
Contaminacin ambiental en San Francisco de Yaranche
Palmeras de Yaranche.
f) Zona Malingas
Controversia entre el distrito de Tambogrande (casero El
Carrizo) y el distrito de Sapillica provincia de Ayabaca.
Aguas contaminadas por operaciones de minera artesanal en
zonas altas fuera del distrito de Tambogrande.

Arrojan animales muertos y basura en canales de riego y agua

que es para consumo humano.
g) Zona Urbana
Comprende 12 asentamientos humanos, 06 agrupaciones
vecinales y 01 casco urbano.
Drenes pluviales con aguas estancadas.
Puntos crticos de basura.
Basurales en las salidas de la ciudad.
Relleno sanitario.
Crecimiento de invasiones.
Congestionamiento en el acceso al puente.
Desechos en el mercado.

Comprende 09 caseros.
Conflicto limtrofe.
Contaminacin de aguas de canal para riego y para consumo
humano.
i) Zona Curvan
Agua de consumo humano proveniente de canal de riego a tajo
abierto expuesto a la contaminacin ambiental por minera
informal ilegal.
Tala indiscriminada de rboles para carbn.
Carencia de saneamiento fsico legal.
Acumulacin de desechos plsticos.
Quema de pastos naturales.
Contaminacin del agua por uso de insecticidas, herbicidas y
arrojo de basura.

j) Zona Pedregal
Comprende 01 centro poblado y 8 caseros.
Contaminacin de aguas del canal de riego para consumo
humano, arrojan insecticidas y pesticidas despus de las
labores de fumigacin e la agricultura.
Arrojo de basura en los exteriores de las casas.
Tala indiscriminada de rboles para carbn.
Estreches de caminos vecinales porque los agricultores
desplazan los cercos de sus predios para ganar terreno
agrcola.
En las zonas del distrito existen problemas de lmites entre centros

poblados y entre el distrito e Tambogrande con los distritos de Las
Lomas y Sapillica; existen diversos factores de contaminacin ambiental
como arrojo de aguas servidas en quebradas, arrojo de desechos
industriales en quebradas, arrojo de basura alrededor de las casas en el
rea rural, arrojan insecticidas y pesticidas despus de las labores de
fumigacin en los canales de riego lavan ropa en los canales de riego,
lavan motocicletas y camionetas en el cauce de quebradas; carencia de
saneamiento fsico legal de predios urbanos y rurales.
Se analiza la frecuencia de recojo de basura, el destino final de la basura

recolectada; as como las acciones que estn realizando las
municipalidades para la conservacin del medio ambiente, las denuncias
recibidas por contaminacin ambiental y se identificar las fuentes que
originan la contaminacin ambiental.

CUADRO N 29
Provincia de Piura
Frecuencia de recojo de basura
Destino de la basura recolectada (%)

Municipalidades
Distrito Relleno Botadero a
Informantes Reciclaje Quemada
sanitario cielo abierto
Provincia Piura 9
Piura 1 99 - 1 -
Castilla 1 100 - - -
Catacaos 1 - 100 - -
Cura Mori 1 30 70 - -
El Talln 1 100 - - -
La Arena 1 - 100 - -
La Unin 1 - 100 - -
Las Lomas 1 - 100 - -
Tambogrande 1 - 80 20 -
Fuente: INEI - Registro Nacional de M unicipalidades 2009.
CUADRO N 30
Provincia de Piura
Destino final de la basura recolectada por las municipalidades
Municipalidades Frecuencia de recojo de basura

Distrito Tres veces Dos veces
Informantes Diaria Interdiaria Semanal
por semana por semana
Provincia Piura 9 7 2 - - -
Piura 1 1 - - - -
Castilla 1 1 - - - -
Catacaos 1 1 - - - -
Cura M ori 1 - 1 - - -
El Talln 1 - 1 - - -
La Arena 1 1 - - - -
La Unin 1 1 - - - -
Las Lomas 1 1 - - - -
Tambogrande 1 1 - - - -
Fuente: INEI - Registro Nacional de M unicipalidades 2009.
En el distrito de Tambogrande la recoleccin de basura es diaria y 80% de la

basura recolectada es llevada a un botadero a cielo abierto y el 20% de la
basura es reciclada.

CUADRO N 31
Provincia de Piura
Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
Conservacin del medio ambiente
Municipalidades Acciones para incentivar la conservacin del medio ambiente Municipalidades
que realizaron Apoyo en la que no realizaron
Concursos Atencin a
acciones para formulacin acciones para
Distrito Cam paas de de denuncias
incentivar la de proyectos Convenios Charlas incentivar la
concientizacin iniciativas am bientales Otro
conservacin del sobre institucionales Educativas conservacin del
am biental de cuidado realizadas por
medio am biente problem tica medio am biente
del am biente la poblacin
am biental
Provincia Piura 8 4 3 3 3 6 1 - 1
Piura 1 1 1 - 1 1 - - -
Castilla 1 - - - - 1 - - -
Catacaos 1 - - 1 - - - - -
Cura Mori 1 1 1 1 1 1 - - -
El Talln - - - - - - - - 1
La Arena 1 - - - - 1 - - -
La Unin 1 1 - - - - 1 - -
Las Lomas 1 - - - - 1 - - -
Tambogrande 1 1 1 1 1 1 - - -
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009
En el ao 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha realizado una campaa de concientizacin ambiental, un

concurso de iniciativas de cuidado del ambiente, ha apoyado en la formulacin de un proyecto sobre problemtica
ambiental; tambin ha firmado un convenio institucional y ha realizado charlas educativas, sobre el cuidado del medio
ambiente.

CUADRO N 32
Provincia de Piura
Denuncias ambientales registradas en la municipalidad
Municipalidades
Municipalidades que Tipo de contaminacin
que no cuentan con
Municipalidades cuentan con registro
Provincia y Distrito registro de
Informantes de denuncias Contaminacin Contaminacin Contaminacin
Otros denuncias
ambientales del agua del suelo del aire ambientales
Provincia Piura 9 1 8
Denuncias recepcionadas 1 0 0 0
Denuncias atendidas 1 0 0 0
Tambogrande 1 0 1
Denuncias recepcionadas 0 0 0 0
Denuncias atendidas 0 0 0 0
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009.
En el distrito de Tambogrande existen diversos problemas de contaminacin ambiental, provocados principalmente por
las empresas privadas que realizan actividad agroindustrial. Los principales problemas son contaminacin del agua
destinada al consumo humano; sin embargo en el ao 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande no ha registrado
ninguna denuncia por contaminacin ambiental.

CUADRO N 33
Provincia de Piura
Fuentes que originan la contaminacin ambiental
Municipalidades Fuentes contaminantes

que informaron
que existen Emanacin de Acumulacin y
Crianza de
Distrito gases y Gases de quema
fuentes Relaves Aguas animales
partculas de vehculos Ruidos clandestina de Deforestacin
contaminantes en mineros servidas domsticos sin
fbricas o motorizados basura y
el distrito control
refineras restrojos
Provincia Piura 9 4 3 2 2 4 6 3 2
Piura 1 1 1 - - - 1 - -
Castilla 1 1 1 - 1 - - - -
Catacaos 1 1 - - - - 1 - -
Cura M ori 1 - - - - 1 1 1 -
El Talln 1 - - - - - 1 - -
La Arena 1 - - - 1 - - - 1
La Unin 1 - - - - 1 1 - 1
Las Lomas 1 - - 1 - 1 1 1 -
Tambogrande 1 1 1 1 - 1 - 1 -
Segn el Registro Nacional de Municipalidades del ao 2009, la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha manifestado
que las principales fuentes contaminantes son la emanacin de gases y partculas de fbricas, los gases de los
vehculos motorizados, los contaminantes procedentes de los relaves mineros; as como las aguas servidas que son
arrojadas a los ros y quebradas y la deforestacin.

2.2.3 Dimensin Poltico Institucional

El concejo municipal distrital realiza sesiones descentralizadas en las
zonas, que contribuye a la vinculacin institucional. As mismo, la ADD T
se realiza en forma descentralizada permitiendo un mayor conocimiento
de la realidad del distrito.
Con el objetivo de analizar la problemtica poltico institucional del

distrito de Tambogrande se analiza los resultados de los talleres
realizados con la sociedad civil y se analiza la informacin sectorial.

Relacin institucional favorable: Aportes para el desarrollo.
Liderazgo de alcalde de la zona.
b) Zona La Peita
Algunas dificultades de relacin profesores - APAMAFAS.
Desorganizacin de productores agrarios.
Crditos de agricultores con el sistema bancario con plazos
cortos que generan vencimientos y dificultan la transaccin
comercial (precio de venta bajo).
Ambiente institucional favorable para el desarrollo local.
c) Zona Tejedores
Relacin vinculante de las instituciones es positiva.

Presencia de la comunidad campesina San Juan Bautista de
Locuto y la comunidad campesina Ignacio Tvara Pasapera y
la Comunidad Campesina Castilla.
Relacin vinculante positiva.

La experiencia del centro poblado de Progreso Bajo ha sido

tomada en cuenta como modelo para las pasantas de la ONG
Plan Internacional.
Carencia de municipalidad de centro poblado.
e) Zona Cruceta
Divorcio institucional.
Esfuerzo por hacer de Cruceta un distrito.
f) Zona Malingas
Tenientes Gobernadores no estn conectados con las otras
autoridades y tampoco coordinan con la sociedad civil.
Poca participacin de la sociedad civil en las convocatorias a
reuniones.
Aislamiento de dirigentes vecinales.
Indiferencia de la poblacin con la labor de los dirigentes.
g) Zona Urbana
Relacin vinculante regular, en proceso de mejoramiento.

Aislamiento del trabajo de instituciones.
Existe voluntad de mejorar.
i) Zona Curvan
Aislamiento en el tejido social.
Carencia de municipalidad de centro poblado.
Carencia de compromiso de la poblacin con el cambio /
revanchismo.
j) Zona Pedregal
Aislamiento de organizaciones sociales y polticas.

En las zonas se aprecia con claridad la desorganizacin de los productores

agrarios y pecuarios; los tenientes gobernadores no estn relacionados con
dirigentes y autoridades del distrito; dbil concertacin institucional que las
zonas y a nivel del distrito.

Se analiza las principales organizaciones sociales existentes en el distrito con
juntas de delegados vecinales.
CUADRO N 34
Provincia de Piura
Conformacin de la Junta de Delegados Vecinales
Municipalidades que Municipalidades que
Municipalidades que han Nmero de miembros informaron que la junta de no han constituido
Distrito constituido junta de
delegados vecinales se junta de delegados
delegados vecinales
Total Hombre Mujer encuentra en funcionamiento vecinales
Provincia Piura 4 423 281 142 4 5

Piura 1 177 103 74 1 0
Castilla 0 0 0 0 0 1
Catacaos 1 165 120 45 1 0
Cura Mori 0 0 0 0 0 1
El Talln 0 0 0 0 0 1
La Arena 0 0 0 0 0 1
La Unin 1 11 8 3 1 0
Las Lomas 0 0 0 0 0 1
Tambogrande 1 70 50 20 1 0
En el ao 2010 el distrito de Tambogrande conto con 70 miembros (50

hombres y 20 mujeres) que conformaban las juntas de delegados vecinales.
Las organizaciones existentes en el distrito son clubes de madres, comits del
Programa Vaso de Leche, comedores populares, wawa wasi, club del adulto
mayor y organizaciones juveniles.

CUADRO N 35
Provincia de Piura
Organizaciones Sociales y Beneficiarios 2008 y 2009
Tipo de Organizaciones Sociales
Comit del Programa Organizaciones

Club de Madres Comedor Popular Wawa Wasi Club del Adulto Mayor Otros
Distrito del Vaso de Leche Juveniles
Benefi- Benefi- Benefi- Benefi- Benefi- Benefi- Benefi-

N N N N N N N
ciarios ciarios ciarios ciarios ciarios ciarios ciarios
2008
Provincia Piura 514 22 547 1 433 86 426 450 22 362 173 1 384 18 1 124 80 5 920 1 408
Piura 36 1 800 391 25 495 34 1 700 81 648 5 428 12 202 1 408

Castilla 0 0 231 11 038 34 1 683 30 240 2 93 35 4 032 0 0
Catacaos 0 0 130 10 328 42 2 010 30 240 1 130 10 300 0 0
Cura Mori 62 2 910 65 4 324 27 1 350 15 120 0 0 3 81 0 0
El Talln 8 350 16 2 152 9 450 0 0 0 0 0 0 0 0
La Arena 85 7 569 85 8 343 39 1 931 0 0 0 0 0 0 0 0
La Unin 0 0 88 7 419 34 1 700 0 0 0 0 15 297 0 0
Las Lomas 0 0 121 4 970 45 2 228 0 0 10 473 0 0 0 0
Tambogrande 323 9 918 306 12 357 186 9 310 17 136 0 0 5 1 008 0 0
2009
Provincia Piura 514 22 547 1 267 61 131 451 22 364 167 1 528 18 1 120 72 5 839 1 42
Piura 36 1 800 261 14 000 35 1 702 81 648 5 424 12 300 1 42

Castilla 0 0 227 13 642 34 1 683 22 240 2 93 35 4 032 0 0
Catacaos 0 0 130 6 127 42 2 010 28 240 1 130 10 300 0 0
Cura Mori 62 2 910 52 2 897 27 1 350 23 264 0 0 3 82 0 0
El Talln 8 350 15 1 206 9 450 0 0 0 0 0 0 0 0
La Arena 85 7 569 85 5 152 39 1 931 0 0 0 0 0 0 0 0
La Unin 0 0 81 3 307 34 1 700 0 0 0 0 8 300 0 0
Las Lomas 0 0 121 4 895 45 2 228 0 0 10 473 0 0 0 0
Tambogrande 323 9 918 295 9 905 186 9 310 13 136 0 0 4 825 0 0
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009 y 2010.

Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2010

Infraestructura Municipal Descentralizada
Auditorio Municipal del centro poblado Local Municipal del centro poblado
Valle de los Incas Cruceta
Auditorio Municipal del centro poblado de Local Municipal en centro poblado

Malingas Tejedores

Auditorio Municipal en centro poblado de Local Municipal y campo deportivo en centro

La Peita poblado de Pedregal
2.2.4 Dimensin Econmica
El distrito de Tambogrande cuenta con tres espacios de actividad

agropecuaria claramente diferenciados:
a) La zona del Valle de San Lorenzo con tierras irrigadas por el

sistema de infraestructura de riego y poblada por pequeos
agricultores.
b) La zona irrigada adyacente al rio Piura con tierras bajo riego,

ocupada por pequeos agricultores.
c) La zona del despoblado o el gran bosque seco donde predomina la

crianza del ganado menor: caprino y ovino (margen izquierda) con
riego de secano.
El reservorio de San Lorenzo y sus canales de distribucin de agua se

construyo entre 1955-1959, con financiamiento del Banco Mundial.
Como en las dimensiones anteriores, se analiza la informacin recogida

en los talleres descentralizados realizados en cada zona, donde se ha
tenido la participacin de los representantes de la sociedad civil; tambin
se analiza la informacin estadstica referente a la dimensin econmica.
a) Zona Valle de los Incas

Asociacin de agricultores y productores de cacao.
Comisin de regantes.
Relacin institucional aislada.
b) Zona La Peita

Crditos de agricultores con el sistema bancario con plazos

cortos que generan vencimientos y dificultan la transaccin
comercial (precio de venta bajo).
Empresas privadas invaden reas urbanas para fines
productivos en los centros poblados de Olivares y San
Fernando.
Empresa de proceso de pota arroja los desechos industriales
en quebrada afluente del rio Piura.
Mano de obra agrcola es contratada por empresas
agroindustriales para trabajar fuera de la zona y encarece el
salario y genera que trabajen los alumnos.
Autorizacin de concesiones mineras.
Precios bajos del arroz y del limn.
c) Zona Tejedores
Los sujetos econmicos tienen una relacin vinculante positiva.

Tierras eriazas del bosque seco:
2,700 has en Santa Ana.
2,500 has en Progreso Bajo.
3,500 has en Punta Arena.
3,200 has en Ocoto Bajo.
1,000 has en Progreso Alto.
Tierras bajo riego:
230 has en Santa Ana.
50 has en Punta Arena.
50 has en Ocoto Bajo.
50 has en Progreso Bajo.
80 has en Progreso Alto.
Cultivos con sistema de riego por bombeo.
Minifundio: 3.5 has por agricultor en promedio.

Infraestructura de riego colmatada.

Asociacin de apicultores de Ocoto Bajo producen miel,
algarrobina y derivados, aprovechando los recursos naturales
disponibles en el inmenso bosque seco.
Existen microempresas de produccin de miel, algarrobina,
polen, harina y caf de algarrobina.
Venta de productos agrcolas a precios que afecta su actividad
econmica.
e) Zona Cruceta
Produccin de mango de
exportacin.
Cultivo de vid (uva).
f) Zona Malingas
Actividad agrcola y pecuaria.
Cultivo de vid (uva)
La produccin agraria se vende
a precios bajos.
Expendio de frutas en la va principal.
Servicio de mototaxis.
Cultivo de vid (uva).
g) Zona Urbana
Informalidad del servicio de mototaxis.
Cambio de razn social de algunas empresas agroinductriales
para evadir pagos a proveedores de fruta y de mano de obra.
Dbiles procesos industriales de la produccin de frutas de la
zona.
Ley de produccin agraria que afecta el justo pago de salario.
h) Zona San Martn CP3

Desorganizacin de agricultores.
El comprador define el precio de compra.

i) Zona Curvan
Prctica del minifundio en la zona por disgregacin de la
propiedad de la tierra por motivos de herencia familiar.
Desorganizacin de productores agrarios, pecuarios y
comerciantes.
Actividad comercial en crecimiento.
j) Zona Pedregal
Aislamiento de entes privados.
Gestin de proyecto de inversin para instalar planta de mango
deshidratado.
Los agricultores no son sujetos de crdito por no tener saneada
su propiedad.
En las zonas del distrito se observa que los productores agrarios asumen altos
costos de produccin y venden a precios bajos por tener baja productividad y por
no estar organizados; relativa explotacin del bosque seco; sistema de riego por
gravedad y riego de secano; informalidad en diversos negocios inclusive en la
ciudad de Tambogrande; disgregacin de la propiedad agrcola por motivos de
herencia familiar dando lugar al crecimiento del minifundio que afecta los niveles
de productividad agrcola.

Se analiza las Necesidades Bsicas insatisfechas del distrito de Tambogrande,
ranking de la ubicacin de la pobreza, la Poblacin Econmicamente Activa, la
ocupacin principal y actividad econmica de los pobladores y tambin los
principales cultivos y ganado que contribuyen al desarrollo del distrito.

CUADRO N 36
ndices de pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas
Pobreza Habitantes %
POBREZA MONETARIA
Inc idencia de pobreza total 62,756 61.2
Inc idencia de pobreza extrema 18,362 17.3
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 60,097 62.4
Con 2 o ms NBI 30,657 31.8
Con una NBI 29,440 30.6
Con dos NBI 19,146 19.9
Con tres NBI 8,118 8.4
Con cuatro NBI 2,815 2.9
Con cinco NBI 578 0.6
El distrito de Tambogrande, segn el censo del ao 2007, tiene en

pobreza monetaria, una incidencia de pobreza total del 61.2% y una
incidencia de pobreza extrema del 17.3%. Asimismo, tiene en pobreza
No monetaria una poblacin en hogares con al menos una NBI en un
total de 62.4%.
CUADRO N 37
Departam ento de Piura
Ranking de la ubicacin de la pobreza
DEPARTAMENTO RANKING DE LA UBICACIN

POBREZA TOTAL (%)
PROVINCIA Y DE LA POBREZA TOTAL
DISTRITO 2007 2009 2010 2007 2009 2010
Piura 45.0 39.6 42.5
Piura 37.5 32.0 32.0
Piura 19.8 16.9 14.9 1,726 1,673 1,643
Castilla 22.4 20.7 21.0 1,686 1,615 1,534
Catacaos 50.5 54.9 50.2 1,167 898 822
Cura M ori 76.5 62.3 78.4 495 701 145
El Talln 55.5 79.9 78.3 1,057 226 150
La Arena 71.7 58.0 71.4 636 806 271
La Unin 55.6 45.7 53.8 1,053 1,071 743
Las Lomas 64.1 49.6 46.7 854 998 910
Tambogrande 61.2 43.8 42.6 922 1,113 1,011

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

El distrito de Tambogrande, segn el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica, en el ao 2007 tiene una pobreza total de 61.2%, en el 2009
43.8% y en el 2010 la pobreza se ha disminuido a 42.6%, esto quiere
decir que los pobladores del distrito de Tambogrande han incrementado
relativamente su poder adquisitivo y han mejorado su condicin de vida.
CUADRO N 38
Poblacin de 6 y ms aos de edad, por grandes grupos de edad
segn rea urbana y rural, sexo y condicin de actividad econmica
Grandes Grupos de Edad

Actividad Total
6 A 14 15 a 29 30 a 44 45 A 64 65 a ms
Aos Aos Aos Aos Aos
Hombres 42.614 9.931 13.486 9.499 6.647 3.051
M ujeres 39.880 9.550 13.102 9.050 5.862 2.316
PEA 32.083 723 12.072 10.533 6.913 1.842
Ocupada 30.498 632 11.232 10.115 6.728 1.791
Desocupada 1.585 91 840 418 185 51
No PEA 50.411 18.758 14.516 8.016 5.596 3.525
rea Urbana 30.239 6.712 9.822 7.100 4.761 1.844
rea Rural 52.255 12.769 16.766 11.449 7.748 3.523

TOTAL 82.494 19.481 26.588 18.549 12.509 5.367

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
PEA
Ocupacin principal %
Ocupada
Miembros p.ejec.y leg.direct., administracin pblica y
23 0.1
empresarial
Profes., cientficos e intelectuales 968 3.2
Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 410 1.4
Jefes y empleados de oficina 328 1.1
Trabajadores de servicios personales y vendedores del
2,433 8.1
comercio y mercado
La Poblacin Econmicamente Activa PEA del distrito de

Tambogrande segn grupos de edad est representada principalmente
por hombres de 15 a 29 aos; el distrito tiene una PEA ocupada de
30,498 habitantes y 1,585 estn desocupados; 52.255 habitan en el rea
rural y 30,239 habitan en el rea urbana.
Tambin existen personas consideradas como NO PEA representado
por 50,411 pobladores del distrito.
CUADRO N 39
PEA ocupada segn ocupacin principal

Agricultura trabajadores calificados agropecuarios y

5,427 18.0
pesqueros
Obreros y operarios de minas, cantidades industriales
873 2.9
manufactureras y otros
Obreros construccin, conf. papel, fab., instr 1,783
PEA 5.9
Actividad econmica %
Trabajadores no calificados, servicios, pen, Ocupada
16,788 55.7
vendedores, ambulantes y afines
Otra 9 0
Ocupacin no especificada 1,103 3.7
TOTAL 30,145 100.0

La poblacin econmicamente activa PEA del distrito es de 31,690

habitantes entre 14 aos y ms, est conformado por 79.3 % de
hombres y 15.3 % de mujeres; la poblacin en su mayora (55.7%) se
ocupan principalmente en desempearse como trabajadores no
calificados y realizan actividades de servicios, peones, vendedores,
ambulantes y afines; y la PEA ocupada se concentra en las actividades
econmicas de agricultura, ganadera, caza y silvicultura que concentra
el 66.1% y en segundo lugar se encuentran las actividades de comercio
con el 9.9% de la referida poblacin econmica.
CUADRO N 40
PEA ocupada segn actividad econmica

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 19,921 66.1

Pesca 34 0.1
Explotacin de minas y canteras 12 0
Industrias manufactureras 709 2.4
Suministro de electricidad, gas y agua 30 0.1
Construccin 589 2.0
Comercio 2,980 9.9
Venta, mantenim.y rep. veh.automov.y
249 0.8
motocicletas
Hoteles y restaurantes 570 1.9
Trans., almac. y comunicaciones 1,529 5.1
Intermediacin financiera 10 0
Activid.inmobil., empres. y alquileres 328 1.1
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 254 0,8
Enseanza 839 2.8
Servicios sociales y de salud 196 0.7
Otras actividades servicios comunales sociales y
286 0.9
personales
Hogares privados con servicio domstico 460 1.5
Organizacin y rganos extraterritoriales 0 0
Actividad econmica no especificada 1,149 3.8
TOTAL 30,145 100.0

CUADRO N 41
Establecimientos censados por actividad econmica,
segn mbito poltico administrativo

ACTIVIDAD
DISTRITO DE TAMBOGRANDE
ECONMICA
Pesca y agricultura. 0
Explotacin de minas y canteras. 0
Industria manufacturada. 89
Suministro de electricidad. 3
Suministro de agua, alcantarillado. 1
Construccin. 0
Comercio al por mayor y al por menor. 939
Transporte y almacenamiento. 19
Alojamiento y servicio de comida. 98
Informacin y comunicacin. 30
Actividades financieras y de seguros. 1
Actividades inmobiliarias. 3
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas. 10
Actividades administrativas y servicios de apoyo. 25
Enseanza privada. 5
Servicios sociales relacionados con la salud humana. 15
Artes, entretenimiento, recreaciones. 9
Otras actividades de servicios. 40
TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS 1,287
La Fuente: Encuestas de sinceramiento de estadsticas Ao 2009 MDT.

poblacin econmicamente activa ocupada del distrito de Tambogrande es de

30,145 trabajadores y se concentra en la actividad econmica de Agricultura,
ganadera, caza y silvicultura con 19,921 trabajadores que representan el
66.1% de la PEA ocupada; pero en el Registro de establecimientos censados
por actividad econmica en la MDT, el rubro de pesca y agricultura no
cuentan con establecimientos censados vinculados a dicha actividad
econmica. Sin embargo, el rubro Comercio al por mayor y al por menor
comprende a 939 establecimientos censados que representa el 73 % del total
de establecimientos censados por la Municipalidad Distrital de Tambogrande a
travs de la oficina de Rentas.
CUADRO N 42

Indicadores agrcolas segn principales cultivos
Superficie Superficie Produccin Rendimiento

Cultivos Sembrada Cosechada
(TM ) Tcnico
(Has)(*) (Has)
Algodn hibrido hazera 180 180 461 2.6
Algodn pima 140 140 300 2.1
Arroz 2,946 3,466 27,864 8.0
Cacao 0 10 7 0.7
Camote 20 47 217 4.6
Ciruelo 0 67 326 4.9
Frijol caupi chiclayo, castilla, chileno gs 2,500 3,515 4,791 1.4
Limn sutil 0 5,400 69,518 12.9
M az amarillo duro 650 351 1238 3.5
M amey 0 10 32 3.2
M ango 1,266 9,308 247,547 26.6
M aracuy 100 100 1787 17.9
M arigold 78 4 141 35.3
M eln 80 92 2,244 24.4
Naranjo 0 110 100 0.9
Pacae o guabo 0 20 28 1.4
Palto 0 29 459 15.8
Papaya 0 44 1106 25.1
Pltano 0 70 1359 19.4
Sanda 15 0 0 -
Tamarindo 0 69 225 3.3
Vid 0 172 4,500 26.2
Yuca 5 15 71 4.7
(*) Superficie sembrada en el ao 2010.
Fuente: M inisterio de Agricultura - Direccin Regional de Agricultura /P iura Ao 2010.

CUADRO N 43
Avance de Campaa Agrcola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011

(En hectreas)
VALLE SAN LORENZO - CRUCETA 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011
CULTIVOS PERMANENTES 20,408 20,203 22,816 22,725

Limn acido 8,020 8,020 8,075 7,801
M ango 11,865 11,863 14,116 14,066
Naranjo 106 106 106 106
Palto 110 106 121 121
Tamarindo 69 79 79
Vid(Uva) 228 98 257 340
Cacao 10 10 62 212
CULTIVOS SEMI- PERMANENTES 144 132 136 860
M aracuy 60 60 619
Papayo 59 92 36 36
Pltano 25 40 40 205
CULTIVOS DE TRANSITO 8,874 11,218 6,298 10,028
Arroz cscara 8,616 8,876 5,003 8,872
M az amarillo duro 258 2,342 1,295 1,156
FRUTAS 87 86 84 103
M eln 73 81 64 103
Sandia 14 5 20
LEGUMBRES 1 - 2 -
Cebolla 2
Tomate 1
MENESTRAS 2,537 2,293 2,558 91
Frijol Castilla 2,537 2.293 2,558 91
TUBRCULOS 79 35 50 -
Camote 50 35 30
Yuca 29 20
INDUSTRIAL 370 489 398 -
Algodn /rama 250 275 320
M arigold 120 200 78
Soya 14
TOTAL 32,500 34,456 32,342 33,807
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Piura.

CUADRO N 44
rea de frutales del Distrito de Tambogrande
CRECIMIENTO PRODUCCION TOTAL
FRUTAL %
HAS HAS HAS
M ango 2,100 13,372 15,472 59.24
Limn 50 9,678 9,728 37.25
Papaya 50 72 122 0.47
Palto 22 22 0.08
Cacao 15 44 59 0.23
Tamarindo 5 29 34 0.13
Vid (uva) 10 71 81 0.31
M aracuy 140 173 313 1.20
Naranjo 100 140 240 0.97
Otros 45 45 0.17
TOTAL 2,470 23.646 26,116 100.00
Fuente: Segn encuesta de sinceramiento.

Notas: Cultivos transitorios estn en funcin de la poblacin de la cedula de cultivo y disponibilidad del recurso hdrico.
CUADRO N 45
Cantidad de ganado segn especie
ESPECIE CANTIDAD %
Vacuno 12,275 12.15
Ovino 41,048 40.62
Caprino 38,330 37.93
Porcino 9,409 9.30
TOTAL 101,062 100.00
Fuente: Datos Segundo Conagro 94, reajustados con formula compensatoria.

Los principales frutales cultivados por los pobladores del distrito de

Tambogrande es el mango, (15,472 has.), limn (9,728 has.), maracuy (313
has.) y el frutal menos cultivado es el palto (22 has.).
Por otro lado, el ganado ovino y caprino son las especies que prefieren criar
los productores pecuarios del distrito de Tambogrande.

MAPA N 06
Sistema de Produccin Agrcola
540000 560000 580000 600000
80 41' 15.00" W
80 26' 15 .0 0" W
80 11' 15 .0 0" W
80 03 ' 45.00" W
4 41' 15.00" S
TAMB O GR ANDE
4 56' 15.00" S
SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA
rea bajo riego

rea bajo riego y secano
reas de cultivos temporales
Ro (Setiembre 1999)
Lmite Distrital
5 07' 30. 00 " S
3 0 3 6 Kilmetros

Cultivos de pan llevar con riego Cultivo de arroz con riego regulado en diversas
de secano en diversas zonas del distrito. zonas del distrito.
Venta de mango y limn en va pblica en Ganado vacuno en el gran

diversos puntos del valle. bosque seco
Crianza de ganado ovino en varias Expendio de limn en el sector

zonas del distrito de Tambogrande Las Mnicas-Curvan

Presencia de Instituciones Financieras en el distrito

Incremento de Instituciones Pblicas y Privadas

2.2.5 Anlisis Crtico
MATRIZ N 05
Factores de dimensiones priorizados por zona
DIMENSIONES
SOCIO TERRITORIAL POLITICO
N ZONA ECONOMIA
CULTURAL AMBIENTAL INSTITUCIONAL
- Gruposde - Conflicto de lmites - Relacin - Relacin
danzas entre centros institucional institucional de los
folclricas. poblados. favorable. sujetos econmicos
Valle de
1 - Hermandades - Arrojo de aguas
los Incas es aislada.
religiosas. servidas a canales
- Clubes de riego y
deportivos. quebradas.
- 33 comits - Conflicto de lmites - Deficiente relacin - Venta de mango y
PVL, 13 clubes entre centros vinculante entre limn a precios
de madres, 30 poblados de la zona. profesores y bajos.
clubes - Empresa
La Peita APAMAFAS.
2 deportivos, 04 procesadora de pota
comits de arroja desechos en
rondas quebrada afluente
campesinas. del rio Piura.
- Existen valores - Conflicto de lmites - Relacin vinculante - Los sujetos

artsticos. con distrito de Las de las instituciones econmicos tienen
Lomas. es positiva. una relacin
3 Tejedores
- Prctica de minera vinculante positiva.
informal-ilegal.
- Cuadros de - Carencia de - Presencia de - Microempresas de

pintura de la saneamiento fsico comunidad produccin de miel,
escuela legal en la zona. campesina San algarrobina, polen,
cusquea en la - Contaminacin de Juan Bautista de harina y caf de
capilla del aguas de canal de Locuto y algarrobina.
centro poblado riego que se usa comunidad - Asociacin de
La Greda. para consumo campesina Ignacio apicultores de
- Grupos humano. Tvara Pasapera. Ocoto Bajo,
folclricos y - Tala indiscriminada - Relacin vinculante producen miel,
Margen
4 escritor de de rboles. positiva. algarrobina y
Izquierda cuentos. - El centro poblado derivados.
- Pintor de de Progreso Bajo
cuadros con ha sido tomado en
esmalte. cuenta como
modelo para las
pasantas de las
ONG Plan
Internacional.

DIMENSIONES
N ZONA ECONOMIA
- Grupos - Conflicto de lmites - Divorcio - La produccin
folklricos. con distrito de Las institucional. agraria se vende a
- Grupos Lomas. precios bajos.
5 Cruceta
musicales. - Contaminacin
ambiental (minera
informal ilegal).
- Grupos - Conflicto de lmites - Tenientes - La produccin
artsticos de con distrito de Gobernadores no agraria se vende a
danzas Sapillica. estn conectados precios bajos.
folklricas y - Aguas contaminadas con las otras
6 Malingas marinera. por operaciones de autoridades y
minera informal tampoco
ilegal fuera de la coordinan con la
zona. sociedad civil.
- Casa de la - Crecimiento de - Relacin vinculante - Informalidad en el

Cultura invasiones. es regular, en servicio de
Museo. - Contaminacin por proceso de mototaxis.
Urbana - Festividades el botadero mejorar. - Cambio de razn
7
religiosas de municipal. social de empresas
gran atraccin que comercializan
de pblico. fruta (mango).
- Clubes - Conflicto de lmites. - Aislamiento del - Desorganizacin de

deportivos. - Contaminacin de trabajo de las los productores
San Martin
aguas de canal de instituciones; existe agrarios.
8 CP 3
riego que se usa voluntad de
para consumo mejorar.
humano.
- Grupo de - Carencia de - Aislamiento en el - Actividad comercial
danzas saneamiento fsico tejido social. en crecimiento.
- Grupo musical legal. - Carencia de - Desorganizacin de
de jvenes. - Agua de consumo municipalidad de productores
9 Curvan
- Presencia de humano en canal a centro poblado en agrarios y
Iglesias tajo abierto la zona. comerciantes.
evanglicas. contaminada por
minera informal
ilegal.
- Fiesta patronal - Contaminacin de - Aislamiento de las - Aislamiento de los
Seor aguas de canal de organizaciones sujetos econmicos.
Cautivo. riego que se usa sociales y polticas.
- Escultores en para consumo
10 Pedregal humano.
madera
ganaron - Arrojo de basura en
concurso los exteriores de los
regional el domicilios.
2011.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona.

MATRIZ N 06
Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande

ECONOMIA
Clubes de Conflicto de lmites con Divorcio La produccin

madres, comits otros distritos y entre institucional. agraria se vende a
de PVL. centros poblados. Tenientes precios bajos.
Clubes Carencia de gobernadores no Cultivos para la
deportivos. saneamiento fsico legal. estn relacionados exportacin con
Comits de Contaminacin de agua con las otras riesgo regulado.
rondas de consumo humano. autoridades de la Cultivos de pan
campesinas. Contaminacin ambiental zona. llevar con riego de
Grupos artsticos por prcticas de minera Presencia de tres secano.
de danzas informal-ilegal. comunidades Asociaciones de
folklricas. Botaderos de basura campesinas. productores de
Fiestas cerca a los centros Aislamiento de banano, cacao,
patronales y poblados. dirigentes vecinales. limn, arroz.
hermandades Minifundio en el
religiosas. agro por
disgregacin de la
propiedad por
motivos de
herencia familiar.


2.3 Principales Problemas del Distrito de Tambogrande

MATRIZ N 07
Problemas Principales
Zona Valle de los Incas
PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Deterioro de trochas carrozables. Transportes. Municipalidad de centro

poblado de Valle de los
Carencia de sistema de agua potable Incas.
2 y contaminacin del agua de consumo Saneamiento Municipalidad distrital de
humano. Tambogrande.
3 Inseguridad ciudadana. Interior Municipalidad provincial de
Piura.
Insuficiente sistema de electrificacin. Electricidad CODELOS
CODEZO
Insuficiente infraestructura de salud. Salud Representantes
Insuficiente infraestructura de Sectoriales
Educacin Gremios
educacin y carencia de maestros.
Empresa Privada
Gobierno Regional de
Piura
Insuficiente infraestructura de riego y Ministerios
Agricultura.
carencia de riego tecnificado. Comisin de Regantes
Junta de Usuarios
PNP.
Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N 08
Zona La Peita
Carencia de sistema de agua potable y Municipalidad de centro
1 Saneamiento. poblado de La Peita
alcantarillado.
Difcil accesibilidad vial a los centros Transportes. Municipalidad distrital de
Tambogrande
2 poblados de la zona que limita la (Maquinaria Municipalidad provincial
actividad econmica local. pesada) de Piura
Presencia de enfermedades infecto CODELOS
3 Salud
contagiosas sobre todo en nios. CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Inseguridad ciudadana. Interior Gobierno Regional de
Piura
Ministerios
PNP

MATRIZ N 09
Zona Tejedores
Carencia de servicios de agua potable Municipalidad de Centro

1 Saneamiento Poblado de Tejedores
y eliminacin de excretas.
Municipalidad Distrital de
2 Deterioro de vas carrozables. Transportes Tambogrande
Municipalidad Provincial
Insuficiente servicio de electrificacin de Piura
3 Electricidad CODELOS
rural.
CODEZO
Elevar de categora el Centro de Salud. Salud Representantes
Sectoriales
Carencia de saneamiento fsico legal Gremios
Urbano Empresa Privada
de los centros poblados.
Insuficiente sistema de redes Piura
informticas en las Instituciones Educacin Ministerios
Educativas. Comisin de Regantes
PNP.
Inseguridad ciudadana. Interior
Practica de minera informal ilegal. Minera
Desnutricin infantil. Salud
Desorganizacin de la produccin y
Agricultura
comercializacin agraria.
Desorganizacin de productores
Agricultura
ganadores.
Ausencia de proyectos productivos
Multisectorial
integrales (pesca, artesana, turismo).
Contaminacin de flujos de agua de
consumo humano (presencia de Salud
coliformes).

MATRIZ N 10
Zona Margen Izquierda
Carencia de sistema de agua potable. Coordinacin zonal.
1 Se abastece con cisterna y el agua no Saneamiento Municipalidad distrital de
es potable. Carencia de alcantarillado. Tambogrande.
Deficiente infraestructura vial. Trochas Municipalidad provincial
2 Transportes
carrozables en mal estado. de Piura.
Deficiente desarrollo de capacidades CODELOS
educativas. Infraestructura educativa CODEZO
3 Educacin
deteriorada. Carencia de nivel tcnico
superior. Representantes
Insuficiente infraestructura de salud y Sectoriales
servicios profesionales, segn Salud Gremios
categora establecida de salud. Empresa Privada.
Alto ndice de desnutricin infantil. Salud Gobierno Regional de
Piura
Deforestacin. Agricultura Ministerios
Inseguridad ciudadana. Presencia de Comisin de Regantes
Interior
abigeos. PNP.
Insuficiente sistema de electrificacin. Electricidad
Carencia de cultivos con sistema bajo
Agricultura
riego.
MATRIZ N 11
Zona Cruceta
1 Carencia de sistema de agua potable. Saneamiento Municipalidad de centro
Deficiente infraestructura vial (trochas poblado de Cruceta.
2 Transportes Municipalidad distrital de
carrozables).
3 Tambogrande.
Minera informal ilegal. Minera
Municipalidad provincial
Aislamiento vial por creciente en de Piura.
Transportes
quebradas (periodo lluvioso). CODELOS
Deterioro del medio ambiente. Ambiente CODEZO
Deficiente infraestructura educativa. Educacin Representantes
Sectoriales
Controversia territorial (Tambogrande
Urbano Gremios
Las Lomas).
Empresa Privada.
Deterioro del cementerio principal. Urbano Gobierno Regional de
Deforestacin. Agricultura Piura.

Deficiente infraestructura deportiva Ministerios

Deportes
(estadio municipal). PNP.
Insuficiente sistema de electrificacin. Electricidad
Produccin agrcola a precios bajos. Agricultura
Desnutricin infantil. Salud
MATRIZ N 12
Principales Problemas
Zona Malingas
Aislamiento de los pueblos por deterioro Municipalidad de centro

1 de vas carrozables y carencia de Transportes poblado de Malingas.
puente sobre quebrada San Francisco. Municipalidad distrital
de Tambogrande.
Carencia de sistemas de agua potable y Saneamiento Municipalidad provincial
alcantarillado, con insuficiente servicio Electricidad
2 de Piura.
de electrificacin e insuficiente Salud
infraestructura de salud y educacin. Educacin CODELOS
CODEZO
Ausencia poltica del Estado para el Representantes
3 desarrollo del agro y desorganizacin de Agricultura Sectoriales
la actividad productiva. Gremios
Carencia de saneamiento fsico legal. Urbano Empresa Privada.
Presencia de abigeato y pandillaje. Interior Piura
Ministerios
Deficiente relacin institucional y poca
Institucional Comisin de Regantes
capacidad profesional para proyectos
PNP.
Burocracia del Gobierno Regional que
Institucional
afecta sus gestiones.
Contaminacin ambiental por actividad

Ambiente
minera artesanal en zonas altas.

MATRIZ N 13
Zona Urbana
Coordinacin zonal.
1 Inseguridad ciudadana. Interior
Municipalidad distrital de
Contaminacin ambiental por relleno Tambogrande.
sanitario, tugurizacin en el mercado, Municipalidad provincial
2 Ambiente
aguas estancadas en el drenaje de Piura.
pluvial. CODELOS
CODEZO
3 Desnutricin infantil. Salud
Representantes
Sectoriales
Desorden en transporte urbano. Transportes
Gremios
Insuficiente sistema de agua potable y Empresa Privada
Saneamiento Gobierno Regional de
alcantarillado.
Piura
Insuficiente sistema elctrico. Electrificacin
Ministerios
Deficiente servicio educativo. Educacin Comisin de Regantes
Junta de Usuarios
Insuficiente infraestructura de drenaje
Urbano PNP.
pluvial.
Tugurizacin del mercado central. Urbano
Carencia de saneamiento fsico legal. Urbano
Relleno sanitario. Saneamiento
Dbil cultura tributaria. Tributacin
Inundaciones por crecida del Ro Piura. Agricultura


MATRIZ N 14
Zona San Martin CP 3
1 Trochas carrozables deterioradas. Transportes

Deficiente servicio de salud y trato Municipalidad de centro
2 inadecuado de pacientes. Servicio de Salud poblado de San Martin
atencin restringido CP 3.
Deficiente sistema educativo y carencia Municipalidad distrital de
3 Educacin
de equipos informticos Tambogrande.
Carencia de sistema de agua y
Saneamiento Municipalidad provincial
desage.
de Piura.
Insuficiente sistema de electrificacin Electricidad CODELOS
Insuficiente desarrollo de capacidades CODEZO
Educacin
para mujeres Representantes
Insuficientes rondas campesinas. Interior Sectoriales
Conflicto territorial con el distritito de las Gremios
Urbano
Lomas Empresa privada.
Inseguridad ciudadana Interior Gobierno Regional de
Deficiente organizacin de productores Piura
agrarios y ganaderos para la produccin Agricultura. Ministerios
y comercializacin de productos. Comisin de Regantes
No cuenta con juzgado de paz. Interior PNP.
Carencia de infraestructura de riego
Agricultura
revestida.
Deficiente sistema educativo. Educacin.

MATRIZ N 15
Zona Curvan

1 Carencia de sistema de agua potable. Saneamiento.
2 Coordinacin zonal.
Deficientes trochas carrozables. Transportes.
3 Deficiente infraestructura educativa. Educacin. Tambogrande.
Contaminacin ambiental fomentada por Municipalidad provincial
Ambiente.
minera informal-ilegal. de Piura.
CODELOS
Tala indiscriminada de rboles. Ambiente.
CODEZO
Canales de riego a tajo abierto. Agricultura. Representantes
Sectoriales
Vulnerabilidad fsica en zonas urbanas y Gremios
Urbano Empresa Privada
rurales (erosin del suelo).
Insuficiencia de docentes en nivel inicial, Piura
Educacin.
primario y secundario. Ministerios
Carencia de equipos informticos en Comisin de Regantes
Educacin. PNP.
educacin.
Carencia de institucin educativa Nivel
Educacin.
inicial.
Embarazo precoz. Salud.
Escasas oportunidades para los jvenes. Educacin.
Insuficiente sistema de electrificacin. Electricidad.
Carencia de municipalidad de centro
Gobierno
poblado.
Burocracia institucional del Estado. Gobierno.
Carencia de plan de ordenamiento
Urbano
urbano zonal.

MATRIZ N 16
Zona Pedregal
Carencia de sistema de agua potable y Municipalidad de centro
1 Saneamiento poblado de Pedregal.
letrinas.
2 Deficiente infraestructura educativa. Educacin
Tambogrande.
Insuficiente infraestructura y Municipalidad provincial
3 equipamiento de salud y carencia de Salud de Piura.
profesionales de salud. CODELOS
Deterioro de trochas carrozables. Transportes CODEZO
Carencia de asistencia tcnica en Representantes
produccin agraria y de exportacin Agricultura Sectoriales
(mango, tamarindo, vid, limn). Gremios
Empresa Privada
Insuficiente sistema de electrificacin
Electricidad Gobierno Regional de
domiciliaria. Piura
Deficiente infraestructura de riego a tajo Ministerios
Agricultura
abierto (revestimiento). Comisin de Regantes
Inseguridad ciudadana. Interior Junta de Usuarios
Carencia de saneamiento fsico legal de PNP.
Urbano Asociacin de productores
los centros poblados.
agrarios de Pedregal.
Prctica de la minera artesanal no
Ambiente Junta administradora del
metlica (agregados).
servicio de agua.
Carencia de planeamiento urbano. Urbano Asociacin de ayuda
mutua.
FIGURA N 06
Estructura de un problema principal
Proble ma
Causas Efectos
Alternativas
Alternativas dede
Reduce
Reduce o o Reduce
Reduce o o
Solucin
Solucin elimina
elimina
elimina elimina
Proyecto
Proyecto Programa
Programa Actividad
Actividad
Inversin
Inversin
Pblica
Pblica Asistencia Productiva Acciones de Gestin
Inversin Privada Asistencia Social Acciones Administrativas


2.3.1 Servicios Bsicos
Servicio de agua: Canal de riego y agua para Servicio de abastos: Mercado central de
consumo humano en centros poblados, Tambogrande con puestos informales y
expuesto a la contaminacin ambiental. acumulacin de residuos slidos.
Servicio de excretas: Letrinas y pozos ciegos Servicio de luz: Sistema de red elctrica en
en diversos centros poblados del distrito. diversos centros poblados del distrito.
El sistema de agua potable en la ciudad es insuficiente, y en el rea rural

est muy limitado y la mayora consume agua del cauce de canales de riego.
El sistema de alcantarillado en la ciudad existe pero la red principal se
encuentra deteriorada por antigedad. El sistema de electrificacin rural es
insuficiente.

2.3.2 Transportes y Comunicaciones
Vas de acceso a los centros de produccin en Servicio de cable y telefona en diversos centros
psimo estado de mantenimiento. poblados del distrito.
Acceso vial al centro poblado de Tejedores en mal Trochas carrozables en mal estado en los
estado de conservacin. diversos centros poblados del distrito.
La construccin y puesta en servicio de la carretera de Tambogrande a la Margen

Izquierda hasta el km 21 de la va Chulucanas - Piura, generar mayor dinmica
comercial, flujos de pasajeros y de carga, propiciando el establecimiento de nuevas rutas
y/o variacin de rutas de las empresas de transportes que actualmente operan en el
Terminal Terrestre Municipal, incrementando y diversificando las transacciones de toda
ndole y estrechando la relacin comercial con la ciudad de Piura.

2.3.3 Exportacin Agrcola
El cultivo de la vid (uva) en la

campaa 2007 2008 tena 228 has.
y ha crecido a 340 has. en la
campaa 2010 2011.
El cultivo de mango en la campaa
2007-2008 tena 11,865 has. y ha
crecido a 14,066 has. en la campaa
Cultivo de vid (uva) en constante 2010 2011.
crecimiento de hectreas en el distrito.
El cultivo del cacao en la campaa del
2007 2008 contaba con 10 has. y ha crecido significativamente hasta
212 has. en la campaa 2010 2011.
El cultivo del pltano en la campaa 2007 2008 tena 25 has. y ha
crecido a 205 has en la campaa 2010 2011.
Se aprecia que el cultivo de los frutales de mango, vid, cacao, pltano
est generando una dinmica econmica importante en el valle y en el
empleo; propiciando el mejoramiento de las cadenas logsticas de apoyo
a la produccin y comercializacin de frutas.
Sin embargo, es importante que los frutales en el distrito incrementen su
valor agregado mediante procesos industriales para exportar productos
que tengan como materia prima los diversos frutas que se cultivan en el
valle, y de esta manera mejorar la capacidad productiva con mayor
tecnologa, incrementando el ingreso econmico de las familias; lo cual
propicia una mejor posicin a Tambogrande en el mercado de frutas
procesadas, haciendo posible el reto central del desarrollo local de
convertir al distrito en un polo industrial en la regin Piura.

CUADRO N 46
Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores
(Valor FOB en miles de US$)
Aos
Sector
2009 2010 2011 2012(*)
I. Productos Tradicionales 680,180 1,047,476 1,199,775 517,119
Pesquero 109,449 111,003 124,256 98,442
Agropecuario 7,554 9,723 29,471 3,715
Minera 2,763 4,036 2,937 0
Petrleo y Derivados 560,414 922,714 1,043,111 414,962
II. Productos no Tradicionales 549,322 727,152 1,212,819 546,496
Agropecuario 199,460 241,698 329,724 161,183
Pesquero 314,121 394,569 597,807 197,093
Textil 5,910 12,412 11,489 5,020
Maderas y Papeles 37 59 110 18
Qumicos 14,868 15,729 22,632 15,082
Minera no Metlica 2,275 60,593 245,424 165,972
Sidero - Metalrgico 74 138 310 262
Metal - Mecnico 12,152 1,497 4,027 1,527
Resto de no Tradicionales 425 457 1,296 339
Total de Exportaciones 1,229,502 1,774,628 2,412,594 1,063,615
(*) Datos a mayo de 2012.
Fuente: Banco Central de Reserva del Per/Sucursal Piura - Sntesis Econmica de Piura - Aos 2009-2012.
En el departamento de Piura, las exportaciones del ao 2009 fueron

1,229,502 miles de dlares, incrementando a 1,774,628 y 2,412,594 en los
aos 2010 y 2011 respectivamente, siendo los productos pesqueros los ms
representantes, seguido por los productos agropecuarios, que son los
principales productos que el distrito de Tambogrande produce; entre ellos el
mango, el limn y el banano.

CUADRO N 47
Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos
(Valor FOB en miles de US$)
Aos
N Principales Producto
2009 2010 2011 2012(*)
1 Mangos 67,265 82,314 105,415 86,117
2 Limones 934 1,037 1,588 703
3 Cortezas de limn 2,819 3,455 3,922 2,202
4 Aceite esencial de limn 5,524 4,581 4,441 1,814
5 Uvas 24,745 43,501 92,119 3,365
6 Bananas tipo "cavendish valery" 43,954 42,672 61,347 32,086
7 Paltas 3,575 2,358 3,897 3,940
8 Jugo de maracuya 7,113 4,915 2,402 443
9 Petrleo y derivados 560,414 922,714 1,043,111 414,962
10 Harina de pescado 108,658 104,688 121,268 57,320
11 Pota congelada 85,685 119,488 163,866 72,554
12 Preparaciones y conservas de pescado y otros 68,151 93,053 214,573 59,534
13 Pescado congelado 60,877 59,478 78,899 46,542
14 Conchas de abanico 20,044 47,408 63,902 8,903
15 Pimientos preparados 12,190 16,844 13,049 9,725
16 Frijoles y otras legunbres 13,791 17,517 14,071 10,385
17 Colas de langostinos congeladas 7,795 5,239 946 1,771
18 Pprika y otros capsicum 7,099 9,407 13,597 2,181
19 Caf 6,619 8,732 27,279 3,428
20 Hilados 5,854 12,089 11,451 5,017
21 Arroz 3,881 201 0 234
22 Langostinos 2,093 409 241 521
23 Sandas y melones 1,361 2,051 1,967 599
24 Pulpos 1,027 813 1,100 204
25 Azcar 935 990 1,031 167
26 Olena 55,103 55,996 58,157 31,599
27 Etanol 5,392 8,053 3,949 7,337
28 Otros 46,602 104,626 305,004 199,961
Total de Exportaciones 1,229,500 1,774,629 2,412,592 1,063,614
(*) Datos a mayo de 2012.
Fuente: Banco Central de Reserva del Per/Sucursal Piura - Sntesis Econmica de Piura - Aos 2009-2012.

Frutas: Mango, limn, pltano, uva, Cultivo de

maracuy banano orgnico
Cultivo de Ciruelas Cultivo de mango
Incremento de empresas de desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.

La perspectiva del mercado agrcola internacional es la produccin de

productos ecolgicos, sanos; cuya tendencia debe ser el patrn de
referencia en la organizacin y desarrollo de las actividades de los
productores agrarios en el distrito de Tambogrande. Existe una gran
difusin de material formativo por la demanda de alimentos sanos y
nutritivos para una vida sana y feliz.
El trmino ecolgico1 se usa para calificar aquello que respeta las
leyes y los ciclos naturales y tambin la salud y bienestar de los seres
vivientes. La palabra orgnico, biolgico, biodinmico, son sinnimos
de ecolgico.
MATRIZ N 17
Anlisis comparativo de alimentos ecolgicos y convencionales
ALIMENTOS ECOLOGICOS ALIMENTOS CONVENCIONALES
Se producen utilizando abonos orgnicos Utilizan ms de 500 agroqumicos txicos

(compost, humus, biol, bocashi, caldos, etc.) (para fertilizar, controlar plagas y
en el mejoramiento del suelo y de los cultivos; enfermedades, adelantar la produccin y
las plagas y enfermedades de los cultivos y acelerar la maduracin); muchos de estos
crianzas, se previenen y controlan con productos contienen 20 veces ms nitratos
preparados artesanales (Bio insecticidas, que ocasionan cncer o enfermedades
caldo minerales, etc.) y prcticas culturales incurables en los seres vivos.
(asociacin, rotacin de cultivos y humedad
adecuada).
Usan agua limpia, tanto en la produccin, No llevan control del agua utilizada, habiendo
transformacin y en la comercializacin. el riesgo de que se utilicen aguas servidas y
de mala calidad, para el riego y el proceso de
transformacin.
Fuente: Centro de Investigacin y Manejo Agroecolgico para el Desarrollo - Catacaos.
1
Ley N 29196 Ley de Pr omocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica a Nivel Nacional (24/01/2008).

En el IV Foro Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional y Cambio

Climtico, realizado el 20 de Abril de 2012, seala que el cambio
climtico es una oportunidad para los agricultores de la Regin Piura
porque los cultivos tradicionales se pueden sembrar en diferentes fechas
y estos deben ser ecolgicos. Se trata de convertir el cambio climtico
en una oportunidad para los agricultores.
2.3.4 Contaminacin Ambiental

Existen diversos factores contaminantes del ambiente en el distrito de
Tambogrande, como los siguientes:
En el rea urbana se aprecia que los drenes pluviales tienen aguas

estancadas que se descomponen y generan enfermedad, la basura
depositada en puntos crticos de la ciudad, el mercado que esta
tugurizado y arrojan los desperdicios, el botadero sanitario, la costumbre
de arrojar la basura mientras transitan por las calles, los desechos
arrojados en las salidas de la ciudad. El camal municipal donde se
sacrifica ganado en forma diaria est a espaldas de la Biblioteca
Municipal y Centro Cultural.
En los centros poblados se observa que las fbricas acumulan sus
desechos en la zona o arrojan a las quebradas, las lagunas ciegas que
acumulan aguas de lluvia y no tienen salida y se descomponen, los
canales de riego a tajo abierto o revestidos donde la poblacin lava ropa,
arrojan basura y animales muertos, agricultores que lavan sus
herramientas que usan para las actividades de fumigacin,
contaminacin del agua y suelos por uso de agroqumicos, lavado de
vehculos menores y vehculos mayores, las letrinas y los pozos ciegos
son fuente de contaminacin.
Asimismo, los residuales de la minera informal e ilegal que se volatiliza
o discurren en las quebradas y canales de riego cuya agua se utiliza
para la actividad agrcola, pecuaria, industrial y para el consumo
humano.

Residuos slidos prximos al dren en la salida Foco de contaminacin ambiental en las

hacia el centro poblado de Malingas. proximidades de la ciudad de Tambogrande.
Drenes con aguas estancadas que son focos

infecciosos en varios puntos de la ciudad de
Tambogrande.
Drenes con aguas estancadas que son focos Botadero ubicado prximo a la va hacia el centro
infecciosos en varios puntos de la ciudad de poblado de Cruceta, sin tratamiento tcnico.
Tambogrande.
Agua de lluvia estancada en diversos Lavado de vehculos menores y vehculos

2.3.5 lugares del distrito mayores en las quebradas del distrito

2.3.6 Inseguridad Ciudadana
Las autoridades, dirigentes, productores agrarios, productores pecuarios,

comerciantes y pobladores en general, han mostrado su preocupacin
por el crecimiento de la delincuencia en la ciudad y la presencia de
abigeos en el rea rural que sustraen su ganado afectando su economa
familiar.
La inseguridad est creciendo en la ciudad y en el campo, la poblacin

exige el incremento de efectivos policiales y la creacin de puestos de
auxilio rpido PAR.
Frente a los diversos actos delictivos como robos, asaltos, ataque con
arma blanca y con arma de fuego, chantaje, estafas, actos contra el
pudor, entre otros, en el ao 2011 se ha reactivado el Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana. As mismo, se ha emitido la Ordenanza Municipal
N 007 2011-MDT que reglamenta la venta y consumo de bebidas
alcohlicas en el distrito y establece hasta las 12 de la noche la venta de
licor en los bares, cantinas, discotecas y los dems establecimientos
debidamente autorizados, con el fin de fortalecer la seguridad ciudadana
en el distrito de Tambogrande.

MATRIZ N 18
Problemas priorizados por zona
N ZONA 1 PRIORIDAD 2 PRIORIDAD 3 PRIORIDAD

Deterioro de trochas Carencia de sistema de agua Inseguridad ciudadana.
Valle de carrozables. potable y contaminacin del
1
los Incas agua de consumo humano.
Carencia del sistema de Difcil accesibilidad vial a los Presencia de enfermedades
2 La Peita agua potable y centros poblados. infectocontagiosas sobre
alcantarillado. todo en nios.
Carencia del sistema de Deterioro de vas carrozables. Insuficiente servicio de
3 Tejedores agua potable y electrificacin rural.
alcantarillado.
Carencia del sistema de Deficiente infraestructura vial. Deficiente desarrollo de

Margen agua potable y capacidades educativas.
4
Izquierda alcantarillado.
Carencia del sistema de Deficiente infraestructura vial. Minera informal-ilegal.
5 Cruceta agua potable.
Aislamiento de los Carencia de sistema de agua Ausencia poltica del Estado
pueblos por deterioro de potable y alcantarillado, con para el desarrollo del agro y
vas carrozables y insuficiente servicio de desorganizacin de la
6 Malingas carencia de puente electrificacin e insuficiente actividad productiva.
sobre quebrada San infraestructura de salud y
Francisco. educacin.
Inseguridad ciudadana. Contaminacin ambiental por Desnutricin infantil.

relleno sanitario, tugurizacin
7 Urbana del mercado, aguas
estancadas en drenaje pluvial.
Trochas carrozables Deficiente servicio de salud y Deficiente sistema educativo

San
deterioradas. trato inadecuado de pacientes y carencia de equipos
8 Martin-
y atencin slo por horas. informticos para el servicio
CP3
educativo.
Carencia de sistema de Deficientes trochas Deficiente infraestructura
9 Curvan agua potable y carrozables. educativa.
alcantarillado.
Carencia del sistema de Deficiente infraestructura Insuficiente infraestructura y
agua potable y educativa. equipamiento en salud y
10 Pedregal alcantarillado. carencia de profesionales de
salud.

MATRIZ N 19
Problemas priorizados del distrito de Tambogrande
1 PRIORIDAD 2 PRIORIDAD 3 PRIORIDAD 4 PRIORIDAD 5 PRIORIDAD
Contaminacin
Carencia del sistema Deficiente Deterioro de la Insuficiente
ambiental por
de agua potable y infraestructura infraestructura infraestructura
minera informal-
alcantarillado. vial. educativa. de salud.
ilegal.

2.4 Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
FIGURA N 07
Estructura conceptual de un problema

Esta grfica representa la forma en que un problema se genera a partir de

causas directas e indirectas que naturalmente se manifiesta en efectos
negativos que afecta a las personas, a las instituciones y a las organizaciones
en general; siendo importante identificar este tipo de problemas centrales,
reconocer su presencia y analizarlos en forma corporativa para resolverlos de
la mejor manera y lo ms pronto posible.

Las races son las causas del problema y si no se resuelve, las races crecen
y se profundizan generando mayor dao a la poblacin donde hay mujeres,
nios, nias, jvenes, adultos y tercera edad, que son los frutos de la
sociedad.
De tal forma, que bajo este esquema grfico se presenta a continuacin la
informacin recogida en las reuniones de trabajo sobre el problema central del
distrito de Tambogrande, utilizando la tcnica del anlisis arbreo, que
permite identificar y presentar las causas que generan el problema central y
los efectos negativos producidos que dificultan y limitan el desarrollo local.
Se aprecia que el problema central es la Incipiente articulacin entre
autoridades y representantes de la Sociedad Civil como consecuencia de una
dbil concertacin institucional tanto con las entidades pblicas como con las
entidades privadas; siendo preocupante que en las encuestas aplicadas la
opinin que se tienen de las empresas privadas es que no estn vinculadas
con el entorno institucional y desconectados del propsito de desarrollo
distrital. (Ver encuesta en el Anexo).
Tambin, se seala como gravitante una dbil concertacin social que no
obstante existir una estructura oficial y formal de la sociedad civil, an no se
aprecia un rol activo y sostenido en el propsito del desarrollo distrital.
Todo ello, indica que es fundamental disear estrategias que logren un mayor
acercamiento del gobierno local con la institucionalidad del distrito mediante la
celebracin de convenios para realizar trabajos conjuntos, en el marco del
desarrollo local.
De igual manera, es importante el diseo de programas sostenibles de
formacin de la sociedad civil para lograr el desarrollo de capacidades de
administracin de sus respectivas organizaciones sociales y capacidad de
gestin de recursos financieros y presupuestales para sus proyectos y
programas, en el marco del desarrollo local y en armona con el instructivo del
procesos de presupuesto participativo por resultados.

2.4.1 Causas del Problema Central
DIAGRAMA N 01
Problema Central Incipiente articulacin entre autoridades y

representantes de la Sociedad Civil
Dbil Dbil Deficiente intervencin de la

poblacin en los procesos
Causas Concertacin Concertacin de participacin ciudadana
Institucional Social
Deficiente Dificultad en Insuficiente Dificultad Insuficiente Insuficiente Dbil Desconfianza Insuficiente

planificacin deliberacin capacitacin en de economa capacitacin difusin de en las capacitacin
del trabajo de administracin dirigentes familiar en liderazgo los autoridades y en procesos
de las para de
propuestas y gestin y gestin del resultados dirigentes
asistir a participacin
autoridades pblica tiempo. de gestin locales
reuniones ciudadana.
municipal


2.4.2 Efectos del Problema Central

DIAGRAMA N 02
Limita la capacidad para mejorar el

Efecto Final bienestar de las familias del
Dbil gestin de Dbil gestin de Malestar entre Malestar entre Insuficientes Insuficientes
proyectos de programas de dirigentes y dirigentes y servicios servicios
inversin pblica asistencia social autoridades poblacin de bsicos a la para la
y privada y asistencia centros
comunidad produccin
productiva poblados
Desaprovechamiento de
Efectos oportunidades para el
Desacuerdos para Desatencin de
desarrollo local el desarrollo local las diversas NBI`S
Incipiente articulacin entre autoridades

Problema
y representantes de la Sociedad Civil



DIAGRAMA N 03
Efecto Final Limita la capacidad para mejorar el bienestar de las

familias del distrito de Tambogrande
Dbil gestin de Dbil gestin de Malestar entre dirigentes Malestar entre Insuficientes servicios Insuficientes servicios
proyectos de inversin programas de asistencia dirigentes y poblacin
y autoridades bsicos a la comunidad para la produccin
pblica y privada social y asistencia de centros poblados
productiva
Desaprovechamiento de oportunidades Desacuerdos para el desarrollo Desatencin de las diversas NBI`S

Efectos para el desarrollo local local
Problema Central Incipiente articulacin entre autoridades y

Dbil Concertacin Dbil Concertacin Deficiente intervencin de la

Causas Social poblacin en los procesos de
Institucional
Deficiente Dificultad en Insuficiente Dificultad de Insuficiente Insuficiente Dbil difusin Desconfianza en las Insuficiente
planificacin del deliberacin de capacitacin en dirigentes para economa capacitacin en de los autoridades y capacitacin en
trabajo de las asistir a liderazgo y resultados de dirigentes locales procesos de
propuestas administracin y familiar
autoridades reuniones de gestin del gestin participacin
gestin pblica ciudadana.
trabajo tiempo. municipal


2.5 Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande 2

La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: ambiental y
ecolgica, fsica, econmica, social, educativa, cultural e ideolgica, poltica
institucional, cientfica y tecnolgica.
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad
y la salud de la persona, las condiciones higinicas y ambientales, as como la
calidad y condiciones de las construcciones y su ubicacin en relacin a los
peligros y/o amenazas.
Por ejemplo, las familias de pocos recursos econmicos, muchas veces ocupan
zonas de alto riesgo, alrededor de las ciudades, porque no tienen suficientes
opciones de elegir lugares ms seguros (y ms caros). A esto lo llamamos
vulnerabilidad econmica.
Tambin, una casa de madera, a veces, tiene menor peligro de derrumbarse ante
un sismo, pero puede ser ms vulnerable a un incendio o a un huracn. A esto lo
llamamos vulnerabilidad fsica.
Hay varias situaciones que pueden aumentar nuestra vulnerabilidad frente a las
amenazas.
Un ejemplo, es cuando la gente corta demasiados rboles y ms rpido de lo que
la naturaleza puede reponerlos. Esto es a lo que llamamos deforestacin, y
aumenta la vulnerabilidad de muchas comunidades frente a las lluvias que al caer
sobre el suelo descubierto provocan deslizamientos o derrumbes, inundaciones o
avalanchas.
Construir casas en zonas de alto riesgo nos hace ms vulnerables. Por ejemplo,
si vives demasiado cerca de un rio y la gente ha estado votando basura en el, de
modo que el agua no puede pasar, tendrs una mayor vulnerabilidad a las
inundaciones.
2
Extrado del Plan de Pr evencin y Atencin de Desastres del Distrito de Tambogrande 2008 2015.

Una comunidad bien organizada y bien informada, donde la gente se rene para
hablar sobre lo que van hacer ante las amenazas naturales, es menos vulnerable
que una comunidad que no conoce las amenazas que la rodean y no se
organizan para responder a ellas.
2.5.1 Vulnerabilidad Social

Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia.
La poblacin organizada (formal e informalmente) puede superar ms
fcilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no
estn organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar
respuesta ante una situacin de emergencia es mucho ms efectivo y
rpido.
Se puede resumir en la siguiente frase citada por Wilches Chaux: El
nivel de traumatismo social resultante de un desastre es inversamente
proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad
afectada. (D.M.C.-University of Wisconsin, 1986).
Mayor ser la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesin interna es
pobre; es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la
misma y con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos
compartidos de pertenencia y de propsito y que no existan formas
organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas. A
continuacin se detallan las vulnerabilidades:
a) Organizaciones sociales de base dbiles.

b) Trabajo mecanizado en las organizaciones de apoyo social (vaso de
leche, comedores populares) genera falta de liderazgo entre las
mujeres, baja autoestima, poco involucramiento en otras actividades
comunales.

c) Poco involucramiento de asociaciones de mujeres en temas de

prevencin y preparativos ante desastres. Cuando hay no se les
participa.
d) Poca participacin de mujeres dentro de los Comits de Defensa
Civil Comunales.
e) Fuerte relacin de dependencia de las mujeres de la zona rural con
los esposos, lo que impide la participacin en eventos de
capacitacin y otras actividades.
f) La poblacin desconoce el Plan de Acondicionamiento Urbano del
Distrito de Tambogrande.
g) La poblacin desconoce la existencia del Plan de Operaciones y
Emergencias del Distrito de Tambogrande.
h) Las mujeres de la margen izquierda no saben nadar.
i) Dbil empoderamiento de las mujeres, para su afirmacin personal y
poltica.
j) En los Presupuestos Participativos no se priorizan obras de
mitigacin, por desconocimiento de la poblacin.
Las mujeres no se involucran en temas de prevencin ante desastres

2.5.2 Vulnerabilidad Educativa

Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras
curriculares, en los diferentes niveles de la educacin normal, con la
inclusin de temas relacionados a la prevencin y atencin de desastres,
orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura
de prevencin) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la
sociedad.
Igualmente la educacin y la capacitacin de la poblacin en dichos
temas, contribuye a una mejor organizacin y por tanto, a una mayor y
efectiva participacin para mitigar o reducir los efectos de un desastre. A
a) Desconocimiento de la poblacin de los peligros y /o amenazas a la

que est expuesta.
b) Falta de presupuesto impide el desarrollo en temas de prevencin y
preparativos ante desastres de nivel distrital, lo que impide que la
poblacin y en especial mujeres y jvenes estn capacitados.
c) No se emiten programas de prevencin y preparativos ante
desastres naturales por el circuito cerrado de la MDT.
d) Alta tasa de analfabetismo entre las mujeres de la zona rural.
e) Poco manejo de informacin referente a temas de prevencin y
preparativos ante desastres.
f) Ausencia de programas de capacitacin en temas de prevencin y
preparativos dentro de las Instituciones Educativas: Alumnos,
alumnas y docentes.
g) No hay manejo del tema de gestin del riesgo en las instituciones
educativas, lo que impide crear una cultura de prevencin:
Profesores, alumnos y alumnas.

h) No hay difusin de programas de capacitacin en temas de

prevencin y capacitacin por el circuito cerrado de la MDT.
Ausencia de programas de capacitacin en temas de prevencin y preparativos

dentro de las Instituciones Educativas.
2.5.3 Vulnerabilidad Fsica

Est relacionada con la calidad o
tipo de material usado y el tipo de
construccin de las viviendas,
establecimientos econmicos
(comerciales e industriales) y de
servicios (salud, educacin, sede
de instituciones pblicas), e
infraestructura socioeconmica
(central hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), para
asimilar los efectos del peligro.
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad fsica se expresa
tambin en la localizacin de los centros poblados en zonas expuestas
al peligro en cuestin. El problema est en que quienes construyen sus
viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer
de opciones y por tanto, al haber sido empujados a tal decisin por las

circunstancias econmicas y sociales, difcilmente se podran apartar de

estos riesgos. A continuacin se detallan las vulnerabilidades:
a) Caseros dispersos, lo que imposibilita el acceso a servicios bsicos.

b) Caseros ubicados en partes bajas, a ambas mrgenes del ro Piura
y principales quebradas.
c) Caseros ubicados en el suelo con poca capacidad portante
(erosionables) y suelos estratificados (partes altas y bajas).
d) Incremento de asentamientos humanos de manera desordenada,
tanto a nivel de caseros como zona urbana.
e) No se cumple con las recomendaciones del Plan de
Acondicionamiento Urbano.
f) Desconocimiento de tcnicas de construccin de viviendas.
g) Viviendas construidas con materiales de la zona (adobe, quincha,
caa, tabique, caas, calaminas).
h) Cultivo de orilla en mrgenes ro Piura y principales quebradas.
i) Vas de acceso con material de la zona.
Proteccin con enrocado en las riveras del Cultivo de orilla en mrgenes ro Piura y
ro Piura principales quebradas.

2.5.4 Vulnerabilidad Econmica

Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro
poblado a los activos econmicos (tierra, infraestructura, servicios y
empleo asalariado, entre otros), que se reflejan en la capacidad para
hacer frente a un desastre.
Est determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o
capacidad para satisfacer las necesidades bsicas por parte de la
poblacin. La poblacin pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es
posible satisfacer sus necesidades bsicas, constituye el sector ms
vulnerable de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las viviendas,
invaden reas ubicadas en las riveras de los ros, laderas, rellenos
sanitarios no aptos para residencias; carecen de servicios bsicos
elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo,
carecen de alimentacin, servicios de salud, educacin, entre otras. A
a) Uso de elementos tradicionales en la produccin agropecuaria de

parte de pequeos productores.
b) Oferta laboral para las mujeres muy reducidas.
c) Se trabaja a destajo por un mismo sueldo.
d) Familias con pocos ingresos econmicos.
e) Dependencia econmica de las mujeres con el esposo.
f) Difcil acceso al mercado laboral, por inexperiencia, desconocimiento
de ofertas laborales.
g) Poco manejo de informacin laboral, leyes, lo que permite la
explotacin.
h) Mercado restringido para la produccin.

i) Ingresos econmicos familiares no cubren la canasta bsica.

j) Escasas oportunidades de acceso a tecnologa productiva para las
mujeres.
Ingresos econmicos familiares no cubren la canasta bsica.
2.5.5 Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que
conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variedad
climtica.
La sequia por ejemplo, dado que los seres vivos necesitan agua para
vivir, es un riesgo para la vida que se convierte en desastre cuando una
comunidad no puede abastecerse del lquido que requiere para su
consumo.
Todos los seres vivos tienen una vulnerabilidad intrnseca, que est
determinada por los limites que el ambiente establece como
compatibles, por ejemplo la temperatura, humedad, densidad,
condiciones atmosfricas y niveles nutricionales, entre otros, as como
por los requerimientos internos de su propio organismo como son la
edad y la capacidad o discapacidad natural.

Igualmente est relacionada con el deterioro del medio ambiente

(calidad del aire, agua y suelo), la deforestacin, explotacin irracional
de los recursos naturales, exposicin a contaminantes txicos, prdida
de la biodiversidad y la ruptura de la auto recuperacin del sistema
ecolgico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.
A continuacin se detallan las vulnerabilidades:
a) Crecimiento desordenado de los caseros, centros poblados y

periferia de la zona urbana.
b) Deficiente servicio de agua potable o saneamiento a nivel de zona
urbana y rural.
c) Contaminacin del rio Piura por aguas servidas y agroqumicos.
d) Se defeca al aire libre.
e) Fragilidad del ecosistema del bosque seco.
f) Modificacin progresiva de las condiciones climticas: ms frio, ms
calor, esto genera modificaciones en el modo de vida de hombres y
mujeres.
g) Explotacin indiscriminada de los recursos del bosque seco: tala
para carbn, postes, ampliar frontera agrcola.
h) Arrojo de residuos y desechos industriales en campo abierto,
producto del procesamiento de la cscara de limn; arrojo de los
excedentes de las producciones de mango, detergentes.
i) No se cuenta con informacin referente al cambio climtico.

2.5.6 Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Est referida a la percepcin que tiene un individuo o grupo humano
acerca de si mismo, como sociedad o colectividad, lo cual determina
sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o
tecnolgico y estar influenciado segn su nivel de conocimiento,
creencia, costumbre,
Tala actitud,
indiscriminada temor, mitos, etc. Quema de bosque seco
de arboles
Por ejemplo, es frecuente encontrar las siguientes creencias o
Explotacin
concepciones indiscriminada
fatalistas como: side los recursos
algo nos del bosque es
sucede seco: tala paraDios
porque carbn.
as lo
quiere, si esto siempre ha sido as no tiene por qu cambiar, concepcin
religiosa y mstica lo cual inhibe el cambio de aptitud y percepcin del
mundo; es decir existe conformismo, desidia, endiosamiento de un lder
a quien se ve como nica alternativa de solucin para sus problemas.
Dichas concepciones contribuyen a una reaccin negativa de la
comunidad frente a un desastre, incrementando de esta manera su
incapacidad para contrarrestar el dao. A continuacin se detallan las
vulnerabilidades:
a) Creencia entre las mujeres y hombres que los fenmenos naturales

son castigos de Dios.
b) Desconocimiento sobre los orgenes, causas y consecuencias de los
desastres.
c) Individualismo entre los pobladores.
d) Actitud pasiva de la poblacin en temas relacionados a la prevencin
y preparacin ante desastres, no hace nada en el antes.
e) Actitud poco solidaria de la poblacin, impide una distribucin real y
oportuna a los ms necesitados.

Actitud pasiva de la poblacin en temas Creencia entre las mujeres y hombres que los
relacionados a la prevencin y preparacin
ante desastres. fenmenos naturales son castigos de Dios.
2.5.7 Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin
debe tener sobre los peligros de origen natural o tecnolgico,
especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.
As mismo, sobre el acceso a la informacin y el uso de tcnicas para
ofrecer mayor seguridad a la poblacin frente a los riesgos.
La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de
que las construcciones deben considerar las normas sismo resistente,
de ejecutar obras de defensa rivereas, descolmatacin del rio o sistema
de alerta, vigilancia, monitoreo y difusin, para evitar el colapso de las
viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo. A
a) La Secretaria Tcnica de Densa Civil de CDDC no cuenta con

equipos audiovisuales, fotogrfico, movilidad, presupuesto y
personal de capacitacin.
b) No se cuenta con Perfiles de Inversin Pblica.

c) Pocos estudios de Estimacin del Riesgo a nivel distrital.

d) No se cuenta con sistemas de Alerta Temprana.
e) La Secretaria Tcnica de Defensa Civil de Tambogrande no reporta
informacin en tiempo real en el SINPAD, por desconocimiento del
programa.
f) No se cuenta con informacin en tiempo real del SENAMHI,
Proyecto Chira Piura.
g) Reportes meteorolgicos del SENAMHI muy sofisticados.
h) No se cuentan con equipos para tarea de salvataje, bsqueda y
rescate.
i) No se cuenta con equipos de primeros auxilios.
No se cuentan con equipos de primeros auxilios

2.5.8 Vulnerabilidad Poltica e Institucional

Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puedan
tener las instituciones pblicas existentes en un centro poblado o una
comunidad, para una mejor gestin de los desastres. La misma que est
ligada con fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en
forma eficiente con sus funciones, entre los cuales est la prevencin y
atencin de desastres o defensa civil, a travs de los Comits de
Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.
El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economa
peruana a partir de un estado central, asentado en Lima. A continuacin
se detallan las vulnerabilidades:
a) Pocas lideresas dentro de la Asociacin de Mujeres de

Tambogrande.
b) Dependencia econmica de la Asociacin de Mujeres de
Tambogrande con otras instituciones, lo que impide en algunos
casos asistir a eventos de formacin y limita el cumplimiento de su
agenda.
c) Poco acercamiento de la Secretaria Tcnica de Defensa Civil con la
Asociacin de Mujeres de Tambogrande y viceversa.
d) La Secretaria Tcnica de Defensa Civil y la Asociacin de Mujeres
de Tambogrande no cuentan con informacin exacta de la cantidad
de mujeres afectadas en periodos de lluvias anmalas.
e) La Secretaria Tcnica de Defensa Civil de Tambogrande no cuenta
con recursos econmicos para desarrollar su Plan de Trabajo.
f) Dentro de la estructura programtica del presupuesto municipal no
se considera un programa de prevencin y atencin de emergencia.
g) Por falta de presupuesto no se actualiza y socializa el Plan de
Operacin y Emergencia del Distrito de Tambogrande.

h) Poco manejo del tema de prevencin y preparativos entre los

funcionarios de la MDT.
i) No se cuenta con brigadistas a nivel del distrito.
j) El sector agricultura, no coordina con el Comit Distrital de Defensa
Civil.
k) Falta de presupuesto de los sectores impide la atencin de la
emergencia.
l) Dependencia econmica del Comit de Defensa Civil de
Tambogrande al Gobierno Regional de Piura.
m) No hay un Programa de Preparativos y atencin a la emergencia
dentro del Proceso de Presupuesto Participativo de la MDT.
n) No se cuenta con capacitadores en temas de prevencin y
preparacin, lo que impide masificarlas a nivel de distrito.
o) El cambio peridico del personal en el rea de defensa civil.
p) Demora en la ejecucin de obras en zonas de riesgo.
Escaso involucramiento de la mujer en asuntos de inters del

Distrito de Tambogrande


El distrito de Tambogrande y su poblacin est expuesta a diversos tipos
de vulnerabilidades que para superarlas se requiere fortalecer la relacin
con las instituciones pblicas privadas y las organizaciones sociales.
Es fundamental que a travs de los procesos de presupuestos
participativos se busquen definir proyectos que solucionen estas
vulnerabilidades y que naturalmente se asignen recursos presupuestales
y se gestione el apoyo del Gobierno Regional de Piura, direcciones
sectoriales regionales y la empresa privada.
Priorizar el desarrollo de capacitacin de autoridades, dirigentes, lideres
y lideresas para la prevencin y atencin de emergencia frente a la
presencia de fenmenos naturales como las lluvias, las sequias,
incendios, terremotos.
2.6 Evolucin de la Inversin Pblica del Distrito de Tambogrande
FIGURA N 08
Estructura del problema econmico
Necesidades Recursos
Diversas Escasos
(Obras y Servicios) (Presupuesto y
Materiales)
Priorizar
Conocimiento y
Experiencia


Los proyectos y programas estratgicos concertados, constituyen los operadores

bsicos que hacen realidad los cambios en el distrito y contribuyen a lograr la
visin de desarrollo.
Es importante distinguir o diferenciar:

a) Proyectos de inversin, que pueden ser proyectos de inversin pblica,
proyectos de inversin privada, proyectos de inversin mixta: pblico
privados.
b) Programas estratgicos para el desarrollo, en salud, educacin, transportes,
entre otros.
El presupuesto para la implementacin del plan de desarrollo, es necesario

aproximarse a las fichas de dichos proyectos y tener un estimado de cuanto
costar el plan de desarrollo en los siguientes aos.

2.6.1 Inversin en Proyectos de Impacto Distrital
CUADRO N 48
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Ejecucin del Gasto por Proyectos - Ao 2010
FUENTE PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIN
PROYECTO DE INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL DEL
FINANCIAMIENTO DE APERTURA MODIFICADO GASTO
07 FONCOMUN 0.00 363,369 168,211.48

1. Fortalecimiento Institucional 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 14,600 14,600 0.00
RECAUDADOS
2. Desarrollo de Capacidades 07 FONCOMUN 75,955 78,551 76,851.00
3. Ampliacin del Servicio de Serenazgo 07 FONCOMUN 0.00 0.00 0.00
4. Construccin de Defensas Rivereas 07 FONCOMUN 30,000 22,000 0.00

07 FONCOMUN 90,000 169,469 168,217.25
5. Mejoramiento del Dren Pluvial en los AA.HH. San Martin y Los 09 RECURSOS
Almendros del Distrito DIRECTAMENTE 0.00 4,774 4,640.20
RECAUDADOS
6. Rehabilitacin del Mercado Municipal 07 FONCOMUN 200,000 0.00 0.00
7. Infraestructura Turstica 07 FONCOMUN 0.00 5,709 5,708.83
8. Construccin y Equipamiento de Albergues 07 FONCOMUN 0.00 67,375 80.00
07 FONCOMUN 657,536 841,120 607,930.70
9. Apoyo a la Produccin Agropecuaria 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 53,300 48,526 47,805.70
RECAUDADOS


10. Mejoramiento del Sistema de Riego 07 FONCOMUN 98,000 98,000 27,935.00
11. Mejoramiento del Sistema de Riego Canal Lateral 31-6 Valle de
Los Incas 07 FONCOMUN 0.00 767,324 761,465.32
12. Mejoramiento y Rehabilitacin del Sistema de Riego en la

07 FONCOMUN 192,000 289,100 186,246.67
Comisin de Regantes TG
07 FONCOMUN 252,500 854,981 123,673.69

13. Electrificacin Rural 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 0.00 28,317 0.00
RECAUDADOS
14. Electrificacin Urbana y Rural 07 FONCOMUN 78,605 3,643 3,578.70
07 FONCOMUN 78,605 0.00 0.00

15. Instalacin del Sistema de Electrificacin en el Casero La
Corua Zona de Pedregal. 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 225,150 225,150 224,635.72
RECAUDADOS
07 FONCOMUN 0.00 174,136 165,628.47
16. Construccin de Trochas Carrozables 09 RECURSOS

DIRECTAMENTE 0.00 721 721.00
RECAUDADOS
17. Mejoramiento de Trochas Carrozables 07 FONCOMUN 473,200 617,751 353,326.66
18. Rehabilitacin de Trochas Carrozables 07 FONCOMUN 0.00 10,000 0.00

19. Mejoramiento de Camino Vecinal Pedregal Chico-Sojo -Jorge 0.00
07 FONCOMUN 17,500 14,045.52
Chvez-Lateral 50-Zona


20. Mejoramiento de Trocha Carrozable en Centro Poblado de
07 FONCOMUN 0.00 25,600 25,310.43
Malingas- Casero el.
21. Mejoramiento de Trocha Carrozable en los Caseros La Pala,
Charango Pozo, Nuevo. 07 FONCOMUN 0.00 20,000 15,450.00
..
22. Mejoramiento de Trocha Carrozable Puente Las Lizas-
07 FONCOMUN 0.00 8,523 8,499.45
Carrizalillo- Zona Tejedores.
23. Rehabilitacin de Camino Vecinal Chica Alta-Santa Elena-Sector
07 FONCOMUN 0.00 1,089 1,089.00
Valle de Los Incas.
24. Rehabilitacin del Camino Vecinal entre los Caseros El
07 FONCOMUN 0.00 9,061 7,400.00
Porvenir, Nueva Esperanza y
25. Construccin de Vas Urbanas 07 FONCOMUN 0.00 15,335 15,334.29
26. Pavimentacin de Calles. 07 FONCOMUN 1315,024 1319,956 1169,186.26

27. Construccin de Plazuelas. 07 FONCOMUN 200,000 451,678 304803.25
28. Construccin de Plazuela en el Centro Poblado de La Rita
07 FONCOMUN 0.00 19,852 19,765.14
Sector San Martn
29. Mejoramiento de Plataforma Deportiva en el A.H. Los Almendros
07 FONCOMUN 0.00 100 0.00
del Distrito del .
30. Construccin de Plazuela San Lorenzo Mrtir del Centro
07 FONCOMUN 0.00 8,767 8,766.90
Poblado Cruceta
31. Ampliacin y Rehabilitacin de los Sistemas de Agua Potable y
07 FONCOMUN 0.00 224,351 206473.43
Saneamiento de la
32. Rehabilitacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
07 FONCOMUN 0.00 193,850 193,850
Alcantarillado en el Jirn.
07 FONCOMUN 0.00 16,055 16,054.59
33. Construccin de Sistemas de Alcantarillado 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 0.00 3,000 3,000.00
RECAUDADOS


34. Construccin de Letrinas 07 FONCOMUN 342,895 322,961 321,423.80
07 FONCOMUN 1294,288 1036,711 208,405.00
35. Construccin de Sistema de Abastecimiento de Agua Potable 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 200,000 9,258 9,258.00
RECAUDADOS
07 FONCOMUN 0.00 4,500 4,365.00
36. Construccin del Sistema de Agua Potable y de Eliminacin de 09 RECURSOS
Excretas en los DIRECTAMENTE 0.00 327,968 185,851.31
RECAUDADOS
37. Construccin del Sistema de Agua Potable y Eliminacin de
07 FONCOMUN 0.00 336,949 0.00
Excretas en el Centro
38. Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura de
07 FONCOMUN 0.00 78,334 75,853.21
Equipamiento del Puesto de Salud
39. Ampliacin de Puestos de Salud 07 FONCOMUN 169,650 137,918 137,917.11
40. Construccin y Equipamiento de Puestos de Salud 07 FONCOMUN 0.00 62,546 59,597.55
07 FONCOMUN 0.00 19,753 14,388.00

41. Equipamiento de Centros de Salud 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 0.00 1,063 1,063.00
RECAUDADOS
42. Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento
07 FONCOMUN 25,000 2,800 670.00
del Puesto de Salud
43. Construccin de Mini Coliseos 07 FONCOMUN 0.00 29,478 29,477.80
44. Construccin de Mini Coliseo Deportivo Tambogrande del
07 FONCOMUN 0.00 939 0.00
45. Construccin y Equipamiento de Centros Educativos 07 FONCOMUN 289,200 525,532 453,044.71


07 FONCOMUN 583,297 603,501 548,900.13
46. Ampliacin de Centros Educativos 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 94,680 94,680 94,679.20
RECAUDADOS
47. Construccin de Centros Educativos 07 FONCOMUN 0.00 19,295 19,293.71
48. Construccin de la Infraestructura y Equipamiento en la
Institucin Educativa 07 FONCOMUN 0.00 23,931 15,977.75
07 FONCOMUN 75,730 74,830 68,654.02

49. Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura y Equipamiento
09 RECURSOS
de la Institucin DIRECTAMENTE 32,270 32,270 30,925.76
RECAUDADOS
07 FONCOMUN 0.00 99,857 85,644.91
50. Construccin de Locales Comunales 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE 0.00 96,773 91,492.27
RECAUDADOS
09 RECURSOS
51. Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de la
DIRECTAMENTE 0.00 191,819 170,754.65
Localidad de Pedregal
RECAUDADOS
TOTAL 07 6521,485.00
TOTAL 09 620,000.00
TOTAL GEN 7141,485.00
Fuente: PIA y PIM de la MDT - 2010


MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
2.6.2 Inversin en Proyectos de Impacto Zonal
CUADRO N 49
Resumen Proyectos 2010
N PROYECTOS MONTO PROYECTOS

MONTO MONTO
LOCALIDAD DE AMBITO
AO PRESUPUESTO ANTEPROYECTO
MENOS DISTRITAL
PPP LMA TOTAL SOCIEDAD CIVIL PIA
ATENDIDA
2010 46 10 56 7074,470.88 786,052.32 7860,523.20
Fuente: PIA - MDT-2010.

Pavimentacin del jirn Paita, desde el jirn Revestimiento del canal de la

Catacaos hasta el jirn Fras Zona la Peita

CUADRO N 50
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2010
FINANCIAMIENTO
EJE PUNTAJE DE MONTO
AO / PROYECTO ESTRATEGICO PRIORIDAD ESTIMADO APORTE
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 691,590.00
Mejoramiento de los sistemas de produccin,
transformacin y comercializacin de los productos
agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Fortalecimiento
43 130,000 110,500 6,500 13,000
Fortalecimiento de capacidades tcnico productivas y Institucional
organizacionales de los productores agropecuarios de
la zona de Valle de los Incas.
Construccin del sistema de abastecimiento de agua
potable y letrinizacin en los caseros: San Miguel de
Desarrollo
Seren, Ayar Auca, San Jos, Jess del Valle, Ayar 40 230,000 191,170 38,830
Humano
Cachi, Cahuide-Valle de los Incas-I etapa. Estudio
definitivo.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de la
Desarrollo
I.E. Secundaria Atahualpa del centro poblado 39 158,000 132,180 10,020 15,800
Humano
Atahualpa.
Mejoramiento de la infraestructura del canal lateral 27 Desarrollo
37 135,000 98,000 12,000 25,000
- Valle de los Incas. Econmico
potable y letrinizacin de los caseros: El Papayo, Desarrollo
34 170,000 159,740 10,260
Algarrobo, San Francisco de Ass, Nuevo Horizonte, Humano
Bella Esperanza, Manuel Seoane Valle de los Incas.
Construccin de letrinas en el centro poblado Desarrollo Se aplican otros
78,605.23
Huscar.(*) Humano criterios
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida.
Fuente: PIA - MDT- 2010.

CUADRO N 51
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 935,000

Desarrollo
potable y letrinas en los CP. San Miguel de Sern, 45 485,000 411,740 42,000 31,260
Humano
Jess del Valle, San Jos del Valle, Cahuide.
Construccin del sistema de abastecimiento de agua Desarrollo

43 270,000 242,480 10,800 16,720
potable y letrinas para los CP. Ayar Auca, Ayar Cachi. Humano
Mejoramiento de la trocha carrozable de los CP. La

Desarrollo
Quebrada Los Luizes, Mayta Capac, San Pablo del 43 180,000 8,100 18,000 153,900
Humano
Valle, Inca Roca, Juan Velasco Alvarado.


CUADRO N 52
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona La Peita
FINANCIAMIENTO
AO/PROYECTO ESTRATGICO PRIORIDAD ESTIMADO APORTE
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2,010 725,656.00
potable y saneamiento bsico en los caseros: La
Peita, Santa Paula, San Carlos, Nueva Esperanza, Desarrollo
45 320,000 275,880 12,000 32,120
San Baltazar, La Quebrada Parales, Pedregal Chico, Humano
Luchadores Sociales, Santa Rosa.
potable y saneamiento bsico en los caseros: El
Algarrobo, Lateral 50, Ex Cooperativa Sojo, Ex Desarrollo
41 270,000 229,120 12,000 28,880
Aterrizaje, Valle Hermoso, San Miguel, Jos Chvez, Humano
Jorge Chvez.
Mejoramiento del sistema de riego del canal lateral Desarrollo
T.50-Sector El Algarrobo-La Peita. 39 265,500 220,656 18,750 26,094
Econmico
Ampliacin y mejoramiento de infraestructura y Desarrollo Se aplican otros
equipamiento de la I.E. 15158 de Santa Paula (*). 78,605.23
Humano criterios
(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida.
Fuente: PIA - MDT - 2010.

CUADRO N 53
Zona La Peita
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 744,850
Construccin y equipamiento del Puesto de Salud del Desarrollo

43 320,000 280,900 10,800 28,300
CP. Quebrada Parales. Humano
Construccin y equipamiento del Puesto de Salud del Desarrollo

41 271,000 239,860 6,820 24,320
CP. San Miguel Jorge Chvez. Humano
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y
equipamiento de las I.E. N 15228 del CP. Santa
Desarrollo
Rosa, 15338 San Carlos, 14042 Pedregal Chico, 38 153,850 128,850 - 25,000
Humano
20032 San Miguel Jorge Chvez y 15179 Valle
Hermoso.


CUADRO N 54
Zona Tejedores
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 714,700.00
Construccin del sistema de agua potable y
eliminacin de excretas en los centros poblados: Desarrollo
Pueblo Nuevo de Tejedores, Bello Horizonte, 43 343,350 270,000 37,350 36,000
Humano
Palmeras de Yaranche, Santa Rosa de Yaranche.
Ampliacin de instalacin de letrinas en el casero Desarrollo
Totoral Alto. 41 128,000 112,700 3,600 11,700
Humano
agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Desarrollo
Meta: Mejoramiento de la tecnologa y calidad 39 160,500 140,000 4,500 6,000
Econmico
gentica para la produccin pecuaria y forestal en la
zona de Tejedores.
Mejoramiento del sistema de riego canal 23.5 TG Desarrollo

Malingas. SNIP 88565. 37 230,000 192,000 18,000 20,000
Econmico
Mejoramiento de la trocha carrozable El Portn- Desarrollo Se aplican otros
78,605.23
Miraflores Bajo (*). Humano criterios
(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida.
Fuente: PIA MDT - 2010.

CUADRO N 55
Zona Tejedores
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 645,177
Construccin del sistema de agua potable en los
Desarrollo
caseros Santa Rosa de Yaranche, Bello Horizonte, 45 477,877 396,325 38,880 42,672
Humano
Palmeras de Yaranche, Tejedores y Pueblo Nuevo.
Ampliacin de la infraestructura y equipamiento de la Fortalecimiento

41 167,300 144,500 7,200 15,600
MCP Tejedores. Institucional


CUADRO N 56
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 686,086.00
Instalacin del sistema de electrificacin en el centro Desarrollo
poblado Nuevo Ocoto Bajo-Zona Margen Izquierda. 41 264,000 252,500 9,000 2,500
Humano
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y
equipamiento de la I.E. N15193 Eligarte de Desarrollo
Canepa del centro poblado Callejones-Margen 35 158,400 149,200 7,200 2,000
Humano
Izquierda.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento del Puesto de Salud del casero La Desarrollo
35 195,000 169,650 9,750 15,600
Rita. Humano

transformacin y comercializacin agrosilvopecuario
de la Comunidad Nacho Tvara-distrito de Desarrollo
33 127,200 114,736 2,000 7,000
Tambogrande. Econmico
SNIP 82850.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura Desarrollo Se aplican otros
y equipamiento de la I.E. 20042 de Angostura(*). 78,605.23
Humano criterios
(*)Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida.

CUADRO N 57
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 423,000
Mejoramiento de los sistemas de Produccin y
Comercializacin Agrosilvopecuaria en el distrito de
Desarrollo
Tambogrande: Mejoramiento de los Sistemas de 39 200,000 176,975 4,875 18,150
Econmico
Produccin Agropecuario en la CC. Apstol Juan
Bautista de Locuto.
Rehabilitacin del sistema de agua potable para los
Desarrollo
CP. Los Chuicas, Casaran, San Martn de 38 223,000 218,000 5,000 -
Humano
Malinguitas, Callejones, La Rita, El Papayo.


CUADRO N 58
Zona Cruceta
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 592,344.12

transformacin y comercializacin de los productos 124,000
Desarrollo
agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. 43 150,000 6,000 20,000
Econmico
Implementacin de un sistema de produccin FF: CANON
lechera en la zona de Cruceta.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de la
147,000
I.E. 14920 de Cruceta, I.E. 14025 de CP 15 y Desarrollo
39 110,000 7,500 5,500
equipamiento de la I.E. 14888 de CP 4 y la I.E. Humano
FF: CANON
15396 de CP 6.
321,344
Mejoramiento y ampliacin del mercado de abastos Desarrollo
37 220,000 6,000 20,000
en el centro poblado Cruceta-III etapa. Econmico
FF: CANON
78,605.23
Construccin de aula y SS.HH. de la I.E. 15399 Desarrollo Se aplican
78,605.23
del casero 8.4 Bajo(*). Humano otros criterios FF:
FONCOMUN
Fuente: PIA - MDT- 2010

CUADRO N 59
Zona Cruceta
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 735,450
Mejoramiento y ampliacin del mercado de abastos
Desarrollo
en el CP. De Cruceta Distrito de Tambogrande IV 41 400,000 354,000 6,000 40,000
Humano
Etapa.
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua Desarrollo

41 150,000 130,500 6,000 13,500
potable y alcantarillado en el CP. Cruceta. Humano
Mejoramiento e implementacin del servicio de Desarrollo

39 185,450 163,300 12,150 10,000
Seguridad Ciudadana en la zona Cruceta. Humano


CUADRO N 60
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil 2010
Zona Malingas
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 746,345.40
letrinizacin de la zona Malingas (San Martin de Desarrollo
43 350,000 288,750 26,250 35,000
Malingas, El Carbn, Malingas Grande, Los Humano
Zapatas).
transformacin y comercializacin silvo agropecuario
Desarrollo
del Distrito de Tambogrande. Meta: Mejoramiento de 43 18,000 132,500 4,500 23,000
Econmico
los sistemas agroforestales en el bosque seco de la
zona Malingas.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de la Desarrollo
41 70,000 60,500 2,500 7,000
I.E. N 15219 de Tinajones-Malingas. Humano
Equipamiento del complejo educativo Nio Jess de
Desarrollo
Praga- El Convento-Malingas. Centro Base de Red 41 70,000 25,000 2,500 7,000
Humano
Innovadora de Tambogrande.
Mejoramiento de la trocha carrozable: Pueblo Libre- Desarrollo
39 398,000 294,545 18,000 32,400
Guaraguaos Alto-Malingas. Humano
Desarrollo
Equipamiento 32 65,500 25,000 0 6,550
Humano
Construccin del cerco perimtrico de la I.E.
Desarrollo Se aplican
20104 del CP Esperanza de mi Cautivo CP 8- 78,605.23
Humano otros criterios
Malingas (*).
Fuente: PIA MDT - 2010.

CUADRO N 61
Zona Malingas
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 901,500
Ampliacin del servicio de electrificacin rural en los

caseros Monte Verde Alto, Guaraguaos Bajo, Los Desarrollo
43 200,000 165,320 16,680 18,000
Zapatas, Esperanza de mi Cautivo, Cruz Verde, San Humano
Martn de Malingas, Sector Valentina.
Desarrollo
I Etapa de Revestimiento tramo Canal El Inca. 43 314,500 268,990 17,250 28,260
Econmico
Construccin del sistema de agua potable y letrinas
Desarrollo
en los caseros La Salina, Tinajones, Palo Negro, El 38 387,000 361,200 25,800 -
Humano
Carrizo y El Convento del distrito de Tambogrande.


CUADRO N 62
Zona Urbana
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 255,455.36
Mejoramiento del sistema regional de Defensa Civil
para la atencin y prevencin de desastres frente a
peligros naturales y antrpicos en el departamento Desarrollo
39 382,500 30,000 2,500 330,000
de Piura. Meta: Construccin de almacn, Humano
implementacin del sistema de comunicacin y
equipamiento.
Mejoramiento de la capacidad resolutiva materno-
Desarrollo
infantil del centro de salud de Tambogrande. Meta: 30 140,200 75,955.36 19,628
Humano
Equipamiento. SNIP 56944.
Construccin del dren pluvial en el asentamiento
Desarrollo
humano Los Almendros, Ex Micaela Bastidas del 30 384,756 90,000 8,040
Humano
Desarrollo
equipamiento de la I.E. 144140 Nuestra Seora de 25 116,000 60,000 3,000 3,000
Humano
Ftima-Tambogrande.
Instalacin del servicio de electrificacin en la Desarrollo Se aplican

78,605.23
agrupacin vecinal Sobrevivir-Tambogrande (*). Humano otros criterios

Fuente: PIA - MDT - 2010
:

CUADRO N 63
Zona Urbana
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 532,500
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua
potable y saneamiento de la ciudad de Tambogrande
Desarrollo
Meta: Ampliacin y mejoramiento de agua potable y 40 532,500 506,100 26,400 -
Humano
alcantarillado en el AA.HH Sagrado Corazn de
Jess.


CUADRO N 64
Zona San Martn CP-3
FINANCIAMIENTO
AO/PROYECTO ESTRATEGICO PRIORIDAD ESTIMADO APORTE
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 544,890.00
agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Fortalecimiento
43 164,000 150,800 5,000 8,200
Meta: Fortalecimiento de capacidades para la Institucional
gestin empresarial de las organizaciones sociales
en San Martn-CP 3.
Desarrollo
Construccin de letrinas en el casero San Pablo II. 37 163,000 151,590 8,150 3,260
Humano
Construccin I etapa desde carretera panamericana -
Desarrollo
canal tablazo. Meta: Estudio definitivo y expediente 36 150,000 142,500 7,500
Humano
tcnico.
Mejoramiento de la trocha carrozable de San Martin Desarrollo
30 150,000 100,000 3,000
Alto-CP 2. Meta: Construccin de puente. Humano
Construccin de local de servicios mltiples en Desarrollo Se aplican
78,605.23
valle San Juan (*). Humano otros criterios

CUADRO N 65
Zona San Martn CP-3
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 371,470

Desarrollo
equipamiento del Puesto de Salud del CP. San Martn 39 149,470 138,986 6,000 4,484
Humano
CP-3. SNIP 100161
Mejoramiento de la calidad gentica de la produccin Desarrollo

33 222,000 198,898 7,052 16,050
pecuaria en la zona San Martn CP-3. Econmico

CUADRO N 66
Zona Curvan
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 844,474.00
Ampliacin del sistema de electrificacin en el centro Desarrollo

41 300,000 283,540 6,000 10,460
poblado Manco Cpac-Zona Curvan. Humano
Mejoramiento de la trocha carrozable en Anexo La Desarrollo
39 150,400 103,660 7,140 39,600
Pala-Las Mnicas-Santa Rosa de Curvan. Humano
Mejoramiento del sistema de riego canal Desarrollo
39 244,200 156,200 68,000 20,000
Tambogrande -TG Malingas. Econmico
Desarrollo
potable y letrinizacin en los caseros de Charn 37 333,000 301,074 19,200 12,726
Humano
Coposo, Nuevo San Pedro, San Pedrillo.
Construccin de sistema de agua potable y Desarrollo Se aplican
78,605.23
letrinizacin en CP Palominos (*). Humano otros criterios
CUADRO N 67

Zona Curvan
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 580,000
Mejoramiento del sistema de riego del canal TG Desarrollo

45 250,000 224,900 5,100 20,000
Malingas. Humano
Mejoramiento de trochas carrozables en los caseros

Desarrollo
La Pala, Charan Coposo, Nuevo San Pedro, San 39 130,000 119,180 5,900 4,920
Humano
Pedrillo CP 10.

Desarrollo
potable y letrinas en los caseros Cruce de Vega, 39 200,000 162,500 7,500 30,000
Humano
Palomino y Manco Capac.

CUADRO N 68


Zona Pedregal
FINANCIAMIENTO
AO/PROYECTO ESTRATGICO PRIORIDAD ESTIMADO APOYO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 695,730.00
Ampliacin del sistema de electrificacin del Desarrollo
41 260,000 225,150 6,500 28,350
centro poblado de La Corua. Humano
letrinizacin de los caseros: La Corua, Pearol, Desarrollo
39 228,000 200,000 10,000 18,000
Alfredo Vilca, Pea Viva, San Eduardo, San Martn, Humano
La Colca - Zona Pedregal.
agropecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Desarrollo
37 60,000 53,300 700 6,000
Promocin de cultivos rentables y acceso a los Econmico
mercados de calidad en las organizaciones de
APAFOR y APAPE-Zona Pedregal.
Construccin de infraestructura y equipamiento de Desarrollo
35 120,000 96,680 6,009 19,320
I.E. Inicial 039 de Pedregal. Humano
Mejoramiento de infraestructura y equipamiento de Desarrollo
34 120,000 108,000 12,000
I.E. 24 de Junio Pedregal. Humano
Fortalecimiento de la capacidad operativa de la
Fortalecimiento
oficina de DEMUNA y OMAPED de la MCP- 33 60,000 14,600 10,000 5,400
Institucional
Pedregal.
Ampliacin de electrificacin en la zona CP de Desarrollo Se aplican
78,605.23
Pedregal (*). Humano otros criterios
Fuente: PIA - MDT - 2010
CUADRO N 69


Zona Pedregal
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 915,500
Construccin del sistema de agua potable en el CP La
Corua, Pearol, Alfredo Vilca Aguilar, Pea Viva,
Desarrollo
San Martn y La Colca de Pedregal, Huaca Blanca, 41 520,000 448,390 24,810 46,800
Humano
Las Mercedes y San Eduardo del Distrito de
Tambogrande.
Ampliacin del sistema de agua potable y
saneamiento de la localidad de Pedregal-Zona Desarrollo
39 205,500 182,450 4,750 18,300
Pedregal. Meta: Alimentacin y suministro de energa Humano
elctrica del pozo de agua potable de Pedregal.
Ampliacin del sistema de electrificacin para los CP Desarrollo

38 190,000 184,900 4,500 600
Las Mercedes y Los Reubicados. Humano

CUADRO N 70


mbito Distrital
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2010 526,700.00
Fortalecimiento del rea de participacin Equidad de 350,700

39 240,000 26,500 37,800
ciudadana de la MDT. SNIP 116254 Gnero FF: CANON
Fortalecimiento del rea de Participacin Fortalecimiento

37 175,000 139,500 17,500 18,000
Ciudadana de la MDT. (JARC) Institucional
Mejoramiento de los sistemas de produccin a

travs de la diversificacin de cultivos de Desarrollo 176,000
37 200,000 5,000 19,000
exportacin frente al cambio climtico en el distrito Econmico FF: CANON
de Tambogrande.
Fuente: PIA MDT-2010
Se aprecia que algunos proyectos que tienen mayor vinculacin e impacto del eje de Desarrollo Econmico, fueron considerados
en el eje de Desarrollo Humano como: Mejoramiento de trochas carrozables, construccin de puente.
CUADRO N 71
mbito Distrital
FINANCIAMIENTO
MDT OTROS
COMUNAL
AO 2011 1,006,484
Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento
productivo y de comercializacin de los productos forestales
no maderables del bosque seco del distrito de
MA 39 211,500 184,425 4,675 22,400
Tambogrande.
Construccin y equipamiento del CEBE II Etapa Desarrollo
38 260,000 248,600 11,400 -
Tambogrande. Humano
Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Resolutiva del
rea de Participacin Ciudadana de la Municipalidad de
Tambogrande SNIP 116254. Meta: Construccin y E.G 39 209,433 181,233 4,000 24,200
equipamiento de auditrium III Etapa Capacitacin a
organizacin de mujeres.
Mejoramiento de los sistemas de Produccin,
Transformacin y Comercializacin de los Productos Fortalecimiento
Agrosilvopecuarios. Meta: Desarrollo de Capacidades
37 172,000 138,870 4,000 29,130
Institucional
Tcnico Productivas en jvenes de la zona rural.
Ampliacin de infraestructura y equipamiento del Puesto de
Salud El Papayo sector El Algarrobo. Meta: Construccin y Fortalecimiento
equipamiento de Consultorio CRED y Programa Integral de 105,000 105,000
Salud Preventiva para Madres Gestantes y Lactantes / Institucional
madres adolescentes.
Ampliacin de infraestructura y equipamiento del Puesto de Fortalecimiento
NUSACO San Miguel de Sern. Meta: Equipamiento del 48,551 48,551
Consultorio Cred y Programa Integral Nio Sano. Institucional



Las inversiones pblicas ejecutadas por la Municipalidad Distrital de
Tambogrande y financiadas por la misma entidad municipal y por gestin
ante terceros contribuyen al desarrollo del Distrito; sin embargo, es
importante identificar si se cumple con los acuerdos consignados en las
actas del Presupuesto Participativo y si es que la estructura de la
sociedad civil tiene la dinmica suficiente para el seguimiento de las
inversiones priorizadas consideradas en el presupuesto institucional
anual.
Es importante el desarrollo de capacidades de los agentes participantes
en el proceso de presupuesto participativo de cada ao, con la finalidad
de enriquecer la experiencia acumulada para mejorar la capacidad de
identificar los problemas e identificar proyectos; pero sobre todo para
aplicar los criterios de priorizacin de los problemas centrales y priorizar
los proyectos clave para el desarrollo de cada zona y del distrito en su
conjunto.
2.7 Rol del Distrito de Tambogrande
El Distrito de Tambogrande forma parte de la Provincia de Piura y se integra a la

Regin Piura, en consecuencia es importante resaltar su rol en la vida econmico
social y su integracin en el espacio Provincial y Regional.
2.7.1 Rol dentro del rea Interdistrital

El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas
(Prov. Piura) y con los distritos de Paimas y Suyo (Prov. Ayabaca) a
travs de la Panamericana Norte (carretera asfaltada de orden nacional)
y tambin se vincula con otros distritos de la Provincia de Ayabaca
(Montero, Jilili, Sicchez, Ayabaca) y a travs de ellos con el vecino pas
del Ecuador, asimismo con el distrito de Sapillica.
El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas a
travs de la carretera asfaltada de orden nacional que se integra con el
pas del Ecuador y por esta va tambin se vincula con pueblos de la

provincia de Ayabaca, la cual est asfaltada hasta el puente de Paraje

Grande.
Asimismo, el distrito se relaciona con la provincia de Chulucanas a
travs de una carretera asfaltada que integra y dinamiza los flujos
comerciales y de produccin; pero esta va se interrumpe en perodos de
lluvias intensas, a la altura del centro poblado de Malingas, que impide
cruzar la quebrada San Francisco, siendo importante la construccin de
un puente sobre dicha quebrada para garantizar el libre trnsito en esta
va de servicio interprovincial.
2.7.2 Rol dentro de la Provincia de Piura

El Distrito de Tambogrande se vincula con la capital Provincial a travs
de la carretera asfaltada de orden nacional que conduce a la ciudad de
Sullana y luego a la ciudad de Piura.
Sin embargo, actualmente con la construccin del puente sobre el Rio
Piura en la ciudad de Tambogrande y el mejoramiento de tramos en la
carretera de la margen izquierda se impulsar la integracin con la
ciudad capital de la Provincia de Piura.
Al culminarse la ejecucin de la carretera asfaltada desde la ciudad de
Tambogrande hasta la ciudad de Piura, a partir del kilometro 21 de la
carretera que conduce a Chulucanas generar un impulso econmico al
integrar los diversos centros poblados de la margen izquierda, y la
reduccin del tiempo de transporte hacia la ciudad de Piura, as mismo,
permite agilizar los trmites administrativos de los productores agrarios,
comerciantes y poblacin en general, estrechando la vinculacin de la
ciudad de Tambogrande con la ciudad capital de la provincia de Piura y
ciudad capital de la regin Piura.
2.7.3 Rol dentro de la Regin Piura

El Distrito de Tambogrande tiene una gran extensin territorial que genera
un gran impacto en el contexto territorial y es considerada la segunda

potencia electoral en la provincia de Piura, lo cual se manifiesta en las

campaas de los procesos electorales regionales y nacionales.
As mismo, forma parte del valle productivo de San Lorenzo conocida como
la despensa de productos agrcolas de la Regin Piura, por la diversidad de
productos de pan llevar, frutas, menestras, cereales, aves de corral y ganado
menor que se comercializan en las ciudades de Sullana, Piura y otros.
Al contar con la nueva carretera asfaltada que une la ciudad de
Tambogrande con la ciudad de Piura, su rol en la vinculacin socio-
econmica se impulsar; lo cual se manifestar en el desarrollo del Distrito
de Tambogrande, generando un gran impulso al eje vial Piura -
Tambogrande - Ecuador.
La existencia de la va asfaltada de Tambogrande por la margen izquierda al
km 21- Piura motivar a la poblacin de los centros poblados que se
encuentran el eje vial a mejorar sus viviendas tomando en cuenta que se
incrementar el valor predial de los mismos y promover la inversin privada
en diversos giros de negocios.
La ubicacin estratgica y el apalancamiento de la nueva carretera asfaltada
promover el incremento de las relaciones productivas, comerciales y de
servicios en general, contribuyendo al propsito de generar polos de
desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.
Sin embargo, es pertinente evaluar los posibles impactos negativos en la
poblacin de la zona de influencia del proyecto vial respecto a sus predios y
propiedades de la familia; siendo necesario reciban orientacin sobre las
decisiones que puedan tomar de manera individual y familiar; de tal forma
que esta oportunidad debe conllevar a una mejora de su estatus social y
nivel econmico de las familias y evitar que sean vctimas o afectados por la
modernidad que propicia el proyecto.

CAPTULO III
PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE

TAMBOGRANDE 2012 2021
Tres clases hay de ignorancia: No saber lo que debiera saberse, saber mal lo que se sabe, y
saber lo que no debiera saberse
Francois de la Rochefoucauld.
3.1 Anlisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

El distrito de Tambogrande se encuentra en la costa, en ambas mrgenes del rio
Piura, es parte de la provincia de Piura y se integra a la Mancomunidad Tallan y
se encuentra en el eje vial Piura-Tambogrande-Ecuador; sin embargo, es
necesario explotar su ubicacin estratgica en el seno de la regin Piura, a fin de
impulsar su desarrollo integral en una perspectiva de crecimiento de la
agroindustria para la exportacin y participar en la atencin de la demanda de
productos agrcolas de los centros comerciales de la ciudad de Piura y
prximamente en la ciudad de Sullana.
3.1.1 Principales Acontecimientos de los ltimos 50 aos de historia
CUADRO N 72
Acontecimiento Ao
Mejoramiento de la infraestructura de riego.
- Primera etapa S/. 5331,000. 2009- 2012
- Segunda etapa S/. 12500,000.
Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de la
2011
ciudad de Tambogrande y varios centros poblados.
IDEPUNP: Convenio institucional - Programa Vamos Per. 2011
Reconstruccin de iglesia en la ciudad de Tambogrande. 2011

Evaluacin acadmica de los hijos: SIAGIE (Sistema de apoyo a la
2011
gestin de las instituciones educativas).
Remodelacin del mercado modelo (cerco perimtrico). 2011
Empresa chilena : WIERNER.SISTUYO.
- Servicio de Internet rural . 2010
- Centros poblados (86) con telefona fija .

Acontecimiento Ao
Coliseo Municipal. 2010

Construccin de espigones de proteccin en las mrgenes derecha
2009
e izquierda del ro Piura.
Construccin del puente sobre el ro Piura en la ciudad de
2009
Tambogrande
Construccin va asfaltada Tambogrande Malingas Chulucanas
2009
(11 kms).
Uso masivo de medios de comunicacin moderna: celulares, table,
2009
Smartphone.
Instalacin de cultivos de vid, maracuy, palto, banano orgnico. 2009
Construccin de Casa de la Cultura. 2008
Inicio de exportacin del limn. 2007

Construccin del sistema de electrificacin rural. 2007
Instalacin de tanques de agua para consumo humano en las
2007
azoteas de las casas en la ciudad.
Creacin de municipalidades de centros poblados. 2007
Construccin Casa de la Mujer. 2006
Instalacin de instituciones financieras privadas 2005
Instalacin del Cristo en el mirador Santa Cruz de la ciudad de
2005
Tambogrande.
Asociacin de ganaderos. 2005
Organizacin de la sociedad civil. 2004
Instalacin de procesos de participacin ciudadana. 2004

Programa de alfabetizacin urbana y rural. 2004
Pavimentacin calles de la ciudad. 2004

Construccin del terminal terrestre municipal Godofredo Garca
2004
Baca.
Formulacin del PDC periodo 2004 - 2015 (2 experiencia en el
2004
distrito).
Casa del Agricultor en Cruceta. 2004

Acontecimiento Ao
Creacin de Asociacin de Mujeres de Tambogrande. 2003
Mercado mayorista de frutas. 2002

Consulta vecinal realizada el 02 de junio del 2002 que la poblacin
2002
se manifiesta por una opcin ecologista.
Internet, cable. 2002
Creacin de UGEL Tambogrande. 2002
Construccin del edificio municipal. 2001
Construccin centro de abastos Mercado. 1999
Presencia de empresa minera Manhattan. 1999
Construccin de local para discapacitados. 1999
Inicio de exportacin de mango: Kent, Hyden, Edward, Tomy Atkins. 1990
Instalacin de empresas agroexportadoras. 1990
Comedores populares y comits del PVL. 1990

De la carreta jalada por burro o caballo, al uso de moto lineal en los
1990
centros poblados.
Creacin de la Juventud Agraria y Rural Catlica JARC. 1989
Construccin del estadio municipal Fernando Armbulo Santn. 1988

Construccin de carretera asfaltada Sullana Tambogrande Las
1980
Lomas Ecuador.

ANTES
Puentes de material rstico sobre el rio Piura, para Cruzar el ro Piura en bote, balsas o cmaras de tractor
peatones y motos. No para vehculos. infladas era usual, incluida la carga.
DESPUES
Puente de doble va recientemente construido sobre el ro Piura en la ciudad de Tambogrande que

interconecta los pueblos de la margen izquierda con la ciudad de Piura.

3.1.2 Principales Acontecimientos de los prximos 10 aos
Proyectos de Inversin.
Culminar la carretera asfaltada Tambogrande Margen Izquierda
Km 21 Piura.
Adquisicin poll de maquinaria municipal para mantenimiento de vas
de comunicacin.
Rehabilitacin de trochas carrozables.
Construccin del Hospital de Tambogrande.
Modernizacin del Terminal Terrestre Municipal.
Instalacin de planta procesadora de leche fresca.
Construccin de Puente sobre quebrada San Francisco Sector
Malingas.
Modernizacin del camal municipal.
Construccin del relleno sanitario.
Instalacin de equipos de alerta temprana para Seguridad
Ciudadana.
Reforestacin del bosque seco en todo el distrito.
Construccin de Puestos de Auxilio Rpida PAR, en las zonas del
distrito.
Inversiones de consorcios productivos que impulsan cultivos
alternativos como la vid, arndano, entre otros.
Construccin de Centro Comercial del Medio Piura.
Saneamiento Fsico Legal a nivel del Distrito.
Construccin de la carretera integradora Sapillica Tejedores.
Implementacin y modernizacin del Mercado Central.
Creacin de una va de evitamiento.
Construccin de una Campo Ferial.
Construccin de un Campo Deportivo.
Habilitacin de un terreno para complejo industrial.
Construccin de Puente Las Lizas.

Programas de Asistencia.
Creacin de nuevas microempresas en el bosque seco.
Crecimiento de la actividad agroindustrial en el distrito.
Asociatividad de productores agrarios y pecuarios.
Creacin de nuevas municipalidades en centros poblados.
Creacin de Universidad Nacional en Tambogrande.
Creacin del Instituto Superior Tecnolgico de Tambogrande.
Reduccin de la tasa de analfabetismo.
Creacin de ruta turstica rural comunitaria.
Integracin del distrito de Tambogrande con los distritos vecinos en
la Mancomunidad Talln.
Reduccin de la tasa de desnutricin infantil.
Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Tambogrande.
Implementacin y monitoreo de los planes siguientes:
- Plan de Desarrollo Concertado del distrito y de los planes de
desarrollo concertado de las zonas.
- Proyecto Educativo Local.
- Plan de Acondicionamiento Territorial.
- Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres.
- Plan de Pro Compite.
- Plan de Desarrollo de Capacidades.
- Pal de Desarrollo Urbano.
3.1.3 Potencialidades para el Desarrollo

El distrito de Tambogrande tiene una diversidad de factores favorables
que constituyen la base para promover su desarrollo de manera
sostenida, incentivando la iniciativa empresarial del poblador.


Zonas Tursticas
Feria religiosa del Seor de la Agona el 10 de febrero y 10 de
agosto.
Gastronoma.
Actividad Productiva
Infraestructura de riego: 3 canales de 1m3 de agua y 1 canal de
0.6 m3.
2,300 has de limn.
2,300 has de mango.
15 has de vid (uva).
10 has de maracuy.
1,500 cabezas de ganado vacuno.
3,000 cabezas de ganado ovino.
500 cabezas de ganado caprino.
Actividad Social
Funcionamiento de la Municipalidad de Centro Poblado.
b) Zona la Peita
Zonas Tursticas
Laguna del Pato (25).
Los peroles Jorge Chvez.
Laguna del Lobo.
Mirador La Peita.
Produccin de limn, mango, ciruela, papaya, tomate, aj
piquillo, arroz, banano orgnico.
5,500 has. de frutales (mango, limn).
Productos ecolgicos de exportacin (uva).

Red del servicio de electrificacin de todos los centros poblados

de la zona.
Actividad Social
Buena organizacin de autoridades.
Voluntad poltica de trabajo corporativo.
13 clubes de madres.
33 clubes del Vaso de Leche.
30 clubes deportivos.
07 comits de rondas campesinas.
c) Zona Tejedores
Zonas Tursticas
Los peroles de Las Palmeras de Yaranche.
El rbol longevo con ms de 500 aos de vida.
Balneario en Puente Las Lizas.
Casera silvestre de venados.
Manantial de Caracucho en Miraflores Alto.
Piedra Campana en Miraflores Alto.
Cada de agua (catarata) - Sesteaderos.
Produccin agrcola (mango, limn, palta, uva, cacao, maracuy,
banano orgnico).
Ganado ovino.
Ganado porcino.
Ganado vacuno.
Actividad Social
Asociacin de productores agrarios.

Zonas Tursticas
El inmenso bosque seco.
Valle del ro Piura Progreso Bajo.

Bosque seco progreso Bajo.

Campos Deportivos (Arena Fina) Progreso Bajo.
Platos tpicos, paseo en caballo en caballo y asnos, Fiestas
Patronales, hospitalidad de la gente - Progreso Bajo.
La Playa del ro Progreso Alto.
El Derrumbe Progreso Alto.
La Pea Grande Progreso Alto.
reas verdes en el frontis del Templo Catlico. Progreso Alto.
reas verdes en los patios de las I.E (Inicial y Primaria)
Progreso Alto.
900 ovinos en Progreso Bajo.
1,200 caprinos en Progreso Bajo.
1000 caprinos en Progreso Bajo.
400 ovinos en Progreso Bajo.
200 Equinos en Progreso Bajo.
750 ovinos en Progreso Alto.
600 caprinos en Progreso Alto.
Ganado menor 500 en Progreso Alto.
1,000 ovinos en Ocoto Bajo.
900 caprinos en Ocoto Bajo.
950 Ovinos en Santa Ana.
3,000 caprinos en Santa Ana.
800 ovinos en El Puno.
2,000 caprinos en El Puno.
50 ovinos en Punta Arena.
1,200 caprinos en Punta Arena.
1000 cabezas de ganado mayor en Punta Arena.
2000 cabezas de ganado menor en Punta Arena
222 hectreas de cultivo en Progreso Alto.
29,600 quintales de volumen de produccin en Progreso Alto.

Actividad Social
Migracin de jefes de familia fuera de la zona por falta de
empleo.
e) Zona Cruceta
Zonas Tursticas
Los Peroles de San Francisco de Yaranche.
Mirador Turstico en cerro San Francisco de Yaranche.
Mirador Turstico de Cruceta.
Turismo productivo (parcelas demostrativas).
reas de cultivo (arroz, mango, limn, vid, maracuy, palta).
Canteras de agregados.
Actividad Social
Grupos folklricos (2).
Grupos musicales (La Gran Familia, Los Hermano Romero,
Doble A, La Tonera).
f) Zona Malingas
Zonas Tursticas
Petroglifos en cerro Morn - Cruz Verde y Monteverde y en el
cerro El Carbn- Monteverde Alto.
Balneario de pueblo libre.
Catarata en carrizos.
Restos arqueolgicos en San Martin.
Quebrada en Chorrillos y Tinajones, hay filtracin de agua.
Cerro de Loros.
Los Platillos.
Cerro Boniforia.
Tinajones
Bosque Seco - Apicultura (15, 00 Hectreas).

4,500 Has de cultivo bajo riego, de ellas existen 4,000 Has de
cultivo de frutales.
12,000 Has de tierras de secano.
4,000 cabezas de ganado mayor.
6,000 cabezas de ganado caprino.
5,000 cabezas de ganado ovino.
15,000 Has de bosque seco apicultura.
Carretera asfaltada de Tambogrande a Malingas que dinamiza la
economa local.
g) Zona Urbana
Zonas Tursticas
Mirador turstico Santa Cruz.
El Cristo Redentor.
El rio Piura y el puente.
Infraestructura hotelera.
Infraestructura de restaurantes.
Procesos industriales en curso.
Iniciativa empresarial local.
Actividad comercial.
Actividad Social
Organizacin de la poblacin.
Red de instituciones pblicas y privadas.
Asociaciones y gremios.

Zonas Tursticas
Ecoturismo y avifauna.
Pea Viva.
Cerro el Ereo (mirador turstico).

Cerro Clera: Gerequeques, iguanas, ardillas y dormilonas.

3,500 Has frejol y arroz: Hualtaco I, II, IV.
Ganadera: 500 vacunos, 2,000 Ovinos.
Bosque seco: 9,250 Has.
Reservorios privados.
Actividad Social
Asociacin de productores.
Asociacin de ganaderos.
i) Zona Curvan
Zonas Tursticas
Aves de temporada.
Paisaje natural.
Piedras Diablitos.
Quebrada San Francisco.
Cerro el Mirador de San Pedrillo.
Quebrada el Socarrn.
Laguna Encantada Parcela Los Garcas.
Zona de Pea Viva.
A nivel del Distrito de Tambogrande, tenemos
Agricultura: 2,000 Has. de mango, 2,000 Has. de Limn, 500
Has. de vid (uva), 300 Has. Pltano orgnico y Palta.
10 has de plantacin entre limn, mango, caco y tamarindo, en
Palominos.
600 has de cultivo de mango y 100 has de limn, en Charan
Coposo.
500 a 600 has. dedicadas al cultivo de: mango, limn, uva,
banano, tamarindo, palta, yuca, papaya, Coco, ciruela, meln,
maz y otros en Las Mnicas.

408 hectreas de mango, 70 hectreas de limn, 15 de banano,

en San Pedrillo.
300 hectreas de mango, 30 hectreas de limn, en Santa Rosa
de Curvan.
100 hectreas de arroz, 100 de mango. 5 de maz, 5 de mari
gold y 5 de limn, en Manco Capac.
89 hectreas de mango, 20 hectreas de limn, en Ex Cap. 10.
500 has de mango, 170 has de limn, 80 has de palta, 7 has de
banano orgnico, 13 has de cacao y 30 has utilizadas para el
cultivo de menestras para autoconsumo, en Cruce de Vega.
Ganadera: 1,000 cabezas de vacuno, 2,000 cabezas de ovino.
Carretera asfaltada: Tambogrande - Curvan.
Canteras en San Pedrillo: piedra, hormign, pachilla.
Actividad Social
Asociacin de productores.
Asociacin de ganaderos.
Grupos de Jvenes (Jarc).
Clubes deportivos.
Comits de Desarrollo Local.
Hermandades Religiosas.
Asociaciones de agricultores y comerciantes.
j) Zona Pedregal
Zonas Tursticas
Los peroles de Pearol; hacienda Las Mercedes, huaquera
Las Mercedes, Petroglifos de Pea Viva.
Produccin agrcola (2,000 has mango, 1,000 has limn, palta,
vid (uva), cacao, maracuy, banano orgnico, tamarindo).
Ganado ovino, ganado porcino, ganado vacuno.
Aves de corral.

Actividad Social
Asociacin de productores agrarios (29 asociados y 126 has.)
Asociacin de productores agrarios (13 asociados y 40 has.)
En las zonas del distrito se aprecian como potencialidades la actividad productiva

de exportacin de frutales y menestras; los recursos tursticos naturales como los
peroles en el centro poblado de Pedregal y en el centro poblado de Tejedores;
baistas en la quebrada Las Lizas en Tejedores, quebrada Quesqun en Cruceta,
quebrada San Francisco y quebrada de Malingas; el bosque seco en la Margen
Izquierda, Malingas y Tejedores, mirador turstico en Cerro Santa Cruz y Cristo
Redentor en la ciudad de Tambogrande, mirador turstico en Cruceta y en cerro El
Ereo en San Martn; rbol longevo y cada de agua en casero Miraflores Alto de
Tejedores, catarata en el casero de Carrizos en Malingas, petroglifos en diversos
caseros de Malingas, entre otros.

Potencialidades Tursticas de Tambogrande
Balneario de los Peroles de las Palmeras de Petroglifos en

Yaranche - Tejedores. Malingas
El Cristo Redentor en el Cerro Santa Cruz - Ecoturismo y avifauna en cerro

Zona Urbana El Ereo-San Martn CP-3.
Balneario Los Peroles de Pearol rbol Longevo

de Pedregal rbol Rey de Carrizalillo Tejedores

Infraestructura que contribuye al Desarrollo del Distrito de Tambogrande
Va Ciudad de Tambogrande Centro Poblado de Va Ciudad de Sullana Tambogrande Las Lomas

Malingas Ciudad de Chulucanas (Provinc ia Morropn) Macar ( Pas de Ecuador)
Puente que interconecta los pueblos de la margen

Ter minal terrestre municipal de Tambogrande
izquierda con la ciudad de Piura.
Infraestructura principal de Riego del sistema de irrigacin Revestimiento del canal del centro poblado
San Lorenzo La Peita

MATRIZ N 20
Potencialidades priorizadas por zona
4,600 Has de frutales Municipalidad de Feria del Seor de la

(mango - limn). centro poblado menor. Agona.
Valle de los 1,500 cabezas de ganado
1 vacuno.
Incas
3,000 cabezas de ganado
ovino.
Voluntad poltica de trabajo 5,500 Has de frutales. Red de servicio de

2 La Peita corporativo. electrificacin en
centros poblados.
300 Has de cultivo de 9,250 Has de bosque Recursos tursticos

mango de exportacin. seco. diversos (Los Peroles
3 Tejedores de Palmeras de
Yaranche).
Puente a Tambogrande Desarrollo de Ganado vacuno y

sobre el Ro Piura. microempresas a partir ganado caprino.
Carretera margen de los frutos del Asociacin de
izquierda al Km. 21 Piura. algarrobo. apicultores de Ocoto
Margen 13,000 Has de bosque Bajo, producen miel y
4 600 Has de cultivo bajo
Izquierda seco (tierras eriazas). algarrobina.
riego.
2,550 ovinos.
6,800 caprinos.
Cultivo de frutales (mango, Recursos tursticos Canteras de

limn y maracuy). diversos (Mirador agregados.
5 Cruceta Turstico, Los Peroles).
4,000 Has de cultivo de 15,000 Has de bosque Recursos tursticos

frutales. seco. diversos (Balneario de
6 Malingas Pueblo Libre).
Organizacin de la Red de instituciones Iniciativa empresarial

7 Urbana poblacin. pblicas y privadas. local.
3,500 Has de frutales. Ecoturismo y avifauna. Reservorios privados

en las parcelas
San Martin
8 (piscigranjas).
CP 3

4,800 Has en frutales. Carretera asfaltada de Canteras en San

1,000 cabezas de ganado Tambogrande a Las Pedrillo.
vacuno. Mnicas.
9 Curvan
2,000 cabezas de ganado
ovino.
Produccin agrcola Ganado ovino, porcino Los peroles de

10 Pedregal (mango, limn, palta, vid, y vacuno. Pearol Turismo.
cacao).
MATRIZ N 21
Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande
Cultivo de frutales Gran extensin de Recursos Desarrollo de la Organizacin de la

para la exportacin bosque seco que tursticos diversos Ganadera. sociedad civil.
(mango, limn, palta, genera actividad (ecoturismo).
uva). econmica.

La diversidad de recursos tursticos existentes en las diez zonas del distrito necesitan
ser estudiadas y desarrolladas para contribuir a la vida econmica; en esta perspectiva
en julio del ao 2011 se ha creado y juramentado el Comit Distrital de Turismo
Comunitario Rural de Tambogrande, conformado por el Profesor Antonio Montero
Seminario Presidente, Rogelio Silup Surez - Vicepresidente, Carlos Maza Carmen
Secretario, Mario Surez Maza Primer Vocal y Flor de Mara Snchez Vega Segunda
Vocal.
As mismo, la municipalidad distrital de Tambogrande conforma la mancomunidad de
municipalidades Tallan; la misma que tiene como objetivo trabajar en forma conjunta y
gestionar proyectos de inversin relacionados con la integracin vial, manejo ambiental y
desarrollo productivo.

La municipalidad distrital de Tambogrande forma parte tambin de la red de municipios

transparentes promocionado por el Consejo de la Prensa Peruana, que publica
resmenes semestrales sobre el manejo presupuestal municipal; lo cual constituye un
reto de organizacin y de tratamiento de la informacin de la administracin
presupuestal.
Es importante apoyar el trabajo de la asociacin de ganaderos productores de leche del
valle de San Lorenzo y margen izquierda quienes han participado como proveedores en
el programa vaso de leche proporcionando leche fresca de vaca para atender a los 300
comits del vaso de leche con una poblacin de 10,161 beneficiarios en el distrito de
Tambogrande.
La gestin de contar en el distrito con un instituto tecnolgico pblico es importante
porque constituye una oportunidad ms para los jvenes y para consolidar el trabajo que
se realiza en la actividad agrcola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
3.2 Anlisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
Es importante contar con informacin sobre el comportamiento de los actores

dentro del distrito y la manera en que se puede aprovechar los diversos recursos
e instituciones que existen en la regin y en el pas para contribuir a promover el
desarrollo local en Tambogrande. Se ha realizado un taller de Focus Group con
las organizaciones de base existentes en las 10 zonas del distrito de
Tambogrande, con el objetivo de de analizar en escenario interno y escenario
externo, anlisis de tendencias positivas y negativas que influyen en desarrollo
global del distrito.

3.2.1 Anlisis del Escenario Interno
Fortalezas del distrito de Tambogrande
Grupo 1: Adn Arruntegui L.

a) La produccin agropecuaria y agroexportadora.
Sector Agropecuario.
b) Organizacin para establecer centros de agroindustria de frutales y
menestras.
c) El bosque seco fuente de vida econmica y de proteccin del medio
ambiente con: 7 millones de rboles en el bosque seco, 4 millones
de rboles frutales distribuidos en 20 centros poblados y habitan 25
mil personas.
d) Ejes viales de integracin regional, nacional e internacional
(Tambogrande Chulucanas, Tambogrande Ecuador,
Tambogrande Sullana y Tambogrande - Interocenica).
Sector Transportes.
e) Municipalidades de centro poblado (siete zonas) y 3 coordinadores
de zona que aspiran convertirse en municipalidades de centro
poblado.
Sector Gobierno.
f) El sistema de participacin ciudadana, organizada en 172
CODELOS y 10 CODEZOS.
Sector Gobierno.
g) Sistema de riego regulado con canales principales y secundarios.
Sector Agrario.
h) Identidad agroambiental de su poblacin.
Sector Ambiental.
i) Existencia del Proyecto Educativo Local PEL por implementarse.
Sector Educacin.

j) Funcionamiento de filial de la Universidad Nacional de Piura UNP,

va convenio interinstitucional.
Sector Educacin.
k) Funcionamiento de Institutos superiores.
Sector Educacin.
l) El ecoturismo vivencial, costumbrista y productivo.
Sector Turismo.
m) Centro econmico - productivo de la regin Piura.
n) Cuna de cantantes y compositores.
Sector Cultura.
o) Ubicacin estratgica que tiene el distrito de Tambogrande dentro de
la regin Piura.
Sector Transportes.
p) Consulta vecinal del 02 de junio, 2002: el 98% de la poblacin opto
por el modelo de desarrollo agropecuario.
Debilidades del distrito de Tambogrande
Grupo 2: Los transformadores

a) Carencia de visin del desarrollo agropecuario y desorganizacin de
productores agrarios locales (desde la planificacin, organizacin,
capacitacin, financiamiento y desarrollo tecnolgico).
b) Insuficientes servicios de saneamiento bsico (agua potable,
alcantarillado y/o sistema de eliminacin de excretas).
Sector Salud.
c) Deficiente y precario estado de vas de acceso a los diferentes
centros poblados, caseros, AA.HH y centros productivos.
Sector Transportes.

d) Insuficiente infraestructura e implementacin con RR.HH., equipos y

presupuesto de los establecimientos de salud (Hospital, Centro de
Salud, Puestos de Salud y Botiqun Comunal).
Sector Salud.
e) Dbil articulacin de la poltica educativa del PEL con los planes de
desarrollo local.
Sector Educacin.
f) Insuficiente desarrollo de capacidades a la sociedad civil.
Sector Educacin.
g) Carencia de saneamiento fsico legal.
Sector Urbano.
h) Inseguridad e informalidad de los medios de transporte.
Sector Transportes.
i) Escasos recursos educativos (infraestructura, RR.HH., mobiliario,
medios y materiales educativos), sobrecarga del docente.
Sector Educacin.
j) Insuficientes profesionales y personal de mando medio que limitan la
actividad econmica local.
Sector Educacin.
k) Deficiencia en la gestin de residuos slidos (educacin de la
poblacin, deficiente pago de arbitrios y la clasificacin de los
residuos).
Sector Salud.
l) Deficiente seguridad alimentaria (desnutricin, enfermedades
endmicas, etc.).
Sector Salud.
m) UGEL no es unidad ejecutora.
Sector Educacin.
n) Dbil participacin de las mujeres, jvenes y nios en procesos de
participacin ciudadana y poltica.
Sector Gobierno.

o) Escaso hbito de lectura.

Sector Educacin.
p) No implementacin del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Sector Urbano.
q) Controversias limtrofes con el distrito de Las Lomas.
Sector Urbano.
3.2.2 Anlisis del Escenario Externo
Oportunidades del distrito de Tambogrande
Grupo: Los visionarios

a) Inters de las empresas privadas y ONGs por invertir en agro
exportacin: mango orgnico, pltano orgnico, vid.
Sector Agrcola.
b) Acceso a exportar productos por el Puerto de Paita.
Sector Transportes.
c) Apertura de centros comerciales en la regin Piura que demandan
productos agropecuarios (Open Plaza, Plaza Vea, Plaza de la Luna,
Plaza El Sol).
Sector Comercio.
d) Eje vial Internacional con Ecuador; Ecuador (Macar) Ayabaca;
Piura Chiclayo; Chulucanas Interocenica.
Sector Transportes.
e) Crecimiento del agro ecoturismo.
Sector Turismo.
f) Acceso a la tecnologa de informacin y comunicacin.
Sector Comunicaciones.
g) Tratados de libre comercio que apertura nuevos mercados
agroecolgicos.
Sector Agrcola.
h) Carretera Tambogrande al Km 21 Piura.
Sector Transportes.

i) Tambogrande: Punto de encuentro de las cuencas del ro Piura, ro

Chira (Quiroz).
Sector Agrcola.
j) Cambio climtico: Posibilidad de agua por alto volumen
pluviomtrico.
Sector Agrcola.
Amenazas del distrito de Tambogrande
Grupo 4: Los concertadores

a) Crecimiento de la inseguridad ciudadana de la poblacin y de las
diversas actividades econmicas.
Seguridad Ciudadana.
b) Aumento del riesgo de salud de las personas.
Sector Salud.
c) Crecimiento del mercado del carbn que genera ms tala de rboles
en el bosque seco.
Sector Agrcola.
d) Cambio climtico que afecta la floracin y produccin de los frutales
que son cultivos estrella.
Sector Agrcola.
e) Explotacin minera formal e informal que contaminara las aguas de
riego y de consumo humano.
Sector Ambiental.
f) Crecimiento del contrabando.
Sector Interior.
g) Trata de personas.
Sector Interior.
h) Crecimiento del consumismo que presiona al gasto y afectara el
ingreso de las familias.
Sector Comercio.
i) Incremento de los centros comerciales que afectara a los pequeos
negocios de la localidad.

Sector Comercio.
j) Violencia de gnero- exclusin social.
Sector Interior.
k) Crecimiento de la burocracia y la corrupcin.
Sector Gobierno.
l) Polticas pblicas desfavorables al desarrollo local.
Sector Gobierno.
m) Persistencia de la controversia limtrofe con el distrito Las Lomas.
Sector Urbano.
n) Centralismo econmico nacional y regional.
Sector Gobierno.
o) Incremento del flujo migratorio por carretera nueva al km 21 hacia
Piura.
Sector Interior.
p) Fenmeno del nio o nia que afecta a la poblacin en general.
Sector Gobierno.
q) La sequa que afecta a la poblacin en general, los animales y las
plantas.
Sector Gobierno.
3.2.3 Anlisis de Tendencias

Se identifican las tendencias positivas y negativas que fluyen en el
entorno regional y nacional, las mismas que deben ser tomadas en
cuenta en el diseo de estrategias del desarrollo y en la priorizacin de
proyectos de inversin.

Positiva
Existencia de Programas de desarrollo de capacidades.
Crecimiento de la exportacin de productos ecolgicos.

Negativa
Inseguridad ciudadana.
b) Zona la Peita
Positiva
Desarrollo comercial de la regin Piura.
Demanda de productos ecolgicos de exportacin.
Promocin de las Mypes en la regin Piura.
Negativa
Prctica de minera informal - ilegal.
c) Zona Tejedores
Positiva
Voluntad poltica de autoridades de la regin Piura para generar
cambios.
Negativa
La juventud es indiferente con el cambio.

Positiva
Instituciones en la regin Piura dispuestas a colaborar con el
desarrollo de Tambogrande, va convenio.
Negativa
e) Zona Cruceta
Positiva
Crecimiento comercial en la regin Piura.
Crecimiento de las Mypes en la regin Piura.
Negativa
Inseguridad ciudadana
Prctica de minera informal-ilegal.

f) Zona Malingas
Positiva
Desarrollo de microempresas en la regin Piura.
Negativa
g) Zona Urbana
Positiva
Desarrollo de la competitividad empresarial en la regin Piura.
Promocin de las Mypes.
Crecimiento de las cadenas logsticas para empresas de
productores agrarios.
Negativa

Positiva
Crecimiento de la actividad econmica de la regin Piura.
Desarrollo del ecoturismo.
Negativa
Desarrollo de la actividad minera informal ilegal.
Crecimiento de los negocios informales.
Conformismo de la poblacin.
i) Zona Curvan
Positiva
Desarrollo comercial en la regin Piura.
Demanda de productos ecolgicos exportacin (certificacin
global GAT).
Negativa

j) Zona Pedregal
Positiva
Demanda de productos agrcolas ecolgicos.

Crecimiento comercial en la regin Piura.
Promocin de las Mypes en la regin Piura.
Negativa
Prctica de la minera artesanal no metlica (agregados).
MATRIZ N 22
TENDENCIAS POSITIVAS
Demanda de productos ecolgicos para la exportacin.

Desarrollo comercial de la regin Piura.
Promocin del turismo por el Estado.
Desarrollo del ecoturismo en el pas.
Desarrollo de la microempresa en la regin Piura.
Crecimiento de la inversin privada en la regin Piura.
Crecimiento de cadenas productivas en la regin Piura.
MATRIZ N 23
TENDENCIAS NEGATIVAS
Practica de minera informal ilegal.
Conformismo de la poblacin.
La juventud es indiferente al cambio.
Crecimiento del minifundio por herencia familiar.
Crecimiento de los negocios informales.
Compra de predios rurales.

El distrito de Tambogrande tiene como fortalezas, entre otras, la

actividad agrcola, pecuaria, el bosque seco y los recursos tursticos; los
mismos que generan actividad econmica para el desarrollo local.
Asimismo, la red vial existente y su ubicacin equidistante en la
mancomunidad Talln le brinda una ubicacin estratgica importante y
aprovechable para su desarrollo.
Las tendencias referidas al crecimiento de la demanda de los productos
agroecolgicos en el mercado internacional estimula el crecimiento de la
produccin de los cultivos bandera como los frutales y las menestras que
se comercializan a travs de las empresas agroexportadoras que operan
en la jurisdiccin distrital.
3.3 Visin de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021

Al 2021 el distrito de Tambogrande es un centro de produccin agroindustrial de
frutas y menestras para el mercado nacional e internacional, en base a empresas
privadas competitivas y con productores locales organizados en forma asociada;
rutas tursticas que muestran los diversos atractivos tursticos que existen en las
diez zonas, con microempresas que procesan los recursos del amplio bosque
seco en productos de consumo humano directo; con infraestructura vial y
servicios bsicos en buen estado; gran dinmica participativa de la poblacin
organizada en los CODELOS Y CODEZOS, con equidad de gnero, que
contribuyen a la descentralizacin y gobernabilidad del desarrollo Integral y
sostenido del Distrito de Tambogrande.

DIAGRAMA N04
Visin del Desarrollo de Tam bogrande
Rutas Mercado Mypes en

Tursticas Nacional e Bosque Seco
Internacional
Comit de Desarrollo
Ambiental
PROCOMPITE
Comit de Turismo
Rural Comunitario
Buena
Poblacin
Empresas Infraestructura
Organizada
Privadas Vial
Competitivas
Estructura de la
Centros de Descentralizacin
Sociedad Civil
Produccin y Gobernabilidad
Productores Agroindustrial
Agrarios
Asociados
Buena
La poblacin en qu se beneficia? Infraestructura de
En qu se compromete la poblacin! Servicios
PROCOMPITE


3.3.1 Aspiraciones Futuras de la Poblacin

El distrito de Tambogrande tiene diversas aspiraciones de futuro que
motivan la concertacin de las instituciones y organizaciones; siendo
fundamental que sus autoridades y dirigentes desarrollen capacidades
en la misma perspectiva para promover el desarrollo en las zonas en
particular y en el distrito de manera general.
Enripiado de todas las trochas carrozables, sistema de riego

tecnificado, infraestructura de riego; agricultores como
empresarios; 90% con agua potable y logro de objetivos de
desarrollo local.
b) Zona La Peita
Agua potable en su totalidad; mejoramiento de trochas

carrozables; centro de salud equipado; revestimiento de
infraestructura de riego; seguridad ciudadana y centros de
esparcimiento recreacionales.
c) Zona Tejedores
Atencin de los servicios bsicos al 100 %; desarrollo de la

infraestructura urbana; funcionamiento de mercado zonal;
elevacin de categora del Centro Poblado; infraestructura vial
en buen estado de transitabilidad; funcionamiento de Instituto
Superior Tecnolgico y asociatividad empresarial en el agro.
Carreteras en buen estado y asfaltadas; 100% servicio de agua

potable y electrificacin; tener municipalidades en centros

poblados; contar con ciudadanos y ciudadanas; mejor servicio

de salud; infraestructura educativa moderna; educacin de
calidad; saneamiento fsico legal urbano y rural y uso adecuado
de los recursos naturales de la zona.
e) Zona Cruceta
Mejor calidad de vida; mayor desarrollo econmico / social;

100% beneficiarios de agua potable; trochas carrozables en
buen estado; plenitud de infraestructura en salud y educacin y
contar con planta de desarrollo industrial.
f) Zona Malingas
Construccin de puente sobre quebrada San Francisco y trochas

carrozables en buen estado de transitabilidad; produccin
agraria para la exportacin; servicios bsicos a plenitud en todos
los centros poblados: Infraestructura de riego, infraestructura de
salud y educacin, buen servicio de salud y educacin, Malingas
distrito de la provincia de Piura, saneamiento fsico legal, puesto
policial; lderes y lideresas con capacidad de gestin y buena
representatividad.
g) Zona Urbana
Contamos con servicios de educacin y salud de calidad /

hospital, ciudad limpia, moderna y segura, servicio de transporte
urbano ordenado y seguro; recepcin de flujo turstico; calles
pavimentadas y generacin de puestos de trabajo de la
agroindustria.
h) Zona San Martn CP 3
Contar con planta procesadora de leche fresca; contar con vas

de transitabilidad en buen estado; exportacin de frutos por los

productores agrarios con certificacin; contar con Instituto

Superior Tecnolgico; reduccin de la tasa de analfabetismo;
desarrollo de la piscicultura; desarrollo de cadenas productivas y
contar con vivero biodiverso para adaptacin de especies
nativas (frutales - maderera).
i) Zona Curvan
Centros poblados tienen agua potable; contamos con institucin

educativa secundaria e instituto superior tecnolgico;
procesamiento industrial de frutos; vas carrozables en buen
estado; contamos con municipalidad de centro poblado; contar
con centro de salud y con infraestructura educativa en buen
estado.
j) Zona Pedregal
Contamos con servicios de agua potable; infraestructura

educativa moderna; agricultores organizados exportando a
mercados solidarios; infraestructura moderna local municipal;
cuenta con saneamiento fsico legal y con profesionales y
equipamiento en centros de salud.
El distrito de Tambogrande tiene las aspiraciones centradas en mejorar

la red vial al interno de las zonas, implementar el sistema de riego
tecnificado, revestimiento de canales de riego; mayor cobertura del
sistema de agua potable, alcantarillado y electrificacin; mejorar el
servicio de salud y educacin; implementar el saneamiento fsico legal
de predios urbanos y rurales.

3.3.2 Compromisos Adquiridos
Las zonas del distrito de Tambogrande plantean diversos compromisos

que se pondrn de manifiesto en los resultados de gestin de la
promocin del desarrollo local.

Futuro distrito de la Provincia Agroecolgica de Tambogrande;
organizacin comunal; exportacin agroindustrial; capacitacin a
todo nivel; mejorar el nivel educativo; desarrollo de la persona y
productividad.
b) Zona La Peita
Organizacin de autoridades, sociedad civil, agricultores,

ronderos; responsabilidad social y concertacin social e
institucional.
c) Zona Tejedores
Concertacin social e institucional; prctica del principio de

priorizacin; organizacin de la actividad productiva y
responsabilidad social.
Mayor organizacin social e institucional; mejorar la capacidad

de gestin en proyectos; voluntad para trabajar en equipo;
capacitacin permanente; concertacin institucional; preparacin
en planificacin estratgica y organizacin de agricultores
pecuarios

e) Zona Cruceta
Organizacin del tejido institucional; mentalizarse con el

desarrollo; desarrollo de capacidades; voluntad de cambio y ser
solidarios.
f) Zona Malingas
Capacitacin y formacin de la sociedad civil; organizacin de

actores locales (agricultores, CODELOS, mujeres, jvenes);
apoyo a la gestin de las autoridades locales; mejorar la
capacidad de gestin, prctica del buen uso de agenda de
trabajo y prctica de valores personales.
g) Zona Urbana
Fortalecimiento de capacidades de los dirigentes; organizacin

de la comunidad; capacidad de concertacin social; capacidad
de concertacin institucional y gestin de recursos econmicos.
Organizacin social y de productores agrarios; desarrollo de

capacidades en: tecnologa de gestin; voluntad de trabajo en
equipo, organizarnos e integrarnos.
i) Zona Curvan
Trabajar unidos; desarrollo de capacidades de los dirigentes;

compromiso social con la zona y organizacin general.
j) Zona Pedregal
Organizacin de la poblacin; compromiso de trabajar juntos;

identificacin de objetivo comn y fortalecimiento de
asociaciones productoras agrarias.

Las zonas del distrito sealan como compromisos principales la

organizacin de la comunidad y de sus instituciones; fortalecimiento de
capacidades de dirigentes y autoridades del distrito; concertacin
institucional y concertacin social.
3.3.3 Expectativas de Cambio

Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversas expectativas
para lograr el cambio actitudinal que haga posible que su poblacin junto
a sus autoridades y dirigentes contribuya a lograr un escenario favorable
para la concertacin social que viabilice el desarrollo local.
Responsabilidad social, calidad de personas, calidez del servicio

y desarrollo de la autoestima.
b) Zona La Peita
Atender con respeto, trato igualitario y calidad del servicio de

atencin a los usuarios y visitantes.
c) Zona Tejedores
Trato respetuoso de las personas y buen servicio de atencin de

los usuarios y visitantes.
Mejor atencin a usuarios; organizar mejor el tiempo; estar bien

informados; amabilidad y humildad; trato amable y con calidez.
e) Zona Cruceta
Calidad de servicio de atencin y responsabilidad social.

f) Zona Malingas
Amabilidad; aliados y buen trato con humildad y responsabilidad

social.
g) Zona Urbana
Mejorar la calidad de servicio de atencin a los usuarios y los

visitantes.
Capacidad de convencimiento (preparacin en temas

especficos) y buen trato a los usuarios y a los visitantes.
i) Zona Curvan
Buena atencin, relacin motivada y cordialidad.
j) Zona Pedregal
Atencin responsable, coordinada, armoniosa y carismtica.
Las zonas sealan como expectativas de cambio la responsabilidad

social; mejor calidad de servicio de atencin a los usuarios y a los
visitantes; y coordinacin entre los actores locales.
3.3.4 Valores Humanos

Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversos valores
humanos que contribuirn al cambio de actitud de los actores locales
para coadyuvar esfuerzos para lograr el desarrollo local.
Responsabilidad, honradez, tolerancia, solidaridad, equidad y

transparencia.

b) Zona La Peita
Puntualidad y disciplina.
c) Zona Tejedores
Responsabilidad, vocacin de servicio y puntualidad.
Responsabilidad, puntualidad, respeto, perseverancia y

honestidad.
e) Zona Cruceta
Respeto, justicia y puntualidad.
f) Zona Malingas
Puntualidad, honestidad y responsabilidad (transparencia y

solidaridad).
g) Zona Urbana
Puntualidad, honradez, responsabilidad y solidaridad.
h) Zona San Martn - CP 3
Puntualidad, disciplina, respeto mutuo, confianza y honestidad.
i) Zona Curvan
Puntualidad, respeto, responsabilidad y solidaridad.
j) Zona Pedregal
Unin, voluntad, solidaridad, respeto y empata.
Las zonas del distrito sealan como cambio de actitud el fortalecer los
valores siguientes: la puntualidad, responsabilidad, vocacin de servicio
y solidaridad.

3.3.5 Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Provincia de Piura

Al 2014 la provincia de Piura acta con gobernabilidad, desarrollo econmico y
social sostenido, institucionalizado y competitivo, gestiona integralmente sus
recursos con articulacin productiva sectorial e intersectorial.
Este texto de visin que se observa en el Plan de Desarrollo de la
provincia de Piura al 2014, destaca el propsito de la entidad municipal
ejerciendo un buen gobierno con el compromiso de articular los sectores
de actividad econmica y social.
Esta visin provincial, destaca la articulacin productiva, la
gobernabilidad y el nivel competitivo bsicamente empresarial; siendo
coherente con la visin del distrito de Tambogrande que impulsa la
Agroexportacin en el valle e inclusive es estrecha la articulacin con el
desafo central que busca promover el desarrollo agroindustrial en el
distrito.
3.3.6 Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Regin Piura

En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada, ordenada, articulada y
competitiva con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada
en la agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y en el
aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus
recursos naturales y servicios logsticos internacionales; donde la gestin
gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas y una
poblacin que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan
la gestin estratgica del desarrollo regional garantizando condiciones de
desarrollo humano sostenible.
La visin de la regin al 2021 es concordante con la visin del distrito de
Tambogrande al destacar la agroindustria con responsabilidad
ambiental, con concertacin y garantizando el desarrollo humano, que
inclusive se expresa en la concordancia con los ejes priorizados de
desarrollo econmico y desarrollo humano en el distrito de
Tambogrande.


MATRIZ N 24
Aspiraciones priorizadas por zona
Ser distrito de la Trochas carrozables Infraestructura de

Valle de los
1 provincia de Piura. con enripiado. riego en buen estado.
Incas
Agua potable al 100%. Trochas carrozables Centro de salud

2 La Peita
mejoradas. equipado.
Atencin de los servicios Infraestructura vial en Elevacin de

3 Tejedores bsicos al 100%. buen estado de categora del centro
transitabilidad. poblado.
Mejor infraestructura 100% con servicio de Mejor servicio de

Margen vial. agua potable y salud y educacin.
4
Izquierda electrificacin.
100% de beneficiarios Trochas carrozables Plenitud de

5 Cruceta con agua potable y en buen estado de infraestructura de
electrificacin. transitabilidad. salud y educacin.
Puente sobre quebrada Produccin agraria Servicios bsicos a

San Francisco y trochas para la exportacin. plenitud en todos los
6 Malingas centros poblados.
carrozables en buen
estado de transitabilidad.
Servicio educativo y de Ciudad limpia, Servicio de transporte

7 Urbana salud de calidad y con moderna y segura. urbano ordenado y
Hospital. seguro.
Cuenta con planta Cuenta con vas en Exportacin de frutos

San Martin procesadora de leche buen estado de por los productores
8
CP 3 fresca. transitabilidad. agrarios (mango).
Centros poblados Cuenta con I. E. Realizan el

cuentan con agua secundaria e Instituto procesamiento
9 Curvan potable. Superior Tecnolgico. industrial de frutas de
la zona (mango).
Contamos con servicio Infraestructura Agricultores

de agua potable. educativa moderna. organizados,
10 Pedregal
exportando a
mercados solidarios.

MATRIZ N 25
Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande
Contar con Infraestructura vial Mejor servicio de Desarrollo de la Fortalecer la

servicio de agua en buen estado de salud y educacin. agroindustria. sociedad civil.
potable al 100%. transitabilidad.

MATRIZ N 26
Compromisos priorizados por zona
Valle de los Organizacin comunal. Capacitacin a todo Desarrollo personal.

1 nivel.
Incas
Organizacin de Responsabilidad Concertacin social
autoridades, sociedad social. e institucional.
2 La Peita
civil, agricultores y
ronderos.
Concertacin social e Responsabilidad Organizacin de la
3 Tejedores institucional. social. actividad
productiva.
Mayor organizacin social Mejorar las Voluntad para
e institucional. capacidades de trabajar en equipo.
Margen
4 Capacitacin en gestin y gestin de proyectos. Organizacin de
Izquierda
planificacin estratgica. Concertacin agricultores.
institucional.
Organizar el tejido Desarrollo de Voluntad de
5 Cruceta institucional. capacidades. cambio.
Capacitacin y formacin Organizacin de Apoyo a la gestin
de la sociedad civil. actores locales de las autoridades
6 Malingas (agricultores, locales.
CODELOS, mujeres,
jvenes).
Fortalecer las capacidades Organizacin de la Capacidad de

7 Urbana de los dirigentes. comunidad. concertacin social
e institucional.
Organizacin social y de Desarrollo de Voluntad de trabajo
San Martin
8 productores agrarios. capacidades en en equipo.
CP 3
tecnologa de gestin.

Trabajar unidos. Desarrollo de Compromiso social

9 Curvan capacidades a los con la zona.
dirigentes.
Organizacin de la Compromiso de Capacidad de
10 Pedregal poblacin. trabajar juntos. identificar el
objetivo comn.
MATRIZ N 27
Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande
Organizacin de
Organizacin Concertacin Desarrollo de Concertacin
productores
social social capacidades institucional
agrarios
MATRIZ N 28
Valores priorizados por zona
1 Valle de los Incas Responsabilidad Honradez Tolerancia
2 La Peita Responsabilidad Disciplina Puntualidad
3 Tejedores Puntualidad Responsabilidad Vocacin de servicio

Responsabilidad y
4 Margen Izquierda Respeto Puntualidad
Perseverancia
5 Cruceta Respeto Justicia Puntualidad
6 Malingas Puntualidad Honestidad Responsabilidad
7 Urbana Puntualidad Responsabilidad Solidaridad
8 San Martin CP 3 Puntualidad Disciplina Respeto mutuo
9 Curvan Puntualidad Respeto Responsabilidad
10 Pedregal Unin Voluntad de trabajo Solidaridad


MATRIZ N 29
Valores priorizados del distrito de Tambogrande
1PRIORIDAD 2 PRIORIDAD 3 PRIORIDAD 4 PRIORIDAD 5 PRIORIDAD
Puntualidad Responsabilidad Solidaridad Participacin Concertacin

3.4 Desafo Central del Distrito de Tambogrande
Fomentar la produccin agrcola ecolgica a partir de los cultivos estrella como

mango, limn, uva, banano, palta, cacao as como el ganado vacuno, caprino y
ovino y tambin de la algarroba, para impulsar el desarrollo agroindustrial para su
exportacin con mayor valor agregado, cumpliendo los estndares internacionales
de calidad, volumen y oportunidad, estimulados por los convenios internacionales
de libre comercio; de esta manera crece la cadena logstica de servicio a la
produccin, trasformacin y comercializacin, generando empleo y trabajo digno
contribuyendo a mejorar el nivel de ingreso de las familias; en base a una
permanente capacitacin especializada con temas vinculados para lograr una
mayor competitividad empresarial en el mercado nacional e internacional .

DIAGRAMA N 05
Desafo Central del Distrito de Tambogrande
Permanente capacitacin especializada
Produccin Agro Exportacin de

Agrcola Materia
Materia Industria Productos Frutas y Menestras
Ecolgica Prima
Prima Procesadas
Cultivos Control TLC

Mango Estndares Calidad
Limn Internacionales Volumen
Uva de calidad Oportunidad
Banano
Cacao
Cadena logstica de servicios a la produccin, transformacin y comercializacin


3.5 Misin Institucional del Distrito de Tambogrande

La municipalidad distrital de Tambogrande mejora la situacin econmica y
social de la poblacin con gran vocacin de servicio de sus autoridades,
funcionarios y trabajadores; para lo cual brinda servicios comunales y servicios
administrativos, cada vez en mejores condiciones, a fin de motivar a la poblacin
a pagar oportunamente los tributos para financiar el gasto corriente de los
servicios pblicos; en base al desarrollo de capacidades de los trabajadores en
tcnicas de administracin y gestin municipal en el marco de las buenas
prcticas de gestin pblica.
Asimismo, el gobierno local tiene un acercamiento con la poblacin a travs de
los procesos de participacin ciudadana de la sociedad civil, para la eficiente
priorizacin de proyectos para el desarrollo local; en base al desarrollo de
capacidades de los lideres y lideresas, con equidad de gnero, para impulsar la
descentralizacin a nivel de las zonas, la integracin de diversos actores locales y
la actividad productiva, para viabilizar el desarrollo integral, equitativo y sostenido

DIAGRAMA N 06
Misin Institucional del Distrito de Tambogrande
Cobertura Calidad
Vocacin de
Servicio Servicios
Comunales
Procesos
Personas
Entidad Resultados
Autoridades
Participacin Descentralizacin
Funcionarios
Municipalidad Ciudadana Administrativa
Trabajadores Desarrollo
Distrital de
Tambogrande Representantes Sostenible del
Sectoriales. Distrito de
Sociedad Civil Servicios Tambogrande
Administrativos
Desarrollo Calidez
Celeridad
de Capacidades


3.6 Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

La informacin recopilada, sistematizada y analizada, proveniente de los diversos
talleres descentralizados del PDC realizados en las zonas, la informacin
referente a los talleres del proceso del presupuesto participativo, las reuniones del
comit de coordinacin local, las deliberaciones en las asambleas de desarrollo
distrital y las reuniones de trabajo con el equipo tcnico municipal, ha permitido
identificar que las instituciones tienen como objetivo central lograr la Fuerte
articulacin entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil.
Para el efecto, se requiere contar con una fuerte concertacin institucional en
base a una amplia convocatoria de la entidad municipal, de tal manera que las
instituciones pblicas y privadas residentes asuman el compromiso de participar
en este importante proceso de cambio.
De igual manera, es necesario contar con una fuerte concertacin social a partir
de la relacin vinculante que existe entre el gobierno local con la estructura de la
organizacin social, a travs de los comits de desarrollo local y los comits de
desarrollo zonal que hacen posible una gran convocatoria de la poblacin
organizada, facilitando la intervencin en los diversos procesos de participacin
ciudadana que se vienen realizando en una expectativa de progreso.
La concertacin institucional y la concertacin social permitirn lograr mejor
aprovechamiento de oportunidades que existen en el mbito de la regin Piura y
en el contexto nacional para obtener recursos financieros, presupuestales y
materiales orientados al desarrollo integral y sostenido del distrito.
As mismo, esta capacidad de consensuar los objetivos y los propsitos de
cambio y de progreso se manifiestan en la toma de acuerdos sobre las
prioridades de proyectos de inversin pblica y de inversin privada, y las
prioridades de los programas de asistencia social y de asistencia productiva, los
mismos que constituyen los operadores del cambio propuesto en el PDC.
El resultado se debe expresar en la mejor atencin de las diversas necesidades
bsicas que tiene la poblacin en los 182 centros poblados del distrito.

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
3.6.1 Medios del Objetivo Central

DIAGRAMA N 07
Objetivo Central Fuerte articulacin entre autoridades y

Fuerte Concertacin Fuerte Concertacin Eficiente intervencin de

la poblacin en los
Medios Institucional Social
procesos de participacin
ciudadana
Eficiente Facilidad en Suficiente Facilidad Suficiente Suficiente Fuerte Confianza en Suficiente

planificacin deliberacin capacitacin en de economa capacitacin difusin de las autoridades capacitacin
del trabajo de administracin dirigentes familiar de liderazgo los y dirigentes en procesos
de las propuestas y gestin para y gestin del resultados locales de
autoridades pblica asistir a tiempo de gestin participacin
reuniones municipal ciudadana
de trabajo


3.6.2 Fines del Objetivo Central

DIAGRAMA N08
Impulsa la capacidad para mejorar el

Fin Final bienestar de las familias del
Fuerte gestin de Fuerte gestin de Bienestar entre Bienestar entre Suficientes Suficientes
proyectos de programas de dirigentes y dirigentes y servicios servicios para
inversin pblica y asistencia social autoridades poblacin de bsicos a la la produccin
privada y asistencia centros comunidad
productiva poblados
Aprovechamiento de Acuerdos para el Atencin de las

Fines oportunidades para el desarrollo local diversas NBI`S
desarrollo local
Fuerte articulacin entre autoridades y

Objetivo Central



DIAGRAMA N 09
Fin Final Impulsa la capacidad para mejorar el bienestar de

las familias del distrito de Tambogrande
Fuerte gestin de Fuerte gestin de Bienestar entre Bienestar entre Suficientes servicios Suficientes
proyectos de inversin programas de asistencia servicios para la
dirigentes y dirigentes y bsicos a la
pblica y privada social y asistencia poblacin de comunidad produccin
autoridades
productiva centros poblados
Fines Aprovechamiento de Acuerdos para el desarrollo Atencin de las diversas

oportunidades para el desarrollo local NBI`S
local
Objetivo Central Fuerte articulacin entre autoridades y

Medios Fuerte Concertacin Fuerte Concertacin Eficiente intervencin de la

Social poblacin en los procesos de
Institucional
Eficiente Facilidad en Suficiente Facilidad de Suficiente Suficiente Fuerte difusin Confianza en las Suficiente
planificacin deliberacin de capacitacin en dirigentes economa capacitacin en de los autoridades y capacitacin en
del trabajo de administracin y para asistir a familiar liderazgo y resultados de procesos de
propuestas dirigentes locales
reuniones de
las gestin pblica gestin del gestin participacin
trabajo
autoridades tiempo. municipal ciudadana.

3.7 Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande

Es clave el diseo de estrategias para orientar el desarrollo orgnico del distrito
de Tambogrande, en base a la identificacin de ejes estratgicos de desarrollo en
cada una de las diez zonas en que est dividido el distrito, los mismos que
permiten identificar los ejes estratgicos a nivel distrital.
As mismo, se disean los objetivos estratgicos a partir de la informacin
obtenida en el anlisis del escenario interno (fortalezas y debilidades) y del
escenario externo (oportunidades y amenazas); cuyas variables son priorizadas y
relacionadas en una matriz de anlisis para disear los principales objetivos
estratgicos del desarrollo local.
Luego, se desprenden las polticas globales del desarrollo, las mismas que son
complementadas y enriquecidas con informacin de segunda fuente contenida en
los diversos documentos elaborados y vigentes en la municipalidad distrital de
Tambogrande. Tambin se complementa con la informacin surgida en los
talleres realizados con la asociacin de mujeres, asociacin de jvenes,
asociacin de discapacitados, instituciones de segundo nivel y el taller de Focus
Group realizado con autoridades, representantes sectoriales, personalidades y
organizaciones sociales.

3.7.1 Ejes Estratgicos del Desarrollo

MATRIZ N 30
Ejes Estratgicos Priorizados
Prioridad Eje Estratgico Alcance
Agricultura
Ganadera
1 Pesca
Desarrollo Econmico
Transportes
.
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
2 Desarrollo Humano
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
3 Seguridad Ciudadana
Ganadera
Mypes
Fuente: Taller Descentralizado del PDC, por zona.
MATRIZ N 31
Zona La Peita
Agricultura
Ganadera
1 Pesca
Desarrollo Econmico
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
2 Desarrollo Humano
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Instituciones Pblicas
Organizaciones Sociales
3 Desarrollo Institucional
Organizaciones de
Productores

MATRIZ N 32
Zona Tejedores
Agricultura
1 Ganadera
Desarrollo Econmico Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
2 Desarrollo Humano Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Agricultura
3 Desarrollo Ambiental
Ganadera
Saneamiento
Industria
Mypes
MATRIZ N 33
Agricultura
Ganadera
Pesca
Desarrollo Econmico
1 Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
2 Desarrollo Humano
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes

MATRIZ N 34
Zona Cruceta
Agricultura
Ganadera
Pesca
1 Desarrollo Econmico
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
2 Desarrollo Humano
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Agricultura
3 Desarrollo Ambiental Ganadera
Saneamiento
Industria
Mypes
MATRIZ N 35
Zona Malingas
Agricultura
Ganadera
1 Desarrollo Econmico Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Instituciones Pblicas
3 Desarrollo Institucional
Organizaciones de
Productores


Mujeres
Hombres
Nios
4 Equidad de Gnero
Jvenes
Adultos
Tercera edad
Poblacin
Comercio
Agricultura
Saneamiento
Industria
Mypes
MATRIZ N 36
Zona Urbana
Agricultura
Ganadera
Transportes
Comercio
Mypes
Poblacin
Comercio
Agricultura
Saneamiento
Industria
Mypes
Poblacin
3 Seguridad Ciudadana Comercio
Ganadera
Mypes
Educacin
Salud
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero

MATRIZ N 37
Zona San Martin CP 3
Agricultura
Ganadera
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
3 Seguridad Ciudadana Comercio
Ganadera
Mypes
Mujeres
Hombres
4 Equidad de Gnero Nios
Jvenes
Adultos
Tercera edad
MATRIZ N 38
Zona Curvan
Educacin
Salud
Saneamiento
1 Desarrollo Humano
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes

MATRIZ N 39
Zona Pedregal
Educacin
Salud
Saneamiento
1 Desarrollo Humano
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
3 Desarrollo Social
Organizaciones de Base
MATRIZ N 40
Ejes Priorizados por Zona
Valle de Desarrollo Desarrollo Seguridad

1
Los Incas Econmico Humano Ciudadana
Desarrollo Desarrollo Desarrollo

2 La Peita
Econmico Humano Institucional

3 Tejedores
Econmico Humano Ambiental
Margen Desarrollo Desarrollo Seguridad

4
Izquierda Econmico Humano Ciudadana

5 Cruceta
Econmico Humano Ambiental

6 Malingas
Econmico Humano Institucional
Desarrollo Desarrollo Seguridad

7 Urbana
Econmico Ambiental Ciudadana
San Martin Desarrollo Desarrollo Seguridad

8
CP 3 Econmico Humano Ciudadana

Desarrollo Desarrollo Seguridad

9 Curvan
Humano Econmico Ciudadana

10 Pedregal
Humano. Econmico Social
MATRIZ N 41
Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande
Desarrollo Desarrollo Seguridad Desarrollo Desarrollo

Econmico Humano Ciudadana Institucional Ambiental


MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
3.7.2 Objetivos Estratgicos del Desarrollo

MATRIZ N 42
Escenario OPORTUNIDADES AMENAZAS

Externo 1. Inversin en agro exportacin. 1. Crecimiento de la inseguridad ciudadana.
2. Acceso al Puerto de Paita. 2. Aumento del riesgo de salud de las
3. Centros comerciales en Piura. personas.
Escenario 4. Eje vial internacional con Ecuador. 3. Crecimiento del mercado del carbn.
Interno 5. Crecimiento del agroecoturismo. 4. Cambio climtico.
5. Explotacin minera.
E1. Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande
FORTALEZAS para impulsar la produccin agrcola ecolgica para la
exportacin a travs del Puerto de Paita y para la venta en
E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las
1. Produccin agropecuaria y
el mercado nacional. organizaciones de base y las
agroexportadora. instituciones tutelares para dinamizar la
E2. Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande
2. Amplio bosque seco. para la puesta en valor de los recursos tursticos para economa del distrito de Tambogrande.
3. Ejes viales de integracin disear rutas guiadas para los turistas regionales, E5. Promover el desarrollo ambiental con las
regional, nacional e internacional. nacionales e internacionales, aprovechando la integracin organizaciones de base y las
vial regional, nacional e internacional. instituciones tutelares para mejorar la
4. Municipalidades de centro E3. Fortalecer las municipalidades de CC.PP y la estructura de salud de las personas, flora y fauna del
poblado. organizacin de la sociedad civil, para mejorar las distrito de Tambogrande.
5. Sistema de participacin capacidades en los procesos de participacin ciudadana y
ciudadana. descentralizacin dentro del distrito de Tambogrande.
E9. Promover el mejoramiento de las
DEBILIDADES E6. Promover la organizacin y desarrollo de los productores carreteras y obras de arte para una
agrcolas y pecuarios para mejorar la actividad mayor articulacin vial de las zonas y
1. Carencia de visin agropecuaria. empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande. centros poblados e impulsar los flujos
2. Insuficientes servicios bsicos. E7. Reducir las necesidades bsicas insatisfechas en los econmicos en el distrito de
3. Precario estado de vas de centros poblados del distrito de Tambogrande para
Tambogrande.
acceso. estimular la generacin de Mypes, en los sectores de
agricultura, turismo y de servicios a la comunidad. E10. Promover el mejoramiento de los servicios
4. Insuficiente infraestructura de E8. Propiciar la implementacin del PEL y su articulacin con el de salud para reducir el riesgo de salud
salud. PDC para mejorar las capacidades de gestin del de las personas afectadas por la
5. Dbil articulacin del PEL con el desarrollo integral y sostenido del distrito de contaminacin ambiental y la
Tambogrande. insuficiencia de servicios bsicos en el
PDC.
Fuente: Taller de Focus Group con autoridades y representantes de sectores.
MATRIZ N 43
Plan de Gnero Mujer

Objetivo: Reducir las brechas de gnero que expresan desigualdades entre hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres
quienes son ms afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y equidad.
Participacin
Gobierno Local Violencia Desarrollo Econmico Medio Ambiente Salud
Ciudadana
Gobierno local incorpora Sistema de Planificacin Se ha reducido la violencia Se ha generado oportunidades Se promueven polticas y Se ha reducido en un
enfoque de gnero en el Ciudadana incorpora el contra las mujeres en un de mejora de ingreso para las prcticas municipales de 50% el embarazo
desarrollo local en el enfoque de gnero, 50%, por acciones mujeres a partir de experiencias cuidado del agua y medio adolescente y el aborto
marco de la LIOHM. promoviendo la participacin concertadas con la solidarias, vinculadas al comercio ambiente, en el marco del clandestino en el distrito
de hombres y mujeres en sociedad civil y ADIMTA. justo y cuidado del medio ordenamiento del territorio y de Tambogrande por
igualdad de oportunidades. ambiente, por acciones la gestin del riesgo de acciones concertadas
concertadas con la sociedad civil desastres. con la sociedad civil y la
y la ADIMTA, en el marco de ADIMTA.
desarrollo econmico local.

Propuestas
1. Programa de 1. Programa de 1. Programa Municipal de 1. Programa Municipal de 1. Promover y fortalecer 1. Programa Municipal de
capacitacin en gnero fortalecimiento del Sistema Prevencin de la Capacitacin en produccin, polticas locales, regionales prevencin del
y nacionales para la
para autoridades locales de Participacin violencia de gnero financiamiento y erradicacin de la gran embarazo adolescente,
y funcionarios Ciudadana que incluye la coejecutado con la comercializacin, incorporando minera en el distrito de aborto clandestino y
municipales. capacitacin en gnero Asociacin Distrital de la igualdad de gnero y la Tambogrande. trata de personas en
2. Estudio de diagnstico dirigido a la sociedad civil Mujeres de la ADIMTA. valoracin de los conocimientos 2. Contribuir a la generacin los centros Educativos
de las brechas de y el conjunto de 2. Formacin de promotoras de las mujeres. de polticas municipales y Secundarios.
regionales para la
gnero en el distrito de ciudadana. legales comunitarias para 2. Fondo Municipal para erradicacin de la minera 2. Descentralizacin del
Tambogrande. 2. Formacin de liderazgos la prevencin de la emprendimientos productivos ilegal. servicio de salud hacia
3. Incorporacin del en gnero dirigido a violencia u orientacin a liderados por mujeres va Caja 3. Programa permanente de los caseros,
enfoque de gnero en hombres y mujeres para el las vctimas. Municipal o Fondos Rotatorios. sensibilizacin, capacitacin articulando el desarrollo
y difusin para la creacin
todo el proceso de diseo y ejecucin de 3. Establecer mediante 3. Implementacin de cunas y de agentes
de conciencia ambiental en
planificacin municipal y proyectos. Ordenanza Municipal, guarderas para aliviar la la ciudadana. comunitarios de salud,
en el Plan Estratgico de 3. Programa de mecanismos de excesiva carga de trabajo de 4. Monitoreo de la calidad del elegidos
Desarrollo. fortalecimiento en gnero fiscalizacin de parte de las mujeres. agua proveniente del democrticamente en
4. Asignar el 2% del de las Organizaciones la sociedad civil a los 4. Participacin en Ferias e reservorio de San Lorenzo. las organizaciones de
5. Proteccin de los bosques
presupuesto municipal Sociales Distritales, operadores de justicia implementacin de Ferias algarrobales de la margen mujeres.
para la atencin de incluye el desarrollo de para los casos de Locales. izquierda del ro Piura. 3. Mejorar el acceso de
demandas de gnero. capacidades de la violencia contra las 5. Implementacin de sistema de 6. Se promueven las crianzas las mujeres y la calidad
ADIMTA. mujeres. comercializacin vinculado al de animales menores y del servicio de salud
biohuertos con fines de
4. En convenio con las comercio justo, fortaleciendo la sexual y reproductiva
seguridad alimentaria y
Universidades establecer asociatividad y el liderazgo de desimanacin de la agrcola en Centros y Puestos
Defensoras. las mujeres. ecolgica. de Salud.
5. Programa de Prevencin 7. Erradicacin del uso y
de la violencia dirigido a promocin de agroqumicos
y semillas transgnicas en
los hombres.
los proyectos municipales
de inversin pblica.
8. Desarrollo de las
capacidades para la
implementacin de Sistemas
Comunitarios de Alerta
Temprana frente al
Fenmeno El Nio,
inundaciones y sequias.
9. Defensas ribereas en ros y
quebradas.
Fuente: Taller de la Asociacin de Mujeres de Tambogrande ADIMTA.
Elaborado por: ADIMTA.

MATRIZ N 44
Una mirada integral al Proyecto Educativo Local
2011 2021
OBJETIVO: Comunidad Tambograndina educadora y ecolgica, compromete la participacin activa de instituciones y actores sociales.
RESULTADO: La comunidad, la familia y la institucin educativa se integran y articulan esfuerzos en la labor educativa, construyendo
ciudadana e identidad.
POLITICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES

Fortalecimiento del servicio de tutora y orientacin educativa en el distrito de Tambogrande:
- Programa de convivencia democrtica, con el enfoque de derechos humanos, en la familia,
escuela y comunidad.
Fortalecer la interrelacin entre la Fortalecimiento de las organizaciones de padres y madres de familia para la mejora de los
familia, la comunidad y la institucin aprendizajes:
educativa para optimizar el proceso de - Plan de capacitacin a APAMAFAs y CONEIs.
aprendizaje y enseanza. - Feria de experiencias innovadoras Escuelas de Familia.
El Festival de la Integracin Familiar.
Programa descentralizado de Consejera Familiar:
- Red distrital de DEMUNAS.
RESULTADO: Escuela y comunidad erradica progresivamente las relaciones inequitativas de gnero y fortalece la interculturalidad y las
relaciones democrticas.
Garantizar las relaciones interculturales Plan de fortalecimiento del Sistema Distrital de Participacin Ciudadana, con enfoque de
y democrticas, as como la interculturalidad y equidad de gnero:
disminucin progresiva de las - Creacin e Implementacin de Escuelas de Desarrollo COMUNAL.
relaciones inequitativas y de violencia - Jornada Ciudadana Mensual.
de gnero en las Comunidades - Fortalecimiento institucional y funcionamiento democrtico de Instancias del Sistema Distrital
Educativas. de Participacin Ciudadana (CODELOS, CODEZOS y ADDT).

Campaas educativas descentralizadas sobre interculturalidad, equidad de gnero, prevencin de

violencia familiar y embarazo precoz, valores, normas de convivencia familiar y atencin temprana de
nios(as):
- Produccin y difusin de programas educativos radiales y televisivos.
- Elaboracin de videos comunitarios.
- Programa de orientacin juvenil para los jvenes en riesgo social.
- Programa Educando a familias sobre la interculturalidad y equidad de gnero.
- Tengo derecho al Buen Trato Respetos guardan respetos.
Programa Integral de Salud:
- Programa Hombres que renuncian a su violencia.
Plan concertado de actividades culturales, recreativas, sociales, religiosas y deportivas con estmulos
que propicien la equidad de gnero y la interculturalidad.
Promocin del buen uso de internet.
RESULTADO: Autoridades y actores del desarrollo participan activa, concertada y permanentemente en la construccin de una cultura
productiva, empresarial, ecolgica y emprendedora.
Diseo y Ejecucin del Plan Integral de Gestin Ambiental:
- Programa de Educacin Ambiental.
- Programa de reas protegidas en convenio con escuelas (bosque, parque, reservas de agua,
etc.).
- Programa Descentralizado (Tambogrande limpio y saludable).
Implementar el Sistema Distrital de - Escuela amiga de las reas verdes del pueblo.
Gestin Ambiental. - Promotores (as) ecolgicos Escuela Comunidad.
Programa distrital de forestacin (lidera Casa del Agricultor):
- Produccin y siembra de plantones de especies forestales.
- Campaa con I.E. y comunidad Adopta un rbol.
Plan Integral para el consumo de agua segura en zona rural.
Programa Mi Escuela Ecolgica (Feria Distrital):

Construir estilos de vida saludable con
la participacin activa de actores
- Talleres Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
educativos, Municipales, MINSA,
- Talleres Ciudadana Ambiental.
- Campaa Distrital Escuelas limpias, seguras y saludables.
Agricultura y Medios de Comunicacin
- Brigadas ecolgicas escolares / clubes de ecoturismo.
Social. - Plan de manejo y disposicin de residuos slidos. Cultura de las 3 R (Reutilizar, Reducir y
Reciclar) en la escuela y comunidad.

Programa intersectorial para la prevencin y tratamiento de enfermedades ms frecuentes de la

zona, con la participacin comunal:
- Plan de Vigilancia Calidad y calidez del servicio de salud en Tambogrande.
- Equipamiento de botiquines escolares comunales.
- Campaas descentralizadas de salud.
- Talleres de planificacin familiar y primeros auxilios.
- Estudiantes Promotores de la Salud Preventiva.
- Agua y aseo personal.
- Concurso Mi Vivienda Saludable.
Fortalecimiento de Capacidades a Agentes Comunitarios de Salud en la atencin de partos
institucionalizados y salud preventiva.
Programa intersectorial de alimentacin escolar con recursos de la localidad:
- Programa Educacin Nutricional (En EBR y Educacin Comunitaria).
Estudio del mercado laboral Distrito Tambogrande, en el contexto global.
Plan de capacitacin Desarrollando pensamiento creativo y empresarial en estudiantes de EBR y en
Jvenes emprendedores.
Plan integral de formacin vocacional y liderazgo:
- Taller pre vocacional en la I.E. de primaria y secundaria.
- Taller de oratoria y liderazgo.
- Talleres de formacin empresarial a partir de IV Ciclo de la EBR.
- Feria vocacional descentralizada.
Asegurar el desarrollo vocacional en la
EBR y Educacin Comunitaria para Programa Escuelas Productivas, Emprendedoras y Empresariales, liderado por Casa del Agricultor,
Casa de la Mujer, Casa de la Juventud y Junta de Usuarios de San Lorenzo:
potenciar el sistema productivo distrital
- Programa de Capacitacin Tcnica Productiva, asesora comercial, y formacin poltica y
y regional en el marco de una cultura ciudadana a agricultores, mujeres y jvenes a travs de convenios con las universidades,
emprendedora. ONGs y productores (as) exitosas.
- Implementacin de micro empresas escolares.
- Formacin Empresarial: Asociatividad, agroindustria y agro exportacin.
- Implementacin de Talleres Productivos (Artesana, transformacin primara de productos
agropecuarios).
- Equipo Tcnico para Asesora Especializada a I.E. y Redes Educativas.
Programa Emprendedores Sociales:
- Concurso de monografas Historia y Personajes de mi Comunidad.

Diplomado Elaboracin, ejecucin y evaluacin de proyectos de desarrollo de capacidades

(Proyectos productivos y de desarrollo social):
Concertar y ejecutar proyectos - Capacitacin en administracin y gestin de proyectos.
productivos, garantizando su - Pasantas en proyectos productivos innovadores y de desarrollo social.
sostenibilidad con ONGs, empresas e - Construccin y funcionamiento de micro empresas.
instituciones gubernamentales. Fondo Concursable para iniciativas productivas innovadoras.
Iniciativas de produccin y transformacin primaria de productos agropecuarios con enfoque de
equidad y economa solidaria.
RESULTADO: Comunidad distrital participativa activa y concertadamente en el fortalecimiento del entorno educador y de la entidad local.
Problema descentralizado de formacin humano personal para la convivencia social democrtica:
- Desarrollo de habilidades sociales.
Garantizar ambientes socio - efectivo y - Resolucin de conflictos.
entornos sociales adecuados para el - Autoestima y asertividad.
desarrollo de procesos de aprendizaje. - Taller interactivo como manejar el estrs.
Proyecto Eti Educa:
- Civismo y responsabilidad social en familia y comunidad.
Plan distrital concertado para la convivencia social.
Promocin y Desarrollo de actividades deportivas, artsticas y culturales a nivel comunal, zonal y
distrital:
- Exposiciones, ferias, encuentros, concursos y recitales.
- Talleres de teatro y artes plsticas / msica y danzas peruanas.
- Festival Talentos de Tambogrande.
- Incidencia para priorizar viajes de estudio en mi territorio distrital.
Propiciar la construccin de la identidad Concurso Como se cre y que potencialidades tiene mi pueblo.
local y distrital a partir de la
Concurso Trajes tpicos y costumbres de mi comunidad.
investigacin y actividades creativas.
La Feria Productiva: Agropecuaria, Gastronoma y Artesanal del Distrito de Tambogrande.
Concurso Pictrico Anual: Motivos costumbristas.
Fortalecimiento institucional de la Casa de la Cultura.
Plan de promocin de Geoturismo en Tambogrande:
- Pagina web / mapa turstico.
- Clubes de turismo escolar.

Juegos Florales de la Juventud Tambograndina.

Afirmar el rol protagnico de la juventud Olimpiadas Tambogrande / Festi Deportes / Academia Municipal del Deporte.
en la construccin del entorno educador Proyecto Escuela de Liderazgo Juvenil tico.
y de la identidad distrital.
Fortalecimiento de organizaciones juveniles (JARC).
Oficina de la Juventud (Educacin productiva) o Casa de la Juventud.
Los problemas de Tambogrande son nuestros problemas.
Programa de promocin y fomento de la lectura: Tambogrande; comunidad lectora:
- Formacin de crculos lectores.
- Feria descentralizada de libros.
Impulsar en la poblacin - Encuentros de escritores.
Tambograndina una cultura de la
- Cine Frum.
- Implementacin de ludotecas en Municipalidades de Centros Poblados.
lectura.
- Mi comunidad cuenta cuentos.
Implementacin de la Red de Bibliotecas municipales, comunales y escolares:
- Bibliotecas itinerantes (rodantes / ambulatorias).
- Bibliotecas virtuales, conexin a internet en la red distrital de Bibliotecas Tambogrande
Fuente: Proyecto Educativo Local - PEL.
Elaborado por: Equipo del PEL.
El Proyecto Educativo Local PEL del distrito de Tambogrande fue aprobado en sesin de concejo municipal el 15 de
junio del 2011, despus de cinco aos de trabajo; cuyo proceso se inicio en el ao 2006. Esta herramienta fundamental
de planificacin y gestin para el desarrollo educativo en el distrito ser impulsado por el consejo participativo local de
educacin COPALE de Tambogrande, instancia de concertacin institucional que tendr a cargo el monitoreo y
evaluacin del PEL.

3.7.3 Polticas Globales del Desarrollo

MATRIZ N 45
EJE
VISION EST RAT EGICO OBJETIVO EST RAT EGICO DE
POLITICAS GLOBAL ES DE DESARROLLO RESPONSABL E
DE DESARROLLO DE DESARROLLO
DESARROLLO
Al 2021 el distrito de
E1. Promover la inversin 1. Impulsar el trabajo de PROCOMPITE, rgano MDT
Tambogrande es un
privada en el distrito de estructurado de la Municipalidad Distrital de
centro de produccin Tambogrande para Tambogrande asignndole recursos presupuestales en
M.CC.PP.
agroindustrial de frutas y impulsar la produccin cada presupuesto institucional anual.

PROCOMPITE
menestras para el agrcola ecolgica para 2. Disear mecanismos de evaluacin tcnica de los
la exportacin a travs resultados de PROCOMPITE, promoviendo la ASOCIA CION DE
mercado nacional e AGRICULTORES
del Puerto de Paita y participacin de las instituciones de vigilancia de la
internacional, en base a para la venta en el sociedad civil y medir su impacto en el desarrollo del
mercado nacional. JUNTA DE USUARIOS
empresas privadas distrito de Tambogrande.
competitivas y con DESARROLLO 3. Difundir los resultados de PROCOMPITE en folletos y ONGS
ECONOMICO utilizando los medios de comunicacin local y regional,
productores locales TV y radios, para promover la iniciativa de proyectos UNIV ERSIDA DES
organizados en forma productivos en el distrito de Tambogrande.
asociada; rutas tursticas 4. Establecer relacin institucional con la Cmara de GOBIERNO REGIONAL
Comercio y Produccin de Piura para despertar el
que muestran los SOCIEDA D CIV IL
inters en el sector empresarial regional, nacional e
diversos atractivos internacional para que inviertan en el distrito de MEDIOS DE PRENSA
tursticos que existen en Tambogrande.
las diez zonas, con 5. Elaborar Plan de Desarrollo de la Competitividad en el CA MCO
distrito, para mejorar la productividad en las empresas y
microempresas que los negocios del distrito de Tambogrande. EMPRESA PRIVADA
procesan los recursos 6. Replicar experiencias exitosas de produccin agrcola
del amplio bosque seco ecolgica para afianzar el trabajo de los productores del
en productos de
Promover la organizacin asociativa de los productores
consumo humano agrarios y pecuarios del distrito de Tambogrande.

directo; con 1. Inventariar los recursos tursticos del distrito de MDT
infraestructura vial y E2. Promover la inversin Tambogrande para la gestin de financiamiento y M.CC.PP
privada en el distrito de asistencia tcnica especializada.
servicios bsicos en 2. Establecer convenios institucionales con las Direcciones CTRC-T
Tambogrande para la
buen estado; gran Sectoriales Regionales del Gobierno Regional de Piura, RESTAURA NTES
puesta en valor de los
Universidades e Institutos Tecnolgicos para la
dinmica participativa de recursos tursticos para asistencia tcnica especializada. HOTELES
disear rutas guiadas 3. Impulsar el trabajo de Comit de Turismo Rural GOBIERNO REGIONAL
la poblacin organizada
para los turistas Comunitario del distrito de Tambogrande para realizar un
en los CODELOS Y DIRECCIONES
regionales, nacionales trabajo sistmico con los Alcaldes de Centros Poblados REGIONALES
CODEZOS, con equidad e internacionales, y los Coordinadores de Zona.
4. Promover la organizacin de la lnea de restaurantes y UNIV ERSIDA DES
de gnero que aprovechando la
integracin vial afines, hoteles y afines, para promover el mejoramiento INSTITUTOS
contribuyen a la continuo de los servicios en el distrito de Tambogrande. TECNOLOGICOS
regional, nacional e
5. Crear un puesto de informacin turstica ubicada en un
descentralizacin y internacional. SOCIEDA D CIV IL
lugar estratgico de la ciudad de Tambogrande.
gobernabilidad del 6. Desarrollo de capacidades empresariales en la MEDIOS DE PRENSA
desarrollo Integral del administracin y gestin del turismo receptivo en el EMPRESSA PRIVADA
DESARROLLO distrito de Tambogrande.
Distrito de ECONOMICO 1. Elaborar un Plan de Desarrollo de Competitividad en el
E6. Promover la distrito, para mejorar la productividad en las empresas y MDT
Tambogrande.
organizacin y los negocios del distrito de Tambogrande.
M.CC.PP.
desarrollo de los 2. Elaborar un Plan de Desarrollo de Capacidades para los
productores agrcolas y productores agrarios y pecuarios del distrito de PROCOMPITE
pecuarios para mejorar Tambogrande para mejorar su desempeo en el
la actividad mercado nacional e internacional. GOBIERNO REGIONAL
empresarial y 3. Fortalecer la Casa del Agricultor con infraestructura y
comercial en el distrito equipamiento para la adecuada orientacin y asistencia UNIV ERSIDA DES
de Tambogrande. en la actividad agrcola y pecuaria en el distrito de
ONGS
Tambogrande.
4. Impulsar las cadenas productivas en los cultivos SOCIEDA D CIV IL
estrella para mejorar la oferta al mercado internacional
y fomentar el empleo en el distrito de Tambogrande. EMPRESA PRIVADA
5. Impulsar las Cadenas Logsticas de apoyo a la
produccin agrcola para mejorar la productividad agraria
y estimular la actividad comercial en el distrito de
Tambogrande.

E9. Promover el 1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de

mejoramiento de las inversin pblica que se orientan a la construccin, MDT
carreteras y obras de ampliacin y mejoramiento de la vas principales y M.CC.PP.
arte para una mayor secundarias en el distrito de Tambogrande. SOCIEDA D CIV IL
articulacin vial de las 2. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de
GOBIERNO REGIONAL
Zonas y Centros proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de
PROV IAS
Poblados e impulsar Tambogrande.
los flujos econmicos 3. Vigilar el mantenimiento peridico de las vas del distrito EMPRESA PRIVADA
en el distrito de de Tambogrande, en coordinacin con Provas Piura.
Tambogrande.
DESARROLLO
ECONOMICO E10. Promover el
4. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de
mejoramiento de las MDT
inversin pblica que se orientan a la construccin,
carreteras y obras de M.CC.PP.
ampliacin y mejoramiento de la vas principales y
arte para una mayor
secundarias en el distrito de Tambogrande. SOCIEDA D CIV IL
articulacin vial de las
Zonas y Centros 5. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de GOBIERNO REGIONAL
proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de PROV IAS
Poblados e impulsar
los flujos econmicos Tambogrande. EMPRESA PRIVADA
en el distrito de 6. Vigilar el mantenimiento peridico de las vas del distrito
Tambogrande. de Tambogrande, en coordinacin con Provas Piura.
E7. Reducir las inversin pblica que se orientan a cubrir la brecha no
MDT
necesidades bsicas atendida de electrificacin, agua potable y alcantarillado
insatisfechas en los en el distrito de Tambogrande. M.CC.PP.
Centros Poblados del 2. Brindar facilidades para el funcionamiento de
distrito de microempresas en los diversos sectores de actividad SOCIEDA D CIV IL
DESARROLLO Tambogrande para econmica en el distrito de Tambogrande.
HUMA NO estimular la generacin GOBIERNO REGIONAL
3. Desarrollo de Capacidades de los agentes participantes
de microempresas en para mejorar la calidad en la toma de decisiones al ONGS
el sector agricultura, priorizar las obras de servicios bsicos del distrito de
turismo y de servicios Tambogrande. EMPRESA PRIVADA
a la comunidad. 4. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de las
obras que se orientan a reducir las necesidades bsicas
insatisfechas en el distrito de Tambogrande.

5. Celebrar convenios institucionales con ONGs y

Universidades para concertar esfuerzos orientados a
reducir las necesidades bsicas insatisfechas en el
6. Celebrar convenios institucionales con ONGs, Direccin
Regional de Salud, Direccin Regional de Educacin
para la orientacin y asistencia social de las familias del
distrito de Tambogrande para el uso adecuado de los
servicios de luz, agua y alcantarillado.
DESARROLLO
HUMA NO
E9. Priorizar la 1. Impulsar el trabajo de la Comision del PEL para

implementacin del monitorear las actividades programadas, realizar el
Proyecto Educativo seguimiento de metas y evaluar los resultados de
Local PEL y su gestin educativa en el distrito de Tambogrande.
articulacin con el Plan 2. Gestionar que la UGEL Tambogrande asuma
de desarrollo competencias como Unidad Ejecutora de Presupuesto.
Concertado PDC 3. Gestionar recursos financieros para el desarrollo de
para mejorar las capacidades de la gestin educativa en el distrito de
capacidades de Tambogrande.
gestin del desarrollo 4. Celebrar convenios institucionales de la Direccin
integral y sostenido del Regional de Educacin, Universidades, ONGs para la
distrito de asistencia tcnica especializada en la implementacin
Tambogrande. del PEL del distrito de Tambogrande.


E10. Promover el
inversin pblica que se orientan a cubrir la brecha no
mejoramiento de los
atendida de los servicios de salud en el distrito de
servicios de salud para
Tambogrande.
reducir el riesgo de la
salud de las personas 2. Gestionar recursos financieros, para la construccin y
DESARROLLO mejoramiento de los establecimientos de salud del
HUMA NO afectadas por la
contaminacin distrito de Tambogrande.
ambiental y la 3. Seguimiento al proyecto de construccin del Hospital del
insuficiencia de distrito de Tambogrande.
servicios bsicos en el 4. Elaborar un plan de vigilancia ambiental que busca
distrito de reducir la contaminacin ambiental en el distrito de
Tambogrande. Tambogrande.
1. Promover la concertacin Institucional y social para
E4. Fortalecer la seguridad coordinar, organizar y desarrollar un plan de seguridad MDT
ciudadana con las ciudadana en el distrito de Tambogrande.
organizaciones de 2. Celebrar convenios institucionales para la asistencia SERENAZGO
base y las instituciones tcnica especializada en temas de seguridad ciudadana
M.CC.PP.
tutelares para en el distrito de Tambogrande.
dinamizar la economa 3. Fortalecer los comits de vigilancia ciudadana en la
SOCIEDA D CIV IL
del distrito de ciudad y en los centros poblados de ambas margen del
SEGURIDA D Tambogrande. ro Piura, para reducir los actos delincuenciales en el PNP
CIUDA DANA
4. Elaborar un Plan de Asistencia Familiar para fortalecer la UGEL
integracin y unidad de las familias para propiciar una
mejor formacin de los hijos en el distrito de
Tambogrande.
5. Replicar experiencias exitosas en seguridad ciudadana
para afianzar el trabajo del Comit de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Tambogrande.

1. Desarrollar capacidades en las autoridades y

E3. Fortalecer las trabajadores de las municipalidades de centros poblados MDT
municipalidades de del distrito de Tambogrande, para mejorar los resultados
centros poblados y la de administracin y gestin municipal. M.CC.PP.
2. Desarrollar capacidades de los dirigentes de la sociedad
estructura de
civil, CODELOS, CODEZOS, para mejorar los resultados SOCIEDA D CIV IL
organizacin de la de gestin social en el distrito de Tambogrande.
sociedad civil, para 3. Iniciar el proceso de participacin ciudadana desde ADDT
mejorar las enero para la adecuada capacitacin de los agentes
capacidades en los participantes desde el nivel de CODELOS, para mejorar
DESARROLLO las prioridades en el presupuesto por resultados del
procesos de
INSTITUCIONAL distrito de Tambogrande.
participacin
ciudadana y de 4. Evaluar el desarrollo de los procesos de presupuesto
participativo y su impacto en el desarrollo del distrito de
descentralizacin
Tambogrande.
dentro del distrito de 5. Celebrar convenios institucionales con ONGs y
Tambogrande. Universidades para la asistencia tcnica especializada
en administracin y gestin municipal y en los procesos
de participacin ciudadana en el distrito de
Tambogrande.
1. Promover la concertacin institucional y la concertacin
social para la implementacin, monitoreo y evaluacin MDT
E5. Promover el desarrollo de resultados del Plan de Desarrollo Ambiental del
ambiental con las distrito de Tambogrande. C.D.A.
2. Impulsar el trabajo de la Comisin de Desarrollo
organizaciones de
Ambiental del distrito de Tambogrande. M.CC.PP.
base y las instituciones 3. Celebrar convenios institucionales con ONGs,
DESARROLLO tutelares para mejorar Universidades para la asistencia tcnica especializada ONGS
AMBIENTAL la salud de las en el desarrollo ambiental del distrito de Tambogrande.
personas, flora y fauna 4. Crear los clubes de promotores del desarrollo ambiental
UGEL
del distrito de en los CODELOS, II.EE, grupos juveniles, comits de
Tambogrande. mujeres y tercera edad para fomentar la proteccin del
ambiente en el distrito de Tambogrande.
5. Desarrollar capacidades en autoridades y dirigentes
para mejorar los resultados de desarrollo ambiental en el
Fuente: Taller de Focus Group.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EXTRAIDOS DEL ANALISIS FODA
E1. Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la

produccin agrcola ecolgica para la exportacin a travs del Puerto de
Paita y para la venta en el mercado nacional.
E2. Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande para la puesta
en valor de los recursos tursticos para disear rutas guiadas para los
turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la
integracin vial regional, nacional e internacional.
E3. Fortalecer las municipalidades de centros poblados y la estructura de la
sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participacin
ciudadana y de descentralizacin dentro del distrito de Tambogrande.
E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las organizaciones de base y las
instituciones tutelares para dinamizar la economa del distrito de
Tambogrande.
E5. Promover el desarrollo ambiental con las organizaciones de base y las
instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna
E6. Promover la organizacin y desarrollo de los productores agrcolas y
pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
E7. Reducir las necesidades bsicas insatisfechas en los centros poblados del
distrito de Tambogrande para estimular la generacin de microempresas en
el sector agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.
E8. Propiciar la implementacin del Proyecto Educativo Local - PEL y su
articulacin con el Plan de Desarrollo Concertado - PDC para mejorar las
capacidades de gestin del desarrollo integral y sostenido del distrito de
Tambogrande.

E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor
articulacin vial de las zonas y centros poblados e impulsar los flujos
econmicos en el distrito de Tambogrande.
E10. Promover el mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de
salud de las personas afectadas por la contaminacin ambiental y la
insuficiencia de servicios bsicos en el distrito de Tambogrande.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EXTRAIDOS DEL ANALISIS ARBOREO
a) Planificacin del trabajo de las autoridades locales para fortalecer la

concertacin institucional.
b) Facilidad de las instituciones para la deliberacin de propuestas innovadoras
para el desarrollo local.
c) Suficiente capacitacin especializada en administracin y gestin pblica.
d) Facilidad de dirigentes para asistir a las reuniones de trabajo por la
concertacin social.
e) Suficiente economa familiar que facilita la intervencin de los lderes y
lideresas en la concertacin social.
f) Suficiente capacitacin de los agentes participantes sobre liderazgo y
gestin del tiempo en la concertacin social.
g) Fuerte difusin de los resultados de gestin municipal para fortalecer los
procesos de participacin ciudadana.
h) Confianza en las autoridades y dirigentes locales para impulsar los procesos
de participacin ciudadana.
i) Suficiente capacitacin especializada en procesos de participacin
ciudadana.

CAPTULO IV
PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012 2014
Para que las personas realicen bien su trabajo tienen que darse tres condiciones:
Que puedan hacerlo, Que sepan hacerlo, Que quieran hacerlo.
4.1 Programacin de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande

El anlisis de la problemtica a nivel de cada zona y del distrito en general
permite presentar una agenda de soluciones a implementarse durante el periodo
que resta a la actual gestin municipal en el marco del Plan de largo plazo; siendo
fundamental propiciar la participacin de todos los actores locales tanto
instituciones pblicas como privadas y organizaciones sociales, en base a una
concertacin institucional y concertacin social que haga posible compartir el
objetivo central del desarrollo del distrito de Tambogrande.
Los programas y proyectos estratgicos concertados, que se presentan en el
plan, constituyen los operadores bsicos que harn realidad los cambios que se
proponen y que son concordantes con la visin de desarrollo; los mismos que
promovern el crecimiento econmico y estimulan la inversin privada y
contribuirn a reducir las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.
4.1.1 Proyectos para el Desarrollo

a) Sectores Productivos o Primarios
Sector Agricultura
Revestimiento de canales de riego.
Sistema de riego tecnificado.
Rehabilitacin de la casa del agricultor.
Reforestacin en el bosque seco.
Construccin de reservorios satlites para el agro.
Sector Pesca
Ampliacin de los reservorios de agua para la agricultura y
piscicultura.

b) Sectores Econmicos o Secundarios

Sector Transportes
Rehabilitacin de trochas carrozables.
Culminacin de carretera de Tambogrande al Km 21 - Piura.
Construccin de puente sobre quebrada San Francisco, va a
Malingas.
Adquisicin de poll de maquinaria pesada municipal.
Modernizacin del terminal terrestre municipal.
Sector Comunicaciones
Modernizacin de los sistemas de comunicacin rural (cable).
Equipos de comunicaciones para el sistema de seguridad
ciudadana.
Equipos de videocmaras en puntos estratgicos de la ciudad.
Sector Industria
Procesamiento y envasado de leche fresca en el centro
poblado San Martn CP-3.
Procesamiento y envasado de pulpa de mango en el centro
poblado Pedregal.
Planta de mango deshidratado.
Procesamiento de jugo, aceite y cascara de limn.
Procesamiento y envasado de productos de la algarroba.
Elaboracin de mermeladas.
Sector Turismo
Puesta en valor del mirador turstico de Cruceta y las tres
lagunas.
Mejoramiento del mirador turstico de Santa Cruz
Tambogrande.
Modernizacin de la infraestructura de restaurantes y afines.
Modernizacin de la infraestructura de hoteles y afines.
Construccin de restaurantes de mayor categora.
Construccin de hoteles de mayor categora.

Mejoramiento del ornato de la ciudad y centros poblados de

atraccin turstica.
Sector Electricidad
Generacin de energa solar para el rea rural.
Generacin de energa elica para el rea rural.
Sector Urbano
Construccin de relleno sanitario.
Estudio de sistema integral de vas de evacuacin pluvial.
Estudio para la va de evitamiento en la ciudad.
Estudio de circuitos viales (trbol) en los ingresos a la ciudad.
Construccin de malecn en el rio Piura.
c) Sectores Sociales o Terciarios

Sector Educacin
Culminacin de obras de infraestructura educativa.
Construccin de infraestructura para Filial de la Universidad
Nacional de Piura.
Instalacin de sistema informtico en las II.EE.
Sector Cultura
Construccin de Museo de sitio.
Construccin de la casa de la juventud.
Creacin de la escuela de arte.
Sector Salud
Construccin del Hospital de Tambogrande.
Culminacin de obras en establecimientos de salud.
Sector Saneamiento
Culminacin de obras de agua potable y alcantarillado.
Tratamiento de las aguas servidas para uso forestal.
Sector Vivienda
Construccin de ncleos habitacionales.

Sector Turismo
Acondicionamiento del mirador turstico de Santa Cruz.
Sector Ambiental
Sistema integral de drenaje en la ciudad de Tambogrande.
Sustitucin de puntos crticos de basura, por obras de ornato.
Sector Electricidad
Culminacin de obras de electrificacin rural.
Sector Interior
Instalacin de sistemas de alerta temprana en defensa civil.
Construccin de los puestos de auxilio rpido-PAR.
Sector Trabajo
Ferias laborables.
Sector Financiero
Caja rural del agricultor.
Sector Comercio
Construccin del camal municipal.
Modernizacin del mercado central.
d) Multisectorial
Implementacin y monitoreo del plan de acondicionamiento
territorial: Expansin urbana y saneamiento fsico legal de
predios urbano y rural.
Implementacin y monitoreo del plan de prevencin y atencin
de desastres del distrito de Tambogrande: Obras de
emergencia.
e) Proyectos ADIMTA
Formular proyectos productivos con mujeres.
Asistencia tcnica para Mypes con mujeres.
Asistencia tcnica para elaboracin de mermeladas.

f) Proyectos Jvenes
Formular proyectos productivos con jvenes.
Asistencia tcnica para Mypes con jvenes.
Asistencia tcnica para produccin agrcola y pecuaria.
g) Proyectos Instituciones de Segundo Nivel

Local compaa de bomberos con equipamiento.
e) Proyectos Personas con Habilidades Diferentes

Instalacin de carpintera de madera, en convenio con SENATI,
para ofertar su trabajo en las obras pblicas y privadas de
Tambogrande y a la poblacin en general.
4.1.2 Programas para el Desarrollo
a) Sectores Productivos o Primarios

Sector Agricultura
Mejoramiento de ganado mayor y ganado menor.
Desarrollo de la apicultura.
Mantenimiento y aprovechamiento del bosque seco.
Sector Pesca
Desarrollo de piscicultura en reservorios de agua para riego.
b) Sectores Econmicos o Secundarios

Sector Transportes
reas verdes en el terminal terrestre municipal.
Ordenamiento del transporte urbano.
Sector Comunicaciones
Desarrollo de capacidades para el serenazgo en uso de
equipos de comunicacin.
Estudio de programas de seguridad ciudadana con equipos de
video cmaras.

Sector Industria
Desarrollo de capacidades en Mypes.
Transferencia tecnolgica de SENATI, SENCICO.
Sector Turismo
Desarrollo del turismo rural comunitario.
Diseo de rutas tursticas.
Crear asociaciones de turismo.
Sector Electricidad
Orientacin a la comunidad en el ahorro de energa e
instalaciones elctricas en los negocios.
Sector Urbano
Estudio para delimitacin territorial entre centros poblados y
con distritos.
c) Sectores Sociales o Terciarios

Sector Educacin
Programa de alfabetizacin rural y urbana marginal.
Desarrollo de capacidades para la sociedad civil.
Creacin de institutos tcnicos superiores.
Desarrollo de capacidades en las II.EE, sobre sistemas
informticos.
Sector Cultura
Desarrollo cultural en las II.EE.
Desarrollo cultural en Asociaciones de Mujeres, Jvenes y
Tercera edad.
Sector Salud
Desnutricin infantil.
Sector Saneamiento
Optimizar el uso de agua potable en los hogares.

Sector Vivienda
Orientacin sobre la gestin del saneamiento fsico legal en
predios del rea urbana y rea rural.
Sector Turismo
Programa HASAC en el servicio de restaurantes.
Programa HASAC en los centros de abastos (mercado central,
bodegas en general).
Diseo de rutas de turismo rural integrando las zonas del
distrito, la convivencia familiar.
Sector Ambiental
Estudio para eliminar la contaminacin ambiental.
Estudio para el control de elaboracin de carbn.
Sector Electricidad
Difusin a la poblacin sobre focos ahorradores en
instalaciones elctricas en domicilios.
Sector Interior
Estudio de programas de seguridad ciudadana.
Implementacin de las rondas urbanas y de rondas
campesinas.
Sector Trabajo
Estudio sobre el empleo agrcola.
Sector Financiero
Estudio de sistema crediticio de las Mypes en el distrito.
Estudio de sistema leasing para empresas agroindustriales.
Estudio de cultura tributaria de la poblacin.
Sector Comercio
Estudio de cultura del consumidor.
d) Multisectorial
Implementacin y monitoreo del plan de desarrollo concertado
2012-2021 del distrito y de las zonas.

Implementacin y monitoreo del proyecto educativo local - PEL.

Implementacin y monitoreo del Plan de Desarrollo Econmico.
Implementacin y monitoreo del Plan de Desarrollo de
Capacidades.
Implementacin y monitoreo del Plan de Seguridad Ciudadana.
e) Programas ADIMTA
Desarrollo de programas de orientacin sobre equidad de
gnero en las instituciones educativas del distrito.
Desarrollo de capacidades de los miembros de ADIMTA.
Apoyar las MYPES de mujeres que aprovechan los recursos
del bosque seco, como son:
- Asociacin bosque seco El Carmen conformada por 4
mujeres y 8 hombres.
- Asociacin San Andrs de Locuto, conformada por 16
mujeres.
- Asociacin Bosque Verde de Ocoto Alto, conformada por
4 mujeres y 6 hombres.
Apoyar la microempresa rural denominada Eco bosque
S.R.L., creada en febrero de 2004, est ubicada en el centro
poblado de Locuto en la margen izquierda y est integrada por
las tres asociaciones y producen nutritivos y deliciosos
productos:
- Algarrobina en pote plstico de kilo y de 1 kilo, pote de
vidrio de kilo y de 1 kilo.
- Miel de abeja en pote plstico de kilo y de 1 kilo, pote de
vidrio de kilo y de 1 kilo, sache sellado de kilo y de 1
kilo.
- Caf de algarroba en bolsa sellada de kilo.
- Polen en bolsa plstica de 20 gramos.
- 4 en 1 que combina miel, polen, algarrobina y maca.

- Toffee de algarrobina en bolsa plstica de 20 unidades.

- Polvo de algarroba en pote plstico de kilo y de 1 kilo.
- Pan fortificado con harina de algarroba, que fue solicitado
para el Programa de Vaso de Leche.
f) Programas Jvenes
Orientacin para la certificacin de fruta.
Partidas arancelaria de los productos exportables.
Programas de capacitacin en trasmisin sexual.
Los jvenes son el soporte informtico para emprendedores
agrcolas y pecuarias Acceso a internet.
Apoyo institucional del gobierno local, distrital,
municipalidades de centros poblados, municipalidad provincial
de Piura, Gobierno Regional de Piura, Gobierno Nacional,
para los programas y proyectos de la JARC.
Fomento al empleo juvenil en actividades econmicas en el
distrito.
Bsqueda de nichos de mercado para sus productos.
g) Programas Instituciones de Segundo Nivel

Prevencin de riesgos de desastres: Fenmeno del Nio,
Inundaciones, Sequias, Incendios, terremotos.
h) Programas Personas con Habilidades Diferentes

Realizar trmite ante Registros Pblicos - Piura para el cambio
de denominacin de la Asociacin de Discapacitados por
Asociacin de Personas con Habilidades Diferentes Sagrado
Corazn de Jess de Tambogrande, en concordancia con la
ley. As mismo, efectuarn el cambio de denominacin en la
MDT y modificacin del nombre en el local de la Asociacin.
Autoeducacin de los miembros de la Asociacin.

4.1.3 Actividades de Gestin para el Desarrollo

La eficacia y eficiencia de la gestin municipal radica en la capacidad de
gestin del alcalde y de su equipo edil para conseguir recursos
financieros, presupuestales, materiales, humanos y mercadotcnicos
que contribuyan al logro de los objetivos de la gestin que se
manifestar en mayor inversin pblica para reducir las necesidades
bsicas insatisfechas de la poblacin.
As mismo lograr la presencia de la inversin privada que incremente la
produccin, genere puestos de trabajo y que dinamiza la cadena
logstica y genera nuevos negocios en el distrito de Tambogrande.
Es importante destacar los recursos obtenidos por gestin en la actual
gestin como por ejemplo:
Proyecto: Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y

alcantarillado de la ciudad de Tambogrande, que tambin beneficiar
a varios caseros de la Margen Derecha y de la Margen Izquierda del
ro Piura, por un monto de S/. 24, 539, 445.00 nuevos soles, a cargo
del Programa Nacional Agua Para Todos. La municipalidad distrital
de Tambogrande ya recibi una transferencia del Gobierno Central
por S/. 12, 269.000.00 nuevos soles.
Proyecto: Revestimiento del Canal de Riego T.50 del centro poblado
La Peita que favorece a ms de 80% de su poblacin, por un monto
de S/. 6, 684,113.00 nuevos soles, a cargo de FONIPREL.
Proyecto: Construccin del Puesto de Salud El Papayo El
Algarrobo en el centro poblado de La Peita por un monto de S/.
535,000.00 nuevos soles, a cargo de FONCODES.
Proyecto: Construccin de la infraestructura y equipamiento de la E.I
Horacio Zevallos Gmez del centro poblado de Malingas, en
convenio con FONIPREL, por un monto de S/. 1,683,978.00 nuevos
soles. Aporte de la MDT por un monto de S/. 350.000.00 nuevos
soles.

Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Eliminacin

de Excretas en el centro poblado de Tejedores y en los caseros
Santa Rosa, Las Palmas, Bello Horizonte y Pueblo Nuevo, en
convenio con FONIPREL. Aporte de la MDT por un monto de S/.
797,000.00 nuevos soles.
La voluntad y persistencia para la gestin de recursos debe continuar y

afianzarse en los planes que la municipalidad ha elaborado para orientar
el desarrollo local; en cuyos documentos se consignan los
requerimientos de diversos tipos de recursos para alcanzar metas fsicas
predeterminadas y lograr los objetivos planeados.

4.2 Aporte de la Inversin Pblica al Desarrollo del Distrito de Tambogrande
CUADRO N 73
Ejecucin del Gasto por Toda Fuente
(Nuevos Soles)
EJECUCION AVANCE
AO PIA (1) PIM (2) %
COMPROMISO DEVENGADO GIRADO
(6)=(4)/(2)
(3) (4) (5)
2007 17,904,893 25,438,075 20,689,867 20,688,647 20,685,140 81.3
2008 21,756,368 31,244,673 21,279,950 21,279,950 21,047,666 68.1
2009 25,576,172 44,653,647 31,269,744 31,269,744 31,171,200 70.0
2010 19,624,579 43,752,469 33,036,701 33,036,701 33,036,701 75.5
2011 20,939,523 46,766,540 37,690,926 37,690,926 37,690,636 80.6

(*)
2012 24,627,496 39,132,410 18,069,979 13,695,671 13,358,129 35.0
(*)Al 31 de Mayo de 2012.
Fuente: MEF Transparencia Econmica Per. ( Consulta amigable)
GRAFICO N 02
Fuente: MEF Transparencia Econmica Per. (Consulta amigable)

GRAFICO N 02

GRAFICO N 03

GRAFICO N 04


GRAFICO N 05

CUADRO N 74
Ejecucin del Gasto en Proyectos
(Nuevos Soles)
EJECUCION AVANCE
AO PIA (1) PIM (2) %
COMPROMISO DEVENGADO GIRADO
(3) (4) (5)
(6)=(4)/(2)
2007 6,907,541 12,063,427 7,776,382 7,776,382 7,776,381 64.5
2008 10,161,060 19,138,865 9,930,529 9,930,529 9,913,205 51.9
2009 12,364,229 29,342,403 18,785,383 18,785,383 18,707,167 64.0
2010 9,596,978 26,915,557 18,802,357 18,802,357 18,802,357 69.9
2011 9,696,978 29,528,235 22,566,957 22,566,957 22,566,957 76.4
2012 (*) 7,203,008 21,305,585 6,769,087 6,644,189 6,570,839 31.2

*Al 31 de Mayo de 2012.
Fuente: MEF Transparencia Econmica Per. ( Consulta amigable)


GRAFICO N 06

GRAFICO N 07


GRAFICO N 08

GRAFICO N 09


4.2.1 Banco de Proyectos de Inversin Pblica

La municipalidad distrital de Tambogrande tiene registrado y
sistematizado proyectos de inversin pblica (estudios y obras) de
sectores socioeconmicos y que responden a los principales problemas
detectados en las diez zonas del distrito de Tambogrande; los mismos
que cuentan con el correspondiente cdigo de SNIP y que al ser
priorizados por la sociedad civil en el proceso de presupuesto
participativo pueden ser llevados a procesos de seleccin
correspondiente e inicio de ejecucin de la obra.
As mismo, durante el desarrollo de los talleres de identificacin,
seleccin y priorizacin de proyectos los agentes participantes presentan
ideas de proyectos de inversin pblica que luego de ser priorizadas por
la sociedad civil pasarn por la fase de preinversin y se expresan en los
nuevos perfiles pasando a engrosar el banco de proyectos de la
municipalidad distrital de Tambogrande.
Este procedimiento de priorizar obras del banco de proyecto y de
estudiar nuevas ideas de inversin permite mantener actualizada la base
de datos y tener perfiles disponibles para la gestin de recursos ya sea
en la municipalidad provincial de Piura, gobierno regional de Piura,
ministerios, ONG`s o ante otras instancias colaboradoras del desarrollo
local.
4.2.2 Proyeccin de la Inversin Pblica

La problemtica identificada en las 10 zonas del distrito y analizada la
informacin en las reuniones con el equipo tcnico municipal y revisada
la informacin que surge de las deliberaciones de las reuniones del
concejo municipal, en el comit de coordinacin local y en los debates
de la asamblea distrital de desarrollo se puede colegir que las
prioridades de inversin en los prximos aos, son las siguientes:

Culminar la instalacin del sistema de agua potable, alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales en la ciudad y en los centros
poblados del distrito.
Mejorar la red vial principal, vas de comunicacin entre los centros
poblados y trochas carrozables de acceso a los centros de
produccin, debidamente complementadas con las respectivas obras
de arte, apoyados con un buen equipo de maquinaria pesada.
Desarrollar proyectos productivos de apoyo al desarrollo agrcola y
pecuario.
Culminar la instalacin del sistema de electrificacin rural.
Culminar el proyecto integral del mercado central de Tambogrande.
Creacin y construccin del Instituto Superior Tecnolgico de
Tambogrande.
Construccin del nuevo Camal Municipal.
Construccin de relleno sanitario.

4.3 Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del Distrito de Tambogrande
MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS
Sr. Jaime Luis Gallo Montero Sr. Hctor Lloclla Caldern Prof. Angel M. Devoto Mendoza
Alcalde del Centro Poblado Alcalde del Centro Poblado Alcalde del Centro Poblado
Malingas Cruceta Valle de Los Incas
Sr. Julio C. Correa Arruntegui Sr. Augusto Yovera Yovera Ing. Cristian Carreo Yarlequ
Alcalde del Centro Poblado Alcalde del Centro Poblado de Alcalde del Centro Poblado
Tejedores San Martin CP 3 La Peita
Sra. Felicita R. Mendoza Carmen

Alcaldesa del Centro Poblado
Pedregal

COORDINADORES DE ZONA
Sr. Guido Montero Chicchon Sr. Charli F. Crdova Maza

Coordinador Coordinador
Zona Urbana Margen Izquierda
Sr. Luis A. Espinoza Villegas

Coordinador
Zona Curvan

Durante el desarrollo de los talleres descentralizados en las zonas del

distrito, en reuniones de trabajo en el campo o visitas en centros
poblados se escucharon diversas expresiones que denotan un
comportamiento actitudinal de desnimo, de desaliento, de conformismo,
desconfianza de los agentes participantes sobre los resultados del
Presupuesto Participativo, sobre la capacidad de gestin de las
autoridades locales e inclusive sobre real posibilidad de cambio de la
actual situacin econmica y social en el distrito de Tambogrande.
Es necesario que la gestin municipal genere mayores oportunidades de

vinculacin con los grupos humanos organizados por determinada
afinidad, como son las Asociacin de Mujeres, Asociacin de Jvenes,
Asociacin de Discapacitados, Asociacin de Recicladores,
Asociaciones de Productores Agrarios, Asociaciones de Ganaderos,
Asociaciones de Mototaxistas, entre otros, con el propsito de fortalecer
la relacin interinstitucional y social en el distrito de Tambogrande.
Algunos de los comentarios formulados por la sociedad civil, fueron:
que hablen noms porque papel aguanta todo
que no se registre la cantidad de produccin de mango y limn,

porque as no nos van a considerar en estado de pobreza
todo lo que anotan en el papel, all noms queda, igualito que el

ao pasado

4.3.1 Comits de Desarrollo Local

El distrito de Tambogrande est conformado por 182 centros pablados
los mismos que estn agrupados en los comits de desarrollo local
CODELOS y que tiene su propia organizacin social con su respectiva
junta directiva que la dirige un coordinador de CODELO.
Esta organizacin es el primer ncleo en la estructura jerrquica de la
sociedad civil en el distrito de Tambogrande; siendo el primer eslabn en
el proceso de presupuesto participativo que a travs de asambleas
pblicas identifican y priorizan la problemtica sectorial y a partir de
dicha informacin se identifica, selecciona y prioriza los proyectos de
inversin pblica.
Los CODELOS estn integrados en los comits de desarrollo zonal
CODEZOS.
4.3.2 Comits de Desarrollo Zonal

En el distrito de Tambogrande los centros poblados de ambas mrgenes
del rio Piura estn organizados en los CODELOS y estos a su vez
conforman los comits de desarrollo zonal CODEZOS.
Existen 10 CODEZOS en el distrito que mantienen una fluida
comunicacin con las autoridades del distrito. A la fecha, se han creado
07 municipalidades de centros poblados que a la vez representan a 07
CODEZOS.
Las municipalidades de centro poblados son las siguientes:

Cruceta
La Peita
Malingas
Pedregal.
San Martn CP 3
Tejedores
Valle de los Incas

Existen coordinaciones en las zonas siguientes:

Curvan.
Margen Izquierda.
Urbana.
Actualmente, se encuentra en trmite la creacin de las municipalidades

de centro poblado en Locuto y en Santa Ana, con la posibilidad de que
funcionen a partir del ejercicio presupuestal del ao 2013.
La perspectiva es que en las diez zonas funcionen las correspondientes
municipalidades de centro poblado, para facilitar la relacin vinculante
del gobierno local con la poblacin, contribuyendo al proceso de
descentralizacin administrativa en el distrito de Tambogrande.

CUADRO N 75
Caseros que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y Coordinaciones Zonales
Municipalidad/
Zona Comunidad Campesina Centro Poblado Casero AA.HH./Agrupacin Vecinal
Coordinacin
Cruceta Centro
CRUCETA
A.H. Snchez Cerro
MUNICIPALIDAD A.H. San Miguel Alto
DE CENTRO A.H. San Miguel Bajo
POBLADO DE
CRUCETA A.H. Tpac Amaru
A.H. Vctor Ral
Nueva Esperanza - Hualtaco III
El Porvenir - Hualtaco III
Jess Mara CP 16
San Isidro 10-4
Puente de San Francisco
San Francisco de Yaranche
Santa Catalina
Cero Cinco
CP 6 Alto
CP 6
San Martn CP6 San Isidro
CP 5 Ramn Castilla
CP 4 Alfonso Ugarte
8-4 Medio Jos Castro Silva
8-4 Bajo
Juan Velasco Alvarado - Tejedores 9-6
CP15 La Libertad
CP14 Santa Rosa

Municipalidad/
Coordinacin
La Primavera
LA PEITA
MUNICIPALIDAD El Porvenir
DE CENTRO Juan Velasco Alvarado
POBLADO LA
PEITA Los Jardines
La Peita
La Quebrada Prales
Olivares San Fernando
Santa Paula
Pedregal Chico
San Miguel Jorge Chvez
Algarrobo Lateral 50
Valle Hermoso
San Carlos
Nueva Esperanza San Baltazar
Santa Rosa
Luchadores Sociales
Ex - Aterrizaje
Ex Cat Sojo
Jorge Chvez
Jess Mara El Algarrobo Lateral 47
MUNICIPALIDAD Malingas
MALINGAS DE CENTRO
Pueblo Libre
POBLADO DE
MALINGAS Cerro de Loros
CP-8 Esperanza de Mi Cautivo
Cruz Verde

Municipalidad/
Coordinacin
El Cantero
MALINGAS
MUNICIPALIDAD El Carbn
DE CENTRO El Convento
POBLADO DE Guaraguaos Bajo
MALINGAS
Guaraguaos Alto
La Salina
Los Zapatas
Malingas Grande
Monteverde Alto
Monteverde Bajo
Palo Negro
Platillos
San Martn de Malingas
Tinajones
El Carrizo
Pedregal
PEDREGAL
MUNICIPALIDAD Pea Viva CP2
DE CENTRO
Las Mercedes
POBLADO DE
PEDREGAL Pearol
La Corua
Huaca Blanca
San Eduardo

Municipalidad/
Coordinacin
SAN MARTN CP. 3 San Martn

CP 3 MUNICIPALIDAD DE Vallecito
CENT RO POBLADO
DE SAN MARTN CP. 11 9 de Octubre.
CP 3
Valle San Juan
CP. 2 San Miguel el Alto.
CP. 12
Alfredo Vilca Aguilar
CP. 4 Bajo
Centro Servicios Hualtaco II
San Pablo
Tejedores Bajo
TEJEDORES MUNICIPALIDAD
DE CENTRO 23-5 Totoral Bajo
POBLADO
Cerro de Leones
TEJEDORES
Las Palmeras de Yaranche
Bello Horizonte
Pueblo Nuevo de San Lorenzo
Carrizalillo
Miraflores Alto
Miraflores Bajo
Santa Rosa de Yaranche
Totoral Alto
Leoncio Prado 23 5
Sesteaderos
San Pedro

Municipalidad/
Coordinacin
Valle de los Incas
VALLE DE Sinchi Roca
LOS INCAS MUNICIPALIDAD Ayar Cachi
DE CENTRO Cahuide
POBLADO VALLE
Jess del Valle
DE LOS INCAS
Santa Elena
Manco Capac
Yoque Yupanqui
Capac Yupanqui
Amaru Inca
Tpac Inca
Pedregal Alto (Tpac Amaru II)
Chica Alta (Huayna Capac)
San Miguel de Seren
San Francisco de Ass
Seor de los Milagros
San Pablo del Valle
Atahualpa
Nuevo Yopato
Ayar Auca
San Jos del Valle
Toparpa
Inca Roca
Wiracocha
San Eloy
Huscar

Municipalidad/
Coordinacin
VALLE DE MUNICIPALIDAD Mayta Capac
LOS INCAS DE CENTRO Santa Julia y Bedia
POBLADO VALLE
DE LOS INCAS El Algarrobo
El Papayo
Ayar Ucho
Juan Velasco Alvarado
El Salto
Palominos
CURVAN COORDINACIN
DE LA ZONA Charan Coposo
CURVAN Las Mnicas
Bonapira
La Pala
San Pedrillo
Santa Rosa de Curvan
Cruce de Vega
Santa Elena 23-5
Manco Capac
Ex CAP-10
Seor Cautivo
Palo Parado
La Fortaleza CP-9
MARGEN Locuto
IZQUIERDA COORDINACIN
DE LA ZONA Ocoto Alto
MARGEN Angostura
IZQUIERDA APSTOL
SAN JUAN El Papayo
BAUTISTA DE La Greda Nueva
LOCUTO Nuevo Ocoto Bajo
La Greda Antigua
El Carmen
San Martn de Angostura

Municipalidad/ Comunidad
Zona Centro Poblado Casero AA.HH./Agrupacin Vecinal
Coordinacin Campesina
La Rita
MARGEN COORDINACIN
Callejones
IZQUIERDA DE LA ZONA
C.C Casaran
MARGEN
IGNACIO TAVARA
IZQUIERDA PASAPERA Dios Nos Mire Bajo
Los Chuicas
San Martn Malinguitas
Progreso Bajo
Punta Arena
C.C Progreso Alto
CASTILLA Santa Ana
Puno
Ocoto Bajo
Centro Antiguo
ZONA
URBANA COORDINACIN Andrs Rzuri
DE LA ZONA Santa Cruz
URBANA
Froilan Alama
San Martn
Los Almendros
Jos Carlos Mariategui
Buenos Aires
Sr. De los Milagros
Jess de Nazaret

Municipalidad/ Comunidad
Zona Centro Poblado Casero AA.HH./Agrupacin Vecinal
Coordinacin Campesina
Jess Redentor
ZONA
URBANA COORDINACIN Virgen de Guadalupe
DE LA ZONA
Bendicin de Dios
URBANA
Sector El Huerto
Agrupacin Vecinal Sobrevivir
Asociacin de Vivienda
Sagrado Corazn de Jess
Urb. Popular Mario Len
Garca
Agrupacin Vecinal Cesar
Crisanto P
Asociacin Virgen de Ftima
10 7/3 03 27 127 28
182 Poblaciones
Fuente: PDC Zonales 2012 - 2021.

4.3.3 Incidencia de la Sociedad Civil en la Programacin de Inversiones

En el distrito de Tambogrande se realizan los procesos de Presupuesto
Participativo desde el ao 2004, demostrando mayor importancia y
evidenciando la mayor participacin de los agentes de la sociedad civil, a
travs de los diferentes CODELOS y CODEZOS que representan a los
182 centros poblados.
La sociedad civil viene mejorando su capacidad de liderazgo al dar
prioridad a proyectos que se orientan a la atencin de necesidades
bsicas insatisfechas como son los sistemas de agua potable y
alcantarillado, electrificacin, rehabilitacin de trochas carrozables y
rehabilitacin de instituciones educativas y establecimientos de salud.
FIGURA N 09
Uso de los Fondos Pblicos


FIGURA N 10
Pirmide de la Sociedad Civil Organizada
El estado implementa polticas de gobierno para

mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
mediante la ejecucin de proyectos de inversin
pblica, la implementacin de programas
estratgicos y el desarrollo de diversas
actividades, en el marco de las directivas
presupuestarias que emite en forma anual el
Ministerio de Economa y Finanzas.
En tal sentido, imparte instrucciones a travs de
la estructura jurdica nacional para que todas

Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC. las instancias del estado ejecuten las
inversiones en la perspectiva de un criterio unitario de gobierno e integrando los
espacios; la misma que se implementa a travs de los diversos niveles de gobierno en
todo el territorio nacional.
Para el efecto, el gobierno central transfiere a los gobiernos sub nacionales recursos
ordinarios, FONCOMUN, FONCOR, los diversos tipos de canon, regalas, tesoro pblico
entre otras fuentes de financiamiento del presupuesto pblico nacional; teniendo como
fin final la atencin del ciudadano; para cuyo efecto debe haber una armona y una
permanente coordinacin entre el gobierno nacional con los gobiernos nacionales y
estos con los gobiernos locales provinciales, distritales y con las municipalidades de
centros poblados menores.
El distrito de Tambogrande lleva nueve aos realizando procesos de presupuesto
participativo con una gran voluntad poltica para lograr que la poblacin se involucre en
el conocimiento de su propia problemtica de tal manera que tengan la capacidad de
plantear las mejores alternativas de solucin a travs de su intervencin en la
programacin de la inversin pblica anual.
La poblacin de Tambogrande tiene varias instancias de intervencin a travs de los
Comits de Desarrollo Local CODELOS y los Comits de Desarrollo Zonal

CODEZOS; cuya dinmica participativa est logrando que la poblacin de un salto

cualitativo de no slo estar involucrado en el proceso si no de llegar a estar
absolutamente comprometidos con los procesos de participacin ciudadana, por cuanto
contribuyen a fortalecer la relacin del gobierno local con la poblacin, facilitan la
descentralizacin administrativa y son medios vlidos de comunicacin con la poblacin
de base.
La normatividad emitida por la municipalidad distrital de Tambogrande sobre
presupuesto participativo que se expresan en la ordenanza municipal respectiva, en el
texto nico ordenado de la sociedad civil y en las normas internas de las reas
funcionales, impulsan las acciones democrticas de la poblacin desde las juntas
directivas de los CODELOS y desde la otra instancia que son las juntas directivas de los
CODEZOS y el nivel superior de democracia social que es la ADDT.
La sociedad civil elige peridicamente sus delegados plenos que cuentan con voz y voto
y los delegados fraternos que solo cuentan con voz, pero que tienen la gran oportunidad
de tambin emitir opinin en el seno de la Asamblea de Desarrollo Distrital que es la
mxima instancia deliberativa en cuanto concierne al desarrollo participativo, integral,
equitativo y sostenido en el distrito de Tambogrande.

DIAGRAMA N 10
Niveles de Gobierno del Desarrollo
1 Nivel Gobierno Nacional
2 Nivel
Piura
Misin Visin del

Institucional Desarrollo
3 Nivel Municipalidad Provincial

de Piura
Municipalidad Distrital
4 Nivel
de Tambogrande
5 Nivel Municipalidades de Coordinadores de Zonas

Centros Poblados (7) (3)


Diagrama N 11
Dinmica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo
Asamblea de Comit Consultivo

Desarrollo Distrital Multisectorial
Presupuesto Instructivo
por Ordenanza
Resultados Delegados Delegados Reglamento
Plenos Fraternos
CCL
Agentes Participantes CV
ET- Zonal
ET-Distrital
Sociedad Civil
CODEZOS (10)
Tambogrande
CODELOS
Tambogrande
182 Poblaciones
96,451 Habitantes


Escenario de la Sociedad Civil Organizada
FOTO N
Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado Regidor de la MDT interviniendo en la

de Malingas interviniendo en la Asamblea de Asamblea de Desarrollo Distrital de
Desarrollo Distrital de Tambogrande. Tambogrande.
Sociedad ci vil pa rti cipando en el taller del PDC Juramenta cin de los representantes de la Sociedad
Zona Urbana , con dinmi ca y con equidad de Civil ante el Equipo Tcni co del Presupues to
gnero. Pa rti cipati vo.

RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN LA II ADDT
La encuesta se aplic a un total de 122 agentes participantes, entre delegados

plenos y delegados fraternos; quienes tuvieron la voluntad de brindar la
informacin requerida en las preguntas planteadas, sobre diagnstico situacional
de la realidad actual y acerca de las perspectivas de desarrollo en el distrito de
Tambogrande.
Comentarios sobre diagnstico situacional

De los asamblestas encuestados, 110 son hombres y representan el 90.2%,
cuyas edades fluctan entre 10 a 75 aos, en razn de asistir un nio como
miembro nato de la ADDT. La presencia de los nios fue creciendo en las
otras ADDT. La presencia de la mujer todava es dbil.
La ocupacin econmica que tiene mayor presencia en los participantes es la
actividad agrcola; habiendo sido encuestados 59 agricultores que
representan el 48.4% y en segundo lugar son profesores que representan el
13.9% del total de encuestados. Es una caracterstica en las ADDT y en los
diversos talleres de desarrollo la presencia masiva de agricultores.
CUADRO N 76
Ocupacin Econmica
OCUPACION ECONOMICA CANTIDAD %
Agricultor 59 48.4
Profesor (a) 17 13.9
Independiente 13 10.7
Obrero 5 4.1
Tcnico Agropecuario 4 3.3
Comerciante 2 1.6
Mototaxista 2 1.6
Tcnico Electricista 2 1.6
Ingeniero Informtico 2 1.6
Diversos: Mdico, economista, agrnomo, enfermera,
mecnico, albail, tcnico dental, tcnico en sanidad, 16 13.2
ganadera, estudiante, otros .
TOTAL 122 100.0

No opina: 5

GRAFICO N 10
Segn el lugar de procedencia 12 son de la ciudad de Tambogrande que

representan el 6.5%, Cruceta el 3.8% y Tejedores el 3.2%. Existen 56 centros
poblados que han tenido un representante por lugar entre los encuestados
que han asistido a la ADDT. La distancia y la escasa economa familiar
dificultan una mayor asistencia de la poblacin organizada a los eventos
convocados para el desarrollo local.
A nivel de CODEZO, 17 encuestados son de la zona Valle de los Incas que
representan el 13.9%, de la zona Urbana y de la zona de Tejedores son 12 y
representan el 9.8% respectivamente, Malingas y Cruceta con 11
encuestados cada zona.
La intervencin de los encuestados en procesos de participacin, 100 han
intervenido en presupuesto participativo, que representan el 82% del total de
encuestados, y 60 han intervenido en el plan de desarrollo concertado que
representan el 49.2% de los encuestados. El gobierno local promueve la
participacin ciudadana a travs de la estructura de la sociedad civil aprobada
mediante ordenanza municipal.

CUADRO N 77
Intervencin en Procesos de Participacin Ciudadana
%
PROCESO CANTIDAD
SI NO
Presupuesto Participativo 100 82.0 18.0
Plan de Desarrollo Concertado 60 49.2 50.8
Plan de Prevencin y Mitigacin de
34 27.9 72.1
Desastres
Plan Empresarial 10 8.2 91.8
No opina: 5
GRAFICO N 11
Sobre la intervencin en el proceso de presupuesto participativo, los

encuestados sealan que en promedio intervinieron dos veces en el comit de
coordinacin local, 1.9 veces en el comit de vigilancia y 1.6 en el equipo
tcnico ya sea del distrito o en el equipo tcnico de zona. Esta experiencia
acumulada es til para enriquecer el proceso, mejorar la toma de decisiones
sobre las prioridades de inversin y la transferencia de conocimientos a la
comunidad. Del total de encuestados el 41.8% manifiestan que han
intervenido en el comit de coordinacin local y el 16.4% en el comit de
vigilancia.

Acerca de la contribucin del presupuesto participativo, 106 encuestados

sealan que el proceso permite atender las demandas de la poblacin, 86
delegados encuestados manifiestan que permite gestionar proyectos de
inversin pblica; mientras que el 52.5% indican que el proceso contribuye a
capacitar a los agentes participantes y el 37.7% dice que ayuda a resolver
conflictos sociales. Este aprendizaje de programacin de la inversin pblica y
la deliberacin propia de cada proceso contribuye a generar o fortalecer el
principio de pertenencia con su centro poblado, CODELO, CODEZO y por
ende con el distrito de Tambogrande.
CUADRO N 78
Contribucin del Presupuesto Participativo
CONTRIBUCIN CANTIDAD %
Atender las demandas de la poblacin 106 86.9
Gestionar proyectos de inversin pblica 86 70.5
Resuelve conflictos sociales 46 37.7
Capacita a los agentes participantes 64 52.5
No opina: 7
GRAFICO N 12

Acerca de la contribucin al Plan de Desarrollo Concertado, 70.5%

encuestados sealan que el proceso permite identificar la visin de desarrollo
del distrito, 63.9% encuestados manifiestan que permite identificar los
proyectos para el desarrollo del distrito; mientras que el 63.1% indican que el
proceso contribuye a identificar los problemas que limitan el desarrollo del
distrito y el 55.7% dice que ayuda a identificar las potencialidades para el
desarrollo del distrito. En los cuatro tems se reconoce el PDC es un
documento que contribuye a potencializar el desarrollo del distrito de
Tambogrande.
CUADRO N 79
Contribucin al Plan de Desarrollo Concertado
CONTRIBUCIN CANTIDAD %
Identificar la visin de desarrollo del distrito. 86 70.5

Identifica las potencialidades para el desarrollo del distrito. 68 55.7
Identifica los problemas que limitan el desarrollo del
77 63.1
distrito.
Identifica los proyectos para el desarrollo del distrito. 78 63.9
GRAFICO N 13

La estructura de organizacin de la sociedad civil existe, es formal y tiene

historia; sin embargo la calificacin de los encuestados se concentra en
sealar que es regular el 68% y slo el 18.9% manifiesta que es buena. Existe
un gran trabajo por desarrollar capacidades en la sociedad civil para mejorar
la administracin de sus respectivas organizaciones y conocimientos para
mejorar sus capacidades tcnicas para su intervencin en los diversos
procesos de participacin ciudadana, ya sea en presupuesto participativo y en
la formulacin de los diversos documentos tcnicos de gestin del desarrollo
local.
La opinin que tienen los encuestados sobre las relaciones institucionales
entre CODELOS y CODEZOS; entre los miembros del comit de coordinacin
local y el comit de vigilancia; entre el equipo tcnico municipal distrital y los
equipos tcnicos de las zonas; entre las instituciones pblicas y entre las
organizaciones privadas; la opinin se concentra en un calificativo de regular
y oscila de 49 a 79 asamblestas de un total de 122 asistentes a la II ADDT;
es decir, existe una media de 54.1% de encuestados que califican todas las
relaciones institucionales de regular. De manera similar los encuestados
opinan sobre la organizacin interna de dichas instancias.
CUADRO N 80
Estructura Organizacional de la Sociedad Civil
CALIFICATIVO CANTIDAD %
Muy buena 7 5.7
Buena 23 18.9
Regular 83 68.0
Mala 2 1.6
No opina 7 5.7
TOTAL 122 100.0

GRAFICO N 14
En consecuencia, se carece de un ambiente favorable que brinde armona en

las relaciones institucionales por la poca confianza y carencia de capacitacin
en relaciones humanas; la cual debe surgir al compartir gestiones de
proyectos y programas que resuelvan los grandes problemas integrales y
ancestrales de los pueblos de Tambogrande.
La asistencia a las ADDT es diversa, por lugar de procedencia ya sea casero
o anexo, por CODELO, por CODEZO, por sexo, por edad, por ocupacin
econmica, por profesin y/o especializacin, por tipo de delegado, por cargo
directivo, por funcin pblica, entre otros. Esta diversidad multiespacial,
multisectorial, multidisciplinaria, multitnico contribuye a fortalecer las
relaciones en la comunidad y genera efecto multiplicador en sus respectivos
grupos humanos.
Respecto a la presencia del sector empresarial, 72 encuestados que
representan el 59% sealan que generan empleo local, y slo 28 encuestados
que representan el 23% manifiestan que el sector empresarial transfiere
conocimientos tecnolgicos; sin embargo el 13.1% seala que el sector
empresarial participa en el financiamiento en proyectos de inversin y el
19.7% manifiesta que realizan eventos de proyeccin social en la comunidad.

Esto indica que el sector empresarial an no ha logrado insertarse en el

proceso de cambio y tiene una limitada conexin con las instituciones y
organizaciones del distrito de Tambogrande.
CUADRO N 81
Presencia del Sector Empresarial
RUBRO CANTIDAD %
Genera empleo local 72 59.0
Transfiere conocimientos tecnolgicos 28 23.0
Financia proyectos de inversin 16 13.1
Realiza eventos de proyeccin social 24 19.7
No opina: 11
GRAFICO N 15
La dinmica y estilo de funcionamiento de una estructura depende

sustancialmente de los hombres y mujeres que la representan!!

Comentarios sobre planeamiento del desarrollo
Los encuestados identifican como potencialidades del distrito la actividad

agricultura-produccin con el 68%, y la educacin infraestructura con el
36.9%, ganadera 27.9% y transportes- vas asfaltadas y salud- infraestructura
con el 23.8% respectivamente. Esto muestra que el desarrollo del distrito de
Tambogrande se respalda en la actividad agrcola y pecuaria que conlleva a
la agro exportacin y al crecimiento de la actividad agroindustrial.
CUADRO N 82
Potencialidades del Distrito
RUBRO CANTIDAD %
Agricultura - Produccin 83 68.0
Educacin - Red e infraestructura 45 36.9
Ganadera 34 27.9
Transportes - Vas asfaltadas 29 23.8
Salud - Infraestructura 29 23.8
Atractivos Tursticos 23 18.8
Agro exportacin 9 7.4
Agroindustria 8 6.6
Organizacin de la sociedad civil 8 6.6
Bosque Seco 6 4.9
Comercio 6 4.9
Otros: Apicultura, Mypes, Servicios, Piscicultura,
22 18.0
Gastronoma, Artesana, Riego regulado
No opina: 18
GRAFICO N 16

Manifiestan los encuestados que los cultivos bandera del distrito de

Tambogrande son el mango de exportacin con 86.1%, limn sutil 70.5%, uva
57.4%, banano orgnico, cacao y palto alrededor del 30%. Esta opinin es
coherente con la respuesta anterior y ratifica que el cultivo de los frutales
constituyen el soporte sobre el cual se debe promover el crecimiento y el
desarrollo local.
CUADRO N 83
Identificacin de Cultivos Bandera
CULTIVO CANTIDAD %
Mango de exportacin 105 86.1
Limn sutil 86 70.5
Uva de exportacin 70 57.4
Banano orgnico de exportacin 42 34.4
Cacao 36 29.5
Palto 36 29.5
Arroz 19 15.6
Maracuy 11 9.0
Frejoles - menestras 11 9.0
Otros: Maz, Ajes, T amarindo, Meln, Papaya 10 8.2
No opina: 10
GRAFICO N 17

Respecto a los ejes estratgicos de desarrollo consideran de prioridad el eje

de desarrollo econmico con el 68%, desarrollo humano con el 58.2% y en
tercer lugar la seguridad ciudadana con el 25.4%. La concordancia muestra
que la actividad econmica centrada en la actividad agrcola y pecuaria es el
eje principal para promover el desarrollo local, sobre la base del desarrollo de
capacidades de autoridades, dirigentes, productores agropecuarios y de la
poblacin en general.
CUADRO N 84
Ejes Estratgicos de Desarrollo
EJE CANTIDAD %
Desarrollo econmico 83 68.0
Desarrollo humano 71 58.2
Seguridad ciudadana 31 25.4
Desarrollo institucional 14 11.5
Desarrollo ambiental 13 10.7
Desarrollo social 9 7.4
Equidad de gnero 8 6.6
Otros: Desarrollo empresarial, desarrollo
8 6.6
comunitario y desarrollo urbano.
No opina: 28
GRAFICO N 18

Los encuestados sealan como proyectos de impacto distrital el sistema de

agua potable y alcantarillado con el 49.2%, vas de transportes y sus
respectivas obras de arte con 37.7% y la construccin del hospital con el
30.3%.Esto demuestra que existe una gran expectativa de la poblacin por
resolver en primer lugar las necesidades de los servicios bsicos como agua
potable, alcantarillado, infraestructura de salud y carreteras.
CUADRO N 85
Proyectos de Impacto Distrital
PROYECTO CANTIDAD %
Sistema de agua potable y alcantarillado 60 49.2
Vas de transporte y obras de arte 46 37.7
Construccin del hospital 37 30.3
Desarrollo agroindustrial 23 18.9
Desarrollo educativo - PEL 22 18.0
Promover cultivos ecolgicos 16 13.1
Sistema de electrificacin rural 11 9.0
Desarrollo agro exportador 11 9.0
Desarrollo de la ganadera 10 8.2
Seguridad ciudadana 9 7.4
Revestimiento de canales 9 7.4
Reservorios 8 6.6
Riego tecnificado 6 4.9
Mejoramiento del bosque seco 6 4.9
Planta de procesamiento de leche 6 4.9
Universidades 6 4.9
Otros: Maquinaria pesada, nuevo mercado, saneamiento fsico
12 9.8
legal, Mypes, relleno sanitario, obras de prevencin.
No opinan: 11

GRAFICO N 19
Los compromisos para el desarrollo, segn los encuestados estn referidos a

lograr mayor responsabilidad social, solidaridad en los procesos de
participacin ciudadana y participacin activa en el presupuesto por
resultados. Esto muestra la gran necesidad que existe de fortalecer las
organizaciones sociales a partir del desarrollo de capacidades de lderes y
lideresas, que surgen en los grupos econmicos de produccin, comercio y
servicios y tambin en los grupos sociales de jvenes, nios, nias, mujeres y
tercera edad.

CAPITULO V
ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Para la implementacin de las estrategias del plan, en primer lugar se analizar si el plan
es viable y sostenible en el tiempo, luego se deben disear estrategias considerando
diversos factores.
5.1 Viabilidad y Sostenibilidad del Plan
La implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande

tiene viabilidad por las consideraciones siguientes:
Voluntad poltica del alcalde y cuerpo de regidores para continuar los

esfuerzos de promover el desarrollo integral y sostenido del distrito.
Descentralizacin del trabajo municipal a travs de las 07 municipalidades de
centros poblados que es acompaado por los 03 coordinadores de zona;
cuyas instancias facilitan la transferencia de informacin, de conocimientos y
de acuerdos desde el gobierno local distrital, contribuyendo al proceso de
descentralizacin administrativa en el distrito de Tambogrande.
Procesos en curso en el mbito distrital como es el Presupuesto Participativo
por Resultados y la misma formulacin del Plan de Desarrollo Concertado que
despierta el inters de intervenir en la gobernabilidad local.
Transferencias del gobierno central que permite asignar recursos
presupuestales para atender el programa vaso de leche de los comits de
desarrollo de los diferentes centros poblados; el FONCOMUN que financia el
gasto corriente de la municipalidad distrital y de las municipalidades de centro
poblado. As mismo una parte del FONCOMUN y de canon petrolero se
orientan a financiar el programa de inversin pblica municipal en el distrito de
Tambogrande, como son las obras priorizadas desde los mismos CODELOS
y CODEZOS.

Sociabilizacin de los planes que formulan a nivel de distrito, pero que se

alimenta de informacin levantada desde los CODELOS y CODEZOS,
manteniendo y fortaleciendo la relacin vinculante del gobierno local con la
sociedad civil y la poblacin en general.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande tiene sostenibilidad

por las consideraciones siguientes:
La estructura de la sociedad civil facilita la comunicacin y la intervencin de

las autoridades y representantes de los CODELOS y CODEZOS para hacer
posible que las propuestas necesarias para promover el desarrollo puedan ser
respaldadas en la fase de implementacin del plan.
Los ejes estratgicos del distrito concuerdan con los ejes estratgicos
priorizados por cada zona generando un sentimiento de pertenencia y de
corresponsabilidad en las acciones que se tengan que realizar para hacer
posible la implementacin de dicho plan.
La experiencia en los procesos de presupuesto participativos desde el ao
2004, es una gran oportunidad para afianzar el trabajo de lderes y lideresas y
propicia el surgimiento de nuevos representantes que por la idiosincrasia del
poblador se irradia la informacin del proceso en el entorno familiar,
involucrando cada vez a ms familias en la corriente de la participacin
ciudadana.
Los antecedentes de convocatoria y participacin para la formulacin del plan
de desarrollo concertado del periodo 2004-2015 contribuye a generar una
corriente de opinin favorable para intervenir en este tipo de procesos.
El concejo municipal realiza sesiones de manera descentralizada en diversos
centros poblados del distrito, despertando el inters del poblador por las
acciones del gobierno local y recobrando la confianza en sus autoridades de
CODELOS, CODEZOS, de las municipalidades de centro pablado y del
gobierno local distrital.

La Asamblea de Desarrollo Distrital se viene desarrollando en forma

descentralizada, permitiendo que las autoridades, representantes y los
agentes participantes conozcan las diversas realidades que existen en las
zonas que conforman el distrito de Tambogrande, generando un mayor
conocimiento de la realidad integral del distrito y estimulando a la poblacin
en asumir un mayor compromiso e identidad con las perspectivas de
desarrollo del distrito de Tambogrande.
En consecuencia, el plan tiene viabilidad y sostenibilidad basado en la estructura

de la sociedad civil y en la dinmica de intervencin que su poblacin tiene en los
diversos procesos de participacin ciudadana y entusiasmados con la opcin
corporativa de desarrollo asumida desde el 02 de junio de 2002, fecha de la
consulta vecinal, en defensa de la ecologa y el desarrollo ambiental.
5.2 Estrategias de Implementacin del Plan

La implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tambogrande, debe contar con el diseo de estrategias a partir de las pautas
siguientes:
Tramitar la aprobacin del Plan por la asamblea de desarrollo del distrito de
Tambogrande.
Tramitar la aprobacin del Plan por el concejo municipal distrital mediante
Ordenanza Municipal.
Publicar la ordenanza municipal que aprueba el Plan.
Conformar el equipo tcnico municipal de implementacin, monitoreo y
evaluacin del Plan.
Elaborar folleto de resumen del Plan para su distribucin a las instituciones
sectoriales y en las zonas.
Entrevistar a autoridades locales en televisin y radios del mbito distrital
sobre avances del PDC.
Elaborar el informe de avance de implementacin del Plan a cargo del equipo
tcnico municipal a presentarse ante la ADDT cada trimestre.

Realizar la evaluacin tcnica del PDC cada semestre y presentarla al

concejo municipal.
Fiscalizar la implementacin del Plan por la sociedad civil.
Sensibilizar a la poblacin mediante el desarrollo de seminarios talleres en
las diez zonas del distrito.
Presentar informe de la implementacin de cada plan zonal ante la ADDT,
cada semestre, a cargo del alcalde de la municipalidad de centro poblado o
coordinador zonal.
Considerar en la tabla de criterios de priorizacin de los proyectos del
presupuesto participativo anual la vinculacin del proyecto al Plan de
Desarrollo Concertado.
La implementacin del PDC del distrito, promueve la formulacin e
implementacin de planes complementarios y conexos que son importantes
para la gestin del desarrollo, en concordancia con las Ley N 27972-Ley
Orgnica de Municipalidades, como son:
a) Plan de Acondicionamiento Territorial (Art. 9, 79).
b) Plan de Desarrollo Urbano (Art. 9, 79).
c) Plan de Desarrollo Rural (Art. 9, 79).
d) Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos (Art. 9, 79).
e) Plan de Desarrollo Econmico Local (Art. VI, 86, 120).
f) Plan de Desarrollo Ambiental.
g) Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres.
h) Plan de Seguridad Ciudadana (Art. 85, 145).
i) Plan de Desarrollo Institucional (Art. 9).
j) Plan de Desarrollo de Capacidades (Art. 9).
k) Plan Operativo Anual (Art. 86).
l) Plan Anual de Contratacin y Adquisicin del Estado.
m) Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.

Promover el trabajo concertado y dinmico de las Comisiones y Comits

conformados para resolver problemas estructurales, en el marco del PDC,
como son:
a) Comisin Tcnica Municipal de Delimitacin Territorial.
b) Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
c) Comit Distrital de Turismo Rural Comunitario.
El monitoreo de la implementacin del plan, se facilita mediante el uso y
control de indicadores de gestin.

MATRIZ N 46
Matriz de Indicadores
RUBRO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Registro estadstico anual de

Agricultores con Valoracin porcentual de
agricultores inscritos en eventos de
mayor conocimiento conocimientos, actitudes capacitacin sobre comercio Agricultores con actitud de
de mercados y y prcticas en comercio internacional. integrarse al comercio
tcnicas de internacional de su internacional.
Nmero de eventos de capacitacin
exportacin agrcola. produccin agrcola.
sobre comercio internacional.
Agricultores
Agricultores con
Valoracin porcentual de agricultores inscritos en asociaciones
mayor asociatividad Agricultores con actitud de
conocimientos actitudes y agrarias formales.
agraria para la lograr competitividad
prcticas en desarrollo Registro estadstico anual de
competitividad empresarial.
empresarial. asociaciones agrarias inscritas en
empresarial.
RRPP.
Jvenes con bajo Registro estadstico anual de los
nivel de prcticas de Valoracin porcentual de centros de salud. Jvenes con una actitud
riesgo frente a la conocimientos, actitudes y Aplicacin de instrumentos utilizados abierta con respecto a la
sexualidad, ITS, prcticas en la incidencia para el diagnstico y comparacin de sexualidad, ITS y salud
embarazos no de ITS, VIH/SIDA. resultados porcentuales ante cada reproductiva.
deseados. componente durante todo el ao.
Jvenes
Jvenes con buen Registro estadstico anual de visitas
Valoracin porcentual de
nivel de de campo en el distrito y pasantas
conocimientos, actitudes y Jvenes con actitud de
conocimiento de en la regin Piura.
prcticas en desarrollo de desarrollar la iniciativa
proyectos Numero de eventos de capacitacin
proyectos productivos de empresarial.
productivos de tipo sobre proyectos productivos en el
tipo multisectorial.
multisectorial. ao.
Mujeres con buen Valoracin porcentual de
mujeres inscritas en eventos de
nivel de conocimiento conocimientos, actitudes y capacitacin sobre proyectos Mujeres con actitud de
Mujeres de proyectos prcticas en desarrollo de desarrollar la iniciativa
productivos.
productivos de tipo proyectos productivos de empresarial.
multisectorial. tipo multisectorial. Nmeros de eventos de capacitacin
sobre proyectos productivos.

RUBRO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Personas con Valoracin porcentual de Personas con discapacidad

Nmero de eventos de capacitacin
discapacidad con conocimientos, actitudes y comprometidas e
en temas de derechos y
mayor conocimiento prcticas sobre la defensa interesadas en informarse
obligaciones de las personas con
de sus derechos y de sus derechos y sobre sus derechos y
discapacidad.
obligaciones. obligaciones. obligaciones.
Discapacitados Personas con

discapacidad forman
Valoracin porcentual de
parte activa de la Personas con discapacidad
personas con discapacidad Planillas de pago.
fuerza laboral en con actitud de participar en
laborando en instituciones Contratos de locacin.
instituciones pblicas el mercado laboral.
pblicas y/o privadas.
y/o privadas del distrito
de Tambogrande.
Estudiantes se Valoracin porcentual de

Estudiantes dispuestos a
desenvuelven en un disminucin de casos Registros de denuncias recibidas en
denunciar casos de
violencia infantil como: DEMUNA, Polica Nacional.
Estudiantes clima acadmico violencia infantil.
bullying, maltrato infantil,
favorable.
trabajo infantil, entre otros.


CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Del resultado del anlisis de la informacin contenida en el presente documento, se

alcanzan las conclusiones principales y las recomendaciones necesarias que buscan
despertar el inters de los actores locales para promover la concertacin institucional y
social que hagan posible la adecuada y oportuna implementacin de las propuestas
contenidas en el PDC del distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021.
6.1 Conclusiones
El PDC se ha elaborado en forma descentralizada mediante talleres de
capacitacin, diagnstico y planeacin en cada una de las diez zonas, en
forma participativa escuchando los puntos de vista y aportes de los miembros
de la sociedad civil y comprometiendo la actuacin de la poblacin en la
implementacin del Plan para lograr la sostenibilidad requerida.
La metodologa para la formulacin del PDC ha priorizado el levantamiento de
la informacin de primera fuente con autoridades y sociedad civil en cada
zona, en encuentros con autoridades y responsables sectoriales, con la
Asociacin de Mujeres, la Asociacin de Jvenes, Asociacin de Personas
con Habilidades Diferentes y con las Instituciones de Segundo Nivel. As
mismo, se realizaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades y
aplicacin de encuestas a los miembros de la ADDT que comprende a los
regidores distritales, alcaldes y regidores de centros poblados, responsables
de los sectores administrativos y a los dems agentes participantes.
La metodologa aplicada en la formulacin del plan ha promovido la
participacin ciudadana y ha contribuido al desarrollo de capacidades en los
agentes participantes, estimulando el sentimiento de pertenencia con los
objetivos del desarrollo local.
El distrito de Tambogrande cuenta con siete municipalidades de centros
poblados y estn en gestin la creacin de dos nuevas municipalidades; esto
indica que muy pronto las diez zonas contaran con sus respectivos alcaldes y
regidores que contribuyen a la descentralizacin administrativa en el distrito.

La sociedad civil en el distrito de Tambogrande lleva nueve aos interviniendo

en presupuesto participativo y cuenta con una estructura organizativa formal y
oficial reconocida por ordenanza municipal, basada en Comits de Desarrollo
Local CODELOS y en Comits Zonales de Desarrollo - CODEZOS que
agrupan y representan a la poblacin de los 182 centros poblados del distrito,
que facilitan la relacin vinculante del gobierno local con la poblacin.
El banco de proyectos de la municipalidad distrital de Tambogrande contiene
estudios de pre inversin de cada zona del distrito y facilita la identificacin,
seleccin y priorizacin de obras que cuentan con cdigo SNIP,
correspondientes a cada zona y que se enmarcan en los ejes estratgicos del
desarrollo local.
Los proyectos productivos promueven la integracin de la organizacin de
mujeres, propicia la especializacin en negocios especficos, genera auto
empleo y contribuye al ingreso familiar. Asimismo, incentiva la organizacin
de grupos de mujeres para la realizacin de actividades micro empresariales
de diversa ndole. Esta tendencia de creacin de Mypes contribuye al
fortalecimiento de la organizacin de mujeres, proporcionando recursos que
facilita su participacin en diversos eventos de capacitacin y en la
generacin de proyectos innovadores.
La presencia de la mujer en el escenario econmico le brinda la oportunidad
de aportar en el ingreso familiar y afianza su rol en la integracin familiar y en
su rol social en la localidad. Asimismo, le facilita su participacin en ADIMTA y
en los talleres de trabajo y eventos de capacitacin que se promueven
dndole presencia en el escenario institucional de la localidad e inclusive a las
lideresas les da la opcin de incursionar en el escenario de representatividad
ingresando al escenario poltico.
El proceso de formulacin del PDC ha contado con el valioso apoyo del
Equipo Tcnico Municipal, permitiendo una mejor convocatoria en los talleres,
el intercambio de informacin, deliberacin sobre problemtica y alternativas
de solucin a los problemas de cada zona y sensibilizar a la poblacin con el
compromiso de planificar el desarrollo local.

Tenemos lderes que se eternizan en sus cargos, que no transfieren

aprendizajes a sus bases, que hacen uso patrimonial del cargo, etc. eso hace
que las estructuras de representacin no funcionen o funcionen en forma muy
dependiente de sus lderes. Las capacitaciones hasta ahora han servido ms
para crear lites dirigenciales que una vez que se capacitan terminan
alejndose de sus bases y repitiendo los mismos errores que aquellos que
antes criticaban; la renovacin por tercios en las dirigencias de las
organizaciones se viene aplicando en diferentes organizaciones y que permite
evitar cambios bruscos en las dirigencias y al contrario, posibilita cambios no
traumticos en la conduccin de las mismas.
Los CODELOS y CODEZOS son una buena propuesta para lograr una
estructura de participacin que vaya ms all de los intereses particulares de
cada organizacin y al contrario vean por el inters comn de un territorio
(casero o zona), sin embargo, se les debe dotar de poder real para que vean
su utilidad y saber diferenciar su representacin.
En cuanto el territorio, es bueno sealar las inequidades territoriales, porque
an en lo micro, la pobreza no es homognea, sino que se concentra muchas
veces en algunos territorios y sectores poblaciones, en el caso de
Tambogrande, la pobreza es ms evidente en la margen izquierda, donde
tienen una economa bsicamente de sobrevivencia.; otra seal de inequidad
es la educacin, donde el analfabetismo es mayor en la zona rural y en las
mujeres, por ello, la necesidad de establecer polticas pblicas locales que
busquen la inclusin, en ello la Municipalidad tiene mucho que decir.

6.2 Recomendaciones
Afianzar la vocacin de servicio de los trabajadores de la municipalidad
distrital y de las municipalidades de centros poblados para brindar un mejor
servicio de atencin a la poblacin, basado en informacin oportuna y un trato
con calidez humana.
Afianzar los procesos de participacin ciudadana para contribuir al
mejoramiento de la infraestructura econmica y de servicios bsicos a la
comunidad, mediante la ejecucin eficaz de obras de inversin pblica
priorizadas en el marco del SNIP.
Fortalecer los procesos de participacin ciudadana para estrechar la relacin
vinculante del gobierno local con la poblacin para contribuir al proceso de
descentralizacin administrativa en el distrito.
Utilizar la informacin del PDC en los subsiguientes procesos de presupuesto
participativo, como marco referente del diagnstico situacional, ejes
estratgicos del desarrollo, la visin y el mapa de prioridades del distrito.
Evaluar el Plan de Desarrollo Concertado del periodo 2004 2015, para
determinar los avances de su implementacin y conocer las limitaciones
afrontadas que sirvan de referente para superarlas en la nueva fase de
implementacin, monitoreo y evaluacin del PDC del periodo 2012 2021.
Evaluar el avance de los procesos de presupuesto participativo y la estructura
organizacional de la sociedad civil del distrito de Tambogrande.
Evaluar los avances de PROCOMPITE para impulsar el desarrollo de la
actividad agrcola, pecuaria y de microempresa en el distrito de Tambogrande.
Implementar el Plan de Desarrollo Concertado tomando en cuenta las
propuestas contenidas en el tem 5.2: Estrategias de Implementacin del
Plan.
Fortalecer la relacin vinculante del gobierno local con las diversas
asociaciones de productores, ADIMTA, JARC, comits institucionales,
microempresas, gremios para facilitar las acciones de concertacin
institucional y la concertacin social en el distrito de Tambogrande.

Gestionar la creacin del Instituto Tecnolgico Pblico, porque constituye una

oportunidad ms para los jvenes y para consolidar el trabajo que se realiza
en la actividad agrcola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
Aprovechar estratgicamente la ubicacin geopoltica que tiene la ciudad de
Tambogrande en la regin Piura, gracias a su vinculacin vial con las
ciudades de Sullana, Chulucanas y Piura y su conexin con el pas de
Ecuador, su rol de proveedora de productos agrcolas y pecuarios, y como
ciudad equidistante dentro de la mancomunidad Talln del valle del ro
Piura.
Impulsar la implementacin de las polticas, proyectos, programas y
actividades contenidos en el Proyecto Educativo Local - PEL, del cual
hemos resaltado el objetivo referido a Comunidad Tambograndina educadora
y ecolgica, compromete la participacin activa de instituciones y actores
locales.
actividades contenidos en el Plan de Gnero Mujer, el cual se centra en el
objetivo Reducir las brechas de gnero que expresan desigualdades entre
hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres quienes son
ms afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y gnero.
actividades referidos a la juventud, sobre lo avanzado por la JARC.
Propiciar la integracin de la Mancomunidad Tallan para gestionar el
financiamiento de proyectos de gran impacto en el distrito y en la
mancomunidad.
Promover la presencia de los agentes participantes en los talleres por razones
de legitimidad y objetividad, para generar compromiso con el desarrollo y no
sea por el inters por concurrir por un almuerzo o un estimulo motivacional
perdiendo la objetividad de la convocatoria.
Implementar mecanismos e instancias de concertacin que permitan el
monitoreo y evaluacin constante de los avances en la implementacin del

PDC, de forma tal que permitan corregir a tiempo cualquier error o la

constante actualizacin de las estrategias de acuerdo a como cambie el
contexto, considerando que el Plan por definicin no es un documento
cerrado, rgido, acabado, al contrario, es un documento siempre abierto,
siempre posible de actualizar y mejorar de acuerdos a los cambios del
contexto; la concertacin para su implementacin debe ser en todos los
niveles y en todas las direcciones: pblico- pblico, pblico- privado, privado-
privado, bajo el liderazgo de la Municipalidad que por ley le corresponde la
promocin del desarrollo integral de su jurisdiccin.

EQUIPO TECNICO MUNICIPAL
POR LA MUNICIPALIDAD
1. Bach. Econ. Maura Justina Aguilar Len.
Cargo: Gerente de Planificacin Presupuesto y OPI - MDT.
2. Econ. Renzo Talledo Talledo.
Cargo: Sub Gerente de OPI MDT.
3. Ing. Pedro Palacios Jurez.
Cargo: Gerente de Servicios Tcnicos de Ingeniera - MDT.
4. Ing. Randy William Sarango Vences.
Cargo: Sub Gerente de Obras - MDT.
5. Arq. Irina Magali Delgado Panta.
Cargo: Sub Gerente de Catastro y Habilitacin Urbana - MDT.
6. Econ. Rosa Edith Nima Santos.
Cargo: Jefa de la Unidad Formuladora MDT.
7. Ing. Manuel Holgun Rivera
Cargo: Gerente de Desarrollo Econmico
Encargado de Procompite
8. Abog. Pavel Mijal More Vilela.
Cargo: Gerente de Asesora Legal - MDT.
9. Sr. Carlos Maza Carmen.
Asistente de la Gerencia Municipal.
POR LA SOCIEDAD CIVIL

1. Lic. Buenaventura Martnez Rumiche.
2. Tec. Adm. Orlando Helguero Carmen.
3. Prof. Rodolfo Valentino Fras Raymundo.
4. Prof. Mara Milagros Chero Aquino.
EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL
1. Prof. Carlos Soto Alzamora.

Cargo: Sub Gerente de Participacin Ciudadana
2. Sr. talo Enrique Palacios Gonzaga.
Cargo: Tcnico de la Sub Gerencia de Participacin Ciudadana.
3. Sra. Mirtha Campoverde Alama.
Cargo: Secretaria de la Sub Gerencia de Participacin Ciudadana

EQUIPO FACILITADOR DEL PDC
1. Econ. Jaime Gonzaga Correa- Jefe del Equipo Facilitador.

Especialista en Gerenciamiento en actividades del sector pblico.
2. Lic. Percy Gonzaga Correa.
Especialista en Gestin Poltica e Institucional
Soc. Martn Cornejo Cornejo.
Especialista en Gestin Social y Cultural
3. Lic. Erika del Carmen Ramrez Guerrero
Especialista en Planeamiento Institucional.
4. Srta. Noelia Suquilanda Zapata
Asistente en Procesos de Participacin Ciudadana.
5. Srta. Reina Aquino.
Asistente en Comunicacin Social.

USO DE SIGLAS
ADDT : Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande.

ADIMTA : Asociacin de Mujeres de Tambogrande.
CODELO : Comit de Desarrollo Local.
CODEZO : Comit de Desarrollo zonal.
FODA : Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
FONCODES : Fondo de Nacional Compensacin para el Desarrollo
Econmico Social.
FONIPREL : Fondo Nacional de Inversin de Proyectos Regionales y
Locales.
INEI : Instituto Nacional de Estadstica e Informacin.
INP : Instituto Nacional de Planificacin.
JARC : Juventud Agraria y Rural Catlica.
LIOHM. : Ley de Inclusin y Oportunidades de Hombres y Mujeres.
MDT : Municipalidad Distrital de Tambogrande.
MEF : Ministerio de Economa y Finanzas.
NBIs : Necesidades Bsicas Insatisfechas.
PDC : Plan de Desarrollo Concertado.
PEA : Poblacin Econmicamente Activa.
PEL : Proyecto Educativo Local.
PIA : Presupuesto Institucional Anual.
PNP : Polica Nacional del Per.
PNUD : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PpR : Presupuesto por Resultados.
PPP : Proceso de Presupuesto Participativo.
SNIP : Sistema Nacional de Inversin Pblica.
FEN : Fenmeno del Nio.

BIBLIOGRAFA
Plan de Desarrollo Concertado 2004 20015 del distrito de Tambogrande.

Tambogrande, 2004.
Plan de Desarrollo Concertado de la regin de Piura.
Piura,
Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura.
Piura,
Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del Distrito de Tambogrande.
Piura, 2008 2015.
Tambogrande, 2008.
Plan de Acondicionamiento Urbano del Distrito de Tambogrande.
Tambogrande,
Proyecto Educativo Tambogrande 2011 2021.
Tambogrande, 2011.
Informe de Gestin Municipal: Enero Setiembre 2011.
Municipalidad Distrital de Tambogrande.
Tambogrande, 2011.
Informe Tcnico N 01 del Proceso de Reorganizacin Administrativa y de
Reestructuracin Orgnica.
Municipalidad Distrital de Tambogrande.
Tambogrande, 2011.
Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA / PIURA.
Centro de Investigacin y Manejo Agroecolgico para el Desarrollo. CIMAD /
Catacaos.
Naturaleza turismo arte.
Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.
Tambogrande,

VISITAS EN REDES
Ministerio de Economa y Finanzas-MEF/ Transparencia Econmica
Consulta Amigable.
http://www1.inei.gob.pe/BancoCuadros/Cuadros/Banco14/200000%5C200100
%5C200114%5C00067930.htm
www.guiarte.com
www.lamula.pe
www.eltiempo.pe
www.jne.com.pe
www.cipca.org.pe
www.bancomundial.org.pe

LAMINAS AUXILIARES
CUADROS
Cuadro N 01: Ubicacin geogrfica de las capitales distritales.
Cuadro N 02: Poblacin segn sexo y residencia.
Cuadro N 03: Poblacin Estimada por Aos Calendario y Sexo aos 2011-2015.
Cuadro N 04: Poblacin segn grupo de edad.
Cuadro N 05: Poblacin segn estado civil o conyugal.
Cuadro N 06: Poblacin Analfabeta de 15 y ms aos.
Cuadro N 07: Asistencia al sistema educativo regular.
Cuadro N 08: Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y

programas pblicos y privados, modalidad y nivel educativo.
Cuadro N 09: Estadstica educativa del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 10: Matrcula en el sistema educativo por tipo de gestin y rea

geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo.
Cuadro N 11: Indicadores de salud del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 12: Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 13: Establecimientos de salud por tipo, segn distritos.
Cuadro N 14: Personal de salud por grupos ocupacionales, segn distrito.
Cuadro N 15: Poblacin que cuentan con Seguro de Salud.
Cuadro N 16: Poblacin segn tipo Seguro de Salud.
Cuadro N 17: Hogares con algn miembro con discapacidad.
Cuadro N 18: Viviendas por material predominante en las paredes exteriores de la

vivienda.
Cuadro N 19: Viviendas por material predominante en los pisos.

Cuadro N 20: Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda.
Cuadro N 21: Disponibilidad del servicio higinico en la vivienda.
Cuadro N 22: Viviendas por disponibilidad de alumbrado pblico.
Cuadro N 23: Combustible ms usado para cocinar alimentos.
Cuadro N 24: Flujo vehicular de entrada y salida de vehculos ligeros y pesados en

las unidades de peaje - Aos 2004 2010.
Cuadro N 25: Recaudacin en las unidades de peaje - Aos 2004 2010.
Cuadro N 26: Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande.
Cuadro N 27: Recursos tursticos del distrito.
Cuadro N 28: ndices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje

colectivo - Aos 2010-2011.
Cuadro N 29: Frecuencia de recojo de basura.
Cuadro N 30: Destino final de la basura recolectada por las municipalidades.
Cuadro N 31: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
conservacin del medio ambiente.
Cuadro N 32: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad
Cuadro N 33: Fuentes que originan la contaminacin ambiental.
Cuadro N 34: Conformacin de la Junta de Delegados Vecinales.
Cuadro N 35: Organizaciones Sociales y Beneficiarios Aos 2008 y 2009.
Cuadro N 36: ndices de pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Cuadro N 37: Ranking de la ubicacin de la pobreza.
Cuadro N 38: Poblacin de 6 y ms aos de edad, por grandes grupos de edad,

segn rea urbana y rural, sexo y condicin de actividad econmica.
Cuadro N 39: PEA ocupada segn ocupacin principal.
Cuadro N 40: PEA ocupada segn actividad econmica.

Cuadro N 41: Establecimientos censados por actividad econmica, segn mbito

poltico administrativo.
Cuadro N 42: Indicadores agrcolas segn principales cultivos.
Cuadro N 43: Avance de Campaa Agrcola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011.
Cuadro N 44: rea de frutales del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 45: Cantidad de ganado segn especie.
Cuadro N 46: Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores.
Cuadro N 47: Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos.
Cuadro N 48: Ejecucin del Gasto por Proyectos - Ao 2010.
Cuadro N 49: Resumen Proyectos 2010.
Cuadro N 50: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2010 de la Zona

Valle de los Incas

Valle de los Incas
Cuadro N 52: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2010 de la Zona La

Peita.
Cuadro N 53: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2011 de la Zona La

Peita.

Tejedores

Tejedores

Margen Izquierda.

Margen Izquierda.


Cruceta.

Cruceta.

Malingas.

Malingas.

Urbana.

Urbana.

San Martn.

San Martn.

Curvan.

Curvan.

Pedregal.

Pedregal.
Cuadro N 70: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2010 mbito

Distrital.

Cuadro N 71: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2011 mbito

Distrital.
Cuadro N 72: Principales Acontecimientos de los ltimos 50 aos de historia.
Cuadro N 73: Ejecucin del Gasto por Toda Fuente.
Cuadro N 74: Ejecucin del Gasto en Proyectos.
Cuadro N 75: Caseros que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y

Coordinaciones Zonales
Cuadro N 76: Ocupacin Econmica.
Cuadro N 77: Intervencin en Procesos de Participacin Ciudadana
Cuadro N 78: Contribucin del Presupuesto Participativo.
Cuadro N 79: Contribucin al Plan de Desarrollo Concertado
Cuadro N 80: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil.
Cuadro N 81: Presencia del Sector Empresarial.
Cuadro N 82: Potencialidades del Distrito.
Cuadro N 83: Identificacin de Cultivos Bandera.
Cuadro N 84: Ejes Estratgicos de Desarrollo.
Cuadro N 85: Proyectos de Impacto Distrital.
GRAFICOS
Grfico N 01: Recursos tursticos del distrito.
Grfico N 02: Ejecucin del Gasto por Toda Fuente (1).

Grfico N 06: Ejecucin del Gasto en Proyectos (1).
Grfico N 10: Ocupacin Econmica.
Grfico N 11: Intervencin en Procesos de Participacin Ciudadana.
Grfico N 12: Contribucin del Presupuesto Participativo
Grfico N 13: Contribucin al Plan de Desarrollo Concertado
Grfico N 14: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil
Grfico N 15: Presencia del Sector Empresarial.
Grfico N 16: Potencialidades del Distrito
Grfico N 17: Identificacin de Cultivos Bandera.
Grfico N 18: Ejes Estratgicos de Desarrollo.
Grfico N 19: Proyectos de Impacto Distrital.
DIAGRAMAS
Diagrama N 01: Causas del Problema Central.
Diagrama N 02: Efectos del Problema Central.
Diagrama N 03: Anlisis Crtico.
Diagrama N 04: Visin del Desarrollo de Tambogrande.
Diagrama N 05: Desafo Central del Distrito de Tambogrande.
Diagrama N 06: Misin Institucional del Distrito de Tambogrande.
Diagrama N 07: Medios del Objetivo Central.
Diagrama N 08: Fines del Objetivo Central

Diagrama N 09: Anlisis Crtico.
Diagrama N 10: Niveles de Gobierno del Desarrollo.
Diagrama N 11: Dinmica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo.
FIGURAS
Figura N 01: Desarrollo Socio Econmico.
Figura N 02: Desarrollo Sostenible.
Figura N 03: Metodologa Aplicada, segn evento.
Figura N 04: Metodologa Aplicada, segn enfoque.
Figura N 05: Escenario de la presencia de la mujer.
Figura N 06: Estructura de un problema principal.
Figura N 07: Estructura conceptual de un problema.
Figura N 08: Estructura del problema econmico.
Figura N 09: Uso de los Fondos Pblicos.
Figura N 10: Pirmide de la Sociedad Civil Organizada.
MAPAS
Mapa N 01: Mapa de la provincia de Piura y sus lmites.
Mapa N 02: Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande.
Mapa N 03: Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande.
Mapa N 04: Caracterizacin de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de

Tambogrande.
Mapa N 05: reas Naturales a Proteger.
Mapa N 06: Sistema de Produccin Agrcola.

MATRICES
Matriz N 01: Problemtica de Gnero Mujer.
Matriz N 02: Cuadro de Priorizacin de Problemas - Grupo 01.
Matriz N 05: Factores de dimensiones priorizados por zona.
Matriz N 06: Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 07: Problemas Principales - Zona Valle de los Incas.
Matriz N 08: Problemas Principales - Zona La Peita.
Matriz N 09: Problemas Principales - Zona Tejedores.
Matriz N 10: Problemas Principales - Zona Margen Izquierda.
Matriz N 11: Problemas Principales - Zona Cruceta.
Matriz N 12: Principales Problemas - Zona Malingas.
Matriz N 13: Problemas Principales - Zona Urbana.
Matriz N 14: Problemas Principales - Zona San Martin CP 3.
Matriz N 15: Problemas Principales - Zona Curvan.
Matriz N 16: Problemas Principales - Zona Pedregal.
Matriz N 17: Anlisis comparativo de alimentos ecolgicos y convencionales.
Matriz N 18: Problemas priorizados por zona.
Matriz N 19: Problemas priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 20: Potencialidades priorizadas por zona.
Matriz N 21: Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande
Matriz N 22: Tendencias Positivas.
Matriz N 23: Tendencias Negativas.

Matriz N 24: Aspiraciones priorizadas por zona.
Matriz N 25: Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande.
Matriz N 26: Compromisos priorizados por zona.
Matriz N 27: Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 28: Valores priorizados por zona.
Matriz N 29: Valores priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 30: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Valle de los Incas.
Matriz N 31: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona La Peita.
Matriz N 32: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Tejedores.
Matriz N 33: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Margen Izquierda.
Matriz N 34: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Cruceta.
Matriz N 35: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Malingas.
Matriz N 36: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Urbana.
Matriz N 37: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona San Martin CP 3.
Matriz N 38: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Curvan.
Matriz N 39: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Pedregal.
Matriz N 40: Ejes Priorizados por Zona.
Matriz N 41: Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 42: Objetivos Estratgicos del Desarrollo.
Matriz N 43: Plan Genero Mujer.
Matriz N 44: Una mirada integral al Proyecto Educativo Local 2011 2021.
Matriz N 45: Polticas Globales del Desarrollo.
Matriz N 46: Matriz de Indicadores

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MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021

Jr Castilla N 449 Tambogrande - `Pura Telfono 073-368277

Elaborado en Talleres de Trabajo en cada Zona

Integral Equitativo Sostenible

Responsable del Equipo Facilitador:

Tambogrande, Noviembre 2012

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 2

2.3. Principales Problemas del Distrito de Tambogrande 115

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 3

III. PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 4

IV. PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012 2014 261

EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL 325

EQUIPO FACILITADOR DEL PDC 326

USO DE SIGLAS 327

LAMINAS AUXILIARES 330

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 5

MENSAJE DEL ALCALDE

Desde el inicio de la Gestin Municipal 2011 2014 que lidero

En el afianzamiento de lo que se hizo; hoy contamos con el

El agua es vida y es la principal preocupacin de los productores rurales del distrito. La

Como territorio proporcionamos ms frutales, bosque seco, actividades tursticas

Hemos instalado la Comisin Ambiental Municipal; formamos parte de la Mancomunidad

Lic. Francisco Ojeda Riofro

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 6

El Plan de Desarrollo Concertado - PDC es un instrumento tcnico de gestin que

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande comprende el periodo

Todo proceso de planificacin busca con su instrumental tcnico acercarse a

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 7

informacin importante del diagnstico situacional y sobre planeacin del futuro.

Asimismo, se efectuaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades que

La informacin recopilada, sistematizada, procesada e interpretada ha pasado por filtros

Es importante resaltar la voluntad de cambio y predisposicin de apoyo del alcalde,

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 8

regidores de las municipalidades de centros poblados, los coordinadores de los comits

Confiamos mucho en que el presente plan sea implementado adecuadamente, siendo

Econ. Jaime Gonzaga Correa

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 9

En el captulo primero Aspectos Generales, se aborda lo referente a los antecedentes

En el captulo segundo Diagnstico Situacional del Distrito de Tambogrande, se afronta

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 10

En el captulo tercero Planeamiento Estratgico del Desarrollo del Distrito de

Tambin, este captulo muestra la visin de desarrollo del distrito de Tambogrande al

En el captulo cuarto Programacin Multianual 2012 - 2014, se presenta la

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 11

En el captulo quinto Estrategias para Implementacin del Plan, se aborda informacin

En el capitulo sexto Conclusiones y Recomendaciones, se detallan las conclusiones

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 12

Mapa Poltico del

Mapa Poltico de la regin

Mapa Poltico de la provincia de

Mapa Poltico del distrito de

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 13

Hermosa vista panormica de la ciudad de Tambogrande desde el Mirador Turstico del

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 14

Prof. Francisco Ojeda Riofro

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 15

La motivacin central del presente documento se orienta ha promover el desarrollo planificado

1.1. Antecedentes del Trabajo

1.1.1 Antecedentes Legales

Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura Pgina 16