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COMISIN DE TICA DE LA SNRTV

RESOLUCIN N 007-2017/CE-SNRTV

EXPEDIENTE N 035-2016

Resolucin

Lima, 21 de marzo de 2017

ACCIONANTE : ASOCIACIN VALORES HUMANOS


(VALORES HUMANOS)

MEDIO DE
COMUNICACIN : COMPAA LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A.
(LATINA)

MATERIA : .- LA DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO A SU


DIGNIDAD.
.- LA PROTECCIN Y FORMACIN INTEGRAL DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES, AS COMO EL RESPETO DE LA INSTITUCIN
FAMILIAR.
.- LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN.
.- HORARIO FAMILIAR.

SUMILLA: Se declara FUNDADA la queja interpuesta por la ASOCIACIN VALORES HUMANOS


contra COMPAA LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A. por el contenido del programa
Amor, amor, amor emitido el da 16 de agosto de 2016.

1. ANTECEDENTES

Mediante escrito, de fecha 06 de setiembre de 2016, VALORES HUMANOS present una queja
contra LATINA, por el contenido del programa Amor, amor, amor emitido el da 16 de agosto

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de 2016, especficamente, por la conversacin entre los conductores y el invitado, seor Bruno
Agostini.

Al respecto, VALORES HUMANOS indic lo siguiente:

() En el programa Amor, Amor, Amor, que se transmite dentro del horario familiar; se
difundi el 16 de agosto ltimo, una conversacin efectuada entre los conductores
Rodrigo Gonzles y Gigi Mitre y el participante del programa Combate, Bruno Agostini,
en un intermedio del programa y supuestamente detrs de cmaras. No obstante ello, la
referida conversacin fue grabada por un periodista del programa y difundida
posteriormente. El tema tratado fue un hecho ocurrido hace tres aos y que involucra al
seor Agostini y a las modelos y participantes del programa Combate: Andrea San Martn
y Melissa Paredes. El propio seor Agostini da a entender que l y las dos jvenes antes
sealadas sostuvieron relaciones sexuales, prctica sexual a la que se denomina tro.
()

Con fecha 01 de febrero de 2017, LATINA present sus descargos a la queja interpuesta,
indicando que es de conocimiento pblico que el seor Agostini ha sido noticia en repetidas
ocasiones por los romances que ha sostenido con diversas figuras del espectculo, entre las
que se encontraban las seoritas San Martn y Paredes, por lo que habra sido inevitable para
los conductores preguntarle al invitado sobre las referidas seoritas.

Asimismo, LATINA indic que en ningn momento se acompaa a la entrevista imgenes o


actos susceptibles de ser calificados como violentos, erticos, obscenos, grotescos y/o
atentatorios de los valores inherentes a los nios y adolescentes, as como tampoco se
profiere lenguaje soez y/o vulgar que pueda herir la susceptibilidad del pblico.

Por otro lado, LATINA seal que si bien es cierto existen temas vinculados a la sexualidad
que no son susceptibles de ser tratados en el horario familiar (aborto, prostitucin, maltrato
fsico y/o psicolgico, etc.) existen otros temas que s podran ser materia de discusin, como
el analizado en la presente queja.

Finalmente, LATINA indic que inmediatamente despus de la entrevista al seor Agostini se


le brind un espacio a la seorita San Martn, a fin de que pueda negar las afirmaciones del
entrevistado y expresar su punto de vista.

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2. CUESTIONES EN DISCUSIN

La Comisin de tica de la SNRTV (en adelante, la COMISIN) deber determinar lo siguiente:

(i) Si la edicin del programa Amor, amor, amor difundida el da 16 de agosto de 2016.
Especficamente, la conversacin entre los conductores, Rodrigo Gonzles y Gigi Mitre,
y el seor Agostini sobre un supuesto tema con connotacin sexual, vulner los
principios de defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad; la proteccin y
formacin integral de nios y adolescentes, as como el respeto de la institucin
familiar; la responsabilidad social de los medios de comunicacin; as como el horario
familiar, contemplados en el Cdigo de tica y en la Ley de Radio y Televisin.

(ii) De ser el caso, determinar las sanciones y/o medidas correctivas que correspondan.

3. ANLISIS DE LA CUESTIN EN DISCUSIN

3.1. Sobre los principios que deben regir la prestacin de los servicios de radiodifusin:

Respecto de los principios establecidos en el Cdigo de tica y el Pacto de


Autorregulacin, el artculo 1 del Cdigo de tica seala:

Los servicios de radiodifusin sonora y por televisin deben contribuir a proteger o


respetar los derechos fundamentales de las personas, as como los valores nacionales
que reconoce la Constitucin Poltica del Per y los principios establecidos en la Ley
de Radio y Televisin.

Asimismo, conforme ya lo hemos sealado en el punto anterior, el artculo 3 del Cdigo


tica dispone que los servicios de radiodifusin deben regirse, entre otros, por los
siguientes principios:

a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.


()

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g) La proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as como el respeto


de la institucin familiar.

i) La responsabilidad social de los medios de comunicacin.


()

.- Respecto del principio de defensa de la persona humana y el respecto a su dignidad,


la COMISIN es de la opinin que los servicios de radiodifusin sonora y por televisin
deben orientar sus actividades a su proteccin; es decir, que la programacin que emitan
los miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin no puede incluir contenidos
que denigren o agravien la dignidad de la persona humana pues dicho incumplimiento
constituir una vulneracin al Cdigo de tica.

Resulta pertinente sealar que el principio de respeto de la dignidad humana constituye


un lmite al accionar del Estado y de los propios particulares, establecindose en el
artculo 1 de nuestra Constitucin que el mismo constituye el fin supremo de la sociedad
y del Estado1.

De igual modo, consideramos importante sealar que en relacin al respeto a la dignidad


de la persona humana, la doctrina reconoce que () Se trata del derecho a ser
considerado como ser humano, como persona, es decir, como ser de eminente dignidad,
titular de derechos y obligaciones. Sin este derecho reconocido quiebran todos los dems
derechos fundamentales, se quedan sin punto de apoyo2.

La COMISIN considera por tanto que el respeto por la dignidad de la persona se


concretar en la medida que el ser humano pueda desarrollarse libremente, y que
cualquier sea el medio en el cual se desenvuelva no se le atropelle en sus derechos
esenciales exponindola a perjuicios o riesgos innecesariamente ocasionados por el
Estado o por los particulares.

.- Respecto del principio de la proteccin y formacin familiar integral de los nios y


adolescentes, la COMISIN advierte que los medios de comunicacin miembros de la

1 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
2 PECES BARRA, Gregorio, Derechos fundamentales, Cuarta Edicin, Universidad Complutense, Madrid, 1996, p. 91.

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Sociedad Nacional de Radio y Televisin se encuentran obligados a velar por la proteccin


de los derechos del nio3; en ese sentido, los contenidos de la programacin no deben
incluir imgenes que muestren a los nios y adolescentes en situaciones indecorosas,
deshonestas o agraviantes pues se podra poner en riesgo la formacin integral de los
mismos. Los medios de comunicacin tienen el deber de garantizar el respeto por la
dignidad, el honor y reputacin de los nios, siendo que constituye una infraccin muy
grave la vulneracin de dichos derechos4.

En virtud a lo expuesto en los prrafos precedentes, la COMISIN entiende que los


contenidos que se adviertan en la programacin deben ser transmitidos protegiendo la
dignidad de la persona ---ms an si se trata de nios y adolescentes--- contra la ofensa,
el escarnio o la humillacin ante s misma o ante los dems, e incluso frente al ejercicio
arbitrario de las libertades de informacin, la cual en ningn modo puede resultar
injuriosa, despectiva o atentatoria de la dignidad e integridad de las personas.

.- Respecto de la responsabilidad social de los medios de comunicacin, dicho principio


se encuentra vinculado al rol fundamental que hoy en da cumplen los medios de
comunicacin en nuestra sociedad, y a la obligacin de los mismos de satisfacer las
necesidades de las personas en el campo de la informacin, el conocimiento, la cultura,
la educacin y el entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y derechos
fundamentales, as como de promocin de los valores humanos y de la identidad
nacional, ello tal y como se reconoce en el Pacto de Autorregulacin.

3.2. Sobre el Horario Familiar:

Al respecto, en el artculo 40 de la Ley de Radio y Televisin, denominado Horario


Familiar se dispone lo siguiente:

3 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, adolescente, a la madre y al anciano en situacin de
abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
4 CDIGO CIVIL

Artculo IX del Ttulo Preliminar.- Inters superior del nio y adolescente


En toda medida concerniente al nio y adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la
sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.

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La programacin que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos


violentos, obscenos o de otra ndole, que puedan afectar los valores inherentes a la
familia, los nios y adolescentes. Este horario es el comprendido entre las 06:00 y 22:00
horas.

En dicho horario, entre las 06:00 y 22:00 horas, la Ley es clara al establecer que se deben
evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra ndole, que puedan afectar los valores
inherentes a la familia, los nios y adolescentes.

Adicionalmente, respecto del horario familiar, la Ley impone la obligacin a los medios
de clasificar los programas y de incluir una advertencia para los programas que se
difundan fuera del horario de proteccin al menor. Esta advertencia clasifica los
programas como aptos para mayores de 14 aos con orientacin de adultos, o apto solo
para adultos. Es decir, de acuerdo a Ley, la clasificacin es para los espacios que se
difundan dentro del horario familiar (entre las 06:00 y 22:00 horas).

En esa misma lnea y de manera complementaria, el Reglamento de la Ley de Radio y


Televisin, Decreto Supremo N 005-2005-MTC, en su artculo 1035 impone a los medios
la responsabilidad por vigilar el contenido de la programacin a ser difundida a fin de
evitar afectar los valores inherentes a la familia. El mismo artculo define tres franjas
horarias: (i) horario de proteccin al menor o lo que se conoce como apto para todo
pblico; (ii) mayores de 14 aos bajo orientacin de sus padres, madres, representantes
o responsables; y (iii) mayores de 18 aos. Finaliza el artculo sealando que corresponde
a los titulares de los servicios de radiodifusin establecer las franjas horarias tomando en
cuenta la clasificacin antes sealada y respetando el artculo 40 (el referido al horario
familiar).

5
Artculo 103.- Franjas horarias
De acuerdo a lo establecido en la Ley es responsabilidad de los titulares de los servicios de radiodifusin vigilar el contenido de la
programacin a ser difundida a fin de evitar afectar los valores inherentes de la familia, propicindose la autorregulacin y, en ese
sentido, la implementacin de polticas para informar sobre advertencias en el contenido a ser emitido.
As dentro del Horario de Proteccin al Menor, se difunden programas y promociones, que pueden ser presenciados por nios, nias y
adolescentes menores de 14 aos, sin supervisin de sus padres, madres, representantes o responsables.
Dentro del Horario para mayores de 14 aos con orientacin de adultos, se procurar difundir programas y promociones, que pueden
ser presenciados por adolescentes mayores de 14 aos, bajo la orientacin de sus padres, madres, representantes o responsables.
En el Horario para Adultos se podrn difundir programas, promociones y propaganda aptos para personas mayores de 18 aos de
edad.
Corresponde a los titulares de servicios de radiodifusin establecer las franjas horarias tomando en cuenta la presente clasificacin
horaria y respetando el Artculo 40 de la Ley. El horario familiar es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas.

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En resumen, la Ley fija un horario familiar, dentro del cual se deben evitar los contenidos
violentes, obscenos o de otra ndole que puedan afectar los valores inherentes a la
familia, los nios y adolescentes. Dentro del horario familiar se difunde programacin
apta para todo pblico, para mayores de catorce aos con supervisin paterna o para
mayores de 18, cuidando de respetar lo sealado en la Ley sobre estar impedidos de
difundir contenidos violentes, obscenos o de otra ndole que puedan afectar los valores
inherentes a la familia, los nios y adolescentes.

En concordancia con todo lo antes expuesto, la COMISIN reconoce que el horario


familiar que es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas, independientemente de la
calificacin que tenga segn la franja horaria, no puede incluir contenidos violentos,
obscenos o de otra ndole que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los nios
y adolescentes. El incumplimiento de dicho horario familiar, constituye una infraccin al
Cdigo de tica de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin.

3.3. Respecto al caso en concreto:

La COMISIN ha verificado que el programa Amor, amor, amor es una produccin de


LATINA, que se transmite de lunes a viernes a las 02:00 p.m., en el cual se difunde
informacin relacionada con los artistas, modelos, actores, conductores de televisin,
entre otros.

Respecto de la edicin cuestionada en la presente queja, en los siguientes prrafos la


COMISIN tendr a bien realizar una descripcin general de lo que se visualiza en dicha
edicin y finalmente emitir sus comentarios sealando, si se habra configurado una
infraccin o no:

En la edicin de fecha 16 de agosto de 2016, se puede advertir que se transmiti una


conversacin entre el seor Bruno Agostini y los conductores del programa Amor, amor,
amor, Rodrigo Gonzles y Gigi Mitre, que sostuvieron el da anterior en un detrs de
cmaras:

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1.
Bruno Agostini: En la misma noche fuimos yo con Andrea y Melissa. () cuando no
tengo pareja y estoy soltero, pues soy como soy, no? ()
()

2.
Rodrigo Gonzles: A m lo que me haban contado que haban hecho un (), t, la
San Martin y tu hermano, y t, la Paredes y tu hermano.
Bruno Agostini: En la misma noche fuimos yo, con Andrea y Melissa.
()
Rodrigo Gonzles: Ah, pero por separado.
Gigi Mitre: No! Las dos y l.
Rodrigo Gonzles: Ah, no fue con tu hermano.
Bruno Agostini: Primero fui yo y despus () estbamos de fiesta, yo estaba con
Andrea y Fabio con Melissa, y nada y despus yo ya haba terminado, y despus yo
entr en la habitacin, Fabio se haba ido al bao, yo entr en la habitacin, estaba
yo con Andrea y Melissa y yo me qued con ellas dos, y luego Fabio entr y dijo y
esto qu es y dice Fabio esto no, no, no, a m no esto, s, y Fabio se fue y le dije ya
bueno pero cierra la puerta y me qued yo con ellas dos.
()
Bruno Agostini: Y despus cuando ya haba terminado, yo sal y Fabio entr.
Gigi Mitre: Qu?
Bruno Agostini: Nunca mi hermano y yo, siempre yo solo con ()
Rodrigo Gonzles: O sea ellas se metieron con los dos y las dos a la vez, Melissa y
Andrea.
()
Gigi Mitri: Qu asco!
()

3.
Andrea San Martn: Est diciendo que fue un tro y que despus Se puede decir
eso?
Rodrigo Gonzles: Ya lo dijiste, que hubo un tringulo amoroso.
Gigi Mitre: Pasional, ms bien

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Luego de la visualizacin y el anlisis detallado de la edicin antes descrita del programa


Amor, amor, amor, as como tambin de los argumentos expuestos en la queja
presentada por VALORES HUMANOS, la COMISIN considera que LATINA ha vulnerado
el artculo 40 de la Ley de Radio y Televisin; as como tambin, el principio referido a
la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad; la proteccin y formacin
integral de los nios y adolescentes, as como el respeto de la institucin familiar; y, la
responsabilidad social de los medios de comunicacin, contemplados en el artculo 3
del Cdigo de tica.

En efecto, la COMISIN considera que en la conversacin transmitida entre el seor


Agostini y los conductores del programa Amor, amor, amor se trataron temas que no
resultan apropiados para el Horario Familiar, como son las prcticas sexuales.

Asimismo, la COMISIN ha observado que el dilogo presentado, claramente, se haba


realizado en cortes comerciales y no en el contexto de una entrevista realizada para ser
transmitida durante el referido programa, muestra de ello es la confidencia o reserva
que se puede apreciar por parte del seor Agostini al contestar las preguntas del
conductor, Rodrigo Gonzles; por lo que la COMISIN advierte una clara intencin por
parte de la produccin de emitir la confesin del seor Agostini en relacin a un
encuentro sexual con determinadas personas, la misma que, evidentemente, no
resultaba apta para el horario familiar.

En efecto, la COMISIN advierte que en la edicin anterior del programa quejado, los
conductores realizaron, de manera insistente, preguntas orientadas a que el seor
Agostini confirme, frente a cmaras, el encuentro ntimo que habra sostenido con las
seoritas San Martn y Paredes. Como dicho objetivo no se logr, en el programa
siguiente (materia de la presente queja), la produccin decidi difundir la conversacin
detrs de cmaras sostenida entre los conductores y el seor Agostini, con el pleno
conocimiento de la connotacin de dicho dilogo.

As pues, resulta evidente que la produccin del programa quiso difundir la cuestionada
conversacin, ya sea a travs del programa en vivo, o en una siguiente edicin valindose
de un detrs de cmaras, como lo ocurrido en el presente caso.

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Por otro lado, la COMISIN ha verificado que la conversacin ha sido repetida en


diversas ocasiones, durante el transcurso del programa quejado, y que hubo
comentarios con voz en off entorno a la misma.

En tal sentido, y por las razones expuestas, la COMISIN concluye que ha quedado
acreditada la infraccin cometida por LATINA contra el Horario Familiar, establecido en
el artculo 40 de la Ley de Radio y Televisin, as como tambin, el principio referido a
la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, la proteccin y formacin
integral de los nios y adolescentes, as como el respeto a la institucin familiar, y, la
responsabilidad social de los medios de comunicacin, contenidos en el artculo 3 del
Cdigo de tica; por lo que, corresponde declarar FUNDADA la queja interpuesta por
VALORES HUMANOS contra LATINA.

4. DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL PACTO DE AUTORREGULACIN Y LAS MEDIDAS


CORRECTIVAS

El numeral 2.3. del Pacto de Autorregulacin establece que:

- Las sanciones pueden ser:


o Amonestacin.
o Multa.
- La multa podr ser de hasta 20 Unidades Impositivas Tributarias (UITs).
- En el caso de la primera reincidencia, de acuerdo al concepto establecido en el Cdigo
de tica, la multa podr ser de hasta 35 UITs; y para la segunda reincidencia, 50 UITs
.

Habindose verificado la infraccin cometida por LATINA, la COMISIN ha decido imponer a


LATINA una multa de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias.

Sobre el particular, se debe tomar en cuenta que al momento de establecer una sancin, la
COMISIN evala no slo la infraccin cometida, sino tambin la conducta procedimental del
quejado, el periodo de infraccin, la reiteracin de la infraccin (reincidencia), entre otros
agravantes y/o atenuantes; de modo que la sancin a imponerse debe guardar proporcin
con la infraccin cometida, que es lo que inspira el principio constitucional de
proporcionalidad aplicable a todo tipo de procedimiento sancionador.

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Finalmente, la COMISIN considera importante recordar a LATINA que, en tanto integrante


de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin, se ha sometido libre y voluntariamente a las
disposiciones y al procedimiento de solucin de quejas contemplado en el Cdigo de tica y
en el Pacto de Autorregulacin, normas de autorregulacin bajo las cuales rigen sus
actividades, y cuyos estndares de conducta contemplados en ellos no han sido impuestos
sino que han sido decididos de manera consensuada, y libre y voluntariamente por todos los
miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin, entre ellos LATINA, no pudiendo ser
desconocidos.

5. RESOLUCIN:

En atencin a los argumentos expuestos en la presente Resolucin y de conformidad con lo


dispuesto por el Cdigo de tica y Pacto de Autorregulacin de la SNRTV, la Comisin de tica
de la SNRTV HA RESUELTO:

PRIMERO: Declarar FUNDADA la queja interpuesta por la ASOCIACIN VALORES HUMANOS


contra COMPAA LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A. por el contenido del
programa Amor, amor, amor, especficamente, la edicin emitida el da 16 de agosto de
2016.

SEGUNDO: Sancionar a LATINA con una multa de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias,
la misma que deber ser cancelada en un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles contados
a partir de la notificacin de la presente Resolucin, conforme a lo establecido en el numeral
2.3. del Pacto de Autorregulacin.

TERCERO: Informar a las partes que la presente Resolucin tiene vigencia desde el da de su
notificacin y no constituye ltima instancia. En tal sentido, se informa que de conformidad
con el artculo 18 del Cdigo de tica de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin6, puede
interponer recurso impugnativo de apelacin solo quien interpuso la queja. Dicho recurso

6 CDIGO DE TICA
Artculo 18
Solo cabe Recurso de Apelacin contra lo resuelto por la Comisin, para quien interpuso la queja. La apelacin deber presentarse
dentro de los dos das siguientes de notificada la Resolucin de la Comisin. Interpuesto este recurso, el Secretario Tcnico deber
elevar lo actuado al Tribunal de tica de la SNRTV

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deber presentarse ante la COMISIN en un plazo mximo de dos (02) das hbiles contados
a partir del da siguiente de su notificacin, caso contrario la Resolucin quedar consentida.

Con la intervencin de los seores miembros de la Comisin: Santiago Carpio, Gustavo


Kanashiro, Luis Alonso Garca y Ernesto Melgar.

JORGE BACA - LVAREZ M.


Secretario Tcnico de la Comisin
de tica de la SNRTV

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