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COMISIN DE TICA DE LA SNRTV

RESOLUCIN N 017 -2016/CE-SNRTV

EXPEDIENTE N 009-2016

Resolucin
Lima, 04 de julio de 2016

ACCIONANTES

ASOCIACIN VALORES HUMANOS


(VALORES HUMANOS)
CSAR ALFREDO VIGNOLO GONZLES DEL VALLE
(SEOR VIGNOLO)

MEDIO DE
COMUNICACIN

COMPAA LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A.


(LATINA)

MATERIA

.- LA DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO A SU


DIGNIDAD.
.- LA PROTECCIN Y FORMACIN INTEGRAL DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES, AS COMO EL RESPETO DE LA INSTITUCIN
FAMILIAR.
.- LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
.- EL RESPETO AL HONOR, LA BUENA REPUTACIN Y LA
INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR.
.- HORARIO FAMILIAR.

SUMILLA: Se declara FUNDADA la queja interpuesta por ASOCIACIN VALORES HUMANOS y el


seor CSAR ALFREDO VIGNOLO GONZLES DEL VALLE contra COMPAA LATINOAMERICANA
DE RADIODIFUSIN S.A. por el contenido del programa Espectculos emitido el da 14 de
marzo de 2016, y del programa Reporte Semanal emitido el 01 de mayo de 2016,
respectivamente.

1. ANTECEDENTES

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Mediante escrito de fecha 18 de marzo de 2016, VALORES HUMANOS present una queja
contra LATINA, por el contenido del programa Espectculos emitido el da 14 de marzo de
2016, especficamente, por la secuencia en la que se retransmiti la entrevista efectuada a la
modelo Olinda Castaeda en el programa El Valor de la Verdad.
Al respecto, VALORES HUMANOS indic lo siguiente:
() En el programa Espectculos, que se difunde dentro del horario familiar, se repiti
el da lunes 14.03.16, las escenas correspondientes a las principales preguntas que le
formula el conductor Beto Ortiz a la participante Olinda Castaeda, as como las
respuestas de esta ltima, dentro de la mecnica existente en el programa El Valor de la
Verdad.
Es el caso que los temas tratados, tales como propuestas de prcticas sexuales (tros) a
la seorita Castaeda, inducindola a la prostitucin; aborto practicado por ella a
instancias de su ex pareja; infidelidades cometidas por la participante, adems de haber
revelado esta ltima consumo de drogas tales como cocana y xtasis; de ninguna
manera corresponden al horario familiar; por lo que se estara infringiendo el artculo 40
de la Ley de Radio y Televisin. As mismo, durante el transcurso del programa
Espectculos denunciado, los conductores entrevistaron a la ex pareja de la seorita
Olinda Castaeda, el seor Jean Francois Dietlin, quien abiertamente trat el tema del
aborto que practic su ex pareja y relat pormenores de las infidelidades que cometi la
modelo.
().
Mediante escrito de fecha 02 de mayo de 2016, el SEOR VIGNOLO present una queja
contra LATINA, por el contenido del programa Reporte semanal emitido el da 01 de mayo
de 2016, especficamente, por la secuencia en la que se retransmiti la participacin de la
seora Greysi Ortega en el programa El Valor de la Verdad.
Al respecto, SEOR VIGNOLO indic lo siguiente:
() En pleno horario de proteccin al menor se han estado dando avances del programa
El Valor de la Verdad durante toda la semana y el domingo 1ro. de mayo, a travs del
programa Reporte Semanal se han retransmitido escenas de tal programa, en
flagrante violacin a las normas establecidas y a lo manifestado por usted y acordado
con los representantes de Latina.

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Con fecha 17 de mayo de 2016, LATINA present sus descargos a la queja interpuesta,
indicando que en la edicin de Espectculos en la cual se retransmitieron escenas del
programa El Valor de la Verdad, en el que particip la seora Castaeda, fue la primera y
ltima ocasin en la cual emplearan material no filtrado, debido a que por propia iniciativa,
indicaron que haban habilitado un proceso interno de filtrado de preguntas que podran ser
retransmitidas sin vulnerar el horario familiar, lo cual fue informado a VALORES HUMANOS.
Por otro lado, LATINA seal que las retransmisiones en el programa Reporte Semanal de
la edicin del programa El Valor de la Verdad que protagoniz la seora Greysi Ortega, no
se trat de un resumen de El Valor de la Verdad, sino de un reportaje especial
denominado La Candente Verdad de Greysi Ortega y las lgrimas de Milena Zrate, en la
cual se utilizaron imgenes de apoyo de dicho programa, as como de otros pertenecientes a
LATINA. Asimismo, LATINA seala que no existe ni una sola imagen, dilogo o alusin de
contenido sexual, sensual y violento o que pueda calificarse subjetiva u objetivamente como
obscena, atentatorio al pudor o que induzca al morbo.

2. CUESTIONES EN DISCUSIN
La Comisin de tica de la SNRTV (en adelante, la COMISIN) deber determinar lo
siguiente:
(i)

Si las retransmisiones del programa El Valor de la Verdad, entrevistas a la seora


Olinda Castaeda y Greysi Ortega, difundidas en el programa Espectculos el da 14
de marzo de 2016, y en el programa Reporte Semanal el da 01 de mayo de 2016,
respectivamente, habran vulnerado los principios referidos a la defensa de la persona
humana y el respeto a su dignidad; la proteccin y formacin integral de nios y
adolescentes, as como el respeto de la institucin familiar; la responsabilidad social
de los medios de comunicacin; el respeto al honor, la buena reputacin y la
intimidad personal y familiar: y, el horario familiar, contemplados en el Cdigo de
tica y en la Ley de Radio y Televisin.

(ii) De ser el caso, determinar las sanciones y/o medidas correctivas que correspondan.
3. ANLISIS DE LA CUESTIN EN DISCUSIN

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3.1. Sobre los principios que deben regir la prestacin de los servicios de radiodifusin:
Respecto de los principios establecidos en el Cdigo de tica y el Pacto de
Autorregulacin, el artculo 1 del Cdigo de tica seala:
Los servicios de radiodifusin sonora y por televisin deben contribuir a proteger o
respetar los derechos fundamentales de las personas, as como los valores
nacionales que reconoce la Constitucin Poltica del Per y los principios
establecidos en la Ley de Radio y Televisin.
Asimismo, conforme ya lo hemos sealado en el punto anterior, el artculo 3 del
Cdigo tica dispone que los servicios de radiodifusin deben regirse, entre otros, por
los siguientes principios:
a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.
()
g) La proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as como el
respeto de la institucin familiar.
i) La responsabilidad social de los medios de comunicacin.
j) El respeto al honor, la buena reputacin y la intimidad personal y familiar.
.- Respecto del principio de defensa de la persona humana y el respecto a su dignidad,
la COMISIN es de la opinin que los servicios de radiodifusin sonora y por televisin
deben orientar sus actividades a su proteccin; es decir, que la programacin que
emitan los miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin no puede incluir
contenidos que denigren o agravien la dignidad de la persona humana pues dicho
incumplimiento constituir una vulneracin al Cdigo de tica.
Resulta pertinente sealar que el principio de respeto de la dignidad humana constituye
un lmite al accionar del Estado y de los propios particulares, establecindose en el

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artculo 1 de nuestra Constitucin que el mismo constituye el fin supremo de la


sociedad y del Estado1.
De igual modo, consideramos importante sealar que en relacin al respeto a la
dignidad de la persona humana, la doctrina reconoce que() Se trata del derecho a ser
considerado como ser humano, como persona, es decir, como ser de eminente dignidad,
titular de derechos y obligaciones. Sin este derecho reconocido quiebran todos los
dems derechos fundamentales, se quedan sin punto de apoyo2.
La COMISIN considera por tanto que el respeto por la dignidad de la persona se
concretar en la medida que el ser humano pueda desarrollarse libremente, y que
cualquier sea el medio en el cual se desenvuelva no se le atropelle en sus derechos
esenciales exponindola a perjuicios o riesgos innecesariamente ocasionados por el
Estado o por los particulares.
.- Respecto del principio de la proteccin y formacin familiar integral de los nios y
adolescentes, la COMISIN advierte que los medios de comunicacin miembros de la
Sociedad Nacional de Radio y Televisin se encuentran obligados a velar por la
proteccin de los derechos del nio3; en ese sentido, los contenidos de la programacin
no deben incluir imgenes que muestren a los nios y adolescentes en situaciones
indecorosas, deshonestas o agraviantes pues se podra poner en riesgo la formacin
integral de los mismos. Los medios de comunicacin tienen el deber de garantizar el
respeto por la dignidad, el honor y reputacin de los nios, siendo que constituye una
infraccin muy grave la vulneracin de dichos derechos4.
En virtud a lo expuesto en los prrafos precedentes, la COMISIN entiende que los
contenidos que se adviertan en la programacin deben ser transmitidos protegiendo la
dignidad de la persona ---ms an si se trata de nios y adolescentes--- contra la ofensa,
el escarnio o la humillacin ante s misma o ante los dems, e incluso frente al ejercicio
1

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
2
PECES BARRA, Gregorio, Derechos fundamentales, Cuarta Edicin, Universidad Complutense, Madrid, 1996, p. 91.
3 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, adolescente, a la madre y al anciano en situacin de
abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
4 CDIGO CIVIL
Artculo IX del Ttulo Preliminar.- Inters superior del nio y adolescente
En toda medida concerniente al nio y adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la
sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.

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arbitrario de las libertades de informacin, la cual en ningn modo puede resultar


injuriosa, despectiva o atentatoria de la dignidad e integridad de las personas.
.- Respecto de la responsabilidad social de los medios de comunicacin, dicho
principio se encuentra vinculado al rol fundamental que hoy en da cumplen los medios
de comunicacin en nuestra sociedad, y a la obligacin de los mismos de satisfacer las
necesidades de las personas en el campo de la informacin, el conocimiento, la cultura,
la educacin y el entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y derechos
fundamentales, as como de promocin de los valores humanos y de la identidad
nacional, ello tal y como se reconoce en el Pacto de Autorregulacin.
.- Respecto del principio del respeto al honor, la buena reputacin y la intimidad
personal y familiar, la COMISIN estima oportuno citar lo dispuesto por el Tribunal
Constitucional, quien sostiene que el derecho al honor y a la buena reputacin forma
parte del elenco de derechos fundamentales protegidos por el inciso 7) del artculo 2 de
la Constitucin, y est estrechamente vinculado con la dignidad de la persona, derecho
consagrado en el artculo 1 de la Carta Magna; su objeto es proteger a su titular contra
el escarnecimiento o la humillacin, ante s o ante los dems, e incluso frente al
ejercicio arbitrario de las libertades de expresin o informacin, puesto que la
informacin que se comunique, en ningn caso puede resultar injuriosa o despectiva5.
En cuanto a la intimidad, el Tribunal Constitucional tambin ha sealado que la persona
puede realizar los actos que crea convenientes para dedicarlos al recogimiento, por ser
una zona ajena a los dems en que tiene uno derecho a impedir intrusiones y donde
queda vedada toda invasin alteradora del derecho individual a la reserva, la soledad o
el aislamiento6.
En virtud a lo expuesto en los prrafos precedentes, la COMISIN entiende que los
contenidos que se adviertan en la programacin deben ser transmitidos protegiendo la
dignidad de la persona contra la ofensa o la humillacin ante s misma o ante los dems
e incluso frente al ejercicio arbitrario de las libertades de informacin, la cual en ningn
modo puede resultar injuriosa, despectiva o atentatoria de la intimidad de las personas.
3.2. Sobre el Horario Familiar:

5
6

STC recada en el Expediente N 2790-2002-AA/TC. F.J. N 3.


STC recada en el Expediente N 6712-2005-HC/TC. F.J. N 39.

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Al respecto, en el artculo 40 de la Ley de Radio y Televisin, denominado Horario


Familiar se dispone lo siguiente:
La programacin que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos
violentos, obscenos o de otra ndole, que puedan afectar los valores inherentes a la
familia, los nios y adolescentes. Este horario es el comprendido entre las 06:00 y
22:00 horas.
En dicho horario, entre las 06:00 y 22:00 horas, la Ley es clara al establecer que se
deben evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra ndole, que puedan afectar
los valores inherentes a la familia, los nios y adolescentes.
Adicionalmente, respecto del horario familiar, la Ley impone la obligacin a los medios
de clasificar los programas y de incluir una advertencia para los programas que se
difundan fuera del horario de proteccin al menor. Esta advertencia clasifica los
programas como aptos para mayores de 14 aos con orientacin de adultos, o apto solo
para adultos. Es decir, de acuerdo a Ley, la clasificacin es para los espacios que se
difundan dentro del horario familiar (entre las 06:00 y 22:00 horas).
En esa misma lnea y de manera complementaria, el Reglamento de la Ley de Radio y
Televisin, Decreto Supremo N 005-2005-MTC, en su artculo 1037 impone a los
medios la responsabilidad por vigilar el contenido de la programacin a ser difundida a
fin de evitar afectar los valores inherentes a la familia. El mismo artculo define tres
franjas horarias: (i) horario de proteccin al menor o lo que se conoce como apto para
todo pblico; (ii) mayores de 14 aos bajo orientacin de sus padres, madres,
representantes o responsables; y (iii) mayores de 18 aos. Finaliza el artculo sealando
que corresponde a los titulares de los servicios de radiodifusin establecer las franjas
7

Artculo 103.- Franjas horarias


De acuerdo a lo establecido en la Ley es responsabilidad de los titulares de los servicios de radiodifusin vigilar el contenido de la
programacin a ser difundida a fin de evitar afectar los valores inherentes de la familia, propicindose la autorregulacin y, en ese
sentido, la implementacin de polticas para informar sobre advertencias en el contenido a ser emitido.
As dentro del Horario de Proteccin al Menor, se difunden programas y promociones, que pueden ser presenciados por nios, nias
y adolescentes menores de 14 aos, sin supervisin de sus padres, madres, representantes o responsables.
Dentro del Horario para mayores de 14 aos con orientacin de adultos, se procurar difundir programas y promociones, que
pueden ser presenciados por adolescentes mayores de 14 aos, bajo la orientacin de sus padres, madres, representantes o
responsables.
En el Horario para Adultos se podrn difundir programas, promociones y propaganda aptos para personas mayores de 18 aos de
edad.
Corresponde a los titulares de servicios de radiodifusin establecer las franjas horarias tomando en cuenta la presente clasificacin
horaria y respetando el Artculo 40 de la Ley. El horario familiar es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas.

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horarios tomando en cuenta la clasificacin antes sealada y respetando el artculo 40


(el referido al horario familiar).
En resumen, la Ley fija un horario familiar, dentro del cual se deben evitar los
contenidos violentes, obscenos o de otra ndole que puedan afectar los valores
inherentes a la familia, los nios y adolescentes. Dentro del horario familiar se difunde
programacin apta para todo pblico, para mayores de catorce aos con supervisin
paterna o para mayores de 18, cuidando de respetar lo sealado en la Ley sobre estar
impedidos de difundir contenidos violentes, obscenos o de otra ndole que puedan
afectar los valores inherentes a la familia, los nios y adolescentes.
En concordancia con todo lo antes expuesto, la COMISIN reconoce que el horario
familiar que es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas, independientemente de la
calificacin que tenga segn la franja horaria, no puede incluir contenidos violentos,
obscenos o de otra ndole que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los
nios y adolescentes. El incumplimiento de dicho horario familiar, constituye una
infraccin al Cdigo de tica de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin.

3.3. Respecto al caso en concreto


(i)

Retransmisin del programa El Valor de la Verdad en el programa


Espectculos difundido el da 14 de marzo de 2016:
La COMISIN ha verificado que el programa Espectculos es una produccin de
LATINA, que se transmite de lunes a viernes a las 08:00hras., en el cual, se informa
a los televidentes sobre temas de la farndula nacional e internacional.
Respecto de la edicin cuestionada en la presente queja, en los siguientes prrafos
la COMISIN tendr a bien realizar una descripcin general de lo que se visualiza
en dicha edicin y finalmente emitir sus comentarios sealando, si se habra
configurado una infraccin o no:
En la edicin de fecha 14 de marzo de 2016, se retransmiti la entrevista realizada
a la seora Olinda Castaeda en El Valor de la Verdad. En dicha edicin se pudo
advertir los siguientes dilogos:

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- Beto Ortiz: Te insultaba Jean Francois Dietlin cuando estabas embarazada?


- O. Castaeda: Si. Cuando l supo que yo estaba embarazada, lo que l me dijo, y
a mi mam tambin le doli bastante, fue que le arruin la vida.
- B. Ortiz: Golpeaste a Jean Francois para defender a tu hijo?
- O. Castaeda: Si. Venamos de una reunin, en el camino intent discutir conmigo
y como no le hice caso, intent buscar la manera de hacerme reventar y explotar
y se la agarr con mi hijo Mi hijo se llama Giovanni Paolo. Su pap se llama
Giovanni y dijo por qu no le dices Paolo, que t te quieres llamar Giovanni?
por qu no le dices Olinda que no lo quieres llamar Giovanni porque odias a su
pap? Y Paolo no saba qu hacer y lloraba y no paraba de llorar.
- B. Ortiz: Necesita tu hijo tratamiento psicolgico por el maltrato de Jean
Francois?
- O. Castaeda: Si.
- B. Ortiz: Le ofrecieron a Jean Francois trabajar prostituyendo mujeres?
- O. Castaeda: Si. Le pidieron que organice una fiesta en donde vayan chicas de
ese negocio para que puedan estar con estos empresarios.
- B. Ortiz: El accedi a este pedido?
- O. Castaeda: Lo intent
- B. Ortiz: Si l te hubiera podido vender, te hubiera vendido?
- O. Castaeda: Yo creo que si.
- B. Ortiz: Te lo lleg a preguntar una vez?
- O. Castaeda: Si, hubo un ofrecimiento y lo dej al aire a ver qu responda yo.
- B. Ortiz: Le pediste ms dinero a Jean Francois para que pudiera visitar a su hijo?
- O. Castaeda: Si.
- B. Ortiz: Sus padres cumplen con los deberes que l debera cumplir? Le dan
propina a los 41 aos?
- O. Castaeda: l siempre me deca que yo nunca iba a encontrar a un hombre que
me pueda amar porque voy a parecer una cualquiera y porque he tenido dos hijos
de dos paps diferentes.
- B. Ortiz: Te oblig Jean Francois a abortar?
- O. Castaeda: Si. Y su reaccin fue, bueno pues, si lo quieres tener te tendr que ir
a la casa de tus paps porque yo no tengo plata para mantenerlos. Fue horrible
Beto, ir a un lugar clandestino, una oficina tan fra y fue lo ms traumante que he
podido pasar en mi vida
- B. Ortiz: l te llev?
- O. Castaeda: Si. Fue horrible, me doli horrible, senta que mi vida se acababa.
Yo soy cristiana, yo soy catlica y deca que con eso me iba a ir al infierno.

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- B. Ortiz: Tuviste un affaire con Nicola Porcella?


- O. Castaeda: Si.
- B. Ortiz: Has consumido cocana?
- O. Castaeda: Si.
- B. Ortiz: Has consumido xtasis?
- O. Castaeda: Si.
- B. Ortiz: Te ofrecieron 10.000 dlares para ser un tro con un poltico?
- O. Castaeda: Si.
- B. Ortiz: Has consumido cocana?
- O. Castaeda: Si. Lo hice en un momento que quera probar de todo, que quera
experimentar y quera saber qu se senta. Era joven, estaba con amigos y prob.
Fue solo una vez que prob y nunca ms quise probar porque me gust, me
pareci que es una droga que es fuerte, que te puede generar mucha
dependencia y que te puede destruir la vida y fui fuerte y dije nunca ms la
consumo y nunca ms la pruebo.
- O. Castaeda: Prob marihuana.
- B. Ortiz: Has consumido xtasis?
- O. Castaeda: Prob porque todos la probaron y de mona la prob.
- B. Ortiz: Te ofrecieron 10.000 dlares para ser un tro con un poltico?
- O. Castaeda: Si. Hay un alto funcionario del Estado que las ha visto en televisin
y las quiere tener a las dos, tengo 20.000 dlares.
(ii) Retransmisin del programa El Valor de la Verdad en el programa Reporte
Semanal difundido el da 01 de mayo de 2016:
La COMISIN ha verificado que el programa Reporte Semanal es una produccin
de LATINA, que se transmite los domingos a las 09:00hras., en el cual, se informa
sobre los ltimos acontecimientos de la semana.
Respecto de la edicin cuestionada en la presente queja, en los siguientes prrafos
la COMISIN tendr a bien realizar una descripcin general de lo que se visualiza
en dicha edicin y finalmente emitir sus comentarios sealando, si se habra
configurado una infraccin o no:
En el referido programa se realiz un reportaje sobre la relacin amorosa que la
seora Ortega mantena con el seor Edwin Sierra durante el tiempo en que ste
se encontraba casado con su hermana, la seora Zrate, es as que durante el

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referido reportaje se retransmite parte de la entrevista de la seora Ortega en El


Valor de la Verdad, en el cual se pudo advertir los siguientes dilogos:
- Beto Ortiz: Greysi, Iniciaste un romance con Edwin solo por fastidiar a tu
hermana?
- G. Ortega: Si.
- M. Zarate (Hermana): Mtase con el marido de quin sea, hgale lo que sea,
vngate de quin sea, pero de mi porqu si yo no hice nada malo contra usted,
todo el tiempo le di la oportunidad de que hablara conmigo y se lo pregunt mil
veces, despus inclusive de que llegu que encontr la conversacin que tuvo con
Kelly y que me lo dijo, me lloro, porque siempre hace el mismo teatro, y me lloro
y me lo re jur hasta por su muerte, que usted no tena y que nunca se fijara en
Edwin, y mi hija tena 02 meses , como me puede decir eso lo que est diciendo
que se meti simplemente por fastidiarme, eso no, eso no lo dice una loca, lo dice
usted.
- G. Ortega: Le estoy diciendo que no es la palabra precisa.
- M. Zarate (Hermana): No, Esa es la pregunta que le han hecho.
- G. Ortega: Pero no es la palabra precisa, qu quiere que haga?
- M. Zarate (Hermana): Ah, no?. Esa es la pregunta que le han hecho y es la
pregunta que ha respondido que por demostrarme, demostrarme.
- G. Ortega: Entonces, qu? Le ponemos una corona a l para que sea su rey.
- M. Zarate (Hermana): Nooo. Decrmelo! Decrmelo! y sacarme la venda de los
ojos de usted y de l. Decrmelo, sabe que mona est metida con un desgraciado,
seprese, porque me est seduciendo.
- M. Zarate (Hermana): Mira te lo juro que hasta el da de hoy yo no permito que
Edwin siquiera me d un beso en la mejilla, porque no lo tolero, no lo tolero si yo
permito que ese hombre entre a mi casa es por mi hija, porque tengo una hija y
mi hija no tiene nada que ver ac, porque a mi hija, desgraciadamente, le di ese
pap.
- B. Ortiz: Greysi, Tenas una relacin con Edwin cuando Milena estaba
embarazada?
- G. Ortega: S.
- G. Ortega: No s qu decir, no s qu decir, porque remediar el dao ya no se
puede, quizs con el pasar del tiempo, pero ahorita, no.
- B. Ortiz: Llegaste a odiar a Milena?
- G. Ortega: S.

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- G. Ortega: Me entiendes? Y en ese momento, o sea, mucho dao me hicieron,


pblicamente, obviamente si senta un rencor, si senta un poco de odio hacia ella
porque deca: por qu lo hace? Cuando ms, cuando me deportaron ah ms
todava, ms rabia le tena, dolor porque me botaron de un mes y medio de
embarazada y no les import que todos los camargrafos estuvieran encima mo
empujndome.
- M. Zarate (Hermana): A ella no le import utilizarme y valerse del amor que yo le
tena a ella para hacerme todo lo que me hizo, porque a m deba importarme lo
que le pasara a ella? Si en ese momento yo lo nico que quera era justicia y
quera por sobre todas las cosas del mundo que ella no estuviera en este pas.
Asimismo, se emitieron parte de otros reportajes sobre el mismo tema y una de
las preguntas realizadas a la seora Zrate en su participacin en El Valor de la
Verdad, la misma que es la siguiente:
- B. Ortiz: Es cierto que Edwin y tu hermana se trataban de amorcito?
Luego del anlisis detallado de las ediciones de los programas Espectculos y Reporte
Semanal, as como tambin de los argumentos expuestos en las quejas presentadas por
VALORES HUMANOS y el SEOR VIGNOLO, la COMISIN considera que LATINA ha
vulnerado el artculo 40 de la Ley de Radio y Televisin; as como tambin, el principio
referido a la proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as como el
respeto a la institucin familiar, contenido en el artculo 3 del Cdigo de tica.
De manera previa a la exposicin de los argumentos de la decisin adoptada por la
COMISIN, sta considera relevante referirse al pronunciamiento del Comit de
Solucin de Quejas, contenido en la Resolucin N 002-2014/SNRTV, de fecha 21 de abril
de 2014, ratificada por el Tribunal de tica, mediante la Resolucin de fecha 28 de
octubre de 2014, en la que se trat el tema de la retransmisin.
As, en la citada Resolucin se indic, que para el anlisis de un caso relacionado a una
retransmisin, como lo es el presente, primero debe determinarse bajo qu supuesto
nos encontramos:
1) La retransmisin emitida fuera del horario familiar de un programa que se difunde
fuera del mismo.

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RESOLUCIN N 017 -2016/CE-SNRTV

EXPEDIENTE N 009-2016

2) La retransmisin emitida dentro del horario familiar de un programa que se


difunde dentro del mismo.
3) La retransmisin emitida dentro del horario familiar de un programa que se
difunde fuera del horario familiar.
De lo anterior, la COMISIN ha verificado que las retransmisiones cuestionadas, a travs
de las quejas presentadas, se encuentran dentro del tercer supuesto mencionado, debido
a que las imgenes transmitidas han sido tomadas de un programa que se emite fuera del
horario familiar: El Valor de la Verdad y, a su vez, han sido retrasmitidas en programas
que se emiten dentro del horario familiar: Espectculos y Reporte Semanal.
Hechas las precisiones anteriores y luego del anlisis detallado de los programas
quejados, la COMISIN ha advertido que en los mismos se trataron temas que no
resultan apropiados para el Horario Familiar, tales como aborto, maltrato fsico y
psicolgico, prostitucin, encuentros sexuales, consumo de drogas (cocana y xtasis) e
infidelidad.
Cabe sealar adems, que en el caso de las retransmisiones dentro del programa
Espectculos, las preguntas vinculadas a los temas mencionados anteriormente fueron
repetidas de manera reiterada, incitando el morbo de los televidentes. Por ejemplo, las
preguntas sobre el consumo de cocana y xtasis, y la pregunta relacionada a un
encuentro sexual con un poltico a cambio de dinero, fueron repetidas hasta en 3
oportunidades.
Asimismo, la COMISIN ha tomado en consideracin que las notas que se presentan y
comentan en los programas Espectculos y Reporte Semanal pasan por un proceso de
edicin antes de ser emitidos. En el caso concreto de las retransmisiones de El Valor de
la Verdad, LATINA ha tenido la oportunidad de seleccionar aquellos fragmentos que
podan ser retransmitidos sin vulnerar el Horario Familiar; sin embargo, de los dilogos
transcritos, se desprende que no lo hizo.
En tal sentido, y por las razones expuestas, la COMISIN concluye que ha quedado
acreditada la infraccin cometida por LATINA contra el Horario Familiar, establecido en
el artculo 40 de la Ley de Radio y Televisin, as como tambin, el principio referido a la
proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as como el respeto a la
institucin familiar, contenido en el artculo 3 del Cdigo de tica; por lo que,

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corresponde declarar FUNDADA la queja interpuesta por VALORES HUMANOS y el


SEOR VIGNOLO contra LATINA.
4. DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL PACTO DE AUTORREGULACIN Y LAS MEDIDAS
CORRECTIVAS
El numeral 2.3. del Pacto de Autorregulacin establece que:
- Las sanciones pueden ser:
o Amonestacin.
o Multa.
- La multa podr ser de hasta 20 Unidades Impositivas Tributarias (UITs).
- En el caso de la primera reincidencia, de acuerdo al concepto establecido en el
Cdigo de tica, la multa podr ser de hasta 35 UITs; y para la segunda
reincidencia, 50 UITs .
Habindose verificado la infraccin cometida por LATINA, al vulnerar el Horario Familiar y
el principio referido a la proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as
como el respeto a la institucin familiar, la COMISIN ha decido imponer a LATINA una
multa de quince (15) Unidades Impositivas Tributarias.
Sobre el particular, se debe tomar en cuenta que al momento de establecer una sancin la
COMISIN evala no slo la infraccin cometida, sino tambin la conducta procedimental
del quejado, el periodo de infraccin, la reiteracin de la infraccin (reincidencia), entre
otros agravantes y/o atenuantes; de modo que la sancin a imponerse debe guardar
proporcin con la infraccin cometida, que es lo que inspira el principio constitucional de
proporcionalidad aplicable a todo tipo de procedimiento sancionador.
En virtud a lo anterior, la COMISIN adems de haber tomado en consideracin que las
escenas retransmitidas del programa El Valor de la Verdad vulneraron el Horario familiar;
tambin ha tomado en cuenta que no es la primera vez que LATINA es sancionada por una
retransmisin del citado programa, pues mediante Resolucin N 002-2014/SNRTV, de
fecha 21 de abril de 2014, ratificada por el Tribunal de tica, se sancion LATINA con una
multa de 10 UITs.
A lo sealado anteriormente, se debe agregar que en la reunin llevada a cabo entre los
representantes de LATINA (incluyendo sus productores) y las representantes de VALORES

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HUMANOS, con fecha 27 de abril de 2016, el referido medio de comunicacin mencion la


existencia de un procedimiento interno con la finalidad de filtrar adecuadamente aquellos
segmentos (preguntas y respuestas) del programa El Valor de la Verdad que podan ser
retransmitidos dentro de su programacin emitida dentro del Horario Familiar. Sin
embargo, se ha podido advertir que ello no se habra cumplido, pues luego de la queja
presentada por VALORES HUMANOS fue interpuesta una nueva queja, esta vez por el
SEOR VIGNOLO, quien cuestion tambin una retransmisin de El Valor de la Verdad
en la edicin del programa Reporte Semanal del 1 de mayo de 2016.
Finalmente, la COMISIN considera importante recordar a LATINA que, en tanto
integrante de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin, se ha sometido libre y
voluntariamente a las disposiciones y al procedimiento de solucin de quejas contemplado
en el Cdigo de tica y en el Pacto de Autorregulacin, normas de autorregulacin bajo las
cuales rigen sus actividades, y cuyos estndares de conducta contemplados en ellos no han
sido impuestos sino que han sido decididos de manera consensuada, y libre y
voluntariamente por todos los miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin,
entre ellos LATINA, no pudiendo ser desconocidos.
5. RESOLUCIN:
En atencin a los argumentos expuestos en la presente Resolucin y de conformidad con lo
dispuesto por el Cdigo de tica y Pacto de Autorregulacin de la SNRTV, la Comisin de
tica de la SNRTV HA RESUELTO:
PRIMERO: Declarar FUNDADA la queja interpuesta por la ASOCIACIN VALORES
HUMANOS y el seor CSAR ALFREDO VIGNOLO GONZLES DEL VALLE contra COMPAA
LATINOAMERICANA DE RADIODIFUSIN S.A. por el contenido del programa
Espectculos emitido el da 14 de marzo de 2016, y del programa Reporte Semanal
emitido el 01 de mayo de 2016, especficamente, por las retransmisiones del programa El
Valor de la Verdad.
SEGUNDO: Sancionar a LATINA con una multa de quince (15) Unidades Impositivas
Tributarias, la misma que deber ser cancelada en un plazo no mayor de cinco (05) das
hbiles contados a partir de la notificacin de la presente Resolucin, conforme a lo
establecido en el numeral 2.3. del Pacto de Autorregulacin.

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EXPEDIENTE N 009-2016

TERCERO: Exhortar a LATINA a respetar lo estipulado por el Cdigo de tica, el Pacto de


Autorregulacin y dems normas relacionadas a la radio y televisin, en especial, en
aquellos programas que son emitidos dentro del Horario Familiar.
CUARTO: Informar a las partes que la presente Resolucin tiene vigencia desde el desde el
da de su notificacin y no constituye ltima instancia. En tal sentido, se informa que de
conformidad con el artculo 18 del Cdigo de tica de la Sociedad Nacional de Radio y
Televisin8, puede interponer recurso impugnativo de apelacin solo quien interpuso la
queja. Dicho recurso deber presentarse ante la COMISIN en un plazo mximo de dos
(02) das hbiles contados a partir del da siguiente de su notificacin, caso contrario la
Resolucin quedar consentida.
Con la intervencin de los seores miembros de la Comisin: Santiago Carpio, Gustavo
Kanashiro, Alberto Cabello, Luis Alonso Garca, Liuba Kogan y Ernesto Melgar.

JORGE BACA - LVAREZ M.


Secretario Tcnico de la Comisin
de tica de la SNRTV

CDIGO DE TICA
Artculo 18
Solo cabe Recurso de Apelacin contra lo resuelto por la Comisin, para quien interpuso la queja. La apelacin deber
presentarse dentro de los dos das siguientes de notificada la Resolucin de la Comisin. Interpuesto este recurso, el Secretario
Tcnico deber elevar lo actuado al Tribunal de tica de la SNRTV

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