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Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
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Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
Manuel Mallardi
Compilador
Instituto de Capacitacin
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y Estudios Profesionales
Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
Comit Editorial
Marina Cappello, Virginia Siede y Andrea Oliva
(ICEP, Instituto de capacitacin y estudios profesionales)
Valeria Redondi
(Mesa ejecutiva del Colegio de Trabajadores Sociales de la Prov. de Bs As)
Coordinacin General
Carolina Mamblona
ISBN 978-987-45560-2-8
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Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
CONSEJO SUPERIOR
Mesa Ejecutiva:
Presidente: VALERIA ANDREA REDONDI
Vicepresidente: LEANDRO JAVIER GAUNA Vocales Distrito Moreno-General Rodrguez:
Secretario: MANUEL WALDEMAR MALLARDI Titular: AZUCENA NOEM GUIZZO
Tesorero: MARCELO ANBAL ECHAZARRETA Suplente: GRACIELA CRISTINA BRUNO
TRIBUNAL DE DISCIPLINA
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Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
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Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
ndice
Prlogo 09
Valeria Redondi
Presentacin 13
Manuel W. Mallardi
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Procesos de Intervencin en Trabajo Social: Contribuciones al ejercicio profesional crtico
Prlogo
Valeria Redondi
Es cierto que el arma de la crtica no puede sustituir a la crtica de las armas, que el
poder material tiene que derrocarse por medio del poder material, pero tambin la teora
se convierte en poder material tan pronto como se apodera de las masas. Y la teora es
capaz de apoderarse de las masas cuando argumenta y demuestra ad hominem,
y argumenta y demuestra ad hominem cuando se hace radical. Ser radical es atacar
el problema por la raz. Y la raz para el hombre, es el hombre mismo
Karl Marx
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Valeria Redondi
Presidenta del Colegio de
Trabajadores Sociales de la Provincia de Buenos Aires
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Presentacin
Manuel W. Mallardi
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* Doctor en Servicio Social (por la Universidad Federal de Rio de Janeiro UFRJ); Asistente Social
graduado en Uruguay (UdeLAR). Profesor Asociado e investigador en la UFRJ. Profesor visitante y
conferencista en diversos pases latino-americanos. Autor de varios artculos y libros, entre ellos:
La naturaleza del Servicio Social (So Paulo, Cortez, 1998); Tercer Sector y Cuestin Social
(So Paulo, Cortez, 2006). Coordinador de la Biblioteca Latinoamericana de Servicio Social (Cortez).
Fue miembro de la Direccin Ejecutiva de ALAEITS (2006-2009) y Coordinador Nacional de Rela-
ciones Internacionales de la Asociacin Brasilea de Enseanza e Investigacin en Servicio Social
(ABEPSS-Brasil, perodos 2008-2010 y 2011-2012). Ps-doctorado en el Instituto Superior Mi-
guel Torga (Coimbra, Portugal, 2009-2010).
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1 Como manifiestan Marx y Engels en la Ideologa Alemana, las ideas (Gedanken) de la clase domi-
nante son en cada poca las ideas dominantes, esto es, la clase que es la fuerza material dominante
es al mismo tiempo su fuerza espiritual dominante. La clase que tiene a su disposicin los medios
de produccin materiales tiene al mismo tiempo los medios de produccin espiritual, lo que hace
que a ellas sean sometidas, al mismo tiempo y promedialmente, las ideas de aquellos a los cuales
les faltan los medios de produccin espiritual. Las ideas dominantes no son ms que la expresin
ideal de las relaciones materiales dominantes concebidas como ideas; por lo tanto, la expresin
de las relaciones que tornan una clase en la clase dominante; por lo tanto, las ideas de su domi-
nacin. Los individuos que constituyen la clase dominante poseen, entre otras cosas, tambin
conciencia, y por esto, piensan; en la medida que dominan como clase y determinan todo el m-
bito de una poca histrica, es evidente que lo hagan en toda su extensin, y consecuentemente,
entre otras cosas, tambin dominen como pensadores, como productores de ideas; que regulen
la produccin y distribucin de ideas de su tiempo y que sus ideas sean, por eso mismo, las ideas
dominantes de la poca (Marx y Engels, 1977: 72).
En la tradicin marxista, Lefbvre tambin trata de esta cuestin: En la medida en que no existe sociedad
basada en la pura violencia, es la ideologa que obtiene el consentimiento de los oprimidos, de los explota-
dos. La ideologa los representa de manera tal que les arranca, adems de la riqueza material, la aceptacin
e incluso la adhesin espiritual (Lefbvre, en Iamamoto, 1997: 125 nota de pie de pgina n 115).
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1.3 El surgimiento de las ciencias sociales particulares como segmentacin del conocimiento
de la realidad
As, a partir de los estudios de Lukcs (1992), sabemos que el origen de las
ciencias sociales particulares, a partir de los acontecimientos de 1830-48, se funda como
producto de la racionalidad burguesa (hegemonizada por el positivismo), segmentadora de la realidad y
desarticuladora de la accin humana de conocer e intervenir.
En tal sentido, el nacimiento de la sociologa como disciplina independiente hace que el
tratamiento del problema de la sociedad deje de lado su base econmica; la supuesta indepen-
dencia entre las cuestiones sociales y las cuestiones econmicas constituye el punto de partida
metodolgico de la sociologa (Lukcs, 1992:132).
De esta forma, las crisis generadas por la disolucin de la escuela ricar-
diana y del socialismo utpico ponen fin a la economa burguesa en el sentido
de los clsicos, o sea, en el sentido de ciencia fundamental para el conocimiento
de la sociedad. Por un lado, nace la economa burguesa vulgar (...); por otro lado, nace la
sociologa en tanto ciencia del espritu desvinculada de la economa (dem.: 132)
y as nacen otras ciencias sociales particulares y asignaturas tcnicas. Para
Lukcs, la sociologa,
surge como ciencia autnoma porque los idelogos burgueses pretenden
estudiar las leyes y la historia del desarrollo social separndolas de la economa.
La tendencia objetivamente apologtica de esta orientacin no deja lugar a
dudas. Despus del surgimiento de la economa marxista, sera imposible
ignorar la lucha de clases como hecho fundamental del desarrollo social, siem-
pre que las relaciones sociales sean estudiadas a partir de la economa. Para
huir de esta necesidad, surgi la sociologa como ciencia autnoma; cuanto
ms elabor su mtodo, ms formalista se torn, ms substituy la investigacin de
las reales conexiones causales en la vida social por anlisis formalistas y vacos razona-
mientos analgicos. (...) As, como la sociologa debera constituir una ciencia
normativa, sin contenido histrico y econmico, del mismo modo la Historia
debera limitarse a la exposicin de la unicidad del decurso histrico, sin tener en
cuenta las leyes de la vida social (Lukcs, 1992: 123).
Como consecuencia, segn este filsofo hngaro, al burgus medio, su ac-
tividad profesional le parece ser un pequeo engranaje en una enorme maquinaria de cuyo
funcionamiento general no puede tener la mnima idea (dem.: 125).
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1.4 La gnesis del Trabajo Social dentro del contexto monopolista y de la racionalidad
burguesa (positivista)
Entre estas actividades profesionales, a partir de la doble segmentacin
positivista, que forman parte de un engranaje indescifrable, se encuentra evi-
dentemente la del Trabajo Social; como profesin situada en el rea socio-psico-
lgica (rea aislada y autonomizada de las dems esferas de la realidad, y por lo
tanto fuera de cualquier perspectiva de totalidad) y dirigida hacia la accin, la
prctica, la intervencin inmediata (desconectada, en su origen, del conocimiento
crtico y veraz de la realidad que fundamente su accionar); donde la sociedad
aparece como un mstico y oscuro poder, cuya objetividad fatalista y deshuma-
nizada se contrapone, amenazadora e incomprendida, al individuo (ibdem.),
por lo tanto, sin posibilidad de comprensin y transformacin.
El Trabajo Social tiene, por lo tanto, su gnesis en aquel contexto histrico (de
consolidacin del capitalismo monopolista; ver Netto, 1997) y en esta pers-
pectiva y racionalidad (positivista: doblemente segmentadora y manipuladora
de esos segmentos de la realidad).2
Es as que la bsqueda de la especializacin3 del Trabajo Social es empren-
dida a partir de una perspectiva de pulverizacin y segmentacin de la realidad en
cuestiones sociales o problemticas (ver Iamamoto, 1997: 73-85 y Netto,
1997: 7-24), y de una diversificacin compartimentada de los estudios y res-
puestas a estos problemas particulares (ver Netto, 1992: 136). Efectivamente,
vinculada al orden burgus especialmente a lo que Lukcs denomina de deca-
dencia ideolgica de la burguesa, que se instaura fundamentalmente a partir
de 1848, frente a la disolucin del hegelianismo, en el momento en que la
clase burguesa pierde su carcter crtico-revolucionario frente a las luchas pro-
letarias4 (Lukcs, 1992: 109 y ss.) , surge un tipo de racionalidad que, procu-
2 La filiacin terica del Servicio Social dice Netto es indesmentible: viene precisamente en el
proceso de consolidacin de las ciencias sociales [particulares] (1997: 147); Netto entiende que
la perspectiva que pretende una teora y un mtodo de Trabajo Social est ligada a la concepcin
positivista (...) de suponer que puedo cortar un fenmeno de la realidad, abstraerlo, estudiarlo en
s y luego remitirlo, reenviarlo a la totalidad social (in Borgianni y Montao2000: 73).
En concordancia, Iamamoto entiende que el Servicio Social nace y se desarrolla en la rbita de
ese universo terico [de la tradicin conservadora del pensamiento europeo del siglo XIX]. Pasa
de la influencia del pensamiento conservador europeo, franco-belga, en sus orgenes, hacia la
sociologa conservadora norteamericana, a partir de los aos 40 (1997: 169).
Tambin Ammann concluye que a lo largo del proceso de construccin del conocimiento predomin
histricamente la tendencia que postula la definicin apriorstica de un objeto exclusivo para cada
rama de las ciencias. Fundada en el corte positivista que separa los que piensan de los que actan, los
que producen conocimiento de los que aplican esos conocimientos, tal tendencia responda a intere-
ses sociales y relaciones de poder reforzadores de la divisin social del trabajo en el seno de la sociedad.
De tal postura que separa ciencia y tcnica, disciplinas que producen de disciplinas que aplican el co-
nocimiento deriv la clasificacin de las reas, siendo el Servicio Social caracterizado como disciplina
de aplicacin. Entonces, en su proceso de institucionalizacin ste est marcado por el pragmatismo
e impedido de pensar los fenmenos sociales sobre los cuales interviene... (Ammann, 1984: 144).
3 Vale sealar que Marx y Engels consideraban la especializacin como limitadora y perjudicial a todos
los trabajadores, tanto intelectuales como manuales (en Bottomore, 1988: 194).
4 La decadencia ideolgica de la burguesa, dice Lukcs, tiene inicio cuando la burguesa domina
el poder poltico y la lucha de clases entre ella y el proletariado se coloca en el centro del escenario
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histrico. Esta lucha de clases, dice Marx, signific el doblar de las campanas por la ciencia eco-
nmica burguesa. Ahora no se trata de saber si ste o aquel teorema es verdadero, sino si es til o
perjudicial para el capital (Lukcs, 1992: 110). Para Coutinho, la distincin actual entre varias
ciencias sociales particulares, cada una constituyendo una especialidad dotada de un pretendi-
do objeto propio (...), surge en el momento en que se da ese eclipse de la reflexin totalizante [e
historicizante] sobre lo social. Y ese eclipse tiene lugar (...) en el momento en que la burguesa deja
5 de ser una clase revolucionaria (Coutinho, 2000: 175).
Siguiendo la crtica de Marx y Engels, Lukcs entiende que antes de 1848, Guizot es uno de aquellos
notables historiadores franceses que descubrieron cientficamente la funcin de la lucha de clases en
la historia del origen de la sociedad burguesa. Despus de 1848, Guizot pretende demostrar a cual-
quier precio que el mantenimiento de la monarqua de julio es un imperativo de la razn histrica
y que 1848 fue solamente un gran equvoco (...). As, bajo la influencia de la revolucin de 1848,
uno de los fundadores de la ciencia histrica moderna se transform en un apologista mistificador
(Lukcs, 1992: 112). Segn el autor, frente a las agitaciones proletarias, ahora tambin huyen los
idelogos de la burguesa, prefiriendo inventar los ms vulgares e inspidos misticismos en lugar de
encarar de frente la lucha de clases entre burguesa y proletariado, de comprender cientficamente
las causas y la esencia de esta lucha. Metodolgicamente, esa transformacin en la orientacin se
manifiesta en el hecho de que (...) los tericos evitan cada vez ms entrar en contacto directamente
con la realidad misma, poniendo, al contrario, en el centro de sus consideraciones, las disputas
formales y verbales con las doctrinas precedentes (ibdem.). Para Coutinho, esta rgida divisin
cientfica del trabajo (...) estimula la emergencia de un pensamiento fragmentario, favorable a los
intereses particulares de la burguesa, concluyendo que el nacimiento de las ciencias sociales es
uno de los momentos constitutivos de la actual ideologa burguesa que tiende a aceptar la realidad
social como un agregado de datos insuperables (Coutinho, 1994: 96).
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dientes6, pertenecientes stas a una globalidad que a los profesionales les parece
incomprensible, y que establece fronteras rgidas entre las diferentes profesiones
que no pueden ser traspasadas, salvo en pretensiones inter-disciplinarias.
De esta forma, se consolida la estructura que primeramente separa pro-
fesiones cientficas de profesiones tcnicas (propuesta claramente positivista de la
divisin del trabajo; ver Comte, 1988: 22 y Durkheim, 1983: 4 y ss.) y que, en
segundo lugar, divide el trabajo en profesiones particulares e independientes, con pers-
pectivas puntuales (y especficas) sobre objetos parciales (sobre particularidades
del todo real concreto), creando campos de saber especializados que no
consiguen aprehender la totalidad real7.
6 Segn Netto, la divisin social (y tcnica) del trabajo, en el plano intelectual, fue sostenido en la
especializacin y la positividad fue erguida como criterio emprico ltimo para la prueba de la cien-
tificidad; la totalidad social concreta fue subsumida en la vaga nocin de todo, con las partes en
l integrndose funcionalmente; el objeto de las ciencias sociales pas a ser construido no en fun-
cin de su objetividad concreta, sino en la divisin social (e intelectual) del trabajo; el mtodo (fre-
cuentemente reducido a pauta de operaciones tcnicas) se divorci de la teora (Netto, 1997: 146).
7 Para la crtica de esta divisin especializada del trabajo, adems del ya indicado, ver los estudios de Lukcs
sobre la decadencia ideolgica y el nacimiento de la sociologa, Lukcs, 1992: 109 y ss. y 132 y ss.
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material tiene que ser derrumbado por el poder material, pero la teora se
convierte en la fuerza material cuando penetra en las masas. La teora es ca-
paz de penetrar las masas al mostrarse ad hominem, y se muestra ad hominem
luego que se torna radical. Ser radical es tomar las cosas por la raz. Pero
para el hombre la raz es el propio hombre. (2005: 151).
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11 Sin confundir las mediaciones existentes en la realidad social, con el uso frecuente y problem-
tico (volveremos a esto) de mediacin como intermediacin (en el sentido de resolucin de
conflictos) del profesional con determinados actores en conflicto. Sobre esto ver Pontes (2003).
12 Para Mandel, existen tres niveles de la dialctica, en tanto lgica del movimiento: a) la dialctica
de la naturaleza, b) la dialctica de la historia, c) la dialctica del conocimiento (1978: 237).
13 Como Marx resalta, el modo de produccin de la vida material condiciona el proceso de la vida
social, poltica y espiritual en general. No es la conciencia del hombre la que determina su ser, sino,
por el contrario, el ser social es lo que determina su conciencia (en Marx y Engels, 1975: 373).
14 Comnmente se suele pedir coherencia entre lo que se piensa y como se acta. Sin embargo,
nuevamente, las mediaciones, condiciones, capacidades y posibilidades del acto de pensar son
muy, pero muy diferentes de aquellas que inciden en la prctica (poltica, institucional, profesio-
nal, etc.): el infierno no puede estar plagado de buenas intenciones, pues stas muchas veces se
topan con condicionantes difciles de superar a corto plazo.
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20 Segn Kosik, en el contexto del capital, el hombre en su alienada vida cotidiana es tomado por la pre-
ocupacin (ver Kosik, 1989: 63). Para l, la preocupacin es el aspecto fenomnico, alienado, de
la praxis del individuo (dem: 64). Se estara as sustituyendo la categora de trabajo por la de ocupacin
(dem: 63), y por lo tanto, la actividad creadora por la mera reproduccin. En la vida cotidiana (desde que
sea alienada, como lo es en el contexto capitalista), ms que trabajar, nos ocupamos de las cosas
que requieren respuesta directa e inmediata. De acuerdo con este autor, el pasaje del trabajo hacia
la preocupacin refleja, de manera mistificada, el proceso de fetichizacin de las relaciones humanas, [...]
donde el mundo humano se manifiesta a la conciencia diaria [...] como un mundo ya hecho (ibdem).
21 Para Kosik, el ocuparse es el comportamiento prctico del hombre en el mundo ya hecho y dado; es mane-
jo y manipulacin de los aparatos en el mundo, pero no es creacin del mundo humano (Kosik, 1989: 64).
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22 Afirma Engels: Segn la concepcin materialista de la historia, el factor que en ltima instancia
determina la historia es la produccin y la reproduccin de la vida real. Ni Marx ni yo hemos afirmado
nunca ms que esto. Si alguien lo tergiversa diciendo que el factor econmico es el nico determinante,
convertir aquella tesis en una frase vacua, abstracta, absurda (in Marx y Engels 1975a: 520).
23 Sobre el fatalismo y el voluntarismo o mesianismo en la profesin, ver Iamamoto (1997: 183 y ss).
24 Segn menciona Mandel, el peso de las ideas es tanto mayor cuando esas ideas no son ms
que la expresin, en el plano ideolgico, de intereses, sea de conservacin social, sea de revolucin
social, intereses que se ligan en definitiva con posiciones de clases antagnicas (1978: 240).
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o la mera voluntad del individuo, pero la verdad es que sin necesariamente saberlo, se est
ocupando un lugar en el engranaje de las relaciones sociales dominantes, donde el que detenta
el capital tiene una posicin hegemnica.25 La nica forma de alterar tal situacin es a
partir de la toma de conciencia del papel social real de la profesin y de su tensin satu-
rar la contradiccin entre la funcionalidad sistmica y la accin que refuerza in-
tereses populares y derechos conquistados , politizando la prctica profesional.
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a) Por un lado, una accin profesional (el conjunto de la prctica de una profe-
sin) no constituye fundamento de la transformacin social, de emancipacin
humana, de revolucin social la perspectiva que supone la transformacin
social como resultado inmediato de la prctica profesional recae ciertamente
en el mesianismo y voluntarismo (Iamamoto, 1992: 113 y ss.). El horizonte prcti-
co-inmediato de la actividad profesional no supera la emancipacin poltica.
b) Por otro lado, la intervencin profesional, orientada tica y polticamen-
te hacia la consolidacin de la emancipacin poltica (lo que tambin
es el resultado de las luchas de clases, enfrentando proyectos societarios)
puede contribuir con el proceso que tiene como objetivo la emancipacin
humana. La perspectiva que excluye la emancipacin humana tiene como
sustento el fatalismo (dem, ibdem). La prctica del Trabajo Social crtico debe
tener como horizonte tico-poltico la emancipacin humana.
29 La emancipacin poltica, remite a la conquista de derechos civiles y polticos, laborales y sociales, y a un
desarrollo de la ciudadana y de la democracia (formales). De esta forma, se realiza en el interior del orden
social comandado por el capital, por tanto, en la manutencin de un sistema estructuralmente desigual.
Emancipacin poltica no es incompatible con el Modo de Produccin Capitalista.
La emancipacin humana, exige la eliminacin de toda forma de desigualdad, dominacin y explotacin; ella
ocurre, por tanto en la necesaria superacin del orden del capital.
As si la emancipacin poltica es compatible con el orden burgus, la emancipacin humana
supone su superacin. Pero la construccin de la emancipacin humana tambin presupone
la confirmacin de la emancipacin poltica. No hay oposicin por tanto entre emancipacin
poltica y emancipacin humana, pero tampoco hay identidad entre ambas. La primera es
presupuesto de la segunda, pero no la garantiza.
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Referencias Bibliogrficas
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Componentes de la Asistencia
Profesional del Trabajo Social
Andrea Oliva1
M. Virginia Gardey2
Introduccin
El presente trabajo ha sido realizado en base a producciones anterio-
res reuniendo aqu reflexiones en torno a la asistencia profesional del Trabajo
Social. Dichas producciones refieren a estudios sobre el ejercicio profesional
que hemos llevado a cabo desde el Grupo de Investigacin y Accin Social de
la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires (FCH-UNICEN).
Explorar los procesos de intervencin tiene mltiples caminos que se van
bifurcando, en tanto, son mltiples las determinaciones que se requieren captar
para una comprensin acabada. Nos encontramos en momentos de esa explora-
cin, por lo tanto, reconocemos las limitaciones que tiene este escrito. Sin embargo,
consideramos que es necesario dar a conocer los avances en la identificacin de
determinaciones, contradicciones, mediaciones y relaciones existentes para aportar
al debate del ejercicio profesional desde una perspectiva de totalidad.
En ese sentido, retomaremos elementos expuestos en el texto Aportes tc-
1 Dra. en Trabajo Social (PUC-SP-Brasil), Profesora Titular del Departamento Sociedad y Trabajo
Social de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional del Centro. Directora del
Grupo de Investigacin y Accin Social (GIyAS FCH UNICEN). Integrante del Instituto de
Capacitacin y Estudios Profesionales (ICEP) del Colegio Profesional de Trabajadores Sociales de
la Provincia de Buenos Aires.
2 Lic. en Trabajo Social (UNICEN), Docente y Directora del Departamento Sociedad y Trabajo
Social de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional del Centro. Integrante del
Grupo de Investigacin y Accin Social (GIyAS FCH UNICEN).
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8 Snchez Vzquez aclara que toda praxis es actividad pero no toda actividad es praxis. En cuanto
que su actividad toma por objeto no a un individuo aislado, sino a grupos o clases sociales, e
incluso a la sociedad entera, puede denominarse praxis social (Snchez Vzquez, 2003:277)
9 Cabe aclarar que en circunstancias de empleo precario, con la falta de continuidad en el puesto de traba-
jo, los profesionales se ven impedidos de realizar ese seguimiento, independientemente de su concepcin.
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Referencias
AAVV (2005) Condiciones del ejercicio profesional del Trabajo Social en Tandil. Tandil:
GIyAS (FCH-UNICEN).
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1 Similar contenido de este apartado se ha socializado previamente en una ficha de ctedra que llev el mis-
mo nombre y estuvo destinada a la formacin profesional de la Lic. en Trabajo Social de la FCH-UNCPBA.
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2 Los planteos que se desarrollan en torno a las mencionadas dimensiones han sido elaborados en
Mallardi, 2003 y 2011 y en Gianna y Mallardi, 2011a y 2011b.
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explicar y comprender los procesos sociales lleva a privilegiar las instancias psi-
colgicas por sobre las econmico-sociales, lo cual supone una abstraccin que
plantea a los individuos desvinculados de las relaciones sociales.
En estrecha relacin a estos procesos de individualizacin, la familia
pasa a constituirse en el fundamento y horizonte de las distintas estrategias
que intervienen en la cuestin social. As, en el marco de una tendencia
neo-familiarista se produce la transferencia de responsabilidades hacia las fa-
milias haciendo de stas una unidad econmica y poltica de la resolucin
de los distintos problemas del modelo (De Martino, 2001). Se identifica a la
familia como la causa o responsable de las supuestas disfuncionalidades que
atraviesan uno o varios de sus miembros, y, convalidando una mirada tradi-
cional de su rol en las relaciones familiares se produce la maternalizacin de
las polticas pblicas (Nari, 2004)3, donde la mujer aparece como la encarga-
da de la reproduccin cotidiana (Gonzlez, et. al., 2006), siendo considerada
como objeto y sujeto de las polticas pblicas (Grassi, 1989).
Por su parte, los procesos de comunitarizacin suponen la transferencia
de responsabilidades para la resolucin de los problemas a la comunidad en la
cual viven los individuos, como espacio prximo a la vida cotidiana, siendo, de
acuerdo a los planteos de Danani (2005), parte de la privatizacin de la protec-
cin y de la tercerizacin de responsabilidades hacia actores externos al Estado.
Ahora bien, estos procesos encuentran sus argumentos en discursos y pos-
turas que merecen mencionarse sintticamente. En primer lugar, en los ltimos aos
se ha incorporado en la legislacin y en la poltica pblica la nocin de corresponsa-
bilidad como fundamento en la intervencin estatal sobre las distintas expresiones
de la cuestin social. Los argumentos en favor de la corresponsabilidad se asocian
a la idea de ciudadana que plantea derechos y obligaciones a los miembros de una
comunidad y, en relacin, una nocin de asistencia social que establece un nuevo
tipo de contrato social mediante el cual el Estado interviene con familias que esta-
ran dispuestas a esforzarse para mejorar sus vidas. Se diluyen las exigencias al
Estado y garantizar derechos pasa a ser tarea de igual responsabilidad de organiza-
ciones de la Sociedad Civil, del Estado o de las personas involucradas.
Esta postura analtica que se reproduce en los fundamentos y tenden-
cias de las polticas pblicas se funda en una visin que traslada las causas de
la cuestin social a trayectorias individuales y no a aspectos estructurales.
Aspectos como el comportamiento de las personas, la singularizacin de los
3 Los procesos de maternalizacin de la poltica social constituyen una de las principales caracte-
rsticas de las polticas en Argentina. Krmpotic plantea que no resulta errneo afirmar que las
polticas de familia en nuestro pas han sido construidas ms bien como polticas de maternidad,
en tanto respuestas a preocupaciones como la mortalidad infantil y el flagelo de la desnataliza-
cin, junto a la inmigracin y las polticas migratorias. La tarea se concentr en la domesticacin
de la mujer, en particular cuando el proceso de industrializacin avanzaba y la mujer se enfrent a
la necesidad de compatibilizar trabajo domstico y asalariado (Krmpotic, 2006: 70).
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4 Como se sintetizar a continuacin, distintos trabajos (Antunes, 2005, 2009; Harvey, 2008;
Mamblona, 2012) muestran como las transformaciones del mundo del trabajo inciden en la
expulsin de los trabajadores de los distintos puestos laborales, como as tambin en los proce-
sos de flexibilizacin y precarizacin laboral. De igual manera, la bibliografa expone claramente
como, frente a estos procesos, los sectores trabajadores se organizan e interpelan visiones que
sostienen la desafiliacin, la vulnerabilidad y la exclusin social.
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5 Oliva afirma que las prestaciones son recursos pre-definidos destinados a la cobertura de determina-
das necesidades, que son otorgados a los usuarios que cumplen con ciertos requisitos preestablecidos.
Estos recursos son la forma en que se materializan ciertas polticas, que varan de acuerdo al rea con
beneficios que pueden ser otorgados en dinero, bienes, servicios u rdenes de pago (Oliva, 2007: 46).
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cin) de las relaciones sociales, las cuales seran posibles manipular a partir de pasos,
herramientas o tcnicas que el profesional dispone en la intervencin profesional.
El desafo, frente a estas posturas, se encuentra en la necesidad de identi-
ficar los elementos que particularizan la intervencin del Trabajo Social en la di-
visin social del trabajo, y que, por lo tanto, lo legitiman funcional y socialmente,
y avanzar en la problematizacin de las estrategias de intervencin, no definidas
apriorsticamente, sino a partir de las situaciones problemticas sobre las cuales
se interviene. No hay, entonces, herramientas, tcnicas, mtodos que el profesio-
nal aplica, sino estrategias y tcticas operativas que desarrolla a partir del anlisis
que realiza de la realidad y la finalidad del proceso de intervencin profesional.
Introducir en la consideracin de las implicancias de los procesos de in-
tervencin aspectos como la aproximacin y/o reconstruccin analtica que el
profesional realiza de la situacin problemtica que interpela la vida cotidiana
del usuario y las tensiones en la definicin de la finalidad y objetivos en la prctica
del Trabajo Social, obliga a aproximarnos a la intervencin profesional, no como
una cuestin tcnica, sino como sntesis de aspectos ticos, polticos y tericos.
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Desde esta postura tico-poltica, los valores que sustentan la prctica profe-
sional no son neutros, abstractos y a-histricos, sino que se encuentran situados en el
seno de las contradicciones sociales, con lo cual al definir la finalidad de los procesos
de intervencin inherentemente se refuerzan determinadas relaciones sociales.
Barroco (2003) sintetiza cuatro aspectos ticos relevantes que merecen
destacarse en esta breve enunciacin al respecto. En primer lugar, afirma que
para que las normas no se constituyan en obligaciones formales, las mismas
deben ser visualizadas por los profesionales como espacio de reconocimiento de
s mismos y de los otros, siendo parte en la definicin de las implicancias ticas
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una auto-imagen de una profesin, eligen los valores que la legitiman socialmen-
te, delimitan y dan prioridad a sus objetivos y funciones, formulan los requisitos
(tericos. Institucionales y prcticos) para su ejercicio, prescriben normas para el
comportamiento de los profesionales y establecen las bases de su relacin con
los usuarios de sus servicios, con las otras profesiones y con las organizaciones e
instituciones sociales privadas y pblicas (Netto, 2003: 274-275).
En sntesis, un proyecto profesional establece la visin y el ideario que funda-
menta una profesin determinada y en los valores que lo sustentan se establecen las
relaciones con otros proyectos colectivos (de otras profesionales, de otros sectores
de la sociedad) y, en consecuencia, se fortalece a un determinado proyecto societal.
Cabe destacar que si bien un proyecto profesional sintetiza la visin
que se tiene sobre la profesin, el colectivo que lo legitima socialmente no es
homogneo, sino que coexisten mltiples visiones e intereses en su interior,
por lo cual siempre un proyecto profesional debe sustentarse en una postura
pluralista y hegemnica, en tanto debe ser capaz de articular mltiples intere-
ses y visiones en la definicin de un ideario colectivo.
En la prctica, un proyecto profesional no debe pensarse en trminos rgi-
dos o abstractos, sino como una gua para la intervencin profesional, en tanto
establece finalidades al ejercicio profesional y las formas para concretarlo (Guerra,
2013). De este modo, un proyecto profesional con una tendencia tico-poltica
concreta, en su esfera terica, moral prctica y normativa, debe ser considerado
como un mecanismo colectivo para fortalecer la autonoma profesional, pues los
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(Iamamoto, 2003: 69), dilema que puede sustentarse, segn la autora, en tres
presupuestos distintos:
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7 Las siguientes reflexiones son realizadas a partir de los aportes de Matus (1987) estableciendo las
mediaciones entre sus planteos y las particularidades del Trabajo Social, disciplina que el autor
no aborda en sus discusiones.
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la asistencia se produce a partir del contacto directo con los usuarios a travs del
suministro de prestaciones, sean bienes o servicios, que estn delineados por
las polticas pblicas. Por su parte, la gestin es la funcin que incluye todas las
acciones que procuran obtener y/o articular recursos, sea al interior del propio
lugar de trabajo o con otras organizaciones o reparticiones. Finalmente, la fun-
cin educativa tiene como objetivo transformar o modificar la manera de ver,
pensar y comportarse de los usuarios en relacin con la sociedad. Es una fun-
cin que busca incidir en el modo de vivir y pensar las situaciones problemticas
que afectan el cotidiano de los usuarios (Cf. Iamamoto, 1997).
Con respecto a las tcticas operativas, stas constituyen las mediaciones
entre la finalidad y la prctica concreta, e implican poder conocer la procesua-
lidad social cotidiana y resolver los problemas que se van presentando (Matus,
1992). A partir del anlisis de la prctica profesional en la divisin social del tra-
bajo, incluimos dentro del conjunto elementos tctico-operativos a la observa-
cin, la entrevista, la entrevista domiciliaria, el proyecto social, el informe social,
entre otros. Cada uno de estos elementos, es utilizado dentro de los procesos de
intervencin, con la intencin de obtener resultados o logros parciales y siempre
se encuentran subordinados a la estrategia, donde esos logros parciales abonan
para alcanzar el o los objetivos generales.
De este modo, los elementos tctico-operativos dan cuenta de acciones
o movimientos que el profesional debe realizar en los procesos de intervencin,
estando orientados por la lgica y el objetivo final de la estrategia. Por ejemplo,
las tcticas operativas pueden ser utilizadas para: lograr consensos o sumar
aliados a la estrategia del profesional, derivar la situacin y solicitar otra inter-
vencin profesional o institucional, profundizar el conocimiento de los distin-
tos elementos que caracterizan la situacin problemtica, obtener recursos o
prestaciones destinadas a los usuarios con los cuales est trabajando, delimitar
poltica e institucionalmente la posicin profesional con respecto a una deter-
minada situacin, entre otras situaciones.
Teniendo en cuenta estos aspectos, a continuacin avanzaremos en la
reflexin de determinados elementos tctico-operativos en tanto gneros discur-
sivos, recuperando la importancia que la palabra adquiere en los procesos de
intervencin, y en el prximo apartado profundizaremos la reflexin particular
sobre dos elementos tctico-operativos concretos: la entrevista y el informe social.
Dentro del campo de la filosofa del lenguaje, Mijail Bajtn aborda el estudio
del discurso con el horizonte de identificar las mediaciones entre los procesos
individuales y sociales de la comunicacin. En estas reflexiones, el autor vincula
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las distintas esferas de la actividad humana con el uso del lenguaje, por lo cual
su anlisis del discurso en general y de los enunciados en particular se realiza en
estrecha vinculacin con las situaciones en las cuales se produce.
Para aproximarse al lenguaje articulando procesos individuales y sociales, el au-
tor elabora la categora de gnero discursivo, en tanto que, plantea,
el uso de la lengua se lleva a cabo en forma de enunciados (orales y es-
critos) concretos y singulares que pertenecen a los participantes de una u
otra esfera de la praxis humana. Estos enunciados reflejan las condiciones
especficas y el objeto de cada una de las esferas no slo por su conteni-
do (temtico) y por su estilo verbal, o sea, por la seleccin de los recursos
lxicos, fraseolgicos y gramaticales de la lengua, sino, ante todo, por su
composicin o estructuracin (Bajtn, 2008: 245).
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Desde el momento en que una persona elige o define que gnero dis-
cursivo es apropiado para la esfera de la vida en la cual el dilogo se inserta, se
produce una relacin de mutua determinacin entre el sujeto y el gnero discur-
sivo, pues posteriormente a la eleccin del gnero a utilizar en el caso particular
y concreto de la comunicacin, la intencin, la individualidad y la subjetividad
se debe adaptar al gnero discursivo escogido, donde
cuanto mejor dominamos a los gneros discursivos, tanto ms libremente
los aprovechamos, tanto mayor es la plenitud y claridad de nuestra perso-
nalidad que se refleja en este uso (cuando es necesario), tanto ms plstica
y gilmente reproducimos la irrepetible situacin de la comunicacin verbal;
en una palabra, tanto mayor es la perfeccin con la cual realizamos nuestra
libre intencin discursiva (Bajtn, 2008: 267).
Ahora bien, estos elementos analticos, aqu brevemente menciona-
dos, son oportunos para realizar una aproximacin a distintos elementos
tctico-operativos en trminos de gneros discursivos, pues suponen prc-
ticas discursivas configuradas sociohistricamente. Como sostiene Cassany
(2006), cada disciplina tiene su propio repertorio de gneros, configurado
de acuerdo a las necesidades y prcticas sociales, siendo, su utilizacin, un
elemento importante en el conjunto de tareas que los profesionales deben
resolver en cada disciplina y en cada mbito laboral. Es decir, afirma el autor,
el gnero contribuye a desarrollar la labor profesional y a construir y contribuir
en la produccin de saberes y conocimientos en la disciplina.
Estos aportes nos permiten, en primer lugar, problematizar prcticas
como la entrevista, el informe social, la visita o entrevista domiciliaria, el pro-
yecto social, el registro o ficha social, entre otros aspectos. Cada uno de estos
elementos mencionados supone un gnero discursivo particular, donde adems
de la impronta individual de cada profesional entran en juego determinaciones
estilsticas, lxicas, gramaticales y de estructuracin que cada sujeto que haga
uso de ellas debe poder conocer y utilizar de acuerdo a sus objetivos.
La aproximacin a estos elementos en tanto gneros discursivos per-
mite recuperar estas configuraciones particulares de cada uno, las cuales son
sntesis de las demandas sociales y las respuestas del colectivo profesional, para
comprenderlas, explicarlas y poder manipularlas. No se niega la particularidad
de cada profesional en el proceso de utilizacin de los distintos gneros, sino
que la creatividad y la individualidad se expresan en el marco de determinados
parmetros construidos por el colectivo profesional.
En esta relacin entre gnero discursivo y sujeto profesional, Cassany
(2006) plantea que se construye la identidad del autor, pues, considerando que en
muchas ocasiones la escritura es la nica interaccin entre los interlocutores, cmo
el profesional se apropie de los gneros discursivos y los utilice de acuerdo a sus ne-
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8 Para la caracterizacin de los recursos en Trabajo Social se sigue la propuesta de Oliva, 2007.
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9 Versin actualizada del articulo La Entrevista en Trabajo Social, Aproximaciones a un objeto poli-
lgico, publicada Oliva, A. y Mallardi M. W. (Compiladores), (2011) Aportes tcticos operativos
a los procesos de intervencin en Trabajo Social. Consejo Editor UNCPBA.
10 Ver, por ejemplo, los trabajos de Hamilton (1997), Jacobson (1968), Salzberger-Wittenberg
(1980), Cceres, et. al. (2000), Vlez Restrepo (2003) y Aguilera (2005).
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11 En otro texto agrega que los significados neutros (de diccionario) de las palabras de la lengua
aseguran su carcter y la intercomprensin de todos los que la hablan, pero el uso de las palabras
en la comunicacin discursiva siempre depende de un contexto particular. Por eso se puede decir
que cualquier palabra existe para el hablante en sus tres aspectos: como palabra neutra de la len-
gua, que no pertenece a nadie; como palabra ajena, llena de ecos, de los enunciados de otros, que
pertenece a otras personas; y, finalmente, como mi palabra, porque, puesto que yo la uso en una
situacin determinada y con una intencin discursiva determinada, la palabra est compenetrada
de mi expresividad. (...) La palabra en este caso aparece como la expresin de cierta posicin valo-
rativa del individuo (de un personaje prominente, un escritor, un cientfico, del padre, de la madre,
de un amigo, del maestro, etc.), como una suerte de abreviatura del enunciado (Bajtn, 2008: 275).
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situacin planteada y los recursos profesionales que posee para analizar la rea-
lidad y fundar su intervencin profesional.
Por lo anteriormente dicho, en la entrevista, el discurso del otro se
constituye en una expresin refractada de su vida cotidiana, por lo cual,
operativamente, siguiendo a Bajtn, el trabajador social debe avanzar com-
prendiendo activamente el enunciado del entrevistado. Avanzar comprendien-
do activamente los enunciados del otro, significa superar el anlisis inmediato
y superficial e identificar las mediaciones que vinculan dichos planteos con
discursos socialmente producidos, con los cuales dialoga, sea para reprodu-
cirlos o rechazarlos, en parte o en su totalidad.
Comprender activamente el discurso del otro, entonces, implica entender
al mismo en relacin con las interrelaciones sociales de las cuales los enunciados
son la refraccin ideolgica. En este proceso es oportuno considerar que la
Esto significa que no se debe perder de vista que a partir de los recursos
profesionales, el trabajador social debe comprender el enunciado del usuario en
el marco de la totalidad en la cual se inscribe. Esta postura se caracteriza por ser
esencialmente dialgica, en la medida que no se trata de la imposicin de sig-
nificados de uno a otro, sino en la posibilidad de construir un espacio en el que
los interlocutores, a partir de sus trayectorias particulares, puedan generar inte-
rrogantes en el otro que le permitan reflexionar y problematizar constantemente
sobre su situacin. En esta lnea, al analizar la relacin dialgica entre culturas,
Bajtn plantea que una cultura se manifiesta ms completa y profunda slo a
los ojos de otra cultura, en tanto sta es capaz de plantear nuevas preguntas que
ella no se haba realizado, buscando respuestas y descubriendo sus nuevos as-
pectos, sus nuevas posibilidades de sentido (Bajtn, 2008).
La importancia de incluir la nocin de comprensin activa en la entrevista radi-
ca en que a partir de dicha perspectiva los profesionales actuantes no deben detenerse
en el momento de ponerse en el lugar del otro y/o ver el problema como ellos lo ven, ya que se
estaran negando como parte del proceso dialgico, por lo que su posicin debe man-
tenerse en la visin que en tanto profesional posee. De esta manera, a partir de su pers-
pectiva profesional entablar con el usuario un dilogo en el cual se pretender definir la
situacin problemtica, dilogo que se convertir en una lucha de significados, entendida
como el encuentro de visiones del mundo distintas sobre la misma realidad.
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en toda sociedad hay una vida cotidiana y todo hombre, sea cual sea su
lugar ocupado en la divisin social del trabajo, tiene una vida cotidiana.
Sin embargo, esto no quiere decir de ningn modo que el contenido y la
estructura de la vida cotidiana sean idnticos en toda la sociedad y para
toda persona (Heller, 1977: 19).
De esta referencia se desprenden dos cuestiones interrelacionadas. Por
un lado, la vinculacin entre la autoreproduccin del ser particular como un
momento de la reproduccin de la sociedad, y, por el otro, el plano abstracto
del vnculo con la vida cotidiana de los hombres particulares. Es decir, la repro-
duccin en la vida cotidiana para el hombre particular se desarrolla de manera
concreta en un contexto y horizonte que establece que en un plano abstracto y
12 Las reflexiones sobre vida cotidiana incluidas en el presente apartado son subsidiarias del texto: Cues-
tin Social y Cotidiano. Implicancias objetivas y subjetivas de la sociabilidad capitalista. Ceipil, 2012
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Y luego agrega
sin una gran cantidad de costumbres, tradiciones convenciones, etc., la
vida cotidiana no podra proceder fcilmente, ni podra su pensamiento re-
accionar tan rpidamente como es a menudo necesario a la situacin del
mundo externo (Lukcs, 1966: 63).
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pecto. Cabe mencionar, que los elementos aqu trabajados se incluyen porque
las visiones o concepciones que el profesional tiene de las relaciones familiares
incide en los dilogos que mantiene con la persona entrevistada, principalmente
en aquellos ejes vinculados a sus relaciones cotidianas. Tambin las concepcio-
nes que orientan el anlisis de las relaciones familiares se explicitan en la ela-
boracin de informes sociales, pero, como se plantear posteriormente, dichas
categoras ya estaban presentes en los fundamentos que orientaron el proceso
de recopilacin y anlisis de la informacin que all se incluyen.
En trminos generales, a diferencias de posturas que se aproximan a la
familia como institucin, como ncleo bsico de la sociedad, se opta por consi-
derarla, aunque parezca una redundancia, como una relacin social particular,
cuya finalidad se define histrica y socialmente en la tensin de las tendencias
sociales vigentes y las posturas de las personas involucradas. Es decir, la apro-
ximacin a las relaciones familiares debe realizarse teniendo en cuenta que en
cada situacin particular las mismas se definen a partir de aquellas formas que
en la sociedad se consideran familia y las decisiones que toman al respecto en la
organizacin de la vida cotidiana las personas involucradas.
Inicialmente se puede decir que la familia, adems de aportar a la repro-
duccin de la fuerza de trabajo, es responsable en el proceso de construccin de
la identidad, de subjetividad, en tanto espacio de sociabilizacin primaria, in-
dispensable para el crecimiento humano (Barg, 2003), por lo cual, en sus prc-
ticas cotidianas se vehiculizan normas, valores y sistemas sociales de represen-
tacin, desde donde construye su mundo, sus modos de interaccin, que le dan
sentido y un modo de entender las funciones y roles vinculados a la sexualidad,
la reproduccin, la socializacin y el cuidado de sus miembros (De Jong, 2001).
Profundizando los elementos de esta caracterizacin inicial, es impor-
tante mencionar que, en trminos socio-histricos, la importancia de la familia
se fundamenta por ser la encargada de garantizar la fuerza de trabajo para la
produccin y reproduccin de las relaciones sociales. Es necesario promover
que la familia garantice, tanto en el plano objetivo como subjetivo, la presencia
de trabajadores libres dispuestos a ingresar al mercado de trabajo. El proceso
de reproduccin de la fuerza de trabajo, siguiendo a Torrado (2003), hace uso
de la familia tanto para sufragar los costos de reproduccin de la fuerza de
trabajo, como as tambin para asegurar el disciplinamiento de las personas13.
Polticas o instituciones como el derecho, las polticas pblicas, sean
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14 Este aspecto, central para comprender las relaciones familiares, aqu solo se enuncia dado que es
profundizado en el trabajo de Riveiro incluido en la presente compilacin.
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presentes en los informes sociales, que adjetivan a las relaciones familiares negan-
do su carcter de relacin social y reforzando, en contrapartida, miradas biologi-
cistas (familias sanas o enfermas o patolgicas), posturas valorativas superficiales
(familias o relaciones intra-familiares buenas, malas, positivas, negativas, etc.) o
la crtica desde patrones o estndares de normalidad y funcionalidad (familias
anormales, desestructuradas, anmicas, desorganizadas o disfuncionales).
Frente a estas posturas, las relaciones familiares deben ser permanente-
mente problematizadas y conceptualizadas a partir de categoras que den cuenta
de las relaciones que en su interior de desarrollan, sean econmicas, sociales, cul-
turales, de poder, entre otras. Recuperando lo arriba mencionado, es necesario te-
ner presente que en los procesos de intervencin profesional distintas situaciones
problemticas pueden estar asociadas a organizaciones familiares que, estructu-
radas a partir de normas y valores particulares, pueden reproducir desigualdades
entre sus miembros, por lo cual, ms all de la perspectiva analtica que oriente
el ejercicio profesional, dichas prcticas no deben ser naturalizadas y en tanto se
amenace algn derecho de algunos de sus miembros la intervencin profesional
debe promover su visibilizacin, problematizacin y modificacin.
En este punto, en el marco de los conflictos familiares, se hace necesario
tener en cuenta que sus expresiones en la vida cotidiana pueden vivirse como
prcticas normales en las relaciones de familiares (Jelin, 2010), con lo cual los
procesos de intervencin se ven atravesados por la tensin de hacer pblico algo
que en apariencia es privado, y que, por ende, se encuentra naturalizado.
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15 Pensar crtico, entendido como un pensar que percibe la realidad como un proceso, que la capta en
constante devenir y no como algo esttico. Una tal forma de pensar no se dicotomiza a s misma de la
accin y se empapa permanentemente de temporalidad, a cuyos riesgos no teme. (Freire, 1970: 106).
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(2003) afirma que es uno de los componentes del consumo que ms influen-
cia tiene sobre las formas de vivir en familia.
Generalmente, en los procesos de intervencin profesional, la vivienda
es analizada a partir de la calidad y las condiciones de habitabilidad para sus
habitantes, articulando variables que van desde dimensiones espaciales, cali-
dad en sus materiales y acceso a servicios pblicos. En este punto, el anlisis
del ejercicio profesional permite apreciar una preeminencia de aproximaciones
superficiales que se limitan a enumerar elementos objetivos de la vivienda, sin
explicitar las implicancias en la vida cotidiana.
Aspectos tales como la cantidad de ambientes; las condiciones de ele-
mentos como el piso, las paredes y el techo; la presencia de servicios, como el
agua, cloacas, energa y gas; y la disposicin de mobiliario y bienes de uso, en
s mismos dan cuenta de determinaciones objetivas y su explicitacin son fun-
damentales para comprender las actividades heterogneas de la vida cotidia-
na. Sin embargo, el anlisis entre tales determinaciones y las actividades de las
personas, en relacin con la calidad de vida y su vinculacin con la situacin
problemtica que motiva el proceso de intervencin, es un elemento que surge
a partir de la aproximacin analtica que realiza el profesional, por lo cual su
asociacin no puede quedar a exclusiva responsabilidad del interlocutor, por
ejemplo, en el caso de los informes sociales.
El contexto constituido por la vivienda ubicada en un barrio particular da
cuenta de las principales determinaciones de la vida cotidiana, por lo cual la entre-
vista domiciliaria debe ser comprendida como un elemento tctico operativo que,
mediante la observacin y la entrevista, permite al profesional aproximarse a com-
prender las prcticas y visiones que tiene la persona entrevistada. Lejos de pensarse
como un encuentro dialgico para la fiscalizacin y/o disciplinamiento del otro, el
encuentro en el cotidiano del usuario se constituye en un espacio propicio para la
profundizar los procesos de problematizacin y crtica del cotidiano.
Por ello, la entrevista domiciliaria no debe incluirse en los procesos de in-
tervencin profesional como instancia destinada a relevar informacin socioam-
biental para definir un registro inventario de las disponibilidades existentes en la
vivienda, sino cmo una modalidad de acceso a informacin que es expresin de
desigualdad y que puede ser de utilidad para comprender la gnesis y desarrollo
de las situaciones problemticas, tanto en sus aspectos objetivos como subjetivos.
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nes que aglutinan al colectivo profesional. Por ello, en trminos generales, las
reflexiones aqu incluidas se orientan a problematizar la elaboracin del informe
social en los procesos de intervencin del Trabajo Social, especialmente cuando
el profesional considera necesaria y oportuna su realizacin con el fin de aproxi-
marse a objetivos particulares. En este sentido, interpelar prcticas establecidas
y rutinarias en la elaboracin de informes sociales se torna un imperativo nece-
sario de fortalecer en la agenda del colectivo profesional.
Las falacias que sustentan una visin tradicional del informe social
En trminos generales, se puede decir que una falacia es un argumento
que, plantendose como vlido, se constituye en una falsedad sobre algn
aspecto de la realidad. Aqu no interesa saber o discutir si el origen de deter-
minada falacia se encuentra en un acto intencional o no, sino, principalmente,
problematizar un conjunto de argumentos que se han tornado predominantes
sobre los informes sociales y que, sin embargo, se puede afirmar constituyen
obstculos en los procesos de intervencin profesional. En este sentido, se sin-
tetizan tres planteos que se consideran inadecuados: los dos primeros estre-
chamente vinculados y el tercero, antagnico a los primeros, al que podemos
caracterizar como un intento fallido de superacin.
La primera falacia que nos parece oportuno mencionar es la que podra-
mos denominar como falacia objetivista, y es aquella que plantea que en el infor-
me social, sea en alguna de sus partes o en la totalidad, debe primar una visin
objetiva sobre la realidad que se pretende informar. El fundamento de esta falacia
tiene un origen complejo, siendo necesario mencionar dos aspectos fundamenta-
les: el primero, el carcter subalterno de la profesin en su gnesis y desarrollo,
constituyndose en una profesin auxiliar de otras de una supuesta mayor tradi-
cin, tales como la medicina y el derecho. Como profesin auxiliar de dichas disci-
plinas, se esperaba, y aun se espera, que el profesional, mediante el informe social,
se constituya en los ojos del juez, del mdico o de la respectiva autoridad. Por
ello, en las tareas atribuidas al profesional del Trabajo Social en la divisin social
del trabajo, se espera que ste pueda elaborar informes sociales libres de valores
y juicios personales, en tanto que, se sostiene, esa valoracin es competencia de
quien luego leer el informe social y decidir al respecto.
El segundo aspecto a mencionar en el anlisis de los fundamentos de la
falacia objetivista est dado en la herencia del pensamiento positivista en el Tra-
bajo Social. Este pensamiento, en trminos generales sostiene que las Ciencias
Sociales deben estudiar la sociedad con un espritu objetivo, neutro, libre de jui-
cios de valor, ideologa y/o visin del mundo (Lowy, 1982). Transpolando estas
premisas, varios aportes sobre el informe social recuperan el ideario de objetivi-
dad, privilegiando una supuesta descripcin objetiva sobre la explicacin de los
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procesos sociales y, como consecuencia, negando todo aporte analtico por parte
del profesional que elabora el informe social. El espritu objetivo y neutro adquie-
re particularidad en la elaboracin de informes sociales en la negacin tanto del
significado social e histrico de los procesos sociales como de las implicancias po-
ltico-ideolgicas de las categoras analticas utilizadas para pensar tales procesos.
Esta postura lleva a problematizar la elaboracin de informes sociales al
estilo inventarios de las cuestiones objetivas y observables de una realidad (Mar-
cn, O. 2002. Tales tipos de informes, muchas veces por la falta de problema-
tizacin del profesional y otras por exigencias de las instituciones empleadoras,
se reducen a describir los aspectos superficiales de la realidad.
Como consecuencia, y en estrecha relacin a la anterior, es importante
mencionar una aproximacin a los informes sociales que, a nuestro entender, da
lugar a lo que optamos por denominar la falacia tecnicista. Dada la objetividad
que prima en la aproximacin a los procesos sociales, la intervencin profesional
en general tiene que limitarse a una accin desvinculada de la teora, por eso
eminentemente tcnica, cuya traduccin en la elaboracin de informes sociales
implica la centralidad de los procedimientos estndares y el uso de modelos rei-
ficados que se utilizan indistintamente en situaciones totalmente diferentes. El
informe social considerado como una tcnica de intervencin, como herramien-
ta, se reduce, entonces a un conjunto de procedimientos, normas y/o reglas r-
gidas y generalmente invariables que el profesional debe seguir para obtener los
resultados deseados. La centralidad del deber ser sobre lo realmente necesario y/o
pertinente, lleva a que la elaboracin de un informe social quede limitada a la
incorporacin de datos e informacin bsica en casilleros o formularios definidos
apriorsticamente, sin evaluar la pertinencia de la informacin y su relevancia para
la compresin de situacin problemtica que da origen al mencionado informe.
Finalmente, en un intento de superacin de lo aqu sintetizado como
falacias objetivistas y tecnicistas, nos encontramos con un conjunto de argu-
mentos que trasladan toda la centralidad de la cuestin a las opiniones indivi-
duales de quien elabora el informe social. Para caracterizar estos argumentos
se cree oportuna la idea de falacia subjetivista, pues aqu se recupera una idea
relativista sobre el conocimiento de la realidad, donde la idea de verdad es re-
emplazada por la de mltiples verdades. Teniendo en cuenta los planteos de
Tonet (2010 y 2013) acerca de la preeminencia del sujeto sobre el objetivo en
el marco de los debates actuales en las Ciencias Sociales, se puede decir que el
fundamento de esta postura se ubica en la supuesta constatacin de cambios
radicales en la realidad contempornea, donde primaran una complejidad y
una fragmentacin que tornan obsoletos los desarrollos analticos que fueron el
fundamento del pensamiento moderno. Como consecuencia, para explicar los
fragmentos de la realidad es suficiente con la inclusin de posturas y categoras
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tiva sino que cada idea tenga una relacin lgica con aquella que la precede y
con aquella que la sucede (Klein, 2007).
Ahora bien, teniendo en cuenta estos elementos, la aproximacin al in-
forme social en tanto gnero discursivo escrito debe hacerse considerando las
particularidades que tiene en aspectos como el contenido temtico, el estilo
verbal y la composicin de los mismos. Siguiendo a Zunino, Seoane y Muscietti
(2007) se puede decir que el contenido temtico se vincula a los temas que
pueden ser incluidos en cada gnero discursivo, mientras que el estilo verbal
hace referencia a la seleccin lxica, el registro y las construcciones sintcticas
utilizadas. Finalmente, la composicin refiere a la organizacin que adquieren
los textos que pertenecen a cada gnero discursivo.
Siguiendo estos elementos constitutivos de los gneros discursivos y
avanzando en la identificacin de sus expresiones en los informes sociales, se
puede afirmar, tal como se ha planteado, que el contenido del informe social
es producto de un proceso de reconstruccin analtica que realiza el profesio-
nal de una situacin problemtica determinada. Adems, en articulacin a los
otros elementos, como gnero discursivo, textualizar esa sntesis analtica su-
pone la apropiacin y manejo de aquellos elementos que le dan particularidad
al informe social como elemento privativo del Trabajo Social en la divisin so-
cial del trabajo. Implica, reconocer, problematizar y utilizar, de acuerdo a las
finalidades de la estrategia de intervencin, aspectos textuales y paratextuales,
lo cual supone recrear la tensin entre aportes individuales y configuraciones
propias del gnero discursivo.
El tema y/o objeto del informe social se encuentra, como se ha plantea-
do anteriormente, definido por la finalidad de la estrategia de intervencin, la
cual le otorga sentido a este elemento tctico-operativo en el marco de las rela-
ciones estratgicas que el profesional desarrolla con el destinatario del informe.
Como consecuencia, el contenido del informe social estar definido, en primer
lugar, por la intencionalidad que el profesional tenga para con el destinatario
del mismo, sea que quiera entablar o fortalecer relaciones de consenso, coopta-
cin o conflicto con ste, y por el sentido general del informe en el proceso de in-
tervencin. En este punto, si bien cada informe se crea y recrea de acuerdo a los
determinantes que influyen en las mediaciones que establecen los profesionales
(Gallego, 2011), en los procesos de intervencin es posible identificar, teniendo
en cuenta las finalidades particulares que persiguen, informes de actuacin, de
gestin de recursos, de derivacin y de proceso grupal.
Sintticamente podemos afirmar que para Gallego (2011) los informes
de actuacin son aquellos que generalmente son requeridos por supervisores
institucionales donde se registra y sintetiza el proceso de intervencin profe-
sional, mientras que los informes de gestin de recursos tienen la intencin
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cuado para exponer los objetivos del informe social, realizar una sntesis de la
intervencin que permiti recabar la informacin incluida, como por ejemplo,
entrevistas, entrevistas domiciliarias, lectura de registros, entre otros, e introdu-
cir los aspectos centrales de la situacin problemtica que motiva el informe. Es
importante poder dar cuenta de los antecedentes existentes en la intervencin
profesional e institucional en torno a la situacin planteada, recuperando el
carcter histrico de los procesos sociales y, por ende, de las prcticas profe-
sionales. Finalmente, considerando que en la introduccin tambin se torna
necesario poder anticipar los ejes o variables que organizarn el desarrollo, pre-
sentando al lector la manera en que se estructura el texto, se considera oportu-
no que el profesional sintetice los aspectos centrales que sern abordados en el
informe, lo cual orienta y prepara la lectura del destinatario.
Por su parte, el desarrollo es la parte central de un texto, divido de
acuerdo a los ejes que organizan la exposicin. La organizacin en apartados
o variables permite sintetizar el anlisis en torno a cada uno de los aspectos
considerados relevantes, facilitando la lectura del destinatario. Sin embargo, tal
tipo de exposicin no debe conducir a dificultar la coherencia y la cohesin del
texto como totalidad, por lo cual el autor debe explicitar las relaciones existen-
tes entre cada una de las dimensiones consideradas. Rescatando los planteos
previos en torno a los procesos de intervencin profesional, se torna adecuado
sostener que el desarrollo de un informe social se constituye en el espacio donde
el profesional realiza una sntesis de la reconstruccin analtica realizada a partir
de las aproximaciones a la situacin que motiva el informe. Como espacio de
sntesis analtica, la autonoma en la definicin de los elementos que se consi-
deran pertinentes es incuestionable, siendo, adems, el momento en donde se
explicitan las posturas ticas, polticas y tericas del profesional.
En relacin con este punto, recuperando las dimensiones que se visualizan
en los informes sociales, se aprecia la presencia de estructuras estandarizadas que
remiten a distintos aspectos o esferas de la vida cotidiana, tales como aspectos
habitacionales, de salud, educacin, laborales, familiares. Tales estructuras, si bien
pueden facilitar el proceso de escritura, traen consigo el riesgo de homogeneizar las
situaciones problemticas y diluir los aspectos sustanciales que se pretenden infor-
mar en ejes descontextualizados entre s, adems de, en muchos casos, promover la
inclusin de informacin que no se torna pertinente a la situacin analizada.
Frente a esta tendencia, la organizacin expositiva del desarrollo debe
considerarse como parte de la estrategia comunicacional del profesional, por lo
cual debe definirse de acuerdo a las finalidades del proceso de intervencin y del
objetivo particular que tcticamente se pretende alcanzar mediante su remisin
al destinatario. Es decir, cmo y qu informacin se incluye en el desarrollo del
informe social es parte de las decisiones estratgicamente situadas que el profe-
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17 Ejemplo de ello son los sitios de Internet de fcil acceso como Wikipedia, monografas.com, etc.
En igual medida en la produccin escrita es necesario evaluar la calidad y relevancia de los aportes
que se incluyen en los informes sociales.
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Introduccin:
1 Lic. en Trabajo Social (UNICEN) y maestranda en Trabajo Social (FTS-UNLP). Se desempea pro-
fesionalmente en el mbito de la Comisin Nacional de Microcrdito (CONAMI) del Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacin.
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Informes
Procesos
sociales
de Intervencin
y sus disputas
en Trabajo
en elSocial:
marcoContribuciones
de la lucha de al
clases
ejercicio profesional crtico
del instrumental tctico operativo con los que cuenta la profesin para reproducir
las condiciones de vida de los trabajadores en distintos momentos histricos, por
eso se considera necesario buscar su particularidad desde el momento en que
surge el Trabajo Social en el marco de la reproduccin material y en los procesos
de reproduccin ideolgica en la Argentina.
2 Cabe aclarar que la eleccin en particular de este trabajo de investigacin no es slo por el aporte
fundamental que realiza la autora sobre la historia de la intervencin del Trabajo Social en Ar-
gentina, sino tambin porque introduce un anlisis crtico sobre el proceso inmigratorio de fines
del siglo XIX y su relacin con la historia de la lucha de la clase obrera en la Argentina. Si bien
existen numerosos trabajos de investigacin al respecto, en particular los correspondientes al
relevamiento de las condiciones materiales de existencia, las acciones, las ideologas y las formas
culturales, se hace dificultoso encontrar lneas de investigacin que abarquen al conjunto de la
clase, en trminos de su distribucin y extensin en el territorio argentino, y se detenga a analizar
en profundidad la relacin entre el proceso de acumulacin de capital, el cambio de los procesos
de trabajo en las grandes urbes y el desarrollo de la clase como lo realiza la autora.
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3 Segn Iigo Carrera durante la mitad del SXIX todo lo que conllev las llamadas guerras civiles y con-
quista del desierto se correspondieron a la destruccin de modos de produccin preexistentes en el pas
que form parte del proceso de subordinacin de la burguesa y la necesaria formacin de poblacin
asalariada acompaada por distintas formas de resistencias de subordinacin y proletarizacin.-
Segn Grassi ms de un milln de extranjeros entraron al pas entre 1880 y 1890 y un milln
4 doscientos mil entre 1905 y 1910. En slo veinte aos, la poblacin argentina se haba casi du-
plicado, concentrndose, la mayor parte de ella, en las zonas urbanas o agrcolas cercanas a
los puertos (Rosario, Buenos Aires). En este sentido La economa se diversific: se extendi la
agricultura, se instalaron los primeros frigorficos y se desarrollaron las primeras industrias en los
rubros textil, alimenticio y de construccin, bsicamente. Al mismo tiempo, se encararon una can-
tidad de obras pblicas y la prolongacin de la red ferroviaria, que junto a la industria frigorfica,
quedaron en manos de grupos econmicos extranjeros. (1989: 56)
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5 Oliva hace mencin al concepto de mano de obra libre de acuerdo al planteo que realiza Grassi
respecto de las condiciones necesarias para que se diera el proceso de institucionalizacin de la
filantropa y la intervencin por parte del Estado en las manifestaciones de la cuestin social a
partir del cual se produce el pasaje del feudalismo al capitalismo en donde los hombres pasan
de depender de la proteccin de su seor a ser hombres libres en donde su reproduccin
enteramente depender de su posibilidad o no de vender su fuerza de trabajo en el mercado. La
explotacin econmica de la fuerza de trabajo no slo cambi de carcter, sino que trajo apa-
rejados una serie de problemas sociales (migracin masiva, fuerte crecimiento de las ciudades,
hacinamiento, falta de servicios, vagabundeo, etc.) que ponan en cuestin, por su sola existencia,
el nuevo orden; y que adems, ocasionaban el desperdicio de fuerzas y brazos. (Grassi, 1989:14)
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fundando y manteniendo asilos, escuelas, hogares, etc.8 ; con las primeras orga-
nizaciones de ayuda mutua que aparecen bajo la forma de socorros mutuos9
pero con la particularidad de que estas ltimas surgen como auto-organizacin
de los trabajadores como lo pudo ser: compra colectiva de alimentos, caja de
ahorro, seguro mutuo, etc. Al respecto:
los iniciadores de la mutualidad en la Argentina fueron en realidad los in-
migrantes. Los datos censales muestran que la aparicin de las sociedades
de socorros mutuos coincidi con la llegada de los extranjeros. El desarrollo
de entidades de ayuda mutua sobre la base de las colectividades extranjeras
respondi a la necesidad de asociacin de los inmigrantes con miras a la
ayuda mutua y la defensa (Passanante, 1987: 67).
Como sostiene Oliva, tambin surgen organizaciones en torno a las mu-
tuales que, a diferencia de los socorros mutuos, tenan la particularidad de
organizarse por oficios y nacionalidades cuyo principal fin consista en () la
autoproteccin del trabajo frente al capital que agruparon a los inmigrantes
debido a la imposibilidad jurdica de actuar en partidos polticos. Varias organi-
zaciones se transformaron de sociedad de oficios, en sociedades de resistencia
y luego en sindicatos. (2007:19). As la autora reconocer organizaciones que
sus acciones estuvieron dirigidas en particular a la autoproteccin, y otras que
se caracterizaban por ser ms de tipo combativas y contestatarias que bajo
el principio de la unidad internacional de los trabajadores se impuls la for-
macin de sindicatos y la, solidaridad de la clase por encima de la cuestin
nacional. (2007: 21). La autora siguiendo los planteos de Iigo Carrera, ubica
a estas organizaciones de lucha durante el periodo que va desde 1870 a 1920,
primer ciclo de organizacin de la clase obrera en que se enfrentan al sistema
institucional. En relacin a este periodo, se puede sintetizar que la lucha de los
obreros constituye y legitima su organizacin sindical, es decir, su organizacin
en cuanto asalariados10. Se puede destacar que el socialismo contribuy de for-
ma relevante durante la organizacin de gremios y primeros sindicatos, a la vez
8 Segn Benegas Lynch y Krause (1998:65) la obra de San Vicente de Paul puede dividirse de
acuerdo a las edades de sus beneficiarios, es decir que estaban dedicada a la niez, a la juven-
tud, a la edad adulta y a la ancianidad adems de los establecimientos para sostenimiento de
la pobreza, los hospitales y los consultorios, etc.
Las entidades de socorros mutuos eran asociaciones espontneas que surgen del conjunto de
9 inmigrantes afines con el objetivo de brindar proteccin y ayuda recproca en ciertas y deter-
minadas circunstancias. Es decir, segn Passanante La fundacin de sociedades de socorros
mutuos respondi tambin a la necesidad de defensa y seguridad: en la segunda mitad del siglo
XIX no haba en Argentina una infraestructura de establecimientos asistenciales adecuados para
absorber la demanda de una poblacin creciente. Esta forma de cobertura de riesgos a partir de
las nacionalidades fue tpica de la Argentina. En otros pases de inmigracin, no ocurri lo mismo
porque el desarrollo de la seguridad social fue anterior a la llegada de los extranjeros. (1987: 67)
10 Al respecto Iigo Carrera (2012:32) plantea dentro de los antecedentes histricos el primer
sindicato en constituirse es la Unin Tipogrfica en el ao 1878 con triunfo en aumento del
salario y la disminucin de la jornada laboral de trabajo.
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que los anarquistas tienen una activa participacin en la lucha obrera, aunque
ya a fines del siglo XIX se haban agudizado las internas entre el anarquismo y
socialismo, llevando a la conformacin de distintas federaciones de trabajado-
res. As, para fines del siglo XIX surgen los primeros partidos polticos: Partido
socialista (en 1894) conformado por obreros y profesionales y Unin Cvica Ra-
dical, representando fundamentalmente al sector de la burguesa y una minora
proletaria. En sntesis, durante este periodo de conformacin de la clase obrera
en Argentina 1870-1920 segn Iigo Carrera:
emerge la estrategia que tiene como meta, ms que la superacin del sis-
tema social vigente, la incorporacin al mismo, sea de todos los obreros
o de una parte de ellos. Comienza a construirse la hegemona del capital
industrial, que se desarrollar plenamente despus del 1945. (2012: 41).
A partir de esta breve sntesis se pretende dar cuenta de que con la emer-
gencia de la clase obrera en la Argentina comienza la lucha por instalar las distin-
tas demandas sociales en la agenda pblica, en ese momento histrico determi-
nado en que el Estado Moderno comienza a avanzar en la intervencin sobre las
manifestaciones de la cuestin social. En este contexto de proceso inmigratorio,
en que se materializaran la lucha de la clase obrera, en principio dado el grado de
conciencia de clase con manifestaciones y huelgas aisladas para posteriormente
pasar a estrategias de tipo sindicales y partidarias. El Estado dar distintas res-
puestas a dichas demandas colectivas en lo que respecta a reclamos en torno a
la salud pblica, vivienda, educacin y asistencia. Estos espacios socio-ocupa-
cionales sern los que requieran el surgimiento del Trabajo Social en Argentina
y, de esta forma, se puede sostener que surge en el marco de la contradiccin
capital-trabajo, a partir de lo cual es necesario explicitar que no es simplemente
resultante de acciones individuales, sino que nuestra profesin surge en el marco
de la lucha de intereses de clases que luego se traducir en la principal contradic-
cin con la cual se tendr que convivir en los proceso de intervencin profesional.
Para fines del siglo XIX y principios del siglo XX el Capital necesita para el
avance en su consolidacin garantizar la demandas en cuanto a la produccin y
reproduccin de las condiciones materiales de existencia de la clase obrera, no
slo por la presin instalada y las conquistas llevadas a cabo por las distintas
fracciones de la clase trabajadora, sino porque tambin requiere avanzar en
las condiciones para el desarrollo del capital industrial. Si bien son diversas las
organizaciones que intentan dar respuestas a las demandas expresadas por el
conjunto de trabajadores, desde la Sociedad de Beneficencia hasta las orga-
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11 Al respecto Grassi postula lo siguiente: En este contexto, los liberales de la generacin del 80,
inspirados en las ideas del progreso y en el positivismo europeo, tomaron una serie de medidas
que materializaron y extendieron el control, por parte del estado, de distintos mbitos de la vida
civil: en 1884 se dict la ley de creacin del Registro Civil; en el mismo ao se aprob la ley 1420,
de educacin laica, obligatoria y gratuita; en 1885, se consagr la autonoma de las universidades
y poco ms tarde se dict la ley de matrimonio civil. Estas medidas enfrentaron al Estado con
los sectores catlicos, que vieron recortada su influencia nuevamente, y constituyeron, a nivel
ideolgico, las respuestas del rgimen a las nuevas condiciones sociales y polticas. (1989: 57)
12 Hay otro rasgo importante que plantea la autora que hasta ese momento no era slo la
Sociedad de Beneficencia que intervena a partir de transferencia de fondos publico sino
tambin se identifican organizaciones como los crculos obreras, las colectividades, etc.
menos conocidas o invisibilizadas en el proceso histrico.
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13 Estas estrategias darn elementos para entender los informes sociales en torno a la naturaleza del Trabajo Social.
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14 Las prcticas relacionadas a las visitas en lo que respecta al suministro de recursos se identificaran en las
organizaciones de la Sociedad de Beneficencia, resignificada por la tradicin cristiana, cumpliendo una
doble finalidad, por un lado era netamente moralizante y por otro lado se realizaban para suministrar
recursos materiales cumpliendo con una tarea de tipo asistencial. Dada el incremento de las demandas por
lo ya expuesto este tipo de prcticas se modifica porque se tornaba imposible la cobertura de las mismas
llevando a cambiar la modalidad de asistencia en prestaciones institucionales dando origen a otras formas
de asistencia y gestin de recursos. Al respecto La multiplicidad de instituciones que delimitan su accin
fragmentando las necesidades sociales, determinan en las primeras dos dcadas del siglo XX, la construc-
cin del sistema de prestaciones que surge como respuesta a las refracciones de la cuestin social en la
Argentina. (Oliva, 2007: 44). Las visitas de control se realizaban por determinadas instituciones de la So-
ciedad de Beneficencia, la ms representativa de la poca son La Casa de Expsitos institucin que tenia
a cargo nios y la potestad de dar en adopcin a partir de lo cual las visitas justamente eran para obtener
informacin de la vida cotidiana o constatar las condiciones de vida, de higiene, y de orden del hogar (Oli-
va, 2007: 45). Las visitas para la defensa de los trabajadores utilizaba la obtencin de informacin con la
finalidad de conocer o relevar las condiciones de existencia de la clase obrera generando reclamos y contri-
buyendo a la lucha por mejores condiciones de vida. Este tipo de vistas se enmarcan en el trabajo realizado
por la socialista Gabriela Laperrire de Coni a quien se le design la tarea de realizar visitas domiciliarias en
establecimientos industriales para conocer las condiciones laborales de los trabajadores. La informacin
recabada en estas visitas adquiri carcter de denuncia publicndose en los diarios de la poca, y form
parte de la jurisprudencia para diversos proyectos de ley en torno a la reglamentacin del trabajo de la clase
obrera.- Y por ltimo las visitas de inspeccin domiciliarias vinculada a las primeras prcticas de los mdicos
higienistas generadas desde la Facultad de Medicina de la ciudad de Buenos Aires que tenan la finalidad de
relevar informacin y realizar campaas de vacunacin.
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16 Sobre este aspecto se profundizara en prximos apartados respecto de las disputas en los que
entra a jugar determinados intereses en relacin al destino de los fondos pblicos.
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Presentados bajo el ropaje del desinters propio y del inters por el bien del
otro, se legitima su derecho a intervenir, corregir, convalidar, aconsejar, nor-
mar, la vida familiar y cotidiana de los pobres. Al mismo tiempo son inmejo-
rables medios de obtener informacin acerca de sus conductas, tendientes a
afianzarlas o reorganizarlas en funcin de las necesidades coyunturales que
plantea el sistema de dominacin. (Grassi, 1989:18).
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17 Esta razn formal abstracta se basa en una serie de reglas y pasos formales para manipular la
realidad y de este modo conocerla, dejando por fuera todo aquello que no puede ser reducido al
clculo y a manipulaciones homogeneizantes. Este paradigma imprime a la realidad una lgica
que le es exterior, desprovista de mediaciones, y por lo tanto, a partir de su inmediatez. Con base
en el positivismo esta perspectiva de trabajo mitifica la dimensin tcnico-instrumental, enten-
dindola como capaz de generar, por si sola, actividades competentes. (Guerra, 1995)
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tales en los que estaban funcionando areas de servicio social, compuestos por
visitadoras sociales y asistentes sociales. Las funciones desarrolladas se pueden
sintetizar en gestin de recursos y asistencia, en donde las tareas tenan que
ver con la recopilacin de informacin de la vida cotidiana de la poblacin a la
que se asista, a partir de la cual se la utilizaba para la definicin de acceso a
las prestaciones. De esta forma, el instrumental operativo con el contaban para
la recoleccin de la informacin eran las visitas domiciliarias, en donde se rea-
lizaba un cuestionario indagando sobre la situacin econmica y registrando
esta informacin en una ficha social, la cual se adjuntaba a la historia clnica.
As Oliva afirmar: la gestin realizada para la obtencin y registro de informa-
cin sobre las condiciones de vida y la elaboracin de recursos escritos -ficha,
informes, encuesta- tiene un hilo conductor en las modalidades de intervencin
desde el inicio de la intervencin de la profesin (2007: 97).
En el caso los hospitales en los cuales se pagaba un arancel, quedaba
sujeto a la evaluacin que hiciera la visitadora social respecto de si poda o no
costear el mismo. De esta forma, se puede deducir que el instrumental opera-
tivo utilizado por las visitadoras y asistentes sociales estaba mediado por las
condiciones de accesibilidad a los recursos; y se puede introducir un elemento
que tiene que ver con la constatacin o comprobacin de la veracidad de lo
que manifiesta la poblacin asistida. Es decir, aparece en las mediaciones un
elemento que atraviesa la intervencin profesional, dada la racionalidad instru-
mental formal-abstracta, a la que se haca alusin en el apartado anterior, que
se expresa en control social entendido como todas las formas de direccin de
la vida de los pobres, con vistas a disminuir el costo social de su reproduccin y
a evitar los conflictos sociales derivados de la explotacin econmica, tendien-
tes a garantizar las relaciones sociales de produccin (Grassi, 1989: 70). Este
componente estar legitimando las necesidades del capital impuestas a travs
de las lgicas de las prcticas institucionales en la cobertura de necesidades di-
sociadas del salario, y fundamentalmente el control sobre una posible organiza-
cin contra-hegemnica. Aqu no deja de evidenciarse un proyecto de sociedad
determinado en el que ya a fines del siglo XIX la relacin capital-trabajo se haba
vuelto dominante, y en la dcada de 1930 y 1940 se corresponde con la poca
de desarrollo de este dominio, que se manifestar en la expansin del desarrollo
industrial en Argentina. Al respecto:
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20 Se puede sumar a estos antecedentes que este autor, dado los alcances de su investigacin, cito en su
obra fragmentos de informes presentados en 1917 por autoridades policiales (Ejrcito de Salvacin) a
la intendencia municipal en donde se planteaba lo siguiente: Entre las mujeres que encontramos en
la calles haba una, quien una semana, despus de haber sido vista en la calle, fue hallada en uno de
los grandes hospitales de esta ciudad donde haba dado a luz a un nio. Pocos das despus sali de
la Maternidad, siendo visitada en su domicilio por mi seora esposa y otra oficiala. Le proporciona-
mos ropita para la criatura recin nacida y alimento para la familia, (). No obstante todo esto, tres
semanas despus del nacimiento de la criatura, la misma mujer se hallaba en la calle mendigando con
la criaturita en brazos, y esto durante las intensas noches de fro que reinaban. (Bullrich, 1919: 128)
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22 En el poder judicial aun sigue vigente entre las obligaciones del Trabajo Social hacer informes so-
cio-ambientales y controles peridicos de los casos que llegan a las instituciones judiciales.
23 De esta forma se expone dichas situaciones para cumplimentar requisitos burocrticos en expedientes,
informes sociales o fichas quedando por un lado expuesta su vida cotidiana con el objetivo de certificar
la pobreza y hacer responsable a los destinatarios de las prestaciones en la utilizacin de los recursos
asignados. Y por otro lado la exposicin hace que el conocimiento en detalle del cotidiano de los suje-
tos circule en el espacio socio-ocupacional transformndose en un recurso de poder importante y esto
genera situaciones de manipulacin hacia el interior de los mismos.
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24 Ver Ley 10.903, en su artculo 21: la incitacin por los padres o tutores a actos perjudiciales, () frecuen-
tacin a sitios inmorales o de juego, () que no habiendo cumplido 18 aos vendan peridicos u artculos
de cualquier naturaleza en la calle o negocios pblicos, () o cuando sean ocupados en oficios perjudiciales
a la moral (). Haciendo as referencia a toda la poblacin perteneciente a la clase subalterna.
25 El positivismo surge a fines del siglo XVIII como una utopa crtico revolucionaria dentro del mo-
vimiento iluminista y ligado a la fase revolucionaria de la burguesa.
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26 Forma parte del cotidiano escuchar de colegas recientemente graduados y que an no se han matriculado, que
en determinadas instituciones no se los emplea ya que al no tener matricula no pueden firmar informes sociales.
27 En la realizacin de este articulo por razn de tiempo y espacio, no se indag sobre momentos
posteriores al proceso de surgimiento del Trabajo Social, como lo pudo ser el proceso de re con-
ceptualizacin y momentos posteriores al mismo, por lo cual se plantea la posible existencia de
otros elementos que a partir de su historizacin permitan analizar sus diferentes tratamientos.
28 Este aspecto se desarrollara en el prximo apartado.
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29 Tambin Lefebvre como Lukcs darn elementos para llegar a comprender por qu lo cotidiano
constituye una constante preocupacin en trminos polticos.
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30 Cabe aclarar que lo tcnico se lo entiende como el saber profesional, trayectorias del mismo
y su capacidad para dar respuesta a los conflictos que surgen en el cotidiano profesional de la
institucin, y lo poltico entendido como carcter esencial de la profesin el cual que surge de
las propias relaciones de poder presentes en la sociedad.
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31 En relacin a prcticas de control es parte del cotidiano que se utilice la manipulacin de infor-
macin y recursos para reforzar intereses clientelares. As, las relaciones personales con las clases
subalternas esconde una relacin de poder mucho ms amplia, en que el Trabajador Social se in-
serta frente a una clase dividida siendo negada la conciencia sobre sus condiciones de existencia,
traducindose en la obtencin de beneficios, de leche, de un par de anteojos o de un prstamo
pudiendo significar a penas su sobrevivencia.
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3. Consideraciones Finales
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notacin es por ser, como todo, expresin del carcter opresor de las relaciones
sociales capitalistas. Este carcter no se rompe sin contrapartida, sin resistencia
y sin lucha de clases en pos del fortalecimiento del proyecto poltico de la clase
obrera. Colocarse a favor de ese proyecto poltico implica como trabajadores,
por un lado, contribuir a travs de las modalidades de intervencin con una lucha
que no se traduce en responsabilidad individual sino que ser fundamentalmente
colectiva, y por otro lado, repensar la profesin en relacin a los informes sociales,
en su dimensin poltica como elemento imprescindible para la intervencin, to-
mando conciencia que la clases subalternas detenta un saber de dnde emergen
alternativas para pensar los informes sociales. Este es un elemento que posibilita-
ra recrear estratgicamente los mismos en el mbito de actuacin.
Y en segundo lugar, las rupturas dependen de no naturalizar las condiciones
en que actualmente se ejerce el Trabajo Social. Y para ello es fundamental apelar a
las categoras histricas de la profesin,32 es decir, hay que saber cules han sido las
conquistas, cmo se lograron, mediante qu organizaciones. La categora histrica
es la resultante de las acciones de los trabajadores en permanente lucha por la con-
quista de los fines propuestos, aun condicionados por las circunstancias en las que
se encontraban expresadas en huelgas y revueltas. Reconstruir la categora histrica
de la profesin exige, al decir de Gramsci, una mayor obsesin poltico-econmi-
ca, ya que sin ella es difcil concebir que pueda desarrollarse de forma superadora
la fragmentacin e individualismo, tan presente en los contextos institucionales.
Estas circunstancias son cristalizaciones del pasado que es preciso conocer para
que las condiciones en que se desarrollan las prcticas no sean gratuitas, y el con-
dicionamiento al fin propuesto no sean una ilusin ptica sino objeto concreto y
alcanzable. La postura con la que se aborde el pasado debe ser no slo terica sino
fundamentalmente poltica, es decir, por las exigencias que derivan de la propia vida
cotidiana, y las necesidades que emergen en el actual contexto. Son esas exigencias
y necesidades las que obligan permanentemente a dirigir la mirada al pasado para
comprender en el presente situaciones singulares desde un punto de vista crtico.
En el cotidiano profesional, a veces confuso y pleno de sutiles mediaciones
que operan en el plano poltico, introducen formas de alienacin de la conciencia
del trabajador, pero por otro lado, y paradjicamente, si media una potente accin
ideolgica, crea al mismo tiempo las condiciones para la superacin de la aliena-
cin misma en el terreno de la conciencia. En este sentido, el avance del modo de
produccin capitalista conlleva una intensa accin dirigida a la apropiacin del tra-
bajo, pero tambin de la conciencia del trabajador, as la presencia del capitalismo
monopolista tiende a expresarse en todos los mbitos de la vida. Y no bastar la
alienacin inherente al trabajo sino, producto de ella, en la vida cotidiana, que se
32 Categora ampliamente desarrollada en el primer apartado de este artculo en relacin a la luchas de clases
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muestra tan opaca y resistente cuando se intenta abordar exigiendo del profesional
intervenciones estratgicas que permita recrear las estrategias en el espacio de tra-
bajo. Si lo poltico es el lugar de resolucin de la contradiccin de las fuerzas socia-
les, la capacidad poltica de la profesin tiene que ver con la capacidad de analizar
las situaciones y relaciones de fuerza en la intervencin, lo que exige cuestionarse en
el cotidiano profesional sobre las relaciones de poder histricamente determinadas,
qu formas especficas adquiere, los tipos de alianzas y confrontaciones existentes,
las estrategias de dominacin y de resistencia de la clase obrera, etc. En sntesis, se
considera importante apropiarse de categoras que la propia clase obrera crea en
su devenir, pero esto exige un profundo esfuerzo de comprensin histrica cuyas
dificultades se notan a cada paso cuando el Trabajo Social intenta representar el
mundo cotidiano de la clase a la que dedica todos sus afanes.
Bibliografa
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2 No podra existir sin penuria de la vivienda una sociedad en la cual la gran masa trabajadora no
puede contar ms que con un salario y, por tanto, exclusivamente con la suma de medios indis-
pensables para su existencia y para la reproduccin de su especie; una sociedad donde los perfec-
cionamientos de la maquinaria, etc., privan continuamente de trabajo a masas de obreros; donde
el retorno regular de violentas fluctuaciones industriales condiciona, por un lado, la existencia de
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Intervencin profesional
Procesos
en tiempos
de Intervencin
de precarizacin
en Trabajo
laboral.
Social:
Contrapoder
Contribuciones
instituyente
al ejercicio
y articulacin
profesional con
crtico
movimientos sociales
un gran ejrcito de reserva de obreros desocupados y, por otro lado, echa a la calle peridicamen-
te a grandes masas de obreros sin trabajo; donde los trabajadores se amontonan en las grandes
ciudades y de hecho mucho ms de prisa de lo que, en las circunstancias presentes, se edifica para
ellos, de suerte que pueden siempre encontrarse arrendatarios para la ms infecta de las pocil-
gas(..) En semejante sociedad, la penuria de la vivienda no es en modo alguno producto del azar;
es una institucin necesaria que no podr desaparecer, con sus repercusiones sobre la salud, ms
que cuando todo el orden social que la ha hecho nacer sea transformado de raz (Engels, 1887)
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en Trabajo
laboral.
Social:
Contrapoder
Contribuciones
instituyente
al ejercicio
y articulacin
profesional con
crtico
movimientos sociales
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acrecienta a la par de las potencias de la riqueza. Pero cuanto mayor sea este
ejrcito de reserva en proporcin al ejrcito obrero activo, tanto mayor ser la
masa de la pluspoblacin consolidada o las capas obreras cuya miseria est
en razn inversa a la tortura de su trabajo. Cuanto mayores sean, finalmente,
las capas de la clase obrera formadas por menesterosos enfermizos y el ejr-
cito industrial de reserva, tanto mayor ser el pauperismo oficial. Esta es la
ley general, absoluta, de la acumulacin capitalista. En su aplicacin, al igual
que todas las dems leyes, se ve modificada por mltiples circunstancias, cuyo
anlisis no corresponde efectuar aqu. (Marx, 2003: 803)
El sistema capitalista funciona a costa de dejar en la pobreza y al lmite
de la posibilidad de subsistencia a vastos sectores de la poblacin. Para el funcio-
namiento del sistema que debe garantizar la acumulacin de capital es indispen-
sable la existencia de una masa de la poblacin que se erija como excedentaria
en relacin a las necesidades del capital. Se trata de entender que es el mismo
sistema el que genera, mantiene y reproduce a esta parte de la poblacin para
poder, luego, comprender qu fenmenos son los realmente novedosos para, en
la comprensin de los mismos, enfrentarlos de la mejor manera posible.
Una de las funciones que cumple esta parte de la poblacin es la llamada
de ejrcito industrial de reserva. Al avanzar capitalismo por ciclos de expansin y
recesin debe contar con una reserva de trabajadores. La excesiva oferta de trabajo,
cuando hay muchos trabajadores que buscan empleo, hace que aquellos que estn
asalariados tiendan a aceptar peores condiciones de trabajo, bajos salarios, etc.
Pero en este caso es necesario que, en los momentos de recesin, estos trabajadores
desocupados no se deterioren al punto de que no puedan ser considerados una
competencia para los ocupados. Esto quiere decir que no se deterioren sus atribu-
tos productivos, que conserven cierta capacitacin, disciplina del trabajo, salud.
Pero histricamente existe una parte de la poblacin que se verifica
como superpoblacin obrera consolidada (pauperismo) que, por distintos mo-
tivos, no logra vender su fuerza de trabajo pero tampoco funciona como ejr-
cito industrial de reserva. Nos referimos a aquellos sectores que, dada su larga
trayectoria en su situacin de no venta de su fuerza de trabajo, no cuentan con
los atributos productivos que se requieren en el mercado. Para esta parte de la
poblacin existen formas veladas de lento aniquilamiento como violencia hori-
zontal, represin policial e institucional, mayor represin, aumento de penas,
aumento de la judicializacin y del control social ms duro.
Estos fragmentos de la clase trabajadora son los que usualmente consul-
tan los servicios sociales demandando asistencia. La tarea del Estado a travs de
las polticas sociales implica asumir una parte del costo de reproduccin de la
fuerza de trabajo que se encuentra como sobrepoblacin obrera relativa. Esto
no involucra slo a trabajadores absolutamente desocupados, que no venden de
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modo alguno su fuerza de trabajo; sino tambin a aquellos que venden su fuerza
de trabajo por debajo de su valor o lo hacen de manera intermitente. Nos referi-
mos al caso de los trabajadores en negro, precarizados, changarines y tambin a
aquellos que trabajan en talleres clandestinos en condiciones de semi esclavitud.
El Estado capitalista es una garanta para la conservacin de las con-
diciones generales de reproduccin del capital y de la produccin, es decir, de
la acumulacin capitalista. El Estado asume la representacin del capital total
de la sociedad y se sirve de una parte de la plusvala producida por los traba-
jadores y apropiada por los capitalistas individuales, al igual que de una parte
del salario obrero a travs de los impuestos, para sostener el gasto pblico. Los
recursos estatales son, entonces, producidos por los trabajadores. Una parte de
este gasto estar destinada a aquella poblacin excedente que es producida por
el propio desarrollo de las fuerzas productivas.
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Para el trabajo social, este nivel estructural de las relaciones sociales, nos
obliga a reconocer que nuestra intervencin est ligada a la necesidad del Esta-
do de incorporar parte de las reivindicaciones que plantea la demanda colectiva
de los trabajadores a travs de sus organizaciones sociales y polticas; fragmen-
tando la cuestin social en mltiples reas de intervencin. En este sentido, las
polticas sociales expresan el carcter contradictorio de las luchas sociales pero
acaban por reproducir el perfil de la desigualdad social de nuestra sociedad.
En nuestra intervencin esto se presenta como un sentimiento de permanente
frustracin por estar llamados a resolver aspectos derivados de esa desigualdad
pero, al mismo tiempo, estar insertos en dispositivos que la reponen permanen-
temente. Llamados a superar las situaciones de carencia, pobreza y padecimien-
to subjetivo parecemos quedar entrampados en su reproduccin.
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Para ejemplificar esto, del anlisis que surge del registro de las historias so-
ciales de las personas que solicitan asistencia habitacional en un servicio social de
un barrio de la zona sur de la ciudad, resulta que el 34 % es desocupado, mientras
que el resto presenta alguna de las formas de trabajo precario: empleadas doms-
ticas, ayudantes de albail, changarines que hacen trabajos de pintura, plomera,
6 Datos del IPyPP Lozano: http://www.ipypp.org.ar/descargas/Informe%20situacion%20labo-
ral%2002-14.pdf
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gran medida por la falta de apoyo econmico por parte del G.C.B.A.) concretar
sus proyectos. Nos enfrentamos a procesos de un orden tal que slo podran
revertirse en el marco de una transformacin de carcter estructural global. Nos
referimos particularmente a la reconfiguracin de las grandes ciudades (Buenos
Aires es una de ellas) como proceso emergente de las transformaciones sufridas
por el capitalismo en su fase actual. Pero al mismo tiempo que nos trae a la
presencia la compleja relacin entre la parte y el todo, entre estructura y coyun-
tura, entre figura y fondo, este tipo de reflexin nos brinda los elementos para la
valoracin de las polticas gubernamentales en las que se inscribe la intervencin.
Desde all, reconociendo estas determinaciones, es que se configuran la estrategia
de intervencin a desarrollar en relacin a dichas polticas.
En nuestra experiencia, como qued dicho, la accin de gobierno est
signada por la ausencia de polticas activas en favor de la reduccin del dficit
habitacional y paralelamente, con un compromiso pro-activo con acciones de
orden jurdico, administrativo y represivo, tendientes a despejar el camino para
la concrecin de todo tipo de negocios inmobiliarios. La expresin ms acabada
es el enorme incremento de los desalojos durante los ltimos aos que, a su
vez, son expresin de la ausencia o flexibilizacin de los marcos regulatorios, la
aceleracin de los procesos judiciales, la entrada en vigencia de la figura de los
desalojos administrativos y la adopcin de mecanismos represivos que llegaron
a su mxima expresin fue la UCEP.7
Es necesario detenernos en algunos aspectos del Programa de atencin
a familias en situacin de calle, de subsidio para el pago del alquiler:
- El perodo acotado a 10 meses presupone (o pareciera presuponer) errnea-
mente que la imposibilidad de amplios sectores de la clase trabajadora para
acceder a una vivienda obedece a una circunstancia transitoria e irrepetible.
- La suma asignada cubre slo parcialmente el monto de un alquiler de una
habitacin por lo general muy precaria en una vivienda colectiva (inquilina-
to u hotel de muy baja categora).
- La meta impuesta a nuestra intervencin y la de la demanda de la poblacin
no es otra que la de una vivienda inadecuada, slo menos indeseable que la
situacin de calle.
- Las trabas burocrticas, entre ellas la condicin de acceso consistente en
estar en situacin de calle o en inminencia de, hace de la demanda y de la
intervencin, un acto signado por la urgencia, condicin incongruente con
la demora de la respuesta gubernamental.
7 La UCEP, Unidad de Control del Espacio Pblico se trataba de un grupo de empleados munici-
pales que se dedicaban a evitar el uso del espacio pblico para las personas en situacin de calle.
Utilizaban la violencia fsica para desplazar a familias y personas solas de parques plazas y de
aquellos refugios debajo de puentes. Fruto de la movilizacin popular la Unidad fue desmantela-
da, pero no as la concepcin que gui su creacin.
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8 Indito Viable es un concepto de Paulo Freire (2008) que hace referencia a aquello que nunca fue he-
cho y parece imposible pero que tiene posibilidades de realizarse, si partimos de nuestra esperanza y
la ponemos en accin. La recuperacin de la confianza en nuestra capacidad de transformacin es
parte necesaria de la reapropiacin sobre la propia capacidad de organizacin autnoma.
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9 Fuentes: UCA (Donza, Observatorio de la Deuda Social) e IPyPP (Lozano, Instituto de Pensamiento
y Polticas Pblicas).
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tiempo, dado que somos parte del mismo sujeto histrico los trabajadores so-
ciales no estamos exentos de esto y vemos recortado nuestro margen de accin,
dado que avanzan procesos que expropian nuestra capacidad de ejercicio de
nuestra autonoma relativa. De esta manera, se nos plantea la necesidad de re
apropiarnos de nuestro proceso de trabajo, avanzar en la obtencin de mayor
capacidad de accin sobre la realidad, revertir en definitiva ese proceso. Para
ello es ineludible el reconocimiento de la dimensin poltica, de la construccin
y la acumulacin de poder para influir sobre las acciones propias y de otros. Este
proceso de acumulacin de poder no proviene por cierto de otro lado que no
sea el propio desarrollo de la contradiccin entre el llamado a resolver determi-
nadas necesidades de los sujetos que demandan asistencia y la no resolucin a
travs del control y disciplinamiento de esa demanda.
La dimensin poder en el anlisis de nuestras prcticas no cuenta con un
extenso desarrollo. Nos resulta apropiado comprender a las relaciones de poder
como constituyendo un tipo de juego entre libertades, donde cada participante
trata de determinar la conducta de los otros: Lo que define una relacin de poder
es un modo de accin que no acta directa e inmediatamente sobre los otros,
sino que acta sobre su propia accin. Una accin sobre la accin, sobre acciones
eventuales o concretas, futuras o presentes (Foucault, 1989: 15). Es un tipo de
relacin que puede revertirse en cualquier momento y que de hecho lo hace. Pero
qu es lo que permite estas modificaciones? Cmo es que sujetos que se en-
cuentran sometidos, docilizados, expropiados de la capacidad de uso de su fuerza
colectiva pueden modificar esas relaciones? Cmo puede surgir otra subjetividad
y otras acciones posibles para enfrentar el procesos de deterioro de condiciones
materiales de vida para los sujetos con los que trabajamos?
Justamente las posibilidades de ampliacin del margen de accin, de
construccin y acumulacin de poder tanto dentro como fuera de las institucio-
nes, surgen del mismo proceso de lucha entre las clases que se encuentra atra-
vesando desde la configuracin de la poltica pblica hasta la propia dinmica
institucional y nuestros propios dilemas. 10
El trabajo precario, la inestabilidad, obligan a mayor dependencia
del aparato asistencial, a un mayor recorrido por instituciones en demanda
de recursos y/o servicios que permitan a la familia reproducir su vida. Este
recorrido y esta demanda se traducen, en ocasiones, en demanda colectiva
ante la inestabilidad e imposibilidad de reproducir la vida, obliga a la pelea
por recursos y a garantizar estabilidad en el acceso a los mismos. Esto ha
configurado la organizacin de diferentes espacios de lucha poltico reivin-
dicativa a travs de movimientos sociales.
10 Sobre los dilemas de la intervencin profesional en disputa en el propio cuerpo del trabajador social
ver Damiano (2012).
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do son los mismos. Sin embargo, lo que nos interesa destacar es la existencia de este
ejercicio de confrontacin dentro, contra y ms all de la dinmica institucional.
Lo que queremos plantear, a modo de sugerencia, es que a la respuesta
fragmentada de la dinmica estatal en el enfrentamiento de la cuestin social, la
clase trabajadora contrapone formas de organizacin y lucha que brindan disputas
especficas en los terrenos particulares (salud, educacin, vivienda, etc.), y que tie-
nen mayores o menores grados de unificacin o articulacin de sus demandas en
trminos de lucha poltica. Es en este sentido que las organizaciones de los traba-
jadores (movimientos sociales, organizaciones polticas) se constituyen en aliados
significativos para los trabajadores sociales a la hora de dar disputas institucionales
cuando las polticas sociales (como herramientas en nuestro proceso de trabajo) se
revelan como insuficientes, o por el sentido u orientacin de las mismas.
Esta suerte de alianza entre el trabajador social (solo o en conjunto con
el resto de los profesionales con los que trabaja) permitir redefinir propuestas
de intervencin ms all de las exigencias institucionales, construyendo otros
mecanismos de abordaje de las problemticas. Esto exige la revisin permanen-
te de la propia tarea y el anlisis crtico de las herramientas terico-metodol-
gicas con las que abordamos los problemas por los cuales somos demandados.
La mirada totalizadora, la experiencia de lucha le brinda un conocimiento al
trabajador social que necesariamente ampla los mrgenes de accin y re signifi-
ca los marcos explicativos de los problemas sociales que enfrentamos.
La posibilidad de demanda colectiva, de exigencia del reconocimiento de
derechos por parte de las organizaciones sociales y polticas en general cuestiona o
impugna los obstculos institucionales para el acceso universal o extendido a recur-
sos estatales. Por otro lado, a partir de las exigencias formuladas (desde el pedido
de ms turnos en centro asistencial hasta la participacin en el diseo de un progra-
ma o proyecto especfico) se constituyen de hecho en un actor que, si es incorpora-
do en la dinmica institucional, trastoca las relaciones de poder y los mecanismos
muchos veces verticales y anti democrticos en la toma de decisiones.
Muchos movimientos sociales han podido incorporar y difundir la l-
gica de los mecanismos democrticos en la toma de decisiones. El mtodo de
la asamblea, de la eleccin rotativa de representantes, el criterio de la revoca-
bilidad, el respeto a los mandatos de base, es decir, el respeto a la voluntad
colectiva, han sido estrategias de organizacin que se asientan en un fuerte
cuestionamiento a los mecanismos institucionalizados de la lgica representa-
tiva de gobierno. Es as como el dilogo con estas organizaciones cuestiona y
permite encontrar pistas para la democratizacin de nuestros propios espacios
de trabajo en instituciones estatales. Incorporar esta dimensin se confronta
directamente con la lgica del aparato burocrtico del Estado, que se asienta
por definicin en la lgica de la delegacin del poder, de la estructuracin de
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trabajo. Los trabajadores sociales contamos con medios de trabajo, con recursos
para desarrollar nuestra tarea. Podemos hacer frente a determinadas demandas
a partir de lo que el Estado dispone como recursos en equipamiento, servicios,
asistencia. Las polticas sociales brindan estos elementos, que pueden ser com-
prendidos en trminos de A Oliva, como prestaciones, segn la autora:
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Consideraciones finales:
Este trabajo pretende ser un primer borrador, para encaminar la re-
flexin. Debemos seguir profundizando respecto de la dinmica de lucha de las
organizaciones de la clase trabajadora en el enfrentamiento de sus necesidades
sociales. Hacer una lectura pormenorizada y rigurosa en los planteos y debates
en torno a las luchas que se encaran por salud, educacin, vivienda, trabajo, etc.
Nos interesa, por ltimo sugerir algunos puntos a tener en cuenta para re pen-
sar nuestra intervencin profesional. Entendemos que establecer esta alianza
estratgica con los sujetos con los que trabajamos a partir de la articulacin con
sus organizaciones, nos exige, entre otras cosas:
- El reconocimiento de sus organizaciones, de las formas de participacin co-
munitaria. No partir del supuesto de que hay que organizar a los sectores
populares. La clase trabajadora tiene formas ms o menos consolidadas de
organizacin para dar disputas. Lo importante es conocer esas formas y en-
contrar dinmicas de interaccin que las potencien. En el mismo sentido, es
frecuente preguntarse en las instituciones por qu la gente no participa de tal
o cual taller, dispositivo, encuentro? Muchas veces el problema es que plan-
teamos estos espacios desde las necesidades y el formato de la institucin y no
en funcin de las demandas de los vecinos y sus organizaciones.
- Debemos abordar los problemas como problemas colectivos. Ms all que
los dispositivos institucionales promuevan un abordaje individual familiar
del problema, es nuestra tarea reconocer ese padecimiento individual como
expresin del problema social que se encuentra por detrs. En consecuencia,
el abordaje tiene que ser colectivo e integral, tiene que necesariamente ser
pensado en su dimensin comunitaria y en su dimensin poltica, para arti-
cular una propuesta de intervencin que alcance mayores niveles de eficacia.
- Asimismo, es necesario cuestionarse aquellas miradas de lo local, lo comu-
nitario como el espacio de la armona y de la conciliacin de intereses. El
espacio territorial en el cual intervenimos se encuentra atravesado por dis-
putas, en las que se expresan de manera particular las confrontaciones que
a nivel estructural en nuestra sociedad. Por lo tanto, la intervencin profe-
sional debe poder leer los procesos polticos generales que luego van a tener
una expresin concreta en lo cotidiano del territorio.
- Fortalecer el desarrollo de la autonoma de las organizaciones con respecto al
Estado, no en trminos de gestin autnoma de recursos sino de independen-
cia poltica. Es necesario hacer esta distincin, porque no se trata de que las
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* Agradezco los aportes de Carolina Mamblona, Manuel Mallardi y Luca Villagrn para este ar-
tculo. Estas reflexiones no seran posibles sin las discusiones y las luchas compartidas con la
Agrupacin de Mujeres Las Rojas.
1 Mag. en Trabajo Social, docente FTS-UNLP, becaria Conicet.
2 La produccin de las relaciones sociales es la reproduccin de la totalidad del proceso social, la repro-
duccin de determinado modo de vida () que envuelve el cotidiano de la vida en sociedad: el modo de
vivir y de trabajar, de forma socialmente determinada, de los individuos en sociedad (Iamamato, 2001: 86)
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3 El feminismo de la segunda ola denunci la divisin analtica entre estas dos esferas con la
potente consigna: lo personal es poltico, evidenciando la politizacin del espacio privado, de
lo ntimo y de la individualidad. Para una reconstruccin histrica de las tendencias, en tanto
olas, en el movimiento feminista, ver: Haraway (1995) y Ciriza (2007). A su vez, recomendamos
la lectura de Dorlin (2009) para una aproximacin a la teora feminista.
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6 El adulterio y la prostitucin son el premio de la doble moralidad sexual, que concede al hombre lo que niega a
la mujer, as antes como durante y despus del matrimonio (Reich, 1984:73).
7 Para un anlisis histrico de las caractersticas del asalariamiento femenino en Argentina, reco-
mendamos: Lobato (2007).
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personas de carne y hueso sino una categora poltica que regula y canaliza
comportamientos ideales (Scott, 2008).
En este sentido, uno de los aportes del feminismo de la tercera ola fue
cuestionar la supuesta homogeneidad que aglutinaba a las mujeres, al eviden-
ciar los atravesamientos de raza, clase, orientacin sexual, etc. y en reconocer
relaciones de dominacin entre las propias mujeres9.
En ltima instancia, y como parte de uno de los debates ms interesantes
que siguen elaborando el feminismo y el marxismo, se trata de analizar e intervenir
en las complejas relaciones entre los sistemas de jerarquas sexuales y sociales10.
9 En un ejemplo de escala local, para quienes hemos participado de los Encuentros Nacionales
de Mujeres y nos hemos enfrentado con las representantes de la Iglesia, las diferencias en este
aparente nosotras, son ms que notables.
10 Realizando una simplificacin que slo busca graficar parte de las relaciones de poder entre las
mujeres, podemos decir que las mujeres blancas, heterosexuales, casadas, madres, cris-
tianas y/o de sectores burgueses o pequeo burgueses, tendrn un lugar privilegiado en la
jerarqua sexual y social, con respecto a aquellas mujeres negras, indias, solteras, homo-
sexuales, queers (en ingls: raros/ diferentes) y/o pertenecientes a los sectores trabajadores.
11
Un ejemplo del carcter histrico de esta regulacin lo podemos encontrar en los debates a me-
diados del siglo XX sobre la denominacin de la filiacin ilegtima, determinada al origen irre-
gular de sus familias que ponan en cuestin, de alguna manera, el ideal normativo de la familia
nuclear y se las asociaba, desde el sentido comn, con la pertenencia a los sectores populares y a
una dudosa moral materna. (Cosse, 2007).
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timado como la norma, ya que en la actualidad an definimos las normas del sexo en
relacin con uno de los resultados posibles: la reproduccin (Weeks, 1998: 65).
Recuperando el anlisis histrico de las polticas sociales, entende-
mos que si hay un consenso generalizado ste gira en torno a la necesidad
de consolidar la familia como clula o ncleo bsico de la sociedad. En la
tarea de la defensa y promocin de la familia burguesa histricamente ha
convergido un amplio espectro reformista, desde los sectores ms retrgra-
dos hasta aquellos de tintes progresistas (Nari, 2004).
Como se comprende que gran parte de las expresiones de la cuestin
social repercuten directamente en la produccin-reproduccin de las relacio-
nes sociales, la familia se presenta como una institucin fundamental a for-
talecer, para enfrentar dichas expresiones12. De esta manera se traslada y res-
ponsabiliza al mbito privado-familiar por los efectos ocasionados por un
rgimen de desigualdad y explotacin. Encubrindola con un carcter natural y
ahistrico, es presentada como la forma de organizacin donde todos los indi-
viduos son llamados a transcurrir a lo largo de su existencia.
En nuestro pas, los sectores dominantes emprenden, en las ltimas d-
cadas del siglo XIX y con mayor nfasis en la primera mitad del siglo XX, una
poltica de moralizacin y familiarizacin de la clase obrera en torno a la cues-
tin del hbitat popular, que no puede ser separado del hogar, considerando a
la mujer como garante de la estabilidad de la vida familiar13 y promueven una
cruzada para devolver a la mujer a su mbito natural y recrear la vida fami-
liar estable de la clase trabajadora.
Por medio de este sistema poltico, la heterosexualidad reproductiva, la
maternidad es mantenida como una dimensin intrnseca de la femineidad14y
como destino universal para la realizacin personal. Por nuestra parte, si re-
cuperamos un enfoque anti-esencialista, entendemos que la maternidad no tiene
una relacin causal con la biologa ni con estructuras transculturales, si no que es
una categora social a la que se la emparenta con las potenciales capacidades de
reproduccin y se le atribuye una serie de valores, funciones y atributos15.
Pero ms all de ciertos matices vinculados con determinados momen-
tos histrico-polticos, reconocemos como una tendencia que atraviesa los fun-
12 Para graficar la centralidad del mbito familiar en las polticas sociales, slo nos basta con ob-
servar los nombres de algunos de los principales planes sociales post crisis del 2001: Plan jefas y
jefes de hogar desocupados, Plan familias por la inclusin social y Asignacin universal por
hijo, sin desconocer las diferencias especficas y de contexto entre ellos.
13 Para un anlisis de las polticas emprendidas para reforzar el mantenimiento y disciplinamiento
de la familia obrera en Europa, ver: Donzelot (1998).
14 Segn Rubin (1986) la creacin de la femineidad en el proceso de socializacin de las mujeres
es un acto de brutalidad psquica que las prepara psicolgicamente para vivir con su opresin.
15 Hay que conservar como barrera crtica que la aptitud para la reproduccin jams existe en s, que siempre es
objeto de una divisin social del trabajo sexual reproductivo (Dorlin, 2009: 44).
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Pero los tiempos han cambiado, ya no es una tarea asumida por la pro-
fesin la promocin de la nupcialidad y menos el fomento de los sacramentos
religiosos. Aunque, sigue siendo una funcin poco problematizada la de ser los
evaluadores y/o certificadores de las condiciones, capacidades y aptitudes fami-
liares, y principalmente maternales, para la atencin y cuidado de sus hijas/os.
Una serie de prcticas histricas de la profesin merece ser revisada ana-
lticamente, desde los lugares de insercin laboral ms diversos: por qu segui-
mos entrevistando a las mams cuando los nios/as dejan de ir a la escuela,
por qu seguimos convocndolas centralmente a ellas a los talleres de gnero
y consejeras sobre derechos sexuales y reproductivos, por qu consideramos
importante su contribucin para la adhesin a los tratamientos mdicos, por qu
seguimos promoviendo la lgica de la comensalidad en el hogar, entre otros.
Para sintetizar, por qu seguimos responsabilizando de manera casi exclusiva a las
mujeres-madres de las tareas de cuidado y atencin de sus familiares, cuando esto
va a contramano de la pelea histrica por la socializacin del trabajo domstico.
Pero si hay un tema que no podemos dejar de mencionar, en las consul-
tas que recibimos en los servicios sociales, es sobre la posibilidad de interrup-
cin del embarazo, en una amplia variedad de reas ocupacionales. Desde ya
entendemos que la pelea por el derecho al aborto libre, legal, seguro, gratuito,
se inscribe en un movimiento social mucho ms amplio, donde convergemos
con organizaciones polticas y sociales, junto a otras profesiones. Sin embargo,
esto no nos quita la responsabilidad como colectivo profesional de impugnar
las intervenciones de colegas, como en el caso de Romina Tejerina, como en
otros tantos, que aportan su saber-poder para contribuir a la condena penal
y social de las mujeres de los sectores subalternos y reproducir sin ningn reparo
el mandato de la maternidad obligatoria o compulsiva, que niega el derecho de
la mujer a decidir sobre su propio cuerpo.
En otro orden de cosas, no podemos desconocer que la sancin de la Ley
de matrimonio igualitario (26.618) y la Ley de Identidad de gnero (26.743), las
cuales condensan los aos de lucha de organizaciones sociales y polticas, en-
marcan a la intervencin profesional en un cambio de poca donde las familias
homoparentales, por lo menos legalmente, tienen derechos reconocidos.
No obstante, nos llama la atencin cmo es que recuperamos la consigna
de que ningn pibe nace chorro, y que no est incorporado a la cultura profesional
que ningn pibe nace heterosexual, es decir, hasta qu punto seguimos naturali-
zando la heterosexualidad normativa en nuestras prcticas? Si no queremos limi-
tar el anlisis de la diversidad sexual slo al mundo adulto, es conveniente que
nos preguntemos con qu orientaciones actuamos en las escuelas, los hospitales
y como efectores de las polticas de niez, por slo mencionar algunas reas.
Para finalizar, volvemos a remarcar el carcter aproximativo de estas re-
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flexiones, que, en ltima instancia, slo tienen la intencin de generar nuevos in-
terrogantes y repensar algunas relaciones entre la intervencin profesional y una
serie de aportes que el feminismo ha ido discutiendo y contina hacindolo.
Sin lugar a dudas, necesitamos futuras indagaciones e investigaciones
que aporten, desde la reflexin crtica, a la ruptura del biologicismo y la ahistori-
cidad del sexo y la maternidad, ya que por la funcin social hegemnica deman-
dada a la profesin, en el ejercicio profesional cotidiano tendemos a reforzar
una doble esencializacin, ubicando a las mujeres-madres, como destinarias
privilegiadas del mismo.
A modo de conclusin
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Aportes
Procesos
de de
la teora
Intervencin
feminista
en Trabajo
para pensar
Social:
elContribuciones
ejercicio profesional
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Bibliografa
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1 Licenciada en Trabajo Social (UNLP). Doctoranda en Trabajo Social. Docente extensionista e in-
vestigadora de la Facultad de Trabajo Social de la UNLP. Jefa del Departamento de Investigacin
del Patronato de Liberados Bonaerense.
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2 El mito de la igualdad jurdica ha sido largamente tematizado en los referentes jurdicos de la tradicin
marxista. A modo de ilustracin, compartimos una reflexin de Baratta: La contradiccin funda-
mental entre igualdad formal de los sujetos de derecho y desigualdad sustancial de los individuos se
manifiesta respecto a las chances de ser definidos y controlados como desviados. En relacin con este
sector del derecho, la ideologa jurdica de la igualdad est an, ms arraigada en la opinin pblica, e
incluso en la clase obrera, de lo que ocurre con otros sectores del derecho (2011:178).
3 Expresiones del proceso de formacin y desarrollo de la clase obrera y de su ingreso en el escenario
poltico de la sociedad, exigiendo su reconocimiento como clase por parte del empresariado y del
Estado (Iamamoto, 1997:91)
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La familia como
Procesos
sujetode
deIntervencin
intervencin
enProcesos
Trabajo Social:
de judicializacin
Contribuciones
deal
laejercicio
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9 Por dar algunos ejemplos, las leyes de salud mental con la tendencia a la resolucin comunita-
ria-, las leyes de violencia y de promocin y proteccin de los derechos de ni@s y adolescentes,
convocando a la co-responsabilidad, dejan fuera de todo debate la responsabilidad del Estado en
cuanto al abordaje de las razones estructurales que intervienen en estas cuestiones.
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La familia como
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