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INSTITU
TO NACIONAL DE TES
AD STI
CA Y GEOGRAFA
INFORME 2010
ACTIVIDADES Y RESULTADOS
INFORME 2010 ACTIVIDADES Y RESULTADOS
www.inegi.org.mx
www.snieg.mx
ISBN: 978-607-494-176-0
INFORME 2010
DR 2011, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Edificio Sede
Av. Hroe de Nacozari Sur Nm. 2301
Fracc. Jardines del Parque, CP 20276
Aguascalientes, Ags.
www.inegi.org.mx
atencion.usuarios@inegi.org.mx
INFORME 2010
Impreso en Mxico
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
ndice
Presentacin 13
CAPTULO I
Resultados de la Ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y
Geogrfica 2010
Introduccin 19
Logros alcanzados 20
Fichas de resultados:
Objetivo I: Programacin y rganos Colegiados 25
INEGI, Unidad Central Coordinadora 25

Elaborar el Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011 25
Elaborar el Informe con los Resultados de la Ejecucin del Programa Anual
de Informacin Estadstica y Geogrfica 2009 26
Realizar las acciones de operacin del Consejo Consultivo Nacional, as
como el seguimiento correspondiente 27
Dar seguimiento a la operacin de los Comits Ejecutivos de los
Subsistemas Nacionales de Informacin 27
Elaborar el Informe 2009 de las actividades de los Comits de los
Dar seguimiento a las actividades, proyectos y tareas establecidas en los
Programas de Trabajo 2010 de los Comits Tcnicos Especializados de los
Objetivo II: Normatividad 30
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social 30

Actualizar la Clasificacin Mexicana de Actividades de Uso del Tiempo
(CMAUT) 2010, que se divulgan en la pgina del INEGI en Internet 30
Desarrollar la Norma Tcnica para la Generacin de Estadstica Bsica 30
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente 31

Elaborar normatividad en materia de Informacin Geogrfica 31
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin

de Justicia 32
Coordinar la generacin de instrumentos de direccin, regulacin y
generacin de informacin para los temas de Gobierno, Seguridad Pblica
Imparticin de Justicia y Reinsercin Social 32
INFORME 2010 | 3

Desarrollar lineamientos que contengan las disposiciones generales para la
elaboracin de documentos que tengan como propsito normar el Sistema 33
Actualizar las Reglas de Operacin de los rganos colegiados del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 34
Actualizar las Reglas para la presentacin de propuestas de Informacin
de Inters Nacional 35
Objetivo III: Red Nacional de Informacin 36

Mantener actualizado el Portal del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica en Internet 36
Objetivo IV: Infraestructura 37

Elaborar los tabulados de la Encuesta Nacional de la Dinmica
Demogrfica (ENADID 2009) 37
Realizar la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH
2010) 37
Realizar la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) 38
Realizar la Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor (ENCO) 38
Subsistema Nacional de Informacin Econmica 39

Integrar y dar a conocer el Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas (DENUE) 39

Actualizar el Marco Geoestadstico Nacional 40
Generar Mdulo Ambiental de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento 40
Generar Mdulo Ambiental de Residuos Slidos Urbanos en Municipios 41
Actualizar Informacin Hidrolgica de Aguas Subterrneas Serie III Escala
1:250 000 41
Actualizar el Diccionario de Datos Batimtricos Escala 1:1 000 000 42
Actualizar Informacin Climatolgica Escala 1:1 000 000 42
Actualizar Informacin Hidrolgica de Aguas Superficiales Serie II Escala
1:250 000 43
Actualizar la Carta Batimtrica de la Zona Econmica Exclusiva (ZEE)
Escala 1:1 000 000 43
Actualizar la Informacin Geolgica Escala 1:50 000 44
Desarrollar Soluciones Geomticas 44
Editar Cartas Urbanas 45
Editar la Cartografa Topogrfica Escala 1:20 000 45
INFORME 2010 | 4
Editar Ortofotomapas en diferentes escalas 46

Elaborar Cartografa de Uso Potencial del Suelo Escala 1:250 000 46
Elaborar estudios y proyectos dentro del Programa de Modernizacin
Catastral 47
Generar Informacin sobre la Cobertura del Suelo de Amrica del Norte 47
Generar el Continuo Nacional de Cuerpos de Agua Escala 1:50 000 48
Generar el Continuo Nacional Geolgico Escala 1:250 000 INEGI SGM 48
Generar informacin correspondiente a la Red Geodsica Nacional 49
Generar informacin de Batimetra International Bathymetric Chart of the
Caribbean Sea and the Gulf of Mexico (IBCCA) Escala 1:1 000 000 49
Generar informacin de Uso del Suelo y Vegetacin Escala 1:50 000 50
Generar informacin de vuelo Fotogramtrico y LIDAR 50
Generar informacin sobre Erosin del Suelo Escala 1:250 000 Serie I 51
Generar Modelos Digitales de Elevacin LIDAR de Superficie y Terreno en
formato cartogrfico escala 1:10 000 51
Generar Ortofotos Digitales escala 1:10 000 con resolucin a 1 metro 52
Ortorrectificar imgenes de Satlite (Pancromticas y Multiespectrales) 52
Realizar la Georreferenciacin de domicilios 53

de Justicia 53
Generar los resultados de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad
Pblica y Justicia Municipal 2009 53
Contar con el marco conceptual de los Censos y Encuestas de Gobierno,
Seguridad Pblica y Justicia a desarrollar en 2010 54
Realizar la Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica
(ECOSEP) 55
Generar los resultados de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010 55

Operar el Registro Estadstico Nacional 56
Objetivo V: Propuestas de Indicadores clave e Informacin de Inters Nacional 57

Elaborar propuesta de indicadores clave en materia de Medio Ambiente 57
Objetivo VI: Produccin de Informacin de Inters Nacional 58

Censo de Poblacin y Vivienda 2010 58
Subsistema Nacional de Informacin Econmica 59

Concluir con el tratamiento de la informacin de los Censos Econmicos
2009 59
INFORME 2010 | 5
Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

Indicador estatal manufacturero. Ao base 2003 59
Indicador estatal mensual de la electricidad. Ao base 2003 60
Indicador Global de la Actividad Econmica. Ao base 2003 60
Indicador Mensual de la Actividad Industrial, Base 2003 61
Indicador Mensual de la Inversin Fija Bruta, Base 2003 61
Producto Interno Bruto por entidad federativa 2003-2008 Ao base 2003.
Primera versin 62
Segunda versin 62
Primera versin 63
Cuentas de bienes y servicios 2003-2008. Ao base 2003. Segunda
versin 63
Cuentas de bienes y servicios 2005-2009. Ao base 2003. Primera versin 64
Cuentas por sectores institucionales 2003-2008. Ao base 2003. Primera
versin 64
Cuentas por sectores institucionales 2003-2008. Ao base 2003. Segunda
versin 65
Cuentas por sectores institucionales 2005-2009. Ao base 2003. Primera
versin 65
Gobiernos estatales y gobiernos locales cuentas corrientes y de
acumulacin. Cuentas de produccin por finalidad 20032008. Ao base
2003. Segunda versin 66
Gobiernos estatales y gobiernos locales cuentas corrientes y de
acumulacin. Cuentas de produccin por finalidad 20052009. Ao base
2003. Primera versin 67
Indicadores macroeconmicos del sector pblico 2003-2008 Ao base
2003. Segunda versin 67
Indicadores macroeconmicos del sector pblico, 2005-2009. Ao base
2003. Primera versin 68
INFORME 2010 | 6

Cuentas econmicas y ecolgicas, 2003-2008 68
Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta
satlite de turismo de Mxico, 2003-2008 69
Llevar a cabo el clculo del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) 69
Llevar a cabo el clculo del ndice Nacional de Precios Productor (INPP) 70
Objetivo VIII: Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica 71

Publicar comunicados de prensa sobre Informacin de Inters Nacional
correspondiente a los resultados preliminares del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010, los Censos Econmicos 2009 y al Sistema de Cuentas
Nacionales de Mxico 71
Publicar el Calendario de Informacin de Inters Nacional 72
Publicar en Internet la Informacin de Inters Nacional en las fechas
comprometidas en el Calendario de Informacin de Inters Nacional 2010 73
Objetivo IX: Capacitacin a Unidades del Estado 76

Realizar seminarios de Informacin Estadstica y Geogrfica 76
Objetivo X: Investigacin SNIEG 77

de Justicia 77
Coordinar la generacin e implementacin de un programa de
investigacin a travs del Centro de Excelencia conjunto entre UNODC y el
INEGI para informacin estadstica de Gobierno, Victimizacin, Percepcin
de la Seguridad Pblica y Justicia 77

Elaborar la propuesta del Programa de Investigacin en materia Estadstica 78
Elaborar la propuesta del Programa de Investigacin en materia Geogrfica 79
Realizar la publicacin: Realidad, datos y espacio. Revista Internacional de
Estadstica y Geografa 80
Actualizar el Inventario de Estndares Estadsticos y Geogrficos
Internacionales 80
Objetivo XI: Entidades Federativas y Municipios 82

Suscribir el convenio de creacin del Comit Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica de cada entidad federativa, en el marco de la Ley
del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 82
INFORME 2010 | 7
Dar seguimiento a la operacin del Comit Estatal de Informacin

Estadstica y Geogrfica de cada entidad federativa 83
Elaborar el Programa Estatal de Estadstica y Geografa del CEIEG de cada
entidad federativa 83
Otros resultados relevantes 85

1. Elaborar el Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica 2010-2034 86
2. Elaborar el Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012 87
3. Elaborar el Informe 2009 para atender lo dispuesto en el art. 86 de la Ley del SNIEG 88
CAPITULO II
Informe de Actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin
Introduccin 91
1. Subsistemas Nacionales de Informacin 91

1.1 Objetivos 91
1.2 Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin 92
1.2.1 Integrantes 92
1.2.2 Operacin 94
1.2.3 Temas abordados 95
1.3 Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin 97
1.3.1 Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social 97
1.3.1.1 Operacin 98
1.3.1.2 Objetivos y Temas 98
1.3.1.3 Integrantes 100
1.3.1.4 Actividades 104
1.3.2 Subsistema Nacional de Informacin Econmica 108
1.3.2.1 Operacin 108
1.3.3 Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio
Ambiente 116
1.3.4 Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica
e Imparticin de Justicia 122
INFORME 2010 | 8

CAPITULO III
Informe Anual de Actividades y sobre el Ejercicio del Gasto, Incluyendo las
Observaciones Relevantes del Auditor Externo
1. Actividades de la Junta de Gobierno 133

1.1 Acuerdos de la Junta de Gobierno relacionados con el Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica 133
1.2 Acuerdos de la Junta de Gobierno aplicables al INEGI 139
2. Estadsticas Sociodemogrficas 141
2.1 Censo de Poblacin y Vivienda 2010 142
2.2 Encuestas en Hogares y Especiales 144
2.3 Marcos Estadsticos, Infraestructura Estadstica y Exploracin de Registros
Administrativos 146
2.4 Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia 151
3. Estadsticas Econmicas 160
3.1 Censos y Encuestas Agropecuarias 160
3.2 Censos Econmicos 2009 160
3.3 Directorio Nacional de Unidades Econmicas 161
3.4 Encuestas Econmicas 162
3.5 Cuentas Nacionales 166
3.6 ndice de Precios 168
3.7 Normatividad, Clasificaciones y Marcos Estadsticos 169
3.8 Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Econmica 170
4. Geografa y Medio Ambiente 171
4.1 Informacin Geogrfica Bsica 172
4.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente 174
4.3 Informacin Geoespacial 175
4.4 Informacin Catastral 177
4.5 Normatividad y Desarrollo Tecnolgico 177
5. Servicio Pblico de Informacin 179
5.1 Difusin de la Informacin Estadstica y Geogrfica 179
5.2 Anlisis y Generacin de Informacin Econmica 180
5.3 Integracin de Informacin Econmica 181
5.4 Integracin de Informacin Estadstica Socioeconmica 182
5.5 Generacin de Sistemas de Consulta y Bases de Datos 183
5.6 Otras actividades atendidas 183
6. Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 184
6.1 Actividades y Resultados de la Planeacin del Sistema Nacional de
INFORME 2010 | 9
6.1.1 Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica

y Geogrfica (PESNIEG) 2010-2034 184
6.1.2 Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012 185
6.1.3 Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011 186
6.1.4 INEGI, Informe 2009: Actividades y Resultados 186
6.2 Actividades y Resultados de Coordinacin de los Subsistemas Nacionales de
6.2.1 Operacin y seguimiento de los rganos colegiados 187
6.2.1.1 Consejo Consultivo Nacional, CCN 187
6.2.1.2 Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin 187
6.2.1.3 Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales
de Informacin, CTE 189
6.2.2 Registros Nacionales de Informacin Estadstica y Geogrfica 191
6.2.2.1 Registro Estadstico Nacional, REN 191
6.2.2.2 Inventario Nacional de Registros Administrativos, INRA 191
6.2.2.3 Registro Nacional de Informacin Geogrfica, RNIG 192
6.2.3 Red Nacional de Informacin 192
6.2.3.1 Red de Apoyo al Servicio Pblico de Informacin 192
6.2.3.2 Red de Intercambio de Informacin 193
6.2.3.2.1 Sitio de Intercambio SNIEG 193
6.2.3.2.2 Sitio de Intercambio Internacional de Informacin 193
6.3 Operacin Regional 193
6.3.1 Seguimiento a la gestin de Direcciones Regionales (DR) y
Coordinaciones Estatales (CEst) 193
6.3.2 Vinculacin con las Entidades Federativas 194
6.3.2.1 Reuniones de Trabajo con las entidades federativas 194
6.3.2.2 Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica 195
6.3.2.3 Difusin del SNIEG 195
6.3.2.4 Reuniones para la atencin de requerimientos de Informacin 197
6.3.3 reas especficas 197
6.3.3.1 Censos Nacionales 198
6.3.3.2 Encuestas y Registros Administrativos 199
6.3.3.3 Geografa y Medio Ambiente 201
7. Vinculacin Estratgica 202
7.1 Investigacin y Desarrollo 202
7.2 Asuntos Internacionales 206
7.3 Comunicacin Social 212
7.4 Vinculacin con el Sector Privado 216
7.5 Vinculacin con los Poderes Legislativo y Judicial 218
8. Administracin 219
8.1 Fortalecimiento del Marco Jurdico del Instituto y del SNIEG 219
8.2 Recursos Humanos 219
8.3 Recursos Financieros 221
INFORME 2010 | 10
8.4 Recursos Materiales y Servicios Generales 223

8.5 Informtica 227
8.6 Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica 230
9. Informe del Ejercicio del Gasto 2010 231
9.1 Informe del Ejercicio del Gasto 2010 231
10. Control y Vigilancia 238
10.1 Contralora Interna 238
10.1.1 Proyectos Prioritarios 240
10.1.2 Auditora Interna 241
10.1.3 Control y Evaluacin 242
10.1.4 Quejas y Responsabilidades 243
10.1.5 Otras Actividades 245
10.2 Opinin de los Auditores Independientes 245
GLOSARIO 249
SIGLAS Y ABREVIATURAS 253
INFORME 2010 | 11
Presentacin
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en su carcter de organismo pblico con

autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de
normar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG o Sistema)
y con fundamento en el artculo 86, fracciones I, II y III de la Ley del Sistema (LSNIEG), presenta al
Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin su Informe Anual de Actividades y Resultados
correspondiente al perodo que comprende del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010.
El Informe contiene tres captulos: el primero, en cumplimiento a la fraccin I del artculo 86,
presenta los resultados de la ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y
Geogrfica. El segundo da cuenta de las actividades de los Subsistemas que integran el Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, como lo establece la fraccin II del artculo 86;
en tanto que el tercer captulo informa de las actividades del INEGI realizadas durante 2010, el
ejercicio del gasto efectuado en ese ao, as como el dictamen formulado por los Auditores
Independientes. El Informe incluye tambin un glosario y una relacin de abreviaturas.
En cuanto a las tareas realizadas durante 2010 por el INEGI y las Unidades del Estado que
participan en el Sistema, se centraron fundamentalmente en la elaboracin de los documentos
programticos que establece la LSNIEG:
Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica,

2010-2034.
Programa Nacional de Estadstica y Geografa, 2010-2012.
Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011.
A travs de ellos se ordenan y regulan las actividades necesarias para la planeacin, programacin,
produccin y difusin de la Informacin de Inters Nacional.
Asimismo, se presentan los resultados registrados, durante el ao en cuestin, en 87 Actividades

especficas, las cuales se encuentran alineadas con los Objetivos y Actividades generales del
PNEG 2010-2012.
Por su parte, las actividades realizadas en el 2010 por los Comits Ejecutivos y Comits Tcnicos
Especializados de los cuatro Subsistemas Nacionales de informacin, permiten obtener diversas
conclusiones, entre otras:
Se dio continuidad e incrementaron las actividades emprendidas en el 2009 y en la medida

que se consolidaron los temas abordados en el marco de cada Subsistema, la participacin
de las Unidades en los Comits se fortaleci.
La comunicacin entre los distintos actores que participan en el SNIEG se ha incrementado
como resultado del despliegue de actividades en los rganos colegiados.
Las Unidades del Estado y los rganos colegiados de los Subsistemas cuentan con los
documentos programticos alineados para la integracin, desarrollo y consolidacin del
SNIEG, a travs de los cuales pueden conocer las actividades a efectuar en el corto,
mediano y largo plazos. Lo anterior permitir la realizacin del monitoreo permanente y la
evaluacin de los resultados obtenidos al final de cada ao, con lo que se podr orientar el
desarrollo del SNIEG hacia el cumplimiento de sus objetivos.
INFORME 2010 | 13
Con los Comits Tcnicos Especializados creados en el 2010, se cuenta ahora con una
infraestructura ms slida y completa de operacin, que atiende en gran medida la
cobertura temtica establecida en la LSNIEG, para apoyar la integracin y desarrollo de los
Subsistemas Nacionales de Informacin.
Se cuenta con la normatividad de coordinacin que se requiere para que interacten entre
s los distintos actores que participan en el SNIEG, a travs de los rganos colegiados.
La normatividad tcnica inici su etapa de consolidacin con el desarrollo y la publicacin
en el DOF de seis Normas Tcnicas del SNIEG, referidas en el Captulo I del presente
documento.
A partir de los temas abordados en los Comits se empez a trabajar en propuestas para
determinar la Informacin de Inters Nacional, adicional a la que de origen contempla la
LSNIEG; as como para proponer indicadores en el marco de los Subsistemas.
Asimismo, respecto a las actividades del INEGI y el ejercicio del gasto, durante el ao en cuestin
se llev a cabo una gran diversidad de trabajos, de los cuales se mencionan algunos:
Junta de Gobierno: Aprob diversos Acuerdos encaminados a apoyar la construccin y

operacin del SNIEG, as como para las actividades y funcionamiento del Instituto.
Estadsticas Sociodemogrficas: Se llev a cabo el levantamiento y difusin de los resultados
preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, el Inventario Nacional de Viviendas y
el levantamiento de diversas encuestas.
Estadsticas Econmicas: Se avanz en el diseo y estructura del IX Censo Agropecuario
2012; se presentaron los resultados definitivos, as como informacin complementaria de
los Censos Econmicos 2009; se public el Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas; continuaron los levantamientos de las encuestas mensuales y anuales, as
como el aprovechamiento de los registros administrativos econmicos; se cumpli con la
publicacin de las Cuentas Nacionales; prosigui el proceso de transferencia de los ndices
Nacionales de Precios del Banco de Mxico al INEGI.
Geografa y Medio Ambiente: Se ampli la Red Geodsica Nacional Activa a 22 estaciones,
al tiempo que la Red Geodsica Pasiva contiene 12,149 estaciones; se actualizaron diversas
cartas sobre recursos naturales y se avanz en tres grandes encuestas sobre medio
ambiente; se firmaron diversos convenios con instituciones federales, gobiernos estatales y
municipales para la instalacin de Centros de Colaboracin Geoespacial; se dio continuidad al
Programa de Modernizacin Catastral; se propusieron 28 normas tcnicas, de las cuales se
publicaron en el DOF cuatro.
Servicio Pblico de Informacin: Se modific el Sitio del INEGI en Internet, procurando un
mejor ordenamiento e interfaz atractiva; inici la difusin de informacin del INEGI a travs
de las llamadas redes sociales; se abrieron dos nuevos canales de atencin al pblico,
twitter y chat uno a uno; se public el Calendario de Publicacin de Informacin de Inters
Nacional; se puso a disposicin de los usuarios el Reloj de los Ciclos Econmicos de Mxico y
el Tablero de Indicadores Cclicos; se realizaron los sistemas de integracin y actualizacin,
as como la consulta en Internet de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Vinculacin Estratgica: Se realizaron diversos proyectos de investigacin en temas de
estadstica y geografa; se cre el Consejo Consultivo Acadmico como un rgano colegiado
de participacin y consulta encargado de opinar, recomendar y asesorar al INEGI; se public
el primer nmero de Realidad, datos y espacio. Revista Internacional de Estadstica; y se
organizaron diversos seminarios, sobresaliendo la Reunin Nacional de Estadstica.
INFORME 2010 | 14
Coordinacin del SNIEG: Se coordin la elaboracin e integracin de los tres programas

del Sistema que establece la LSNIEG; se prepararon la 4 y 5 sesiones del Consejo
Consultivo Nacional y se elabor su informe anual correspondiente; se apoy la operacin
de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin; se analizaron los
programas de trabajo remitidos por los Comits Tcnicos Especializados y se revisaron los
informes correspondientes; se actualizaron las reglas de funcionamiento, integracin y
operacin de los rganos colegiados del Sistema; prosigui la difusin de los avances en la
construccin y funcionamiento del SNIEG a travs del Portal del Sistema; se mantuvo
actualizado el Registro Estadstico Nacional; tambin se avanz en fortalecer la vinculacin
con los gobiernos estatales e impulsar la cooperacin en los operativos y levantamientos
que realiza el Instituto; se atendieron diversos requerimientos de informacin de los
estados; y se dieron a conocer los aspectos relacionados con la organizacin,
funcionamiento y avances del Sistema en los mbitos regional y estatal.
Finalmente, es importante mencionar que en la parte del gasto realizado por el Instituto, los
Auditores Independientes expresaron su conformidad con los Estados Financieros del INEGI,
formulando un dictamen limpio.
INFORME 2010 | 15
Captulo I
Resultados de la Ejecucin del
Programa Anual de Informacin
Estadstica y Geogrfica 2010
Introduccin
De acuerdo con lo estipulado por la LSNIEG, el Instituto deber presentar los resultados de la
ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y Geogrfica correspondiente al ao
inmediato anterior.
Asimismo, la Ley del SNIEG establece que la ordenacin y regulacin de las actividades
necesarias para la planeacin, programacin, produccin y difusin de la Informacin de Inters
Nacional, se realizar a travs de los instrumentos programticos correspondientes.
De esta forma, durante 2010 se concluy el Programa Estratgico del SNIEG (PESNIEG), mismo
que tiene un horizonte de 24 aos y que constituye el instrumento rector para la integracin y
coordinacin del SNIEG; posteriormente se desarroll el Programa Nacional de Estadstica y
Geografa (PNEG) 2010-2012, el cual define el conjunto de actividades y proyectos a ser
ejecutados durante cada sexenio presidencial por las Unidades del Estado y que debe estar en
congruencia con el PESNIEG y el Plan Nacional de Desarrollo en lo relativo a las materias de
Informacin de los Subsistemas Nacionales; finalmente, se elabor el Programa Anual de
Estadstica y Geografa (PAEG) 2011, mismo que contiene las Actividades especficas a desarrollar
por las Unidades del Estado durante el ao en cuestin y que conforme lo establece la LSNIEG se
aline con los dos programas mencionados.
Los avances logrados en el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica se

caracterizaron por la construccin de las estructuras necesarias para su funcionamiento, lo cual se
refleja en los resultados que a continuacin se presentan.
Cabe comentar que los resultados estn alineados a las actividades generales contenidas en los
Objetivos del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012, lo anterior con el fin de
avanzar en la consecucin de las metas de ese programa.
De esta forma, este captulo contiene un apartado de logros alcanzados, as como las fichas con
cada una de las actividades que presentan resultados, mismas que se ordenan con los Objetivos
del PNEG 2010-2012 y por cada uno de los cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin y el
INEGI en su papel de Unidad Central Coordinadora del Sistema. Asimismo, se incluye un apartado
con otros logros relevantes.
La presentacin de los resultados de ejecucin para el ao 2010 se realiza por medio de fichas que
muestran tres aspectos:
1a: Su alineacin con alguno de los once Objetivos y 74 Actividades generales del Programa
Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.
a
2 : Datos de la Actividad especfica que se reporta, con el nombre de la misma, su descripcin y el
rea responsable.
3a: Resultados obtenidos en 2010 y en donde pueden ser consultados.
A l i n e a ci n c o n e l P N EG 2 01 0- 201 2
O b j e t ivo A c t ivid ad g en era l
a) N o m bre d e l a Activida d
e s p ecfica:
b ) D e s c ri p c i n :
c) R e s p o n sa bl e :
d ) R e s u l t a do ( s ) o b t e n i do ( s ) : e) D i s p o n i bi li da d :
INFORME 2010 | 19
Instituto Naciona
al de Estadsstica y Geog
grafa
Logro
os alcanza
ados
Durannte el ao 20
010 se registrraron resulta
ados en un total de 87 Actividades
A especficas vin
nculadas
con lo
os siguientess diez de loss once Objettivos del Pro
ograma Naccional de Esttadstica y Geografa
G
2010-22012:
I. P
Programaci
n y rgano
os Colegiado
os.
II. N
Normativida
ad.
III. R Naciona
Red al de Informa
acin.
IV. I
Infraestructu
ura.
V. P
Propuestas de
d Indicadorres clave e In
nformacin de
d Inters Nacional.
VI. P
Produccin de Informaccin de Interrs Nacional..
VIII. Servicio
S Pb
blico de Inforrmacin Esta
adstica y Ge
eogrfica.
IX. C
Capacitacin
n a Unidade
es del Estado
o.
X. I
Investigaci n SNIEG.
XI. E
Entidades Fe
ederativas y Municipios.
Cabe resaltar que e en esta etaapa de consstruccin de el Sistema, y por la prop

pia naturale
eza de la
misma a, los resultad
dos de las Actividades
A e
especficas re
ealizadas en el 2010 se concentraroon en los
siguien
ntes cinco Objetivos
O del PNEG: I, II, IV
V, VI, y X, missmas que rep
presentan el 91% del tota
al.
Distribucin
D p
porcentual de resultados re
egistrados porr las Actividad
des
especficas durante
d 2010
0, segn Obje etivos del PNE
EG 2010-2012 2
Por ottra parte, ess importante

e mencionarr dos activid dades releva antes realiza
adas en el 2010:
2 La
elaborracin del Prrograma Estrratgico del SNIEG 2010 0-2034 y el Programa
P Naacional de Esstadstica
y Geoggrafa 2010-2012. En doonde derivad eacin de loss programas del Sistema, primero
do de la aline
fue neecesario elaborar el PESSNIEG con la visin de e largo plazzo del SNIEG G, y posteriormente
preparrar el PNEG en concord dancia con el Programa Estratgico y el Plan Na acional de Desarrollo
2007-22012.
RME 2010 | 20
INFOR
Asimismo, se elabor el Informe 2009: Actividades y Resultados, el cual se remiti al Ejecutivo

Federal y al Congreso de la Unin, conforme lo establece el art. 86 de la LSNIEG. Cabe comentar
que esta actividad en particular para ese ao, es previa a la elaboracin de los programas del
Sistema, por lo que no se consider como un resultado dentro de los mismos.
Finalmente, de esta forma, con los avances registrados durante 2010 se fortalecieron las bases
para la construccin y funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, al tiempo que se inici el camino para alcanzar las metas establecidas en el PNEG
2010-2012.
INFORME 2010 | 21
Fichas de resultados
Objetivo I PNEG 2010-2012
Fortalecer y orientar el trabajo permanente con las Unidades del Estado a travs de los
documentos programticos del Sistema y de los rganos colegiados previstos en la Ley del
Sistema para asegurar su participacin corresponsable en el desarrollo armnico del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
INEGI, Unidad Central Coordinadora:
Alineacin con el PNEG 2010-2012

Objetivo Actividad general
Elaborar los Programas Anuales de
I I.1.1.1
Estadstica y Geografa.
a) Nombre de la
Actividad especfica:
Elaborar el Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011.
Se llev a cabo la elaboracin del Programa Anual de Estadstica y Geografa (PAEG)
2011 conforme lo establece la Ley del Sistema, tomando en consideracin lo
dispuesto en el Programa Estratgico del SNIEG (PESNIEG) 2010-2034 y el Programa
Nacional de Estadstica y Geografa (PNEG) 2010-2012.
El PAEG 2011 es el instrumento operativo del SNIEG, mediante el cual las Unidades
del Estado registraron las Actividades especficas a desarrollar durante el ao en
cuestin y con ello contribuir a dar cumplimiento a los objetivos y metas del
PESNIEG y del PNEG.
Las actividades se plantearon en dos mbitos:
a) Subsistemas Nacionales de Informacin: en donde las Unidades del Estado

b) Descripcin:
participan a travs de los Comits Ejecutivos o de los Comits Tcnicos
Especializados.
b) Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI): en su papel de Unidad
Central Coordinadora del Sistema.
El programa contiene: Subsistemas Nacionales de

Informacin
Actividades especficas:152
Total de Actividades
especficas:
197
INEGI, Unidad Central
Coordinadora del SNIEG:
Actividades especficas: 45
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de

c) Responsable:
Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
d) Resultado (s) obtenido (s): e) Disponibilidad:
Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011, aprobado por la Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
Junta de Gobierno del INEGI el 9 de diciembre de 2010 y publicado Los Programas del SNIEG
en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de enero de 2011. www.snieg.mx
INFORME 2010 | 25

Dar seguimiento a la ejecucin de
I I.1.1.2 los Programas Anuales de Estadstica
y Geografa.
a) Nombre de la Elaborar el Informe con los Resultados de la Ejecucin del Programa Anual de
Actividad especfica: Informacin Estadstica y Geogrfica 2009.
Se integr el Informe de Resultados de la Ejecucin del Programa Anual de
Informacin Estadstica y Geogrfica (PAEG) 2009, conforme lo estipula el art. 86,
frac. I, de la Ley del SNIEG.
Cabe comentar que en 2009 no se elabor un PAEG, por lo que los resultados se
refieren a los avances registrados en los diferentes temas del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica:
a) Consejo Consultivo Nacional.
b) Descripcin: b) rganos Colegiados de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
c) Programacin del Sistema.
d) Normatividad.
e) Informacin de Inters Nacional.
f) Servicio Pblico de Informacin.
g) Registros Nacionales de Informacin Estadstica y Geogrfica.
h) Red Nacional de Informacin.
i) Capacitacin e Investigacin.
c) Responsable:
Informe 2009: Actividades y Resultados; Captulo I. Resultados de la Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
Ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y El INEGI como Unidad Coordinadora del
Geogrfica 2009. Aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI el SNIEG
18 de marzo de 2010. www.snieg.mx
INFORME 2010 | 26

Operar y dar seguimiento al Consejo
I I.2.1.1
Consultivo Nacional.
a) Nombre de la Realizar las acciones de operacin del Consejo Consultivo Nacional, as como el
Actividad especfica: seguimiento correspondiente.
Se realizaron las sesiones 4 y 5 del Consejo Consultivo Nacional, en mayo y
diciembre de 2010, y se elaboraron las Actas correspondientes a su desarrollo que
contienen las participaciones de los Consejeros. Como rgano colegiado asesor de
la Junta de Gobierno, su contribucin principal al fortalecimiento del SNIEG en el
2010 fue en el mbito programtico, al opinar sobre los proyectos de los
b) Descripcin: programas Nacional de Estadstica y Geografa, y Anual de Estadstica y Geografa.
Adems, en enero de 2010 se elabor el Informe Anual del Consejo Consultivo

Nacional 2009, el cual contiene los aspectos ms relevantes desde su constitucin,
las aportaciones como rgano colegiado asesor, resumen de sesiones realizadas,
opiniones expresadas por los consejeros y seguimiento a su atencin.
c) Responsable:
1. Actas de las sesiones del Consejo Consultivo Nacional. Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
Consejo Consultivo Nacional > Sesiones
2. Informe Anual 2009 del Consejo Consultivo Nacional. www.snieg.mx/

Operar y dar seguimiento a los
I I.2.1.2 Comits Ejecutivos de los Subsistemas
Nacionales de Informacin.
a) Nombre de la Dar seguimiento a la operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas

Actividad especfica: Nacionales de Informacin.
Se realizaron acciones de coordinacin para la organizacin de las sesiones y se
elaboraron las Actas correspondientes; asimismo se document la situacin de los
b) Descripcin:
acuerdos de los Comits Ejecutivos en coordinacin con los responsables del
cumplimiento de estos.
c) Responsable:
Se puede consultar en: Portal del SNIEG >

1. Tres informes sobre la situacin de los acuerdos del Comit
Comits Ejecutivos > Demogrfica y
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica
Social > Sesiones
y Social.
www.snieg.mx
2. Tres informes sobre la situacin de los acuerdos del Comit Comits Ejecutivos > Econmica >
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Econmica. Sesiones
www.snieg.mx
INFORME 2010 | 27

3. Tres informes sobre la situacin de los acuerdos del Comit
Comits Ejecutivos > Geogrfica y del
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y
Medio Ambiente > Sesiones
del Medio Ambiente.
www.snieg.mx
4. Dos informes sobre la situacin de los acuerdos del Comit Comits Ejecutivos > Gobierno,
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia. Justicia > Sesiones
www.snieg.mx
5. Tres Actas de las sesiones del Comit Ejecutivo del Subsistema Comits Ejecutivos > Demogrfica y
Nacional de Informacin Demogrfica y Social. Social > Sesiones
www.snieg.mx
6. Tres Actas de las sesiones del Comit Ejecutivo del Subsistema Comits Ejecutivos > Econmica >
Nacional de Informacin Econmica. Sesiones
www.snieg.mx
7. Tres Actas de las sesiones del Comit Ejecutivo del Subsistema Comits Ejecutivos > Geogrfica y del
Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente. Medio Ambiente > Sesiones
www.snieg.mx
8. Dos Actas de las sesiones del Comit Ejecutivo del Subsistema Comits Ejecutivos > Gobierno,
Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Seguridad Pblica e Imparticin de
Imparticin de Justicia. Justicia > Sesiones
www.snieg.mx

Operar y dar seguimiento a los
I I.2.1.2 Comits Ejecutivos de los Subsistemas
a) Nombre de la Elaborar el Informe 2009 de las actividades de los Comits de los Subsistemas
Actividad especfica: Nacionales de Informacin.
Se elabor el informe de actividades establecido en la fraccin II del art. 86 de la Ley
b) Descripcin: del SNIEG, el cual se refiere a las actividades de los Comits Ejecutivos y los Comits
Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
c) Responsable:
Informe 2009: Actividades y Resultados; Captulo II. Informe de Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
Actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales de El INEGI como Unidad Coordinadora del
Informacin. Aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI el 18 de SNIEG
marzo de 2010. www.snieg.mx
INFORME 2010 | 28

Operar y dar seguimiento a los Comits
I I.2.2.1 Tcnicos Especializados de los
Dar seguimiento a las actividades, proyectos y tareas establecidas en los Programas

a) Nombre de la
de Trabajo 2010 de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas
Se recibieron 23 informes de actividades de los Comits Tcnicos Especializados en
operacin durante el primer semestre de 2010.
b) Descripcin:
Nota: Los informes del segundo semestre se recibirn en enero de 2011.

c) Responsable:

23 Informes de actividades correspondientes al primer semestre
Comits Tcnicos Especializados
de 2010 de los CTE en operacin.
www.snieg.mx
INFORME 2010 | 29
Objetivo II PNEG 2010-2012
Contar con la normatividad requerida por el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Geogrfica, mediante la elaboracin y aplicacin de normas, polticas y lineamientos para la
coordinacin del Sistema, el desarrollo de las Actividades Estadsticas y Geogrficas y del
Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con estndares nacionales
e internacionales y las mejores prcticas en la materia.
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social:

Elaborar la normatividad de las AEG en
II II.2.1.1 materia de Informacin demogrfica y
social.
a) Nombre de la Actualizar la Clasificacin Mexicana de Actividades de Uso del Tiempo (CMAUT)

Actividad especfica: 2010, que se divulgan en la pgina del INEGI en Internet.
Se actualiz la Clasificacin Estadstica de Delitos (CED) considerando el universo de
delitos comprendidos en los cdigos penales de las 32 entidades federativas, el Cdigo
b) Descripcin:
Penal Federal y en las leyes federales vigentes a diciembre de 2009; as como la
modificacin de la Clasificacin Mexicana de Actividades de Uso del Tiempo.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de Estadsticas
c) Responsable:
Sociodemogrficas.
Se puede consultar en: Sitio del INEGI >

Actualizacin de la Clasificacin Estadstica de Delitos y la Clasificacin
http://www.inegi.org.mx/inegi/
Mexicana de Actividades de Uso del Tiempo.
default.aspx?s=est&c=9504

Elaborar la normatividad de las AEG en
II II.2.1.1 materia de Informacin demogrfica y
social.
a) Nombre de la
Desarrollar la Norma Tcnica para la Generacin de Estadstica Bsica.
Se elabor la Norma Tcnica para la Generacin de Estadstica Bsica, la cual tiene
como objeto regular la produccin de estadstica en censos, encuestas y registros
administrativos, requerida por el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
b) Descripcin:
Geogrfica, propiciando que la informacin cumpla con los requisitos de relevancia,
rigor conceptual, confiabilidad, oportunidad, accesibilidad, comparabilidad, suficiencia
y facilidad de consulta.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.
INFORME 2010 | 30

Norma Tcnica para la Generacin de Estadstica Bsica, aprobada La Normatividad del SNIEG > Sistema de
por la Junta de Gobierno del INEGI el 8 de noviembre de 2010 y Compilacin Normativa > Consulta al
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre Sistema > Norma Tcnica para la
de 2010. Generacin de Estadstica Bsica
www.snieg.mx
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente:

Elaborar la Normatividad de las AEG
II II.2.1.3
en Materia de Informacin Geogrfica.
a) Nombre de la
Elaborar normatividad en materia de Informacin Geogrfica.
Se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las siguientes normas tcnicas:
Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional.
b) Descripcin: Norma Tcnica para la elaboracin de Metadatos Geogrficos.
Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional.
Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de Geografa y
c) Responsable:
Medio Ambiente.
1. Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional. Publicada

en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de diciembre de
2010.
2. Norma Tcnica para la elaboracin de Metadatos Geogrficos. Se puede consultar en: Portal del SNIEG
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de > La Normatividad del SNIEG > Sistema
diciembre de 2010. de Compilacin Normativa > Consulta
3. Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional. al sistema
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de www.snieg.mx
diciembre de 2010.
4. Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos. Publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010.
INFORME 2010 | 31
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia:

Elaborar la normatividad de las AEG
en materia de Informacin de
II II.2.1.5
gobierno, seguridad pblica e
imparticin de justicia.
Coordinar la generacin de instrumentos de direccin, regulacin y generacin de

a) Nombre de la
informacin para los temas de Gobierno, Seguridad Pblica, Imparticin de Justicia
y Reinsercin Social.
Se presentaron en los Comits Tcnicos Especializados de informacin de
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia las propuestas de Fichas
Tcnicas de Informacin, mismas que se revisaron por parte de sus miembros, y en
el caso del Comit de Seguridad Pblica fue aprobada; mientras que en el resto, al
b) Descripcin:
cierre del ao 2010, se encontraban en proceso de revisin.
Por su parte, la Ficha Tcnica correspondiente al Comit Tcnico Especializado de

informacin de Procuracin de Justicia se program para el ao 2011.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.
1. Proyecto de ficha tcnica de informacin de gobierno.

2. Ficha Tcnica de informacin de seguridad pblica y reinsercin Informe de actividades del Comit
social. Tcnico
3. Proyecto ficha tcnica de informacin de imparticin de justicia.
INFORME 2010 | 32

Desarrollar polticas y lineamientos
para la elaboracin de documentos
II II.1.1.1 normativos, as como para coordinar
el funcionamiento de la compilacin
normativa del Sistema.
a) Nombre de la Desarrollar lineamientos que contengan las disposiciones generales para la

Actividad especfica: elaboracin de documentos que tengan como propsito normar el Sistema.
Se elabor el documento que organiza la normatividad del Sistema por vertientes y
define la estructura para el desarrollo de normas, normas tcnicas, polticas,
lineamientos, reglas y manuales. Asimismo, establece el procedimiento para la
autorizacin de la normatividad por parte de la Junta de Gobierno del INEGI.
b) Descripcin:
El propsito del documento es que las Actividades Estadsticas y Geogrficas que
realizan las Unidades del Estado se desarrollen dentro de un marco normativo
homogneo que coadyuve a que la Informacin suministrada a la sociedad cumpla
con caractersticas de calidad, veracidad y oportunidad.
c) Responsable:
Lineamientos para el desarrollo de la normatividad del Sistema Se puede consultar en: Portal del SNIEG
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, aprobado por la > La Normatividad del SNIEG > Sistema
Junta de Gobierno del INEGI, en su sesin celebrada el 9 de de Compilacin Normativa > Consulta
diciembre de 2010 y publicados en el Portal del SNIEG el 21 del al sistema
mismo mes. www.snieg.mx
INFORME 2010 | 33

Revisar y actualizar los documentos
II II.1.1.2 normativos para la operacin de los
rganos colegiados.
a) Nombre de la Actualizar las Reglas de Operacin de los rganos colegiados del Sistema Nacional
Actividad especfica: de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Se realiz la actualizacin de las disposiciones relativas a la integracin y operacin
de los rganos colegiados del Sistema con el propsito de precisar el contenido de
las reglas adecundolas a las necesidades identificadas en la operacin, conforme
se avanza en la construccin y desarrollo del Sistema.
b) Descripcin:
De esta forma se cuenta con las disposiciones generales que precisan la

participacin de las Unidades del Estado y promueven la colaboracin de los
integrantes de estos rganos de participacin y consulta.
c) Responsable:
1. Actualizacin de las Reglas para la integracin y

funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional, aprobadas
por la Junta de Gobierno del INEGI el 20 de julio de 2010.
Publicadas en el Portal del SNIEG el 2 de agosto de 2010.
2. Actualizacin de las Reglas para la integracin y operacin
de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
La Normatividad del SNIEG > Sistema de
Informacin, aprobadas por la Junta de Gobierno del INEGI
Compilacin Normativa > Consulta al
el 20 de julio de 2010. Publicadas en el Portal del SNIEG el 2
sistema
de agosto de 2010.
www.snieg.mx
3. Actualizacin de las Reglas para la integracin y operacin
de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas
Nacionales de Informacin, aprobadas por la Junta de
Gobierno del INEGI el 20 de julio de 2010. Publicadas en el
Portal del SNIEG el 2 de agosto de 2010.
INFORME 2010 | 34

Revisar y actualizar las reglas para la
II II.1.1.3 presentacin de propuestas de
Informacin de Inters Nacional.
a) Nombre de la Actualizar las Reglas para la presentacin de propuestas de Informacin de Inters

Actividad especfica: Nacional.
Se elabor una nueva versin de las Reglas en las que se precisan los contenidos y
el procedimiento para la presentacin de propuestas por parte de las Unidades del
Estado. Para facilitar la presentacin de propuestas se disearon dos formatos, uno
para informacin estadstica y otro para informacin geogrfica.
b) Descripcin:
La finalidad es propiciar condiciones para que el Sistema se fortalezca con
informacin producida por las Unidades del Estado y se cumpla con uno de los
objetivos del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, que es la
produccin de Informacin de Inters Nacional.
c) Responsable:
Reglas para la determinacin de Informacin de Inters Nacional,

actualizadas. Publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
agosto de 2010. Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
Formato para la presentacin de propuestas de Informacin Compilacin Normativa > Consulta al
Estadstica de Inters Nacional. sistema
Formato para la presentacin de propuestas de Informacin www.snieg.mx
Geogrfica de Inters Nacional.
INFORME 2010 | 35
Instituto Naciona
al de Estadsstica y Geog
grafa
Objettivo III PNEG 2010-2

2012
Facilittar las activid

dades del Sisstema Nacioonal de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante
m
el estaablecimiento o de la Red Nacional de e Informaci
n para apoyyar el interca
ambio, resgu
uardo y
difusin de la Infoormacin de e Inters Naccional.
INE
EGI, Unidad Central Coo
ordinadora:
Alineaciin con el PNEG

G 2010-2012
Objettivo Activida
ad general
Integrar la Red de Apoyo para
contribuir a la
l prestacin del
d Servicio
III III.1.1.3
Pblico de Innformacin Estadstica y
Geogrfica.
a) Nommbre de la Mantenerr actualizado el Portal del Sistema Naccional de Info ormacin Esta
adstica y
Activvidad especfica: Geogrficca en Internett.
Se adminiistr y mantuvvo actualizado
o el Portal del SNIEG, en
donde soobresale la sigguiente inforrmacin y do ocumentos
derivados de las actividades de construccin y
miento del Sisttema:
funcionam
Noticia as.
Progra amas del SNIE EG.
Inform macin sobre las sesiones del Consejo Consultivo
C
b) Descrripcin: Nacionnal y de los Comits Ejecuttivos de los Suubsistemas
Nacionnales de Inforrmacin.
Acuerd dos de las seesiones de la Junta de Gobierno del
INEGI.
Docum mentos sobre e normatividdad e Inform macin de
Interss Nacional.
Avance es en la elabo
oracin y actua
alizacin de lo
os Registros
Nacionnales de Inform
macin Estadsstica y Geogrfica.
Inform me 2009: Activvidades y Resu ultados.
Instituto Nacional de e Estadstica y Geografa a (INEGI), Direccin
D General de
c) Respo
onsable:
Coordinaccin del Sistem ma Nacional de Informaci n Estadstica
a y Geogrfica
a.
d) Resultado (s) obtenid
do (s): e) Dissponibilidad:
Portal del
d Sistema Na acional de Info
ormacin Esta
adstica y Geog
grfica
uede consulta
Se pu ar en: www.sn
nieg.mx
en Internet, actualiza
ado.
RME 2010 | 36
INFOR
Objetivo IV PNEG 2010-2012
Contar con la infraestructura de informacin que conforme a la Ley del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica deber tener el Sistema mediante el trabajo coordinado de
sus rganos colegiados para el desarrollo del mismo.

Desarrollar el Sistema Integrado de
IV IV.1.3.1
Encuestas Nacionales de los Hogares.
a) Nombre de la Elaborar los tabulados de la Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica

Actividad especfica: (ENADID 2009).
Se procesaron los tabulados con informacin nacional, algunos con desagregacin
por entidad federativa y tamao de localidad, para temas como fecundidad,
b) Descripcin: mortalidad infantil, migracin, preferencias reproductivas, anticoncepcin, salud
materno infantil, etc. Tambin se elaboraron las bases metodolgicas y conceptuales,
el diseo estadstico, el diseo del operativo de campo de la encuesta.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.

http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
Publicacin de los tabulados bsicos de la Encuesta Nacional de la
contenidos/espanol/biblioteca/
Dinmica Demogrfica (ENADID 2009).
Default.asp?accion=1&upc=
702825001916&s=est&c=17045

IV IV.1.3.1
a) Nombre de la
Realizar la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH 2010).
Se llev a cabo el levantamiento de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los
Hogares, para proporcionar un panorama estadstico del comportamiento de los
b) Descripcin:
Ingresos y Gastos de los Hogares en cuanto a su monto, procedencia y distribucin
en los Hogares.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.
Levantamiento de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Se puede consultar en: Direccin General
los Hogares (ENIGH 2010). de Estadsticas Sociodemogrficas.
INFORME 2010 | 37

IV IV.1.3.1
a) Nombre de la
Realizar la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE).
La Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo tiene por finalidad proporcionar
b) Descripcin: informacin estadstica sociodemogrfica que permita complementar y profundizar
el anlisis de las caractersticas ocupacionales de la poblacin mexicana.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.

Estadstica > Encuestas en Hogares >
Base de datos y productos asociados (documento metodolgico,
Encuesta nacional de ocupacin y empleo
tabulados, indicadores estratgicos, etc.) de la Encuesta Nacional
http://www.inegi.org.mx/est/
de Ocupacin y Empleo.
contenidos/Proyectos/encuestas/
hogares/regulares/enoe

IV IV.1.3.1
a) Nombre de la
Realizar la Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor (ENCO).
Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor, cuyo objetivo principal es
generar informacin estadstica cualitativa, que permita obtener indicadores sobre
b) Descripcin:
el grado de satisfaccin de la poblacin acerca de su situacin econmica, la de su
familia y la del pas.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.

Estadstica > Encuestas en Hogares >
Base de datos y productos asociados (documento metodolgico, Encuesta nacional sobre confianza del
tabulados, etc.) de la Encuesta Nacional sobre Confianza del consumidor
Consumidor. http://www.inegi.org.mx/est/
hogares/regulares/enco
INFORME 2010 | 38
Subsistema Nacional de Informacin Econmica:

Integrar el Directorio Estadstico
IV IV.1.4.1
Nacional de Unidades Econmicas.
a) Nombre de la Integrar y dar a conocer el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas

Actividad especfica: (DENUE).
Con base en los resultados de los Censos Econmicos 2009 se integr la primera
versin del DENUE y su sistema de consulta en Internet que permite visualizar tanto
los datos de cada unidad econmica como su ubicacin en el mapa. En
preparacin a las posteriores actualizaciones del Directorio se trabaj con la
Secretara de Economa (SE), el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Comisin Federal de Electricidad
b) Descripcin:
(CFE) para negociar la estandarizacin, homologacin y entrega al INEGI de sus
bases de datos.
Se realiz el operativo durante octubre y noviembre, actualizndose al 100% la

base de datos y la informacin recabada servir para la actualizacin del DENUE y
da
la publicacin de la 2 versin en el 2011.
c) Responsable:
Econmicas.
Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, aprobado Se puede consultar en: Sitio del INEGI >
por la Junta de Gobierno del INEGI el 20 de julio de 2010. Sistemas/DENUE
Publicadas en el DOF el 27 de Julio de 2010. http://www.inegi.org.mx/Sistemas/denue
INFORME 2010 | 39

Actualizar el Marco Geoestadstico
IV IV.1.1.1
Nacional.
a) Nombre de la
Actualizar el Marco Geoestadstico Nacional.
El Marco Geoestadstico Nacional es un sistema nico de carcter nacional que
permite georreferenciar la informacin estadstica de los Censos y las Encuestas con
los lugares geogrficos correspondientes, a diferentes niveles de desagregacin.
Se realiz la actualizacin de cartografa y catlogos de 31 entidades federativas y

2,456 municipios.
b) Descripcin:
Para el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se actualiz la cartografa para la
presentacin de resultados de 298,699 localidades, de stas 4,525 son urbanas.
Asimismo, se georreferenciaron, a nivel frente de manzana, aproximadamente 200,000

establecimientos econmicos del Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas (DENUE) en 4,202 localidades urbanas y 7,936 rurales.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de Geografa
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

Marco Geoestadstico Nacional Actualizado. http://www.inegi.org.mx/geo/conteni
dos/geoestadistica/default.aspx

IV IV.1.6.1 Inventarios y Encuestas Sobre
Recursos Naturales y Medio Ambiente.
a) Nombre de la Generar Mdulo Ambiental de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y

Actividad especfica: Saneamiento.
Se trabaj conjuntamente con personal de la Comisin Nacional del Agua
(CONAGUA) en la elaboracin, revisin e integracin de la informacin, realizndose
ajustes a la estrategia operativa y concluyendo con la presentacin de la informacin a
b) Descripcin:
la Asociacin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. El levantamiento de este
mdulo est previsto mediante su incorporacin a la Encuesta Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Justicia Municipal programada para 2011.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.
Mdulo Ambiental de los Servicios de Agua Potable, Se puede consultar en: Direccin General
Alcantarillado y Saneamiento. (Documento) de Geografa y Medio Ambiente.
INFORME 2010 | 40

IV IV.1.6.1 Inventarios y Encuestas Sobre
Recursos Naturales y Medio Ambiente.
a) Nombre de la
Generar Mdulo Ambiental de Residuos Slidos Urbanos en Municipios.
Se realiz la generacin de manuales operativos, diseo de sistemas de captura,
georreferenciacin y cuestionario de encuestas. Se realiz la capacitacin para el
b) Descripcin: desarrollo operativo. El levantamiento del mdulo est previsto mediante su
incorporacin a la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia
Municipal programada para 2011.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.
Mdulo Ambiental de Residuos Slidos Urbanos en Municipios. Se puede consultar en: Direccin General
(Documento) de Geografa y Medio Ambiente.

Integrar la Infraestructura de Datos
IV IV.1.8.1
Espaciales de Mxico.
a) Nombre de la Actualizar Informacin Hidrolgica de Aguas Subterrneas Serie III Escala

Actividad especfica: 1:250 000.
Se generaron 16 conjuntos digitales de aguas subterrneas; informacin til para
b) Descripcin:
determinar el comportamiento del agua debajo de la superficie.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.
Se puede consultar en: Direccin General

16 Archivos digitales de aguas subterrneas.
de Geografa y Medio Ambiente.
INFORME 2010 | 41

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Actualizar el Diccionario de Datos Batimtricos Escala 1:1 000 000.
Se gener un Diccionario de Datos con informacin de la Carta Batimtrica escala
b) Descripcin:
1:1 000 000.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

Documento tcnico.

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Actualizar Informacin Climatolgica Escala 1:1 000 000.
A partir de los mapas raster de temperatura y precipitacin del Centro de Ciencias
de la Atmsfera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), se
b) Descripcin:
gener el mapa de clima. Este se valid utilizando datos de estaciones
meteorolgicas y el modelo digital de elevacin, entre otros.
c) Responsable:
Geografa y Medio Ambiente.
Base de Datos Geogrfica del INEGI

Conjunto nacional de informacin climtica actualizado. disponible en la Direccin General de
INFORME 2010 | 42

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Actualizar Informacin Hidrolgica de Aguas Superficiales Serie II Escala1:250 000.
Se generaron 17 conjuntos digitales de aguas superficiales; informacin en la que
b) Descripcin: se relacionan factores como roca, suelo, vegetacin y pendientes del terreno, para
determinar el comportamiento del agua sobre la superficie.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

17 Archivos digitales de aguas superficiales. disponible en la Direccin General de

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la Actualizar la Carta Batimtrica de la Zona Econmica Exclusiva (ZEE) Escala

Actividad especfica: 1:1 000 000.
Se compilaron dos archivos digitales a partir de informacin batimtrica generada
b) Descripcin: por la Secretara de Marina (SEMAR), Petrleos Mexicanos (PEMEX) y Comisin
Federal de Electricidad (CFE).
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

2 Archivos digitales de la carta batimtrica. disponible en la Direccin General de
INFORME 2010 | 43

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Actualizar la Informacin Geolgica Escala 1:50 000.
Se generaron 71 archivos digitales en el tema de informacin geolgica, escala
1:50 000, 53 archivos digitales para la serie I y 18 archivos digitales correspondientes
a la serie II; esta informacin es de utilidad para entender los procesos naturales
como: formacin de suelos, escurrimiento e infiltracin del agua, conformacin del
relieve, distribucin de la vegetacin, entre otros, para ubicar y evaluar la
b) Descripcin:
disponibilidad de materiales rocosos y minerales; as como para la planeacin de
obras de infraestructura.
Asimismo, se concluy el Diccionario de Datos Geolgicos correspondiente a la

escala 1:50 000.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.
1. 53 Archivos digitales con informacin geolgica, Escala 1:50 000,

Serie I.
2. 18 Archivos digitales con informacin geolgica, Escala 1:50 000, disponible en la Direccin General de
Serie II. Geografa y Medio Ambiente.
3. Diccionario de datos geolgicos, Escala1:50 000.

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Desarrollar Soluciones Geomticas.
Se generaron 8 soluciones geomticas para atender las necesidades de informacin
geoespacial, almacenada en una base de informacin geogrfica accesible a travs
b) Descripcin:
de un sistema automatizado de informacin, que brinda elementos de juicio
suficientes para una adecuada toma de decisiones.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

1. Implementacin del Mapa Digital de Mxico V. 5.0. http://gaia.inegi.org.mx/mdm5/viewer.
html
2. Implementacin del Atlas Nacional Interactivo de Mxico V. 2.7.
http://www.atlasdemexico.gob.mx/
INFORME 2010 | 44

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Editar Cartas Urbanas.
Se actualizaron y validaron 32 cartas urbanas en las cuales se representa la traza
b) Descripcin: urbana, as como los principales rasgos geogrficos, obras de equipamiento e
infraestructura.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

32 Archivos digitales en formato shapefile. disponible en la Direccin General de

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Editar la Cartografa Topogrfica Escala 1:20 000.
Se realiz la edicin de 872 cartas topogrficas, en las cuales se representan las vas
terrestres, infraestructura, altimetra, hidrografa, ubicacin de localidades urbanas
y rurales, as como la toponimia de rasgos orogrficos, hidrogrficos, litorales y
b) Descripcin: urbanos, entre otros. 7 cartas fueron impresas.
Asimismo, fueron generadas 600 imgenes cartogrficas digitales las cuales se

encuentran integradas en archivos con formato gif, tif y pdf.
c) Responsable:
Medio Ambiente.
1. 872 Cartas topogrficas digitales editadas. Base de Datos Geogrfica del INEGI
disponible en la Direccin General de
2. 600 Imgenes cartogrficas. Geografa y Medio Ambiente.
3. 7 Cartas impresas (E13B34f, F13D18c, F13D19d, F16C52b, Centros de Consulta y Comercializacin
F16D41d, H13C56e y E14A59a). del INEGI
INFORME 2010 | 45

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Editar Ortofotomapas en diferentes escalas.
Se obtuvo un total de 300 ortofotomapas editados en diferentes temas y escalas, a
los cuales se le aaden elementos cartogrficos convencionales para facilitar su
lectura y ubicacin. Entre la informacin agregada se incluyen los nombres de los
b) Descripcin:
principales rasgos y localidades (topnimos), definicin del sistema de referencia
(datum, coordenadas, proyeccin), curvas de nivel y una breve explicacin
marginal con la simbologa y detalles tcnicos de la ortofoto.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

300 Ortofotomapas. disponible en la Direccin General de

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Elaborar Cartografa de Uso Potencial del Suelo Escala 1:250 000.
Se trabaj en la generacin de 6 archivos digitales de uso potencial,
b) Descripcin: correspondientes, a 6 conjuntos de datos, en los rubros de uso agrcola, pecuario,
forestal, urbano y reas para la conservacin.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

6 Archivos digitales con informacin sobre uso potencial del suelo. disponible en la Direccin General de
INFORME 2010 | 46

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Elaborar estudios y proyectos dentro del Programa de Modernizacin Catastral.
Como parte del Programa de Modernizacin Catastral, se desarrollaron las
siguientes actividades:
Elaborar diagnsticos de la situacin actual de la gestin catastral en los

b) Descripcin: municipios.
Aplicar un cuestionario para recopilar informacin catastral en los municipios y
corroborar la informacin, con el fin de elaborar el diagnstico catastral estatal.
Elaborar proyectos ejecutivos de modernizacin catastral que optimicen la
gestin municipal.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.
1. 17 Diagnsticos municipales elaborados.

2. 18 Cuestionarios aplicados y corroborados.
3. 10 Proyectos ejecutivos elaborados.

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar Informacin sobre la Cobertura del Suelo de Amrica del Norte.
Se trabaj conjuntamente con la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de
la Biodiversidad (CONABIO) y la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) para
b) Descripcin: realizar los trabajos de generacin de informacin a travs de la validacin de
cobertura en puntos con imgenes SPOT 2005, logrando concluir al 100% el
archivo comprometido en el periodo.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

Archivo digital generado con informacin sobre la cobertura del
suelo.
INFORME 2010 | 47

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar el Continuo Nacional de Cuerpos de Agua Escala 1:50 000.
Se generaron 19 archivos digitales en los que se representan regiones hidrolgicas y
b) Descripcin:
cuerpos de agua.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

Continuo Nacional de Cuerpos de Agua, Escala 1:50 000. disponible en la Direccin General de

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar el Continuo Nacional Geolgico Escala 1:250 000 INEGI -SGM.
Concluy el Continuo Nacional Geolgico, realizado en colaboracin con el Servicio
b) Descripcin: Geolgico Mexicano (SGM) y del cual se obtuvo un archivo digital integrando
informacin de los bloques Norte, Noroeste y Centro.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

Continuo Nacional Geolgico, Escala 1:250 000. disponible en la Direccin General de
INFORME 2010 | 48

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar informacin correspondiente a la Red Geodsica Nacional.
En lo que respecta a la Red Geodsica Nacional Activa se realiz el monitoreo
permanente de 19 estaciones, obtenindose el depsito de 7,884 archivos Receiver
INdepent EXchange (RINEX).
b) Descripcin: Por otra parte, la produccin de la Red Geodsica Nacional Pasiva fue de 12,149
estaciones validadas, correspondientes a las Redes Horizontal, Vertical y
Gravimtrica; informacin que es soporte para la generacin de informacin
geogrfica y parte fundamental de la Infraestructura de Datos Espaciales de
Mxico.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

1. 7,884 Archivos RINEX. http://www.inegi.org.mx/geo/
contenidos/geodesia/default.aspx
2. 12,149 Estaciones validadas. disponible en la Direccin General de

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la Generar informacin de Batimetra International Bathymetric Chart of the

Actividad especfica: Caribbean Sea and the Gulf of Mexico (IBCCA) Escala 1:1 000 000.
Se gener un archivo digital de la Carta 1-16 de IBCCA a escala 1:1 000 000, a partir
de compilacin cartogrfica obtenida del World Digital Chart y datos batimtricos de
batimetra satelital del National Geophysical Data Center de Boulder, Colorado,
b) Descripcin: United States of America.
Se gener un archivo digital con curvas batimtricas IBCCA para estandarizar la

dimensin mnima del trazo de la lnea de costa en el Golfo de Mxico.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

Archivo digital de la carta batimtrica IBCCA. disponible en la Direccin General de
INFORME 2010 | 49

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar informacin de Uso del Suelo y Vegetacin Escala 1:50 000.
La informacin que se gener tiene por objeto conocer la distribucin y nivel de
b) Descripcin: afectacin de los tipos de vegetacin que se desarrollan en el territorio nacional,
derivado de esto se generaron 220 archivos digitales.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

220 Archivos digitales con informacin sobre el Uso de Suelo y
Vegetacin.

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar informacin de vuelo Fotogramtrico y LIDAR.
Se realizaron 574 horas de vuelo, con un cubrimiento de 22,739 Km2 de fotografa
b) Descripcin: area y 27,628 Km2 de informacin LIDAR; ambos insumos son fundamentales
para la generacin de informacin geogrfica bsica y derivada.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

50,367 Km2 de fotografa area e informacin LIDAR del territorio
nacional.
INFORME 2010 | 50

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar informacin sobre Erosin del Suelo Escala 1:250 000 Serie I.
Se integr informacin actualizada sobre la erosin del suelo en el territorio, con lo
b) Descripcin:
cual se obtuvo la generacin de 35 archivos digitales.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

35 Archivos digitales con informacin sobre Erosin del Suelo. disponible en la Direccin General de

Integrar la infraestructura de Datos
IV IV.1.8.1
a) Nombre de la Generar Modelos Digitales de Elevacin LIDAR de Superficie y Terreno en formato

Actividad especfica: cartogrfico escala 1:10 000.
Se generaron 5,412 formatos cartogrficos escala 1:10 000, equivalente a 221,886
km2, trabajados para los siguientes proyectos: Llanura Costera del Golfo de Mxico
b) Descripcin: Sur (920 formatos), Nuevo Len (3,572 formatos), Llanura Costera del Golfo de
Mxico Norte (538 formatos), Aguascalientes (282 formatos) y Sonora (100
formatos).
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

5,412 Modelos Digitales de Elevacin LIDAR de Superficie y
Terreno.
INFORME 2010 | 51

Integrar la infraestructura de Datos
IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Generar Ortofotos Digitales escala 1:10 000 con resolucin a 1 metro.
Se generaron 4,630 ortofotos obtenidos a partir de fotografa area, la cual
mediante procesos fotogramtricos ha sido corregida y transformada pudindose
b) Descripcin: emplear como mapa; muestra la totalidad de los rasgos visibles sobre la superficie
terrestre, los cuales no han sido afectados por procesos de generalizacin ni de
representacin.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

4,630 Ortofotos digitales escala 1:10 000. disponible en la Direccin General de

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Ortorrectificar imgenes de Satlite (Pancromticas y Multiespectrales).
Se realiz la correccin geomtrica de las imgenes de satlite, tomando en cuenta
los datos orbitales del satlite en el momento de toma de la imagen, el relieve y
b) Descripcin: puntos de control (ortorrectificacin), proceso del cual se generaron un total de
1,700 imgenes ortorrectificadas, con la suficiente exactitud posicional para ser
utilizadas en la generacin de cartografa en escala 1:50 000.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

1,700 Imgenes SPOT ortorrectificadas. disponible en la Direccin General de
INFORME 2010 | 52

IV IV.1.8.1
a) Nombre de la
Realizar la Georreferenciacin de domicilios.
Se realiz la georreferencia de 27.1 millones de nmeros exteriores en 841,644
b) Descripcin:
manzanas.
c) Responsable:
y Medio Ambiente.

841,644 manzanas actualizadas. disponible en la Direccin General de

Inventarios y Encuestas sobre
IV IV.1.7.1
Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia.
a) Nombre de la Generar los resultados de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y

Actividad especfica: Justicia Municipal 2009.
Se concluy con la explotacin de los resultados definitivos de la Encuesta Nacional
de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal, mismos que se generaron con
el propsito de establecer bases slidas para el Subsistema de Gobierno, Seguridad
Pblica e Imparticin de Justicia y fue dirigida a todos los ayuntamientos del pas.
b) Descripcin:
Con esta encuesta se obtuvo informacin en cuanto a la estructura orgnica
municipal del pas, su estructura regulatoria, sus trmites y servicios, su capital
humano y sobre las funciones de seguridad pblica y de justicia en ese orden de
gobierno. Su levantamiento fue realizado en el 2009.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.

Estadstica > Otras encuestas > Encuesta
Resultados estadsticos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica
Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009. y Justicia Municipal
INFORME 2010 | 53

IV IV.1.7.1
a) Nombre de la Contar con el marco conceptual de los Censos y Encuestas de Gobierno, Seguridad
Actividad especfica: Pblica y Justicia a desarrollar en 2010.
Se gener el documento metodolgico de la Encuesta Nacional de Gobierno 2010 -
Poder Ejecutivo Estatal, en sus mdulos de Gobierno, Seguridad Pblica y Reinsercin
Social.
Se presentaron en los Comits Tcnicos Especializados de informacin de Gobierno,

Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia las propuestas de marcos conceptuales e
b) Descripcin: inventarios de estructura estadstica, mismas que se revisaron por parte de sus
miembros, y en el caso del Comit de Seguridad Pblica fue aprobado; mientras que
en el resto, al cierre del ao 2010, se encontraban en proceso de revisin.
Por su parte, el Marco Conceptual e Inventario de Estructura Estadstica

correspondientes al tema del Comit Tcnico Especializado de informacin de
Procuracin de Justicia se program para el ao 2011.
Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad
c) Responsable:
Pblica e Imparticin de Justicia.
1. Memoria de Actividades de la Encuesta Nacional de Gobierno Pgina de Internet del INEGI (en proceso
2010 - Poder Ejecutivo Estatal. de publicacin).
2. Proyecto de Marco Conceptual e Inventario Anual de
Estructura Estadstica de informacin de gobierno.
3. Marco Conceptual e Inventario Anual de Estructura Estadstica Informe de actividades del Comit
de informacin de seguridad pblica y reinsercin social. Tcnico.
4. Marco Conceptual e Inventario Anual de Estructura Estadstica
de informacin de seguridad pblica y reinsercin social.
Estadstica > Otras encuestas > Encuesta
5. Se presentaron los resultados de la Encuesta Nacional de Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica
Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009. y Justicia Municipal
INFORME 2010 | 54

IV IV.1.7.1
a) Nombre de la
Realizar la Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica (ECOSEP).
Durante 2010 se realiz el levantamiento (durante los primeros 20 das de cada
mes) de la Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica (ECOSEP).
El objetivo de la ECOSEP es medir la percepcin de los entrevistados sobre su
seguridad y la seguridad pblica en el pas, as como sus perspectivas en este
b) Descripcin: aspecto para el futuro. Los resultados de este levantamiento son representativos
para el mbito urbano nacional.
Con los datos obtenidos mediante esta encuesta, en diciembre de 2010 dio inici la
publicacin mensual del ndice de Percepcin sobre la Seguridad Pblica (IPSP).
c) Responsable:
Sociodemogrficas.

Estadstica > Encuestas en hogares >
Encuesta Continua sobre la Percepcin
Generacin del ndice de Percepcin sobre la Seguridad Pblica
de la Seguridad Pblica (ECOSEP)
(IPSP).
hogares/regulares/ecosep/default.aspx

IV IV.1.7.1
a) Nombre de la
Generar los resultados de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010.
En convenio de colaboracin con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, se llev a cabo el levantamiento de la Encuesta Nacional sobre
Inseguridad 2010 ENSI-7.
b) Descripcin:
Con esta encuesta se obtuvo informacin con representatividad a nivel nacional y
estatal sobre la incidencia y prevalencia delictiva, cifra negra, percepcin de la
seguridad pblica y del desempeo de las autoridades de seguridad pblica y
justicia.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.
INFORME 2010 | 55

Estadstica > Encuestas en hogares >
Encuesta Nacional sobre Inseguridad
Resultados estadsticos de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI) > Encuesta Nacional sobre
2010. Inseguridad 2010
http://www.inegi.org.mx/sistemas/
tabuladosbasicos/default.aspx?c=
26738&s=est

IV IV.1.10.1 Actualizar el Registro Estadstico Nacional.
a) Nombre de la
Operar el Registro Estadstico Nacional.
Se llevaron a cabo acciones de impulso mediante acuerdos en sesiones de los
Comits Ejecutivos, as como en reuniones de los Comits Estatales o seguimiento a
sus programas de trabajo, para la aportacin y actualizacin de informacin por
parte de las Unidades Administrativas con Funciones Estadsticas para actualizar el
Registro Estadstico Nacional. Asimismo, se realizaron actividades de induccin para
apoyar la aportacin y/o actualizacin de informacin, as como el monitoreo y
b) Descripcin:
revisin.
En 2010 se logr la actualizacin y liberacin de la informacin en la SEP, SENER, SEGOB,

SEMARNAT, BANXICO, INFONAVIT e INEGI, as como de Aguascalientes y el Distrito
Federal y se avanzaron los trabajos de actualizacin en SHCP, SEDESOL, SAGARPA,
SALUD, SRA y SRE, Coahuila, Jalisco, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Tabasco.
c) Responsable:

1. Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Registros Nacionales de Informacin >
Funciones Estadsticas del Sector Pblico, actualizado. Estadstica (REN)
www.snieg.mx
Registros Nacionales de Informacin >
Estadstica (REN)
2. Inventario Nacional de Estadstica del Sector Pblico, actualizado. www.snieg.mx
La informacin se puede consultar por
parte de las instituciones en:
http://ctce.inegi.org.mx/ine
INFORME 2010 | 56
Objetivo V PNEG 2010-2012
Promover entre los integrantes del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica la
formulacin de propuestas de indicadores clave y de Informacin de Inters Nacional a travs
de los rganos colegiados para su determinacin como tal por la Junta de Gobierno.

Elaborar propuestas de indicadores
V V.1.1.3 clave en materia de Informacin del
medio ambiente.
a) Nombre de la
Elaborar propuesta de indicadores clave en materia de Medio Ambiente.
Se realizaron 19 propuestas de indicadores relacionados a los temas de:
b) Descripcin:
> Agua > Suelo > Flora > Atmsfera > Fauna > Residuos peligrosos
> Residuos slidos > Lmites Costeros, Internacionales, Estatales y Municipales.
c) Responsable:
Medio Ambiente.
1. Acuferos costeros con intrusin salina.

2. reas de veda al libre alumbramiento de las aguas
subterrneas con respecto a la superficie total del territorio.
3. Volumen concesionado para usos consuntivos.
4. Tratamiento del agua residual.
5. Grado de presin sobre los recursos hdricos.
6. Intensidad de uso del agua subterrnea (IUAS).
7. Calidad del agua.
8. Superficie relativa afectada por degradacin de suelos en Mxico. Se puede consultar en:
9. Cambio en la superficie con vegetacin natural remanente Direccin General de Geografa y
por principales tipos de vegetacin. Medio Ambiente.
(Documentos propuesta mediante
10. Superficie protegida y bajo manejo sostenible.
Oficio 400.1.2/017/2010 de fecha 8 de
11. Superficie bajo manejo forestal. diciembre de 2010 entregado a
12. Consumo de sustancias agotadoras del ozono. Vicepresidencia de Informacin
13. Calidad del aire: das en que se excede el valor de la norma. Geogrfica y del Medio Ambiente)
14. Calidad del aire: monitoreo de la calidad del aire en zonas
metropolitanas o poblaciones relevantes.
15. Emisiones de gases de efecto invernadero.
16. Proporcin de especies en peligro de extincin.
17. Manejo de residuos peligrosos: capacidad instalada autorizada
para su manejo.
18. Residuos slidos urbanos dispuestos sin control (RSUSC).
19. Poblacin que vive en municipios costeros.
INFORME 2010 | 57
Objetivo VI PNEG 2010-2012
Producir la Informacin de Inters Nacional prevista en la Ley del Sistema Nacional de

Informacin Estadstica y Geogrfica y la que determine la Junta de Gobierno del INEGI, as
como integrar el Acervo correspondiente, mediante la participacin coordinada y
corresponsable de las Unidades del Estado para la atencin de las necesidades de informacin.

Llevar a cabo el Censo Nacional de
VI VI.1.1.1
Poblacin y Vivienda.
a) Nombre de la
Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Durante los primeros meses del ao se enviaron a edicin e impresin 32
manuales, entre otros materiales de capacitacin; se distribuyeron 9 millones de
materiales de oficina; se imprimieron y distribuyeron 47.3 millones de documentos
como materiales cartogrficos, avisos de visita, folletos, entre otros, y 33.9 millones
de cuestionarios; adems, se concertaron 8,200 aulas para capacitacin y se
habilitaron 8,500 oficinas. Asimismo, se realiz:
Una campaa de difusin censal con el objetivo de incrementar el nivel de

respuesta de los informantes.
b) Descripcin: La planeacin operativa durante los primeros cinco meses del ao.
El levantamiento de la informacin del Censo 2010 se llev a cabo del 31 de
mayo al 25 de junio, y del 28 de junio al 2 de julio realiz la recuperacin de
viviendas pendientes.
El levantamiento de la encuesta de pos enumeracin del 26 de julio al 6 de agosto.
Entre julio y noviembre, se realiz la Captura, Codificacin y Validacin de los
instrumentos de recoleccin de la informacin.
El 25 de noviembre se presentaron los resultados preliminares del Censo de

Poblacin y Vivienda 2010.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.

http://inegi.org.mx/Sistemas/Tabulados
1. Resultados Preliminares Tabulados, mapas y grficas en lnea.
Basicos/Preliminares2010.aspx
www.inegi.org.mx
2. Aspectos metodolgicos y cuestionarios. http://www.censo2010.org.mx/
www.inegi.org.mx
3. Documentacin del Censo 2010. http://comunidades.inegi.gob.mx/
censopoblacion2010/default.aspx
INFORME 2010 | 58

VI VI.1.2.1 Llevar a cabo los Censos Econmicos.
a) Nombre de la
Concluir con el tratamiento de la informacin de los Censos Econmicos 2009.
Se llev a cabo la conclusin del tratamiento de la informacin recabada en el
periodo del levantamiento censal y su anlisis estadstico, econmico y comparativo
para la emisin de los resultados definitivos de los Censos Econmicos 2009.
Posteriormente, se han realizado presentaciones en diferentes foros nacionales a

b) Descripcin:
los sectores pblico, acadmico y empresarial, as como ferias y exposiciones.
Finalmente, estn disponibles en Internet ms de 500 millones de datos

considerando todas las variables, los cortes geogrficos, los cortes sectoriales y los
estratos de personal ocupado.
c) Responsable:
Econmicas.
Se puede consultar en: sitio del INEGI >

1. Resultados definitivos de los Censos Econmicos 2009.
Presentado por el Presidente del Instituto el 21 de septiembre de
contenidos/espanol/proyectos/
2010, en conferencia de prensa.
censos/ce2009/rd.asp
2. Informacin econmica con mayor desagregacin y nivel de Se puede consultar en: sitio del INEGI >
detalle sectorial para cada municipio del pas. Presentado por http://www.inegi.org.mx/est/
el Presidente del Instituto el 15 de diciembre de 2010, contenidos/espanol/proyectos/censos/
mediante Boletn de Prensa. ce2009/pdf/RD09-resumen.pdf

VI VI.2.1.1 Elaborar los clculos de corto plazo.
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador estatal

Actividad especfica: manufacturero. Ao base 2003.
Se compil, analiz e integr conceptualmente la informacin de Encuestas y
b) Descripcin: Registros Administrativos diversos con periodicidad mensual y por entidad
federativa para Indicador estatal manufacturero 2003-2010. Ao base 2003.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador estatal http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
manufacturero. Ao base 2003. contenidos/espanol/bvinegi/productos
/derivada/coyuntura/iemm/iemm.pdf
INFORME 2010 | 59

a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador estatal

Actividad especfica: mensual de la electricidad. Ao base 2003.
b) Descripcin: Registros Administrativos diversos con periodicidad mensual y por entidad federativa
para Indicador estatal mensual de la electricidad 2003-2010. Ao base 2003.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador estatal http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
mensual de la electricidad. Ao base 2003. contenidos/espanol/bvinegi/productos/
derivada/coyuntura/ieme/ieme.pdf

a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador Global

Actividad especfica: de la Actividad Econmica. Ao base 2003.
b) Descripcin: Registros Administrativos diversos con periodicidad mensual para la generacin del
Indicador Global de la Actividad Econmica.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador Global de la http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
Actividad Econmica. Ao base 2003. contenidos/espanol/bvinegi/productos
/derivada/coyuntura/igae/igae.pdf
INFORME 2010 | 60

a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador

Actividad especfica: Mensual de la Actividad Industrial, Base 2003.
Indicador Mensual de la Actividad Industrial, Base 2003.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador Mensual de http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
la Actividad Industrial, Base 2003. contenidos/espanol/bvinegi/productos
/derivada/coyuntura/iai/iai.pdf

a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador

Actividad especfica: Mensual de la Inversin Fija Bruta, Base 2003.
Indicador Mensual de la Inversin Fija Bruta, Base 2003.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicador Mensual de
http://dgcnesyp.inegi.org.mx/cgi-win/
la Inversin Fija Bruta, Base 2003.
bdieintsi.exe/NIVA050300#ARBOL
INFORME 2010 | 61

VI VI.2.1.2 Elaborar los clculos regionales.
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno

Actividad especfica: Bruto por entidad federativa 2003-2008 Ao base 2003. Primera versin.
Registros Administrativos diversos por entidad federativa para la generacin del
b) Descripcin:
Producto Interno Bruto por entidad federativa 2003-2008 Ao base 2003, Primera
versin.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno
Bruto por entidad federativa 2003-2008. Ao base 2003 Primera
contenidos/espanol/bvinegi/productos
versin.
/derivada/regionales/pib/PIBE2008.pdf

a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno

Actividad especfica: Bruto por entidad federativa 2003-2008 Ao base 2003. Segunda versin.
b) Descripcin:
Producto Interno Bruto por entidad federativa 2003-2008 Ao base 2003, Segunda
versin.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
Bruto por entidad federativa 2003-2008, Ao base 2003 contenidos/espanol/bvinegi/productos
Segunda versin. /derivada/regionales/pib/2003-2008/
PIBE2008_2a.pdf
INFORME 2010 | 62

a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto

Actividad especfica: Interno Bruto por entidad federativa 2005-2009 Ao base 2003. Primera versin.
b) Descripcin:
Producto Interno Bruto por entidad federativa 2005-2009 Ao base 2003, Primera
versin.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto
contenidos/espanol/biblioteca/default.
por entidad federativa 2005-2009. Ao base 2003 Primera versin.
asp?accion=2&upc=702825002012&se
ccionB=bd

Elaborar las cuentas de bienes y
VI VI.2.1.3
servicios por sectores institucionales.
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de

Actividad especfica: bienes y servicios 2003-2008. Ao base 2003. Segunda versin.
Registros Administrativos diversos para la generacin de las cuentas de produccin,
b) Descripcin:
consumo, ingreso y acumulacin, base 2003, por actividad econmica, tanto a
precios de 2003 como corrientes.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de bienes y
servicios 2003-2008 Ao base 2003. Segunda versin.
/derivada/cuentas/bienes%20y%20serv
icios/2008seg_vers/CByS2003-2008.pdf
INFORME 2010 | 63

VI VI.2.1.3
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de

Actividad especfica: bienes y servicios 2005-2009. Ao base 2003. Primera versin.
Registros Administrativos diversos para la generacin de las cuentas de produccin,
b) Descripcin:
consumo, ingreso y acumulacin, base 2003, por actividad econmica, tanto a
precios de 2003 como corrientes.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de bienes y
servicios 2005-2009 Ao base 2003. Primera versin.
/derivada/cuentas/bienes%20y%20serv
icios/2009/CByS2005-2009.pdf

VI VI.2.1.3
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por

Actividad especfica: sectores institucionales 2003-2008. Ao base 2003. Primera versin.
Registros Administrativos diversos para la generacin de la publicacin,
considerando en esto los cinco sectores institucionales de la economa:
1. Sociedades no financieras.
2. Sociedades financieras.
b) Descripcin: 3. Gobierno general.
4. Hogares (como productores y consumidores).
5. Instituciones sin fines de lucro (que sirven a los hogares).
Tambin la sucesin de cuentas para cada uno de ellos que abarcan tanto los flujos
de la produccin, consumo y acumulacin, as como los financieros en trminos de
los activos y pasivos del pas.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por sectores
contenidos/espanol/bvinegi/productos/
institucionales 2003-2008 Ao base 2003, Primera versin.
derivada/cuentas/secins/2003-2008/
SCNM_CSI_2003-2008.pdf
INFORME 2010 | 64

VI VI.2.1.3

Actividad especfica: sectores institucionales 2003-2008. Ao base 2003. Segunda versin.
b) Descripcin: 3. Gobierno general.
c) Responsable:
Econmicas.

institucionales 2003-2008 Ao base 2003. Segunda versin.
/derivada/cuentas/secins/2003-2008
_seg/CSI2003-2008_Segunda.pdf

VI VI.2.1.3

Actividad especfica: sectores institucionales 2005-2009. Ao base 2003. Primera versin.
3. Gobierno general.
b) Descripcin:
c) Responsable:
Econmicas.
INFORME 2010 | 65

institucionales 2005-2009 Ao base 2003. Primera versin.
/derivada/cuentas/secins/2005-2009
/SCNM_CSI_2005-2009.pdf

VI VI.2.1.3
Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos

a) Nombre de la
estatales y gobiernos locales cuentas corrientes y de acumulacin. Cuentas de
produccin por finalidad 20032008. Ao base 2003. Segunda versin.
Se compil, analiz e integr conceptualmente la informacin de Registros
Administrativos diversos de los gobiernos de los estados y de los municipios para la
b) Descripcin: generacin de la publicacin, considerando en esto los flujos de la produccin,
consumo y acumulacin, as como los flujos financieros en trminos de los activos y
pasivos de cada gobierno estatal y para el conjunto de los municipios de todo el pas.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos estatales y http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
gobiernos locales cuentas corrientes y de acumulacin. Cuentas contenidos/espanol/bvinegi/productos
de produccin por finalidad 20032008. Ao base 2003 Segunda /derivada/publico/gobiernosestatales/
versin. 2003-2008_segunda/GEyGL_2003-
2008_2DA_V.pdf
INFORME 2010 | 66

VI VI.2.1.3
Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos

a) Nombre de la
estatales y gobiernos locales cuentas corrientes y de acumulacin. Cuentas de
produccin por finalidad 20052009. Ao base 2003. Primera versin.
Se compil, analiz e integr conceptualmente la informacin de Registros
Administrativos diversos de los gobiernos de los estados y de los municipios para la
b) Descripcin: generacin de la publicacin, considerando en esto los flujos de la produccin,
consumo y acumulacin, as como los flujos financieros en trminos de los activos y
pasivos de cada gobierno estatal y para el conjunto de los municipios de todo el pas.
c) Responsable:
Econmicas.
Se pueden consultar en: sitio del INEGI >

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos estatales y http://www.inegi.org.mx/prod_serv/
gobiernos locales cuentas corrientes y de acumulacin. Cuentas de contenidos/espanol/bvinegi/productos
produccin por finalidad 20052009. Ao base 2003 Primera /derivada/publico/gobiernosestatales/
versin. 2005-2009/GEyGL_2005_2009_
Primera.pdf

VI VI.2.1.3
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores

Actividad especfica: macroeconmicos del sector pblico 2003-2008 Ao base 2003. Segunda versin.
considerando en esta un amplio detalle en la construccin pblica al incorporarse
26 tipos de obra; as como el detalle por funcin de los agentes del sector pblico:
b) Descripcin:
Gobierno federal.
1.
Organismos descentralizados.
2.
Gobiernos estatales y municipales.
3.
Seguridad social.
4.
Empresas pblicas financieras y no financieras.
5.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores
macroeconmicos del sector pblico 2003-2008. Ao base 2003.
/derivada/publico/indicadores/macroe
Segunda versin.
conomicos/2003-2008_seg_ver/
IMSP2003-2008_segunda.pdf
INFORME 2010 | 67

VI VI.2.1.3
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores

Actividad especfica: macroeconmicos del sector pblico, 2005-2009. Ao base 2003. Primera versin.
considerando en esta un amplio detalle en la construccin pblica al incorporarse
26 tipos de obra; as como el detalle por funcin de los agentes del sector pblico:
b) Descripcin: Gobierno federal.
1.
Organismos descentralizados.
2.
Gobiernos estatales y municipales.
3.
Seguridad social.
4.
Empresas pblicas financieras y no financieras.
5.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores
contenidos/espanol/bvinegi/productos/d
macroeconmicos del sector pblico, 2005-2009. Ao base 2003.
erivada/publico/indicadores/macroecono
Primera versin.
micos/2005-2009/prime-versi/IMSP_
Primera.pdf

VI VI.2.1.4 Elaborar las Cuentas Satlite.
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas

Actividad especfica: econmicas y ecolgicas, 2003-2008.
Registros Administrativos diversos e informacin geogrfica y de recursos naturales
para la generacin del PIB ecolgico, el costo de la degradacin y agotamiento de
b) Descripcin:
los recursos naturales, as como la medicin de los activos asociados a los recursos
forestales, el petrleo, el agua subterrnea, el suelo y los flujos e impactos por la
contaminacin del agua, aire y suelo. Para el pas.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas econmicas y
ecolgicas, 2003-2008.
/derivada/economicas/medio%20ambi
ente/2003-08/SCEEM_2003-2008.pdf
INFORME 2010 | 68

VI VI.2.1.4 Elaborar las Cuentas Satlite.
a) Nombre de la Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite

Actividad especfica: del turismo de Mxico, 2003-2008.
Registros Administrativos diversos para la medicin de la produccin, oferta y
b) Descripcin:
utilizacin de los bienes y servicios tursticos caractersticos y conexos. As como, su
contribucin a la economa del pas.
c) Responsable:
Econmicas.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite del
turismo de Mxico, 2003-2008.
/derivada/satelite/turismo/2000-2008
/CSTM_03-08.pdf

Elaborar los ndices Nacionales de
VI VI.3.1.1
Precios al Consumidor.
a) Nombre de la
Llevar a cabo el clculo del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC).
Durante 2010 se llev a cabo el clculo del INPC, mediante el seguimiento a los
precios de una canasta de bienes y servicios representativa del consumo de los
hogares en un momento dado del tiempo. El clculo del INPC tiene como base la
segunda quincena de diciembre de 2010 y considera una muestra de alrededor de
83,500 bienes y servicios.
b) Descripcin:
La cobertura geogrfica del INPC es nacional a nivel de las poblaciones urbanas del
pas. Para la cotizacin de precios, la muestra de recopilacin del INPC se integra
por 46 ciudades distribuidas en las 32 entidades federativas del pas, todas con
poblacin mayor a 20 mil habitantes e incluyndose las diez zonas conurbadas de
mayor poblacin.
c) Responsable: Banco de Mxico.
Se puede consultar en: sitio de Banxico >

Estadsticas > Poltica Monetaria e
ndice Nacional de Precios al Consumidor. Inflacin > Inflacin > ndice de precios
al consumidor
www.banxico.org.mx
INFORME 2010 | 69

Elaborar los ndices Nacionales de
VI VI.3.1.2
Precios al Productor.
a) Nombre de la
Llevar a cabo el clculo del ndice Nacional de Precios Productor (INPP).
Durante 2010 se llev a cabo el clculo del INPP, mediante el seguimiento a una
canasta de 600 conceptos genricos, para ello interviene informacin obtenida de
2,000 empresas a lo largo del territorio nacional y la revisin de 15,000 productos
mensualmente.
b) Descripcin:
Los precios son recabados en los establecimientos o fuentes de informacin donde
las familias acuden a realizar las compras de los bienes y servicios que consumen.
El INPP se calcula tomado como ao base diciembre de 2003.

c) Responsable: Banco de Mxico.
Se puede consultar en: sitio de Banxico >

Estadsticas > Poltica Monetaria e
ndice Nacional de Precios Productor. Inflacin > Inflacin > ndice de precios
productor
www.banxico.org.mx
INFORME 2010 | 70
Objetivo VIII PNEG 2010-2012
Contar con el Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante la

instrumentacin de mecanismos que garanticen el acceso y promuevan el uso de la
Informacin de Inters Nacional en los diferentes sectores de la sociedad para apoyar la toma
de decisiones en los tres rdenes de gobierno.

Proporcionar la Informacin de Inters
VIII VIII.1.1.1 Nacional, a travs de Internet, para
consulta de toda la sociedad.
Publicar comunicados de prensa sobre Informacin de Inters Nacional

a) Nombre de la
correspondiente a los resultados preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2010,
los Censos Econmicos 2009 y al Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Se publicaron comunicados de prensa sobre Informacin de Inters Nacional
b) Descripcin: correspondiente a los resultados preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2010,
los Censos Econmicos 2009 y al Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General del Servicio
c) Responsable:
Pblico de Informacin.

1. Comunicado de prensa de los Resultados preliminares del http://www.inegi.org.mx/inegi/conteni
Censo de Poblacin y Vivienda 2010. dos/espanol/prensa/Boletines/muestra
3.asp?tema=22&s=inegi&c=279
2. Comunicado de prensa de los Resultados definitivos generales
de los Censos Econmicos 2009, el 20 de septiembre de 2010. Se puede consultar en: sitio del INEGI >
http://www.inegi.org.mx/est/contenid
3. Comunicado de prensa de los Resultados definitivos os/espanol/proyectos/censos/ce2009/
complementarios de los Censos Econmicos 2009, el 15 de default.asp?s=est&c=14220
diciembre de 2010.
4. Comunicado de prensa del Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico. Cuentas de Bienes y Servicios 2005-2009 (publicado el
18 de octubre de 2010).
5. Comunicado de prensa del Sistema de Cuentas Nacionales
de Mxico Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico
2005-2009 (publicado el 17 de noviembre de 2010).
6. Comunicado de prensa del Sistema de Cuentas Nacionales Se puede consultar en: sitio del INEGI >
de Mxico Sistema de Cuentas por Sectores Institucionales http://www.inegi.org.mx/inegi/conteni
2003-2008 (publicado el 29 de marzo de 2010). dos/espanol/prensa/Boletines/muestra
7. Comunicado de prensa del Sistema de Cuentas Nacionales 3.asp?tema=26&s=inegi&c=278
de Mxico Sistema de Cuentas por Sectores Institucionales
2005-2009 (publicado el 14 de diciembre de 2010).
de Mxico Producto Interno Bruto por Entidad Federativa
2003-2008 (publicado el 23 de marzo de 2010).
INFORME 2010 | 71
de Mxico Producto Interno Bruto por Entidad Federativa

2005-2009 (publicado el 16 de diciembre de 2010).
Mxico Cuentas corrientes y de acumulacin de los Gobiernos
estatales y locales, 2005-2009 (publicado el 15 de diciembre de
2010).
de Mxico Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, 2003-2008
(publicado el 24 de septiembre de 2010).
Mxico Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico, 2003-2008
(publicado el 1 de septiembre de 2010).

Proporcionar la Informacin de Inters
VIII VIII.1.1.1 Nacional, a travs de Internet, para
consulta de toda la sociedad.
a) Nombre de la
Publicar el Calendario de Informacin de Inters Nacional.
Se public en el sitio del INEGI en Internet el Calendario de Informacin de Inters
b) Descripcin:
Nacional 2011.
c) Responsable:

Publicacin en Internet el Calendario de Informacin de Inters http://www.inegi.org.mx/inegi/conteni
Nacional 2011, el 17 de diciembre de 2010. dos/espanol/CalendarioEstadistico/Cal
endarioEstadistico.aspx?c=2747
INFORME 2010 | 72

Proporcionar la Informacin de
VIII VIII.1.1.1 Inters Nacional, a travs de Internet,
para consulta de toda la sociedad.
a) Nombre de la Publicar en Internet la Informacin de Inters Nacional en las fechas

Actividad especfica: comprometidas en el Calendario de Informacin de Inters Nacional 2010.
Se puso a disposicin de la sociedad a travs del portal del INEGI en Internet la
Informacin de Inters Nacional correspondiente a los resultados preliminares del
b) Descripcin:
Censo de Poblacin y Vivienda 2010, los Censos Econmicos 2009 y al Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico aprobado por la Junta de Gobierno.
c) Responsable:

1. Publicacin de los Resultados preliminares del Censo de Resultados preliminares del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010, el 1 de diciembre del 2010. Poblacin y Vivienda 2010
http://www.censo2010.org.mx/
2. Publicacin de los Resultados definitivos generales de los Se pueden consultar en: sitio del INEGI >
Censos Econmicos 2009, el 20 de septiembre de 2010. Resultados definitivos generales de los
Censos Econmicos 2009
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos
3. Publicacin de los Resultados definitivos complementarios de
/espanol/proyectos/censos/ce2009/defa
los Censos Econmicos 2009, el 15 de diciembre de 2010.
ult.asp?s=est&c=14220
Sistema de Cuentas Nacionales Producto
4. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Producto Interno Bruto por Entidad Federativa,
Interno Bruto por Entidad Federativa, 2003-2008. Primera 2003-2008. Primera versin*/
versin*/, el 23 de marzo de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
teca/detalle.aspx?c=16877&upc=702825
001702&s=est&tg=0&f=2&pf=Cue
Sistema de Cuentas Nacionales por
5. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales por Sectores Sectores Institucionales, 2003-2008.
Institucionales, 2003-2008. Primera versin*/, el 29 de marzo Primera versin*/
de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/bibliot
eca/detalle.aspx?c=17183&upc=7028250
Sistema de Cuentas Nacionales de Bienes
6. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales de Bienes y
y Servicios, 2003-2008. Segunda versin
Servicios, 2003-2008. Segunda versin, el 28 de mayo de
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
2010.
Sistema de Cuentas Nacionales
7. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Indicadores Indicadores Macroeconmicos del Sector
Macroeconmicos del Sector Pblico, 2003-2008. Segunda Pblico, 2003-2008. Segunda versin
versin, el 25 de junio de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
INFORME 2010 | 73

8. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales por Sectores Sectores Institucionales, 2003-2008.
Institucionales, 2003-2008. Segunda versin, el 5 de julio de Segunda versin
2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
Gobiernos Estatales, Gobiernos Locales,
9. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Gobiernos
Cuentas Corrientes y de Acumulacin.
Estatales, Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de
Cuentas de Produccin por Finalidad,
Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2003-
2003-2008. Segunda versin
2008. Segunda versin, el 30 de julio de 2010.
Interno Bruto por Entidad Federativa, 2003-2008. Segunda 2003-2008. Segunda versin
versin, el 2 de agosto de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
Sistema de Cuentas Nacionales Sistema
11. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Sistema de de Cuentas Econmicas y Ecolgicas,
Cuentas Econmicas y Ecolgicas, 2003-2008*/, el 1 de 2003-2008*/
septiembre de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
teca/detalleSCNM.aspx?c=16880&upc=0
&s=est&tg=47&f=2&pf=Cue
Sistema de Cuentas Nacionales Cuenta
12. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Cuenta
Satlite del Turismo, 2003-2008*/
Satlite del Turismo, 2003-2008*/, el 24 de septiembre de
2010.
Sistema de Cuentas Nacionales de Bienes
13. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales de Bienes y
y Servicios, 2005-2009. Primera versin*/
Servicios, 2005-2009. Primera versin*/, el 18 de octubre de
2010.
14. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Indicadores Indicadores Macroeconmicos del Sector
Macroeconmicos del Sector Pblico, 2005-2009. Primera Pblico, 2005-2009. Primera versin*/
versin*/, el 17 de noviembre de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
15. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales por Sectores
Sectores Institucionales, 2005-2009.
Institucionales, 2005-2009. Primera versin*/, el 14 de
Primera versin*/
diciembre de 2010.
INFORME 2010 | 74
Gobiernos Estatales, Gobiernos Locales,
16. Publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales Gobiernos
Cuentas Corrientes y de Acumulacin.
Estatales, Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de
Cuentas de Produccin por Finalidad,
Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2005-
2005-2009. Primera versin
2009. Primera versin, el 15 de diciembre de 2010.
Interno Bruto por Entidad Federativa, 2005-2009. Primera 2005-2009. Primera versin
versin, el 16 de diciembre de 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblio
*/ La difusin de esta informacin incluye comunicado de prensa.
INFORME 2010 | 75
Objetivo IX PNEG 2010-2012
Propiciar el desarrollo y la formacin de capital humano de las Unidades del Estado en los
temas requeridos por el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante el
diseo e implementacin de un esquema que apoye e impulse su consolidacin.

Capacitar y actualizar a los funcionarios
adscritos a las Unidades del Estado, para
IX IX.1.1.1 mejorar su desempeo en beneficio de las
Actividades Estadsticas y Geogrficas que
realiza el propio Sistema.
a) Nombre de la
Realizar seminarios de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Se coordinaron las acciones de organizacin para la realizacin de seminarios, as
como, para la Reunin Nacional de Estadstica en el marco del Da Mundial de la
Estadstica; en los que se abordaron temas de vanguardia relativa a la generacin y/o
uso de informacin estadstica y geogrfica de utilidad para integrantes del SNIEG.
ASISTENCIA
SEMINARIO DAS (nmero de
b) Descripcin: personas)
El fenmeno de la
24 y 25 / agosto / 2010 221
informalidad en el siglo XXI
Reunin Nacional de
20, 21 y 22 / octubre / 2010 366
Estadstica
Informacin geo-espacial y
24 y 25 / noviembre / 2010 125
toma de decisiones
TOTAL 712
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de Vinculacin
c) Responsable:
Estratgica.
1. Seminario internacional: El fenmeno de la informalidad en el

http://www.inegi.org.mx/eventos/2010/
siglo XXI: medicin, anlisis y retos. SeminarioInformalidad/presentacion.aspx
2. Reunin Nacional de Estadstica en el Marco del Da Mundial

http://www.inegi.org.mx/eventos/2010/
de la Estadstica. DMEst/presentacion.aspx
3. Informacin Geoespacial y Toma de Decisiones: actualidad y

http://www.inegi.org.mx/eventos/2010/inf
retos. geo/presentacion.aspx
INFORME 2010 | 76
Objetivo X PNEG 2010-2012
Implementar un programa de investigacin en materia de informacin estadstica y geogrfica

en colaboracin con los principales centros de enseanza e investigacin nacionales e
internacionales para apoyar el desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.

Analizar y adecuar al mbito nacional,
las recomendaciones que emitan los
organismos internacionales respecto a
X X.1.1.3
la generacin de informacin
estadstica y geogrfica, para
mejoramiento del Sistema.
Coordinar la generacin e implementacin de un programa de investigacin a

a) Nombre de la travs del Centro de Excelencia conjunto entre UNODC y el INEGI para
Actividad especfica: informacin estadstica de Gobierno, Victimizacin, Percepcin de la Seguridad
Pblica y Justicia.
Se llev a cabo en diciembre de 2010 la firma del Acuerdo de Cooperacin entre
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en ingls), para el
b) Descripcin:
establecimiento conjunto de un Centro de Excelencia de informacin estadstica
de Gobierno, Victimizacin, Percepcin de la Seguridad Pblica y Justicia en las
oficinas del INEGI.
c) Responsable:
Sociodemogrficas.
Direccin General Adjunta de Asuntos

Acuerdo de Cooperacin entre el INEGI y UNODC. Jurdicos de la Direccin General de
Administracin del INEGI.
INFORME 2010 | 77

Realizar investigaciones sobre nuevas
metodologas para la produccin y
X X.1.1.1
difusin de Informacin Estadstica de
Inters Nacional para mejorar el Sistema.
a) Nombre de la
Elaborar la propuesta del Programa de Investigacin en materia Estadstica.
Se integr la propuesta de Programa de Investigacin en materia Estadstica para
2010. Se conforma de una lista de proyectos de investigacin propuestos por la
Presidencia del INEGI y por las diferentes unidades administrativas del Instituto; as
como por el rea de investigacin. Incluye proyectos de investigacin de los temas:
Demogrfico, Social y Econmico. Estos proyectos sern desarrollados en el trienio
2010-2012. Los temas que al momento se encuentran terminados en alguna de sus
etapas o en su totalidad se marcan con un asterisco (*). La propuesta de Programa
consisti en:
Estimacin del tamao de la poblacin migrante.

Medicin de la Productividad Factorial Total.
Estimacin oportuna del PIB trimestral.*
Monografa sobre empleo y economa informal bajo los nuevos estndares del Grupo de
Delhi.*
Participacin en el Grupo de Trabajo para el Avance de las Estadsticas de Empleo y
Desempleo coordinado por la OIT.*
Criterios alternativos de delimitacin de rea urbano y rural.
Implicaciones para el INEGI del Proyecto Global de OCDE para la Medicin del Progreso
de las Sociedades y las recomendaciones de la Comisin Stiglitz-Sen-Fitoussi.*
Mtodos de imputacin para reas pequeas.*
b) Descripcin: Uso de herramientas de percepcin remota para la generacin de informacin estadstica
para la produccin de estadsticas oportunas de la actividad agrcola.
Medicin de vulnerabilidad a cambio climtico.
Manual de Mtodos y Aseguramiento de la Calidad de la Informacin Estadstica y
Geogrfica del INEGI.
Alternativa metodolgica al ndice de Marginacin de CONAPO.*
Anlisis de la concentracin y dispersin demogrfica de la poblacin.
Modelos que permitan simular el impacto de choques exgenos en la estructura
demogrfica, educativa, y de salud, entre otras.
Seguimiento a recomendaciones del ROSC.*
Estimacin de un modelo de equilibrio general computable para Mxico.
Evaluacin de la capacidad predictiva de las encuestas de opinin (empresarial y del
consumidor).*
Evaluacin de la capacidad predictiva de los indicadores cclicos, para los puntos de giro
de la economa.*
Mtodos para la incorporacin automtica de informacin proveniente de los registros
administrativos de los negocios para la elaboracin de estadsticas econmicas.
Modelos estocsticos o matemticos de estimacin de comportamientos o flujos
demogrficos (Estimacin markoviana del crecimiento poblacional).*
Revisin de las metodologas para estimar la mortalidad materna con especial atencin en
INFORME 2010 | 78
las fuentes de informacin.*

Mejorar la estimacin de la renta de la vivienda de la ENIGH.*
Opciones de estadstica participativa.
Indicadores intersectoriales a partir de la Matriz de Insumo-Producto 2003 (MIP-2003).
Estrategia, poltica y normatividad para la comunicacin y mercadotecnia de los
productos y servicios del INEGI. /1
(*) Los elementos marcados con asterisco son documentos preliminares sujetos a cambio.
/1 Por acuerdo con el Presidente del INEGI, se incorpor este tema con posterioridad al resto del
conjunto. Este proyecto se est canalizando mediante el Fondo CONACyT INEGI.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Direccin General de Vinculacin
c) Responsable:
Estratgica.
Se puede consultar en: Direccin

General de Vinculacin Estratgica.
Programa de Investigacin en materia Estadstica.
Direccin General del Servicio Pblico
de Informacin.

X X.1.1.2
difusin de Informacin Geogrfica de
Inters Nacional para mejorar el Sistema
a) Nombre de la
Elaborar la propuesta del Programa de Investigacin en materia Geogrfica.
Se integr la propuesta de Programa de Investigacin en materia Geogrfica para
2010. Se conforma de una lista de proyectos de investigacin propuestos por la
Junta de Gobierno y por las diferentes unidades administrativas del Instituto; as
como por el rea de investigacin. Incluye proyectos de investigacin de temas
Geogrficos y de Medio Ambiente. Estos proyectos sern desarrollados en el trienio
2010-2012. La Propuesta de Programa consisti en:
Implicaciones para el INEGI del Proyecto Global de OCDE para la Medicin del
Progreso de las Sociedades y las recomendaciones de la Comisin Stiglitz-Sen-
b) Descripcin: Fitoussi. /1
Uso de herramientas de percepcin remota para la generacin de informacin
estadstica para la produccin de estadsticas oportunas de la actividad agrcola. /1
Medicin de vulnerabilidad a cambio climtico. /1
Manual de Mtodos y Aseguramiento de la Calidad de la Informacin Estadstica
y Geogrfica del INEGI. /1
Anlisis multicriterio para evaluar el uso potencial del suelo.
Automatizacin en la distribucin y respaldo de imgenes (areas y satelitales).
/1
En lo concerniente a temas geogrficos.
c) Responsable:
Estratgica.
Se puede consultar en: Direccin

Programa de Investigacin en materia Geogrfica.
General de Vinculacin Estratgica
INFORME 2010 | 79

X X.1.1.1
difusin de Informacin Estadstica de
Inters Nacional para mejorar el Sistema.
a) Nombre de la Realizar la publicacin: Realidad, datos y espacio. Revista Internacional de Estadstica y

Actividad especfica: Geografa.
Se llevaron a cabo las acciones de coordinacin pertinentes para la integracin y
publicacin del primer nmero de: Realidad, datos y espacio. Revista Internacional
de Estadstica y Geografa.
b) Descripcin: Este primer nmero aborda la temtica relacionada al Cambio Climtico y al

quehacer de la estadstica oficial en esta materia.
Se gener y public el primer nmero de la Revista, correspondiente al cuatrimestre

noviembre de 2010febrero de 2011.
c) Responsable:
Estratgica.
Disponible en: sitio del INEGI >

Realidad, datos y espacio. Revista Internacional de Estadstica y
http://rde.inegi.org.mx/revista_noviem
Geografa. Ao 1, Nm. 1.
bre_2010/

Analizar y adecuar al mbito nacional, las
recomendaciones que emitan los
X X.1.1.3 organismos internacionales respecto a la
generacin de informacin estadstica y
geogrfica para mejoramiento del Sistema.
a) Nombre de la
Actualizar el Inventario de Estndares Estadsticos y Geogrficos Internacionales.
Se realiz la actualizacin permanente de la informacin contenida en la base de
datos que conforma al Inventario de Estndares Estadsticos y Geogrficos.
Se present ante la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas en su sesin 41 el

Inventario de Estndares Estadsticos y Geogrficos desarrollado por el INEGI. La
comisin de Estadstica de las Naciones Unidas lo valor como una contribucin
importante a la comunidad estadstica internacional. El inventario tiene como objetivo:
b) Descripcin:
Reunir en una sola base de datos los estndares estadsticos y geogrficos
clasificados en: Conceptos y Definiciones, Clasificaciones, Metodologas y
Procedimientos, Fuentes de Datos, Indicadores.
Usar un modelo de metadatos para sistematizar los estndares estadsticos y
geogrficos y presentar su informacin en una forma unificada.
Construir un portal de entrada que facilite el acceso a los diferentes recursos de
INFORME 2010 | 80
informacin que contienen los estndares estadsticos y geogrficos.
Anlisis de Concordancia: Se acord desarrollar un proyecto piloto en las reas

estadsticas econmicas, socio demogrficas y de geografa y medio ambiente,
respecto de El Uso de los Estndares Internacionales en la Generacin de
Informacin. Los proyectos piloto se desarrollaron para:
i. Los Mapas de Cobertura de Suelo (DGGMA);

ii. La Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, ENOE (DGES);
iii. La Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales, EMEC (DGEE).
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de Vinculacin
c) Responsable:
Estratgica.

Inventario de Estndares Estadsticos y Geogrficos Internacionales,
Compilacin Normativa > Consulta al
actualizado.
sistema
www.snieg.mx
INFORME 2010 | 81
Objetivo XI PNEG 2010-2012
Ampliar y fortalecer espacios de dilogo con entidades federativas y municipios mediante su

participacin en los rganos colegiados del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica para armonizar su produccin de informacin estadstica y geogrfica.

Promover y suscribir convenios, en el
XI XI.1.1.1 marco de la Ley del Sistema, para la
continuidad y operacin de los CEIEG.
Suscribir el convenio de creacin del Comit Estatal de Informacin Estadstica y

a) Nombre de la
Geogrfica de cada entidad federativa, en el marco de la Ley del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Se tuvieron acercamientos con los gobiernos de los estados y, en 4 entidades
federativas, se actualiz el instrumento jurdico que formaliza la constitucin de los
Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica; firmndose los
convenios respectivos con los Estados de:
b) Descripcin:
Nuevo Len, el 10 de febrero.
Quertaro, el 14 de mayo.
Jalisco, el 23 de junio.
Campeche, el 6 de octubre.
c) Responsable:
Cuatro Convenios de creacin de los Comits Estatales de En las Coordinaciones Estatales de Nuevo
Informacin Estadstica y Geogrfica de los Estado de: Len, Quertaro y Campeche se tiene
Nuevo Len. digitalizada una copia de los Convenios
Quertaro. firmados por ambas partes, para el caso
Jalisco. de Jalisco la DGCSNIEG cuenta con una
Campeche. copia digitalizada del mismo.
INFORME 2010 | 82

XI XI.1.1.2 Operar y dar seguimiento a los CEIEG.
a) Nombre de la Dar seguimiento a la operacin del Comit Estatal de Informacin Estadstica y

Actividad especfica: Geogrfica de cada entidad federativa.
El 10 de febrero se llev a cabo la instalacin del Comit Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica del Estado de Nuevo Len, durante la cual se definieron las
b) Descripcin:
fechas para las sesiones ordinarias que se efectuaron el 6 de mayo y el 13 de
diciembre respectivamente.
c) Responsable:
1. Dos minutas de las sesiones ordinarias del Comit Estatal de La Coordinacin Estatal de Nuevo Len
Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Nuevo Len. tiene copia de las minutas que se
2. De las minutas de las sesiones se pueden identificar los levantaron en las dos sesiones ordinarias
acuerdos tomados por el Pleno del CEIEG de Nuevo Len. del Pleno.

Elaborar los Programas Estatales de
XI XI.1.2.1
Estadstica y Geografa de los CEIEG.
a) Nombre de la Elaborar el Programa Estatal de Estadstica y Geografa del CEIEG de cada entidad
Actividad especfica: federativa.
En el Pleno del CEIEG se elabor y aprob el Programa Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica de Nuevo Len, el cual est contemplado como un
Programa Especial del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015.
El contenido del Programa est distribuido en 5 captulos, destacando el diagnstico

para cada uno de los cinco Grupos de Trabajo en los que se distribuyeron las 70
dependencias y entidades pblicas estatales que cuentan con actividades estadsticas
y/o geogrficas, identificados stos con los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Presenta las estrategias y lneas de accin para cada uno de los siguientes cinco
objetivos estratgicos:
b) Descripcin:
1. Informacin demogrfica y social, 7 estrategias y 28 lneas de accin encaminadas
a constituir un subsistema estatal de informacin estadstica y geogrfica con la
informacin demogrfica y social generada por instituciones oficiales y por las
dependencias de gobierno para que sea la fuente oficial de datos en este tema.
2. Informacin Econmica, 6 estrategias y 26 lneas de accin encaminadas a
constituir un Subsistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica con datos
socioeconmicos, tursticos, agropecuarios, laborales y de desarrollo tecnolgico,
que sean oportunos y confiables.
3. Informacin geogrfica y del medio ambiente, 7 estrategias y 47 lneas de accin
encaminadas a gestionar e integrar la base cartogrfica y actualizacin constante
de la informacin geogrfica y de medio ambiente del estado.
INFORME 2010 | 83
4. Seguridad pblica e imparticin de justicia, una estrategia y 8 lneas de accin

encaminadas a fortalecer el uso de la tecnologa en los procesos de seguridad
pblica y procuracin de justicia.
5. Gobernacin y finanzas pblicas, 2 estrategias y 15 lneas de accin encaminadas
a generar informacin estadstica estructurada y oportuna, respecto a los actos de
gobierno y servicios otorgados para brindar certeza jurdica a la poblacin.
Asimismo, en fichas tcnicas, presenta indicadores de resultados para cada uno de

los 35 proyectos establecidos en este Programa.
Adicionalmente, el Pleno aprob los Programas Anuales de Trabajo 2010 y 2011

del CEIEG.
c) Responsable:
En la Coordinacin Estatal de Nuevo

Programa Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica del
Len se cuenta con los archivos digitales
Estado de Nuevo Len.
correspondientes.
INFORME 2010 | 84
Insstituto Nacio
onal de Esta
adstica y Ge
eografa
Otros resultados relevantes.
En estte apartado se
s presentan n otros resulltados que, si
s bien no se
e encuentran
n alineados al
a PNEG,
se connsidera impoortante inclu
uir en este informe por su alcance y relevanciaa en trminos de la
contribbucin que hacen a la organizacin
o n y funcionam miento del Sistema:
S
Programa Estratgico del Sistem ma Nacional de Informacin Estad dstica y Geeogrfica

2010-2034 4: Concluido o en el 2010, es el insstrumento reector para la coordinacin del
Sistema, co onforme lo establecen los artculo os 9 y 10 de
d la LSNIE EG. Al deterrminar y
jerarquizarr los objetivo
os y metas a alcanzar po
or el SNIEG, se requiere que su elab
boracin
sea previa a los dems programas del Sistema.
Programa Nacional de e Estadstica y Geografa 2010-2012: Acorde con n el artculo 11 de la

Ley del Sisttema, el PNE
EG se debe elaborar
e cadda seis aos, en congruencia con el PESNIEG
P
y con el Pla
an Nacional de Desarrolllo vigente. Cabe
C comenntar que este
e programa marca
m la
lnea a seg
guir por los Programas Anuales
A de Estadstica y Geografa correspondientes al
periodo de e su vigencia
a.
De estta manera, la
a alineacin de los tres programas
p d Sistema es la siguiente:
del
Asimissmo, el Inform
me 2009: Acctividades y Resultados, fue remitidoo en marzo del
d 2010 al Ejecutivo
E
Federaal y al Congreso de la Unin,
U conforme lo deterrmina el artculo 86 de la
l LSNIEG, al
a tiempo
que ell PNEG 2010 0-2012 fue publicado
p en
n el Diario Oficial
O de la Federacin
F e 14 de octubre del
el
mismoo ao, por lo o que ese in
nforme no fue
f necesario
o considerarrlo como un na Actividad general
dentroo de dicho prrograma.
Las sig
guientes tress fichas incluyyen los resultados menccionados.
INFORME 2010
2 | 85
1. Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, 2010-2034.
a) Nombre de la Elaborar el Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Actividad especfica: Geogrfica, 2010-2034.
Conforme lo determina la Ley del Sistema, artculos 9 y 10, se elabor el Programa
Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (PESNIEG)
para el periodo 2010-2034. Este programa:
Constituye el instrumento rector para la integracin y coordinacin del Sistema.

Determina y jerarquiza los objetivos y las metas del Sistema en un periodo de 24
aos e identifica las acciones generales para alcanzarlos.
Considera las lneas de accin propuestas por las Unidades del Estado y las
polticas para los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
Informacin en la realizacin de Actividades Estadsticas y Geogrficas.
Toma en cuenta las opiniones de organismos sociales y privados.
b) Descripcin:
El programa contiene:
32 Acciones
generales
5 Estrategias 9 Objetivos 14
Maestras generales Corto plazo
12
35 Metas
Mediano plazo
9
Largo plazo

c) Responsable:
Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
Estadstica y Geogrfica, publicado en el Diario Oficial de la Los Programas del SNIEG
Federacin el 16 de abril de 2010. www.snieg.mx
INFORME 2010 | 86
2. Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.
a) Nombre de la
Elaborar el Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.
De acuerdo con la Ley del Sistema, artculos 9 y 11, se elabor el Programa
Nacional de Estadstica y Geografa (PNEG) para el periodo 2010-2012. Cabe
comentar que derivado de la publicacin de la Ley del SNIEG durante 2008, el
PNEG tendr, por esta ocasin, una duracin de tres aos. Este programa:
Define el conjunto de actividades y proyectos a ser ejecutados durante cada

sexenio presidencial por las Unidades del Estado, en congruencia con lo
establecido en el Programa Estratgico del SNIEG y en el Plan Nacional de
Desarrollo en lo relativo a las materias de Informacin de Inters Nacional
correspondientes a los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Orienta el desarrollo del Sistema y la produccin de informacin tendiente al
mejor conocimiento del territorio y de la realidad econmica, social y del medio
ambiente del pas.
El programa contiene para el periodo 2010-2012:
a) Once Objetivos:
Objetivo I Programas y rganos Colegiados
b) Descripcin:
Objetivo II Normatividad
Objetivo III Red Nacional de Informacin
Objetivo IV Infraestructura
Objetivo V Propuestas de Indicadores clave e IIN
Objetivo VI Producir la Informacin de Inters Nacional
Objetivo VII Catlogo Nacional de Indicadores
Objetivo VIII Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica
Objetivo IX Capacitacin a Unidades del Estado
Objetivo X Investigacin SNIEG
Objetivo XI Entidades Federativas y Municipios

b) 19 proyectos.
c) 36 metas.
d) 74 actividades generales.
c) Responsable:
Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012, Se puede consultar en: Portal del SNIEG >
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de octubre de Los Programas del SNIEG
2010. www.snieg.mx
INFORME 2010 | 87
3. Informe 2009: Actividades y Resultados.
a) Nombre de la
Elaborar el Informe 2009 para atender lo dispuesto en el art. 86 de la Ley del SNIEG.
Se integr el Informe 2009 con los siguientes tres captulos:
1. Informe de Resultados de la Ejecucin del Programa Anual de Informacin
Estadstica y Geogrfica (PAEG) 2009, conforme lo estipula el art. 86, frac. I, de la
Ley del SNIEG.
b) Descripcin: 2. Informe de Actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales de
Informacin, en concordancia con la frac. II del art. 86.
3. Informe Anual de Actividades y sobre el Ejercicio del Gasto, Incluyendo las
Observaciones Relevantes del Auditor Externo, acorde a lo dispuesto en la frac. III
del art. 86.
c) Responsable: Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica y
Direccin General de Administracin.

Informe 2009: Actividades y Resultados, aprobado por la Junta de El INEGI como Unidad Coordinadora
Gobierno del INEGI el 18 de marzo de 2010. del SNIEG > Informe 2009
www.snieg.mx
INFORME 2010 | 88
Captulo II
Informe de Actividades de los Comits
de los Subsistemas Nacionales de
Informacin
Introduccin
El Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica est integrado por el Consejo

Consultivo Nacional, el Instituto y los Subsistemas Nacionales de Informacin (SNI):
SNI Demogrfica y Social

SNI Econmica
SNI Geogrfica y del Medio Ambiente
SNI Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Cada Subsistema cuenta con un Comit Ejecutivo (CE) y los Comits Tcnicos Especializados
(CTE) que se consideren necesarios para su desarrollo. Ambas instancias son los espacios donde
confluyen y participan las Unidades del Estado que desarrollan actividades relacionadas con la
produccin, integracin, conservacin o difusin de informacin estadstica y geogrfica.
Los Comits Ejecutivos son rganos colegiados de participacin que contribuyen a la
coordinacin interinstitucional y a la puesta en marcha de las polticas que se definan respecto a
la realizacin de las actividades estadsticas y geogrficas del Sistema.
Por su parte, los Comits Tcnicos Especializados fungen como instancias colegiadas de
participacin y consulta creadas por acuerdo de la Junta de Gobierno y que debern prestar
apoyo al SNI que le corresponda, en trminos del mencionado acuerdo. Al cierre de 2009
existan un total de 21 CTE; durante 2010 la Junta de Gobierno aprob la creacin de 10 CTE y
dar por concluidos los trabajos del CTE de Atmsfera y Clima, ya que stos sern retomados por
el CTE de Informacin sobre Cambio Climtico y el de Informacin sobre Emisiones, Residuos y
Sustancias Peligrosas, por lo que al 31 de diciembre de 2010 existan un total de 30 CTE.
As, en cumplimiento de lo sealado en el artculo 86, fraccin II de la LSNIEG, y en continuidad a

lo reportado en 2009, se presenta el Informe 2010 de las actividades de los Comits de los
Subsistemas.
1. Subsistemas Nacionales de Informacin
El Sistema cuenta con cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin cuyos objetivos se

presentan a continuacin.
1.1 Objetivos
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social (SNIDS)

Producir, integrar y difundir informacin sobre los temas de poblacin y dinmica demogrfica,
salud, educacin, empleo, distribucin del ingreso y pobreza, y vivienda.
Subsistema Nacional de Informacin Econmica (SNIE)

Suministrar las estadsticas sobre la situacin, la estructura y la dinmica de la economa
mexicana necesarias para la planeacin, la programacin y la evaluacin de las polticas pblicas
y el desarrollo nacional, as como proveer la infraestructura conceptual, metodolgica y
cuantitativa para el desarrollo sistemtico del propio subsistema.
INFORME 2010 | 91
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente (SNIGMA)

Producir, integrar y difundir informacin sobre los siguientes temas: marco de referencia
geodsico; lmites costeros, internacionales, estatales y municipales; datos de relieve continental,
insular y submarino; datos catastrales, topogrficos, de recursos naturales y clima; as como
nombres geogrficos. Adems deber generar como mnimo indicadores de los temas:
atmsfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos slidos.
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia

(SNIGSPIJ)
Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la produccin, integracin, conservacin
y difusin de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional, de calidad, pertinente,
veraz y oportuna que permita conocer la situacin que guardan la gestin y el desempeo de las
instituciones pblicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de
gobierno, seguridad pblica e imparticin de justicia.
1.2 Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin
1.2.1 Integrantes

Unidad del Puesto en el
rea designada
Estado Comit
INEGI Vicepresidencia de la Junta de Gobierno del INEGI Presidente
Secretario
INEGI Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas
Tcnico
Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de Secretario
INEGI
Informacin Estadstica y Geogrfica Ejecutivo
Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin
Vocal
SEGOB (CONAPO)
Direccin de Anlisis Estadstico (CONAPO) Vocal suplente
Subsecretara de Empleo y Poltica Laboral Vocal
STPS
Direccin General de Investigacin y Estadsticas del Trabajo Vocal suplente
Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios Vocal
SEDESOL
Direccin General Adjunta de Anlisis Espacial Vocal suplente
Direccin General de Informacin en Salud Vocal
SALUD Direccin General Adjunta de Gestin y Coordinacin
Vocal suplente
Institucional
Titular de la Unidad de Planeacin y Polticas Educativas Vocal
SEP
Direccin General de Planeacin y Programacin Vocal suplente
INFORME 2010 | 92

rea designada
Estado Comit
INEGI Vicepresidencia de la Junta de Gobierno del INEGI Presidenta
Secretario
INEGI Direccin General de Estadsticas Econmicas
Tcnico
INEGI
Titular de la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda
Vocal
Pblica
SHCP
Direccin General Adjunta de Anlisis de Polticas Pblicas de la
Vocal suplente
Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica
Asesor de Anlisis Econmico del C. Secretario de Economa Vocal
SE
Direccin de Informacin Econmica Vocal suplente
Direccin General de Investigacin Econmica Vocal
BANXICO
Direccin de Medicin Econmica Vocal suplente
Invitado
SAGARPA Subsecretara de Fomento a los Agronegocios
Permanente

rea designada
Estado Comit
Secretario
INEGI Direccin General de Geografa y de Medio Ambiente
Tcnico
INEGI
Direccin General del Servicio de Informacin Agroalimentaria y
SAGARPA Vocal
Pesquera
Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental Vocal
SEMARNAT
Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental Vocal suplente
Subsecretara de Planeacin Energtica y Desarrollo Tecnolgico Vocal
SENER
Direccin General de Planeacin Energtica Vocal suplente
SEDENA Direccin General de Cartografa Vocal
Direccin General Adjunta de Oceanografa, Hidrografa y
SEMAR Vocal suplente
Meteorologa
Titular de la Unidad de Relaciones Econmicas y Cooperacin
SRE Vocal
Internacional
SRA Direccin en Jefe del Registro Agrario Nacional Vocal
INFORME 2010 | 93

rea designada
Estado Comit
Secretario
INEGI Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas
Tcnico
INEGI
Poder
Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial del
Judicial de la Vocal
Consejo de la Judicatura Federal
Federacin
Titular de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario Vocal
SHCP Direccin General Adjunta de Programacin e Integracin
Vocal suplente
Presupuestaria
SEDENA Jefatura de la Subseccin de Seguridad Pblica de la S-7 (O.C.N.) Vocal
Direccin General Adjunta de Oceanografa, Hidrografa y
SEMAR Vocal
Meteorologa
PGR Direccin General de Planeacin e Innovacin Institucional Vocal
SFP Titular de la Unidad de Gobierno Digital Vocal
Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin Vocal
SEGOB Direccin General de Estudios Sociodemogrficos y Prospectiva
Vocal suplente
del Consejo Nacional de Poblacin
Sistema
Titular del Centro Nacional de Informacin del Secretariado
Nacional de
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica de la Representante
Seguridad
SEGOB
Pblica
Comisionado General de la Polica Federal. Vocal
Polica
Federal /SSP Titular de la Unidad de Informes de Gestin de la Oficina del
Vocal Suplente
Comisionado General de la Polica Federal
1.2.2 Operacin
Durante 2010, los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin sesionaron
en las siguientes fechas:
Comit Ejecutivo SNI Sesiones en el 2010
Demogrfica y Social 24/mar. 26/ago. 30/nov.

Econmica 29/abr. 15/oct. 1/dic.
Geogrfica y del Medio Ambiente 16/feb. 19/may. 18/nov.
28/abr. 3/dic.
Imparticin de Justicia
La operacin en el marco de las sesiones del CE, considera tanto los acuerdos en proceso al
inicio del ao 2010, como los acuerdos establecidos a lo largo de dicho ao. En el siguiente
recuadro se muestra el total de acuerdos 2010 y su clasificacin.
INFORME 2010 | 94
Acuerdos
Comit Ejecutivo SNI
Total Atendidos En proceso
Demogrfica y Social 18 15 3
Econmica 28 23 5
Geogrfica y del Medio Ambiente 24 21 3

16 13 3
1.2.3 Temas abordados
Los aspectos atendidos y acordados por los CE de los SNI tuvieron el propsito de promover el
desarrollo de los temas, funciones y tareas que le corresponden, mediante las siguientes
actividades.
Programas del SNIEG

En relacin al Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, se expuso en las sesiones de los Comits Ejecutivos de los cuatro Subsistemas, con el
fin de que conocieran su contenido. Por otra parte se inform de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin (DOF) del da 16 de abril de 2010.
Como parte de las tareas de los CE, se envi a consulta de sus integrantes los Proyectos del
Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012 y del Programa Anual de Estadstica y
Geografa 2011. Posteriormente, se hizo de su conocimiento la publicacin del primero en el
DOF del 14 de octubre de 2010.
Normatividad tcnica y de coordinacin

En lo que concierne a la revisin de la normatividad tcnica del Sistema, se someti a
consideracin de los integrantes de los CE, la Norma de Generacin de Estadstica Bsica y la
Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos. Una vez aprobadas estas normas por la Junta de
Gobierno y publicadas en el DOF, se presentaron en sesiones del CESNIDS, CESNIE y CESNIGMA
para su difusin.
Se inform a los CE, acerca de las actualizaciones de los siguientes documentos normativos de
los rganos colegiados del SNIEG:
Reglas para la integracin y funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional.

Reglas para la integracin y operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas
Reglas para la integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los
Tambin se someti a consideracin de los integrantes del CTE del DENUE la Norma Tcnica
para la Incorporacin y Actualizacin de Informacin del Directorio Estadstico Nacional de
Unidades Econmicas, la cual establece la actualizacin del DENUE, as como la incorporacin
de informacin por parte de las Unidades del Estado.
En el CESNIGMA se presentaron para consulta de sus integrantes los proyectos de normas

siguientes:
INFORME 2010 | 95
Sistema Geodsico Nacional

Estndares de Exactitud Posicional
Elaboracin de Metadatos Geogrficos
Generacin e Integracin de Datos Catastrales
Las dos primeras fueron publicadas en el DOF el 23 de diciembre y la tercera el 24 de diciembre

de 2010.
Informacin de Inters Nacional

Con el fin de promover en los CE el desarrollo de propuestas de Informacin de Inters Nacional,
se hizo del conocimiento de los Integrantes del CESNIDS, CESNIE y CESNIGMA, las Reglas para la
Determinacin de la Informacin de Inters Nacional, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 2 de agosto de 2010, y que abrogan a las publicadas el 27 de mayo de 2009.
rganos Colegiados de los Subsistemas

Acorde con los temas y organizacin del CESNIDS, se aprob que el Instituto Nacional de las
Mujeres (INMUJERES) y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), funjan
como invitados permanentes en el CE, a la par de la Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) y
de la Direccin General de Planeacin y Agenda Estratgica de la Presidencia de la Repblica.
Asimismo, en el marco del CESNIDS durante 2010 se aprobaron las propuestas para solicitar a la
Junta de Gobierno del INEGI la creacin de tres Comits Tcnicos Especializados (CTE):
Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informacin con Perspectiva de Gnero
Informacin del Sector Cultural
En el CESNIE se aprobaron las propuestas para crear cuatro CTE en el 2010:

Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes
Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones
Informacin de la Infraestructura del Sector Transportes
Estadsticas de la Sociedad de la Informacin
En el CESNIGMA, se aprobaron las propuestas para crear tres CTE en el 2010:

Informacin sobre Cambio Climtico
Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas
Informacin Catastral y Registral
Tambin se tom el acuerdo en el CESNIGMA para concluir los trabajos del CTE de Atmsfera y
Clima, ya que stos sern retomados por los CTE de Informacin sobre Cambio Climtico y el de
Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas.
Atendiendo la normatividad de los Comits Tcnicos Especializados (RIOCTE), los CTE elaboraron
sus respectivos Programas de Trabajo (PT):
Los CTE del SNIDS elaboraron siete PT durante 2010
Los CTE del SNIE elaboraron cuatro en el 2010
Los CTE del SNIGMA elaboraron seis durante 2010
Los CTE del SNIGSPIJ elaboraron cuatro en 2010
Los Programas de Trabajo fueron presentados a los integrantes de sus respectivos CE, con el fin
de fomentar el conocimiento transversal de los temas, proyectos y actividades.
INFORME 2010 | 96
Infraestructura de Informacin
Como parte de la Infraestructura del SNIEG se contino con la promocin para la integracin del
Registro Estadstico Nacional (REN), logrando avances importantes las Unidades del Estado
integrantes de cada CE. Durante 2010 concluyeron el Banco de Mxico, SEMARNAT, SENER,
SEGOB, SEP y PGR.
Otras actividades en el marco de los CE

Se present a los integrantes del CESNIE los Resultados de los Censos Econmicos 2009 y el
Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE), as como los retos que tiene
el Subsistema para el ao 2011.
En el CESNIGMA se present el listado de proyectos que una vez revisados por los integrantes
del CE conformaran la Infraestructura Institucional del SNI Geogrfica y del Medio Ambiente
para el ao 2012, as como el Programa de Modernizacin Catastral que tiene el objetivo de
contar con un Registro y Catastro nico de la Propiedad que permita integrar en una sola base
de datos los Registros Pblicos de la Propiedad, as como los catastros municipales, estatales y
rural del Registro Agrario Nacional (RAN).
El CESNIDS, a travs de la creacin de un comit tcnico especializado promovi el papel del

INEGI como integrador de informacin, en apoyo de las tareas relacionadas con el Informe Pas
2010 sobre la atencin a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cabe mencionar que el INEGI
tambin particip activamente en la definicin de indicadores.
En el CESNIGPIJ se realiz durante 2010 la revisin de informacin que ha publicado el INEGI en

las materias del Subsistema a efecto de mejorar su estructura, orientacin y contenido acorde
con las necesidades del Subsistema y su utilidad en las polticas pblicas correspondientes.
Comits Tcnicos Sectoriales (artculo Dcimo Cuarto Transitorio de la LSNIEG)

En el marco del CESNIE, en atencin al artculo Dcimo Cuarto Transitorio de la LSNIEG, se tom
el acuerdo de dar por concluidos los Comits Tcnicos de: Estadstica y de Informacin
Geogrfica del Sector Turismo, Sectorial de Estadsticas Econmicas, Estadstica y de Informacin
Geogrfica del Sector Comunicaciones y Transportes, dado que las actividades que venan
desarrollando se retomaron por los CTE siguientes: Estadsticas Econmicas del Sector Turismo,
Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales, Informacin Estadstica del Sector
Comunicaciones, Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes y de Informacin
de la Infraestructura del Sector Transportes creados en el SNI Econmica.
En el CESNIGMA, a solicitud de la Secretara de la Reforma Agraria y con el consentimiento del

INEGI, se dio por concluido el Acuerdo de Coordinacin Interinstitucional suscrito por la SRA y el
INEGI, mediante el cual se cre el Comit Tcnico Sectorial de Estadstica y Geografa del Sector
Agrario, dado que los trabajos que vena realizando sern abordados por los CTE creados en el
SNI Geogrfica y del Medio Ambiente.
1.3 Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin
1.3.1 Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social
Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para el SNIDS, en torno a la
infraestructura bsica, indicadores clave y normatividad, sus Comits Tcnicos Especializados
(CTE) han realizado las actividades que se describen en los apartados siguientes.
INFORME 2010 | 97
1.3.1.1 Operacin
Durante 2010 la Junta de Gobierno del INEGI aprob la constitucin de tres CTE. Cabe
mencionar que a partir de su creacin, cada CTE cuenta con un periodo para preparar y llevar a
cabo su sesin de instalacin.
Fecha de instalacin y
Comit Tcnico Especializado
primera reunin
Sistema de Informacin de los Objetivos del Desarrollo
4/mar
del Milenio
Informacin con Perspectiva de Gnero 1/dic
Informacin Cultural En proceso de instalacin
En el 2010 el conjunto de los CTE del SNI Demogrfica y Social llev a cabo 43 reuniones.
Comit Tcnico Especializado Nmero de reuniones
Poblacin y Dinmica Demogrfica 13

Vivienda 10
Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social 2
Informacin Educativa 5
Estadsticas del Trabajo y Previsin Social 3
Sectorial en Salud 6
Sistema de Informacin de los Objetivos del Desarrollo
3
del Milenio
Informacin con Perspectiva de Gnero 1
1.3.1.2 Objetivos y Temas
Conforme a los Acuerdos de creacin correspondientes, a continuacin se muestra un resumen

de los objetivos y temas de los CTE del SNIDS. Los Acuerdos de creacin estn disponibles en el
Portal del SNIEG en Internet www.snieg.mx, para su consulta.
Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
Elaborar y revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas, proyectos y
Poblacin y
procesos requeridos para integrar en el SNIEG la informacin de los temas
Dinmica
referentes a Poblacin y Dinmica Demogrfica, as como promover su
Demogrfica
conocimiento y aplicacin entre las Unidades del Estado del Sistema.
Establecer los lineamientos y metodologas para la consolidacin y fortalecimiento
del Sistema Nacional de Vivienda con apego a las disposiciones de la LSNIEG, as
como difundir y promover el conocimiento, uso y conservacin de la informacin.
Vivienda
Los temas que se abordan son informacin sobre demanda de vivienda,
proyecciones de poblacin, suelo, infraestructura, produccin de vivienda, costos
de insumos en la construccin, informacin financiera y vivienda en renta.
Informacin
Generar directrices, normas tcnicas y lineamientos para integrar en el SNIEG la
Estadstica y
informacin relacionada con la planeacin e instrumentacin de programas y
Geogrfica de
proyectos en el mbito del desarrollo social.
Desarrollo Social
INFORME 2010 | 98
Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
Consolidar el Sistema Nacional de Informacin Educativa para que se constituya
como la base de los procesos de generacin de la informacin estadstica de
Informacin
inters nacional, asegurando la obtencin, integracin y difusin de variables e
Educativa
indicadores a partir de procesos asociados a los sistemas de registro de
maestros, alumnos y centros escolares, entre otros.
Estadsticas del Coordinar y promover la ejecucin de los programas de desarrollo de estadstica
Trabajo y Previsin laboral, vigilar el cumplimiento de las normas y las metodologas establecidas
Social para la captacin, procesamiento, anlisis y difusin de la misma.
Ser la instancia de coordinacin sectorial donde se identifican y desarrollen
acciones conjuntas para captacin, integracin, produccin, procesamiento,
sistematizacin y difusin de la informacin que sirvan de base para la
consolidacin del Sistema Nacional de Informacin en Salud y su vinculacin con
el SNIEG.
Instrumentar programas de informacin en Salud que den cumplimiento a lo
establecido en los documentos programticos del sector: Programa Sectorial de
Salud, Programa Especfico de Informacin en Salud, entre otros.
Proponer y vigilar la implementacin de normatividad en materia de
Sectorial en Salud
informacin en salud.
Colaborar en la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores que
establecen los artculos 33 y 56 de la LSNIEG.
Promover el uso de clasificaciones y estndares internacionales para la
integracin de informacin en salud.
Entre los temas para abordar en el CTE se encuentran: natalidad, mortalidad,
morbilidad e invalidez, factores demogrficos, econmicos, sociales y ambientales
vinculados a la salud y sobre recursos fsicos, humanos, materiales y financieros
disponibles para la proteccin de la salud de la poblacin.
Servir de enlace con los Comits Tcnicos Especializados de los cuatro
Subsistemas Nacionales de Informacin para promover la perspectiva de gnero
en las actividades del SNIEG.
Contribuir a la elaboracin y revisin de las normas tcnicas, lineamientos,
metodologas, proyectos y procesos requeridos para integrar, difundir y
promover el conocimiento de la informacin estadstica y geogrfica con
perspectiva de gnero.
Informacin con Apoyar la coordinacin y promover la integracin de informacin que coadyuve
Perspectiva de en la toma de decisiones y en la elaboracin de polticas pblicas con
Gnero perspectiva de gnero.
Promover la generacin de estadsticas con perspectiva de gnero que
contribuyan a la planeacin, seguimiento y evaluacin permanente del
programa rector en materia de igualdad entre mujeres y hombres, as como los
programas sectoriales afines.
Contribuir a actualizar el acervo de Informacin de Inters Nacional con la
perspectiva de gnero.
Promover la difusin y uso de las estadsticas con perspectiva de gnero.
Participar en la elaboracin y revisin de las normas tcnicas, lineamientos,
metodologas y dems proyectos y procesos en materia de informacin del
sector cultural, requeridos para la integracin del Sistema de Informacin
Cultural, as como promover su conocimiento y aplicacin.
Informacin Apoyar la coordinacin de la generacin e integracin de la Red Nacional de
Cultural Informacin Cultural, a travs del resguardo e intercambio de informacin para
apoyar las actividades de coordinacin del Sistema y Subsistemas, para la
prestacin del servicio pblico a toda la sociedad.
Proponer la informacin para ser determinada como de Inters Nacional en
materia cultural.
INFORME 2010 | 99
Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
Apoyar, en coordinacin con las Unidades del Estado participantes en la
integracin del Catlogo Nacional de Indicadores.
Apoyar la coordinacin de la generacin de informacin permanente sobre la
estructura y funcionamiento del sector cultural, as como de las actividades
desarrolladas en torno a l.
Contribuir al cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de
generacin, captacin, procesamiento y presentacin de informacin estadstica
y geogrfica para el sector cultural.
Objetivos de Elaborar y revisar las normas tcnicas lineamientos metodologas y procesos
Desarrollo del requeridos para integrar en el SNIEG la informacin relacionada con los avances
Milenio en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
1.3.1.3 Integrantes
Los Acuerdos de creacin de los CTE, de conformidad con lo que establecen las Reglas para la
integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de
Informacin (RIOCTE), cada CTE se integra por un Presidente, las Unidades que fungen como
vocales, as como un secretario tcnico (a cargo de un representante de INEGI) y un secretario
de actas (designado por el Presidente). A partir de esta estructura general se van conformando,
identificando y ajustando las reas y funcionarios que participan. A continuacin se muestra el
cuadro con los integrantes en cada CTE.
Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin,

Presidente
CONAPO
Secretario Tcnico Direccin de Evaluacin Censal, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Estudios Sociodemogrficos, CONAPO
Poblacin y INEGI
Dinmica SALUD
Demogrfica SEGOB
Vocales:
INMUJERES
SEP
SEDESOL
Invitados: No tiene
Direccin General de la Comisin Nacional de Vivienda,
Presidente
CONAVI
Subdireccin de Marcos Conceptuales de Nuevas Temticas,
Secretario Tcnico
INEGI
Secretario de Actas Direccin de Coordinacin y Enlace, CONAVI
SEDESOL
SRA
Vivienda SEMARNAT
Vocales:
INFONAVIT
Fondo de la Vivienda del ISSSTE
Sociedad Hipotecaria Federal.
SCT
CONAPO
Invitados: RAN
CORETT
CONAGUA
INFORME 2010 | 100

CFE
Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros
BANXICO
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.
BANOBRAS
PROFECO
Asociacin Hipotecaria Mexicana
Asociacin Mexicana de Entidades Financieras
Especializadas, A.C.
Asociacin Mexicana de Profesionales Inmobiliarios
Cmara Nacional de Desarrollo y Promocin de Vivienda
(CANADEVI)
Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin
Direccin General de Geoestadstica y Padrones de
Presidente
Beneficiarios, SEDESOL
Subdireccin de Diseo e Integracin de Encuestas de
Secretario Tcnico
Ingresos y Gastos, INEGI
Secretario de Actas Direccin General Adjunta de Estadstica, SEDESOL
SEDESOL
INDESOL
DICONSA
LICONSA
Informacin Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares
Estadstica y Vocales:
CORETT
Geogrfica de INAPAM
Desarrollo Social Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas
CONAPO
Coordinacin General de Proteccin Civil
SEP
SALUD
SAGARPA
Invitados: SCT
CONAFOR
CONAVI
CDI
Titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Presidente
Educativas, SEP
Secretario Tcnico Subdireccin de Productos Censales en Papel, INEGI
Secretario de Actas Direccin General Adjunta de Planeacin e Informacin, SEP
Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativas Direccin General de Planeacin y
Programacin (SEP)
Informacin Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas
Educativa Educativas Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin (SEP)
Vocales:
Subsecretara de Educacin Bsica (SEP)
Subsecretara de Educacin Media Superior (SEP)
Subsecretara de Educacin Superior (SEP)
Oficiala Mayor (SEP)
Administracin Federal de Servicios Educativos en el
Distrito Federal
INFORME 2010 | 101

Instituto Nacional de Evaluacin Educativa

Consejo Nacional de Fomento Educativo
Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos
CONACULTA
Invitados:
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
Presidente Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral, STPS
Subdireccin de Diseo Conceptual de Encuestas
Secretario Tcnico
Tradicionales, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Estadsticas de Empleo, STPS
Estadsticas del IMSS

Trabajo y ISSSTE
Previsin Social Vocales: Secretara de Economa
Banco de Mxico
SHCP
PEMEX
Invitados: Conferencia Mexicana de Secretarios del Trabajo en las
entidades federativas
Presidente Direccin General de Informacin en Salud, SALUD
Subdireccin de Estandarizacin de Temas de Salud y
Secretario Tcnico
Discapacidad, INEGI
Subdireccin de Integracin y Difusin de la Informacin,
Secretario de Actas
SALUD
IMSS
IMSS-Oportunidades
ISSSTE
PEMEX
SEMAR
Sectorial en
Vocales: SEDENA
Salud
DIF Nacional
Cruz Roja Nacional
Asociacin Nacional de Hospitales Privados, A.C.
Asociacin Mexicana de Hospitales
Asociacin Mexicana de Instituciones de Seguros
CONAPO
Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal
Secretara de la Funcin Pblica
Invitados:
Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud
Comisin Coordinadora de Institutos y Hospitales Federales
Direccin General de Planeacin y Agenda Estratgica de la
Presidente
Presidencia de la Repblica
Secretario Tcnico Direccin General del Servicio Pblico de Informacin, INEGI
Direccin General de Planeacin en Poblacin y Desarrollo,
Sistema de Secretario de Actas
CONAPO
Informacin de
los Objetivos del Direccin de Anlisis y Estudios Demogrficos. DGES. INEGI
Desarrollo del Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin
Milenio Direccin General de Informacin en Salud, Secretara de
Vocales: Salud
Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Direccin de Informacin Estadstica de Mercados
INFORME 2010 | 102

Comisin Federal de Telecomunicaciones. Secretara de

Comunicaciones y Transportes
Direccin General de Planeacin, Programacin y
Presupuesto. Secretara de Educacin Pblica
Direccin General de Anlisis y Prospectiva. Secretara de
Desarrollo Social
Direccin General de Investigacin y Estadsticas del
Trabajo. Secretara del Trabajo y Previsin Social
Invitados: No tiene
Presidente Presidencia del Instituto Nacional de las Mujeres
Secretario Tcnico Subdireccin de Estndares Metodolgicos, INEGI
Direccin General de Evaluacin y Desarrollo Estadstico,
Secretario de Actas
INMUJERES
Subsecretara de Innovacin y Calidad. Secretara de
Salud
Direccin General de Geoestadstica y Padrones de
Beneficiarios. Secretara de Desarrollo Social
Direccin General de Planeacin y Programacin.
Secretara de Educacin Pblica
Subsecretara de Empleo y Poltica Laboral. Secretara del
Informacin con Trabajo y Previsin Social
Perspectiva de Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin.
Gnero Secretara de Gobernacin
Vocales:
Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al
Subsistema Nacional de Informacin Econmica. INEGI
Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del
Medio Ambiente. INEGI
Direccin General Adjunta de Informacin de Gobierno,
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia en
representacin de los Comits Tcnicos Especializados del
Subsistema correspondiente
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Invitados: No tiene
Presidente Presidencia del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al Subsistema
Secretario Tcnico
Nacional de Informacin Demogrfica y Social, INEGI.
Secretario de Actas Coordinador Nacional de Desarrollo Institucional, CONACULTA.
SEP
Fondo de Cultura Econmica
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
Informacin
SECTUR
Cultural
Secretara de Economa
Vocales: Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto Politcnico Nacional
Canal 11
IMSS
Fideicomiso del Auditorio Nacional;
INEGI. Direccin de Estadsticas Econmicas
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas
Invitados: No tiene
INFORME 2010 | 103

1.3.1.4 Actividades
Acorde con lo establecido en las RIOCTE, una vez instalado el CTE, se contar con un plazo
mximo de tres meses para elaborar su programa de trabajo (PT). A travs de dichos programas
de trabajo se identifican y ordenan las actividades, proyectos y tareas que se llevan a cabo en el
marco de cada CTE.
A continuacin se muestra el cuadro con el periodo de vigencia que abarca cada uno de los
programas de trabajo de los CTE vigentes durante 2010.
Comit Tcnico Especializado Periodo que abarca
Poblacin y Dinmica Demogrfica 2010-2012

Vivienda 2010-2012
Informacin Estadstica y Geogrfica de
2010-2012
Desarrollo Social
Informacin Educativa 2010-2012
Estadsticas del Trabajo y Previsin Social 2010-2012
Sectorial en Salud 2010-2012
Sistema de Informacin de los Objetivos
2009-2013
del Desarrollo del Milenio
Informacin con Perspectiva de Gnero En proceso
Informacin Cultural An no se instala el CTE
Las principales actividades realizadas en 2010 por los CTE del SNIDS, en apoyo del CE y atendiendo
sus correspondientes programas de trabajo, son las siguientes.
CTE Actividad
Normatividad tcnica, diagnsticos y estudios temticos
Se llev a cabo la recopilacin de documentacin metodolgica y conceptual de proyectos
seleccionados (bsicos), a partir del Inventario de proyectos para los temas de migracin,
movilidad, mortalidad y fecundidad.
Se llev a cabo el anlisis comparativo entre categoras, variables, clasificaciones y
conceptos de los proyectos bsicos previamente identificados, con el fin de llegar a una
propuesta nica.
Poblacin y
Informacin de Inters Nacional e Indicadores Clave
Dinmica
Demogrfica Se avanz en el anlisis de informacin, fuentes bsicas y metodologas sobre poblacin y
dinmica demogrfica. Con dicho sustento se tiene previsto avanzar en la elaboracin de
una relacin de indicadores demogrficos bsicos para el Subsistema Nacional de
Informacin Demogrfica y Social.
Infraestructura de informacin y otras actividades para el Subsistema
Se elabor un Inventario de proyectos para los temas de migracin, movilidad, mortalidad y
fecundidad. A partir de dicho inventario se realiz una seleccin-propuesta de proyectos
bsicos para dichos temas.
Vivienda Normatividad tcnica, diagnsticos y estudios temticos
INFORME 2010 | 104

CTE Actividad
Metodologa e insumos sobre demanda actual y futura de vivienda:
Se avanz en la revisin y propuesta de una metodologa para estimar el rezago
habitacional. Se pretende brindar solidez conceptual y metodolgica a este anlisis
mediante la creacin de un grupo de trabajo, en el cual intervengan distintas instituciones
relacionadas con el tema.
Tipologa de la oferta de la vivienda con base en segmentos:
Se realiz un documento de anlisis sobre segmentos de vivienda que expone la tipologa
de vivienda basada en precios, misma que se consens en el marco de las instituciones y
organismos que participan en el CTE. El propsito de la misma es disponer de una
nomenclatura y segmentos homlogos que faciliten la comparabilidad y el uso de un
lenguaje comn en el sector de la vivienda: organismos financieros, desarrolladores sociales
e industriales, dependencias pblicas, acadmicos, investigadores y consultores privados.
Se revis y aprob en el marco del CTE, una propuesta de preguntas para incorporar en la
ENIGH 2010.
Metodologas y fuentes alternativas para mantener actualizados los datos sobre el parque
habitacional del pas:
Se recibi en el marco del CTE la propuesta para incluir un mdulo sobre vivienda nueva en
la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras, como una estrategia que apoye la
actualizacin del parque habitacional junto con la informacin que se extraiga del Registro
nico de Vivienda.
Se inici el anlisis del Catlogo de Carreras de Educacin Media Superior, se tiene una
versin preliminar en el marco del CTE.
Se inici el anlisis del Catlogo de Carreras de Educacin Superior, se tiene una versin
preliminar en el marco del CTE.
Se inici con el diseo de un formato de captura para integrar el directorio de las fuentes
estadsticas de informacin. Tambin se avanz en la integracin del catlogo de los
sistemas de informacin del sector.
Instrumentos oficiales para la produccin de informacin (Formatos 911):
Se realiz la revisin y actualizacin de formularios (Formatos 911) para generar
Informacin informacin de educacin bsica.
Educativa Se realiz la propuesta para el diseo de formularios (Formatos 911) para generar
informacin de Educacin Media Superior.
Se realiz la propuesta para el re-diseo de formularios (Formatos 911) para generar
informacin de servicios no escolarizados.
Se verific el diseo del sistema de informacin del Registro Nacional de Alumnos de
Educacin Bsica y la integracin preliminar de la base de datos.
Se verific el diseo del sistema de informacin del Registro Nacional de Maestros de
Educacin Bsica y la integracin preliminar de la base de datos.
Se realiz la actualizacin del Registro de Escuelas con base en informacin del ciclo escolar
2009-2010.
Para el Sistema de Informacin de Infraestructura Educativa, se aprobaron modificaciones
a la encuesta de infraestructura educativa.
Estadsticas del Normatividad tcnica, diagnsticos y estudios temticos
INFORME 2010 | 105

CTE Actividad
Trabajo y Se elabor el documento Perspectivas sobre la Estadstica Laboral y la Previsin Social en
Previsin Social Mxico. En este documento el CTE aborda las fortalezas y debilidades de la estadstica en el
estado actual, as como de los proyectos que la soportan, identificar los vacos de la
informacin y/o cobertura y definir el rumbo o visin estratgica que deber tomar esta
estadstica.
Asimismo, se revis la integracin y estandarizacin temtica de un inventario de
informacin estadstica por fuente, con base en la informacin proporcionada por las
instituciones participantes en el CTE.
Para la Clasificacin nica de Ocupaciones (CUO):
Se establecieron las agrupaciones y desagregaciones de los distintos niveles de la
clasificacin (Divisiones, Grupos, Subgrupos y Grupos Unitarios) y se actualizaron las
descripciones de cada nivel de agregacin, con aportaciones de la STPS, INEGI, SEP, SE,
CONOCER, IMSS e ISSSTE.
Se verific el desarrollo de los sistemas de codificacin, en sus versiones automtica y
asistida para agrupar las ocupaciones captadas en el Censo de Poblacin y Vivienda
2010.
Se desarrollo un documento metodolgico que da sustento a la propuesta de la CUO y
al sistema de codificacin.
Se promovi la aplicacin de la CUO en el Censo de Poblacin y vivienda 2010, con
resultados positivos.
Se abord en el marco del CTE los avances de la STPS en la documentacin de
metodologas relativas a la contratacin y conflictividad laboral.
Se realiz un diagnstico temtico denominado Perspectivas sobre las estadsticas del trabajo
y de la previsin social en Mxico, as como un Inventario de la informacin estadstica
laboral. A partir de dichos insumos se avanzar en la propuesta de indicadores clave.
Revisin de la metodologa y procedimientos de clculo involucrados en la obtencin de
ndices de productividad media laboral y costos laborales de la industria manufacturera y
de la economa en su conjunto:
En el marco del CTE, y a travs de un grupo de trabajo, se revis el procedimiento de
clculo utilizado por el INEGI en el clculo de los ndices de productividad laboral y
costos laborales con base en la Encuesta Industrial Mensual Ampliada (EIMA), una vez
comentado y ajustado, fue consensado el procedimiento para proponer su aplicacin.
En el marco del CTE, y a travs de un grupo de trabajo, se revis el procedimiento de
clculo propuesto por el INEGI del ndice de productividad media laboral de la
economa que combina informacin del PIB trimestral del Sistema de Cuentas
Nacionales y los datos de la poblacin ocupada de la Encuesta Nacional de Ocupacin
y Empleo para el periodo 1995-2010, una vez comentado y ajustado, fue consensado
el procedimiento para proponer su aplicacin.
Tambin se avanz, a travs de grupos de trabajo en el desarrollo de la metodologa y
clculo del ndice de productividad media laboral de las empresas constructoras.
Se realizaron acciones para promover la informacin de Productividad Laboral a distintos
niveles, comenzando con una medicin de la productividad global de la economa
nacional y por sectores de actividad; continuando con ndices de productividad laboral y
costos laborales unitarios de la industria manufacturera a nivel de sector, subsector y rama
de actividad econmica; ndices de productividad laboral de las empresas constructoras del
sector formal e ndices de productividad laboral de los establecimientos comerciales por
subsector y rama.
INFORME 2010 | 106

CTE Actividad
Se revisaron los datos sobre la frecuencia de las respuestas del levantamiento 2008 de la
Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN). Se llev a cabo un taller en el que
participaron las instituciones (Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad,
Servicio Nacional de Empleo, INDESOL, INEGI) que tienen programas de apoyo a
micronegocios y a cuentas propias.
Se promovi la celebracin de un convenio para el levantamiento de la ENAMIN 2010,
conforme a los ajustes metodolgicos realizados en cuestionario, materiales de captacin y
validacin.
Se realiz la revisin de los resultados del levantamiento 2009 de la Encuesta Nacional de
Educacin, Capacitacin y Empleo (ENECE), para su publicacin.
Se realiz la revisin de los resultados del Mdulo de Trabajo Infantil (MTI) 2009, para su
publicacin.
Se realiz un Taller para la revisin de cuestionarios y la integracin del definitivo de la
Encuesta sobre el Nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo (ENCOPE) 2010.
Se promovi la celebracin de un convenio para el levantamiento de la ENCOPE 2010,
conforme a los ajustes metodolgicos realizados en los cuestionarios.
En el marco del CTE se verifican acciones relacionadas con el levantamiento conjunto STPS-
INEGI de la ENOE:
Entrega a la STPS de la publicacin anual de los resultados de la ENOE- segundo
trimestre 2009.
Entrega a la STPS de la informacin y base de datos de la ENOE- segundo y tercer
trimestre 2010.
Revisin de la publicacin anual de resultados de la ENOE- segundo trimestre 2010.
Revisin de una propuesta del INEGI sobre la publicacin anual de resultados para la
ENOE 2011, que ser ms accesible y amigable al pblico en general.
Se revis el proyecto de la NOM-024-SSA3-2010 en materia de registros mdicos
electrnicos, previo a su publicacin en el DOF el 8 de septiembre de 2010. Asimismo, se
revisaron las especificaciones y diseo del Sistema de la Plataforma Nacional de
Interoperabilidad.
Se revis y realiz propuesta de actualizacin del proyecto de la NOM-040-SSA2-2004 en
materia de informacin en salud. Se trabaj en la propuesta que ser enviada al Comit
Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e
Informacin en Salud, para la etapa de opinin pblica.
Sectorial en En el marco del CTE y a travs de un grupo de trabajo, se realiz la propuesta metodolgica
Salud del proyecto para seleccionar, definir y justificar los indicadores unificados del sector.
Se han realizado avances en las vertientes de: indicadores estratgicos, de atencin mdica
especializada, para el Catlogo Nacional de Indicadores; as como en el desarrollo de los
manuales tcnicos y normativos.
Se elabor una propuesta de Procedimiento para la recuperacin de registros de
defunciones certificadas a partir de la 3 copia del Certificado de defuncin, as como los
formatos de certificados de defuncin y de muerte fetal. Ambas propuestas fueron
aprobadas por el CTE.
Este procedimiento excluye las muertes fetales, sin embargo la propuesta de modificacin
al flujo de integracin que se implementar en 2012, s lo contempla.
INFORME 2010 | 107

CTE Actividad
En el marco de las Cuentas en Salud:
Se trabaj en el documento de anlisis sobre metodologas de integracin de cuentas
en salud, para mejorar el uso de conceptos.
Se realiz el procedimiento para el registro de gasto privado, gasto en administracin,
gasto por tratamiento mdico sectorial, as como el registro de gasto por tipo de
poblacin y enfermedad sectorial; y se inici el anlisis de las fuentes de informacin.
Para vincular gasto con los recursos humanos y materiales (Sistema de Cuentas
Nacionales y Estatales de Salud - Subsistema de Informacin de Equipamiento, Recursos
Humanos e Infraestructura para la Atencin de la Salud) se verific el procedimiento y
anlisis de las fuentes de informacin.
En materia de difusin de la informacin:
Se inici el trabajo en propuestas de mecanismos y estrategias para facilitar el acceso a
la informacin de forma confiable y segura.
Se promovi el aprovechamiento de herramientas tecnolgicas para el manejo y
consulta de informacin.
Sistema de Infraestructura de informacin y otras actividades para el Subsistema
Informacin Se promovi la coordinacin con las instituciones involucradas (Presidencia de la
de los Repblica, CONAPO, SALUD, SEP, SEDESOL, COFETEL, STPS, INEGI) para la
Objetivos de actualizacin de los 58 indicadores establecidos por la ONU y otros 20 propuestos por
Desarrollo del Mxico, a los cuales se les conoce como Ms all de las Metas del Milenio.
Milenio Se actualiz la informacin y se buscar trabajar en su actualizacin permanente.
1.3.2 Subsistema Nacional de Informacin Econmica
Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para el SNIE, en torno a la
infraestructura bsica, indicadores clave y normatividad, sus Comits Tcnicos Especializados
(CTE) han realizado las actividades que se describen en los apartados siguientes.
1.3.2.1 Operacin
Durante 2010 fueron aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI cuatro CTE. Cabe
mencionar que a partir de su creacin, cada CTE cuenta con un periodo para preparar y llevar a
cabo su primera reunin de instalacin.
CTE
primera reunin
Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones En proceso de Instalacin
Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes En proceso de Instalacin
Informacin de la Infraestructura del Sector Transportes En proceso de Instalacin
Estadsticas de la Sociedad de la Informacin En proceso de Instalacin
En el 2010 los CTE del SNI Econmica se reunieron en 23 ocasiones.
Comit Tcnico Especializado Nmero de Reuniones

Directorio Nacional de Unidades Econmicas 2
Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y Pesquero 4
Estadsticas Econmicas del Sector Turismo 1
Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales 6
INFORME 2010 | 108

Estadsticas de Comercio Exterior 4

Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 6
Tomando como base el Acuerdo de creacin, a continuacin se muestra un resumen de los

objetivos y temas de los CTE del SNI Econmica. Los Acuerdos de creacin estn disponibles en
el Portal del SNIEG en Internet www.snieg.mx, para su consulta.
Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
Opinar sobre la estrategia que permita contar con los directorios que se
determinen para el Subsistema como aprovechables y con sus actualizaciones de
manera permanente, as como asegurar la participacin de todas las
dependencias que cuenten con ellos.
Directorio
El Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE) proporcionar
Nacional de
informacin actualizada de todas las unidades econmicas existentes en el pas, en
Unidades
las variables de nombre, razn social, estrato de personal, actividad econmica y
Econmicas
ubicacin, informacin sobre el universo productivo del pas por ubicacin, tamao
de las unidades econmicas y actividades econmicas que desarrollan, y para dar
cuenta de la dinmica demogrfica de las empresas de los establecimientos, as
como de las unidades de produccin agropecuaria.
Generar informacin permanente sobre la estructura y funcionamiento del Sector
Agroalimentario y Pesquero, as como de las actividades desarrolladas en torno a
ste. Elaborar y revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas y dems
proyectos y procesos en materia de informacin econmica del Sector
Agroalimentario y Pesquero.
Informacin
Los temas que se abordan se dividen en tres rubros: Oferta (Inventarios: volmenes
Econmica del
almacenados y existencias de ganado, Produccin: superficie, volumen, y
Sector
rendimientos, Importaciones: serie histrica, volumen y valor, Precios: agrcolas,
Agroalimentario y
pecuarios y pesqueros); Demanda (Consumo: poblacin, ingresos, poder adquisitivo,
Pesquero
consumo intermedio y consumo final, Poblacin: total, urbana, rural, y tasas de
crecimiento, Exportaciones: serie histrica, volumen y valor, Precios: nacionales e
internacionales de productos agrcolas, pecuarios y pesqueros) Ingreso (Valor de la
produccin: serie histrica de valores y precios, Costos: insumos, bienes de consumo,
semillas, plaguicidas, precios y servicios, Precios: productor, mayoreo y consumidor).
Coordinar la generacin e integracin de informacin econmica en materia de
Estadsticas Turismo, elaborar y revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas y dems
Econmicas del proyectos relativos al tema de Turismo, as como promover su conocimiento y
Sector Turismo aplicacin entre las unidades, y proponer, evaluar y dictaminar la informacin
propuesta para ser determinada como de inters nacional en el tema de Turismo.
Coordinar las actividades relacionadas con las estadsticas macroeconmicas y de
cuentas nacionales, proponer la informacin que debe ser considerada como IIN
Estadsticas
e identificar los indicadores clave del SNI Econmica, as como aquellos otros
Macroeconmicas
orientados hacia la planeacin y el desarrollo nacional.
y Cuentas
Dentro de los principales temas que aborda este CTE est el relacionado con
Nacionales
finanzas pblicas, balanza de pagos, cuentas nacionales, censos de poblacin y de
unidades econmicas.
Analizar y acordar los criterios de tratamiento estadstico que se asocian a las
claves de pedimento aduanal, realizar investigaciones que permitan mejorar la
calidad de los resultados estadsticos y definir las fechas en que se publicar la
Estadsticas de
informacin oportuna y revisada del comercio exterior; estas fechas son parte
Comercio Exterior
del Calendario de Informacin Oportuna que el INEGI da a conocer con un
semestre de antelacin.
El Grupo de Estadsticas de Comercio Exterior, que es su antecedente directo, se cre
INFORME 2010 | 109

desde la dcada de los ochenta como una instancia interinstitucional cuya finalidad
era establecer los criterios para la generacin e interpretacin de dicha estadstica.
Realizar las acciones para propiciar la generacin de estadsticas sectoriales de
ciencia, tecnologa e innovacin; promover la generacin de informacin
Estadsticas de
necesaria para el diseo y evaluacin de las polticas de ciencia, tecnologa e
Ciencia,
innovacin; definir el conjunto de indicadores clave para este sector, as como
Tecnologa e
formar y mantener actualizado el acervo de IIN en la materia. Los temas de
Innovacin
informacin a producir del CTE son: estadsticas a nivel nacional y entidad
federativa sobre ciencia, tecnologa e innovacin.
Coordinar y supervisar el diseo, elaboracin y desarrollo de la estadstica
Informacin
econmica del Sector Comunicaciones as como promover el intercambio de la
Estadstica del
informacin entre los integrantes del Comit y promover su uso y
Sector
aprovechamiento por medio de sistemas de informacin con cifras conciliadas,
Comunicaciones
en la planeacin del sector Comunicaciones.
Informacin
Coordinar y supervisar el diseo, elaboracin de la estadstica econmica y
Econmica y
operativa del Sector Transportes; desarrollar herramientas tecnolgicas que
Operativa del
permitan el manejo eficiente y oportuno de estas estadsticas, as como promover
Sector
su uso y aprovechamiento en la planeacin y diseo de polticas pblicas.
Transportes
Coordinar y supervisar el diseo, elaboracin y desarrollo de la estadstica
Informacin de la
respecto de la Infraestructura del Sector Transportes, as como promover el
Infraestructura del
intercambio de la informacin entre los integrantes del Comit y promover su
Sector
uso, por medio de sistemas de informacin con cifras conciliadas, en la
Transportes
planeacin del sector Transportes.
Integrar la informacin y datos relacionados con la informacin estadstica que
competa al tema; impulsar el desarrollo de indicadores clave relacionados con la
Estadsticas de la sociedad de la informacin y promover el conocimiento y buen uso de la
Sociedad de la informacin de la sociedad de la informacin, particularmente en las reas
Informacin generadoras de polticas pblicas.
Los principales temas a abordar son: Informacin de oferta y demanda de los
bienes y servicios de la sociedad de la informacin y de la nueva economa.
1.3.2.3 Integrantes
Los Acuerdos de creacin de los CTE, en cumplimiento con lo que establecen las RIOCTE, seala
que cada CTE se integra por un Presidente, las Unidades que fungen como vocales, as como un
secretario tcnico (a cargo de un representante de INEGI) y un secretario de actas (designado
por el Presidente). A partir de esta estructura general se van conformando los CTE del SNI
Econmica. A continuacin se muestra el cuadro con informacin de los integrantes de cada
CTE.
Presidente Direccin General de Estadsticas Econmicas, INEGI

Direccin del Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Secretario Tcnico
Econmicas, INEGI
Directorio Secretario de Actas Direccin General de Normatividad Mercantil, SE
Nacional de
Unidades Servicio de Administracin Tributaria (SAT)
Vocales:
Econmicas Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
SEMARNAT
SAGARPA
Invitados:
Comisin Federal de Electricidad (CFE)
Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Informacin Direccin General del Servicio de Informacin
Presidente
Econmica del Agroalimentaria y Pesquera, SIAP
INFORME 2010 | 110

Sector Secretario Tcnico Direccin de Censos y Encuestas Agropecuarias, INEGI

Agroalimentario
y Pesquero Secretario de Actas Direccin de Coordinacin Interinstitucional, SIAP
SHCP
Financiera Rural
Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
BANXICO
Vocales: SAGARPA
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
SE
Invitados: No tiene
Presidente Subsecretara de Planeacin Turstica, SECTUR
Secretario Tcnico Direccin de Cuentas Satlite, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Anlisis Prospectivo, SECTUR

Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Consejo de Promocin Turstica de Mxico
Vocales:
INEGI
Estadsticas
Instituto Nacional de Migracin
Econmicas
del Sector Turismo Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
(CONACULTA)
Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH)
Invitados: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
SE
SHCP
SRE
STPS
Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica,
Presidente
SHCP
Secretario Tcnico Direccin General Adjunta de Cuentas Nacionales, INEGI
Estadsticas
Secretario de Actas En proceso de designacin
Macroecon-
micas SE
y Cuentas Vocales: INEGI
Nacionales SAGARPA
SECTUR
Invitados:
SENER
STPS
Presidente Direccin General de Estadsticas Econmicas, INEGI
Direccin de Estadsticas de Comercio Exterior y Registros
Secretario Tcnico
Administrativos, INEGI
Estadsticas de Secretario de Actas En proceso de designacin
Comercio
Exterior BANXICO
Vocales: SE
Servicio de Administracin Tributaria (SAT)
Invitados: No tiene
INFORME 2010 | 111

Direccin Adjunta de Planeacin y Cooperacin

Presidente
Internacional, CONACYT
Secretario Tcnico Direccin de Estadsticas de Ciencia y Tecnologa, INEGI
Estadsticas de Secretario de
Ciencia, Direccin de Anlisis Estadstico, CONACYT
Actas
Tecnologa e Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico
Innovacin Vocales: SEP
SE
Invitados. No tiene
Direccin General de Poltica de Telecomunicaciones de
Presidente Radio Difusin y Encargado del Despacho de la
Subsecretara de Comunicaciones, SCT
Informacin Direccin General Adjunta de Encuestas Econmicas y
Secretario Tcnico
Estadstica del Registros Administrativos, INEGI
Sector
Comunicaciones
SCT
Vocales:
Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL)
Invitados: No tiene
Presidente Subsecretara de Transporte, SCT
Informacin Secretario Tcnico Direccin de Encuestas del Sector Terciario, INEGI
Econmica y
Operativa del Secretario de Actas En proceso de designacin
Sector SCT
Vocales:
Transportes INEGI
Invitados: No tiene
Presidente Subsecretara de Infraestructura, SCT
Direccin General Adjunta de Informacin Geogrfica
Secretario Tcnico
Informacin de Bsica, INEGI
la Infraestructura
del Sector
Transportes SCT
Vocales:
INEGI
Invitados: No tiene
Presidente En proceso de designacin
Secretario Tcnico En proceso de designacin
INEGI
Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL)
SEP
SALUD
Estadsticas de la
Sociedad de la SE
Informacin SFP
Vocales:
CONACYT
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
(CONACULTA)
SEGOB
SEDESOL
STPS
Invitados: No tiene
INFORME 2010 | 112

1.3.2.4 Actividades
Acorde con lo establecido en la Regla Cuarta de las RIOCTE, una vez instalado el CTE, este
contar con un plazo mximo de tres meses para elaborar su programa de trabajo (PT).
programas de trabajo.

Directorio Nacional de Unidades Econmicas 2009-2010
Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y Pesquero 2010-2012
Estadsticas Econmicas del Sector Turismo 2009-2010
Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales 2010-2012
Estadsticas de Comercio Exterior 2010-2012
Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2010-2012
Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes En proceso de instalacin
Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones En proceso de instalacin
Informacin de la Infraestructura del Sector Transportes En proceso de instalacin
Estadsticas de la Sociedad de la Informacin En proceso de instalacin
En apoyo a la integracin del SNI Econmica y en atencin a sus respectivos Programas de

Trabajo (PT), a continuacin se encuentra un resumen de las actividades ms relevantes
realizadas por los CTE del Subsistema en el 2010:
CTE Actividad
Normatividad Tcnica, diagnsticos y estudios temticos
El 27 de julio de 2010, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Tcnica
para la Incorporacin y Actualizacin de Informacin al Directorio Estadstico Nacional de
Unidades Econmicas. La Norma Tcnica es de observancia obligatoria para las Unidades
del Estado, entre ellas el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, encargadas de los
registros administrativos, que permitan obtener Informacin de Inters Nacional sobre las
Unidades Econmicas.
Se realiz el diagnstico de los registros administrativos de las Unidades Participantes en el
Directorio Comit Tcnico Especializado del Directorio Nacional de Unidades Econmicas.
Nacional de
Infraestructura y otras actividades para el Subsistema
Unidades
Econmicas Se present y puso a disposicin de la Sociedad la versin 2010 del Directorio Estadstico
Nacional de Unidades Econmicas (DENUE) en el sitio del INEGI en Internet. El DENUE
ofrece informacin sobre la identificacin y ubicacin de todos los establecimientos activos
en el territorio nacional, de acuerdo a los datos recabados por los Censos Econmicos
2009, y por ello, constituye una herramienta fundamental para la toma de decisiones en los
mbitos pblico y privado.
Se concluy la limpieza y confronta de las bases de datos del SAT para actualizar el DENUE.
Para la difusin del DENUE, se llevaron a cabo presentaciones en reuniones de CTE,
dependencias gubernamentales y organizaciones del sector privado.
Informacin Normatividad Tcnica, diagnsticos y estudios temticos
Econmica del Se efectu la revisin metodolgica y conceptual sobre la generacin de estadsticas de
Sector
ganado entre INEGI y el SIAP con el propsito de describir con claridad la forma en que se
INFORME 2010 | 113

Agroalimentario producen ests y que haya una buena interpretacin de resultados sobre el tema de la
y Pesquero matanza de ganado en el Pas. Se logr la utilizacin de metodologas homogneas en la
Estadstica de Sacrificio de Ganado en Rastros Municipales de INEGI, as como en la
integracin de los Anuarios Estadsticos de la Produccin Agrcola y Pecuaria del SIAP.
En el Anlisis de las Metodologas para la generacin de la estadstica bsica agropecuaria:
se cuenta con las cdulas agrcolas y pecuarias para recolectar informacin para el
diagnstico, as como las herramientas para evaluar las actividades de los tcnicos de los
Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER) sobre los procedimientos y mtodos
aplicados para recopilacin de informacin. Tambin se dar inicio a las gestiones para
involucrar a la Coordinacin General de Delegaciones en la elaboracin conjunta de un
calendario de actividades y que apoye este proceso en los CADER del pas.
Se present a los integrantes del CTE la Norma Tcnica de Domicilios Geogrficos y la
Norma Tcnica de Generacin de Informacin Geogrfica Bsica, destacando su carcter
obligatorio en el mbito de las estadsticas econmicas.
Se elabor la matriz de la situacin que guarda la generacin de informacin del Sector
Agroalimentario y Pesquero y se cuenta con un directorio de las Unidades del Estado
generadoras de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
Se revis la primera versin de la metodologa para la Encuesta de Viajes Internacionales
que llevar a cabo Banxico. Se tiene contemplado contar con una metodologa definitiva
en el segundo trimestre de 2011.
En relacin a la alineacin del Registro de Trabajadores Asegurados del Instituto Mexicano
del Seguro Social al Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN 2007)
para determinar los correspondientes al Turismo, el INEGI capacit a los funcionarios del
Seguro Social que participarn en estas actividades.
De la Encuesta Urbana de Turismo Domstico en Hogares se dise el mdulo
Estadsticas correspondiente y actualmente est en la etapa de levantamiento.
Econmicas Se concluy en tiempo y forma la actualizacin de la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico,
del Sector serie 2003-2008.
Turismo Se concluy en tiempo y forma el Indicador Trimestral de la Actividad Turstica, con
resultados para el periodo 2003/I 2009/IV.
Se present la metodologa de clculo para obtener el Indicador Trimestral de la Actividad
Turstica as como sus resultados. Se actualizaron dos series ms, al primer y segundo
trimestre de 2010. Los resultados se estn evaluando conjuntamente con el sector.
Se cuenta con una metodologa de clculo del Indicador del Empleo en la Actividad
Turstica, as como una serie estadstica de 2003-I a 2010-II, la cual se encuentra en
evaluacin por las autoridades de SECTUR.
Con fecha 20 de diciembre de 2010 el INEGI entreg las estadsticas de turismo con base
en los resultados de los Censos Econmicos 2009. Actualmente se encuentran en etapa de
revisin conjunta entre el INEGI y la Secretara de Turismo.
La SHCP e INEGI apoyaron y participaron en la elaboracin del Clasificador por Objeto del
Gasto que el Consejo Nacional de Armonizacin Contable estableci como lineamiento
para la integracin de las Cuentas Pblicas tanto del Gobierno Federal, como de los
Estados y Municipios, a partir de 2011.
Estadsticas Se inform sobre la poltica de revisin de cifras que se lleva a cabo para el Sistema de
Macroeconmicas Cuentas Nacionales de Mxico tomando en consideracin las recomendaciones del FMI.
y Cuentas Se cre un Grupo de Anlisis de las metodologas de ajuste estacional de series
Nacionales
econmicas. Se revisaron los modelos del PIB e IGAE y se estn analizando las mejores
prcticas internacionales.
Se hizo del conocimiento del CTE, la norma donde se establece la obligatoriedad del uso
del SCIAN para la Unidades del Estado que generen u obtengan estadsticas econmicas.
Se realizaron cursos de capacitacin en instituciones como el IMSS, SE, SAT, Financiera Rural
y en varios estados de la Repblica.
INFORME 2010 | 114

Se defini y aprob el formato nico para levantar el inventario de informacin

macroeconmica, monetaria y financiera existente.
Se cre el Grupo de Anlisis de los Acervos de Capital, se tienen estructuradas las lneas de
accin y se ha evaluado parte de la informacin disponible sobre el tema. Se presentaron
las fuentes y mtodos de clculo para estimar la formacin bruta y los acervos de capital de
la economa nacional. Asimismo, se estn revisando las diferentes prcticas internacionales
en este campo, para evaluar las fuentes y mtodos para mejorar en la medida de lo posible
los clculos nacionales.
Se cre el Grupo de Anlisis de las Metodologas para la Medicin de la Actividad
Econmica por Entidad Federativa. Se defini su programa de trabajo y el calendario de
reuniones del 2011.
Se presentaron las metodologas del PIB Agropecuario y del Indicador Mensual de la
Actividad Industrial.
Se revis y determin la situacin estadstica de 54 claves de pedimento aduanal.
Se defini la utilizacin de la Tcnica X-12 ARIMA para la desestacionalizacin de series
estadsticas mensuales del Comercio Exterior.
A partir de la publicacin de la informacin revisada de enero de 2010, se incorporaron las
cifras desestacionalizadas al comunicado de prensa, las cuales complementan las cifras
originales. Las series estadsticas con cifras desestacionalizadas se tienen disponibles desde
enero de 1993.
Se estableci un equipo de trabajo entre la Secretara de Economa y el INEGI para
desarrollar una tabla terica de correlacin entre el SCIAN y la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin; actualmente se tiene un avance del
50.51% de los captulos.
Estadsticas de
Comercio Para la generacin de las exportaciones por entidad federativa:
Exterior Se inici con las actividades de integracin de informacin para el sector agrcola por
entidad federativa, considerando los datos proporcionados por el Servicio de Informacin
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) y la Balanza Comercial Agropecuaria.
Criterios para el Clculo de las exportaciones manufactureras:
Se ha trabajado con diversas reas del SAT involucradas en el diseo e instrumentacin del
pedimento aduanal, con el fin de modificar la obligatoriedad en el llenado de los campos
Valor Comercial y Valor agregado.
En el marco de la participacin en la actualizacin de las recomendaciones Internacionales
de la Divisin de Estadstica de ONU:
Los miembros del CTE se encuentran analizando las recomendaciones actualizadas del
Manual de Conceptos y definiciones. As como los textos de los temas de arreglos
institucionales y modo de transporte, como una aportacin al Manual de Compiladores, de
acuerdo al calendario establecido por la ONU para el ao 2010.
Para fortalecer la infraestructura estadstica disponible para los productores de informacin
en la temtica de Ciencia Tecnologa e Innovacin, se contina el proceso de integracin y
revisin de las principales clasificaciones utilizadas para la generacin estandarizada de la
Estadsticas de estadstica necesaria en esta materia. Asimismo, se avanz en la recoleccin y anlisis de las
Ciencia, clasificaciones existentes.
Tecnologa e Informacin de Inters Nacional e Indicadores Clave
Innovacin
Con apoyo presupuestal del Fondo de Cooperacin Internacional en Ciencia y Tecnologa
de la Unin Europea se iniciaron los trabajos para el desarrollo e implementacin del
Sistema de Indicadores de Innovacin. A la fecha, la propuesta del Sistema de Indicadores
de Innovacin ya est concluida en su forma preliminar y se est trabajando en la
elaboracin del documento definitivo.
INFORME 2010 | 115

El sistema propuesto responde a las necesidades de diseo y seguimiento de la poltica

nacional sobre el tema, asimismo, cumple con las necesidades de comparacin
internacional.
Se contina con el trabajo de integracin del Catlogo de Indicadores sobre Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, el cual ser enriquecido con los indicadores incluidos en el
Sistema de Indicadores de Innovacin.
Se concluy el levantamiento, captura, validacin de la informacin de la Encuesta sobre
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (ESIDET) y Mdulo de Cooperacin Internacional
(MOCI) 2010. Se integraron los tabulados bsicos que estn en revisin del CONACYT, el
proceso continuar y se espera que los resultados estn disponibles en el primer trimestre
de 2011.
Se concluy la revisin y validacin de la informacin de la Encuesta Nacional sobre
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (ENTIC) en Establecimientos Productivos
2009 y se integraron los tabulados bsicos, los cuales ya fueron validados por el CONACYT
para su liberacin.
Se concluy el levantamiento, revisin y validacin de resultados de la Encuesta Nacional
sobre Percepcin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa (ENPECYT) 2009, se elaboraron los
tabulados bsicos y se avanz en el proceso de preparacin de los resultados para su
difusin.
1.3.3 Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente
El Subsistema cuenta con siete Comits Tcnicos Especializados (CTE) que lo apoyan para
atender los temas y proyectos que le competen. Las acciones realizadas en el 2010 se describen
a continuacin.
1.3.3.1 Operacin
En el 2010 se crearon tres CTE; asimismo, a propuesta del CE la Junta de Gobierno del INEGI
aprob dar por concluidos los trabajos del CTE de Atmsfera y Clima.
CTE
primera reunin
Informacin Sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas 18/may.
Informacin sobre Cambio Climtico 31/may.
Informacin Catastral y Registral En proceso de Instalacin
En el 2010 los CTE del SNI Geogrfica y del Medio Ambiente se reunieron en 11 ocasiones.
Comit Tcnico Especializado Nmero de Reuniones
Informacin en materia de Agua 1

Informacin Geogrfica Bsica 3
Informacin en materia de Uso del Suelo, Vegetacin y
1
Recursos Forestales
Informacin del Sector Energtico 4
Informacin Sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas 1
Informacin sobre Cambio Climtico 1
INFORME 2010 | 116

Acorde con el Acuerdo de creacin, a continuacin se muestra un resumen de los objetivos y

temas de los CTE del SNI Geogrfica y del Medio Ambiente. Los Acuerdos de creacin estn
disponibles en el Portal del SNIEG en Internet www.snieg.mx, para su consulta.
Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
Proponer, evaluar y dictaminar la informacin propuesta para ser determinada
como de inters nacional en el tema del agua; coordinar la generacin e
integracin de Informacin de Inters Nacional en materia de agua; Elaborar y
revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas y dems proyectos
Informacin en relativos al tema de agua, as como promover su conocimiento y aplicacin
Materia del Agua entre las unidades; establecer en coordinacin con las Unidades los indicadores
en materia de agua del Catlogo Nacional de Indicadores.
Dentro de los principales temas abordar est la regionalizacin hidrolgica; las
Cuentas Nacionales del Agua; agua potable y alcantarillado; el agua y su
relacin con la salud pblica y el volumen de aguas transfronterizas, entre otros.
Proponer, coordinar, evaluar y dictaminar la informacin propuesta para ser
determinada como de inters nacional en el tema de Informacin Geogrfica
Bsica; coordinar la generacin e integracin de Informacin de Inters
Nacional en materia de Informacin Geogrfica Bsica; Elaborar y revisar las
normas tcnicas, lineamientos, metodologas y dems proyectos relativos al
Informacin tema de Informacin Geogrfica Bsica, as como promover su conocimiento
Geogrfica Bsica y aplicacin entre las unidades; establecer en coordinacin con las Unidades
los indicadores en materia de Informacin Geogrfica Bsica del Catlogo
Nacional de Indicadores.
Entre los temas a desarrollar estn: marco de referencia geodsico; lmites
internacionales, costeros, estatales y municipales; relieve continental, insular y
submarino; nombres geogrficos; datos topogrficos, infraestructura, entre otros.
Proponer, evaluar y dictaminar la informacin propuesta para ser
determinada como de Inters Nacional en el tema de Suelo, Uso del Suelo,
Vegetacin y Recursos Forestales; coordinar la generacin e integracin de
Informacin en Informacin de Inters Nacional en esta materia; elaborar y revisar las normas
Materia de Uso de tcnicas, lineamientos, metodologas y dems proyectos relativos al tema de
Suelo, Vegetacin este Comit, as como promover su conocimiento y aplicacin entre las
y Recursos unidades; establecer en coordinacin con las Unidades los indicadores en
Forestales materia de Suelo, Uso del Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales del
Catlogo Nacional de Indicadores.
Dentro de los temas a abordar estn: tipos, cambio y superficie de la de
vegetacin; regiones ecolgicas; ecosistemas y caracterizacin de los suelos.
Elaborar y revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas y dems
proyectos y procesos en materia de informacin del Sector Energtico
requeridos para la integracin del Sistema, as como promover su
conocimiento y aplicacin; coordinar la generacin e integracin de
Informacin del Informacin de Inters Nacional del Sector Energtico; proponer, evaluar y
Sector Energtico dictaminar la informacin propuesta para ser determinada como de inters
nacional del sector energtico; Apoyar, en coordinacin con las Unidades del
Estado participantes, en la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores.
Dentro de los temas a desarrollar estn flujos de oferta y demanda de energa;
fuentes renovables de energa y biocombustibles, entre otros.
Informacin sobre Proponer, evaluar y dictaminar la informacin para ser determinada como de
Emisiones, inters nacional en los temas de emisiones, residuos y sustancias peligrosas;
Residuos y coordinar la generacin e integracin de Informacin de Inters Nacional en
Sustancias materia de emisiones, residuos y sustancias peligrosas, incluyendo lo relativo a
INFORME 2010 | 117

Peligrosas la transferencia de contaminantes; elaborar y revisar las normas tcnicas,

lineamientos, metodologas y dems proyectos relativos a la informacin sobre
emisiones, residuos y sustancias peligrosas y transferencia de contaminantes,
as como promover su conocimiento y aplicacin entre las unidades; establecer
en coordinacin con las Unidades los indicadores en materia de emisiones,
residuos y sustancias peligrosas del Catlogo Nacional de Indicadores.
Entre los temas a abordar en el CTE se encuentran: contaminantes criterio en la
atmsfera, sustancias agotadoras de la capa de ozono; inventarios de residuos y
el control de sustancias peligrosas.
Proponer, evaluar y dictaminar la informacin sobre Cambio Climtico para
ser determinada como de inters nacional; coordinar la generacin e
integracin de Informacin de Inters Nacional en materia de Cambio
Climtico; elaborar y revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas y
dems proyectos relativos al tema de Cambio Climtico, as como promover
Informacin sobre su conocimiento y aplicacin entre las unidades; establecer en coordinacin
Cambio Climtico con las Unidades los indicadores en materia de Cambio Climtico del
Catlogo Nacional de Indicadores..
Dentro de los principales temas a desarrollar estn: Inventario Nacional de Gases
Efecto Invernadero; condiciones atmosfricas; pronsticos del tiempo; fenmenos
meteorolgicos e hidrometeorolgicos, vulnerabilidad de asentamientos
humanos; cambio climtico; variaciones en el nivel medio del mar.
Proponer, evaluar y dictaminar los datos catastrales para ser determinados
como de Inters Nacional; coordinar la generacin e integracin de
Informacin de Inters Nacional en materia catastral y registral; elaborar y
revisar las normas tcnicas, lineamientos, metodologas y dems proyectos
Informacin relativos al tema de Informacin catastral y registral, as como promover su
Catastral y conocimiento y aplicacin entre las unidades; establecer en coordinacin con
Registral las Unidades los indicadores en materia catastral y registral del Catlogo
Nacional de Indicadores.
Los temas a desarrollar son los catastros federales, estatales y municipales
clasificacin de los datos catastrales y registrales; base de datos cartogrfica
catastral bsica y el padrn catastral.
1.3.3.3 Integrantes
Los Acuerdos de creacin de los CTE, en cumplimiento con lo que establecen las RIOCTE, seala
que cada CTE se integra por un Presidente, las Unidades que fungen como vocales, as como
un secretario tcnico (a cargo de un representante de INEGI) y un secretario de actas (designado
por el Presidente). A partir de esta estructura general se van conformando, identificando y
ajustando las reas y funcionarios que participan. A continuacin se muestra el cuadro con la
informacin de los integrantes en cada CTE.
Presidente Subdireccin General de Programacin, CONAGUA

Direccin General Adjunta de Recursos Naturales y Medio
Secretario Tcnico
Ambiente, INEGI
Informacin en
SALUD
materia de Agua
SAGARPA
CONAGUA
Vocales:
Instituto Nacional de Ecologa (INE)
SEMARNAT
INEGI
Informacin Presidente Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, INEGI
INFORME 2010 | 118

Geogrfica Direccin General Adjunta de Informacin Geogrfica

Bsica Secretario Tcnico
Bsica, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Lmites y Marco Geoestadstico, INEGI
SEMAR
SAGARPA
SEGOB
SCT
Vocales:
SEDENA
PEMEX
SEMARNAT
INEGI
Presidente Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, INEGI
Secretario Tcnico
Informacin en Ambiente, INEGI
materia de Uso Secretario de Actas En proceso de designacin
del Suelo,
Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Vegetacin y
Recursos SAGARPA
Forestales Instituto Nacional de Ecologa (INE)
Vocales:
SEMARNAT
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
INEGI
Subsecretara de Planeacin Energtica y Desarrollo
Presidente
Tecnolgico, SENER
Secretario Tcnico Direccin General Adjunta de Cuentas Nacionales, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Formulacin de Balances y Anuarios, SENER
SENER
Petrleos Mexicanos (PEMEX)
Informacin del
Comisin Federal de Electricidad (CFE)
Sector
Comisin Nacional de Hidrocarburos
Energtico
Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa
Vocales: Comisin Reguladora de Energa
Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias
Instituto Mexicano del Petrleo
Instituto de Investigaciones Elctricas
Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares
INEGI
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental,
Presidente
SEMARNAT
Secretario Tcnico
Ambiente, INEGI
Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y
Informacin Secretario de Actas Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes,
sobre Emisiones, SEMARNAT
Residuos y
Sustancias Instituto Nacional de Ecologa (INE)
Peligrosas SAGARPA
SENER
Vocales: SCT
SEMARNAT
SALUD
SEDESOL
INFORME 2010 | 119

INEGI
Presidente Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, SEMARNAT
Secretario Tcnico Direccin General del Servicio Pblico de Informacin, INEGI
Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental,
Secretario de Actas
SEMARNAT
Informacin Comisin Nacional del Agua (CONAGUA)
sobre Cambio Instituto Nacional de Ecologa (INE)
Climtico SAGARPA
SENER
Vocales:
SCT
SEGOB
SEMARNAT
INEGI
Presidente En proceso de designacin
Secretario Tcnico Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, INEGI
Representacin Regional de Catastros Estatales y
Informacin Municipales
Catastral y Registro Agrario Nacional (RAN)
Registral Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI)
Vocales: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes
Nacionales (INDAABIN)
Representacin Regional del Registro Pblico de la
Propiedad
INEGI
1.3.3.4 Actividades
Acorde con lo establecido en las RIOCTE, una vez instalado el CTE, este contar con un plazo
mximo de tres meses para elaborar su programa de trabajo (PT).
Informacin en materia de Agua 2006-2012

Informacin Geogrfica Bsica 2009-2012
Informacin en materia de Uso del
2009-2015
Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales
Informacin del Sector Energtico 2010-2012
Informacin sobre Emisiones, Residuos
2010-2012
y Sustancias Peligrosas
Informacin sobre Cambio Climtico En proceso de elaboracin
Informacin Catastral y Registral An no se instala el CTE
INFORME 2010 | 120

Las principales actividades realizadas en 2010 por los CTE, en atencin a su respectivo Programa de
Trabajo y que contribuyen a la integracin del SNI Geogrfica y del Medio Ambiente, son las
siguientes:
CTE Actividades
Se proponen indicadores ambientales relacionados con los recursos naturales, para dar
cumplimiento al art. 28 de la LSNIEG.
Se cuenta con informacin digital sobre la localizacin y clasificacin de las principales
presas, lagos, lagunas, esteros y bordos del pas, tambin se revisaron e integraron 30 de las
37 regiones hidrolgicas del Inventario Nacional de Cuerpos de Agua.
Se concluy la primera etapa de la Red Hidrogrfica 1:50 000 y se trabaja en la Red
Hidrogrfica Nacional, teniendo como base la informacin escala 1:50 000, concluida en su
primera etapa, para la construccin del visualizador SIATL.
Como parte de los trabajos para la elaboracin del Inventario Nacional de Humedales se
imparti el curso Del Humedal Potencial al Humedal Actual cuyo objetivo fue interpretar
los elementos ecolgicos que permitan delimitar humedales.
Se revisaron los documentos: Gua para la delimitacin de Humedales del Golfo de Mxico
y Lineamientos para la Delimitacin Hidrolgica y Permetros de Proteccin de los
Agua Humedales.
Se avanz en el desarrollo y aplicacin de la metodologa para el Inventario Nacional de
Humedales.
Se realiz la Reunin Internacional sobre Humedales del 4 al 5 de noviembre de 2010.
Se avanz en el rediseo y realizacin del cuestionario de la Encuesta Nacional a
Prestadores de Servicios de Agua y Saneamiento, la cual describir las caractersticas
ambientales, tcnicas y administrativas de los sistemas de agua potable, alcantarillado y
saneamiento y constituir un mdulo dentro de la Encuesta Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Justicia Municipal.
En relacin con la vinculacin de aspectos Salud y Agua, se avanz en la construccin y
mantenimiento del Sistema Nacional Interactivo de Informacin Geogrfica,
Epidemiolgica y de Riesgos a la Salud.
En la implementacin del Manual de Contabilidad Econmica y Ambiental del Agua de la
ONU, se trabaja en el refinamiento de aspectos geogrficos y de indicadores con la
finalidad de incorporar informacin ms detallada, esto permitir tener una visin
integrada de los impactos econmicos del uso del agua, as como las presiones al ciclo
hidrolgico. La valoracin econmica y financiera del agua se enfoca haca la conservacin
del capital natural.
Se avanz en la revisin de las 24 Normas Geogrficas, en atencin a las adecuaciones
realizadas por la Presidencia del Instituto y se publicaron en el Diario Oficial de la
Federacin cuatro Normas Tcnicas:
Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos.
Geogrfica
Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional.
Bsica
Norma Tcnica de Elaboracin de Metadatos Geogrficos.
Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional.
Se concluy la entrega de informacin disponible en materia de lmites internacionales,
estatales y municipales.
Uso de Suelo, Informacin de Inters Nacional e Indicadores Clave
Vegetacin y Se proponen indicadores ambientales relacionados con los recursos naturales. Para dar
Recursos cumplimiento al art. 28 de la Ley del SNIEG.
INFORME 2010 | 121

Forestales Infraestructura y otras actividades para el Subsistema

Se concluy la generacin de las 11 capas restantes de la serie IV de Uso de Suelo y
Vegetacin y se inici la serie V.
Del Inventario Nacional Forestal y de Suelos, se avanz en el remuestreo y supervisin del
levantamiento de campo y en la integracin de la informacin actualizada a la base de datos.
En relacin a la elaboracin de informacin sobre erosin del suelo, se avanz en la
informacin para evaluar la degradacin del suelo en el territorio nacional.
En referencia al Monitoreo de la Cubierta del suelo, se avanz en la validacin de 55 puntos
del proyecto North America Land Cover Monitoring System y la revisin a los puntos
asignados a CONABIO.
Se realiz la reunin trinacional presencial en las Instalaciones de CONAFOR y se present
el proyecto en la Convencin Nacional de Geografa y Medio Ambiente 2010.
Informacin de Uso de Suelo y Vegetacin a Detalle, se avanz en el Estudio retrospectivo
de manglares de Mxico para CONABIO y se concluy con la verificacin de campo de 39
conjuntos y su supervisin en actividades de gabinete. Se avanza con los trabajos del
Proyecto de la Vegetacin del Estado de Aguascalientes y en la preparacin del Proyecto
Guanajuato.
Se concluyeron los trabajos de Homologacin de la Cubierta Vegetal, se est trabajando
en la generacin del documento respectivo.
Sector Normatividad Tcnica, diagnsticos y estudios temticos
Energtico
Los integrantes del CTE emitieron comentarios y opiniones a la Norma Tcnica de
Metadatos y del Sistema Geodsico Nacional del INEGI.
SENER envi a los vocales una serie de indicadores energticos, para evaluar su posible
consideracin como de Inters Nacional y su inclusin en el Catlogo Nacional de
Indicadores.
Se aprob la creacin de cuatro grupos de trabajo: Estadsticas de Electricidad, Estadsticas
de Hidrocarburos, Estadsticas de Eficiencia Energtica y Estadsticas de Actividades
Reguladas.
Se concluy la actualizacin y restructuracin del Sistema de Informacin Energtica en los
apartados de Electricidad, Hidrocarburos, Actividades Reguladas, Estadsticas Energticas
Nacionales y Prospectivas. Se tomaron acuerdos sobre actualizacin de la informacin, la
posible inclusin de nuevos temas y sobre mejoras informticas. Tambin se est
trabajando en el desarrollo e implementacin de la versin en ingls del Portal del Sistema
de Informacin Energtica.
La CFE inici con la actividad de catalogar en consumo de energa elctrica de acuerdo con
la clasificacin del SCIAN.
1.3.4 Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e

Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para los SNI, en torno a la
infraestructura bsica, indicadores clave y normatividad, los Comits Tcnicos Especializados
(CTE) del SNIGSPIJ han realizado las acciones que se describen en los apartados siguientes.
1.3.4.1 Operacin
Durante 2010 el conjunto de los CTE del SNIGSPIJ llev a cabo 8 reuniones.
INFORME 2010 | 122

Comit Tcnico Especializado Nmero de reuniones
Informacin de Imparticin de Justicia 2

Informacin de Procuracin de Justicia 2
Informacin de Seguridad Pblica 2
Informacin de Gobierno 2
Conforme a los Acuerdos de creacin correspondientes, a continuacin se muestra un resumen

de los objetivos y temas de los CTE del SNIGSPIJ. Los Acuerdos de creacin estn disponibles en
el Portal del SNIEG en Internet www.snieg.mx, para su consulta.
Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
procesos requeridos para integrar en el SNIEG la informacin de temas referentes
a imparticin de justicia correspondientes al SNIGSPIJ, as como promover su
conocimiento y aplicacin entre las Unidades de Estado.
Informacin de Los grandes temas que se abordan son: imparticin de justicia en materia penal,
Imparticin de dentro de las etapas que conforman el sistema inquisitorio, as como las del
Justicia Sistema Acusatorio Oral; igualmente se abordan los temas de justicia
especializada para adolescentes y/o menores infractores, y el ejercicio de
esquemas de justicia alternativa; por ltimo, se aborda el tema de la
infraestructura de imparticin de justicia, en trminos de estructura
organizacional, recursos y ejercicio de funciones especficas.
procesos requeridos para integrar en el SNIEG la informacin de temas referentes
a procuracin de justicia correspondiente al SNIGPIJ, as como promover su
Informacin de Los grandes temas que se abordan son: el ejercicio de la funcin de procuracin
Procuracin de de justicia en materia penal, dentro de las etapas que conforman el sistema
Justicia inquisitorio, as como las del Sistema Acusatorio Oral; igualmente se aborda el
tema de procuracin de justicia en adolescentes y/o menores infractores, por
ltimo, se aborda el tema de la infraestructura de procuracin de justicia, en
trminos de estructura organizacional, recursos y ejercicio de funciones
especficas.
procesos requeridos para integrar en el SNIEG la informacin sobre seguridad
pblica y reinsercin social correspondiente al SNIGPIJ, as como promover su
Los grandes temas que se abordan son: el ejercicio de la funcin de seguridad
Informacin de
pblica, a travs de las acciones e intervenciones que realiza la polica;
Seguridad Pblica
igualmente se aborda el tema de reinsercin social, tanto para adultos como
para menores infractores; en ambos casos, el de seguridad pblica y reinsercin
social, se aborda el tema de la infraestructura con la que se cuenta para el
ejercicio de la funcin, en trminos de estructura organizacional del personal
correspondiente, recursos materiales, infraestructura fsica, entre otros.
procesos requeridos para integrar en el SNIEG la informacin de temas
Informacin de
referentes a la gestin y desempeo de las Instituciones que conforman al
Gobierno
Estado, correspondientes al SNIGSPIJ, as como promover su conocimiento y
aplicacin entre las Unidades del Estado.
INFORME 2010 | 123

Comit Tcnico
Objetivos y temtica
Especializado
El tema principal que se aborda corresponde a la informacin de gobierno,
especficamente la estructura organizacional, recursos, ejercicio de funciones
especficas, transparencia, trmites y servicios, gobierno electrnico y el marco
regulatorio de las instituciones pblicas que conforman al Estado Mexicano.
1.3.4.3 Integrantes
Los Acuerdos de creacin de los CTE, de conformidad con lo que establecen las RIOCTE, sealan
que cada CTE estar integrado por un Presidente, las Unidades que fungen como Vocales, as
como un Secretario Tcnico (a cargo de un representante de INEGI) y un Secretario de Actas
(designado por el Presidente). A partir de esta estructura general se conforman, identifican y
ajustan las reas y funcionarios que participan. A continuacin se muestra el cuadro con los
integrantes de cada CTE.
Titular de la Direccin General de Estadstica y Planeacin

Presidente
Judicial, Consejo de la Judicatura Federal
Secretario Tcnico
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, INEGI
Secretario de Tribunal adscrito a la Direccin General de
Secretario de Actas Estadstica y Planeacin Judicial, Consejo de la Judicatura
Federal
Consejo de la Judicatura del Distrito Federal
Informacin de Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico
Imparticin de Consejo de la Judicatura del Estado de Guanajuato
Justicia Consejo de la Judicatura del Estado de Tabasco
Consejo de la Judicatura del Estado de Veracruz
Vocales: Consejo de la Judicatura del Estado de Yucatn
Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia
de los Estados Unidos Mexicanos
Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal en Mxico,
SEGOB
Invitados: Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
Direccin General de Planeacin e Innovacin Institucional,
Presidente
PGR
Secretario Tcnico
Direccin General de Polticas Pblicas y Coordinacin
Secretario de Actas Interinstitucional, PGR; y Secretara Tcnica de la
Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, CNPJ
Informacin de Procuradura General de Justicia del Estado de Jalisco,
Procuracin de Representante de la Zona Occidente, CNPJ
Justicia Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora,
Representante de la Zona Noroeste, CNPJ
Procuradura General de Justicia del Estado de Hidalgo,
Vocales:
Representante de la Zona Centro, CNPJ
Procuradura General de Justicia del Estado de
Campeche, Representante de la Zona Sur-Sureste, CNPJ
Fiscala General del Estado de Coahuila, Representante
de la Zona Noreste, CNPJ
INFORME 2010 | 124

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

Invitados:
Pblica, SEGOB
Presidente Comisionado General, Polica Federal, SSP
Secretario Tcnico
Titular de la Unidad de Informes de Gestin de la Oficina del
Secretario de Actas
Comisionado General, Polica Federal, SSP
Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica
Informacin de
Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal
Seguridad
Pblica Divisin de Inteligencia, PF
Vocales: Subsecretara del Sistema Penitenciario Federal, SSP;
Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, SEGOB
Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana,
Invitados: SSP
El Colegio de Mxico
Titular de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario,
Presidente
SHCP
Secretario Tcnico
Direccin General Adjunta de Programacin e Integracin
Secretario de Actas
Presupuestaria, SHCP
Conferencia Nacional de Gobernadores, Comisin de
Informacin de Modernizacin y Simplificacin Gubernamental
Gobierno Consejo de la Judicatura Federal
Vocales: Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia
de los Estados Unidos Mexicanos
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin
Invitados: de Datos
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas
1.3.4.4 Actividades
Acorde con lo establecido en las RIOCTE, una vez instalado el CTE, este contar con un plazo
mximo de tres meses para elaborar su programa de trabajo (PT). A travs de dichos programas
de trabajo se identifican y ordenan las actividades, proyectos y tareas que se llevan a cabo en el
marco de cada CTE.
Informacin de Imparticin de Justicia 2009-2013

Informacin de Procuracin de Justicia 2010-2013
Informacin de Seguridad Pblica 2009-2013
Informacin de Gobierno 2009-2013
INFORME 2010 | 125

Las principales actividades realizadas en 2010 por los CTE del SNIGSPIJ, en apoyo del CE y
atendiendo sus correspondientes programas de trabajo, son las siguientes:
CTE Actividad
En el marco del CTE se elaboraron los documentos operativos y conceptuales sobre la
funcin de imparticin de justicia (CTEIIJ). Una vez elaborados se presentaron para opinin
de sus integrantes.
Marco Conceptual del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Imparticin de
Justicia.
Ficha Tcnica de Informacin del Ejercicio de la Funcin e Infraestructura de Imparticin
de Justicia.
Inventario Anual de Infraestructura Estadstica de Informacin de Imparticin de Justicia.
El Marco Conceptual del CTEIIJ fue aprobado durante la Segunda Reunin Ordinaria 2010.
Los documentos operativos se encuentran en etapa de revisin y validacin por parte de
los integrantes de este Comit.
El diagnstico temtico bsico de la Funcin de Imparticin de Justicia se incluy en el
Programa de Trabajo 2009-2013, que fue aprobado previamente por el Comit Ejecutivo
del SNIGSPIJ.
Durante 2010 se establecieron las actividades especficas a realizar durante 2011 con el
objeto de promover la elaboracin de propuestas de indicadores clave, as como de
Informacin
Informacin de Inters Nacional en imparticin de justicia, a travs de las cuales se
de Imparticin
desarrollarn las operaciones necesarias a efecto de que los miembros de este CTE
de Justicia
acuerden los temas, grupos de datos, y proyectos clave de indicadores, en esta materia. Ello
con base en los productos de informacin que se ubican en este Comit, tales como la
Encuesta Nacional de Gobierno Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, la Encuesta
Nacional de Gobierno 2010. Poder Ejecutivo Estatal, y la Encuesta Nacional sobre
Inseguridad 2010 (ENSI-7), as como de los productos programados para 2011.
Dichas propuestas sern canalizadas a travs del CE del SNIGSPIJ.
Se presentaron los resultados oficiales de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad
Pblica y Justicia Municipal 2009.
Se presentaron los resultados preliminares de la Encuesta Nacional de Gobierno 2010.
Poder Ejecutivo Estatal.
Se presentaron los resultados preliminares de la Encuesta Nacional sobre Inseguridad
2010 (ENSI-7).
Se presentaron para opinin de los integrantes del CTE los siguientes documentos:
Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Proyecto de cuestionario.
Censo Nacional de Gobierno 2011. Gobiernos Municipales y Delegacionales. Proyecto
de Cuestionario.
Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Judicial Estatal. Imparticin de Justicia.
Proyecto de Cuestionario.
INFORME 2010 | 126

CTE Actividad
Trabajo de colaboracin con el Consejo de la Judicatura Federal para desarrollar
informacin de Registros Administrativos sobre el tema de Imparticin de Justicia:
Se desarroll un conjunto de variables de informacin de Registros Administrativos que
formarn parte de la informacin del Subsistema y que forman parte de la primera
publicacin especializada en los temas del Subsistema Nacional de Informacin de
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, en lo que compete al tema de
Imparticin de Justicia. Este trabajo servir tambin para la generacin de informacin e
indicadores de Inters Nacional, inicialmente en materia penal y posteriormente en
todas las materias.
Se desarroll un esquema de trabajo que permiti obtener informacin estadstica de
Registros Administrativos en materia judicial a travs del Consejo de la Judicatura
Federal, lo cual implic la revisin de criterios, conceptos y catlogos.
Se diseo el proyecto de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Judicial Estatal.
Imparticin de Justicia, el cual ha sido revisado y validado por el CTE. Cabe sealar que
este Censo ser aplicado por el INEGI durante el segundo trimestre de 2011, a todos los
Tribunales Superiores de Justicia del pas, con la colaboracin de la Comisin Nacional de
Tribunales Superiores de Justicia de los Estado Unidos Mexicanos. Actualmente se
encuentra en proceso de adopcin por parte de esta Comisin.
Durante 2010 se realizaron trabajos de revisin y anlisis del Marco Conceptual de los
Indicadores Nacionales de Procuracin de Justicia preparado por la Conferencia Nacional
de Procuracin de Justicia, con el objeto de alinear el citado documento y el Marco
Conceptual del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Procuracin de Justicia.
El diagnstico temtico bsico de la Funcin de Procuracin de Justicia se incluy en el
Programa de Trabajo 2010-2013, que fue aprobado previamente por el Comit Ejecutivo
del SNIGSPIJ.
Informacin de Inters Nacional en procuracin de justicia, a travs de las cuales se
desarrollarn las operaciones necesarias a efecto de que los miembros de este CTE
acuerden los temas, grupos de datos, y proyectos clave de indicadores, en esta materia. Ello
Informacin con base en los productos de informacin que se ubican en este Comit, tales como la
de Procuracin Encuesta Nacional de Gobierno Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, la Encuesta
de Justicia Nacional de Gobierno 2010. Poder Ejecutivo Estatal, y la Encuesta Nacional sobre
Inseguridad 2010 (ENSI-7), as como de los productos programados para 2011.
Cabe sealar que dentro de las citadas actividades se tiene considerada la alineacin y
operacin de los diez indicadores que fueron aprobados en Asamblea Plenaria de la CNPJ.
Pblica y Justicia Municipal 2009, as como los resultados preliminares de la Encuesta
Inseguridad 2010 (ENSI-7).
En el marco del CTE se elabor y aprob la propuesta del proyecto Censo Nacional de
Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Procuracin de Justicia.
Dicho proyecto se present para opinin de las cinco Zonas de la Conferencia Nacional de
Procuracin de Justicia durante el segundo semestre 2010. En noviembre de 2010 el citado
documento fue aprobado en sesin plenaria de la Conferencia Nacional de Procuracin
de Justicia.
Informacin Normatividad tcnica, diagnsticos y estudios temticos
INFORME 2010 | 127

CTE Actividad
de Seguridad En el marco del CTE se elaboraron los documentos operativos y conceptuales sobre la
Pblica informacin de seguridad pblica y reinsercin social. Las versiones definitivas de dichos
documentos fueron aprobadas por los integrantes del CTE.
Marco Conceptual del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica.
Ficha Tcnica de Informacin del Ejercicio de la Funcin e Infraestructura de Seguridad
Pblica y Reinsercin Social 2009.
Inventario Anual de Infraestructura Estadstica de Seguridad Pblica y Reinsercin Social.
El diagnstico temtico bsico de la Funcin de Seguridad Pblica y Reinsercin Social se
incluy en el Programa de Trabajo 2009-2013, que fue aprobado previamente por el
Comit Ejecutivo del SNIGSPIJ.
Informacin de Inters Nacional en seguridad pblica y reinsercin social, a travs de las
cuales se desarrollarn las operaciones necesarias a efecto de que los miembros de este
CTE acuerden los temas, grupos de datos, y proyectos clave de indicadores, en esta
materia. Ello con base en los productos de informacin que se ubican en este Comit, tales
como la Encuesta Nacional de Gobierno Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, la
Encuesta Nacional de Gobierno 2010. Poder Ejecutivo Estatal, y la Encuesta Nacional
sobre Inseguridad 2010 (ENSI-7), as como de los productos programados para 2011.
Pblica y Justicia Municipal 2009, as como los resultados preliminares de la Encuesta
Inseguridad 2010 (ENSI-7).
Censo Nacional de Gobierno 2011: Poder Ejecutivo Estatal. Proyecto de cuestionario.
Censo Nacional de Gobierno 2011: Gobiernos Municipales y Delegacionales. Proyecto de
Cuestionario.
Revisin conjunta de productos de la Subsecretara del Sistema Penitenciario Federal.
Durante el ltimo trimestre de 2010 se iniciaron los trabajos de revisin del Cuaderno
Mensual de Informacin Estadstica Penitenciaria Nacional, y de los Datos Estadsticos de
Poblacin Penitenciaria Vulnerable y Origen Extranjero, que prepara la Subsecretara del
Sistema Penitenciario Federal de la Secretara de Seguridad Pblica, mismos que, una vez
concluida la revisin, fueron incluidos en el conjunto de informacin que el INEGI, como
coordinador de los trabajos, reporta para la Encuesta de Tendencias del Crimen que
anualmente prepara la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por
sus siglas en ingls). As mismo, dicha informacin ser considerada dentro de los trabajos de
aprovechamiento y mejora de registros administrativos considerados en las actividades del
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica.
En el marco del CTE se elaboraron los documentos conceptuales y operativos de la funcin
de gobierno. Los cuales se presentaron para opinin de sus integrantes.
Marco Conceptual del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Gobierno.
Ficha Tcnica de Informacin del Ejercicio de la Funcin e Infraestructura de Gobierno.
Informacin
de Gobierno Inventario Anual de la Estructura Estadstica de Informacin de Gobierno.
Los citados documentos se encuentran en etapa de revisin y validacin por parte de los
integrantes de este Comit.
El diagnstico temtico bsico de la Funcin de Gobierno se incluy en el Programa de
Trabajo 2009-2013, que fue aprobado previamente por el Comit Ejecutivo del SNIGSPIJ.
INFORME 2010 | 128

CTE Actividad
Informacin de Inters Nacional en gobierno, a travs de las cuales se desarrollarn las
operaciones necesarias a efecto de que los miembros de este CTE acuerden los temas,
grupos de datos, y proyectos clave de indicadores, en esta materia. Ello con base en los
productos de informacin que se ubican en este Comit, tales como la Encuesta Nacional
de Gobierno Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, y la Encuesta Nacional de
Gobierno 2010. Poder Ejecutivo Estatal.
Se presentaron los resultados preliminares de la Encuesta Nacional de Gobierno 2010.
Poder Ejecutivo Estatal.
Censo Nacional de Gobierno 2011: Poder Ejecutivo Estatal. Proyecto de cuestionario.
Censo Nacional de Gobierno 2011: Gobiernos Municipales y Delegacionales. Proyecto
de Cuestionario.
INFORME 2010 | 129

Captulo III
Informe Anual de Actividades y sobre el
Ejercicio del Gasto, Incluyendo las
Observaciones Relevantes del Auditor
Externo
1. Actividades de la Junta de Gobierno
Como rgano superior de direccin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y, por tanto,
responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica,
la Junta de Gobierno, a lo largo del 2010, orient sus esfuerzos para la consolidacin
institucional del SNIEG.
De acuerdo con el artculo 67 de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Geogrfica (LSNIEG), la Junta de Gobierno es el rgano superior de direccin del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa. Este rgano Colegiado sesiona peridicamente, habiendo
celebrado durante el ao 2010 un total de 12 sesiones. Como resultado de las mismas desahog
91 propuestas de acuerdo, que fueron aprobadas por unanimidad, quedando los acuerdos
debidamente cumplimentados durante el perodo que abarca este Informe.
1.1 Acuerdos de la Junta de Gobierno relacionados con el Sistema Nacional de Informacin

Estadstica y Geogrfica
De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 9 de la LSNIEG, la ordenacin y regulacin de las

actividades necesarias para la planeacin, programacin, produccin y difusin de la
Informacin de Inters Nacional, se debe llevar a cabo a travs de los Programas Estratgico del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, Nacional de Estadstica y Geografa, y
Anual de Estadstica y Geografa.
En este sentido, la Junta de Gobierno tiene a su cargo la aprobacin de los programas referidos,
debiendo someter los mismos a la opinin de las instancias respectivas, en trminos de lo sealado
por la LSNIEG. Una vez aprobados los programas, debern ser publicados en el Diario Oficial de la
Federacin y sern obligatorios para las Unidades del Estado integrantes del SNIEG.
En el artculo 10 de la LSNIEG se establece que el Programa Estratgico del SNIEG tendr una
proyeccin de al menos 24 aos y deber ser revisado y actualizado por la Junta de Gobierno
cada seis aos, al inicio del cuarto ao del periodo correspondiente al Presidente de la Repblica.
De igual manera, constituir el instrumento rector para la integracin y coordinacin del SNIEG;
determinar y jerarquizar los objetivos y metas a alcanzar por el Sistema, definiendo acciones
generales necesarias para ello. Asimismo, definir las polticas que debern atender los Comits
Ejecutivos de los Subsistemas en la realizacin de las actividades estadsticas y geogrficas.
Finalmente, deber considerar las lneas de accin y elementos que propongan las Unidades del
Estado integrantes del SNIEG y tomar en cuenta la opinin de instituciones sociales y privadas.
En razn de lo anterior, se consult al Consejo Consultivo Nacional sobre la estructura y

contenidos del Programa Estratgico, y se tom en cuenta la opinin de instituciones sociales y
privadas para la realizacin del mismo.
De ah que, en cumplimiento a lo prescrito en la LSNIEG (artculo 77 fraccin I), la Junta de

Gobierno aprobara en su Segunda Sesin de 2010, celebrada el 17 de febrero de ese ao, el
Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, mismo que
fue publicado en el DOF el 16 de abril de 2010.
Por otra parte, en la Sptima Sesin de la Junta de Gobierno, llevada a cabo el 24 de agosto de
2010, se aprob el Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012, el cual tiene por
objetivo orientar el desarrollo del SNIEG y la produccin de informacin tendiente al mejor
conocimiento del territorio y de la realidad econmica, social y del medio ambiente del pas, con
el propsito de apoyar la planeacin, las polticas pblicas y la toma de decisiones.
INFORME 2010 | 133

Este Programa Nacional define el conjunto de actividades y proyectos a ser ejecutados por las
Unidades del Estado, en el marco del Programa Estratgico del SNIEG 2010-2034 y el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Finalmente, en la Dcima Segunda Sesin 2010, celebrada el 9 de diciembre de ese ao, la Junta
de Gobierno del INEGI aprob el Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011, el cual,
alineado a los otros dos Programas antes mencionados, tiene por objetivo establecer la
programacin de las actividades especficas que realizarn durante el 2011 las Unidades del
Estado integrantes del SNIEG, para el diseo, captacin, produccin, actualizacin, organizacin,
procesamiento, integracin, compilacin, publicacin, divulgacin y conservacin de la
Informacin de Inters Nacional. La programacin se plantea en el mbito de los Subsistemas
Nacionales de Informacin, en donde las Unidades del Estado participan a travs de los Comits
Ejecutivos y de los Comits Tcnicos Especializados. Asimismo, este Programa contiene las
actividades que permitirn al Instituto atender su responsabilidad de normar y coordinar el
desarrollo del Sistema.
Con los 3 Programas antes descritos, el INEGI dio cabal cumplimiento a lo dispuesto por los
artculos 9 a 12 de la LSNIEG.
Siendo la tarea sustantiva del SNIEG proporcionar informacin de calidad, pertinente, veraz y
oportuna a la sociedad y el Estado, es evidente que una de las responsabilidades mayores que el
Sistema tiene es el determinar la informacin que ha de considerarse de Inters Nacional y, de
manera complementaria, normar la generacin y produccin de esta informacin para garantizar
que sta satisfaga los atributos que se le exigen.
De acuerdo a ello, la Junta de Gobierno aprob en su Sexta Sesin, efectuada el 20 de julio de

2010, y en cumplimento de los artculos 77, fraccin II y 78 de la LSNIEG, las Reglas para la
Determinacin de la Informacin de Inters Nacional, mismas que fueron publicadas en el DOF
el 2 de agosto de 2010. Estas reglas actualizan y sustituyen a las que haba aprobado la propia
Junta de Gobierno en febrero de 2009. Con ellas se busca normar la determinacin de la
Informacin de Inters Nacional (IIN), as como establecer los criterios por los cuales se incluirn
nuevos temas, grupos de datos o indicadores como parte de la IIN.
Por otro lado, de acuerdo al artculo 5 de la LSNIEG, el Sistema est integrado por un Consejo
Consultivo Nacional y cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin: el Demogrfico y Social, el
Econmico, el de Geografa y Medio Ambiente y el de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia. De acuerdo con la misma LSNIEG, el CCN es un rgano colegiado de participacin y
consulta, encargado de opinar, proponer y asesorar al INEGI y a la Junta de Gobierno en los
asuntos relacionados con el desarrollo de las actividades estadsticas y geogrficas para la
produccin, integracin y difusin de la IIN. Por su parte, y tambin de acuerdo a la misma
LSNIEG, cada SNI tiene como objetivo producir, integrar y difundir informacin, y cuenta para
ello con Comits Ejecutivos.
Con el propsito de que ambos rganos tengan un marco de funcionamiento gil y adecuado,
en el curso del ao se realizaron modificaciones a los reglamentos que norman el
funcionamiento de estos rganos. As, en la Sexta Sesin de la Junta de Gobierno del 20 de julio
del 2010, se aprobaron modificaciones a las Reglas para la Integracin y Funcionamiento del
Consejo Consultivo Nacional, as como a las Reglas para la Integracin y Operacin de los
Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin y a las diversas que regulan la
Integracin y Operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales
de Informacin.
INFORME 2010 | 134

Otras Normas y Lineamientos aprobados por la Junta de Gobierno durante el 2010, que
guardan relacin con el SNIEG son las siguientes:
Norma Tcnica para la Incorporacin y Actualizacin de Informacin al Directorio

Estadstico Nacional de Unidades Econmicas. Se aprob en la Sexta Sesin de la Junta de
Gobierno, llevada a cabo el 20 de julio de 2010.
La LSNIEG establece en su artculo 23 que el Subsistema Nacional de Informacin Econmica,

contar con un Directorio Nacional de Unidades Econmicas, el cual ser de uso obligatorio
para la organizacin de los registros administrativos de los que se pueda obtener Informacin de
Inters Nacional, respecto de las Unidades Econmicas.
Esta Norma Tcnica se viene a constituir como un instrumento que, de manera eficiente y
oportuna, integra la informacin ms relevante correspondiente a las Unidades Econmicas, la
cual ser una importante herramienta para efectos del diseo y ejecucin de polticas pblicas,
as como para la mejor toma de decisiones en el mbito privado.
Lineamientos Generales para la Publicacin de Metodologas que el INEGI utiliza en la

Produccin de Informacin de Inters Nacional. Se aprobaron en la Novena Sesin de la
Junta de Gobierno, llevada a cabo el 29 de septiembre de 2010.
La LSNIEG consigna en su artculo 88 que el INEGI deber dar a conocer, antes de su

implementacin y por medio de Internet, las metodologas que habrn de utilizarse en la
realizacin de las Actividades Estadsticas y Geogrficas, a fin de recibir y, en su caso, atender las
observaciones que se formulen al efecto. Es por ello que considerando la dinmica demogrfica,
econmica, social, geogrfica y ambiental de los Estados Unidos Mexicanos, se requiere de una
actualizacin peridica de carcter conceptual y metodolgico para la generacin e integracin
de informacin, que permita un mejor conocimiento y medicin de los fenmenos.
Por otro lado, en la medida en que el desarrollo de la ciencia ofrece nuevas formas de entender
los fenmenos, y las tecnologas proveen de nuevas herramientas, es necesario revisar e innovar
permanentemente las metodologas de generacin de informacin estadstica y geogrfica.
Asimismo, la LSNIEG establece que para la generacin e integracin de informacin estadstica y
geogrfica, el INEGI debe tomar en cuenta los estndares nacionales e internacionales, as como
las mejores prcticas en la materia, lo que eventualmente se traducir en la actualizacin de las
metodologas a utilizar.
Norma para la Generacin de Estadstica Bsica del SNIEG. Se aprob en la Dcima

Primera Sesin de la Junta de Gobierno, llevada a cabo el 8 de noviembre de 2010.
Para producir y difundir informacin estadstica de calidad, que coadyuve al desarrollo nacional,
el SNIEG opera con la participacin de las Unidades del Estado bajo la coordinacin del INEGI, lo
cual implica disponer de un marco normativo comn, de manera que la informacin
proporcionada cumpla con requisitos de calidad.
La Norma para regir la generacin de estadstica bsica, entendida esta ltima como la que se
produce en proyectos censales, de encuestas por muestreo o mediante el aprovechamiento de
registros administrativos, busca facilitar el cumplimiento de los requisitos de calidad, sin restringir
las necesidades particulares de cada proyecto.
INFORME 2010 | 135

Para apoyar el cumplimiento de dicha Norma, el INEGI ha desarrollado una serie de documentos
con bases tcnicas y metodolgicas sobre cada una de las fases del proceso de generacin de
estadstica bsica.
Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos. Se aprob en la Dcima Primera Sesin de la

Junta de Gobierno, llevada a cabo el 8 de noviembre de 2010.
El Domicilio Geogrfico se constituye como elemento que pertenece al Grupo de Datos de

Nombres Geogrficos de la Infraestructura de Datos Espaciales de Mxico, como componente
del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.
Lo que se busca con esta Norma Tcnica es establecer las especificaciones que permitirn a los
usuarios de datos e informacin geogrfica que el acervo puesto a su disposicin por los
productores o Unidades del Estado, sea integrado con facilidad en sus procesos de produccin y
en los de toma de decisiones. Asimismo, se busca que las Unidades del Estado, al generar e
intercambiar datos e informacin geogrfica, muestren consistencia, compatibilidad y
comparacin en sus procesos, como resultado de la estandarizacin en la comunicacin dentro
del Sistema.
Lineamientos para el Desarrollo de la Normatividad del SNIEG. Se aprob en la Dcima

Segunda Sesin de la Junta de Gobierno, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2010.
De acuerdo con las atribuciones que la LSNIEG confiere al INEGI, le corresponde elaborar
polticas y disposiciones para que el desarrollo de proyectos sobre normatividad se realice con
una estructura homognea que contribuya a ordenar y clasificar los documentos normativos del
SNIEG, y con ello facilitar su conocimiento, aplicacin y seguimiento.
Los Lineamientos para el Desarrollo de la Normatividad del SNIEG tienen como objetivo
establecer las disposiciones generales para la elaboracin e integracin de la normatividad del
SNIEG que tenga como propsito regular su coordinacin, el diseo, captacin, produccin,
actualizacin, organizacin, procesamiento, integracin, publicacin, difusin y compilacin de
la Informacin Estadstica y Geogrfica en el marco del Sistema.
Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional. Se aprob en la Dcima Segunda

Sesin de la Junta de Gobierno, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2010.
Uno de los propsitos fundamentales de la Geodesia es la ubicacin espacial precisa de los

objetos que se encuentran en, sobre o cerca de la superficie de la Tierra, por lo que se convierte
en un elemento bsico que garantizar la referencia de los datos y productos estadsticos y
geogrficos generados por las Unidades del Estado.
Lo que se busca con la Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional es establecer las
disposiciones mnimas que definan el Sistema Geodsico Nacional, a partir de las cuales es
posible integrar el Marco de Referencia Geodsico, a fin de establecer las condiciones necesarias
para que dicho marco sea homogneo, compatible y comparable. Esto permitir que los
usuarios de datos e informacin geogrfica integren con facilidad en sus procesos de
produccin y en los de toma de decisiones el acervo puesto a su disposicin por los productores
o Unidades del Estado.
Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional. Se aprob en la Dcima Segunda

Sesin de la Junta de Gobierno, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2010.
INFORME 2010 | 136

Un levantamiento se define como el conjunto de procedimientos y operaciones de campo y

gabinete orientadas a la determinacin de coordenadas horizontales o verticales, cuya exactitud
de posicionamiento horizontal o vertical debe ser determinada en trminos del grado de
cercana de una cantidad estimada, ya sea para coordenadas horizontales o alturas, con
respecto a su valor verdadero.
Lo que se busca con esta Norma Tcnica es establecer las disposiciones mnimas referentes a los
estndares de exactitud posicional que debern adoptarse para todo trabajo de levantamiento
de posicionamiento de rasgos ubicados sobre o cerca de la superficie de la Tierra dentro del
territorio nacional; la Norma Tcnica especifica en lo general, los rdenes de exactitud posicional
horizontal y vertical en funcin de los rangos aplicables para la catalogacin de los trabajos de
posicionamiento. Esto permite que el acervo puesto a disposicin de los usuarios de datos e
informacin geogrfica por los productores o Unidades del Estado, sea integrado con facilidad
en sus procesos de produccin y en los de toma de decisiones.
Norma Tcnica para la Elaboracin de Metadatos Geogrficos. Se aprob en la Dcima

Los metadatos son el elemento necesario para sustentar el descubrimiento, la evaluacin y la

aplicacin de los datos geogrficos ms all de la organizacin o el proyecto de origen. De esta
forma, se constituyen como parte fundamental e integral de cada uno de los Grupos de Datos
del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente, facilitando la
comprensin de su constitucin y principales caractersticas.
Lo que se busca con la Norma Tcnica para la Elaboracin de Metadatos Geogrficos es

establecer las disposiciones mnimas para la elaboracin de metadatos para los grupos de datos
geogrficos de Inters Nacional o para aquellos que sirvan para generarlos, que debern
observar las Unidades del Estado que integran el Sistema. Esto les permitir a los usuarios de
datos e informacin geogrfica integrar con facilidad a sus procesos de produccin y en los de
toma de decisiones el acervo puesto a su disposicin por los productores o Unidades del Estado,
al proporcionar datos estructurados que describan sus caractersticas de contenido, calidad,
condicin, acceso y distribucin.
Calendario que contiene las fechas de publicacin de Informacin de Inters Nacional a que
habr de sujetarse el INEGI en el ao 2011, as como el calendario de coyuntura que
contiene informacin del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Se aprob en la Dcima
Este calendario se aprob en cumplimiento de la atribucin especfica de la Junta de Gobierno,

establecida en la fraccin XI del artculo 77 de la LSNIEG:
Cuadro 1.1
INEGI
Calendario de Publicaciones de Informacin de Inters Nacional 2011
Tema/ Producto Fecha
Estadsticas Sociodemogrficas
Censo de Poblacin y Vivienda
Resultados definitivos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. 3 de marzo
Estadsticas Econmicas
Cuentas Nacionales
Sistemas de Cuentas Nacionales de Mxico.
Cuentas de Bienes y Servicios 2005-2009. 4 de mayo
Ao base 2003. Segunda versin.
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 23 de mayo
INFORME 2010 | 137

Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 2205-2009.

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2005-2009. 27 de mayo
Cuentas por Sectores Institucionales 2005-2009. 17 de junio
22 de junio
Cuenta Satlite del Turismo de Mxico 2005-2009.
Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de
18 de julio
Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2005-2009.
Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2005-2009. 29 de julio
Cuentas de Bienes y Servicios 2006-2010. 18 de octubre
Ao base 2003. Primera versin.
Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2006-2010. 4 de noviembre
Cuentas por Sectores Institucionales 2006-2010. 22 de noviembre
Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2006-2010. 2 de diciembre
Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de
9 de diciembre
Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2006-2010.
Creacin y puesta en marcha de Comits Tcnicos Especializados (CTE) en los Subsistemas

Nacionales de Informacin (SNI). En el siguiente cuadro se aprecia el nmero de sesin de
la Junta de Gobierno, la fecha de realizacin de estas sesiones:
Cuadro 1.2
INEGI
Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Sesin de la Junta de Gobierno en que fue
Comit Tcnico Especializado
Constituido
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social
Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1 S.: 25 - I- 2010
Informacin Cultural 9 S.: 29 - IX- 2010
Perspectiva de Gnero 9 S.: 29 - IX- 2010
Subsistema Nacional de Informacin Econmica
Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones 5 S.: 30 - VI- 2010
Informacin Econmica y Operativa del Sector
5 S.: 30 - VI- 2010
Transportes
Informacin de la Infraestructura del Sector Transportes 5 S.: 30 - VI- 2010
Estadsticas de la Sociedad de la Informacin 12 S.: 9 - XII- 2010
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente
Informacin sobre Cambio Climtico (asume las funciones
y atribuciones del CTE de Informacin en Materia de
2 S.: 17 - II- 2010
Atmsfera y Clima, a excepcin de aquellas relativas a la
informacin sobre calidad del aire)
Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias
Peligrosas (asume las funciones y atribuciones del CTE de 2 S.: 17 - II- 2010
Informacin en Materia de Atmsfera y Clima, en relacin
INFORME 2010 | 138

a la informacin sobre calidad del aire)

Informacin Catastral y Registral (asume las funciones y
atribuciones del CTE de Informacin Geogrfica Bsica, 5 S.: 30 - VI- 2010
en materia de datos catastrales)
De igual manera, la Junta de Gobierno aprob la inclusin y modificacin de distintos vocales en

los CTE de los SNI.
1.2 Acuerdos de la Junta de Gobierno aplicables al INEGI
En cumplimiento de las atribuciones que le confiere a la Junta de Gobierno el artculo 77 de la

LSNIEG, durante el 2010 aprob los siguientes acuerdos, aplicables al INEGI:
En apoyo a la realizacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010:

Acuerdo por el que se establecen las bases para la coordinacin, participacin y
colaboracin en la organizacin, levantamiento, procesamiento y publicacin del Censo de
En materia presupuestaria, contable y de recursos materiales:
Acuerdo por el que se aprueba el Manual de Normas para el Ejercicio del Presupuesto del
INEGI.
Acuerdo por el que se aprueba la Norma Interna de Viticos y Pasajes del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueban las Medidas de Austeridad y las Acciones para Promover
la Eficacia y la Eficiencia en la Gestin del INEGI para el Ejercicio Fiscal 2010.
Acuerdo por el que se modifican las Medidas de Austeridad y las Acciones para promover
la Eficacia y la Eficiencia en la Gestin del INEGI para el ejercicio fiscal 2010.
Acuerdo por el que se modifican y adicionan los Lineamientos para el Arrendamiento de
Bienes Inmuebles por parte del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueba el Anteproyecto de Presupuesto del INEGI 2011, as como
los Tabuladores desglosados de las remuneraciones para los servicios pblicos del Instituto
en el ejercicio 2011.
Acuerdo por el que se aprueban los Lineamientos para depurar y cancelar los saldos
contables de las cuentas de balance en los estados financieros del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueba la actualizacin de las Polticas, Bases y Lineamientos en
Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INEGI.
Acuerdo por el que se modifican los Lineamientos para el Arrendamiento de Bienes
Inmuebles por parte del INEGI.
Acuerdo por el que se modifica la Norma Interna para el Control y Uso de Vehculos del INEGI.
Acuerdo por el que se modifican las Normas para la Administracin, el Registro,
Afectacin, Disposicin Final y Baja de Bienes Muebles del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueba la Norma Interna de Viticos, Pasajes y Gastos de Campo
del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueban las Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del INEGI.
INFORME 2010 | 139

En materia laboral y salarial:

Acuerdo por el que se aprueba el Calendario de Suspensin de Labores Oficial del INEGI
para el ao 2010.
Acuerdo por el que se autoriza la publicacin de la Estructura Ocupacional del INEGI para
el Ejercicio Fiscal 2010.
Acuerdo por el que se modifican los trminos propuestos a las disposiciones de los
Lineamientos para la Autorizacin de Modificacin a la Estructura Orgnica, Ocupacional y
Salarial.
Acuerdo por el que se aprueba el Manual que Regula las Percepciones de los Servidores
Pblicos del INEGI para el Ejercicio Fiscal 2010.
Acuerdo por el que se aprueban las Polticas para la Aplicacin de los Artculos Transitorios
Sexto y Sptimo del Estatuto del Servicio Profesional de Carrera del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueban las Normas para Regular la Operacin del Servicio
Profesional de Carrera del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueban las reformas y adiciones al Reglamento Interior del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueba la reforma a los artculos 19 del Estatuto del Servicio
Profesional de Carrera del INEGI y 10 de las Normas para regular la operacin del Servicio
Profesional de Carrera del INEGI.
Acuerdo por el que se aprueba que se otorgue un incremento salarial para los servidores
pblicos de nivel operativo del Instituto, autorizando para ello la actualizacin de los
Tabuladores de percepciones ordinarias del INEGI para el Ejercicio Fiscal 2010, as como la
modificacin de las prestaciones econmicas denominadas Compensacin por Desarrollo
y Capacitacin y la de Ayuda de Servicios.
Acuerdo por el que se autoriza la modificacin del Manual que Regula las Percepciones de
los Servidores Pblicos del INEGI para el Ejercicio Fiscal 2010.
Acuerdo por el que se aprueban los Lineamientos para el otorgamiento de licencias sin
goce de sueldo al personal de confianza del INEGI.
Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones para el pago del Aguinaldo al personal
operativo con carcter eventual, contratado para el Censo de Poblacin y Vivienda 2010
en el ejercicio fiscal 2010.
Acuerdo por el que se aprueba la modificacin a los Lineamientos para el pago de horas
extraordinarias de trabajo en el levantamiento de encuestas.
Acuerdo por el que se aprueban las Disposiciones del Programa Especial de Retiro
Voluntario y Reconocimiento a los Trabajadores del INEGI por la conclusin de la
prestacin de sus servicios en forma definitiva, para el ejercicio fiscal 2010.
Acuerdo por el que se aprueba la modificacin al artculo 28 de las Normas para regular la
Operacin del Servicio Profesional de Carrera del INEGI.
Acuerdo por el que se establece el Segundo Periodo Vacacional 2010 para los
trabajadores del INEGI.
INFORME 2010 | 140

Acuerdo por el que se autoriza el Pago en Vales de Despensa, en la parte proporcional que
corresponda al tiempo laborado, al personal operativo del Instituto y el pago
extraordinario al personal de enlace presupuestal y eventual en activo, estimado con base
en el nivel salarial y el grado de responsabilidad que ocupen dentro de la estructura
ocupacional autorizada.
Acuerdo por el que se autoriza el pago del aguinaldo y la gratificacin de fin de ao para
el ejercicio fiscal 2010.
Acuerdo por el que se aprueba que los estmulos consistirn en diez das de vacaciones
extraordinarias y fijar el monto de las recompensas para el ao 2010 en $8,636.52 (ocho
mil seiscientos treinta y seis pesos 52/100 M.N.), con el fin de reconocer el desempeo
sobresaliente de las actividades encomendadas al personal operativo del Instituto.
Acuerdo por el que se autoriza la Estructura Ocupacional del INEGI para el cierre del
ejercicio fiscal 2010.
Acuerdo por el que se aprueban los Lineamientos para el Uso y Portacin de la Credencial
de Identificacin del INEGI.
En materia de rendicin de cuentas y transparencia.

Acuerdo por el que se aprueba el Informe Anual de Actividades y sobre el Ejercicio del
Gasto 2009.
Acuerdo por el que se ratifica a De la Paz-Costemalle-DFK, S.C. como Auditor Externo para
dictaminar los estados financieros del INEGI correspondientes al ejercicio 2010.
Acuerdo por el que se aprueban las modificaciones y adiciones al Reglamento de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del INEGI.
2. Estadsticas Sociodemogrficas
La Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas tiene a su cargo coordinar la generacin

de informacin estadstica con base en el levantamiento de censos y encuestas, as como
mediante la explotacin de registros administrativos de las Unidades del Estado, a fin de
contribuir al conocimiento de la realidad nacional en el mbito sociodemogrfico, de gobierno,
seguridad pblica e imparticin de justicia. De manera importante resalta tambin la emisin de
criterios para dar homogeneidad a los procesos de produccin de informacin estadstica
sociodemogrfica, de gobierno, seguridad pblica e imparticin de justicia, as como para la
difusin de datos e indicadores relacionados con la misma informacin.
Otro aspecto de sus tareas, se refiere a proponer disposiciones normativas tendientes a establecer el
Inventario Nacional de Viviendas y a coordinar la integracin y actualizacin del mismo, as como a
dirigir el proceso de consolidacin de un sistema integrado de encuestas nacionales de los hogares.
Entre sus atribuciones tambin se cuenta la elaboracin y actualizacin de esquemas operativos y

metodolgicos para impulsar y dar apoyo a las Unidades Administrativas del Instituto, as como a
las Unidades del Estado sobre la explotacin estadstica, evaluacin y mejoramiento de los
registros administrativos; de los Subsistemas Nacionales de Informacin Demogrfica y Social y de
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia; as como, participar, en coordinacin con las
Unidades del Estado, en el diseo de indicadores. Aunado a esto, se tiene a cargo llevar a cabo la
promocin entre las Unidades del Estado de la aplicacin de clasificaciones homogneas para
la generacin de informacin de carcter sociodemogrfico. A su vez, la colaboracin con la
INFORME 2010 | 141

Direccin General de Geografa y Medio Ambiente en la construccin del marco geoestadstico ha

permitido la representacin espacial de las variables estadsticas de los temas sociodemogrficos.
En base a lo anterior, a continuacin se describen las principales actividades y resultados

alcanzados en el ejercicio 2010.
2.1 Censo de Poblacin y Vivienda 2010
A continuacin se abordan las principales actividades realizadas en 2010 en torno al

levantamiento y produccin de resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Para promover este proyecto se prepararon conferencias de prensa y entrevistas en torno a las
caractersticas y desarrollo del censo con diversos medios de comunicacin. En este sentido, el 19
de enero se llev a cabo una primera conferencia de prensa en la que les fue presentado a los
medios las principales caractersticas del censo. De manera simultnea, se puso a disposicin de
toda la poblacin el sitio del Censo 2010 en Internet en la pgina del INEGI. Tambin se promovi
y dio continuidad a la instalacin de Comits de seguimiento y apoyo al censo, logrando con ello
la instalacin de Comits en 29 entidades federativas, as como en 1,593 municipios del pas.
Con este mismo nimo se llevaron a cabo reuniones con representantes de diferentes instituciones
y organismos a fin de promover la participacin en el Censo de grupos especficos de la poblacin,
en las que se presentaron las principales caractersticas del proyecto y se solicitaron los apoyos
requeridos.
En lo que concierne a los recursos materiales necesarios para la ejecucin del evento censal, se
elaboraron 32 Manuales de Procedimientos, as como varios relativos a la capacitacin. Se vigil
la distribucin de alrededor de 9 millones de materiales para oficina; adems de la impresin y
distribucin de 47.3 millones de documentos, entre materiales cartogrficos, avisos de visita y
folletos, entre otros, y 33.9 millones de cuestionarios; adems del seguimiento a las actividades
de concertacin de oficinas y de aulas para capacitacin.
Respecto al capital humano se contrat y capacit a cerca de 190 mil personas, de las cuales 140
mil fueron entrevistadores o supervisores.
Durante el ao se realizaron actividades de apoyo para el diseo, prueba y desarrollo de 7

sistemas sobre el control del trabajo de campo y 3 para la captura de la informacin censal. Todo
ello permiti establecer mecanismos eficaces de seguridad, confidencialidad y calidad que
garantizaron que la informacin recabada en las jornadas censales tuviera la mayor cobertura,
certeza, integridad y oportunidad posible.
En coordinacin con el personal de las direcciones generales del INEGI en el mbito central,
regional y estatal, as como con la participacin invaluable de toda la poblacin, del 31 de mayo al
25 de junio se llev a cabo el levantamiento de la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda
2010, en el cual se logr censar a la poblacin del 98.4% de las viviendas habitadas del pas.
Por vez primera en la historia censal mexicana, se recab informacin sobre algunas
caractersticas de la infraestructura urbana que prevalece en torno a las manzanas de las
localidades con 5 mil y ms habitantes, as como respecto a la infraestructura y servicios
existentes en las localidades menores a dicho nmero de habitantes.
INFORME 2010 | 142

A fin de asegurar que en el pas se contara a toda la poblacin, con un equipo de trabajo
independiente al que realiz el levantamiento censal, se verificaron las viviendas catalogadas
como pendientes, deshabitadas o de uso temporal, de las cuales se recuper la informacin de
los pobladores, cuando fue el caso. Durante este operativo de verificacin, instrumentado
durante los meses de junio y julio, personal de la direccin colabor como parte de la estructura
operativa.
Adems, con el objetivo de medir la cobertura censal de viviendas y personas, se llev a cabo la
encuesta de pos enumeracin, entre julio y agosto, lo que permiti al trmino del proceso censal
realizar una confronta entre la cobertura obtenida del operativo de enumeracin y el operativo
de pos enumeracin y lograr as una mejor calidad en la informacin.
Con la finalidad de coadyuvar en la deteccin oportuna de problemas de avance, cobertura y

calidad de la informacin recabada en campo, as como del flujo del material hacia las reas de
captura y de verificacin de la informacin, se dio puntual seguimiento a los procesos y
comunicamos a las direcciones regionales los problemas encontrados. Se monitorearon las
actividades relativas a la etapa de tratamiento de la informacin que inici en el mes de junio, en
lo concerniente a la recepcin, almacenamiento y captura de los instrumentos de captacin que
se llevaron a cabo en los 909 centros instalados, particularmente en las coordinaciones
municipales; as como a los procesos de codificacin, validacin automtica, actualizacin de
referencias cartogrficas y generacin de resultados, que se efectan de forma centralizada.
El 25 de noviembre de 2010, a cinco meses de concluida la captacin de la informacin, se

dieron a conocer, mediante una conferencia de prensa, los resultados preliminares del censo y se
publicaron, para su consulta, en la pgina del INEGI en Internet. Entregados los resultados
preliminares, se continu con la integracin de productos con los datos definitivos del Censo
2010, con la finalidad de publicarlos en el primer trimestre de 2011. Finalmente, y con el objetivo
de ofrecer una evidencia testimonial de las experiencias en el desarrollo de las actividades
censales, de manera tal que puedan ser retomadas para la planeacin de futuros operativos con
caractersticas similares, este ao se iniciaron las de elaboracin e integracin documental de la
Memoria del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
De manera complementaria este ao se iniciaron los trabajos de planeacin y preparacin de

insumos para el Inventario Nacional de Viviendas en Mxico, inventario que se conforma en
primera instancia como base de datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Inventario Nacional de Vivienda.

La construccin de un Inventario Nacional de Viviendas, constituye un paso hacia la consolidacin
de herramientas que faciliten el desarrollo de los programas y proyectos nacionales en materia de
vivienda con criterios homogneos e informacin universal, actualizada y oportuna.
En enero de 2010, el Comit Tcnico Especializado de Vivienda integr su Programa de Trabajo

2010 - 2012, en el que se presentan los proyectos y actividades bsicas para el mejoramiento de
la informacin estadstica y geogrfica sobre vivienda.
Como parte de los trabajos del Comit, se determin que la estructura bsica y los componentes
del primer Inventario Nacional de Vivienda se integraran a partir de la informacin del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010 obtenida principalmente mediante 3 de sus instrumentos de
captacin: el Listado de Inmuebles, el Cuestionario de Localidad y el de Entorno Urbano.
INFORME 2010 | 143

As, durante el 2010, y como parte de los trabajos censales, se llev a cabo la recopilacin en
campo, captura y validacin de la informacin base del Inventario. Tambin se realizaron
algunas actividades para la homologacin de las claves geoestadsticas de los 3 instrumentos
con la cartografa 2010 lo que permitir la localizacin de las viviendas en campo en etapas
posteriores. Se elaboraron trabajos de investigacin para el desarrollo metodolgico que permita
la construccin, consolidacin y actualizacin continua del Inventario Nacional de Viviendas a
partir de fuentes alternas de informacin y de la incorporacin de nuevas tecnologas y sistemas
de informacin geogrfica.
2.2 Encuestas en Hogares y Especiales
Este ao se desarroll un amplio programa de encuestas en hogares y encuestas especiales,

mismo que cubri una gran variedad de temas de relevancia nacional y que, adems, responde a
diversos requerimientos de instituciones pblicas y privadas. El panorama general es el siguiente:
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)

Se llev a cabo el levantamiento de la ENIGH durante el ao 2010, por lo que en 2011 se
efectuar el procesamiento y difusin de sus principales resultados a nivel nacional, as como
para aquellas entidades federativas con las que se firmaron convenios de ampliacin de la
muestra: Distrito Federal, el Estado de Mxico, Yucatn y Chiapas, e instituciones como el Banco
de Mxico (BANXICO) y la Secretara de Desarrollo Social.
Para lo anterior, se disearon 6 cuestionarios de la ENIGH 2010 en conjunto con la

incorporacin de sugerencias del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y BANXICO;
siendo stos los siguientes: Cuestionario de hogares y vivienda; Cuestionario para personas de
12 aos o ms; Cuestionario para personas menores de 12 aos; Cuestionario para negocios del
hogar; Cuestionario de gastos del hogar y Cuadernillo de gastos diarios.
Se elaboraron los manuales para las figuras operativas mismos que fueron usados para impartir
la capacitacin la cual fue fortalecida con las presentaciones para los temas de campo y temas
conceptuales.
Adicionalmente, asociado a la ENIGH 2010, se proces para el Consejo Nacional de Evaluacin

de la Poltica Social (CONEVAL) el Mdulo de Condiciones Socioeconmicas, cuyo
procesamiento y difusin de sus principales resultados se llevarn a cabo en 2011.
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE)

En paralelo con las actividades de la ENOE se trabaj bajo convenios de colaboracin con
algunas dependencias del gobierno federal, en la aplicacin de diversos mdulos con temticas
variadas que se encuentran asociadas a la ocupacin y al empleo; las encuestas y mdulos que
se llevaron a cabo son: con la Secretara de Educacin Pblica, la Encuesta Nacional de Insercin
Laboral de Egresados de la Educacin Media Superior (ENILEMS), en colaboracin con la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, se levant la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
2010 y la Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN), y sobre el Mdulo de Trabajo Infantil
2009 (MTI), se concluyeron las actividades de procesamiento con la entrega de sus resultados
para su divulgacin en la pgina del INEGI. Finalmente, en coordinacin con la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, la Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento y la Direccin de Estadsticas de Ciencia y Tecnologa del propio INEGI, se levant
el Mdulo sobre la Disponibilidad y Uso de Tecnologas de la Informacin en los Hogares
(MODUTIH).
INFORME 2010 | 144

Se realiz, adems, un documento especial orientado a obtener una aproximacin al clculo del
nmero de jvenes que no estudian ni trabajan segn las bases de datos de la ENOE.
Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor (ENCO)

A lo largo del perodo, se llev a cabo el levantamiento peridico de la ENCO cuyo objetivo es
generar informacin estadstica cualitativa y cuantitativa con la finalidad de obtener indicadores
sobre la percepcin actual y las expectativas a futuro que tiene la poblacin acerca de su
situacin econmica, la de su familia y la del pas; de las posibilidades de compra de bienes de
consumo duradero y no duradero as como de otras variables econmicas importantes como el
empleo, la inflacin y el ahorro; todo lo cual pronostique un comportamiento determinado al
corto y mediano plazo de la demanda agregada y en s del crecimiento econmico. Se hizo
entrega de las bases de datos mensuales al Banco de Mxico.
Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI)

En el marco del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia y como resultado de un convenio de colaboracin entre el INEGI y el Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se llev a cabo el levantamiento de la
Encuesta Nacional sobre Inseguridad ENSI-7, cuyo objetivo es obtener informacin con
representatividad a nivel nacional y estatal, que permita estimar las caractersticas del delito, la cifra
negra, las repercusiones de la criminalidad sobre las vctimas y la relacin de stas con el aparato
de justicia. Asimismo, tiene entre sus objetivos conocer el entorno propicio a la victimizacin e
identificar las regiones, zonas urbanas, reas crticas, horas y frecuencia de estos fenmenos
delictivos. El levantamiento y control del operativo se llev a cabo a travs de equipo mvil. Con
base en el calendario establecido en convenio, se realiz la entrega de los productos
comprometidos, como son la base de datos y los productos metodolgicos asociados.
Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica (ECOSEP)

En el marco del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia, durante 2010 se llev a cabo el levantamiento de la Encuesta Continua sobre la
Percepcin de la Seguridad Pblica (ECOSEP) cuyo objetivo es medir la percepcin de la poblacin
respecto a su seguridad personal y con relacin a la seguridad pblica en el pas, en comparacin
con un ao atrs, y las expectativas a un ao, as como el grado de confianza al caminar o recorrer
lugares cercanos a la vivienda, con la finalidad de medir cualitativamente la presencia ya sea de
seguridad o de inseguridad entre la poblacin mexicana. Los resultados de este levantamiento son
representativos para el mbito urbano nacional, es decir, para las 32 principales ciudades de la
Repblica Mexicana, una por cada entidad federativa. Con los datos obtenidos mediante esta
encuesta, en diciembre de 2010 dio inici la publicacin mensual del ndice de Percepcin sobre la
Seguridad Pblica (IPSP).
Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009

Se llev a cabo la presentacin oficial, por parte del Presidente del Instituto, Dr. Eduardo Sojo
Garza Aldape, el Director General del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), Dr.
Enrique Cabrero Mendoza y el Vicepresidente del Instituto, Lic. Mario Palma Rojo, de los
resultados de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009,
mismos que de manera simultnea, se pusieron a disposicin de los usuarios en general en la
pgina de Internet del INEGI.
Encuesta sobre el nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo (ENCOPE)

En el 2010 se concluy el procesamiento de la informacin de la Encuesta sobre el nivel de
Colocacin y Permanencia en el Empleo (ENCOPE 2009) levantada a solicitud de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social en el 2009. El objetivo de esta encuesta es captar informacin para
medir el impacto en la poblacin beneficiaria de los apoyos econmicos otorgados a travs de
INFORME 2010 | 145

las principales estrategias de atencin del Programa de Apoyo al Empleo (PAE). Con dicha
informacin se realizar una evaluacin que analice la pertinencia, efectividad y calidad de los
subprogramas Bcate, Empleo Formal y Fomento al Autoempleo, as como las alternativas
de mejora en el diseo y operacin de los mismos.
Encuesta sobre el nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo (ENCOPE) 2010-1 y 2010-2

Se convino con la Secretara del Trabajo y Previsin Social el levantamiento semestral de la
Encuesta sobre el nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo (ENCOPE) con el objetivo de
generar informacin que permita medir el impacto en la poblacin objetivo de los apoyos
econmicos otorgados a travs del Subprograma de Becas de Capacitacin para Desempleados,
como una de las estrategias de atencin del Programa de Apoyo al Empleo (PAE). En el perodo, se
concluyeron los levantamientos de la ENCOPE-1, correspondiente al primer semestre y de
Encuesta sobre el nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo 2010-2 correspondiente al
segundo nivel. Para ambos casos se elabor el informe de cierre de los resultados de las encuestas
y se entregaron las bases de datos de acuerdo con los compromisos establecidos en el convenio.
Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT)

Esta encuesta es parte de los programas que incorporan la perspectiva de gnero y presupuesto
para mujeres y la igualdad de gnero. Para su realizacin, se cont con la colaboracin del
Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), lo que permiti obtener una mayor cobertura. El
levantamiento de la informacin se llev a cabo en el ao 2009, por lo que el procesamiento de
la informacin concluy con la entrega del informe de actividades, cumpliendo as con los
compromisos establecidos con el Instituto Nacional de las Mujeres. Como parte del cierre de la
ENUT, se particip con este proyecto a la reunin con el Banco Mundial relativa al otorgamiento
del II Premio Regional a la Innovacin Estadstica, quedando la ENUT en tercer lugar.
2.3 Marcos Estadsticos, Infraestructura Estadstica y Exploracin de Registros

Administrativos
Marco Nacional de Viviendas
En el transcurso del 2010, se realizaron anlisis tericos sobre el diseo estadstico del Marco
Nacional de Vivienda actual, como resultado del anlisis, se obtuvieron conclusiones
preliminares respecto a la planeacin de la muestra maestra y se detallaron los avances del
anlisis y conformacin de la definicin de las unidades primarias de muestreo para el nuevo
marco muestral. Dado que no se cuenta an con los insumos que permitan realizar los ejercicios
para la obtencin de indicadores requeridos en el diseo estadstico, se reprogramaron
actividades para el ao 2011 y slo se present parte del anlisis de la formacin de Unidad
Primaria de Muestreo, en 2010.
Estadsticas Vitales y Sociales
En este rubro, se dio seguimiento a la produccin de las estadsticas vitales 2009 y 2010 y se llev a
cabo la revisin de la nueva versin del Sistema de Codificacin de Causa de Muerte. Se avanz en
la generacin de la estadstica 2009 para su liberacin final, sobre la cual ya se encuentran algunos
archivos integrados y se estn realizando los procesos de validacin e integracin de la
informacin. El proceso de recoleccin para el ao 2010 ha denotado avances significativos. Se
imparti capacitacin en los sistemas con los que se capta la informacin en las instancias
Gubernamentales, se redise con la finalidad de mantener actualizados a todos los involucrados
en el proceso de generacin de la estadstica de defunciones (regionales y estatales) adems de
que se contemplan nuevas actividades que buscan hacer ms eficiente el proceso.
INFORME 2010 | 146

Se integraron las bases de datos de las estadsticas de defunciones toda vez que se concluyeron
los procedimientos de confronta con la Secretara de Salud para los temas de muertes maternas,
menores de 5 aos y causas sujetas a vigilancia epidemiolgica. Se concluye la revisin y
actualizacin de criterios de validacin para fechas.
Con el objetivo de generar las estadsticas sobre nacimientos, defunciones, muertes fetales,
matrimonios y divorcios, se concluy tambin la integracin de las bases de datos
correspondientes a cada una de estas estadsticas vitales. Con informacin de estas bases de
datos se publicaron los datos en la pgina del INEGI.
Asimismo, con el objetivo de generar estadsticas sobre aspectos relacionados con fenmenos
sociales muy relevantes para el pas, este ao la exploracin de registros administrativos permiti
concluir la integracin de las bases de datos 2009, de las estadsticas laborales de jurisdiccin
local y de las judiciales en materia penal. Se llev a cabo el proceso integracin de archivos para
el seguimiento y validacin de la produccin estatal 2009 y de directorios de informantes
estatales. Se apoy en la automatizacin del envo y recepcin de datos de los informantes en
estadsticas laborales (Sinaloa) y judiciales (Tamaulipas).
Sobre el anlisis de disposiciones jurdicas y casos recibidos, se dio inicio a la definicin de

variables y clasificaciones contenidas en el requerimiento de informacin para el sistema
acusatorio oral de justicia penal, enviado a Chihuahua, Zacatecas, Morelos, Oaxaca y Nuevo
Len a fines de 2009, las cuales se integraron al marco conceptual de las estadsticas judiciales.
Para el estado de Quintana Roo se actualizaron los cambios registrados en el catlogo
geogrfico para sus estadsticas judiciales.
Se concluyeron y se publicaron en Internet los Cuadernos de Estadsticas de los Estados Unidos

Mexicanos 2009 sobre Relaciones Laborales de Jurisdiccin Local y Judiciales en Materia Penal.
Estudios sociodemogrficos
Proyecto de Conciliacin Demogrfica 1990-2010.

Durante 2010 se construyeron indicadores de mortalidad infantil y de fecundidad a partir de
distintos modelos de ajuste: estimacin de los niveles de la mortalidad infantil con el sistema
Child Mortality de la ONU incorporando las estimaciones del indicador a partir de la ENADID
2009 y actualizacin de las estimaciones de la fecundidad a partir de las estadsticas vitales (Tasa
Global de Fecundidad) por entidad federativa. Se llev a cabo una revisin de todas las fuentes
de informacin disponibles para la estimacin de mexicanos en Estados Unidos de Amrica y en
el resto del mundo.
Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica (ENADID 2009).

En 2010 se validaron las variables de la base de datos, se trabaj en la propuesta de tabulados, y
se terminaron los programas para la explotacin de resultados de la ENADID 2009; se public el
documento de Metodologa y Tabulados bsicos en formato electrnico; inici la carga del
proyecto en el repositorio institucional del Data Warehouse y tambin la edicin del Panorama
Sociodemogrfico de Mxico. Principales resultados de la Encuesta Nacional de la Dinmica
Demogrfica (ENADID) 2009.
Tasas Demogrficas ENOE.

A lo largo de 2010 se elaboraron los boletines de prensa trimestrales con los resultados de las
estimaciones; se present ante el grupo de Conciliacin Demogrfica la estimacin de los
migrantes internacionales a partir de la informacin de la ENOE 2006-2008; se inici la
INFORME 2010 | 147

recopilacin de informacin para el anlisis de la informacin de migracin internacional con el

hogar como unidad de anlisis.
Comit Tcnico de Poblacin y Dinmica Demogrfica.

Se llev a cabo la revisin del inventario de fuentes demogrficas y la definicin de los marcos
conceptuales para la captacin de este tema. Para elaborar el diagnstico de la situacin de las
estadsticas demogrficas que deben conformar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, se iniciaron los trabajos de definicin de los esquemas conceptuales de los temas
demogrficos con la finalidad de armonizar las categoras y variables entre diversas fuentes de
informacin demogrfica.
Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud.

Se cumplen las funciones de la Secretara Tcnica del Comit Tcnico Especializado Sectorial en
Salud; al mismo tiempo se coordin el Proyecto de la Cdula de Personas con Discapacidad; se
participa en las reuniones de trabajo para la revisin y actualizacin de la NOM 040-SSA2-2004,
del grupo de trabajo de indicadores sectoriales y de estadsticas econmicas del sector salud.
Comit Tcnico Especializado del Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Como vocal de la Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas en el Comit, se participa
en las reuniones y se enviaron comentarios a los trabajos que se realizan en dicho Comit.
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONADIS).

Se participa en las reuniones que convoca el CONADIS. Tambin se participa en el Comit de
Trabajo y Capacitacin para Personas con Discapacidad de la Secretara del Trabajo y Proteccin
Social, en el Subcomit de Grupos Vulnerables, el grupo de trabajo sobre derechos de las
personas con discapacidad y en la organizacin del Foro de intercambio de experiencias con
instituciones iberoamericanas sobre la generacin de informacin estadstica en materia de
discapacidad. Se prepar, adems, respuesta para el Informe Inicial de Mxico a la Convencin
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Consejo de Coordinacin Interinstitucional sobre el Tema de Adultos Mayores (INAPAM).

Se participa en las reuniones de trabajo para la elaboracin del Acuerdo Nacional a favor de las
Personas Adultas Mayores, en Grupos internaciones (Organizacin Panamericana de la Salud
[OPS] y Grupo de Washington), y en la reunin de trabajo de la Red Latinoamericana y del
Caribe de Sistemas de Informacin en Salud de la OPS; y en la del Grupo de Washington sobre
Estadsticas en Discapacidad.
Proyecto Integracin de Indicadores Histricos sobre los temas de salud y nutricin. Participacin
en el rastreo y clculo de indicadores con la informacin disponible de 1906 a la fecha; as como
en la construccin y Actualizacin de 58 indicadores del tema de salud para la pgina
electrnica del INEGI.
Elaboracin de boletines de Estadsticas a propsito de para el da de la Poblacin, del Nio,

de la Mujer, de la Madre; de la Juventud; de las Personas de Edad, sobre el Cncer, sin Tabaco,
de la Diabetes y de la Lucha contra el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, entre otros.
Encuesta Nacional de Discapacidad.

Elaboracin de la propuesta metodolgica y marco conceptual para la planeacin de la Encuesta
Nacional de Discapacidad.
INFORME 2010 | 148

Estndares para la presentacin de estadsticas y estndares metodolgicos
Durante el perodo, se llev a cabo la coordinacin del proyecto de Grficas Dinmicas de la

pgina del INEGI en Internet (festejos del bicentenario), con series de informacin estadstica
para temas demogrficos, sociales, econmicos y del medio ambiente.
Se particip en el desarrollo del proyecto Catlogo Nacional de Indicadores, referente a la

elaboracin de la propuesta de indicadores para el Subsistema Nacional de Informacin
Demogrfica y Social, as como en la elaboracin de la versin enriquecida y actualizada del
Manual para la presentacin de informacin estadstica en cuadros y grficas, denominado
actualmente Presentacin de informacin estadstica en cuadros y grficas.
A travs de un Grupo Intrainstitucional se llev a cabo la revisin y ajuste del documento de

Norma Tcnica para la Generacin de Estadstica Bsica, publicada en el DOF el 12 de
noviembre de 2010.
Se avanz en la elaboracin de la documentacin en apego a la Iniciativa de Documentacin de

Datos (DDI por sus siglas en ingls) de manera particular en las Encuestas Nacionales de
Ingresos y Gastos en los Hogares correspondientes a los aos 2002, 2004, 2005, 2006 y 2008; el
Mdulo de Condiciones Sociodemogrficas de la ENIGH 2008; la Nueva Construccin de
Variables de la ENIGH 2008; la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) 1er trimestre
2009 y 2010; la Encuesta Sobre el Seguro Mdico para una Nueva Generacin (ESMNG) 2009 y
la Encuesta del Uso del Tiempo (ENUT) 2009. Estos materiales ofrecern a los usuarios una
herramienta para el mayor y mejor uso de la informacin que genera el Instituto.
Homologacin de clasificaciones sociodemogrficas
Se continan con las reuniones de trabajo con los grupos interinstitucionales, avanzando en la
conformacin de las nuevas clasificaciones armonizadas y estandarizadas. Se aplicaron las
versiones estandarizadas para la codificacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Asimismo,
con base en sus resultados, se sigui trabajando en ajustes para la mejora de las mismas. En el
caso de la Clasificacin de Ocupacin se trabaja en la versin que se presentar ante el Comit
Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social (CTEETPS) en 2011.
Para la Clasificacin Mexicana de Carreras se concluy la codificacin de la base de datos de

carreras del tipo tcnico medio enviada por la Subsecretara de Educacin Media Superior de la
Secretara de Educacin Pblica y carreras del tipo superior de la Unidad de Planeacin y
Evaluacin de Polticas Educativas, para avanzar en la estandarizacin del clasificador.
Se concluy la actualizacin de la Clasificacin de Delitos con base en los cdigos penales

vigentes a diciembre de 2009, se present tanto la publicacin de la Clasificacin Estadstica de
Delitos (CED) como su sistema de consulta en Internet y en disco compacto.
Se liber y public la Clasificacin Mexicana de Uso del Tiempo (CMAUT), tanto en medio
impreso como su Sistema de consulta en Internet.
Clasificaciones sociodemogrficas y codificacin con sistemas y catlogos nicos.

Se dise el sistema de codificacin automtica y asistida de las preguntas abiertas del cuestionario
bsico as como del ampliado del Censo de Poblacin y Vivienda. Para ello, se definieron las
estrategias de codificacin automtica, y todos los insumos necesarios para alimentar el sistema y
sus procesos: catlogos automticos y asistidos, las tablas de sinnimos, tablas especiales. Se
disearon tambin los reportes de supervisin de la codificacin automtica y asistida.
INFORME 2010 | 149

Se elaboraron los materiales para la capacitacin de los codificadores del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2010, y se instrument la capacitacin, dando seguimiento a su actividad
durante todo el proceso. En este ejercicio se codificaron las variables abiertas de: Ocupacin,
Actividad econmica, Carreras, Parentesco, Lugar de nacimiento, Lengua indgena, Religin, Lugar
de residencia, Lugar de trabajo, Tipo de vivienda colectiva, Entidad de origen y Pas de destino.
Diseo consulta interactiva de datos (cubos).Series censales histricas 1990-2005.

Se concluy el proyecto sobre Series histricas, se publicaron en la pgina del INEGI en Internet
4 cubos: Poblacin total y de 5 aos y ms segn caractersticas demogrficas y sociales;
Poblacin de 12 aos y ms segn caractersticas econmicas y demogrficas; Hogares y
hogares indgenas segn caractersticas de los mismos y el de Poblacin en hogares segn
caractersticas del hogar y las viviendas. Se trabaj sobre un cubo ms: Poblacin joven segn
sus caractersticas sociales, econmicas y demogrficas el cual se qued en la pgina de prueba
para su liberacin en 2011.
Metodologas para la generacin y anlisis de informacin estadstica
Metodologa para la estimacin en reas pequeas.

Se elabor una metodologa para construir modelos que estiman parmetros poblacionales
como la media, la varianza y el error cuadrtico medio de variables cuantitativas en
subconjuntos poblacionales de tamao inferior al considerado en el diseo muestral de una
encuesta, utilizando tcnicas de estimacin para reas pequeas. Se aplic esta metodologa a la
informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 para los estados de Sonora y
Yucatn, a fin de obtener el promedio por vivienda del Ingreso Producto del Trabajo para cada
municipio, a partir de una muestra a nivel estatal, en donde se mejor la estimacin directa
(generalmente utilizada en el INEGI) en un 45% para Sonora y en 55% para Yucatn, adems de
proporcionar predicciones para los municipios sin muestra, con una precisin ligeramente mayor
a la estimacin de los municipios con muestra.
Estimacin de la renta imputada por alquiler de la vivienda.

Se elabor una propuesta para estimar la renta imputada por alquiler de la vivienda, a partir de
una investigacin documental en el mbito internacional y del anlisis exploratorio de los datos
de las Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares 2000 a 2008. Dicha propuesta se
basa en el tratamiento de los puntos extremos para mejorar la calidad de la variable.
Metodologa para la verificacin de la calidad de la informacin de Encuestas en Hogares.

Con el objetivo de facilitar el uso de la informacin de las encuestas en hogares, mediante el
desarrollo y aplicacin del Marco para la verificacin de la calidad de la informacin, y fortalecer
la credibilidad en los datos estadsticos, se llev a cabo la captura de los criterios de captacin de
la informacin del marco, en un instrumento de captacin va Intranet, para realizar pruebas de
funcionalidad.
Comunidad Estadstica para Anlisis de Datos Institucional.

Ante la necesidad de aprovechar, difundir y homologar las metodologas estadsticas que se
desarrollan en el Instituto, surgi el proyecto Comunidad Estadstica Para Anlisis de Datos
Institucional cuyo objetivo general es facilitar el anlisis de la informacin estadstica, mediante la
integracin de nuevos conocimientos, la innovacin y promocin de mtodos y aplicaciones
para potenciar el procesamiento estadstico institucional. Durante el desarrollo de este proyecto
se elaboraron pruebas para verificar el funcionamiento de una aplicacin estadstica en
ambiente Web; se dise un prototipo del portal de la comunidad estadstica donde se integran
INFORME 2010 | 150

los componentes principales y se observan los servicios y beneficios que se ofrecer al usuario en
general.
Requerimientos especiales y asistencia tcnica en materia de estadstica sociodemogrfica.

Como parte de los Objetivos del Milenio, se elabor un Modelo Logstico y un Modelo Lineal por
Partes para Estimar las Proporciones de la Poblacin que dispone de Agua Entubada y Drenaje,
1990-2008. Se calcul el indicador de oportunidad de registro de los nacimientos del ao 2008 y
se actualiz su modelo.
2.4 Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Diseo de Polticas de Informacin Gubernamental

Instrumentos y mecanismos que permitan regular y generar informacin, ndices e indicadores.
Durante 2010, se llevaron a cabo 2 actividades dentro del proceso de generacin de
instrumentos y mecanismos que permitan regular y generar informacin, ndices e indicadores
en las materias correspondientes: 1) disear los instrumentos de direccin, regulacin y
generacin de informacin del ejercicio, y 2) disear el marco conceptual de las encuestas
requeridas en 2010. El resultado de estas dos actividades se refleja en los productos que se
mencionan a continuacin.
Se definieron los marcos conceptuales de la Encuesta Nacional de Gobierno Poder Ejecutivo

Estatal, en sus mdulos de Gobierno, Seguridad Pblica y Reinsercin Social, al igual que el
mdulo a aplicarse en el ao 2011 para el tema de Procuracin de Justicia. As como el marco
conceptual del Censo Nacional de Gobierno-Poder Judicial Estatal, y el correspondiente para la
Encuesta Nacional de Gobierno Poder Legislativo Estatal, previsto para su revisin en 2011 por
los principales actores de este mbito y poder del Estado Mexicano.
Con los marcos conceptuales definidos, se disearon los instrumentos de captacin de

informacin, as como el procedimiento del levantamiento y procesamiento de la Encuesta
Nacional de Gobierno Poder Ejecutivo Estatal, en sus mdulos de Gobierno, Seguridad Pblica
y Reinsercin Social. En el mismo sentido, se disearon los instrumentos de captacin para los
Censos Nacional de Gobierno, de los temas de Legislacin, Procuracin de Justicia y de
Imparticin de Justicia, que se levantarn en el ao 2011.
Como parte de los trabajos de coordinacin y apoyo en los Comits Tcnicos Especializados del
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, se
entregaron en los 4 Comits los proyectos de Marco Conceptual, Fichas Tcnicas de Informacin
e Inventario de Estructura Estadstica de Informacin, correspondientes, mismos que sirven de
base para los trabajos de generacin de informacin en cada uno de los temas.
Coordinacin de las actividades de apoyo tcnico a los comits del Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Durante 2010, se estableci como actividad principal la generacin de los documentos e
instrumentos requeridos por el Comit Ejecutivo y los Comits Tcnicos Especializados del
Subsistema, la cual, como parte de los trabajos de coordinacin y apoyo en los Comits Tcnicos
Especializados del Subsistema, tuvo por resultados los siguientes.
Se definieron y entregaron, en los 4 Comits, los proyectos de Marco Conceptual, Fichas

Tcnicas de Informacin e Inventario de Estructura Estadstica de Informacin, de los cuales en
su mayora han sido aprobados por estos rganos colegiados, como las versiones definitivas que
sirven de base para los trabajos de generacin de informacin en cada uno de los temas.
INFORME 2010 | 151

Mientras que el resto de los casos se encuentran en fase de revisin, a efecto de someterse a
aprobacin en primera sesin del ao 2011, segn corresponda.
En adicin, se concluy la actualizacin de la Clasificacin Estadstica de Delitos 2010 con base

en los Cdigos Penales vigentes a diciembre de 2009. Se present tanto la publicacin de la
Clasificacin Estadstica de Delitos (CED) como su sistema de consulta en Internet y en disco
compacto.
Generacin de Modelos, ndices, Indicadores y Calidad de Informacin Gubernamental
Generacin de ndices e indicadores.

Se defini el conjunto de ndices e indicadores en los temas de Seguridad Pblica y Reinsercin
Social, as como los ndices e indicadores en el tema de Victimizacin, mismos que alimentados
por la informacin generada en el ejercicio, permitirn llevar a cabo los procesos de anlisis de
cada una de las materias en los Comits Tcnicos Especializados, as como ser insumo para el
desarrollo de publicaciones especializadas en los temas propios del Subsistema.
Integracin, verificacin y control de calidad de la informacin

Durante el ao 2010 se llevaron a cabo 2 actividades que consistieron en: 1) integrar la
informacin, ndices e indicadores del ejercicio 2009 y verificar su calidad, y 2) generar el
mecanismo de integracin y verificacin de calidad de informacin, ndices e indicadores del
ejercicio 2010. El resultado de estos proyectos se refleja en los productos que se mencionan a
continuacin.
Se defini y oper el mecanismo de integracin de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad

Pblica y Justicia Municipal 2009, as como el de Encuesta Nacional de Gobierno 2010 Poder
Ejecutivo Estatal, en sus mdulos de Gobierno, Seguridad Pblica y Reinsercin Social. Mismos que
una vez concluidos permitieron integrar la informacin correspondiente y verificar su calidad.
Al respecto, el proceso de integracin y verificacin de la calidad de informacin derivada de la

Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009 concluy en el mes
de junio con la generacin de una base de 7,714,419 datos; mientras que la Encuesta Nacional
de Gobierno Poder Ejecutivo Estatal, en sus mdulos de Gobierno, Seguridad Pblica y
Reinsercin Social, concluy en el mes de diciembre con la generacin de una base de 173,248
datos para los 3 mdulos.
En lo que toca a la Sptima Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010 (ENSI-7), personal de la
Direccin General Adjunta de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia trabaj de manera coordinada con personal de la Direccin General Adjunta de Encuestas
Sociodemogrficas y Registros Administrativos, realizando un acompaamiento desde la mejora
del cuestionario, al incluir preguntas relativas a percepcin social de la seguridad y sobre el
desempeo de las instituciones pblicas encargadas de las polticas y programas de seguridad
pblica, el levantamiento de informacin, hasta el proceso de integracin de informacin,
responsabilidad de esta ltima, a efecto de que estos trabajos se llevaran a cabo de conformidad
con los criterios tcnicos y necesidades de informacin definidos a partir de los trabajos de los
Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad
Pblica e Imparticin de Justicia. Una vez entregada la base de datos por parte de la Direccin
General Adjunta de Encuestas Sociodemogrficas y Registros Administrativos a la Direccin
General Adjunta de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia en
noviembre, ambas Direcciones Generales Adjuntas colaboraron para elaborar los tabulados
bsicos de la ENSI 2010 que fueron publicados en el portal del INEGI el 18 de noviembre.
INFORME 2010 | 152

Asimismo, la base de datos y los tabulados bsicos fueron entregados al Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica que a su vez los entreg a los asistentes a la XXIX
Sesin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica que se llev a cabo el 18 de noviembre.
Asimismo, el Director General Adjunto de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia present los resultados de la ENSI 2010 en las segundas reuniones
ordinarias 2010 de los cuatro Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, as como en su Comit
Ejecutivo, y, de manera sobresaliente, en la XXIV Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional
de Procuracin de Justicia realizada el 25 de noviembre.
Administracin de Informacin Gubernamental

Administracin de informacin.
Se estableci como principal actividad para el ao 2010 operar la totalidad de mdulos del
sistema acorde con la informacin, ndices e indicadores del ejercicio 2009 que cubrieran las
especificaciones de acceso para los usuarios del Subsistema.
El resultado de esta actividad signific la operacin de las 5 secciones que se integraron la

Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, que permitieran la
explotacin de los 7,714,419 datos contenidos en la base de datos correspondiente, que a su vez
llev a la generacin del documento de resultados de la encuesta, publicado en la pgina de
Internet del Instituto en el mes de septiembre.
De igual forma, se realizaron los trabajos necesarios para generar el documento de resultados de
la Sptima Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010, mismo que fue publicado en la pgina de
Internet en el mes de noviembre.
Resguardo de informacin.
Se establecieron 2 actividades para el ao 2010: 1) resguardar la totalidad de informacin,
ndices e indicadores del ejercicio 2009 registrada en los mdulos del sistema, y 2) generar el
esquema general del sistema de administracin y resguardo de la informacin del ejercicio 2010.
El resultado de estas actividades se refleja en los productos que se mencionan a continuacin.
Se dise el mecanismo de resguardo de informacin derivada de la Encuesta Nacional de

Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, mismo que comenz a alimentarse en el
mes de agosto, y concluy el mes de septiembre con el resguardo de la totalidad de la
informacin derivada de la encuesta.
De igual forma, en el mes de julio se inici el proceso de diseo del sistema de administracin y
resguardo de la informacin generada durante el ejercicio 2010, el cual abarca la informacin
derivada de la Encuesta Nacional de Gobierno Poder Ejecutivo Estatal, en sus mdulos de
Gobierno, Seguridad Pblica y Reinsercin Social, as como la informacin derivada de la Sptima
Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010.
A diciembre de 2010 se inici con el proceso de integracin de informacin derivada de la

Encuesta Nacional de Gobierno Poder Ejecutivo Estatal, en sus mdulos de Gobierno,
Seguridad Pblica y Reinsercin Social, mismo que, junto con el de la Sptima Encuesta Nacional
sobre Inseguridad 2010, concluirn en los primeros meses del ao 2011.
Vinculacin y Desarrollo de Informacin Gubernamental

Definicin de directrices para la generacin de productos y publicaciones
Se acord, en principio, con representantes de de los Comits Tcnicos Especializados del
Subsistema, los temas y aspectos ms relevantes a considerar en una publicacin especializada
INFORME 2010 | 153

que permitiera la integracin de la informacin que se tena programada generar en el ao

2010, as como la informacin disponible en registros administrativo de dichos representantes.
La integracin del documento acordado inici en el mes de febrero, y se denomin Seguridad

Pblica y Justicia, la cual concluy con una versin preliminar en el mes de octubre, misma que
inici un proceso de revisin entre los representantes de los Comits Tcnicos Especializados del
Subsistema involucrados en el ejercicio, as como al interior del Instituto. El documento en su
versin definitiva se acord en el mes de diciembre y su publicacin se realizar en los primeros
meses del ao 2011.
Asimismo, en el marco de los trabajos de los Comits Tcnicos Especializados del SNIGSPIJ se
trabaj con la Polica Federal para generar informacin estadstica sobre su gestin, con la
Procuradura General de la Repblica para generar informacin estadstica sobre hechos
delictuosos, averiguaciones previas y rdenes de aprehensin. Tambin se realizaron trabajos
con el Consejo de la Judicatura Federal para la generacin de informacin estadstica del
proceso penal de primera instancia del fuero federal.
Respecto de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009, se

llev a cabo la presentacin oficial, por parte del Presidente del Instituto, Dr. Eduardo Sojo Garza
Aldape, el Director General del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), Dr.
Enrique Cabrero Mendoza y el Vicepresidente del Instituto, Lic. Mario Palma Rojo, de los
resultados de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009,
mismos que de manera simultnea, se pusieron a disposicin de los usuarios en general en la
pgina de Internet del INEGI.
Respecto a la Sptima Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010 (ENSI-7), como se detall
anteriormente, se trabaj coordinadamente entre la Direccin General Adjunta de Informacin de
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia y Direccin General Adjunta de Encuestas
Sociodemogrficas y Registros Administrativos durante las diferentes etapas del proyecto,
incluyendo la definicin del instrumento de captacin, para lo cual se revis junto con el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica las propuestas realizadas en el
marco del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica. Asimismo, se
particip en la capacitacin a los responsables estatales y supervisores del levantamiento, se realiz
acompaamiento en campo durante el levantamiento y se colabor en la conformacin de los
resultados que se entregaron al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Enlace y vinculacin institucional

Se establecieron 2 actividades principales para el ao 2010: 1) Generar el registro definitivo de
actores relevantes del ejercicio 2009, y 2) Generar el mecanismo de registro y vinculacin con
actores relevantes del ejercicio 2010. El resultado de estas actividades se refleja en los productos
que se mencionan a continuacin.
Se llev a cabo el registro definitivo de actores relevantes 2009, mismo que concluy en el mes de
febrero, en los que destacan las instituciones de los actores involucrados para la conformacin e
inicio de operaciones de cada uno de los 4 Comits Tcnicos Especializados del Subsistema,
mismas que se mencionan a continuacin.
Para el Comit Tcnico Especializado de Informacin de Gobierno destacan la Unidad de Poltica

y Control Presupuestario de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), la Presidencia de
la Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, el
Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Hidalgo, el Instituto
Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, el Tribunal Federal Electoral, la Secretara
INFORME 2010 | 154

General de Gobierno del Gobierno del Estado de Sinaloa, el Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas, y el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica.
Para el Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica destacan la Oficina del
Comisionado General de la Polica Federal, la Subsecretaria del Sistema Penitenciario de la
Secretaria de Seguridad Pblica Federal, la Presidencia de la Conferencia Nacional de Secretarios
de Seguridad Pblica, la Presidencia de la Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal, el
Centro Nacional de Informacin del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, y el Colegio de Mxico.
Para el Comit Tcnico Especializado de Informacin de Procuracin de Justicia destacan la

Direccin General de Planeacin e Innovacin Institucional y la Polticas Pblicas y Coordinacin
Interinstitucional, ambas de la Procuradura General de la Repblica, as como los representantes
de cada una de las 5 zonas en las que se agrupa la Conferencia Nacional de Procuracin de
Justicia, que correspondi a las Procuraduras Generales de Justicia de los estados de Campeche,
Coahuila, Hidalgo, Jalisco y Sonora.
Para el Comit Tcnico Especializado de Informacin de Imparticin de Justicia destacan la

Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial del Consejo de la Judicatura Federal, los
Tribunales Superiores de Justicia de los estados de Guanajuato, Hidalgo, Mxico, Yucatn, el
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la Direccin General de Coordinacin
Interinstitucional de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin
de la Reforma de Justicia Penal de la Secretara de Gobernacin, y la Asociacin Mexicana de
Impartidores de Justicia.
Adicionalmente, como parte de los trabajos de vinculacin y enlace con actores relevantes, se
conform un grupo de enfoque del Subsistema Nacional con los principales expertos de
instituciones acadmicas y ciudadanas para la revisin, anlisis y consulta de los diversos
proyectos que se generan como parte de las actividades del Subsistema, en el que hay
representaciones del CIDE, ITAM, ITESM, Colmex, UNAM, UAM, CIESAS, ICESI, Seguridad
Ciudadana, INSYDE, consultores privados, entre otras, lo que fortalece los procesos de
produccin y difusin de informacin de gobierno, seguridad pblica, justicia y victimizacin.
Por ltimo, entre los meses de enero y marzo se dise el mecanismo por el cual se llevaron a
cabo los registros de actores relevantes del Subsistema, en el que, adems de incorporar los
actores relevantes del ao 2009, se incorporan todos aquellos que se integraron durante el ao,
a efecto de mantener el vnculo de comunicacin y deteccin de necesidades de informacin a
atender durante el ao.
Proyeccin internacional
Reunin de composicin abierta del grupo intergubernamental de expertos sobre la mejora de
la recoleccin, registro y anlisis de los datos de la delincuencia
Tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, del 8 al 10 de febrero, y deriv del acuerdo
tomado por el Consejo Econmico y Social a travs de la resolucin 2009/25 denominada Mejora
de la recoleccin, reporte y anlisis de informacin para perfeccionar el conocimiento de las
tendencias en reas especificas de la delincuencia, el 30 de julio de 2009. De la cual se solicit a la
Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC, por sus siglas en ingls)
conformar el grupo referido a efecto de revisar, analizar y preparar recomendaciones sobre el
Cuestionario de las Naciones Unidas sobre las Tendencias y Operaciones de la Delincuencia.
INFORME 2010 | 155

El objetivo consisti en identificar los resultados, conclusiones y recomendaciones derivadas del

anlisis realizado a estudios de Naciones Unidas sobre tendencias delictivas y funcionamiento de
los sistemas de justicia penal, adems de los procesos de reunin, compilacin, anlisis y
presentacin de informes nacionales e internacionales. Ello, con la finalidad de atender lo
establecido por las comisiones de Estadstica, de Prevencin del Delito y Justicia Penal y la de
Estupefacientes, as como lo establecido por la propia UNODC.
Del evento destaca la participacin de manera directa en la mejora y modificaciones al

Cuestionario de las Naciones Unidas sobre las Tendencias y Operaciones de la Delincuencia, lo
que permite preparar adecuadamente la respuesta del mismo para el siguiente ejercicio. Se logr
que el grupo acordara emitir, entre otras, las siguientes tres recomendaciones que son de inters
especfico para los trabajos del Instituto en la materia:
1) Desarrollar un protocolo entre los pases miembro, a efecto de identificar a las instituciones
pblicas responsables de responder las distintas secciones que conforman el cuestionario.
Ello, con la finalidad de que las instituciones responsables de las relaciones exteriores
canalicen de manera adecuada el cuestionario a las instituciones correspondientes.
2) Reconocer que el valor de las estadsticas radica en el anlisis, difusin y uso que a sta se
le otorgue, por lo que resulta necesario generar y/o buscar medios ms eficientes para
dar a conocer la informacin que se colecta a travs del cuestionario. Lo cual,
eventualmente, incentivara a incrementar la tasa de respuesta de los pases miembro.
3) Homologar las preguntas y conceptos de las preguntas relacionadas con crmenes de

drogas del cuestionario a las preguntas del Cuestionario de los Reportes Anuales de la
UNODC, ya que este ltimo tiene un mayor grado de especializacin, experiencia y las
autoridades que lo reportan son aquellas que cuentan con la informacin relacionada al
tema en cada uno de los pases.
19 Periodo de Sesiones de la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal de la Oficina de

Naciones Unidas contra la Droga / Reuniones de trabajo con diversas reas de la Oficina de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
Tuvieron lugar en la ciudad de Viena, Austria, del 17 al 22 de mayo, el objetivo de estas reuniones
consisti en participar en los trabajos y sesiones de la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia
de la UNODC y sostener reuniones con personal de oficinas de la UNDOC para desarrollar
proyectos conjuntos de esa oficina con el Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno,
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, incluyendo la definicin y mejora de instrumentos de
generacin de informacin estadstica en los temas del Subsistema y de esa Oficina.
Del evento destaca la participacin en las reuniones plenarias y de comits sobre los temas de
Integracin y coordinacin de esfuerzos por parte de la Oficina de Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC) y los Estados Miembro en el campo de la prevencin del crimen y la
justicia penal, as como en las relativas a los temas de Tendencias del crimen mundial y temas
emergentes y respuestas en el campo de la prevencin del crimen y la justicia penal.
Tambin, se sostuvieron reuniones con las contrapartes de las oficinas de UNODC para revisar el
esquema de participacin del INEGI en el proyecto para monitorear el impacto de la crisis
financiera global en los delitos, del Sistema de Alerta del Impacto Global y Vulnerabilidad.
INFORME 2010 | 156

Se revisaron proyectos de trabajo a desarrollarse de manera conjunta y/o con la participacin del
INEGI en grupos de trabajo, en temas de anticorrupcin, victimizacin y seguridad pblica y
cuestionarios aplicados por dicha oficina, como el cuestionario de tendencias del crimen.
Por ltimo, se particip en el evento paralelo denominado Qu sabemos del crimen? ltimos
avances del cual el INEGI expuso en el tema La contribucin de las Oficinas Nacionales de
Estadstica los trabajos que el Instituto est llevando a cabo actualmente en el marco del
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.
Informal expert meeting on the impact of economic crisis on crime / Reuniones bilaterales con
personal de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).
Tuvieron lugar en la ciudad de Viena, Austria, del 30 de octubre al 6 de noviembre, los objetivos
de estas reuniones consistieron en:
a) Asistencia a la reunin Informal expert meeting on the impact of economic crisis on crime
organizada por la United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) en Viena, Austria,
los das 1 y 2 de noviembre.
b) Establecer con directivos de UNODC las bases para firma de un Memorandum of

Understanding (u otro mecanismo tipo-Convenio) entre INEGI y la UNODC para temas del
SNIGSPIJ, principalmente el establecimiento de un "Centro de Excelencia" en Mxico bajo
responsabilidad del INEGI , das 3 a 5 de noviembre, y
c) Atender reuniones en los das 4 y 5 de noviembre con personal de la Statistics and Surveys
Section de la Division for Policy Analysis and Public Affairs para analizar: la encuesta de
seguridad pblica y victimizacin, los censos nacionales de gobierno, as como la
participacin del INEGI en la integracin de informacin derivada del Crime Trend Survey.
Del evento destaca la participacin en las sesiones plenarias de trabajos del grupo Informal expert
meeting on the impact of economic crisis on crime, donde se revisaron temas relacionados al
impacto que tienen las crisis econmicas en aspectos especficos en la comisin u ocurrencia de
delitos en los pases integrantes, as como la forma y conceptos que deben considerarse en el
reporteo de datos estadsticos para UNODC. En particular, se coordinaron las discusiones del tema
Could such models be used at national level? At regional level?, sesiones de las cuales se obtuvieron
conclusiones que, al igual que de otros temas, se integraron en el documento de conclusiones que
se encuentra en proceso de revisin, para ser aprobado por los integrantes del grupo.
Tambin, se sostuvieron reuniones con los titulares y equipos de trabajo de las oficinas de la
Direccin Ejecutiva Adjunta de la Divisin de Operaciones, la Direccin de Administracin y de la
Seccin de Asociacin y Cofinanciamiento de la UNODC, para establecer las bases generales
para la generacin de un memorndum de entendimiento sobre la propuesta de
establecimiento de un centro de excelencia bajo responsabilidad del INEGI, mismo que se
encuentra en proceso de elaboracin por personal de la UNODC para ser presentado al INEGI
para su revisin y posterior institucionalizacin.
Por ltimo, se llevaron a cabo reuniones con la titular y equipo de trabajo de la oficina de la
Seccin de Estadstica y Encuestas de la UNODC, a efecto de revisar los temas generales que
contiene la versin preliminar del instrumento de captacin (cuestionario) que se tiene
programado aplicar en el ao 2011 para obtener informacin de Victimizacin y percepcin
sobre Seguridad Pblica, as como el planteamiento general del esquema de participacin del
INEGI en la integracin de informacin derivada del Crime Trend Survey y los probables cambios
de base y metodologa que podran darse a partir de la informacin que se reporte.
INFORME 2010 | 157

Crimen e Instituciones Sociales Reunin Anual de la Sociedad Americana de Criminologa.

Tuvo lugar en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos, del 16 al 20 de noviembre, el objetivo
de esta reunin consisti en la presentacin y discusin de diversos temas relacionados con el
crimen y las instituciones sociales, causas del crimen y comportamiento criminal, tipos de delitos,
correlaciones del crimen y pruebas de hiptesis con modelos de variables explicativas,
victimizacin, respuestas sociales al crimen, perspectivas de comparacin, y diversos mtodos de
investigacin (cuantitativo, cualitativo, experimental).
Del evento destaca la participacin en las siguientes mesas:
Innovaciones en mediciones del crimen en las que se presentaron estudios criminolgicos

y bases de datos.
Hallazgos de la Encuesta Internacional de auto-reporte de la delincuencia en el que se
explicaron los alcances y resultados de esta encuesta aplicada en pases europeos.
Usos innovadores de la Encuesta Nacional de Victimizacin para estudiar crimen y
victimizacin.
Victimizacin adolecente en la que se presentaron resultados de encuestas y estudios
cualitativos aplicados en escuelas preparatorias.
Estado de derecho y sus efectos en el crimen en diversos pases.
Teora de Accin Situacional y su aplicacin en un contexto macro-social (teora estructural).
Capital social y crimen en las que se presentaron anlisis cuantitativos basados en datos de
delitos y datos provenientes de estudios de cohesin social.
Consideraciones tericas y metodolgicas en la investigacin de temor y crimen.
Dimensiones de la violencia juvenil.
Nuevas direcciones en la teora de eleccin racional.
Polticas de justicia criminal y estudios sobre legitimidad de la polica.
Utilizacin de datos estadsticos para el diseo de polticas de justicia criminal.
Vnculos entre la investigacin emprica y polticas pblicas.
Actitudes publicas hacia las prcticas de la polica.
Evaluacin de validez en estadsticas del crimen.
Estudios comparativos de homicidio.
Respuestas individuales e institucionales a experiencias de victimizacin.
La participacin en este evento permiti conocer teoras de la criminologa y su aplicacin en

investigaciones, encuestas y explotacin de registros administrativos; conocer investigaciones
sobre relaciones y causas del crimen; conocer estudios de victimizacin, estudios de percepcin
de temor y riesgo del crimen, estudios cualitativos sobre actitudes hacia la polica, anlisis de
estadsticas de homicidios, as como anlisis de las polticas de justicia penal y del sistema penal.
Centro de Excelencia INEGI UNODC para informacin estadstica de Gobierno, Victimizacin,

percepcin de Seguridad Pblica y Justicia
Se llev a cabo la firma del Acuerdo de cooperacin entre el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa de los Estados Unidos Mexicanos y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito, en el mes de diciembre de 2010, el cual tiene por objeto establecer el marco jurdico de
cooperacin tcnica, cientfica y financiera entre el INEGI y la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC) para el fortalecimiento de las capacidades estadsticas,
analticas y de monitoreo en las reas de informacin estadstica de gobierno, victimizacin,
INFORME 2010 | 158
percepcin de la seguridad pblica y justicia, para el Subsistema Nacional de Informacin de

Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia del INEGI, a travs del establecimiento
conjunto de un Centro de Excelencia conjunto entre ambas partes para informacin estadstica
de Gobierno, Victimizacin, Percepcin de la Seguridad Pblica y Justicia.
Los trabajos de instalacin del Centro se realizarn durante el ao 2011 en las oficinas del INEGI
de la Ciudad de Mxico, con una sede alterna en las oficinas centrales en la ciudad de
Aguascalientes, Mxico, para el fomento de colaboracin regional e internacional en la materia.
De igual forma, y derivado del acuerdo, durante el ao 2011 se tendra que llevar a cabo la
elaboracin del documento de proyecto denominado MEXX 35 - Centro de Excelencia de
UNODC para Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica, Victimizacin y Justicia en Mxico, a
efecto de establecer las caractersticas del mismo, as como los eventos y productos que durante
el ao 2011 debern generarse en el Centro.
Grupo de Amigos de la Presidencia de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas sobre

el Examen de los Indicadores de Violencia Contra las Mujeres
Tuvo lugar en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, los das 25 y 26 de Febrero. La reunin
se llev a cabo en la Sesin Paralela de Informacin sobre los Avances del Grupo de Amigos en
el Marco del 41 Periodo de Sesiones de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas. El
objetivo que se estableci fue presentar los avances del trabajo del Grupo de Amigos, as como
los acuerdos logrados en la Primera Reunin del Grupo, celebrada en Aguascalientes en
diciembre de 2009, difundir los resultados de la Reunin del Grupo, entre la Comunidad
Estadstica, sobre los indicadores aprobados y el trabajo futuro del Grupo.
En atencin al objetivo de la reunin y como parte del su programa de trabajo, el cual se plantea
una extensin hasta el ao 2015, se estableci la expansin del conjunto bsico y de las directrices
para elaborar Encuestas sobre violencia (2011); y en una segunda etapa, llevar a cabo el anlisis y
recomendaciones sobre los Registros Administrativos en la materia, adems del reconocimiento de
la necesidad de coordinar estrechamente con otras iniciativas internacionales; se realiz el informe
y presentacin de las Funciones y Actividades del Grupo, el cual fue presentado en la Segunda
Reunin del Grupo de Expertos sobre indicadores para medir la violencia contra las mujeres. De
igual forma, se elabor el reporte del Grupo de Amigos, que fue presentado en la 42 Sesin de la
Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas.
Grupo de Expertos sobre Indicadores para Medir la Violencia Contra las Mujeres
Tuvo lugar en la Ciudad de Mxico, la sesin se llev a cabo de manera virtual, por videoconferencia
a travs de la Sede de la CEPAL-Mxico, el da 16 de noviembre de 2010; y se realiz en el marco de
los trabajos de la reunin del grupo UNECE que se llevaron a cabo en Ginebra, Suiza los das 18 y 19
de noviembre. El objetivo fue revisar y discutir los resultados de las pruebas del cuestionario y la
metodologa, propuesta en la Primera Reunin del Grupo de Expertos en septiembre de 2009 y que
fueron llevadas a cabo por Mxico, Moldova, Armenia y Georgia.
Este grupo deriva de los trabajos y acuerdos del Grupo de Amigos de la Presidencia de la
Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas sobre el Examen de los Indicadores de Violencia
Contra las Mujeres, para apoyar proyectos en lo particular. En ese sentido, los resultados
alcanzados consistieron en la participacin en la revisin del cuestionario internacional propuesto,
as como de los comentarios al mismo, llevar a cabo una prueba piloto y elaborar la evaluacin de
la misma.
INFORME 2010 | 159

3. Estadsticas Econmicas
3.1 Censos y Encuestas Agropecuarias
Este ao se analizaron y clasificaron las unidades econmicas captadas por el Censo Agropecuario
2007, conforme con el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN),
desagregada a nivel de clase de actividad.
Este mismo Censo Agropecuario 2007 nos mostr que existe un nmero reducido de
productores agropecuarios y forestales que aporta un porcentaje significativo de la produccin
nacional. Por tal motivo, se implant una estrategia para generar y mantener un Directorio de
Grandes Productores que para finales de 2010 lo conformaban 22,576 unidades de
produccin, con la finalidad de conferirle un tratamiento especial en la estrategia operativa y
de seguimiento puntual de su cobertura durante los operativos de campo.
Asimismo, como parte de las actividades encaminadas a la difusin y diseminacin de la

informacin censal, se generaron 13 monografas temticas (relacionadas con los Panoramas y
Atlas Agropecuarios, cultivo del frijol, cultivo del nopal, principales cultivos anuales y perennes, y
la porcicultura) que permitir poner a disposicin de los usuarios informacin relevante del
sector en los primeros meses de 2011.
Durante el 2010 se avanz en el diseo y estructura del IX Censo Agropecuario 2012, para lo
cual se plante la conveniencia de efectuar este tipo de ejercicios estadsticos cada cinco aos.
Adems, se conform el Grupo Interno de Planeacin, el cual ha sesionado en 13 ocasiones,
abordando temas diversos relacionados con la puesta en ejecucin de ste censo.
En el ltimo bimestre del ao se realiz un Taller de capacitacin, en el cual personal del Servicio
Nacional de Estadsticas Agrcolas de Estados Unidos y de Statistics Canada dieron a conocer, al
personal encargado de la realizacin del Censo Agropecuario en Mxico, sus experiencias
relacionadas con los sistemas de informacin agropecuaria y forestal, el programa de encuestas
agropecuarias y el sistema de percepcin remota para la estimacin de la produccin agrcola.
En este mismo mbito de cooperacin internacional, el INEGI desarroll junto con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) el proyecto Diseo y seleccin de la muestra para la
evaluacin de PROCAMPO, prestando el servicio sobre el diseo estadstico y seleccin de una
muestra de productores para la aplicacin de una prueba piloto. Dicha muestra se efectu
tomando como base la informacin del Censo Agropecuario 2007.
3.2 Censos Econmicos 2009
Durante el 2010 se realizaron las actividades de tratamiento de la informacin captada por el

operativo de los Censos Econmicos 2009. El 20 de septiembre de 2010 se publicaron en el sitio
oficial del Instituto, los resultados de los Censos Econmicos 2009 tal como estaban
comprometidos, publicacin que fue acompaada por una presentacin especial ante los
medios de comunicacin por parte de la Presidencia del INEGI. Los productos que en ese
momento se publicaron en Internet fueron:
INFORME 2010 | 160

Cuadro 3.1
INEGI
Resultados de los Censos Econmicos 2009,
(Publicados el 20 de septiembre de 2010)
Producto Contenido
343 tabulados hasta nivel de municipio y subrama:
Cinco del universo 2009,
Tabulados 330 con temas comunes,
Cinco de crdito y cuentas bancarias,
Tres del rea rural
Calculadora censal con datos nacionales, sectoriales y por entidad federativa.
Grficas y mapas con series histricas.
Productos interactivos
El Sistema Automatizado de Informacin Censal con datos hasta nivel de subrama.
Minimonografas Nacional.
Resumen de los
Folleto de difusin que ofrece informacin muy general sobre la metodologa y
resultados de los Censos
los principales resultados de los Censos Econmicos 2009.
Econmicos 2009
Metodologa de los
Documento que presenta la metodologa que se utiliz para llevar a cabo los
Censos Econmicos
Censos Econmicos 2009.
2009
Glosario Documento que presenta los conceptos utilizados en los trabajos censales.
Cuestionarios Los cuestionarios utilizados para el levantamiento de la informacin.
Casi tres meses despus, el 15 de diciembre del mismo ao se present la informacin

complementaria sobre los resultados de los Censos Econmicos 2009, tal como estaba
programado. En el siguiente cuadro se enlistan los productos con la informacin complementaria
que se integr a la pgina de Internet del Instituto:
Cuadro 3.2
INEGI
Informacin complementaria de los resultados
de los Censos Econmicos 2009
Producto Contenido
Tabulados sectoriales Se incorporaron cerca de 500 tabulados ms hasta nivel de clase de actividad.
Nacional traducida al ingls.
Una por cada entidad federativa (en total, 32 minimonografas).
Minimonografas
Nueve sectoriales.
Tres con temas diversos.
El Sistema Automatizado
de Informacin Censal Con informacin al mximo nivel de desglose: clase de actividad.
(SAIC 6.0)
3.3 Directorio Nacional de Unidades Econmicas
Este ao se llevaron a cabo diversas acciones para dar cumplimiento al artculo primero
transitorio de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, que dispona
como fecha lmite el 1 de agosto de 2010 para que el Subsistema de Informacin Econmica
contara con un Directorio Nacional de Unidades Econmicas. As, el 28 de julio, se puso a
disposicin del pblico el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, denominado
DENUE Julio 2010 dado que el DENUE ser objeto de actualizaciones continuas, por lo que es
necesario especificar la fecha de cada versin.
INFORME 2010 | 161

Entre las acciones emprendidas para lograrlo, se realizaron 2 sesiones del Comit Tcnico
Especializado del Directorio Nacional de Unidades Econmicas, en las que se establecieron
acuerdos para el intercambio de informacin y para la integracin de una mesa de trabajo, cuyo
producto inicial fue la elaboracin del documento del diagnstico de las bases de datos de los
registros administrativos de las Unidades del Estado representadas en el Comit. Este documento
sirvi de base para que el INEGI elaborara la Norma Tcnica para Incorporar y Actualizar
Informacin al Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, que fue publicada en el
Diario Oficial del 27 de julio de 2010. Por otro lado, se estableci el acuerdo de continuar
durante el 2011 con la mesa de trabajo en lo referente a la revisin y definicin de los criterios
para la homologacin de las bases de datos de los registros administrativos.
Asimismo, producto de esos acuerdos, durante 2010 se recibi informacin del Servicio de
Administracin Tributaria (SAT), de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) especficamente
de la base de datos del estado de Aguascalientes y se continu con la elaboracin de un
convenio para el intercambio de informacin con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
La informacin recibida del SAT y la CFE fue analizada y sometida a un proceso de calidad para
ver la factibilidad de su explotacin para la actualizacin del DENUE. A partir de la publicacin
del DENUE Julio 2010 y de su sistema de consulta para usuarios, se inici una intensa labor de
difusin entre los usuarios del sector pblico, privado y acadmico.
A finales de 2010 se llev a cabo un operativo de campo para actualizar al 100% el sub-universo
de los establecimientos grandes del DENUE, al que se incorpor la verificacin de los registros de
unidades econmicas que hubiesen sido dados de alta en el SAT entre junio de 2009 y junio de
2010 y que adems cumpliesen con criterios que permitieran inferir su pertenencia al grupo de
establecimientos grandes. El operativo tuvo la finalidad de actualizar la informacin de las
unidades econmicas grandes registradas en el DENUE, as como verificar, georreferenciar y
complementar la informacin de los registros del SAT. Tambin se cotej en campo la
informacin derivada de las solicitudes de rectificacin, complementacin, baja y alta de
unidades econmicas que fueron canalizadas a la Direccin del Directorio Nacional de Unidades
Econmicas a travs del rea de Atencin a Usuarios, de las direcciones regionales y de las
Coordinaciones Estatales del Instituto.
3.4 Encuestas Econmicas
Una de las responsabilidades ms relevantes del INEGI es la generacin e integracin de

estadsticas bsicas y derivadas, con base en encuestas a los sectores econmicos secundario y
terciario. Un adecuado y oportuno seguimiento de la evolucin econmica del pas es
fundamental para la toma de decisiones. En este sentido la serie de encuestas econmicas
mensuales proporcionan informacin clave, de conformidad con lo siguiente:
Encuesta Industrial Mensual Ampliada (EIMA)
Se integraron al sitio institucional en Internet, 12 publicaciones mensuales que cubrieron los

meses de noviembre y diciembre 2009 y de enero a octubre 2010. En la misma pgina se
integr 1 publicacin de la Encuesta Industrial Mensual Ampliada, Resumen Anual 2009, con
cifras definitivas.
Se generaron 12 archivos con Resultados Oportunos con ao base 2005=100 que cubrieron el
periodo noviembre y diciembre 2009 y de enero a octubre 2010 y fueron enviados a Cuentas
Nacionales para el clculo del ndice de la Actividad Industrial.
INFORME 2010 | 162

Se generaron 12 Indicadores del Sector Manufacturero con ao base 2003=100, mismos que
fueron calculados con informacin derivada de la Encuesta Industrial Mensual Ampliada,
cubriendo el periodo noviembre y diciembre 2009 y de enero a octubre 2010. Los temas que
incorpora son: Personal Ocupado, Horas-Hombre Trabajadas y Remuneraciones Pagadas al
Personal Ocupado, tanto por persona como por hora.
Se generaron, para el mismo periodo, los Indicadores de Competitividad del Sector

Manufacturero como son el ndice de Productividad, (por persona y por hora trabajada) y el
ndice del Costo Unitario de la Mano de Obra.
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM)
Para esta serie, se continuaron las actividades de reconocimiento de los niveles de recuperacin de
los aos 2007 a 2010 y se contina el tratamiento de la informacin. Se iniciaron las primeras
consolidaciones de informacin del periodo 2007 a junio 2010. Adicionalmente se incluyen a la
muestra los establecimientos IMMEX no seleccionados en el Diseo Estadstico, pero que darn
solvencia a los requerimientos del Sistema de Cuentas Nacionales, para tener totalmente integrada
la informacin del Sector Manufacturero.
Encuesta Mensual de Opinin Empresarial (EMOE)
Se levant, analiz y proces la informacin correspondiente a enero diciembre de 2010 de la

serie que actualmente se est divulgando. Asimismo, se realiz el levantamiento, tratamiento y
procesamiento de la serie ampliada (2008 2010) y la retropolacin de la serie 2004 2007, con
la finalidad de divulgar dicha informacin en el transcurso de 2011. De la misma forma, se
generaron los tabulados con informacin de los indicadores de opinin del sector manufacturero
de la serie actual de cada mes, para su oportuna difusin.
Encuesta Nacional de Empresas Constructoras (ENEC)
Se levant, analiz y proces la informacin correspondiente a las Empresas Constructoras del

periodo noviembre 2009 a octubre de 2010. Sus resultados se entregaron mensualmente a
travs de los tabulados del Sistema de Procesamiento, Presentacin y Consulta de la Encuesta
Nacional de Empresas Constructoras. Adems se actualiz el portal del INEGI con informacin
correspondiente a cada una de las entidades federativas, en las pginas estatales. Asimismo, se
realiz el levantamiento, tratamiento y procesamiento de la serie homologada (2006 2010)
con la finalidad de divulgar dicha informacin en el transcurso de 2011.
Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales (EMEC)
Se verific el tratamiento y anlisis de la informacin de la EMEC de los meses de noviembre y

diciembre 2009 y de enero a octubre de 2010, generndose y entregndose oportunamente las
bases de las variables consideradas en la misma, as como la generacin de los tabulados de
resultados para dichos periodos, los cuales fueron publicados en el sitio institucional de Internet.
Se tiene disponible y en revisin la serie de la Encuesta de Empresas Comerciales, que es una
estadstica ms robusta de indicadores de la actividad comercial, de enero 2004 a octubre 2010.
Encuesta Mensual de Servicios (EMS)
Se publicaron los indicadores econmicos de coyuntura para los meses de noviembre y diciembre
2009 y de enero a octubre de 2010, con base en las variables agregadas de ingresos por la
prestacin del servicio y personal ocupado total. Adems conforme al calendario comprometido se
INFORME 2010 | 163

entregaron a Cuentas Nacionales las bases de datos con informacin de la EMS.
En cuanto a las encuestas anuales se observaron los siguientes avances:
Encuesta Anual de Empresas Constructoras (EAEC)
Se realiz y verific la publicacin de la Encuesta Anual de Empresas Constructoras 2009 con

informacin de 2008, el cual se incorpor al sitio institucional en Internet. Se actualiz el Directorio
de Empresas Constructoras tomando como referencia el Directorio del Censo Econmico 2009. Se
realiz el diseo del cuestionario y de formatos de campo a utilizarse durante 2011.
Encuesta Industrial Anual Ampliada (EIAA)
Se concluy el tratamiento, anlisis e investigacin de las cifras referidas a 2008 y se incorporaron

sus resultados al portal institucional. Asimismo, se entregaron al Sistema de Cuentas Nacionales los
datos definitivos referidos a 2008 con cobertura nacional y por entidad federativa, as como los
datos preliminares 2009 con cobertura nacional.
Encuesta Anual del Comercio (EAC)
Se concluy el tratamiento, procesamiento y generacin de los resultados de la Encuesta Anual

del Comercio 2010, con datos 2009.
Encuesta Anual de Servicios Privados No Financieros (EASPNF)
Se concluy el tratamiento y procesamiento de los tabulados de la Encuesta Anual de Servicios

Privados No Financieros 2010, con datos 2009.
Encuesta Anual de Transportes (EAT)
Se llev a cabo el diseo de la muestra, planeacin, capacitacin, supervisin y levantamiento en

campo de la EAT.
Se concluy el tratamiento, procesamiento y generacin de los resultados de la Encuesta Anual

de Transportes al proyecto 2010, con datos de 2009. Se disearon los tabulados para la
presentacin de los resultados de la EAT.
Se atendieron requerimientos de informacin de organismos tanto internacionales (BID), como

nacionales (Secretara de Energa) y se atendi la visita de funcionarios de la Repblica
Dominicana.
Se actualiz el cuestionario de captacin de la EAT a partir de la consulta con el Instituto

Mexicano del Transporte.
En el marco del aprovechamiento de registros administrativos econmicos, a partir de la

informacin que proveen las unidades con Programa de la Industria Manufacturera,
Maquiladora y de Servicios de Exportacin (IMMEX), se remitieron cifras mensuales de la
manufactura de exportacin, correspondientes a noviembre y diciembre de 2009 y de enero a
octubre de 2010, para los clculos del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM).
Asimismo, se llev a cabo la difusin de la Estadstica IMMEX, correspondiente al periodo
octubre-2009 a septiembre-2010.
INFORME 2010 | 164

De igual forma, se liberaron para su difusin en el sitio institucional en Internet las Estadsticas de
la Industria Minerometalrgica, Comercio Exterior, Comunicaciones y Transportes, y Transporte
Urbano de Pasajeros, referentes a los meses de noviembre y diciembre de 2009 y de enero a
octubre de 2010. En este sentido, se remiti la informacin de importaciones y exportaciones a
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y a la Asociacin
Latinoamericana de Integracin, alusiva a los mismos meses.
En cuanto a la informacin anual, se liberaron conjuntamente con la Secretara de Economa los

resultados definitivos 2009 de la Estadstica de la Industria Minerometalrgica e igualmente se
difundieron en el sitio institucional en Internet las siguientes publicaciones: Anuario Estadstico
del Comercio Exterior de los Estados Unidos Mexicanos 2009, Estadsticas de Finanzas Pblicas
Estatales y Municipales de Mxico 2005-2008, y Sacrificio de Ganado en Rastros Municipales por
Entidad Federativa 2004-2009.
Este ao, tambin se liberaron los resultados anuales 2009 de la Estadstica del Sector
Comunicaciones y Transportes, la base de datos de la Estadstica de Comercio Exterior por Modo
de Transporte, as como la Estadstica de Sacrifico de Ganado en Rastros Municipales del cuarto
trimestre de 2009 y de los tres primeros trimestres de 2010 para los clculos del SCNM. Este ao
se publicaron en el sitio institucional en Internet los tabulados bsicos de las Estadsticas de Salud
en Establecimientos Particulares, correspondientes al ao 2009 y se gener la versin en disco
compacto.
En el curso del ao se realiz el diagnstico para el aprovechamiento de registros administrativos

del SAT en la generacin de informacin de estadsticas econmicas, relacionando diversos
conceptos disponibles en formularios fiscales que tambin son requeridos en las encuestas
econmicas y son susceptibles de recuperar, reduciendo as la carga estadstica a los informantes
del INEGI.
Adems, se actualiz la Consulta Interactiva de Datos (Cubos) en Internet, con informacin anual
definitiva 2009 de las Estadsticas de Comercio Exterior, Vehculos de Motor Registrados en
Circulacin, y Accidentes de Trnsito Terrestre. En el caso de la Estadstica de Finanzas Pblicas
Estatales y Municipales, los Cubos se actualizaron con informacin definitiva del 2008 y
preliminar 2009. En el curso del ao se realiz la Sexta Actualizacin de la Base de Datos en
Lnea de las Estadsticas de Transporte de Amrica del Norte. De igual forma, se public la
actualizacin de la Sntesis Metodolgica de la Estadstica de Sacrificio de Ganado en Rastros
Municipales.
Con relacin al Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra, se remitieron a la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) los diversos Estudios de
Apariencia Personal y Casa y Jardn de la Ronda 2011. Asimismo, se enviaron a dicho organismo
las Variaciones de Precios por Posicin Bsica del cuarto trimestre de 2009 y de los tres primeros
trimestres de 2010.
Un mbito de gran relevancia en la agenda de desarrollo del pas es el fomento de la ciencia y la

tecnolgica. Este ao se prepar el documento de resultados de la Encuesta Nacional sobre
Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares 2009 (ENDUTIH 2009),
a fin de actualizar la informacin estadstica sobre la disponibilidad de las tecnologas de la
informacin y comunicaciones en los hogares y de su uso por los individuos. En este mismo
mbito hay que sealar que este ao la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las
Tecnologas de la Informacin en los Hogares (ENDUTIH) se transform a Mdulo sobre
Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares (MODUTIH). Este
Mdulo se levant en 2010, en coordinacin con la Direccin General Adjunta de Encuestas
INFORME 2010 | 165

Sociodemogrficas y Registros Administrativos, a fin de actualizar la informacin estadstica sobre

la disponibilidad de las tecnologas de la informacin y comunicaciones en los hogares y de su
uso por los individuos. Al final del proceso de levantamiento, anlisis y tratamiento de la
informacin, se generaron los tabuladores respectivos y, junto con la COFETEL, se puso en
marcha una amplia campaa de difusin con los principales resultados. Asimismo, se
continuaron las actividades para la entrega de la base de datos pblica y se iniciaron los trabajos
para la elaboracin del documento final de resultados.
En este ao se revisaron, ajustaron y liberaron los cuadros resultantes de la Encuesta sobre

Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones 2009 (ENTIC 2009) relativos a los
indicadores estandarizados bsicos internacionales para la medicin de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones. En septiembre se enviaron a CONACYT los tabulados y
documento metodolgico. En relacin a la Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico y el Mdulo sobre Cooperacin Internacional en Investigacin y Desarrollo
Experimental 2010 (ESIDET-MOCI 2010), en el curso del ao se particip en la etapa de
planeacin y en la generacin de los cuestionarios utilizados para el levantamiento de la
Encuesta y el Mdulo, el cual se llev a cabo entre mayo y julio del 2010. En el segundo semestre
del ao se realiz el tratamiento de la informacin cuyos resultados preliminares se entregarn
en enero 2011. De manera complementaria este ao se presentaron los 18 tabulados referidos a
las temticas de ciencia, tecnologa e innovacin, as como 70 tabulados correspondientes a la
temtica de sociedad de la informacin y el conocimiento. Se elabor el documento de
Resultados de los Mdulos de Innovacin Tecnolgica 2008, 2006 y 2001, el cual estar a
disposicin del pblico en el transcurso del ao 2011. Finalmente en este campo tan relevante
para el desarrollo del pas, destaca la realizacin del Taller de Indicadores de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, cuyo propsito fue permitir la mejor comprensin de los indicadores actualmente
disponibles sobre este tema y optimizar su uso.
En el primer semestre del ao se entreg la base de datos liberada de la Encuesta Nacional sobre
Instituciones sin Fines de Lucro 2009 (ENISFL 2009) a la Direccin de Cuentas Satlite para su
explotacin y generacin de tabulados. En octubre se liber la publicacin de la Encuesta
Nacional de Empleo, Salarios, Tecnologa y Capacitacin en el Sector Manufacturero (ENESTYC)
2005 de acuerdo a las observaciones vertidas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
En el mes de enero se entregaron los tabulados definitivos a Banco de Mxico derivados del
levantamiento del Mdulo de Emisores y Receptores de Medios de Pago 2009 (MERMP 2009).
Como cada fin de ao desde 2006 se llev a cabo el Mdulo de Emisores y Receptores de
Medios de Pago (MERMP 2010) cuyos tabulados preliminares fueron entregados al Banco de
Mxico, con el propsito de recibir observaciones que se integrarn a los resultados definitivos,
que se entregarn en enero del siguiente ao.
Con el objeto de favorecer la comprensin la informacin que genera el Instituto se avanz en la

elaboracin de la documentacin en apego a la Iniciativa de Documentacin de Informacin
(DDI por sus siglas en ingls) de la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial (EMOE) 2009, la
Encuesta Mensual de Servicios (EMS) 2009, la Estadsticas de Comercio Exterior de Mxico 2009,
la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera 2009 y los Censos Econmicos 2009.
3.5 Cuentas Nacionales
Los indicadores nacionales de corto plazo, se publicaron en las fechas previstas en el Calendario
de Difusin de Informacin de Coyuntura 2010. Estos indicadores son: Indicador Mensual de la
Actividad Industrial, el Indicador Global de la Actividad Econmica (IGAE), el Indicador Mensual
de la Formacin Bruta de Capital Fijo, el Producto Interno Bruto Trimestral a precios constantes
INFORME 2010 | 166

de 2003 y en valores nominales y la Oferta y Utilizacin Trimestral a precios constantes de 2003

y en valores nominales.
Los indicadores de alcance regional tambin se difundieron oportunamente. Estos indicadores

son: el Indicador Estatal Mensual de la Electricidad, el Indicador Estatal Mensual Manufacturero y
el Producto Interno Bruto por Entidad Federativa. Para atender el requerimiento continuo de los
usuarios regionales en cuanto a disponer de indicadores ms completos y oportunos en el corto
plazo de sus entidades federativa, se fortaleci la preparacin y divulgacin del Indicador
Trimestral de la Actividad Econmica Estatal, para la serie 2003-2010 primer trimestre, con la
apertura en actividades primarias, industriales y de servicios.
Las series retropoladas desde 1993 hasta 2002, del Indicador Mensual de la Actividad
Industrial, del Indicador Mensual Global de la Actividad Econmica y del Producto Interno Bruto
Trimestral a precios constantes de 2003, se complementaron con las series del Producto Interno
Bruto Trimestral a precios corrientes, presentndose datos por sector y subsector de actividad
econmica. Con ello se cumple con los requerimientos de las Normas Especiales para la
Divulgacin de Datos Mensuales, recomendada por el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Este ao se public con toda oportunidad y en las fechas previstas la Informacin de Inters
Nacional que corresponde a los productos con periodicidad anual que son parte del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM), en su ao base 2003, Estas publicaciones son: Cuentas
de Bienes y Servicios 2003-2008, segunda versin y 2005-2009, primera versin; Indicadores
Macroeconmicos del Sector Pblico 2003-2008, segunda versin y 2005-2009, primera versin;
Cuentas por Sectores Institucionales 2003-2008, primera y segunda versin, y 2005-2009,
primera versin; Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de Acumulacin,
Cuentas de Produccin por Finalidad 2003-2008, segunda versin y 2005-2009, primera versin;
y Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2003-2008, primera y segunda versin, y 2005-
2009, primera versin.
Durante este periodo se atendieron diversos compromisos de atencin a visitas de funcionarios y

diversos requerimientos de organismos internacionales relacionados con temas de Contabilidad
Nacional, tales como: el FMI, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la
OCDE, y la Comisin de Estadstica de la Organizacin de las Naciones Unidas, entre otras.
En el proceso de actualizacin del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, en los proyectos

anuales, se entreg un Programa de Trabajo donde se describen los objetivos y metas a cumplir
para el proyecto de Cambio de Ao Base a 2008 (CAB 2008). Al mismo tiempo se elabor un
diagnstico de las necesidades en trminos de requerimientos de recursos materiales y apoyo de
personal especializado, para lo que se elabor un anteproyecto de presupuesto, donde se
especifican y justifican las necesidades para cumplir las metas y objetivos.
Como parte de las actividades para elaborar los Cuadros de Oferta y Utilizacin, dentro del
proyecto CAB 2008, se realiz la revisin de las recomendaciones del Sistema de Cuentas
Nacionales versin 2008, con el propsito de implementar aquellas que mejoren y que son
factibles en el SCNM, dndole nfasis al estudio de los establecimientos auxiliares, al estudio de
temas relacionados con la Balanza de Pagos, al tratamiento de los gastos militares, as como los
nuevos tratamientos que se deben dar a la Formacin Bruta de Capital Fijo (FBKF), y a los
Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente, entre otros.
A lo largo del ao se avanz en el desarrollo metodolgico de las actualizaciones anuales de la

Matriz Insumo Producto (MIP), con el propsito de verificar la posibilidad de cambio tecnolgico,
que ocurre en las actividades econmicas del pas y poder reflejarlo en las estadsticas del SCNM.
INFORME 2010 | 167

Se realiz en particular un estudio de la medicin de los Acervos de Capital, y de la FBKF con el

aprovechamiento de la informacin disponible para 2003 (censos econmicos, registros
administrativos y otras encuestas), que permitir compilar una matriz de FBKF por origen y
destino por subsector SCIAN02 y por conceptos censales, la cual, ser un elemento importante
para contribuir con el proyecto de productividad KLEMS y para una medicin ms robusta de la
FBKF en los Cuadros de Oferta y Utilizacin dentro del proyecto CAB 2008.
Con relacin a las actividades de la Compilacin y Clculo de los Cuadros de Oferta y Utilizacin
y las Matrices Insumo Producto 2008, se concluy el proceso de clasificacin en SCIAN02 y 07 de
los catlogos censales 2009 y se comenz el proceso de sistematizacin de las cuentas de
produccin mediante la determinacin de algoritmos de clculo.
Se avanz en el diseo de procesamientos para capturar y sistematizar la informacin de

registros administrativos sectoriales orientados a contribuir en el proceso de integracin de las
cuentas de produccin para conformar la matriz de transacciones econmicas en la Produccin,
en la Demanda Intermedia y en vectores de Demanda Final. Con ello se contribuye al proceso de
compilacin de los Cuadros de Oferta y Utilizacin 2008, instrumento que consolidar las
variables econmicas actualizadas para las series del SCNM base 2008.
Con respecto a las Cuentas Satlite, este ao se concluyeron tambin los trabajos
correspondientes a la serie 2003 - 2008, de las Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico con
base 2003, incluyendo los clculos del agotamiento y degradacin ambiental en unidades fsicas
y monetarias, los Gastos de Proteccin Ambiental del gobierno general, los gobiernos regionales
y los hogares. Destaca tambin la publicacin del libro electrnico de la Cuenta Satlite del
Turismo de Mxico para la serie 2003-2008, que incluye informacin sobre la oferta, el consumo,
la formacin bruta de capital fijo e indicadores no monetarios, entre otros conceptos.
Adicionalmente, se desarrollaron tanto la propuesta metodolgica como los clculos del los
Indicadores Trimestrales de la Actividad Turstica, serie 2003/I 2009/IV, 2003/I 2010/I y
2003/I 2010/II; para su evaluacin y prxima difusin.
Se concluyeron los trabajos correspondientes a la serie 2003-2008 de la Cuenta Satlite del

Sector Salud de Mxico (CSSSM), base en 2003, incluyendo los clculos del PIB del sector y del
gasto total en Salud, as como el valor del Trabajo No Remunerado en el cuidado de la salud, la
formacin bruta de capital y los cuadros de oferta y utilizacin respectivos. Finalmente, se
efectu una propuesta de metodologa de la CSSSM para su publicacin.
Se concluy el diseo conceptual, el tratamiento de la informacin y los tabulados de salida de la

Encuesta Nacional sobre Instituciones sin Fines de Lucro (ENISFL), cuyos resultados, junto con el
marco conceptual y clasificadores de las organizaciones no lucrativas del pas, coadyuvarn en la
concertacin de programas y proyectos entre el gobierno y los grupos de la sociedad civil cuyo
propsito es mejorar las condiciones de vida de los sectores de poblacin ms vulnerables.
3.6 ndice de Precios
Este ao se llevaron a cabo dos reuniones entre el Gobernador del Banco de Mxico y el
Presidente del INEGI para dar seguimiento al proceso de Transferencia de los ndices Nacionales
de Precios del Banco de Mxico al INEGI.
Entre otras cosas, gracias a estas reuniones este ao el Banco de Mxico y el INEGI firmaron tres
convenios especiales. El primero para que el INEGI levante la cotizacin de precios a partir del
mes de febrero y hasta el 15 de julio de 2011. El segundo para dar cumplimiento a la fraccin III
del artculo 59 de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (LSNIEG),
INFORME 2010 | 168

para que el Banco de Mxico tenga acceso irrestricto a la metodologa, bases de datos,
informacin y procedimientos utilizados por el INEGI para calcular los ndices Nacionales de
Precios. Y, finalmente, el tercero para la entrega, por parte del Banco de Mxico de los sistemas
desarrollados para calcular el INPC y el INPP, para replicar el clculo de los ndices idnticamente
y de manera desfasada, a partir de marzo del 2011.
De forma complementaria en el curso de este mismo ao personal del Banco de Mxico y del
INEGI celebraron ms de 200 reuniones de trabajo en las que se evaluaron temas
metodolgicos, operativos, certificacin ISO, informticos, jurdicos y administrativos. Los
acuerdos y reportes de avance alcanzados se hayan debidamente documentados en 8 actas.
Junto con el Banco de Mxico, personal del Instituto particip en la reunin internacional de
Armonizacin del ndice de Precios al Consumidor, realizada en la Ciudad de Mxico y que fue
organizada por la CEPAL. Personal del INEGI ha continuado participando en diversos cursos de
capacitacin y conferencias con instituciones internacionales reconocidas por su experiencia y
capacidad en el clculo de los ndices de Precios como son el Instituto Nacional de Estadstica de
Espaa, el United States Bureau of Labor Statistics, la United Nations Economic Commission for
Europe (UNECE); la United Kingdom Office for National Statistics y la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe.
Personal del rea de Documentacin y Certificacin particip en la Auditora de Certificacin ISO-

9000, versin 2008, del Banco de Mxico para los ndices Nacionales de Precios en la Ciudad de
Mxico. El personal de la Direccin de Documentacin y Certificacin tom el curso de
Interpretacin de la Norma ISO 9001, versin 2008. Personal del rea de Precios asisti al curso
Tpicos avanzados en ndices de Precios impartido por el Bureau of Labor Statistics en Estados
Unidos. Personal de la Direccin de Operaciones de Campo particip en el intercambio de
experiencias operativas con el Instituto Nacional de Estadstica de Espaa. El personal del rea de
Precios contina con la capacitacin en los procesos que implican el clculo y publicacin de los
ndices Nacionales de Precios.
3.7 Normatividad, Clasificaciones y Marcos Estadsticos
Este ao el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) se encuentra en

proceso de incorporacin en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en la Secretara de
Economa y en Financiera Rural y plenamente incorporado en el Servicio de Administracin
Tributaria (SAT) y en la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS). Asimismo, este ao se
iniciaron las tareas de incorporacin del SCIAN en los sistemas estadsticos de los Gobiernos de
los Estados de: Guanajuato, Zacatecas, Jalisco, Nuevo Len, Estado de Mxico.
Durante el ao se dio continuidad a los trabajos trilaterales de actualizacin del SCIAN 2012 y la
construccin de la estructura con enfoque de demanda del Sistema de Clasificacin de
Productos de Amrica del Norte. Asimismo se actualiz el Catlogo de Especies y Productos
Agropecuarios, Forestales y Pesqueros, en particular los archivos con nombres cientficos,
destacando animales acuticos, vegetales y animales terrestres. Asimismo, se realizaron las
actualizaciones del sistema de consulta WEB.
La conformacin y actualizacin de los diseos muestrales, as como las medidas de calidad y el

anlisis estadstico de las encuestas, son tareas centrales para asegurar la consistencia y
rigurosidad de las encuestas. As, para las Encuestas Econmicas Nacionales, este ao se
realizaron varias actividades tcnicas. Con los resultados preliminares de los Censos Econmicos
2009, se actualiz el Marco de muestreo y se disearon las muestras 2010. Por su parte, con los
resultados definitivos de los Censos Econmicos 2009, se realiz la evaluacin de muestras
INFORME 2010 | 169

2010, se redisearon las muestras para 2011 y se realiz el clculo de coberturas para diseos
determinsticos, el clculo y los ajustes al tamao de muestra, la fijacin y seleccin de la muestra,
el clculo mensual de factores de expansin, el ajuste por no Respuesta y el clculo mensual de
precisiones, para los diseos probabilsticos.
Este ao se disearon tambin las muestras para la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial de
los sectores Construccin, Servicios y Comercio, y se elaboraron los documentos metodolgicos
respectivos. Adicionalmente a ello, se elaboraron los documentos metodolgicos para la
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM), la Encuesta Nacional de Empresas
Constructoras (ENEC), la Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales (EMEC), la
Encuesta Mensual de Opinin Empresarial para el Sector Manufacturero (EMOE), la Encuesta
Mensual de Servicios (EMS), la Encuesta Anual de Servicios (EAS) y para la Encuesta Anual de
Transportes (EAT). De igual manera se realiz el anlisis de las series con base en los resultados
definitivos de los Censos Econmicos 2009, clculo de factores y precisiones mensuales para la
Encuesta Nacional de Empresas Constructoras 2006-2010 y para la Encuesta Mensual de
Opinin Empresarial para el Sector Manufacturero 2008-2010.
Para el desarrollo de Encuestas Especiales se realizaron tambin varias tareas tcnicas como la
determinacin de la poblacin objeto de estudio, la conformacin del marco de muestreo, la
eleccin del esquema de muestreo, el clculo de tamao de muestra, la fijacin y seleccin de la
muestra, el clculo de factores de expansin, el ajuste por no Respuesta, el clculo de precisiones
de las estimaciones para las principales variables y la elaboracin de los documentos
metodolgicos de la Encuesta Nacional sobre Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
2009 (ENTIC), la Encuesta Nacional sobre Instituciones Sin Fines de Lucro 2009 (ENISFL),
Encuesta Sobre Investigacin y Desarrollo de Tecnologa 2010 (ESIDET), Encuesta Nacional de
Empleo, Salarios, Tecnologa y Capacitacin 2010, Encuesta Nacional a Trabajadores
Manufactureros 2008 (ENCATRAM) y la Encuesta Nacional a Empresas sobre Financiamiento y
Competitividad (ENEFC).
Finalmente, se debe aadir que este ao, para los Censos Econmicos y Agropecuarios, se
realiz la conformacin del marco de muestreo, el clculo de factores de expansin, el clculo de
precisiones para las principales variables y la elaboracin del documento metodolgico de la
Muestra Rural 2009, la Encuesta de Altas y Bajas de Establecimientos 2009 y la Muestra de
Evaluacin de Superficies en el Censo Agropecuario. Se disearon tambin las muestras para la
Encuesta de Evaluacin de Impacto PROCAMPO y la Encuesta sobre 5 Productos Estratgicos
del Sector Agrcola.
3.8 Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Econmica
En 2010 se atendieron los acuerdos del Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de
Informacin Econmica y se apoyaron de manera continua las actividades de los Secretarios
Tcnicos de los seis Comits Tcnicos Especializados del Subsistema. Asimismo, se colabor de
forma permanente en las tareas de tres Comits de otros Subsistemas. Los Comits del
Subsistema alinearon doce actividades al Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011.
Ante el Comit Ejecutivo del Subsistema, los Secretarios Tcnicos expusieron su programa de
actividades 2010 y en una reunin de trabajo posterior los resultados alcanzados. Dentro de
estos resultados destacan los siguientes: la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del
27 de julio de 2010 de la Norma tcnica para la incorporacin y actualizacin de informacin al
DENUE; la implantacin del SCIAN entre diversas dependencias del Gobierno Federal, en los
gobiernos estatales y en varias instituciones pblicas. Otros logros fueron la mayor precisin
conceptual en las estadsticas de sacrificio de ganado; el desarrollo del mtodo para
INFORME 2010 | 170

desestacionalizar las estadsticas de comercio exterior y la difusin de las series correspondientes,

desde al ao 1993, a partir de los datos revisados de enero de 2010, Se avanz en el desarrollo
metodolgico para la construccin de ndices trimestrales, uno sobre la actividad y otro sobre el
empleo en las actividades de turismo y se elaboraron series del ndice de la actividad, a partir
del primer trimestre de 2003, las cuales se estn analizando. Igualmente tambin se avanz en
el anlisis de marcos conceptuales y metodolgicos para elaborar estadsticas sobre acervos de
capital, y para desestacionalizar series del PIB trimestral y de agregados de entidades federativas.
As mismo, se realiz el primer Taller de Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y se
dispone de un conjunto preliminar de indicadores sobre innovacin.
4. Geografa y Medio Ambiente
En un marco de cambio de paradigmas en relacin a la informacin geogrfica y de medio

ambiente, y con el objetivo de realizar las tareas encomendadas con apego a lo que dicta la
LSNIEG y el Reglamento Interior del INEGI, durante este ao las acciones se dirigieron a
fortalecer los siguientes aspectos: revisin de mtodos y tcnicas para la generacin de
informacin geogrfica bajo el concepto de reingeniera de procesos. En esta lnea destaca el
cambio de uso de fotografa area por imgenes de alta resolucin. Destaca a su vez la
introduccin de sensibles mejoras al Mapa Digital de Mxico para posicionarlo como el
visualizador de informacin geogrfica que permita al usuario consultar el acervo de
informacin geogrfica generado por el INEGI en diferentes temas y escalas, permitiendo la
georreferenciacin de la informacin estadstica. Estos aos tambin se dio un gran impulso a la
generacin de normatividad tcnica en materia geogrfica y la publicacin de las normas en el
Diario Oficial de la Federacin para su difusin y cumplimiento. Fue un ao donde se trabajo en
la consolidacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) va el
fortalecimiento de la coordinacin interinstitucional al interior de los Comits Tcnicos
Especializados (CTE) sobre Agua, Cambio Climtico, Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas,
Informacin Catastral y Registral, Informacin Geogrfica Bsica, Sector Energtico, y Uso de
Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales, y cuyos acuerdos en el seno de los propios CTE
permiten dar homogeneidad a la generacin y difusin de informacin y fomenta la
participacin de la Unidades de Estado.
Tambin en este contexto de coordinacin interinstitucional, se celebr la Convencin Nacional

de Geografa 2010, con la asistencia de 1,819 personas provenientes de los tres mbitos de
gobierno, de instituciones de educacin superior, de la iniciativa privada y la sociedad en
general. Este foro constituy una plataforma de intercambio de experiencias y su trascendencia
radica en la actualizacin del conocimiento sobre el territorio y sus recursos, la presentacin de
nuevas tecnologas, proyectos, mtodos y productos innovadores para la generacin,
tratamiento y difusin de datos geoespaciales, todo ello en un marco de alianzas estratgicas
con todos los sectores.
Otra lnea de atencin gir en torno al incremento del trabajo en equipo con una visin
institucional, trabajando coordinadamente en proyectos de georreferenciacin de informacin
como el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y el DENUE donde participaron en su desarrollo
diversas reas del INEGI.
Por la importancia que representa transformar la informacin geogrfica y sobre el medio

ambiente en conocimiento til para la sociedad, se ha participado por invitacin, en seminarios,
convenciones y reuniones organizadas por instituciones de educacin superior y dependencias
gubernamentales, con el objetivo de difundir el quehacer geogrfico institucional.
INFORME 2010 | 171

Asimismo, con el fin de conocer las mejores prcticas internacionales y mostrar los avances en
materia geogrfica de nuestro pas, a lo largo de 2010 se llevaron a cabo 33 misiones
internacionales en la Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, 22 correspondieron al
programa de trabajo y 11 no programadas, en las cuales participaron 29 funcionarios.
Cuadro 4.1
INEGI
Misiones internacionales atendidas por la DGGMA, 2010
Misiones Destino y funcionarios
Tipo de evento
realizadas del INEGI participantes
Reuniones 21 E. U. A.
Congresos 3 Europa
Curso 1 Centro, Sudamrica y Caribe
Talleres 2 Asia
Seminarios 3 Canad
Asesoras 1 frica
Pasantas 2 Mxico
4.1 Informacin Geogrfica Bsica
Durante 2010 se integr una estacin de recepcin continua, con lo que ahora la Red
Geodsica Nacional Activa (RGNA) cuenta con 22 estaciones de operacin, de las cuales 20 son
propiedad del INEGI y 2 son cooperativas. Gracias a la informacin que reporta esta Red, se ha
participado en proyectos internacionales con el National Geodetic Survey de los Estados Unidos
de Amrica, y con el Sistema de Referencia Geocntrico para las Amricas. Hoy da la estacin
INEGI es considerada una estacin de referencia a nivel internacional por el Servicio
Internacional Sistema de Posicionamiento Global de la Asociacin Internacional de Geodesia.
Este ao en promedio se atendieron 550 clientes mensuales y se registr una descarga de
informacin de 36 mil horas.
En lo referente al cambio de Sistema Geodsico de Referencia para adoptar el ITRF2008, debe

sealarse que al cierre del ao se haba alcanzado un avance del 100% en cuanto al clculo de las
coordenadas de estaciones RGNA y el 90% del algoritmo de transformacin de ITRF92 a ITRF2008.
En lo referente a la Red Geodsica Nacional Pasiva, los avances son los siguientes:
Cuadro 4.2
INEGI
Avances en la Red Geodsica Nacional Pasiva, 2010
Red Estaciones
Horizontal 4,548
Vertical 3,891
Gravimtrica 3,710
Total 12,149
En cuanto al levantamiento LIDAR, los trabajos de apoyo geodsico fueron los siguientes:
INFORME 2010 | 172

Cuadro 4.3
INEGI
Datos LIDAR (Km2), Nube de Puntos Ajustada al Terreno, 2010
Proyecto Superficie (km2) Formatos 1: 10 000
Nuevo Len 79,950 1,950
Llanura Costera del Golfo Norte 30,627 747
Llanura Costera del Golfo Sur 5,945 145
Cubrimiento Nacional 23,370 570
Total 139,892 3,412
Durante 2010, tuvieron lugar diversas operaciones areas con el fin de proporcionar los
insumos necesarios para la generacin y actualizacin de la Informacin Geogrfica Bsica. Se
realizaron vuelos fotogrficos y LIDAR, acumulando 574 horas de vuelo y alcanzando una
cobertura estimada de 50, 367Km.
Por otra parte en la actividad de lmites, de enero a diciembre se conform un expediente por
entidad federativa, en el cual se integra el Acervo de Documentos Jurdicos y de otras fuentes
con informacin relativa a los Lmites Poltico-Administrativos Estatales y Municipales (64 a nivel
nacional). Asimismo, en este ao se realiz la transcripcin y la representacin, con base a la
documentacin jurdica y de apoyo, de 67 lmites estatales. En este mismo mbito, en este ao se
elabor el diagnstico sobre la situacin de los Lmites Poltico-Administrativos de las entidades
federativas del pas y, respecto a la divisin territorial municipal, se adecu la estructura de los
atributos, as como su sistema de coordenadas de 500 lmites municipales (colindancias).
En cuanto a los marcos geoestadsticos, este ao se dio respaldo a cuatro proyectos prioritarios:
1) DENUE, en el cual se realiz el cambio de base cartogrfica para coadyuvar en la

georreferenciacin de aproximadamente 200,000 establecimientos econmicos incluidos
en los Censos Econmicos;
2) Para estos mismos Censos Econmicos, se concluy la actualizacin de la cartografa de

4,191 localidades urbanas;
3) Para el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 se elabor el paquete cartogrfico para las
etapas de planeacin y levantamiento consistente en 944 condensados estatales, 7, 037
cartas topogrficas, 49,864 croquis municipales, 81,134 planos de localidades urbanas,
265,039 planos de AGEB urbana, 237, 083 planos de localidades rurales, 3, 973 ndices de
localidades con dos o ms AGEB y 86,514 planos de AGEB rural y, finalmente
4) Para las actividades del Censo Agropecuario, se elaboraron los archivos vectoriales para
integrarse en el IRIS web de poco ms de 7, 650,000 terrenos.
INFORME 2010 | 173

En relacin al modelado topogrfico a partir de la combinacin de los insumos generados en las

misiones aerofotogramtricas y del rea de Geodesia, se produjeron 4,630 ortofotos con
resolucin de un metro, produccin correspondiente a la regin fisiogrfica de la Llanura Norte,
Sur y para los estados de Nuevo Len, Puebla, as como para localidades mayores de 2,500
habitantes. Se generaron adems 5,412 modelos digitales de elevacin de tipo superficie y terreno
correspondientes a formatos cartogrficos escala 1:10 000, para los siguientes proyectos: Llanura
Costera del Golfo Mxico Sur (920), Nuevo Len (3,572), Llanura Costera del Golfo de Mxico
Norte (538 ), Aguascalientes (282) y Sonora (100 ).
4.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente
Este ao se realiz la actualizacin de la informacin sobre los recursos naturales del pas de los
siguientes proyectos:
Cuadro 4.4
INEGI
Principales proyectos de actualizacin de
informacin de recursos naturales, 2010
Proyecto Escala Cartas
Uso del Suelo 1:250 000 6
Uso del Suelo y Vegetacin 1:50 000 220
Aguas Superficiales 1: 250 000 17
Aguas Subterrneas 1: 250 000 16
Erosin 1: 250 000 35
Geolgica, serie I 1: 50 000 53
Geolgica, serie II 1: 50 000 18
Zona Econmica Exclusiva (ZEE)
1:1 000 000 2
Escala 1:1 000 000
IBCCA 1:1 000 000 -- 1
Territorio insular -- 1
Cubierta de la tierra en
-- 1
Norteamrica
Inventario Nacional de Cuerpos
de Agua -- 19
Como apoyo a la actualizacin de la informacin geogrfica sobre recursos naturales se

realizaron estudios de anlisis e identificacin de muestras, destacando los anlisis botnicos
(3,000 muestras), suelo (4,406 muestras), agua (1,058 muestras) y rocas (423 muestras).
En el curso del ao se tuvieron avances en tres grandes encuestas orientadas a generar

informacin sobre temas ambientales de gran relevancia: los residuos slidos urbanos a nivel
municipal, la prestacin de los servicios de agua, potable, alcantarillado y saneamiento y
unidades econmicas. Las tareas que se realizaron este ao en cada una de estas encuestas se
resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro 4.5
INEGI
Encuestas sobre medio ambiente realizadas en 2010
Encuesta Actividades
Anlisis y depuracin conceptual y metodolgica del cuestionario base
proporcionado por SEMARNAT y colaboracin en el diseo definitivo del
Encuesta Nacional de cuestionario.
Residuos Slidos Elaboracin de mdulo sobre residuos slidos urbanos para la Encuesta
Urbanos en Municipios de Seguridad en Municipios.
2010 (ENRSUM). Elaboracin de manual operativo y de los trminos de referencia.
Aplicacin de una prueba piloto en 17 municipios en el pas.
Aplicacin de una prueba piloto nacional en 62 municipios del pas y 2
INFORME 2010 | 174

delegaciones del D.F., con apoyo de la estructura estatal y regional del INEGI.
Conformacin del Directorio de Informantes en los municipios del pas.
Encuesta Nacional a los Elaboracin de los trminos de referencia de la encuesta.
Prestadores de los Aplicacin de dos pruebas del cuestionario de la encuesta en un total de
Servicios de Agua, 20 municipios del pas.
Potable, Alcantarillado y Elaboracin del Mdulo sobre Agua Potable y Saneamiento para el Censo
Saneamiento 2010 Nacional de Gobierno 2011. Gobiernos Municipales y Delegacionales.
(ENPSAAS) Diseo conceptual y operativo del Mdulo.
Aplicacin de prueba piloto en el Estado de Mxico y anlisis de resultados.
Encuesta Nacional de Aplicacin de una prueba piloto del cuestionario en el Estado de Mxico
Unidades Econmicas y y anlisis de resultados.
de Medio Ambiente Elaboracin del diagnstico y necesidades de informacin expresadas
en los talleres con usuarios expertos en el tema.
La produccin y actualizacin de informacin de medio ambiente es una tarea permanente en el

INEGI. Este ao en especial, se actualiz un conjunto de datos de informacin de climas escala
1: 1 000 000, a la vez que se actualizaron 48 tabulados temticos de medio ambiente que se
localizan en el sitio de Internet del Instituto. Durante el ao, se generaron estadsticas de medio
ambiente a partir de mapas de uso del suelo y vegetacin, en particular de las tres series de
informacin cartogrfica para los mbitos nacional, estatal y municipal.
Igualmente, durante el ao se realizaron varias actividades de monitoreo de ecosistemas.

Destacan en este rengln el diseo de un guin para la descripcin de las regiones ecolgicas
como base para realizar el monitoreo, el anlisis comparativo que se llev a cabo entre diferentes
regionalizaciones, y la investigacin documental con la que se particip en diversos proyectos
desarrollados por instituciones nacionales y del extranjero (CONABIO, SEMARNAT, INE, la Unin
Europea y Chile).
Con el propsito de ampliar la difusin de estadstica ambiental se elaboraron y difundieron

ocho boletines temticos conmemorativos: Da mundial de los Humedales, Da Mundial del
Agua, Da Mundial de la Tierra, Da mundial de la Biodiversidad, Da Mundial del Medio
Ambiente, Da Mundial de la Lucha contra la Desertificacin y la Sequa, Da Mundial del
rbol y Da Mundial del Hbitat.
En cuanto al mbito de la colaboracin internacional, resalta este ao la elaboracin de la

versin final del captulo 7 y comentarios adicionales a los dems captulos del Manual de
Recomendaciones Internacionales sobre Estadsticas de Energa, proyecto coordinado por
Naciones Unidas y por el Grupo Oslo. Igualmente cabe destacar la participacin del INEGI en los
indicadores de energa y medio ambiente del Grupo Trilateral sobre Estadsticas de Transporte
de Amrica del Norte (ETAN), en el Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Ambientales de la
Conferencia Estadstica de las Amricas (CEA), as como la contribucin del Instituto en la
formacin de los Indicadores para la Iniciativa Latinoamericana y Caribea para el Desarrollo
Sostenible, con el Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y la elaboracin de
un diagrama conceptual para el Manual de Estadsticas del Agua de las Naciones Unidas,
coordinado por la Divisin de Estadstica de Naciones Unidas.
4.3 Informacin Geoespacial
Durante el 2010 se realizaron convenios para la instalacin de Centros de Colaboracin

Geoespacial con la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), el Instituto de Informacin
e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, el Municipio de Tulum,
Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional de Aguascalientes, y Municipio de Len; adems
INFORME 2010 | 175

se iniciaron los trabajos con la Secretara de Planeacin y Presupuesto de Yucatn; as tambin se

continu con actividades con Proteccin Civil del estado de Guanajuato.
En el desarrollo de sistemas de informacin de base geogrfica, concluy la segunda etapa de

proyecto SIADEP, el sistema de informacin para explotar la red hidrogrfica, denominado SIATL
y el Mapa Digital de Mxico, mismo que sirvi como base para la publicacin del Directorio
Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, (DENUE). Asimismo con el propsito de atender
los requerimientos de informacin de soluciones geomticas, se trabaj en los proyectos de
PROCAMPO, Objetivos de Desarrollo del Milenio, Accesos a la Pgina del INEGI y Administracin
de Clientes, y se brind adems apoyo a las actividades de los Censos Econmicos 2009, Censo
de Poblacin y Vivienda 2010, y Censo Agropecuario 2012, a travs de un sistema cartogrfico
denominado Mdulo Cartogrfico Censal. Se realiz asimismo la ortorrectificacin de dos
coberturas nacionales de imgenes de satlite SPOT 5 y se concluy e integr la segunda
edicin de la red hidrogrfica nacional y una red nacional de carreteras pavimentadas.
Como parte de los acuerdos de colaboracin e intercambio con unidades externas, se firm
anexo de ejecucin con la Secretara de Turismo para el desarrollo del Atlas Turstico de Mxico,
mismo que se concluir en diciembre de 2011.
El Instituto realiz una intensa actividad de edicin de informacin geogrfica. A lo largo del ao,
se editaron 872 conjuntos en escala 1:20 000, cuya cobertura en superficie es de 110,400 Km; se
actualiz a su vez la informacin de 11 cartas en escalas 1: 1 000 000, que cubren el territorio
nacional. Asimismo durante el ao se elaboraron 61 Cartas hipsogrficas en diferentes escalas, se
reactiv el taller de termoformado elaborndose un mapa de relieve de la Repblica Mexicana en
escala 1:8 000 000, el cual se distribuy durante la Convencin Nacional de Geografa. Este ao
tambin se elabor un mapa mural de la Cuenca del Ro Lerma Santiago en escala 1:200 000 para
el Museo de Arte e Historia de Guanajuato. Lo anterior fue complementado con la edicin de
mapas estatales por entidad federativa a diferentes escalas, lo que permitir su reproduccin en
archivos digitales, en papel y en material plstico termoformado.
Derivado del convenio entre el INEGI y la Comisin Internacional de Lmites y Aguas, Seccin
Mxico, se trabaj en la edicin de 112 ortofotomapas de la Frontera Norte entre Mxico y los
Estados Unidos, correspondiente al Ro Bravo. Adicionalmente, se realiz un trabajo cartogrfico
de la Frontera Sur para el Senado de la Repblica, con 6 modelos cartogrficos de los lmites con
Belice y Guatemala.
Se elaboraron 32 conjuntos cartogrficos para la actualizacin del ATLAS escolar de primaria, de

la Secretara de Educacin Pblica, con informacin general del medio fsico, infraestructura,
climas, vegetacin y fauna as como con aspectos demogrficos, culturales y econmicos de las
entidades federativas.
Se generaron las siguientes bases de datos geoespaciales para brindar acceso a los usuarios de
informacin geoespacial: Hidrologa superficial y subterrnea escala 1:250 000, Uso del suelo y
vegetacin serie III escala 1:250 000, Red Hidrogrfica escala 1:50 000 y el Marco Geoestadstico
versin 3.1.
Como un elemento fundamental del SNIEG, se generaron varios sistemas para implementar la
Norma Mexicana de Metadatos (NMM), con ello las Unidades del Estado integrantes del SNIEG
podrn convertir los metadatos que cumplen las especificaciones del Federal Geographic Data
Committee a las especificaciones de la NMM. Con lo anterior las Unidades del Estado estarn en
posibilidad de migrar sus acervos de metadatos con un mnimo esfuerzo y contarn a su vez con
INFORME 2010 | 176

las herramientas para continuar la generacin de metadatos conforme con la especificacin de

la norma mexicana.
4.4 Informacin Catastral
Dentro del Programa de Modernizacin Catastral que se realiza de manera conjunta, BANOBRAS-
INEGI, para apoyar a los catastros municipales, se logr la atencin de 35 municipios. Por otra
parte, y en el marco de las actividades del proyecto, en conjunto con el Instituto de Administracin
y Avalos de Bienes Nacionales (INDAABIN), consistente en realizar levantamientos topogrficos
de inmuebles de propiedad federal y producir los planos correspondientes, durante el periodo
agosto-diciembre 2010 se llev a cabo la medicin de 226 predios, as como la georreferenciacin
de 15,255 bienes inmuebles federales.
En el marco del convenio ASERCA, SIAP e INEGI para la Actualizacin de Datos y Expedientes del
Directorio de PROCAMPO, el Instituto llev a cabo durante el ao 2010, la georreferenciacin de
634,777 predios correspondientes a 368,847 propietarios en 28 entidades federativas lo que
representa un avance promedio del 29.2% en cuanto a predios y 27.7% respecto a lo
programado para atender en el 2010 de esas entidades.
4.5 Normatividad y Desarrollo Tecnolgico
Este ao se avanz en la actualizacin de la normatividad, realizando la actualizacin de 28

normas tcnicas de las cuales se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las siguientes:
Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional, Norma Tcnica para la elaboracin de
Metadatos Geogrficos, Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional y Norma Tcnica
sobre Domicilios Geogrficos.
Las operaciones de las estaciones terrenas -ERMEXS Y ERIS- que tiene bajo su responsabilidad el
Instituto, observaron este ao las siguientes particularidades: Durante 2010 se recibieron por
ERMEXS, 34,119 imgenes de la constelacin SPOT. El INEGI recibi este ao 1,700 imgenes
para actualizacin cartogrfica censal y de recursos naturales.
El total de informacin recibida y procesada en 2010 por la ERMEXS se resume en la tabla siguiente:
Cuadro 4.6
INEGI
Informacin recibida y procesada en la ERMEXS, 2010
Satlite Sensor Recibidas Procesadas
Spot 2 0 26,642
Spot 4 18,100 47,475
Spot 5 16,019 51816
Subtotales 34,119 125,933
Nota: La cantidad de imgenes recibidas y procesadas no necesariamente coinciden
dado que se procesan imgenes recibidas y almacenadas de aos anteriores.
Por su parte, en la estacin ERIS se reciben actualmente las siguientes seales: Landsat 5 TM, que
proporciona alrededor de 10 imgenes a la semana; ERS-2 LBR (radar) que entrega
aproximadamente 10 imgenes a la semana; TERRA-Modis que suministra entre 3 y 5 imgenes
diarias. El total de informacin recibida y procesada en 2010 por la ERIS se resume en la tabla
siguiente:
INFORME 2010 | 177

Cuadro 4.7
INEGI
Informacin recibida y procesada en la ERIS, 2010
Satlite Sensor Recibidas Procesadas
ERS LBR 716 716
Landsat 5 TM 234 804
Terra MODIS 555 254
AQUA MODIS 76 26
Subtotales 1,581 1,800
Nota: Se incluye el Sensor Terra Aqua, dado que a finales del 2010 dio inicio su
captura en la ERIS.
*La cantidad de imgenes recibidas y procesadas no necesariamente coinciden
dado que se procesan imgenes recibidas y almacenadas de aos anteriores.
En lo que respecta a la Estacin virtual para la adquisicin de imgenes de alta resolucin del
sensor GeoEye1, en diciembre del 2010, la Secretara de Marina (SEMAR) realiz las gestiones
necesarias para el establecimiento de la misma con la funcin de captacin de imgenes; con
0.5m de resolucin espacial en la banda pancromtica y 2.0m en la multiespectral, y que se
estima estar en funcin en el mes de agosto del 2011, una vez aprobados los permisos por
parte del gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Por lo anterior, el INEGI estableci
comunicacin con SEMAR para elaborar un Convenio de Colaboracin para la operacin de la
estacin, ubicada en las instalaciones de la Secretara de Marina y en la que el Instituto
participara con el personal especializado que cumpla con las caractersticas solicitadas por la
empresa GeoEye1, para realizar las actividades de planeacin de misiones, imgenes y
administrador de sistemas. Por tal motivo, el Instituto integra los requerimientos de imgenes de
archivo de los aos 2009, 2010 y 2011, para cumplir con los compromisos institucionales en la
generacin de informacin geogrfica de inters nacional, consideradas como parte de las
imgenes de la estacin virtual.
A finales del 2010, se realizaron por parte del rea de percepcin remota y fotogrametra, las
pruebas de exactitud y software para procesamiento de imgenes.
En el 2010, y ante la solicitud de la Secretara de Relaciones Exteriores; la Secretara de Marina

(SEMAR) estableci contacto con el Instituto para reactivar el proyecto para concluir la revisin y
correccin de la lnea de costa en el Golfo de Mxico y el mar Caribe, dando paso a las gestiones
y comisiones necesarias al proyecto prioritario en la delimitacin de espacios martimos entre
Mxico, EUA y Cuba y tomando como base la lnea de costa generada por INEGI en 2006 y
revisada por personal de la SEMAR.
Como parte de los compromisos que establece la ley del SNIEG en su artculo 27 para la
generacin de indicadores, el Instituto realiz propuestas para 19 indicadores clave: Acuferos
costeros con intrusin salina, reas de veda al libre alumbramiento de las aguas subterrneas
con respecto a la superficie total del territorio, Volumen concesionado para usos consuntivos,
Tratamiento del agua residual, Grado de presin sobre los recursos hdricos, Intensidad de uso
del agua subterrnea (IUAS), Calidad del agua, Superficie relativa afectada por degradacin de
suelos en Mxico, Cambio en la superficie con vegetacin natural remanente por principales
tipos de vegetacin, Superficie protegida y bajo manejo sostenible, Superficie bajo manejo
forestal, Consumo de sustancias agotadoras del ozono, Calidad del aire: das en que se excede el
valor de la norma, Calidad del aire: monitoreo de la calidad del aire en zonas metropolitanas o
poblaciones relevantes, Emisiones de gases de efecto invernadero, Proporcin de especies en
peligro de extincin, Manejo de residuos peligrosos: capacidad instalada autorizada para su
manejo, Residuos slidos urbanos dispuestos sin control (RSUSC) y Poblacin que vive en
municipios costeros. Las propuestas fueron entregadas a la Vicepresidencia respectiva para ser
analizados en los Comits Tcnicos respectivos.
INFORME 2010 | 178

5. Servicio Pblico de Informacin
5.1 Difusin de la Informacin Estadstica y Geogrfica
Durante el 2010 se realizaron diversas actividades con el propsito de innovar tanto la oferta de
informacin como los medios por los cuales se da a conocer. En primer lugar, en septiembre se
modific totalmente la pgina principal del sitio del INEGI en Internet, procurando ofrecer al
usuario un mejor ordenamiento de la informacin y una interfaz ms atractiva. Con esta nueva
pgina se enfatiza ms la relacin entre la informacin geogrfica y la estadstica y se busca
hacer homognea la presentacin de las diferentes secciones del sitio. En este ao se
contabilizaron 9770,053 visitas, en las que se consultaron 234.5 millones de pginas.
Igualmente, se inici la difusin por medio de las llamadas redes sociales y se fortaleci el
servicio de consulta remota, abrindose dos nuevos canales de atencin al pblico:
INEGI_informa en Twitter el 15 de enero y el Chat uno a uno el 16 de agosto. Lo anterior, en
adicin a los servicios de difusin por va telefnica mediante el nmero gratuito 01 800
institucional y por correo electrnico.
En este ao, se proporcionaron 251,872 servicios de informacin considerando la atencin en

bibliotecas y venta de productos y servicios en los Centros de Consulta y Comercializacin. Con
la finalidad de optimizar recursos y de integrar los servicios de consulta y comercializacin que se
brindan en Aguascalientes, se consolidaron los dos Centros de Consulta y Comercializacin de
esta ciudad en uno solo.
El programa de la Red Nacional de Consulta Externa, que se encuentra integrado por

bibliotecas, centros de informacin, centros de documentacin y mapotecas, creci con la
incorporacin de 7 nuevas unidades. Actualmente la Red cuenta con un total de 563 unidades
de informacin, 384 bibliotecas pblicas de CONACULTA y 2 de depsito legal.
Con motivo de las celebraciones del Centenario y Bicentenario, el INEGI puso en lnea la seccin
Bicentenario en Internet y se desarrollaron 3 interactivos de temas relacionados con el festejo:
Configuracin del territorio nacional, Las rutas de la Independencia y Revolucin Mexicana.
En este mismo sentido, se realiz el diseo, produccin y montaje de la exposicin Recorrido
por Hidalgo y de la Expo Bicentenario en Silao, Guanajuato.
Con el objetivo de promover el conocimiento y uso de la informacin estadstica y geogrfica

que genera el INEGI se trabaj en las siguientes lneas:
Para a la seccin Cuntame de Mxico en Internet, se generaron dos nuevos contenidos:

los volcanes y pases ms poblados del mundo. Se actualiz el tema Infraestructura de las
32 monografas de los estados.
Se dio atencin presencial a 640,335 usuarios en eventos como visitas guiadas, presentaciones
a alumnos de educacin bsica, presentaciones sectoriales e imparticin de talleres de
formacin de usuarios. Y se particip en 1,582 ferias y exposiciones.
Se llev a cabo la entrega a la Secretara de Educacin Pblica de 288 mapas temticos
para los 32 libros de texto gratuito de tercer grado de primaria Estudio de la entidad
donde vivo; se integr informacin del INAH, CDI y CENAPRED para la nueva edicin de
estos libros. Asimismo, para el Atlas de Mxico, Educacin Primaria en la seccin nacional,
se actualizaron 7 temas con los resultados de los Censos Econmicos 2009 y para la de las
entidades federativas los mapas y los contenidos en general.
INFORME 2010 | 179

Con el propsito de facilitar a la sociedad su participacin en el Censo de Poblacin y Vivienda

2010, se ofreci por medio del Centro de Atencin Telefnica y de Internet, la posibilidad de que
las personas pudieran contestar los cuestionarios por esta va. En total se capturaron 2,527
cuestionarios. Igualmente, se puso a disposicin de la ciudadana el servicio de atencin a las
dudas y comentarios que tuvieran sobre el censo. En total se atendieron 38, 226 llamadas de
usuarios y del personal de campo.
En otro tipo de apoyo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se realizaron 462 desarrollos de
imagen grfica entre los que destacan apoyos para concertacin, montajes para conferencias de
prensa y exposiciones, cinco materiales didcticos; diseos de promocionales en apoyo al
levantamiento; as como la grabacin de 129 videos informativos. Tambin, se evaluaron,
mediante grupos focales, los proyectos de spots de tv, el apartado del Censo de Poblacin en el
Sitio del INEGI en Internet, la percepcin de los entrevistadores en el Censo; se llev a cabo una
consulta al personal del operativo de campo con el fin de identificar fortalezas y reas de
oportunidad para futuros eventos.
Para ubicar las necesidades de informacin y niveles de satisfaccin de usuarios reales y

potenciales de los productos y servicios, se llevaron a cabo estudios de opinin aplicando
entrevistas en profundidad, pruebas de usabilidad y/o grupos focales para 7 productos y
servicios de lnea, as como 41 estudios por medio de encuestas, sondeos y registros
administrativos, para identificar las expectativas, requerimientos y niveles de satisfaccin de los
usuarios diferentes segmentos de la sociedad.
Finalmente, se atendi la edicin, reproduccin y distribucin de 12 ttulos para los Censos

Econmicos 2009, 658 ttulos del programa editorial regular y 181 ttulos para el Censo de
5.2 Anlisis y Generacin de Informacin Econmica
En este ao, se concertaron las fechas que se incluyeron en el Calendario de Difusin de

Informacin de Coyuntura del INEGI. Asimismo, se llev a cabo el anlisis de informacin
econmica sobre los 19 temas incluidos en dicho calendario lo que deriv en 416 comunicados
de prensa y notas ejecutivas para informar a la sociedad sobre la evolucin de la economa de
Mxico en el corto plazo.
Para dar a conocer al pblico las publicaciones anuales del Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico se elaboraron 9 comunicados de prensa, adems, se integr la informacin que genera el
INEGI para el anexo estadstico que forma parte del Informe de Gobierno de la Presidencia de la
Repblica, as como la correspondiente al Informe de Ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo.
En este lapso, se actualizaron documentos sobre las Caractersticas de Ocupacin y Empleo por
Entidad Federativa, presentaciones de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo y
documentos mensuales con informacin econmica para la revista Este Pas; adems, se realiz
el seguimiento hemerogrfico de la evolucin econmica para fortalecer el anlisis de los
indicadores econmicos de coyuntura.
Por lo que toca a la generacin de indicadores econmicos, con la aplicacin de tcnicas

economtricas, en el 2010, se desarrollaron modelos ARIMA para las series de tiempo
econmicas. Se aplicaron tcnicas economtricas a 7,108 series con el fin obtener tanto la serie
desestacionalizada, la de tendencia-ciclo y la original corregida por efecto del calendario para los
indicadores econmicos de corto plazo. Adems, se generaron 24 indicadores sobre el Sistema
de Indicadores Compuestos: Coincidente y Adelantado.
INFORME 2010 | 180

Cabe mencionar que el 5 de noviembre del 2010, se present el nuevo Sistema de Indicadores
Cclicos, el cual fue elaborado con objeto de implementar metodologas de vanguardia en la
generacin de informacin estadstica que permite dar seguimiento detallado y oportuno al
comportamiento de la economa mexicana, as como para realizar comparaciones de sta con las
distintas economas a nivel mundial, se genera con una metodologa compatible a la utilizada
por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).
En esta misma fecha, se puso a disposicin en la pgina del INEGI, el Reloj de los Ciclos
Econmicos de Mxico y el Tablero de Indicadores Cclicos, ambos instrumentos que permiten
visualizar de forma sencilla el comportamiento de los indicadores cclicos, el de sus componentes y
el de otras variables de inters, as como su ubicacin dentro de las fases del ciclo econmico. En
adicin, el 11 de noviembre se realiz una presentacin de este reloj a destacados analistas
econmicos.
Este ao se asisti en Luxemburgo del 25 al 30 de septiembre de 2010 al coloquio organizado

por Eurostat, la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas y la OCDE en donde se
presentaron diversos temas de Indicadores Cclicos, de Flash Estimates del PIB y del ajuste
estacional de las series econmicas durante la crisis mundial, con lo cual fue posible comparar los
procesos que se desarrollan en el INEGI y confirmar que son adecuados respecto a lo que se
realiza en otros pases en la actualidad.
La experiencia de Mxico en el seguimiento oportuno de la economa, especialmente de sus

puntos de giro, se comparti en el mes de noviembre del 2010, con motivo de la asistencia al
Seminario Internacional sobre Indicadores de Alerta Temprana y de Ciclos Econmicos el cual
fue organizado por las Naciones Unidas, Eurostat, Statistics Netherlands, Russian Federal State
Statistics Service y Russian Higher School of Economics en la ciudad de Mosc.
5.3 Integracin de Informacin Econmica
En 2010, destaca la integracin de 78 indicadores y fichas tcnicas en el Sistema de Informacin

de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, las actualizaciones continuas con un total de 472
cuadros estadsticos de los 8 ttulos que integran la Coleccin Estadsticas Sectoriales y la
reestructuracin de la temtica principal del BIE.
Se actualizaron los 21 ttulos que, con periodicidad mensual o trimestral, presentan informacin
econmica: la Coleccin Estadsticas Econmicas, el Cuaderno de Informacin Oportuna
(versiones en espaol e ingls), el Cuaderno de Informacin Oportuna Regional y el Boletn de
Informacin Oportuna del Sector Alimentario. En este ao se actualizaron las publicaciones
anuales de El Sector Energtico en Mxico, La Industria Qumica en Mxico, La Industria
Siderrgica en Mxico, La Industria Automotriz en Mxico, El Ingreso y el Gasto Pblico en Mxico,
El Sector Alimentario en Mxico, La Minera en Mxico y La Industria Textil y del Vestido en
Mxico.
Como complemento a lo anterior, se realiz la revisin y validacin de la informacin difundida a

travs de la Sntesis de coyuntura, INEGI mvil e INEGI en tu celular. Se actualizaron los cuadros
estadsticos correspondientes al Servicio de Informacin Estadstica de Coyuntura, as como
34,703 series en promedio mensual en el Banco de Informacin Econmica (BIE). En el mbito
internacional se realizaron actualizaciones para el Boletn de Estadstica para la ONU.
INFORME 2010 | 181

5.4 Integracin de Informacin Estadstica Socioeconmica
En trminos de la integracin de estadsticas nacionales del mbito central, destaca la

publicacin de los siguientes ttulos: Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos,
Anuario de estadsticas por entidad federativa, Agenda estadstica, Mxico de un vistazo, Mexico
at a glance y Mxico en el mundo. Se iniciaron los trabajos de actualizaciones continuas para el
Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos y el Anuario de estadsticas por entidad
federativa, a partir del segundo semestre de 2010. De igual manera, se actualizaron de manera
continua las publicaciones Mxico de un vistazo para dispositivos mviles y Numeralia, as como
la serie trimestral de 32 Perspectivas estadsticas de los estados, lo que represent la edicin de
150 productos actualizados en Internet.
Se concluyeron los 32 Anuarios estadsticos de los estados 2010 en formato impreso, de los
cuales 9 se concertaron para su adquisicin por parte de autoridades locales; tambin, por
concertacin, se elaboraron 11 productos en disco compacto. De igual forma, se integr el
Cuaderno estadstico de la Zona metropolitana del valle de Mxico 2010, en versin exclusiva
para Internet.
En lo referente al proyecto Sntesis estadsticas municipales, se publicaron en la biblioteca digital

de la pgina del Instituto en Internet los resultados correspondientes a la edicin 2009, con
datos correspondientes a 2008, mediante dispositivos de consulta de la informacin por variable
y en sistema con navegador.
En otra vertiente de este proyecto, la que se refiere a la Integracin de las series estadsticas
municipales, se public la serie completa con datos 1994 a 2008, mediante la incorporacin en
el SIMBAD institucional de la informacin de 573 conceptos estandarizados para todo el pas,
con desglose municipal. Asimismo, en los trabajos orientados a la liberacin de los datos 2009
que se incorporarn de manera complementaria a la serie sealada, se alcanz un avance del
66.7 por ciento.
En coordinacin con la SECTUR, PGR, TELECOMM, SEPOMEX, SCT y SAGARPA, se revisaron e

integraron estadsticas estatales y municipales, conciliadas sectorial y localmente, sobre los temas
de turismo, procuracin de justicia en el mbito federal, servicio telegrfico y postal,
autotransporte federal de carga y pasaje, agrcola y ganadero.
Con base en la informacin estadstica que proporcionan las dependencias y organismos del
sector pblico para el Programa de Integracin de Estadsticas, se elaboraron 15 confrontas de
cifras centrales y locales para igual nmero de temas. Se desarrollaron acciones para mejorar la
estandarizacin de la informacin correspondiente a los temas de medio ambiente, salud,
educacin, trabajo, pesca, turismo y sector pblico, que se obtiene en las entidades federativas, a
fin de contribuir a la recopilacin, organizacin, almacenamiento, presentacin y publicacin de
estadsticas estatales y municipales consolidadas a nivel nacional y susceptible de comparacin
temporal, sectorial y espacial.
Por lo que se refiere a los lineamientos tcnicos para los proyectos descentralizados de
integracin se actualizaron los siguientes documentos: Notas Metodolgicas, Modelo de Grficas
y Relaciones Analticas; los Formatos Tipo.
En cuanto a la asistencia tcnica, en 2010 se atendieron 836 consultas originadas en los foros
del Sitio de Colaboracin e Intercambio de los Proyectos Descentralizados de Integracin para:
los Anuarios estadsticos de los estados de la edicin 2010; el Cuaderno Estadstico de la Zona
INFORME 2010 | 182

Metropolitana del Valle de Mxico; las Sntesis Estadsticas Municipales para el SIMBAD y el
Sistema Integrador de Productos Estadsticos.
5.5 Generacin de Sistemas de Consulta y Bases de Datos
Se realizaron los sistemas de integracin y actualizacin, as como el de consulta web de los

Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por otro lado, se realizaron mejoras al
Sistema de Mantenimiento a la Base de Datos del Banco de Informacin Econmica y al Sistema
de Cuadros de Coyuntura Automatizados. Se realiz asimismo la implementacin y mejoras al
Sistema Integrador de Productos Estadsticos y la capacitacin en su uso al personal del rea
conceptual de los productos estadsticos, as como a las reas regionales, mediante la integracin
de los captulos de Salud y Comercio. Por ltimo, se actualiz la informacin del Registro
Estadstico Nacional (REN) en apoyo de la Direccin de Inventarios y Exploracin de Registros de
la Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
5.6 Otras actividades atendidas
Catlogo Nacional de Indicadores

Mediante el grupo de trabajo creado ex profeso e integrado con representantes de las
direcciones generales generadoras de informacin del INEGI y de la Direccin General de
Coordinacin del SNIEG, se han elaborado varias versiones del documento tcnico para orientar
la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores. Asimismo, se han realizado varias versiones
de una propuesta preliminar de indicadores y metadatos bsicos para su presentacin en los
Comits Ejecutivos del SNIEG.
Lineamientos para la difusin de metodologas que se sometern a consulta

Con la Contralora Interna y la Direccin General Adjunta de Asuntos Jurdicos se elaboraron los
Lineamientos para la difusin de metodologas que se sometern a consulta, los cuales debern
observarse por mandato de ley. Con el apoyo de la Direccin General Adjunta de Difusin se
dise el mecanismo para que los usuarios interesados enven observaciones al INEGI sobre las
diferentes metodologas.
SDMX
Se particip en la elaboracin y liberacin de la estrategia de capacitacin en SDMX. Se
coadyuv a la elaboracin de la prueba piloto para la liberacin del Sitio de Intercambio
Internacional de Informacin. Se particip en la elaboracin de la tabla de concordancia entre el
estndar DDI-INEGI y el formato MSD-SDMX (metadatos de referencia) de EUROSTAT para
definir la plantilla que se utilizar en el INEGI. Se elaboraron los materiales para la prueba piloto
de la plantilla, la cual arranc con la participacin de las reas estadsticas del INEGI. Con apoyo
de la Direccin General de Vinculacin Estratgica se program un taller de capacitacin para
estadsticos e informticos, que se imparti del 29 de noviembre al 3 de diciembre por la
empresa Metadata Technology.
Nuevo SIMBAD
Corresponsablemente con la Direccin General Adjunta de Informtica, se verific la atencin de
las propuestas de mejora planteadas al SIMBAD y el video de ayuda. Se particip en el diseo de
los ejercicios para la Evaluacin de la usabilidad del producto, as como en el anlisis de sus
resultados e identificacin de las correcciones necesarias.
INFORME 2010 | 183

6. Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica

Durante 2010 se continuaron y fortalecieron las actividades de planeacin, programacin,
operacin, normatividad, infraestructura e intercambio y resguardo de la Informacin de Inters
Nacional. Asimismo, se mantuvo la organizacin y seguimiento a la gestin de las Direcciones
Regionales y Coordinaciones Estatales del Instituto. Estas actividades y los resultados obtenidos
contribuyen a la construccin y desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica que nuestro pas requiere y consolidan al INEGI en sus roles de Unidad Productora
de Informacin y de Unidad Central Coordinadora del Sistema.
6.1 Actividades y Resultados de la Planeacin del Sistema Nacional de Informacin

Estadstica y Geogrfica
Planeacin del SNIEG

La Ley del SNIEG, en sus artculos 9, 10, 11 y 12 establece los instrumentos que se debern
elaborar para planear, programar, producir y difundir la Informacin de Inters Nacional. De esta
forma los trabajos se enfocaron a la elaboracin de los siguientes documentos programticos del
Sistema, as como al Informe anual que se debe presentar al Ejecutivo Federal y al Congreso de
la Unin, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin I del artculo 86:
Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica

2010-2034.
Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.
Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011.
INEGI, Informe 2009: Actividades y Resultados.
Con base en lo anterior las actividades desarrolladas fueron:
6.1.1 Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

Geogrfica (PESNIEG) 2010-2034
Durante el primer bimestre del ao 2010 se concluy la elaboracin del Programa Estratgico
del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica para el periodo 2010-2034,
atendiendo as a lo sealado en la Ley del SNIEG en sus artculos 9 y 10. Este programa:
Constituye el instrumento rector para la integracin y coordinacin del Sistema.

Determina y jerarquiza los objetivos y las metas del Sistema en un periodo de 24 aos e
identifica las acciones generales para alcanzarlos.
Considera las lneas de accin propuestas por las Unidades del Estado y las polticas para
los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin en la realizacin de
Actividades Estadsticas y Geogrficas.
Toma en cuenta las opiniones de organismos sociales y privados.
Contribuye a cumplir la Misin y hacer realidad la Visin del Sistema.
El programa contiene: 5 Estrategias Maestras, 9 Objetivos Generales, 32 Acciones Generales, 35

Metas de las cuales 14 son a corto plazo, 12 a mediano plazo y 9 a largo plazo.
INFORME 2010 | 184

En donde las Estrategias Maestras son:
a) Consolidacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.

b) Produccin de Informacin de Inters Nacional.
c) Contribucin a la construccin de una Sociedad de la Informacin y del Conocimiento.
d) Fomento a la investigacin y desarrollo de habilidades.
e) Participacin coordinada de los tres rdenes de gobierno.
El PESNIEG fue aprobado por la Junta de Gobierno el 17 de febrero y publicado en el Diario

Oficial de la Federacin el 16 de abril del 2010 y puede ser consultado en el Portal del SNIEG
(www.snieg.mx), en el apartado Los Programas del SNIEG.
6.1.2 Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012
De acuerdo con lo previsto en la Ley del Sistema, en sus artculos 9 y 11, se elabor el Programa
Nacional de Estadstica y Geografa (PNEG) para el periodo 2010-2012, en concordancia con el
Programa Estratgico del SNIEG y con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Cabe comentar que derivado de la publicacin de la Ley del SNIEG durante 2008 y la
elaboracin del PESNIEG durante el ao 2010, el PNEG tendr, por esta ocasin, una duracin
de tres aos. Este programa:
Define el conjunto de actividades y proyectos a ser ejecutados durante cada sexenio

presidencial por las Unidades del Estado (UE), en congruencia con lo establecido en el
Programa Estratgico del SNIEG y en el Plan Nacional de Desarrollo en lo relativo a las
materias de Informacin de Inters Nacional correspondientes a los Subsistemas
Orienta el desarrollo del Sistema y la produccin de informacin tendiente al mejor
conocimiento del territorio y de la realidad econmica, social y del medio ambiente del pas.
Ser elaborado cada 6 aos y deber evaluarse y actualizarse al final de cada ejercicio o
cuando se modifique el PESNIEG.
El PNEG se publica en el DOF, por lo que es obligatorio para las UE, conforme a la
disponibilidad presupuestal correspondiente.
Toma en cuenta las opiniones de las UE integrantes de los rganos colegiados del Sistema.
El programa contiene para el periodo 2010-2012: 11 Objetivos, 19 Proyectos, 36 Metas y 74

Actividades Generales. Es de particular importancia mencionar los temas a que se refieren los
once Objetivos del PNEG:
a) Programas y rganos Colegiados.

b) Normatividad.
c) Red Nacional de Informacin.
d) Infraestructura.
e) Propuestas de Indicadores clave e Informacin de Inters Nacional.
f) Producir la Informacin de Inters Nacional.
INFORME 2010 | 185

g) Catlogo Nacional de Indicadores.

h) Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica.
i) Capacitacin a Unidades del Estado.
j) Investigacin SNIEG.
k) Entidades Federativas y Municipios.
El PNEG 2010-2012 fue aprobado por la Junta de Gobierno el 24 de agosto y publicado en el

Diario Oficial de la Federacin el 14 de octubre del ao 2010 y puede ser consultado en el Portal
del SNIEG (www.snieg.mx), en el apartado Los Programas del SNIEG.
6.1.3 Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011
Conforme lo dispone la Ley del Sistema en sus artculos 9 y 12, se elabor el Programa Anual de
Estadstica y Geografa (PAEG), correspondiente al ao 2011. En su preparacin se tom en
consideracin lo dispuesto en el PESNIEG 2010-2034 y el PNEG 2010-2012.
De esta forma, el PAEG 2011 se constituye en el programa operativo del Sistema, mediante el cual
las Unidades del Estado registraron las Actividades especficas a desarrollar durante el ao en
mencin y con ello contribuir a dar cumplimiento a los objetivos y metas del PNEG y en
consecuencia tambin a abonar a la observancia del PESNIEG. Las actividades registradas en el
Programa Anual 2011 se organizaron en dos mbitos:
a) Subsistemas Nacionales de Informacin: En donde las Unidades del Estado participan a

travs de los Comits Ejecutivos o de los Comits Tcnicos Especializados.
b) Instituto Nacional de Estadstica y Geografa: en su papel de Unidad Central Coordinadora
del Sistema.
El Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011 incluye 197 Actividades especficas, de las
cules 152, el 77.2%, corresponden a los Subsistemas y 45, el 22.8%, al INEGI en tanto Unidad
Central Coordinadora del Sistema.
El PAEG 2011 fue aprobado por la Junta de Gobierno el 9 de diciembre de 2010 y publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 18 de enero del ao 2011 y puede ser consultado en el Portal
del SNIEG (www.snieg.mx), en el apartado Los Programas del SNIEG.
6.1.4 INEGI, Informe 2009: Actividades y Resultados
La Ley del Sistema establece en su artculo 86 que el Instituto debe presentar en marzo de cada ao
al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin: I. Los resultados de la ejecucin del Programa Anual
de Informacin Estadstica y Geogrfica correspondiente al ao inmediato anterior; II. Un informe de
las actividades de los Comits de los Subsistemas, y; III. Su informe anual de actividades y sobre el
ejercicio del gasto correspondiente al ejercicio inmediato anterior, incluyendo las observaciones
relevantes que, en su caso, haya formulado el auditor externo. En este sentido, durante el primer
trimestre del ao en cuestin se elaboraron los captulos I y II, as como el apartado correspondiente
a la DGCSNIEG del captulo III. Luego, en coordinacin con la Direccin General de Administracin,
se integr el Informe 2009: Actividades y Resultados, el cual fue enviado al Ejecutivo Federal y al
Congreso de la Unin el 12 de marzo del ao 2010.
INFORME 2010 | 186

6.2 Actividades y Resultados de Coordinacin de los Subsistemas Nacionales de

Informacin Estadstica y Geogrfica
6.2.1 Operacin y seguimiento de los rganos colegiados
La Ley del Sistema considera tres tipos de rganos colegiados en los que participan las Unidades del
Estado: el Consejo Consultivo Nacional, CCN, los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales
de Informacin, CE, y los Comits Tcnicos Especializados, CTE. A continuacin se resumen las
principales actividades realizadas para dar seguimiento a su operacin en el periodo 2010.
6.2.1.1 Consejo Consultivo Nacional, CCN
Como rgano colegiado asesor de la Junta de Gobierno, durante 2010 el CCN sesion en dos
ocasiones y a travs de ellas, sus integrantes realizaron aportaciones que han contribuido al
fortalecimiento del SNIEG, en especial en el tema de los instrumentos programticos del Sistema,
al opinar sobre los proyectos de los Programas Nacional de Estadstica y Geografa, y Anual de
Estadstica y Geografa.
Se organizaron la 4 y 5 sesiones del CCN, celebradas en mayo y diciembre, respectivamente, de

las cuales se elaboraron las actas correspondientes. A stas asistieron representantes de las
Secretaras de Estado, de las entidades federativas, de los poderes legislativo y judicial, as como
del Banco de Mxico. El resultado de estas sesiones se detalla en el Informe Anual del CCN, que
incluye los aspectos ms relevantes relativos a la planeacin, ejecucin y seguimiento de las
actividades de este rgano colegiado, dando as cumplimiento en forma oportuna a las
disposiciones sealadas para el Consejo tanto en la Ley del SNIEG como en las Reglas para su
integracin y funcionamiento.
En la 5 sesin el Director General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin

Estadstica y Geogrfica y Secretario Tcnico del CCN, expuso el contenido del Programa
Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012 y present para opinin de los consejeros el
Proyecto de Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011.
Durante las sesiones celebradas se ha presentado el informe del seguimiento de las propuestas y
opiniones expresadas por sus integrantes durante las reuniones precedentes, as como los
avances logrados en la integracin del Sistema. En el sitio del SNIEG (http://www.snieg.mx/) se
encuentra disponible informacin bsica acerca de su estructura e integrantes, sesiones
realizadas, directorios de asistentes y actas de las sesiones.
6.2.1.2 Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin
Durante 2010, los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin sesionaron
en 11 ocasiones.
Cuadro 6.1
INEGI-SNIEG
Reuniones de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin
Comits Ejecutivos Sesiones en 2010
CE-SNI Demogrfica y Social 24/mar. 26/ago. 30/nov.
CE-SNI Econmica 29/abr. 15/oct. 1/dic.
CE-SNI Geogrfica y del Medio Ambiente 16/feb. 19/may. 18/nov.
CE-SNI de Gobierno, Seguridad Pblica e
28/abr. 3/dic.
INFORME 2010 | 187

El apoyo para la operacin de estos Comits incluy, entre otros aspectos, la propuesta de los temas
a considerar en el marco de dichas sesiones. As, en el 2010 se promovieron acciones, temas o
acuerdos relacionados con los siguientes puntos:
Opiniones, aprobacin y/o publicacin de los Programas Estratgico, Nacional y Anual del
SNIEG.
Opinin y difusin de siete Normas Tcnicas.
Conocimiento de las actualizaciones de los documentos normativos de los rganos
colegiados del SNIEG.
Desarrollo de las propuestas de Informacin de Inters Nacional: en las sesiones de los CE se
coment lo relacionado con la actualizacin de las Reglas para la Determinacin de la
Informacin de Inters Nacional.
Fomento del conocimiento transversal de los temas, proyectos y actividades, a travs de la
presentacin en cada CE de los respectivos Programas de Trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados.
Promocin de la integracin del Registro Estadstico Nacional.
Difusin de Informacin de Inters Nacional: se incluyeron en las agendas de las sesiones
de los CE puntos sobre los Censos Econmicos 2009, el Directorio Estadstico Nacional de
Unidades Econmicas, Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Programa de Modernizacin
Catastral.
Difusin de proyectos relevantes del INEGI: Inventario de Estndares Estadsticos
Internacionales.
Adems, se realizaron acciones para elaborar las actas correspondientes a las sesiones 2010 de
estos comits, como solicitar comentarios de los integrantes y contar con las versiones definitivas.
Para una adecuada atencin a estas actividades, se integran y actualizan los directorios de los
integrantes de los CE.
Para contribuir al conocimiento de la operacin de los CE y de los aspectos ms relevantes

atendidos en cada sesin, se elaboraron un total de 22 notas informativas para Intranet del
INEGI y para difundir en el Portal del SNIEG.
Previo a las sesiones de los CE se envi a los integrantes respectivos, el documento donde consta la
situacin de los acuerdos, por lo que para 2010 se elaboraron un total de 11 documentos, de cuyo
anlisis se desprende la siguiente informacin:
Cuadro 6.2
INEGI-SNIEG
Reuniones de los Comits Ejecutivos
Acuerdos 2010
Comits Ejecutivos
Acuerdos Atendidos En proceso
CE-SNI Demogrfica y Social 18 15 3
CE-SNI Econmica 28 23 5
CE-SNI Geogrfica y del Medio Ambiente 24 21 3
CE-SNI de Gobierno, Seguridad Pblica e
16 13 3
INFORME 2010 | 188

6.2.1.3 Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de

Informacin, CTE
Programas.
Los proyectos y actividades de cada CTE se plasman en su correspondiente Programa de Trabajo
(PT). Durante 2010 se realizaron las siguientes actividades en relacin con stos.
Anlisis del contenido de 22 Programas de Trabajo.

Se promovi con los Secretarios Tcnicos de los CTE, el intercambio de experiencias sobre
la informacin de los PT.
En el mbito de la contribucin de los CTE a los Programas del SNIEG se integraron los directorios
de 23 Comits Tcnicos Especializados, con un aproximado de 246 integrantes. Asimismo, se
brind asesora a sus Secretarios Tcnicos para el llenado de las fichas correspondientes a las
Actividades especficas a registrar en el PAEG 2011.
Seguimiento.
Para contar con elementos acerca de la situacin y actividades de los CTE, se elabor la Gua
para la Elaboracin de los Informes Semestrales de los Comits Tcnicos Especializados, cuyo
objetivo es establecer el procedimiento, formatos y lineamientos de llenado que debern
seguirse para la elaboracin y entrega de los informes semestrales, a travs de los cuales se
conocer la situacin en dichos rganos colegiados, tanto en su operacin, como en lo
relacionado con sus Programa de Trabajo.
Se integraron y analizaron los informes 2009 correspondientes a 19 CTE. Con ello se contribuy a
la preparacin del Informe Anual de las Actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales
de Informacin 2009. Asimismo, se recopilaron y analizaron los informes semestrales de 23 CTE
en operacin, correspondientes al primer semestre 2010.
Creacin de CTE.
En el marco de los Comits Tcnicos Especializados aprobados durante 2010, se realizaron las
siguientes acciones:
Se elaboraron propuestas de comunicados para la designacin de Presidentes y Secretarios

Tcnicos de ocho CTE creados en el 2010, tres en el SNI Demogrfica y Social, cuatro en el
SNI Econmica, uno en el SNI Geogrfica y del Medio Ambiente.
Se particip con comentarios en las propuestas de Acuerdo de Creacin del CTE de
Informacin con Perspectiva de Gnero y del CTE de Informacin del Sector Cultural.
Se elabor la Nota Tcnica sobre CTE Potenciales con el objetivo de identificar temticas
que an no estaban abordadas por los CTE existentes.
Temas transversales a los Comits de los Subsistemas.
Se particip con comentarios en relacin con la propuesta de considerar la informacin

catastral y la informacin del marco de referencia geodsico como Informacin de Inters
Nacional.
Se realizaron acciones para coordinar la respuesta del INEGI a la Agenda de
Transversalidad de Polticas Pblicas Sustentable a cargo de SEMARNAT, a travs de los
enlaces correspondientes. Durante 2010, se gestion la integracin y envo de reportes
INFORME 2010 | 189

bimestrales con los avances realizados por el INEGI y de proyectos y acciones de cuatro
CTE vinculados con el tema ambiental.
Normatividad del SNIEG.

En 2010 la Junta de Gobierno del INEGI aprob11documentos normativos para el Sistema, en
sus vertientes de coordinacin y de normatividad tcnica, los cuales fueron difundidos en el
Portal del SNIEG, en el apartado del sistema de compilacin normativa.
En materia de la normatividad de coordinacin, se elaboraron los siguientes documentos:
Lineamientos para el desarrollo de la normatividad del SNIEG, que tiene por objeto establecer
disposiciones para lograr uniformidad cuando las Unidades del Estado, incluido el Instituto,
elaboren y/o propongan proyectos o actualizaciones de disposiciones en el marco de sus
respectivas atribuciones para el diseo, captacin, produccin, actualizacin, organizacin,
procesamiento, integracin, difusin y compilacin de la informacin estadstica y geogrfica.
Reglas Generales para la determinacin de Informacin de Inters Nacional, documento
que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto y que abrog las
Reglas anteriores. Tambin se incluyen los formatos para registrar propuestas en los
mbitos de la estadstica o geografa.
Se actualizaron:
Las Reglas para el funcionamiento, integracin y operacin del Consejo Consultivo

Nacional, Comits Ejecutivos y los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas
Nacionales de Informacin, que fueron aprobadas por la Junta de Gobierno el 20 de julio
de 2010. Es importante mencionar que las modificaciones obedecieron a las propuestas
recibidas en atencin a la experiencia operativa, con la finalidad de mejorar la
funcionalidad de dichos rganos colegiados.
Adicionalmente, se elaboraron los siguientes documentos:
Formato de Dictamen para la presentacin de propuestas de documentos normativos del

Sistema, de los Comits Ejecutivos a la Junta de Gobierno del INEGI.
Revisin y comentarios al proyecto de Norma interna del sistema de conocimiento
cliente/usuario del INEGI.
Revisin y comentarios a las Bases para la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores.
Propuesta de Lineamientos para la entrega de productos de los Comits Tcnicos
Especializados
Comentarios a los Lineamientos para la publicacin de metodologas de las actividades
estadsticas y geogrficas que realiza el Instituto Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
Proyecto de procedimiento para la determinacin de infracciones a la LSNIEG.
Proyecto de procedimiento para el registro y seguimiento a las inspecciones de verificacin.
Proyecto para la integracin y administracin del sistema de compilacin normativa.
De los documentos aprobados por la Junta de Gobierno en el 2010 y publicados en el Diario

Oficial de la Federacin, seis corresponden a normas tcnicas: dos en temas de estadstica
elaborados por las Direcciones Generales de Estadsticas Econmicas y de Estadsticas
INFORME 2010 | 190

Sociodemogrficas; y cuatro en materia de geografa desarrollados por la Direccin General de

Dichos documentos se pusieron a consulta de las Unidades del Estado en el Portal del SNIEG,
conforme al procedimiento para la autorizacin de la normatividad del Sistema, con el propsito
de recibir sus opiniones y comentarios. Una vez aprobados se difundieron en el citado Portal,
http://www.snieg.mx/, en el apartado de Normatividad del SNIEG/sistema de compilacin
normativa, el cual cuenta con un total de seis documentos en materia de coordinacin y ocho en
materia de normatividad tcnica.
6.2.2 Registros Nacionales de Informacin Estadstica y Geogrfica
6.2.2.1 Registro Estadstico Nacional, REN
Para la actualizacin del REN se llevaron a cabo actividades para impulsar, apoyar y dar
seguimiento a la aportacin y actualizacin de informacin por parte de las instituciones
participantes. En este sentido se reactivaron los trabajos a travs de los CEs de los SNI, as como
en reuniones de los Comits Estatales o en seguimiento a sus programas de trabajo, logrando de
las instituciones del mbito federal la actualizacin y liberacin de la informacin en SEP, SENER,
SEGOB, SEMARNAT, BANXICO, INFONAVIT e INEGI; se avanz en los trabajos de actualizacin
en SHCP, SEDESOL, SAGARPA, SALUD, SRA y SRE; en cuanto al mbito estatal, la actualizacin y
liberacin de la informacin se realiz en Aguascalientes y el Distrito Federal, encontrndose en
proceso Coahuila, Jalisco, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Tabasco.
Asimismo, se atendi el 100% de las solicitudes de asistencia tcnica para informantes y

estructura estatal del INEGI, y se realiz la induccin o asistencia tcnica sobre al aspecto
conceptual del REN, del funcionamiento de los instrumentos de captacin y del sistema de
consulta, para funcionarios de SENER, SEDESOL, SALUD, BANXICO, SAGARPA, SRA, SEP y
SEGOB, as como de los gobiernos de los estados de Tabasco, Morelos y Oaxaca.
Respecto a la informacin que el INEGI aporta al REN y con el objeto de mantenerla al da en el

sitio en Internet del INEGI, se efectuaron actividades de actualizacin en forma permanente en el
Inventario Estadstico Institucional Conociendo las Estadsticas de Mxico.
En cuanto a actividades para la revisin de la cobertura y mejora de la informacin de este registro,

se avanz en el diseo e implementacin del esquema de calidad para los registros nacionales,
que comprende como actividades permanentes, la actualizacin del marco jurdico y normativo
que establece funciones estadsticas o geogrficas a las unidades administrativas del sector
pblico, as como la revisin de la informacin aportada respecto a la publicada por las
instituciones. En esta revisin se avanz con la informacin de SE, SENER, SHCP, SEDENA, SEMAR,
SEMARNAT, SRE, y el Gobierno de Baja California.
6.2.2.2 Inventario Nacional de Registros Administrativos, INRA
Para el diseo y desarrollo del Inventario Nacional de Registros Administrativos, se integr un

documento conceptual y metodolgico y se realizaron actividades de consulta y revisin de 375
ordenamientos jurdicos y administrativos en los que se identificaron 523 registros
administrativos del mbito federal de los cuales se elabor una caracterizacin bsica.
INFORME 2010 | 191

6.2.2.3 Registro Nacional de Informacin Geogrfica, RNIG
Se continuaron las actividades para el replanteamiento del RNIG, acorde a lo que establece la
LSNIEG; destaca por su importancia la elaboracin del Marco Conceptual, como documento base
para la construccin de la nueva visin del RNIG, considerando la informacin (metadatos)
respecto a los conjuntos organizados de datos espaciales georreferenciados, que genera el
conocimiento acerca de las condiciones fsico-ambientales, de los recursos naturales y de las obras
de naturaleza antrpica del territorio nacional.
Se inici la elaboracin de los lineamientos tcnicos administrativos para la operacin del Registro,
el cual proporciona la forma del Qu, Cmo y Quines realizan las actividades del proceso general
del Modelo Conceptual.
En relacin con el Directorio Nacional de Generadores de Informacin Geogrfica, se dise la

Cdula de Identificacin de Instituciones y UE Generadoras de Informacin Geogrfica la cual
permitir la identificacin y ubicacin del universo de unidades generadoras de informacin
geogrfica.
Por otro lado se desarrollaron actividades respecto al diseo de la plataforma informtica y se

construy el mapa mental para desarrollar el sitio del RNIG en el Portal del SNIEG.
6.2.3 Red Nacional de Informacin
Durante el ao 2010 se continu con la construccin de la Red Nacional de Informacin bajo el

concepto de una red de redes, registrndose los siguientes avances.
6.2.3.1 Red de Apoyo al Servicio Pblico de Informacin
A travs del Portal del SNIEG se continu con el objetivo de informar a la sociedad y a los
integrantes del Sistema acerca de las diversas actividades derivadas de la construccin y
funcionamiento del SNIEG, destacando:
La publicacin del Programa Estratgico del SNIEG para el periodo 2010-2034 y el

Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012, as como la consulta a la versin
preliminar del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2011.
Las sesiones del Consejo Consultivo Nacional y de los Comits Ejecutivos de los
Los Acuerdos de creacin de los Comits Tcnicos Especializados.
Los Acuerdos registrados durante las sesiones de la Junta de Gobierno del INEGI.
Los documentos sobre normatividad de coordinacin y normatividad tcnica.
El calendario de publicacin de la Informacin de Inters Nacional.
Los avances en la actualizacin del Registro Estadstico Nacional.
El Informe 2009: Actividades y Resultados, que present el INEGI al Ejecutivo Federal y al
Congreso de la Unin en marzo de 2010.
INFORME 2010 | 192

6.2.3.2 Red de Intercambio de Informacin
Es un proyecto cuyo objetivo es apoyar las tareas de coordinacin del Sistema y de sus
Subsistemas, principalmente a travs de la creacin de un Sitio de Intercambio para el SNIEG
(SISNIEG) en extranet. De esta forma, en el ao 2010 las tareas sobre este Sitio se abocaron al
desarrollo, integracin de contenidos y funcionalidades.
6.2.3.2.1 Sitio de Intercambio SNIEG
Se trabaj en forma conjunta con los proveedores del software, con el fin de desarrollar el Sitio
de Intercambio SNIEG (SISNIEG) bajo la plataforma SharePoint 2010 los primeros trabajos
consistieron en definir el dimensionamiento, la distribucin de contenidos, el diseo grfico, las
funcionalidades y los procesos de la informacin.
En forma paralela, se avanz en la revisin y actualizacin de los Directorios de Usuarios hasta nivel
de Comits Ejecutivos, se generaron los metadatos de los documentos que forman parte de la Base
de Datos del SISNIEG y se acord con el rea de Seguridad Informtica la autenticacin de los
participantes en el Sitio de Intercambio.
Asimismo, se generaron las plantillas de los subsitios de sesiones, se realizaron pruebas de carga,
se ajustaron las plantillas, se integr la funcionalidad de carrusel de imgenes y se realiz la
carga de informacin derivada de las sesiones de los rganos Colegiados.
Se defini el desarrollo para la explotacin de las Bases de Datos del SISNIEG, con el fin de que
puedan ser utilizadas en otras aplicaciones. Se realizaron pruebas generales de funcionamiento del
Sitio y se ajustaron los desarrollos de las Web Parts, de acuerdo a los resultados de las pruebas,
para mejorar el performance del Sitio de Intercambio.
6.2.3.2.2 Sitio de Intercambio Internacional de Informacin
Como administrador del Sitio, la DGCSNIEG llev a cabo las rplicas de la informacin que las
reas generadoras de informacin del INEGI subieron al Sitio en respuesta a las solicitudes de la
OCDE, para que se publicara y estuviera disponible para su consulta por parte del mencionado
organismo internacional. Adems, particip en las pruebas de la versin 2.0 del Sitio de
Intercambio Internacional de Informacin, realizando diversas observaciones para corregir y
mejorar la funcionalidad del Sitio.
6.3 Operacin Regional
6.3.1 Seguimiento a la gestin de Direcciones Regionales (DR) y Coordinaciones

Estatales (CEst)
Como parte de las acciones para la organizacin, seguimiento de la gestin y desempeo para el
cumplimiento de metas de las DR y CEst, conforme a las polticas y lineamientos de los programas del
Instituto, se coordinaron diversas sesiones de trabajo con las Direcciones Generales del Instituto a
efecto de dar cumplimiento con las atribuciones que le son aplicables, en las que se abordaron
diversos temas, entre los que se destaca:
Con la DGES se acord trabajar para que las CEst reduzcan el tiempo de envo de la informacin de
las estadsticas judiciales a oficinas centrales a fin de reducir los tiempos de publicacin de dichas
estadsticas.
INFORME 2010 | 193

Con la DGEE se abordaron los temas de las cuentas nacionales, encuestas econmicas, censos
econmicos 2009, y el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, DENUE.
Considerando la importancia de promover el uso de la informacin, se acord iniciar un programa
de difusin y presentacin de los Censos Econmicos 2009 y el DENUE, dirigido principalmente a:
Secretarios de Desarrollo Econmico, Secretarios de Planeacin, Directores de Centros de
Informacin Estatal, Cmaras y Asociaciones empresariales, Universidades y Medios de
comunicacin; en este sentido se realizaron 460 eventos en todo el pas en los que particip la
estructura regional y estatal, contando en algunos de stos con la participacin de personal de la
DGEE en cinco entidades federativas.
Con la DGGMA se abordaron diversos temas y los proyectos estratgicos que esa Direccin est
desarrollando, as como aquellos que se ejecutarn en 2011 y que impactan en la programacin de
actividades de los mbitos regional y estatal:
Perspectivas en la produccin y actualizacin de informacin de recursos naturales y del

medio ambiente.
Normatividad en materia geogrfica.
Perspectivas en el uso de imgenes de satlite de alta resolucin.
Situacin de la edicin y validacin de la cartografa topogrfica escala 1:20000 realizada en
reas regionales.
Centros de Colaboracin Geoespacial.
Mapa Digital, versin 5.
Protocolo para atender informacin para proteccin civil y evaluacin de desastres.
Georreferenciacin de Predios de PROCAMPO.
Actualizacin del DENUE.
Programa de Modernizacin y Vinculacin de Catastros y Registros Pblicos de la Propiedad.
Georreferenciacin de domicilios.
6.3.2 Vinculacin con las Entidades Federativas
6.3.2.1 Reuniones de Trabajo con las entidades federativas
Con el objetivo de fortalecer la vinculacin con los gobiernos estatales e impulsar la cooperacin
en los operativos y levantamientos que el Instituto realiza en las entidades federativas, as como
en la construccin, desarrollo y fortalecimiento del SNIEG en los mbitos regional y estatal, se
llevaron a cabo diversas reuniones de trabajo al interior del pas, para promover, los sistemas
estatales de informacin estadstica y geogrfica, las leyes estatales de informacin, la difusin de
los avances del Sistema, entre otras acciones. Las reuniones de trabajo se desarrollaron bajo el
siguiente esquema:
Fueron encabezadas por el Presidente del Instituto.

Se sostuvieron sesiones de trabajo con gobernadores de diversas entidades.
INFORME 2010 | 194

Los principales temas abordados fueron: el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (CPV2010),
Programa de Modernizacin Catastral y Vinculacin de los Registros Pblicos de la
Propiedad, El Servicio de Informacin Estadstica y Geogrfica en los Estados y los Centros de
Colaboracin Geoespacial.
Se particip en sesiones plenarias de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y
Geogrfica (CEIEG) de: Chihuahua, Quertaro y Campeche, presididos por el Gobernador
del estado correspondiente, donde INEGI tiene el rol de Secretario Tcnico.
Sesiones con el personal de mandos medios superiores de las DR y/o CEst del INEGI en las
diferentes entidades, a fin de conocer los avances en los programas y/o levantamientos que
se desarrollaron en el ao.
Los estados visitados fueron: San Luis Potos y Chihuahua en abril, Quertaro y Chiapas en
mayo, Puebla en septiembre, y Campeche y Aguascalientes en octubre.
6.3.2.2 Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica
En cumplimiento a lo establecido en el artculo 31 de la LSNIEG, la Junta de Gobierno del

Instituto autoriz la creacin de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica,
CEIEG, de las entidades federativas del pas, y estableci, que las actividades de esas instancias
debern realizarse conforme a lo establecido en el convenio para la constitucin y operacin del
referido Comit del estado que corresponda.
Con el propsito de ampliar y fortalecer los espacios de dilogo con las entidades federativas y los
municipios, y dinamizar su participacin en el Sistema a travs de stos rganos colegiados, se
identificaron tres actividades especficas que se inscribieron en el PAEG 2011:
Actualizacin de los convenios de creacin de los Comits Estatales de Informacin

Estadstica y Geogrfica (CEIEG) en el marco de la LSNIEG.
Integracin y operacin de los CEIEG.
Programas Estatales de Estadstica y Geografa de los CEIEG.
Durante el 2010, se actualizaron en el marco de la LSNIEG los convenios de creacin de los

Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica de Nuevo Len, Quertaro, Jalisco y
Campeche; como una instancia colegiada de participacin y consulta donde confluyen los
representantes de las Unidades del Estado de esas entidades federativa y el INEGI, para la
ejecucin y cumplimiento de los principios, bases y normas establecidos en el SNIEG; para el
desarrollo de proyectos y procesos estadsticos y geogrficos, que contribuyan en la integracin
y desarrollo del Sistema, as como para promover el conocimiento y aplicacin de las normas
tcnicas entre las Unidades en los trminos previstos en la LSNIEG y dems ordenamientos
aplicables; con el propsito de suministrar a la sociedad y al estado informacin de calidad,
pertinente, veraz y oportuna.
6.3.2.3 Difusin del SNIEG
Con la finalidad de dar a conocer los aspectos relacionados con la organizacin, funcionamiento
y avances del Sistema en los mbitos regional y estatal, se llevaron a cabo actividades de difusin
del Sistema, promocin de la informacin generada por el INEGI y de capacitacin; las
principales acciones realizadas fueron:
INFORME 2010 | 195

4 Reunin del Comit de Vigilancia del Sistema de Participaciones de las Secretaras de Finanzas
de los Gobiernos Estatales
Se cont con la participacin de representantes de las Secretaras de Finanzas o dependencias
afines de 13 entidades federativas, del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas
Pblicas, Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas, y de la SHCP-Unidad de
Coordinacin con Entidades Federativas. Se expusieron temas relativos a la informacin del
INEGI sobre temas y productos por entidad, PIB estatal y el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Reunin con la Asociacin de Municipios de Mxico A.C.

Se expusieron temas de el SNIEG, Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente, Censos
Econmicos 2009, Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, Encuestas y
Registros Administrativos, Sistema de Cuentas Nacionales, El Servicio Pblico de Informacin con
enfoque municipal y el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, de ste ltimo tema se abord con
detalle el anlisis de los cuestionarios bsico y ampliado, innovaciones, entrega de resultados y
caractersticas generales del operativo.
Expo-bicentenario
Se llev a cabo la participacin en la expo-bicentenario a travs de la integracin de diversos
materiales, en particular de geografa, destacando:
Mxico bicentenario. Que muestra la transformacin territorial de nuestro pas.

Cuntame. Con aplicaciones estadsticas y geogrficas interactivas para nios.
Mapa termo formado. Diseado para invidentes y dbiles visuales y presenta las rutas que
siguieron los movimientos de independencia.
Equipo Geogrfico. Se exhibieron antiguos equipos utilizados para el levantamiento de
informacin geogrfica.
Vitrina de mapas. Se mostr en vitrinas de luz la divisin poltica de nuestro pas en tres
diferentes fechas histricas: Independencia, Revolucin, y Mxico moderno.
Mamparas estadsticas. Con la evolucin histrica de la poblacin del pas en materia
sociodemogrfica.
Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico (AMSDE)

Se coordin y particip en la organizacin de la XXX y XXXI Reunin Ordinaria de la Comisin
Nacional de Informacin y Estadstica de la AMSDE. En esas reuniones se expusieron los
siguientes temas: Taller de manejo de indicadores econmicos, Censos Econmicos 2009,
Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, DENUE, Clasificador SCIAN y el
Indicador Trimestral de la Actividad Econmica.
Informacin para nuevos Gobiernos Estatales

Se elabor para los gobiernos estatales electos en el 2010, un paquete de informacin con que
de esos estados cuenta el INEGI; la informacin se entreg con ligas de acceso a temas de
inters estatal a efecto de facilitar y promover el uso de la informacin, y para el diseo e
instrumentacin de polticas pblicas. Esta informacin se present agrupada en temas de:
Salud, Trabajo, Educacin, Poblacin, Infraestructura urbana, Medio ambiente, Sector
agropecuario, Economa, Turismo, Seguridad, Cultura e Informacin municipal.

Con el objetivo de promover el uso de la informacin, se realizaron actividades de difusin para
la presentacin de los resultados de censo econmico 2009 y el DENUE, dirigido a Secretarios de
INFORME 2010 | 196

Desarrollo Econmico, Secretarios de Planeacin, Directores de Centros de Informacin estatal,

Cmaras y Asociaciones empresariales, Universidades y Medios de comunicacin.
Mxico Instalacin de monitores en el aeropuerto de la Ciudad de Mxico.

Se instrument la instalacin de una serie de monitores en el aeropuerto de la Ciudad de
Mxico, que muestran las siguientes aplicaciones:
Bicentenario. Que muestra la transformacin territorial de nuestro pas.

Cuntame. Con aplicaciones estadsticas y geogrficas interactivas para nios.
6.3.2.4 Reuniones para la atencin de requerimientos de Informacin
Estado de Yucatn
Reunin de trabajo con representantes del Gobierno del Estado de Yucatn y Banco Mundial, a
efecto de abordar los tema para el fortalecimiento del Sistema de Informacin Estadstica,
Geogrfica y de Evaluacin del estado de Yucatn (SIEGEY), con el objetivo de definir los
alcances y compromisos para coordinar la vinculacin en materia de gestin del financiamiento,
poltica de calidad de registros administrativos, documentacin de microdatos, soluciones
informticas y sistema de informacin geogrfica.
Estado de Guanajuato
En la ciudad de Len, Guanajuato se llev a cabo la firma del Convenio para la Creacin de un
Centro de Colaboracin Geoespacial, que traer importantes beneficios al municipio de Len en
materia de Proteccin Civil, al minimizar riesgos a la poblacin por fenmenos naturales;
Planeacin Urbana, al contar con elementos que sustenten y promuevan un proceso de
planeacin del desarrollo urbano de calidad; y Evaluacin de proyectos, al contar con
informacin para la toma de decisiones en materia de infraestructura, inversin.
As mismo se tuvo reunin de trabajo con la Presidenta Municipal de Celaya, Guanajuato, en la

que se manifest el inters para que el INEGI apoye al grupo de municipios que tratan de
conformar la Zona Metropolitana de Celaya.
Estado de Chiapas
Se realizaron reuniones para apoyar al Gobierno del estado de Chiapas en el proyecto de
medicin del ndice de Desarrollo Humano en la entidad, que de manera conjunta desarrolla
con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La Comarca Lagunera
Se dise y aprob un proyecto de promocin para la atraccin de inversiones con el sector
privado, que fue formalizado mediante la suscripcin de un Convenio de Coordinacin para la
creacin de un Centro de Informacin para la Promocin de Inversiones, entre Fomento
Econmico Laguna de Coahuila, A.C., y el INEGI.
6.3.3 reas especficas
Como parte de las acciones de coordinacin con las Unidades Administrativas del Instituto para el
establecimiento de criterios de gestin, evaluacin y metas aplicables a las DR y CEst, se llevaron a
cabo las actividades de levantamiento e integracin de informacin competencia de la estructura
territorial. Las actividades y metas alcanzadas en el mbito regional en materia de levantamiento de
informacin fueron:
INFORME 2010 | 197

6.3.3.1 Censos Nacionales
Censo de Poblacin y Vivienda 2010

El propsito fundamental de este censo es contar a la poblacin residente del pas y sus
viviendas, as como actualizar la informacin sobre sus principales caractersticas demogrficas y
socioeconmicas, ubicar su distribucin en el territorio nacional y captar datos sobre las
caractersticas bsicas de las viviendas. El levantamiento de informacin se realiz del 31 de
mayo al 25 de junio. Los datos recabados hacen referencia al total de la poblacin diferenciada
por sexo, as como al total de viviendas habitadas, para cada una de las 32 entidades federativas,
para los 2,456 municipios del pas o delegaciones en el caso del Distrito Federal y, por primera
ocasin, para las 56 zonas metropolitanas. A continuacin seala el porcentaje de recuperacin
en cada entidad federativa agrupadas por Direccin Regional:
Cuadro 6.3
INEGI
Porcentaje de recuperacin del
Censo de Poblacin y Vivienda 2010 por entidad federativa
Entidad Entidad Viviendas
Viviendas Habitadas % %
Federativa Federativa Habitadas
D. R. Noroeste D. R. Centro Norte
Baja
870,483 98.70% Aguascalientes 290,875 99.59%
California
Baja
California 178,931 98.30% Guanajuato 1,276,775 99.25%
Sur
Sinaloa 713,292 99.56% Quertaro 454,389 99.10%
Sonora 712,532 99.10% San Luis Potos 639,417 98.80%
D. R. Norte D. R. Noreste
Coahuila de
Chihuahua 943,571 96.54% 727,621 98.31%
Zaragoza
Durango 407,747 97.75% Nuevo Len 1,209,174 98.35%
Zacatecas 376,960 98.89% Tamaulipas 901,972 96.27%
D. R. Occidente D. R. Oriente
Colima 180,353 98.67% Hidalgo 669,501 98.99%
Jalisco 1,831,039 98.49% Puebla 1,391,798 98.71%
Michoacn
de 1,082,715 98.56% Tlaxcala 274,208 99.39%
Ocampo
Veracruz de
Nayarit 291,167 99.20% Ignacio 2,013,386 98.49%
de la Llave
D. R. Centro Sur D. R. Sureste

Guerrero 810,263 99.41% Campeche 213,606 99.12%
Mxico 3,749,010 98.42% Quintana Roo 368,873 98.45%
Morelos 468,927 98.32% Yucatn 506,434 99.37%
D. R. Sur D. R. Centro
Chiapas 1,090,995 98.34% Distrito Federal 2,462,678 97.08%
Oaxaca 941,799 99.26%
Tabasco 567,352 98.57%
INFORME 2010 | 198

Censo Agropecuario
Con la finalidad de contar con informacin reciente, se realiz la actualizacin del Directorio de los
grandes productores del Censo Agropecuario 2007.

En el mbito estatal se llev a cabo la actualizacin del Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas.
6.3.3.2 Encuestas y Registros Administrativos
Estadsticas Econmicas y Sociodemogrficas

Se particip en la generacin de informacin estadstica bsica, obtenida a travs de las encuestas y
el aprovechamiento de registros administrativos, as como en proyectos de integracin de
informacin estadstica. Para mantener actualizados los indicadores econmicos y
sociodemogrficos a nivel nacional, estatal y municipal, se realiz el levantamiento de las encuestas
en establecimientos, encuestas en hogares, encuestas especiales y la integracin de informacin de
los registros administrativos. A continuacin seala el porcentaje de recuperacin por Direccin
Regional, en la cual se muestra el grado de confiabilidad de las encuestas, derivado de la
representatividad alcanzada por el alto nivel de respuesta.
Encuestas en Establecimientos
Estas encuestas permiten tener actualizados los indicadores de las unidades econmicas dedicadas
a la manufactura, comercio, servicios y construccin.
Cuadro 6.4
INEGI
Porcentaje de recuperacin en las Encuestas en Establecimientos 2010
Direcciones Regionales
Encuesta Centro Norte Norte Centro Sur Noreste Sur Sureste Noroeste Oriente Centro Occidente
Recuperacin
Nacional de Empresas
87.20% 92.00% 89.00% 87.73% 98.00% 92.86% 94.48% 87.83% 86.15% 87.25%
Constructoras
Mensual de la Industria
90.00% 97.06% 91.75% 92.67% 98.67% 96.76% 95.09% 87.53% 90.08% 90.50%
Manufacturera
Mensual sobre
Establecimientos 93.58% 96.08% 95.25% 94.03% 98.67% 96.25% 97.10% 91.43% 93.83% 97.75%
Comerciales
Mensual de Servicios 91.63% 94.91% 95.00% 92.53% 98.33% 97.71% 95.10% 93.75% 94.45% 95.25%
Mensual de Opinin
91.08% 95.86% 97.50% 84.47% 99.33% 98.00% 98.59% 92.40% 97.63% 84.33%
Empresarial
Anual del Comercio 98.75% 97.73% 98.00% 94.85% 98.00% 97.07% 97.74% 94.50% 97.05% 94.00%
Anual de Empresas
97.25% 93.89% 96.75% 91.37% 98.33% 94.88% 97.67% 92.00% 90.65% 87.00%
Constructoras
Establecimientos
98.65% 97.68% 98.25% 93.73% 99.33% 98.33% 97.21% 94.50% 94.10% 92.25%
Manufactureros
Anual de Servicios 99.38% 94.90% 98.50% 93.84% 98.33% 97.00% 97.21% 97.00% 95.60% 95.75%
Anual de Transporte y
100.00% 95.38% 100.00% 90.51% 100.00% 98.67% 100.00% 98.75% 93.75% 93.75%
Mensajera
IMMEX 93.75% 95.80% 69.75% 93.23% 84.00% 99.00% 93.43% 84.67% 99.00% 76.50%
Encuestas en Hogares
Permiten tener actualizados los indicadores econmicos y sociodemogrficos sobre temas
especficos.
INFORME 2010 | 199

Cuadro 6.5
INEGI
Porcentaje de recuperacin en las Encuestas en Hogares 2010
Recuperacin
Nacional de Ocupacin y
87.13% 86.60% 85.33% 84.87% 89.47% 85.55% 88.44% 83.78% 84.00% 87.50%
Empleo
Nacional sobre Confianza
86.43% 88.20% 89.66% 85.80% 88.37% 85.27% 91.37% 83.70% 93.60% 88.50%
del Consumidor
Nacional de Ingreso
89.78% 82.50% 89.25% 88.40% 90.75% 86.10% 92.75% 89.60% 91.90% 89.25%
Gasto en los Hogares
Nacional Sobre
86.69% 79.00% 81.75% 72.87% 83.96% 77.12% 84.52% 84.11% 98.38% 79.75%
Inseguridad
Mdulo sobre
Disponibilidad y Uso de
Tecnologa de la 88.75% 86.30% 87.33% 85.77% 89.93% 88.00% 88.30% 83.60% 85.40% 88.00%
Informacin en los
Hogares
Sobre el nivel de
Colocacin y
92.82% 88.90% 91.25% 76.80% 94.06% 77.98% 95.50% 89.70% 92.70% 91.75%
Permanencia en el
Empleo 1
Sobre el nivel de
Colocacin y
90.95% 91.70% 93.75% 82.27% 96.76% 89.82% 95.13% 95.07% 96.44% 93.50%
Permanencia en el
Empleo 2
Marco Nacional de
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 98.55% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Vivienda
Mdulo de Condiciones
86.87% 78.80% 86.00% 85.16% 91.00% 85.30% 88.78% 87.51% *91.9% 87.75%
Socioeconmicas
*Regional Centro: Mdulo de Acceso a Satisfactores Bsicos y Programas Sociales del Gobierno del distrito Federal
Encuestas Especiales
Mantienen actualizados los indicadores econmicos y sociodemogrficos a nivel nacional, estatal
y municipal en sectores de importancia para el pas.
Cuadro 6.6
INEGI
Porcentaje de recuperacin en las Encuestas Especiales 2010
Recuperacin
Continua sobre la
Percepcin de la 86.43% 88.20% 89.67% 85.80% 88.54% 85.27% 90.03% 83.70% 93.60% 88.50%
Seguridad Pblica
Sobre Investigacin y
Desarrollo y Mdulo
sobre Cooperacin
94.10% 97.50% 97.75% 92.97% 99.33% 97.43% 98.53% 90.50% 96.54% 87.75%
Internacional en
Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico
Nacional de Insercin
Laboral a egresados de la 95.80% 94.80% 95.00% 89.23% 90.23% 94.47% 83.78% 87.42% 96.20% 93.00%
Educacin Media Superior
Nacional de
95.65% 92.20% 93.00% 93.30% 95.00% 98.00% 94.17% 89.30% 93.50% 94.75%
Micronegocios
Nacional de Gobierno
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
2010 (Estatal)
Verificacin de Unidades
98.28% 100.00% 97.75% 96.33% 97.20% 92.33% 100.00% 98.25% 100.00% 95.75%
Econmicas
INFORME 2010 | 200

Registros Administrativos
Para conocer el comportamiento de fenmenos demogrficos, sociales y econmicos, existen
como fuente de informacin los registros administrativos de eventos o sucesos relacionados con
dichos fenmenos.
Con respecto a la generacin de informacin a travs de registros administrativos, la actividad de

las Direcciones Regionales en conjunto con las Coordinaciones Estatales consisti en la
recoleccin, critica, codificacin y captura de la informacin diferenciada por:
Registros administrativos de estadsticas econmicas:

Se atendi a la totalidad de las fuentes en la informacin relacionada con accidentes de trnsito en
zonas urbanas y suburbanas, existencia de vehculos de motor y transporte urbano de pasajeros,
establecimientos incorporados al programa de la industria manufacturera y de servicios de
exportacin as como de la industria minerometalrgica, tambin los datos relacionados con el
sacrificio de ganado y las finanzas pblicas de las entidades federativas y los municipios.
Registros administrativos de estadsticas sociales.

Se recopil la informacin de la totalidad de las fuentes en materia de estadsticas de salud,
judiciales en materia penal y relaciones laborales de jurisdiccin local, vinculando estos esfuerzos a
travs de las instancias judiciales y juntas de conciliacin y arbitraje en las entidades federativas, as
como con los informantes de las clnicas y hospitales del sector privado.
Registros administrativos de estadsticas vitales.

En este apartado se logr la vinculacin permanente con todas las fuentes de informacin para
recopilar la estadstica de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y defunciones
fetales, a travs de los Registros Civiles e instancias del Sector Salud en las entidades federativas.
6.3.3.3 Geografa y Medio Ambiente
Red Geodsica Nacional.

Con base a la normatividad vigente, se realizaron acciones de mantenimiento y densificacin de
la Red Geodsica Nacional por medio de levantamientos de campo y clculos de alta precisin
para obtener la latitud, longitud, elevacin y gravedad, lo que permite tener un Marco Espacial
de Referencia Nacional, para referir levantamientos cartogrficos y catastrales, lmites poltico-
administrativos, anlisis espacial, cartografa temtica y estudios de geodinmica terrestre, lmites
nacionales terrestres y martimos, entre otros, as como los trabajos de infraestructura nacional.
Cartografa Bsica.
Con la finalidad de generar informacin estadstica y geogrfica oportuna y confiable, se
actualizaron de manera permanente el catlogo de claves y nombres de entidades federativas,
municipios y localidades del Marco Geoestadstico Nacional.
Asimismo, se trabaj sobre la actualizacin cartogrfica de los rasgos naturales y culturales con
informacin del relieve, rasgos hidrogrficos, localidades, vas de comunicacin, topnimos,
reas con presencia de actividad agrcola y de vegetacin densa entre otros; la cartografa
geoestadstica urbana y rural, que sirve como marco de referencia espacial de los censos y
encuestas que realiza el Instituto, as como la actualizacin de la cartografa del DENUE.
Cartografa Temtica.
Se realizaron actividades encaminadas a la generacin de informacin de los recursos
naturales, mediante estudios en gabinete y muestreos en campo de agua, suelo, vegetacin y
rocas, lo que permite evaluar la disponibilidad de agua, la modificacin, prdida y uso del suelo,
INFORME 2010 | 201

los cambios en la vegetacin y las condiciones geolgicas superficiales, derivados de los

fenmenos naturales y antrpicos que presionan y modifican el medio ambiente.
Levantamiento Catastral.
Mediante la identificacin, medicin, georreferenciacin y representacin de manera analgica y
digital, las Direcciones Regionales incorporan la Cartografa Catastral de los tres tipos de
propiedad existentes en el pas (Social, Pblica y Privada).
Registro Nacional de Informacin Geogrfica (RNIG).

Con el objetivo de contar con un instrumento administrativo, normativo e integrador de la
informacin de nombres geogrficos, divisin territorial, catastral y de imgenes de percepcin
remota, las Direcciones Regionales continuaron con el proceso de actualizacin del Registro
Nacional de Informacin Geogrfica a travs de la informacin que generan las unidades
productoras.
Validacin de la Informacin Geogrfica.

Con el fin de garantizar la calidad y conformacin de una estructura lgica de la informacin
geogrfica, las Direcciones Regionales apegndose a las normas tcnicas, procedimientos,
estndares y metodologas validaron la cartografa topogrfica y la red hidrogrfica.
Georreferenciacin de Domicilios.
Con la finalidad de contar con un marco geogrfico que permita la georreferenciacin de
domicilios en las localidades amanzanadas, las Direcciones Regionales han estado ubicando
puntualmente los nmeros exteriores y sus polgonos de edificacin, para su integracin por
localidad en los mbitos urbano y rural.
Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio de PROCAMPO.

Con base en el Convenio de Colaboracin INEGI-SAGARPA, se realiz la georreferenciacin de
predios incluidos en el padrn de PROCAMPO.
7. Vinculacin Estratgica
7.1 Investigacin y Desarrollo
Durante 2010, se desarrollaron numerosos proyectos de investigacin, se trabaj en la

vinculacin del INEGI con instituciones acadmicas y se dio seguimiento a los estndares
internacionales en materia estadstica y geogrfica.
Proyectos de Investigacin
Los temas que al 31 de diciembre se encontraban terminados, si bien an pueden ser sujetos de
cambio, son:
Monografa sobre empleo y economa informal bajo los nuevos estndares del Grupo de Delhi.
Participacin en el Grupo de Trabajo para el Avance de las Estadsticas de Empleo y
Desempleo coordinado por la OIT.
Alternativa metodolgica al ndice de Marginacin de CONAPO.
Seguimiento a recomendaciones del ROSC.
Modelos estocsticos o matemticos de estimacin de comportamientos o flujos
demogrficos (estimacin markoviana del crecimiento poblacional).
INFORME 2010 | 202

Revisin de las metodologas para estimar la mortalidad materna con especial atencin
en las fuentes de informacin.
Adems de atender compromisos internacionales, en el mbito nacional los investigadores

participaron en calidad de expertos para apoyar los siguientes temas y eventos:
Comit Tcnico del Indicador del Entorno Empresarial Mexicano del Instituto Mexicano de
Ejecutivos de Finanzas.
Secretariado tcnico del Comit Tcnico especializado de estadsticas del trabajo y de
previsin social (CTEETPS).
Asesora al DIF para la construccin de indicadores.
XI Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero 2010.
Reunin Nacional de Investigacin Demogrfica en Mxico. Escenarios Demogrficos y
Poltica de Poblacin en el Siglo XXI.
Comit Tcnico especializado del sistema de informacin de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.
Grupo Tcnico para la cuantificacin del secuestro de migrantes.
VIII Reunin Internacional de Estadsticas sobre uso del tiempo y polticas pblicas.
Primer Curso de Formacin a Distancia en Estadsticas con Perspectiva de Gnero en el
marco de los trabajos de la CEA.
Convenio INEGI-UNIFEM (parte de ONU MUJERES). Con un programa de trabajo 20112012.
Fondo Sectorial CONACYT - INEGI

El 20 de mayo de 2010 se constituy el Comit Tcnico y de Administracin del Fondo Sectorial
CONACYT-INEGI, el cual tiene como objeto:
La formacin y perfeccionamiento de las capacidades tcnicas.

La investigacin permanente en temas de produccin y anlisis de informacin.
Realizar estudios relativos al SNIEG.
Realizar investigacin sobre nuevas metodologas para la produccin y difusin de
informacin.
Analizar y adecuar al mbito nacional las recomendaciones que emitan los organismos
internacionales para la generacin de informacin.
Realizar estudios permanentes de la legislacin en materia estadstica y geogrfica vigente
en cada una de las entidades federativas as como de derecho comparado.
El Comit tcnico del Fondo Sectorial INEGI-CONACYT est compuesto por funcionarios del
INEGI, funcionarios de CONACYT, as como miembros de reconocido prestigio y experiencia en
el sector acadmico y cientfico. El 18 de marzo de 2010, se difundieron a travs del portal del
INEGI en Internet las Reglas de Operacin de ste Fondo.
En la Segunda Sesin Ordinaria del Comit, celebrada el 4 de noviembre de 2010 se presentaron

las principales demandas del sector que son las siguientes:
INFORME 2010 | 203

En el rea Estadstica:
Estimacin del tamao de la poblacin migrante.

Criterios alternativos de delimitacin de rea urbano-rural.
Uso de Herramientas de percepcin remota para la generacin de informacin estadstica
para la produccin de estadsticas oportunas de la actividad agrcola.
Anlisis de la concentracin y dispersin demogrfica de la poblacin.
Modelos que permitan simular el impacto de choques exgenos en la estructura
demogrfica, educativa y de salud, entre otras.
Opciones de estadstica participativa.
En el rea Geogrfica:
Automatizacin de la distribucin y respaldo de imgenes (Areas y satelitales).

Anlisis multicriterio para evaluar el uso potencial del suelo.
Opciones de cartografa participativa.
Otras reas temticas:
Estrategia poltica y normativa para la difusin, distribucin y comercializacin de los

productos y servicios del INEGI.
Programa de formacin y capacitacin de recursos humanos especializados en las reas
del SNIEG.
En esta misma sesin, se aprob el primer proyecto de este Fondo: Estrategia poltica y
normativa para la difusin, distribucin y comercializacin de los productos y servicios del INEGI
y se acord sujetarlo al mecanismo de encuestas de inters, con el objeto de garantizar una
mayor participacin de la comunidad cientfica y acadmica.
Consejo Consultivo Acadmico.

Se cre, el 9 de febrero de 2010, como un rgano colegiado de participacin y consulta,
encargado de opinar, recomendar y asesorar al INEGI, en su carcter de coordinador del SNIEG,
en asuntos relacionados con la formacin de recursos humanos, investigacin, difusin y
extensin, con base en las necesidades que ste detecte para las Unidades del Estado
integrantes del SNIEG. Dicho Consejo, est integrado por funcionarios del INEGI y
representantes de instituciones acadmicas.
Algunos de los temas que se han abordado durante las dos sesiones que se realizaron en 2010
son: Fondo Sectorial CONACYT-INEGI; revista Realidad, datos y espacio, Revista Internacional de
Estadstica y Geografa; Censos Econmicos 2009; Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas (DENUE); Programa de Seminarios 2010-2011; Programa de Investigacin; Red de
Transmisin del Conocimiento (RTC), y la presentacin del sitio del Consejo en Internet.
Realidad, datos y espacio. Revista Internacional de Estadstica y Geografa.

Este ao se logr el primer nmero de dicha publicacin cuatrimestral dirigida a los generadores
y usuarios de informacin estadstica y geogrfica oficial de Mxico y el mundo. Esta revista tiene
como objetivo servir como puente entre la generacin de informacin estadstica oficial y la
INFORME 2010 | 204

investigacin acadmica. Se trata de una revista tcnica-cientfica, arbitrada y bilinge, publicada

en formato impreso y electrnico, que se nutre de contribuciones de expertos nacionales y
extranjero. Esta publicacin sustituye al anterior Boletn del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica.
Este primer nmero se gener y public, abordando la temtica relacionada al Cambio Climtico
y al quehacer de la estadstica oficial en esta materia. Este primer nmero corresponde al
cuatrimestre noviembre de 2010 febrero de 2011; adems se encuentra disponible para ser
consultada en la pgina de Internet del Instituto.
Seminarios de Informacin Estadstica y Geogrfica.

Se coordinaron las acciones de organizacin para la realizacin de seminarios, as como, para la
Reunin Nacional de Estadstica en el marco del Da Mundial de la Estadstica; eventos en los que
se abordaron temas de vanguardia relativa a la generacin y/o uso de informacin estadstica y
geogrfica de utilidad para integrantes del SNIEG.
El fenmeno de la informalidad en el siglo XXI: medicin, anlisis y retos, celebrado el 24 y 25

de agosto de 2010, con El Colegio de Mxico. Su objetivo fue tener un intercambio de ideas
sobre el significado actual del fenmeno de la informalidad, las formas de cuantificarlo y sobre el
conocimiento que se tiene de los factores que alimentan dicho fenmeno. Presentaron 20
conferencistas y se registraron 221 asistentes.
Reunin Nacional de Estadstica, en el Marco del Da Mundial de la Estadstica: Celebrando los

mltiples logros de la estadstica oficial en Mxico, del 20 al 22 de octubre de 2010, Auditorio
del Edificio Sede del INEGI, Aguascalientes. Su objetivo fue celebrar el Da Mundial de la
Estadstica con el reconocimiento de los mltiples logros de la estadstica oficial en Mxico y en
particular, su papel como insumo para el desarrollo del pas en una diversidad de dimensiones.
Revisar la experiencia de integracin del SNIEG con especial nfasis en sus logros y pendientes,
de cara a su proceso de consolidacin. Reflexionar sobre algunos de los principales desafos que
la estadstica oficial enfrentar en los prximos aos. Presentaron 26 conferencistas y se
registraron 366 asistentes.
Informacin geoespacial y toma de decisiones: actualidad y retos, del 24 y 25 de noviembre de

2010, con el CentroGeo. Su objetivo fue revisar y discutir los retos que enfrentan, tanto los
generadores de informacin y conocimiento geoespacial, como los desarrolladores de
herramientas tecnolgicas para satisfacer las necesidades de los tomadores de decisiones, en sus
respectivos mbitos de influencia. Presentaron 20 conferencistas y se registraron 125 asistentes.
Es importante destacar que para fortalecer el carcter internacional de estos eventos, se

gestion, coordin y apoy la participacin de 25 funcionarios de instituciones
centroamericanas en los eventos mencionados as como en el I Taller Internacional sobre Diseo,
Levantamiento y Anlisis de Encuestas (6 funcionarios) y en el Seminario Informacin geoespacial
y toma de decisiones: actualidad y retos (7 funcionarios).
Convenios
Con el objetivo de gestionar y dar seguimiento a los temas de vinculacin entre el Instituto y el
sector acadmico, con el fin de lograr sinergias entre ambos, y con ello, facilitar el intercambio de
conocimiento y la cooperacin en la generacin de resultados de informacin institucional, se
establecieron o renovaron 7 convenios generales y 4 convenios especficos de colaboracin con
las siguientes Instituciones:
Centro de Investigacin en Geografa y Geomtica Ing. Jorge L. Tamayo
INFORME 2010 | 205

Centro de Investigacin en Matemticas A.C.

Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C.
El Colegio de la Frontera Norte
El Colegio de Mxico, A.C.
La Universidad Autnoma Metropolitana
La Universidad de Guadalajara
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora
Sistema del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey
Universidad Autnoma de Chiapas
Universidad Autnoma de Nayarit
Universidad Autnoma de Nuevo Len
Universidad Latina de Amrica
Asociacin Mexicana de Estadstica A.C.
Ctedra INEGI
La Ctedra INEGI, busca fomentar la cultura estadstica y geogrfica sustentada en la
informacin que genera e integra el INEGI. Se realiz en las instalaciones del ITESM Campus
Ciudad de Mxico, ofrecindose 6 conferencias sobre: el Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico; Matriz Insumo-Producto; Estadsticas de Comercio Exterior; Censos Econmicos;
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, y la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto de los
Hogares. Se realiz un concurso sobre estos temas y en el 2011 se premiaran los tres mejores
ensayos escritos por estudiantes.
7.2 Asuntos Internacionales
Durante el 2010 el INEGI fortaleci las relaciones de cooperacin internacional con Oficinas
Nacionales de Estadstica, Bancos Centrales y Organismos Internacionales bajo los esquemas de
cooperacin bilateral, multilateral y participacin en foros internacionales de cooperacin y
formacin.
Cooperacin Bilateral
Se recibi asistencia tcnica en materia econmica y geogrfica por parte de Oficinas Nacionales
de Estadstica de Espaa, Reino Unido, Colombia, Brasil, y Argentina, realizndose 7 misiones a
dichos pases.
Asimismo, se coordinaron 10 pasantas en el INEGI realizadas por 22 funcionarios de Institutos

Nacionales de Estadstica y Bancos Centrales y se llevaron a cabo 9 asesoras por parte de 14
funcionarios del INEGI as como una misin de diagnstico a Ecuador. Adems se atendieron 6
visitas de trabajo por parte de 60 funcionarios de Oficinas Nacionales de Estadstica y
Universidades. Con respecto al intercambio de informacin se atendieron 9 solicitudes. Esta
cooperacin bilateral se puede describe en el siguiente cuadro:
INFORME 2010 | 206

Cuadro 7.1
INEGI
Cooperacin Bilateral a Nivel Internacional en 2010
Pas Materia de cooperacin Modalidad Misiones
Estadsticas Econmicas, en los Pasantas en el Instituto Nacional de
proyectos de Comercio Exterior por Estadstica y Censos por parte dos de
Argentina 2
Entidad Federativa y Armonizacin funcionarios de la Direccin General de
Regional de Estadsticas. Estadsticas Econmicas (DGEE)
Diseo de la pgina web,
comercializacin de productos Visita de trabajo en el INEGI por parte de
Australia estadsticos, directorio de empresas un funcionario de la ONE para explorar 1
y cuentas satlite sobre estadsticas acuerdo de cooperacin
ambientales
Pasanta en el Instituto Brasileo de
Directorio de Empresas Geografa y Estadstica por parte de un 1
Brasil funcionario de la DGEE
Mtodos y normas tcnicas sobre Intercambio de informacin con la
1
productos cartogrficos Universidad Federal de Pernambuco.
Metodologa del diseo del marco
nacional de viviendas, manejo y Intercambio de informacin con el DANE 6
acceso a micro-datos.
Colombia Conocer la experiencia del DANE en el uso
Software Eretes 1
del software ERETES
Software para la elaboracin de las Pasanta en el DANE por parte de un
1
Cuentas Nacionales. funcionario de la DGEE
Pasantas por parte de dos funcionarios del
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Asesora por parte de un funcionario de la
Costa Rica
Tecnologas de Informacin y Direccin General de Asuntos
1
Comunicaciones Internacionales al Instituto Nacional de
Estadstica y Censos
Encuesta Industrial Mensual Intercambio de informacin con el
Chile 1
Ampliada Instituto Nacional de Estadstica
Sistema Nacional de Informacin Visita de 6 funcionarios de la Oficina
China 1
Estadstica y Geogrfica de Mxico Nacional de Estadstica
Misin de diagnstico por parte de una
1
Censos Econmicos funcionaria de la DGEE al Instituto
Nacional de Estadstica y Censos
Asesora por parte de un funcionario de la
Direccin General de Geografa y Medio
Sistemas de Informacin Geogrfica 1
Ambiente (DGGMA) a la Secretara
Ecuador
Nacional de Planificacin y Desarrollo
Asesora por parte de dos funcionarios de 1
PIB Verde
la DGEE al Ministerio de Ambiente
Visita de trabajo de un funcionario del
PIB Verde Ministerio del Ambiente para acordar 1
trminos del Acuerdo de Cooperacin
Proyecto de automatizacin del Asesora por parte de dos funcionarios de 1
Sistema de Cuentas Nacionales 93 la DGEE al Banco Central de Reserva
El Salvador Sistema Nacional de Informacin
Pasanta por parte de dos funcionarios del
Estadstica y Geogrfica 1
Gobierno de El Salvador
(funcionamiento y organizacin)
Pasanta de un funcionario de la DGGMA
Estadsticas ambientales 1
en el Instituto Nacional de Estadstica
Espaa
Pasanta de un funcionario de la DGEE en
ndice de Precios al Consumidor 1
el INE.
Estados
Intercambio de informacin con el Centro
Unidos de Censo de Poblacin y Vivienda 1
de Poblacin de Minnesota
Amrica
Pasantas de 6 funcionarios del Instituto
Guatemala ENOE, ENIGH 2
Nacional de Estadstica
India Geografa (dar a conocer los Visita de la Editor de la Revista GIS 1
INFORME 2010 | 207

Cuadro 7.1
INEGI
Cooperacin Bilateral a Nivel Internacional en 2010
Pas Materia de cooperacin Modalidad Misiones
trabajos del INEGI en materia de Development - TheGeospatial
informacin geoespacial) Communication Network.
Visita de14 estudiantes de la American
Kuwait Comercio Exterior de Mxico 1
University.
Geografa y Sistema Nacional de
Visita de 37 estudiantes de la Universidad
Holanda Informacin Estadstica y 1
de Groningen
Geogrfica
Asesoras por parte de 4 funcionarios de la
Estrategias de codificacin para las Direccin General de Estadsticas
preguntas del cuestionario del Sociodemogrficas (DGES) y Direccin 2
censo de poblacin General de Administracin DGA al
Panam
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Asesora por parte de una funcionaria de
Proyecto para la elaboracin de
la DGEE a la Contralora General de la 1
Cuentas Ambientales
Repblica de Panam
Pasanta por parte de 3 funcionarios de la
Censo Econmico Direccin General de Estadsticas, 1
Encuestas y Censos.
Paraguay
Asesoras por parte de 3 funcionarios de la
Censo Econmico DGEE a la Direccin General de 2
Estadsticas, Encuestas y Censos.
Sistema de Indicadores de Gnero
Pasanta de una funcionaria del Instituto
Per utilizando los datos obtenidos de 1
Nacional de Estadstica e Informtica
encuestas y censos
Reino Pasanta de un funcionario de la DGEE en
ndices de Precios al Consumidor 1
Unido la Oficina Nacional de Estadstica
Econmicos, Encuestas en
Establecimientos Econmicos
Pasantas por parte de 5 funcionarios de la
Acciones en el marco de Acuerdo 2
Oficina Nacional de Estadstica.
Repblica de Cooperacin suscrito entre el
Dominicana INEGI y la ONE el 12 de agosto del
2009.
Geografa (IRIS)y Estadsticas
Pasanta de 3 funcionarios del Banco
Sociodemogrficas (Encuestas de 2
Central.
hogares).
Cooperacin Multilateral
El INEGI fortaleci su presencia en foros internacionales como miembro de ocho organismos
internacionales y de la Asociacin Mexicana de Estadstica, compartiendo experiencias en el
desarrollo de metodologas y estndares internacionales en el mbito estadstico y geogrfico.
Se coordinaron las respuestas de 77 solicitudes de informacin formuladas por organismos

internacionales en materia estadstica y geogrfica, conforme el siguiente cuadro:
INFORME 2010 | 208

Cuadro 7.2
INEGI
Cooperacin Multilateral a nivel Internacional en 2010
Organismo Informacin proporcionada
Banco Interamericano de
16 encuestas estadsticas y sociodemogrficas.
Desarrollo.
Banco Mundial. Contabilidad Nacional; encuestas de hogares
Autoevaluacin de las Oficinas Nacionales de Estadstica; tecnologas
Comisin Econmica para de la informacin y de la comunicacin; indicadores de salud;
Amrica Latina y el Caribe nomencladores en Censos de Poblacin; estadsticas ambientales y
(CEPAL). grupos de trabajo de estadstica de gnero, estadsticas ambientales y
de la Red de transmisin del conocimiento.
Comisin Econmica para
Recursos Humanos; medicin de salud; calidad de empleo;
Europa de las Naciones Unidas
estadsticas de gnero y las nuevas formas de hogares y familias.
(UNECE).
Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones en las empresas.
Desarrollo.
Fondo de Poblacin de las Percepciones sobre la efectividad de sus intervenciones y Actividades
Naciones Unidas. de Poblacin.
Grupo Voorburg. Actividades y transporte de agua en Mxico.
INMUJERES/Secretara del
Comit de Expertas del
Violencia contra la Mujer.
Mecanismo de Seguimiento de la
Convencin de Belm de Par.
Luxembourg Income Study
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.
Center.
Oficina de las Naciones Unidas
para la Droga y el Delito Tendencias delictivas.
(UNODC).
Estadsticas oficiales en Mxico elaboradas para el Bicentenario;
Informacin econmica; caractersticas demogrficas de los migrantes;
Organizacin de las Naciones Censo de Poblacin y Vivienda 2010; produccin industrial; estadsticas
Unidas. de comercio exterior; estadsticas de energa; Cuentas Econmicas
Ambientales; Evaluacin del trabajo con el Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales; estadsticas de gnero.
Organizacin de las Naciones
Precios agrcolas; Tierra y Regado; Maquinaria Agrcola y Equipos;
Unidas para la Agricultura y la
fertilizantes.
Alimentacin.
Ingreso de Israel a la OCDE; acceso a los microdatos de la encuesta
de la fuerza laboral; estadsticas de la fuerza laboral; Programa de
Organizacin para la
Trabajo 2011-2012 de la Comisin de Estadstica de la OCDE;
Cooperacin y el Desarrollo
estadsticas de negocio/empleo; Indicadores estadsticos; seguridad
Econmicos (OCDE).
de los datos y la confidencialidad; informacin estadstica a nivel
regional.
Organizacin de las Naciones
Estadsticas de logro educativo y Clasificacin Internacional
Unidas para la Educacin, la
Normalizada de la Educacin.
Ciencia y la Cultura.
Organizacin Internacional del
Estadsticas del empleo en el sector pblico.
Trabajo (OIT).
Poblacin inmigrante; comentarios a la publicacin de la OCDE
National Accounts at a Glance; presuntos delincuentes y
delincuentes sentenciados; avances y desafos que enfrentan las
Secretara de Relaciones mujeres en el ejercicio de sus derechos; Derechos de las Personas con
Exteriores. Discapacidad; Ayuda Oficial al Desarrollo; Perfil de Mxico para el
ao 2009; gasto corriente; Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer; tecnologas de la informacin y las
comunicaciones.
Secretara del Trabajo y Previsin
Sector informal del 2008; Trabajo Infantil 2009.
Social.
INFORME 2010 | 209

Otras acciones de cooperacin multilateral fue fortalecer las acciones de cooperacin con los
siguientes organismos internacionales:
Banco Mundial: Se realizaron diversas reuniones con funcionarios del Banco Mundial y del
Gobierno del Estado de Yucatn con el objeto de ejecutar el Proyecto de apoyo del Banco
Mundial al Sistema de Informacin Estadstica, Geogrfica y de Evaluacin del Estado de Yucatn
(SIEGEY).
CEA-CEPAL: Se coordin la celebracin en Aguascalientes del Taller para el desarrollo del

Componente 1 del Proyecto de Bienes Pblicos Regionales Marco Estadstico Regional para
Directorios de Empresas y Establecimientos en los pases en Amrica Latina. El objetivo fue
elaborar un diagnstico y recomendaciones para la implementacin del Directorio de Empresas
y Establecimientos en los pases de la regin. Se cont con la participacin de 45 funcionarios
provenientes de 13 pases.
FMI: Se apoy a la Direccin General de Estadsticas Econmicas para que funcionarios del
Departamento de Estadstica del FMI realizaran misin a Mxico (INEGI) para evaluar el mdulo
de datos del Reporte en la Observancia de Normas y Cdigos para Mxico (ROSC).
SRE/OIT: Se particip en la Reunin Intersecretarial sobre el Convenio 169 sobre Pueblos

Indgenas y Tribales de la OIT. Asimismo, se present el documento El registro estadstico de la
poblacin indgena en Mxico.
Instrumentos Jurdicos suscritos por el INEGI
La Direccin General de Vinculacin Estratgica negoci y coordin la suscripcin de los

siguientes Acuerdos Interinstitucionales con instituciones homlogas y con organismos
internacionales para fortalecer sus relaciones de cooperacin:
Cuadro 7.3
INEGI
Acuerdos Interinstitucionales Internacionales, 2010
Institucin Tipo de documento
Memorando de Entendimiento INEGI-Bloomberg para el desarrollo de
Bloomberg proyectos de colaboracin y actividades conjuntas en materia de estadstica y
geografa. (22 de febrero).
Memorando de Entendimiento INEGI-Gallup en materia de estadstica y
Gallup
geogrfica. (14 de abril).
Acuerdo de colaboracin entre el INEGI-UNIFEM parte de ONU-MUJERES a
UNIFEM- Parte de
fin de desarrollar acciones que contribuyan al fortalecimiento de la Poltica
ONU Mujeres
Nacional de Igualdad en el pas. (26 de agosto).
Acuerdo de cooperacin entre el INEGI y el Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC), el primer resultado ser el Centro de
UNODC
Excelencia sobre informacin estadstica de Gobierno, Victimizacin y
Percepcin de la Seguridad Pblica y Justicia (1 de diciembre).
Memorando de Entendimiento INEGI-UNICEF en materia de estadstica y
UNICEF
geografa. (10 de diciembre).
Capacitacin Internacional
Se coordin y supervis la participacin de 204 funcionarios del Instituto en 165 misiones al
extranjero los cuales conformaron el programa de viajes al extranjero 2010 del INEGI,
permitiendo la actualizacin profesional de dichos funcionarios as como participar en foros
bilaterales y multilaterales en la discusin y anlisis de las recomendaciones en las materias
sustantivas del Instituto.
INFORME 2010 | 210

Cuadro 7.4
INEGI
Misiones y Capacitacin Internacional, 2010
Reuniones de
Trabajo y Total de
Cooperacin Cooperacin Formacin de Nmero de
rea Misiones en el misiones al
Bilateral Multilateral Capacidades funcionarios
marco de extranjero
Convenios
DG Estadsticas
16 30 5 2 53 70
Econmicas
DG Geografa y
5 17 6 3 31 39
Medio Ambiente
DG Estadsticas
5 10 6 2 23 29
Sociodemogrficas
DG Vinculacin
3 11 3 5 22 25
Estratgica
Presidencia y
Junta de Gobierno 0 7 6 2 15 17
DG Administracin 3 7 2 2 14 16
DG Servicio
Pblico de 1 5 1 0 7 8
Informacin
TOTAL 33 87 29 16 165 204
Para continuar con la formacin de los recursos humanos del INEGI se llevaron a cabo los
siguientes cursos:
Se organiz el Curso de Formacin para Formadores en Cuentas Nacionales: Mdulo

Kangar del 17 al 28 de mayo del 2010 que cont con la participacin de 40 funcionarios
extranjeros y del Instituto.
Se negoci con la empresa norteamericana Metadata Technology la imparticin de un
curso bsico sobre SDMX para 45 personas de 7 Direcciones Generales distintas. El curso
se realiz del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2011, el siguiente da (3 de diciembre)
se realiz una evaluacin del proceso de adopcin del estndar en el INEGI.
Se gestin el Curso sobre ndices Nacionales de Precios impartido por un funcionario del
Bur de Estadsticas Laborales de los Estados Unidos de Amrica dirigido a funcionarios de
la Direccin General de Estadstica Econmicas.
Estndares y Mejores Prcticas Internacionales

En la reunin 41 de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas, a solicitud de la Divisin
de Estadstica de Naciones Unidas, fue presentado el Inventario de Estndares Internacionales
del INEGI. El objetivo fue darlo a conocer a la comunidad estadstica internacional y poner a
consideracin del pleno de la Comisin su utilidad y, discutir acerca de los mecanismos de
actualizacin y mantenimiento en el futuro.
Red de Transmisin del Conocimiento.

El INEGI en su papel de Secretario de la Red de Transmisin del Conocimiento (RTC), por
acuerdo de la Conferencia Estadstica de las Amricas (CEA), desarroll el sitio en Internet de la
RTC y lo present a la comunidad Internacional; dicho sitio incorpora la informacin que los
distintos pases miembros de la Red han entregado para que forme parte del acervo del proyecto
y sea de conocimiento de los dems miembros de la Red.
INFORME 2010 | 211

7.3 Comunicacin Social
En el curso de 2010 se emprendieron las campaas de comunicacin de Promocin del Censo

de Poblacin y Vivienda 2010 y la Presentacin de los Resultados Preliminares del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010. Adems, se difundi Informacin de Inters Nacional a travs de los
medios de comunicacin. Adems, durante el 2010 se llevaron a cabo 7 conferencias de prensa
sobre los siguientes rubros.
Cuadro 7.5
INEGI
Conferencias de Prensa 2010
Nmero de Nmero de notas captadas
Nmero de
Conferencia de prensa medios que de la conferencia, 5 das
representantes
asistieron posteriores al evento
Operacin del Censo de Poblacin y
40 66 334
Vivienda 2010.
Conferencia de Prensa
Inicio del levantamiento del Censo 41 65 2,144
de Poblacin y Vivienda 2010.
18 32 52
(Aguascalientes).
Presentacin del Directorio
Estadstico Nacional de Unidades 23 32 132
Econmicas.
Censos Econmicos 2009. 47 70 299
Banco de Mxico e INEGI firman tres
convenios para fortalecer la
25 35 212
transferencia de las tareas de
medicin de precios.
Resultados Preliminares del Censo
36 50 1,119
de Poblacin y Vivienda 2010.
Total 230 350 4,292
Se particip, adems, en los siguientes eventos:
Convencin Nacional de Geografa y Medio Ambiente.

Reunin Nacional de Estadstica.
Expomangament Mxico 2010.
Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Colocacin de logo del Censo en fuselaje de avin de
Volaris.
XI Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero y Polticas Pblicas Basadas en
Evidencias Empricas.
INEGI - UNIFEM ONU Mujeres.
Firma de Convenio INEGI Walmart.
Firma. Convenio de Colaboracin INEGI-Cmara Nacional de la Industria del Vestido.
El Fenmeno de la Informalidad En El Siglo XXI: Medicin, Anlisis y Retos.
A lo largo del ao se difundieron 438 comunicados con Informacin de Inters Nacional entre
los representantes de los medios de comunicacin en 2010.
INFORME 2010 | 212

Cuadro 7.6
INEGI
Comunicados de Prensa 2010
Nmero de impactos en los
Comunicados de prensa
medios de comunicacin
Calendario de Difusin de
221 15, 607
Informacin de Coyuntura.
No calendarizados. 217 2, 324
Nacional. 57
Local. 160
Total 438 17, 931
Asimismo, se difundieron 22 documentos referentes a Estadsticas a propsito de, los cuales

tuvieron 2,064 impactos en los medios de comunicacin. Adems, se concretaron 138 entrevista:
72 del Presidente de Instituto, 62 de los Vicepresidentes, 2 de los Directores Generales y 2 otros
funcionarios del INEGI. Los temas fueron los siguientes:
Cuadro 7.7
INEGI
Nmero de entrevistas realizadas en 2010 por tema
Tema Entrevistas concedidas
Censo de Poblacin y Vivienda 2010 119
Censos Econmicos 2009 6
DENUE 5
Otros Temas 8
Durante el 2010, se captaron 57 mil 493 notas. A continuacin, los temas con mayor presencia
en los diversos medios de comunicacin:
Cuadro 7.8
INEGI
Notas relativas al INEGI por temtica, 2010
Numero de notas
Principales temas
publicadas
Censo de Poblacin y Vivienda 2010 12, 526
Indicadores de Ocupacin y Empleo 9, 604
Producto Interno Bruto 3,194
Balanza Comercial 1,752
Indicador Global de la Actividad Econmica 1,542
Indicadores de la Actividad Industrial 1,431
Da Internacional de la Mujer 359
Da de la Madre 315
Censos Econmicos 2009 207
Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de
201
Informacin en los Hogares
Da Internacional de la Juventud 201
Da de Muertos 192
Da del nio 148
Banco de Mxico e INEGI formalizan tres convenios para fortalecer la
136
transferencia de las tareas de medicin de precios
La presencia del INEGI en los medios de 2005 a 2010 se puede resumir en la siguiente grfica:
INFORME 2010 | 213

Grfica 7.1
INEGI
Evolucin de la informacin 2005-2010
Campaa de Difusin y Promocin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y sus resultados
Estrategia creativa.
Se dise una estrategia de comunicacin para sensibilizar a la poblacin de la importancia de
su participacin en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, mediante una campaa intensa,
informada y que reflejara una imagen clida y segura del operativo censal. Asimismo, se
desarroll una estrategia para informar a la poblacin sobre los resultados preliminares del
Censo. Para implementar dicha estrategia se crearon las siguientes herramientas de apoyo:
Spots de Televisin, Cine, Radio e Internet.

Se realizaron 5 spots con duraciones y aplicaciones diferentes por cada uno de los medios de
comunicacin (televisin, radio, cine e Internet), para las distintas etapas en las que se dividi la
campaa de difusin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Pgina de Internet del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Se gener un portal web especial para el Censo con la finalidad de difundir entre la poblacin la
importancia de su participacin, as como informarles las fechas del levantamiento y las medidas
de seguridad que podran tomar durante ste. Asimismo, se utiliz para difundir los boletines de
prensa y promover las actividades censales que se estaban llevando a cabo.
Redes Sociales.
Se crearon espacios para el Censo en Youtube, Twitter, Facebook.
Difusin de la campaa del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Campaa de Apoyos
Como estrategia para reforzar la campaa de difusin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010
se desarroll una campaa de apoyos en la que participaron los distintos sectores estratgicos
del pas. De dichos sectores estratgicos se seleccionaron las instituciones o empresas en las que
sus productos, servicios o canales de comunicacin llegaran masivamente a la poblacin. La
estrategia implementada permiti exponenciar el alcance de la campaa comercial de difusin,
ayudando significativamente a que el mensaje censal llegara a toda la poblacin del pas.
INFORME 2010 | 214

Derivado de la estrategia implementada, se obtuvieron apoyos concretos por parte mayora de

las instituciones visitadas (524) logrando 676 apoyos que se reflejaron en ms de mil millones de
impactos:
a) Sector privado
48 Cmaras y Asociaciones apoyaron la difusin mediante imgenes alusivas al censo en sus

pginas de Internet, revistas; exhortaciones a sus asociados, publicacin de notas en sus boletines.
67 empresas de los siguientes sectores apoyaron la difusin del Censo:
Aeronutico. Mediante el fuselaje de aviones del Censo; spots en las pantallas de los
aviones y en las oficinas de boletos; imagen alusiva al censo en los pases de abordar y en
los portaboletos; as como publicaciones en revistas de las aerolneas.
Cementero. Mediante imgenes alusivas al censo en sus costales de cemento, revistas de
las compaas, as como en los folletos de sus productos.
Camionero. Mediante imgenes alusivas al censo en sus boletos, spots en las pantallas de
abordo y en las terminales de autobuses.
Financiero. Mediante imgenes alusivas al censo en los estados de cuenta, pginas de
Internet, pantallas en las sucursales y cajeros automticos.
Alimentos. Mediante imgenes alusivas al censo en sus productos de consumo, camiones
repartidores, posters en sus puntos de venta, en refrigeradores en las tiendas, entre otros.
Autoservicio.- Mediante imgenes alusivas en sus tabs de ofertas, productos marca propia,
bolsas de plstico, spots en las pantallas de las tiendas, as como pins portados por los
cajeros de las tiendas.
Equipos de Futbol.- Mantas en los partidos de futbol, spots en las televisiones de los
estadios, y botargas en los partidos.
b) Sector pblico
Apoyaron mediante la facilitacin de instalaciones para poder realizar el operativo de campo

que requiere el Censo. Se habilitaron 463 oficinas, 352 aulas, 475 apoyos para equipamiento de
oficina (mesas, sillas y tablones).
Los gobiernos estatales y municipales contribuyeron con 175 apoyos en medios como
espectaculares y mantas, 129 apoyos en espacios en ferias y exposiciones, 590 espacios en
Internet, 25,000 inserciones en recibos, comprobantes y otros, as como 94,015 puntos de
distribucin de promocionales del Censo.
34 Dependencias del Gobierno Federal apoyaron en la difusin del Censo a travs de posters en
sus edificios, mensajes a sus empleados, mensajes en los recibos de nmina, banners en sus
pginas de Internet.
Por otro lado, se reparti material en las carreteras federales, se insertaron imgenes del censo
en los recibos de luz de la Comisin Federal de Electricidad; asimismo, sali al pblico un billete
de lotera alusivo al censo.
INFORME 2010 | 215

El Poder Legislativo apoy la difusin del Censo mediante la transmisin de los Spots
promocionales a travs del Canal del Congreso de la Unin.
El Poder Judicial apoy la difusin del Censo mediante la transmisin de los Spots promocionales
a travs del Canal Judicial.
c) Sector acadmico
373 Instituciones acadmicas tambin colaboraron a la difusin del Censo transmitiendo

cpsulas informativas en radio y televisin, organizando conferencias para presentar el proyecto
a sus comunidades, publicando artculos e insertos promocionales en revistas y gacetas;
insertando mensajes alusivos a la actividad censal en los talones de pago; distribuyendo y
colocando material informativo en sus campus; asimismo, 365 de ellas colocaron banners en sus
pginas de Internet.
Algunos actores del sector acadmico colaboraron con el operativo censal mediante la creacin
de programas de servicio social, anuncios en sus bolsas de trabajo, as como prstamo de
instalaciones.
d) Medios Publicitarios
Se solicit la autorizacin para la difusin de los spots de radio y televisin de la campaa Censo
de Poblacin y Vivienda 2010 en tiempos oficiales, la cual se reflej en 1,144, 303 impactos,
1,125, 175 en radio y 19,128 en televisin.
Cabe mencionar que debido a la saturacin de difusin de campaas electorales en el pas a travs
de tiempos oficiales, los espacios que se otorgaron al Instituto se redujeron, por lo que se decidi
complementarlos con tiempos comerciales que se contrataron en los siguientes medios y canales
de comunicacin: televisin, radio, cine, peridicos, revistas, Internet, medios complementarios
(espectaculares, parabuses, publicidad virtual, sistemas de transporte colectivo, etc.).
Los tiempos comerciales fueron utilizados de acuerdo a una planeacin estratgica enfocada
directamente al target de comunicacin de la campaa, que permiti garantizar un mayor
alcance. Para ello se busc utilizar estratgicamente a los medios de informacin masiva,
aprovechando las reas de cobertura geogrfica y su penetracin en todos los sectores de la
poblacin, para difundir la campaa, a nivel nacional, de acuerdo al presupuesto autorizado.
7.4 Vinculacin con el Sector Privado
Durante 2010, se establecieron y mantuvieron canales de comunicacin con organismos e

instituciones de los sectores privado, pblico, acadmico y social, para promover la colaboracin
y el intercambio de informacin estadstica y geogrfica, logrando as, mejores condiciones para
la toma de decisiones que incidan en el desarrollo de sus actividades; asimismo, se coordin el
cumplimiento de acuerdos y convenios establecidos con las entidades empresariales.
Se establecieron compromisos de reciprocidad para la colaboracin y el intercambio de

informacin de inters de los sectores estratgicos y el INEGI; adems, se asesor a dichos
sectores en la utilizacin de las herramientas y medios proporcionados por el Instituto para el
aprovechamiento y explotacin de la informacin estadstica y geogrfica.
INFORME 2010 | 216

INEGI a la Mano
En la bsqueda de responder a las necesidades y requerimientos de informacin de los usuarios
con un enfoque al mercado y no al producto, surge el programa INEGI a la Mano. Dicho
programa tiene como objetivos el contribuir al posicionamiento del Instituto como la instancia
que procesa y difunde la informacin estadstica y geogrfica ms confiable y oportuna, sobre la
realidad de Mxico, para los usuarios estratgicos; promover y desarrollar vnculos con los
usuarios estratgicos de la informacin generada y difundida por el Instituto, mediante una
herramienta concreta de vinculacin estratgica con sentido prctico; facilitar el acceso y uso de
la informacin disponible utilizando tecnologas de la informacin y un sistema de capacitacin
modular permanente, operado por el rea de capacitacin del Instituto; y obtener, mediante el
proceso de operacin del programa, retroalimentacin de los usuarios estratgicos para atender
mejor sus necesidades y requerimientos de informacin para la toma de decisiones.
Se dio a conocer en sus instalaciones y mediante una presentacin a 70 organismos e

instituciones, de los cuales 51 son del sector privado, 12 del sector acadmico, 6 de los medios
de comunicacin y 1 del sector pblico.
Durante 2010, fueron entregados 70 convenios, de los cuales 40 se encuentran en revisin por
parte de los organismos e instituciones, 15 estn en proceso de validacin por parte del rea
jurdica del Instituto y se tienen 15 Convenios vigentes.
Asimismo, se capacitaron a 892 personas de los diferentes organismos e Instituciones de los

diversos sectores en los cursos de Productos de Informacin Estadstica y Geogrfica, Manejo de
la Pgina de Internet, IRIS, Data Warehouse y el SCIAN.
Atencin a Solicitudes de Informacin
Se atendieron las solicitudes de informacin de los siguientes organismos:
Cmara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados

Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo
Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico
Asociacin de Ferreteros de Mxico, A.C.
Asociacin Farmacutica Mexicana, A.C.
XINGUNX
Grupo Inmobiliario K-SA
Embajada de EUA
BLOOMBERG
Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales
Centro Panamericano de Investigacin e Innovacin
Cmara Nacional de la Industria de Conservas Alimenticias
Cmara Nacional de Industriales de la Leche
Grupo Lala
INFORME 2010 | 217

Cmara Nacional de la Industria Editorial Mexicana

WALMART
SEDENA
Facultad de Contadura y Administracin (UNAM)
Revista PROFECO
CONCANACO
AB MAURI
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (UNAM)
CANADEVI
BACHOCO
7.5 Vinculacin con los Poderes Legislativo y Judicial
Durante el periodo que se informa, se monitorearon las 61 sesiones de la H. Cmara de Diputados,

las 58 sesiones del Senado de la Repblica y las 23 sesiones de la Comisin Permanente del H.
Congreso de la Unin durante los diversos periodos ordinarios de la LXI Legislatura.
Como parte de los convenios de colaboracin establecido con el Poder Legislativo Federal, se
atendieron durante el periodo del que se informa, 9 solicitudes de la Unidad de Servicios de
Informacin Estadstica y Geogrfica de la H. Cmara de Diputados. Asimismo, se atendieron 21
solicitudes de Diputados Federales y 11 solicitudes de Senadores. A travs de Secretara de
Gobernacin y de los H. Congresos Locales, se atendieron tambin solicitudes de informacin
respecto a modificaciones legales y puntos de acuerdo realizados por diversos legisladores.
Dentro de las actividades que se tuvieron con miembros del Poder Legislativo Federal, se
destacan 10 reuniones de trabajo con integrantes de la H. Cmara de Diputados y la H. Cmara
de Senadores, con el fin de atender solicitudes de informacin relevantes para el INEGI.
Como parte de las actividades de enlace del Instituto con la H. Cmara de Diputados, durante el
mes de noviembre se sostuvieron reuniones con integrantes de las Comisiones de Presupuesto; de
Economa; de Vivienda; de Poblacin, Fronteras y Asuntos Migratorios; de Turismo; de Agricultura
y Ganadera; y de Medio Ambiente; as como con diversos legisladores, con el fin de sensibilizar
sobre la importancia del presupuesto para el 2011 asignado al INEGI, en el cual se incluy lo
relativo a los trabajos de procesamiento y elaboracin de resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda que se llev a cabo durante 2010, as como lo relativo al Censo Agropecuario que se
llevar a cabo durante 2012.
Finalmente, se llevaron a cabo diversas reuniones con funcionarios de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal, del Instituto Federal Electoral, del
Tribunal Federal Electoral, de la H. Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica a travs
del Instituto Belisario Domnguez, a efecto de presentarles los trabajos que se hicieron previos al
levantamiento del Censo de Poblacin y Vivienda.
INFORME 2010 | 218

8. Administracin
8.1 Fortalecimiento del Marco Jurdico del Instituto y del SNIEG
Con el propsito de continuar con la emisin y/o actualizacin de los ordenamientos jurdicos
que por ley son propios del INEGI, durante el 2010 se prepararon para la consideracin de la
Junta de Gobierno, 23 disposiciones normativas del Instituto y 8 correspondientes al SNIEG, de
las cuales 24 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin (DOF), destacndose entre otras,
el Acuerdo por el que se establecen las bases para la coordinacin, participacin y colaboracin
en la organizacin, levantamiento, procedimiento y publicacin del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010; el Acuerdo por el que se aprueba el Programa Estratgico del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica; Acuerdo por el que se aprueba el Programa Nacional
de Estadstica y Geografa 2010-2012; el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica para
la Incorporacin y Actualizacin de Informacin al Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas; y 5 Normas Tcnicas en materia geogrfica.
Este ao se desarroll, conjuntamente con las Unidades Administrativas del Instituto, las Normas
en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del INEGI las cuales entrarn en vigor en el
2011; y se emitieron los Lineamientos para la elaboracin y actualizacin de disposiciones
normativas del Instituto, lo que ha permitido continuar el proceso de revisin, dictamen, desarrollo
y homologacin de la normatividad que emite el Instituto y sus Unidades Administrativas, tanto
para el mbito interno, como para las unidades del estado que conforman el SNIEG.
A efecto de mejorar el control con el cual se da seguimiento oportuno a las obligaciones

pactadas por el Instituto, se actualiz el registro de contrataciones y concertaciones formalizadas.
En proteccin a los derechos de propiedad intelectual que genera el Instituto, se registraron 108
obras ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor.
En el curso de 2010, se continu con la actualizacin permanentemente de la base de datos

para un mejor control y seguimiento de los juicios en materia laboral. Se avanz en la solucin
de la contingencia laboral mediante la conclusin de 57 juicios con un total de 645 actores; de
los cuales 23 fueron por la continuacin del programa de conciliacin de juicios, mediante el
cual se termin el conflicto con 359 actores.
8.2 Recursos Humanos
En cumplimiento a la Ley, el 25 de febrero de 2010 se public en el Diario Oficial de la

Federacin (DOF), el Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos del INEGI para el
Ejercicio Fiscal 2010. Posteriormente el 7 de septiembre se public, tambin en el DOF la
modificacin con nuevos tabuladores en los niveles de personal operativo derivado de
incrementos salariales y el 25 de febrero de 2010, fue publicada en el mismo DOF la Estructura
Ocupacional del INEGI, con la desagregacin total de su plantilla laboral.
En el periodo de febrero a julio, y en el marco de un Convenio de Colaboracin establecido entre

el INEGI y la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, se elaboraron los bancos
de reactivos que se utilizan para los exmenes de ingreso a plazas vacantes y de nueva creacin de
enlaces y mandos. Todas la Unidades Administrativas del Instituto participaron en la confeccin de
las tablas de especificaciones que detallan las reas de conocimiento, temas y subtemas que los
expertos del INEGI establecen como conocimientos mnimos para dichos exmenes.
INFORME 2010 | 219

En cumplimiento del artculo Cuarto Transitorio del Estatuto del Servicio Profesional de Carrera,
la Junta de Gobierno, en su cuarta Sesin del 2010, aprob las Normas para Regular la
Operacin del Servicio Profesional de Carrera del INEGI, que fueron publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin el 6 de mayo. En esa misma cuarta Sesin de 2010 de la Junta de
Gobierno, fueron aprobadas las Polticas para la aplicacin de los artculos transitorios sexto y
sptimo del Estatuto del Servicio Profesional de Carrera del INEGI.
En el mes de agosto de 2010 se public la primera Convocatoria pblica abierta para ocupar 34
plazas vacantes de enlaces y mandos. A estos 34 concursos se inscribieron 3, 804 aspirantes. Al
finalizar el mes de octubre el Comit Tcnico de Profesionalizacin dio a conocer a los resultados
de 7 de los concursos.
En el mes de septiembre se public la segunda Convocatoria que incluy 6 plazas, cinco de ellas de
nivel Director de rea. El total de aspirantes registrados a esas 6 plazas fue de 214. Durante los meses
de octubre, noviembre y diciembre se publicaron la tercera, cuarta y quinta convocatorias, que
incluyeron 19, 7 y 32 plazas, donde participaron 1,335, 459 y 1,046 aspirantes respectivamente.
Asimismo, se dio inicio al proceso de elaboracin del Sistema de Evaluacin del Desempeo, a
travs de un convenio de colaboracin con la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad
Azcapotzalco.
En el Programa INEGI a la Mano, que persigue un acercamiento estrecho con diversas

organizaciones de los sectores pblico y privado, para que tengan un mayor conocimiento de
los productos y servicios que ofrece nuestro Instituto, se atendieron a 87 instituciones, con un
total de 828 personas participantes en un total de 65 cursos.
Durante los meses de octubre y noviembre, se llev a cabo el XIX Encuentro Nacional Deportivo,
Cultural y Recreativo que incluy, adems de competencias deportivas, los Concursos
Nacionales de Cuento, Poesa, Fotografa, Dibujo y Pintura. En la Fase Regional participaron 3,
200 trabajadores.
El 9 de diciembre, en su sesin dcima segunda, la Junta de Gobierno del Instituto aprob los
Lineamientos para el Uso y Portacin de la Credencial de Identificacin del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa. Antes de finalizar el ao, se distribuyeron 15,116 credenciales con la
nueva imagen institucional.
Mencin especial merece el apoyo que se brind en materia de recursos humanos al Censo
General de Poblacin y Vivienda 2010, para lo cual se desarroll la aplicacin del Sistema
Integral de Administracin, SIA-Poblacin Recursos Humanos, de acuerdo a las necesidades
propias de operacin y estructura operativa requeridos, con lo que disminuy el tiempo de los
procesos de movimientos de personal y clculo de nmina. Asimismo, se liberaron un total de
632, 475 plazas que involucraron la contratacin de 226, 515 empleados, lo que repercuti en 1
325, 327 movimientos en el sistema. De igual manera, a partir de la primera quincena de enero
se gener, simultneamente con la nmina regular, la nmina de pago del personal que
particip en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Finalmente debe aadirse que en el curso de 2010 se realizaron ante la Aseguradora Metlife 9,
108 Altas del Seguro de Seguro de Gastos Mdicos Mayores y 213,127 en el Seguro de Vida
Institucional. Se presentaron ante el ISSSTE 489,655 movimientos de altas, bajas y modificaciones
salariales.
INFORME 2010 | 220

8.3 Recursos Financieros
En apego a lo establecido en la fraccin XIV del artculo 77 de la Ley del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica, la Junta de Gobierno aprob el 25 de enero de 2010, el
Manual de Normas para el Ejercicio del Presupuesto del Instituto, el cual regula a la Unidades
Administrativas en materia de programacin, presupuestacin, aprobacin, ejercicio, control y
evaluacin del gasto; as mismo, y con fundamento en las fracciones II, III y IV del artculo 83 de
la citada Ley, en el mes diciembre la Direccin General de Administracin emiti las disposiciones
normativas para efectuar de manera eficiente, eficaz y trasparente el cierre presupuestal y
financiero del ejercicio fiscal 2010.
Con la finalidad de dar continuidad al proceso de actualizacin de disposiciones administrativas

internas, durante el mes de marzo 2010, fueron publicados en la Normateca institucional los
Lineamientos para la Elaboracin y Actualizacin de los Manuales de Procedimientos. A partir de
abril se realizaron diversas reuniones de trabajo con los Enlaces designados por los Directores
Generales, con objeto de dar a conocer los principales cambios en la metodologa. Cabe sealar
que de acuerdo a los Lineamientos habr un Manual de Procedimientos por cada Direccin
General Adjunta, as como por cada Unidad Administrativa, dando un total de 33 Manuales de
Procedimientos. La coordinacin, asesora y apoyo a las Unidades Administrativas, permiti que
al mes de diciembre fueran formalizados 14 Manuales de Procedimientos, y 19 se encontrarn
en proceso de revisin.
El Instituto integr y present en tiempo y forma el Informe de la Cuenta de la Hacienda Pblica

Federal 2010 y, asimismo, el Auditor Externo entreg el Dictamen de los Estados Financieros del
ejercicio 2010.
Con el objeto de establecer las disposiciones que debern observar las Unidades Administrativas
del Instituto en la depuracin de saldos contables que no muestren claramente su procedencia,
as como en la cancelacin de saldos en cuentas, ante la notoria imposibilidad de cobro, la
incosteabilidad o la prescripcin de la obligacin, en julio de 2010 se publicaron los
Lineamientos para depurar y cancelar los saldos contables de las cuentas de balance en los
estados financieros del Instituto, mismos que fueron aprobados por la Junta de Gobierno del
Instituto mediante acuerdo 5/XI/2010 tomado en la Sesin del 30 de junio de 2010.
En materia de contabilidad institucional este ao se actualiz el Manual del Sistema Integral de

Contabilidad Institucional, con el propsito de poner a disposicin de las Unidades
Administrativas Centrales, Regionales y Estatales, un Documento Normativo-Administrativo que
les ayude en el cumplimiento de sus responsabilidades contables. Este Documento contiene las
guas contables, los procedimientos y los diagramas de flujo que regulan las actividades en
materia contable y que unifican los criterios de registro para la consolidacin de la informacin
requerida para la emisin de los Estados Financieros Institucionales.
El 25 de noviembre del 2010, se actualiz el Procedimiento para Restituir los Reintegros de Ejercicios
Anteriores y Remanente Presupuestal, que establece los criterios y la forma en que se identifican y
determinan los reintegros de aos anteriores, y en su caso, el remanente presupuestal, con lo que el
Instituto efecta el entero correspondiente a la Tesorera de la Federacin.
En materia de mejora continua se puso en marcha el Programa de Mejora Regulatoria,

llevndose a cabo diversos intercambios de informacin con las reas a fin de determinar la
vigencia y aplicabilidad de sus disposiciones. Con el objeto de facilitar la puesta en marcha de
este Programa se aprobaron dos disposiciones especiales. La primera se refiere al
establecimiento de los Lineamientos para la operacin de la Normateca Interna del INEGI -
INFORME 2010 | 221

documento publicado en abril de 2010- donde se determinan los trminos de operacin del
sistema electrnico de difusin del marco normativo interno del INEGI, en materia de
planeacin, programacin, presupuestacin y administracin de recursos humanos, materiales,
financieros y tecnolgicos. El propsito es que los servidores pblicos del Instituto accedan de
manera sencilla y expedita a las disposiciones relacionadas con dichas materias, brindando
certeza jurdica sobre su aplicacin y vigencia. La segunda disposicin fue la emisin de los
Lineamientos para la elaboracin y actualizacin de disposiciones normativas del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa documento publicado en junio de 2010- cuyo objetivo es
delimitar los trminos dentro de los cuales las Unidades Administrativas del Instituto deben
desarrollar, en forma ordenada y estandarizada, su marco normativo-administrativo, as como
servir de instrumento de referencia en materia de instrumentos tcnicos y normativos. Durante
el segundo semestre del ao, se instruy y capacit a los Enlaces de cada Unidad Administrativa
del Instituto en el uso de ambas disposiciones.
Tesorera
Por primera vez, el Instituto asign a travs de Concurso Pblico los servicios bancarios y
financieros. El proceso de asignacin cont con la participacin de las instituciones financieras
ms importantes del pas y, con el fin de garantizar la imparcialidad y transparencia, fue
acompaado en todo momento por la organizacin civil Transparencia Mexicana, A.C.
La entidad bancaria a quien se le asignaron estos servicios fue el Banco Nacional de Mxico, S.A.
Derivado de ello en el curso del ao se realiz la apertura y distribucin de 17,100 cuentas de
nmina para pago al personal, as como la apertura de 96 cuentas de cheques para la operacin
de ingresos y pagos. Se llev a cabo tambin la instalacin de 42 bancas electrnicas, 46
Terminales Punto de Venta para los Centros de Consulta y Comercializacin, 3 sucursales
bancarias y 13 cajeros automticos dentro de los inmuebles del Instituto.
Con el objeto de garantizar y trasparentar, entre otros aspectos, el pago por concepto de
nmina, de gastos de campo y de viticos al personal que particip en el Censo de Poblacin y
Vivienda 2010, durante el mes de febrero del 2010 se puso en operacin el esquema de medios
de pago electrnicos que simplific y agiliz la gestin de las necesidades de recursos de
aproximadamente 200 mil tarjetas distribuidas a nivel nacional. De manera complementaria, en
marzo de 2010 se emitieron los lineamientos para el ejercicio del gasto a travs de la figura de
Comisionado Habilitado para aquellos lugares donde no existe infraestructura bancaria,
lineamientos que fueron vigentes nicamente durante el Censo de Poblacin y Vivienda.
Durante el ejercicio 2010, se continu aplicando las medidas necesarias para avanzar en la
fortalecimiento del Programa de Pagos Electrnicos, mediante abono que realiza la Tesorera del
Instituto tanto a las cuentas de los servidores pblicos por concepto de nmina, viticos, gastos
de campo y pasajes como a las cuentas de los proveedores y contratistas por concepto de
bienes, servicios y obra pblica. Estas medidas se aplicaron con el objetivo de consolidar y
maximizar la eficiencia y eficacia en la administracin de los recursos financieros del Instituto, as
como para promover el uso de medios electrnicos de pago, lo cual coadyuva a reducir los
costos financieros, establecer un mejor control y estandarizacin de las operaciones bancarias
del Instituto.
Con la finalidad de apoyar a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, el Instituto determin
incorporarse de manera voluntaria al Programa de Cadenas Productivas a travs de la
formalizacin de un convenio con Nacional Financiera, S.N.C.. El objetivo es facilitarles a los
proveedores de bienes y servicios incorporados a dicho Programa, el acceso a los beneficios del
mismo, y a su vez, dar mayor certidumbre, transparencia y eficiencia a los pagos que realiza el
Instituto. Para asegurar una buena gestin de este Programa se estableci el Procedimiento para
INFORME 2010 | 222

el Registro de Documentos en la Cadena Productiva del INEGI que determina las reglas que
debern observar las Unidades Administrativas del Instituto que participen en esta iniciativa.
8.4 Recursos Materiales y Servicios Generales
Como parte de la sistematizacin de procesos se liberaron los siguientes sistemas:
Sistema de Proteccin Civil, para la difusin de la normatividad aplicable, y registro de

Programas de Proteccin Civil.
Sistema de Medio Ambiente, para el control y registro de los distintos programas de los
comits de Medio Ambiente y de Ahorro de Energa, as como del Padrn Inmobiliario.
Circuito Cerrado de Televisin en la Torre A de Av. Patriotismo 711 en la Ciudad de Mxico.
Adicionalmente, se implementaron diversas mejoras a sistemas ya existentes:
Ventanilla de Servicios. Solicitud de vehculos y vales de papelera.

Sistema de Control de Acceso para Empresas de Servicios. Registro y reportes del personal
de servicio.
Sistema de Equipo de Transporte. Mdulo de siniestros y seguimiento de los casos.
Sistema Global de Almacn. Nuevos reportes y en versin WEB.
A efecto de consolidar y mantener actualizadas las disposiciones aplicables al quehacer

institucional en materia de recursos materiales y servicios generales, durante el 2010 se
integraron y aprobaron por parte de las instancias competentes, los Manuales de Integracin y
Funcionamiento del Comit de la Unidad Central de Proteccin Civil, de los Subcomits de
Proteccin Civil del INEGI (Oficinas Centrales y Direcciones Regionales), el Comit de Valoracin
Documental y los Comits y Subcomits Regionales de Medio Ambiente y Recursos Renovables y
de Ahorro de Energa.
En este contexto, destacan la aprobacin por parte del Comit de Informacin tanto de los
Lineamientos para Organizacin y Conservacin de los Archivos del INEGI, que establece las
disposiciones a seguir en materia de archivos en el marco del nuevo status legal del Instituto,
como de las Guas Tcnicas para el Archivo de Trmite, el Archivo de Concentracin y el Archivo
Histrico. Sobresale tambin en este mbito la aprobacin por parte de la Junta de Gobierno de
las Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, las cuales proveen de un
marco normativo en la materia orientado a garantizar la eficacia, eficiencia, imparcialidad,
transparencia y honestidad.
Adicional a lo anterior, en el 2010 destaca la integracin, publicacin e inicio de vigencia del

primer Cuadro General de Clasificacin Archivstica y Catlogo de Disposicin Documental del
INEGI autnomo, acorde a sus nuevas funciones y estructura orgnica y la revisin y
actualizacin de las siguientes disposiciones:
Normas para la Administracin, el Registro, Afectacin, Disposicin Final y Baja de Bienes

del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Norma Interna para el Control y Uso de Vehculos.
Lineamientos para el Arrendamiento de Bienes Inmuebles.
INFORME 2010 | 223

Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios.
Manual de Integracin y Funcionamiento de los Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios.
Manual de Integracin y Funcionamiento del Subcomit de Revisin de Bases de
Licitaciones e Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas.
Manual de Integracin del Comit de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, con la cual se crea el
Comit de Valoracin Documental, rgano colegiado responsable de analizar, valorar y
dictaminar el destino final de la documentacin semiactiva que se resguarda en el Archivo
de Concentracin Institucional.
En materia de archivos debe sealarse tambin el inicio de los trabajos para el lanzamiento de
un sistema informtico que mejorar la gestin documental y el control de los expedientes desde
los archivos de trmite hasta el archivo histrico y, finalmente, la aprobacin, por parte del
Comit de Valoracin Documental, de la baja de 164.5 toneladas de documentos de archivo
pertenecientes a 21 reas del Instituto, que haban cumplido su periodo de guarda en archivo
de concentracin.
En lo referente a adquisiciones, durante el 2010 se realizaron 273 procesos de adquisicin y

contratacin de servicios que involucraron un monto de 755.13 millones de pesos (mdp.). De
estos procesos, 45 correspondieron a licitaciones que comprendieron un monto de 438.56 mdp.,
27 invitaciones a cuando menos tres personas y en las que se involucraron 21.87 mdp., 189
adjudicaciones directas que representaron 18.91 mdp., y, finalmente, 12 adjudicaciones directas
por excepcin a la licitacin pblica prevista en el artculo 41 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, por un monto de 275.79 mdp. Cabe aadir que
este ao se realizaron 7 procedimientos en apoyo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, para
la adquisicin de bienes por un importe de 37 mdp.
Para acompaar estos procesos de adquisiciones y contratacin de servicios, este ao se

realizaron 44 investigaciones de mercado, que abarcaron 480 tipos de bienes y servicios y en las
que se consult a 420 proveedores.
Como resultado del seguimiento del Programa Anual de Necesidades para la Compra Bienes de
Consumo (que incluye compras en papelera, insumos informticos, bienes elctricos y de
construccin) el gasto realizado en este ao se redujo, en comparacin al ejercicio fiscal previo,
en un 54.8%, pasando de 33.2 mdp. a 15 mdp.
Durante 2010, el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios sesion en 18 ocasiones

dictaminando 47 asuntos, en tanto el Subcomit de Revisin de Bases de Licitaciones e
Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas celebr 44 sesiones en las que se dictaminaron 102
asuntos.
En 2010, en materia de obra pblica y servicios relacionados con las mismas, se ejercieron
recursos por 27.8 mdp. La distribucin de este gasto se aprecia en el Cuadro 8.1:
INFORME 2010 | 224

Cuadro 8.1
INEGI
Obra Pblica y Servicios 2010
(Millones de pesos)
Monto
Tipo de
N Descripcin Inicio Conclusin Ejecutado
contratacin
(mdp.)
Aguascalientes
Adecuacin del sistema de
tuberas de cobre para columna Invitacin a
1 hidrulica de unidades 25-ago-10 24-sep-10 cuando menos 0.40
manejadoras de aire tres personas
acondicionado
Construccin de dos crcamos de Invitacin a
2 bombeo de agua pluvial en el 19-jul-10 30-sep-10 cuando menos 0.66
Saln de Usos Mltiples tres personas
Instalacin de rejilla de acero en Invitacin a
3 cubos de servicio del Edificio de 02-ago-10 10-sep-10 cuando menos 0.30
Cmputo tres personas
Rehabilitacin y complementacin
4 del sistema de pararrayos del 21-jun-10 19-jul-10 Licitacin pblica 0.91
Edificio Sede
Invitacin a
Rehabilitacin del sistema
5 18-oct-10 30-dic-10 cuando menos 1.11
hidroneumtico del Edificio Sede
tres personas
Mantenimiento y rehabilitacin de
6 07-oct-10 31-mar-11 Licitacin pblica 5.53
los sanitarios del Edificio Sede
Invitacin a
Dictamen de las instalaciones
7 08-nov-10 06-may-11 cuando menos 1.10
elctricas del Edificio Sede
tres personas
Cambio de acometida elctrica,
adecuaciones a las instalaciones
Invitacin a
de aire acondicionado tipo
8 10-nov-10 22-dic-10 cuando menos 1.50
multisplit en la puerta nueve
tres personas
basamento e instalacin de
luminarias ahorradoras de energa
Mrida, Yucatn.
Construccin de escalera de
emergencia y de caseta de
9 29-Sep-10 24-Dic-10 Licitacin pblica 2.27
vigilancia en el edificio de la
Direccin Regional Sureste
Distrito Federal
Mantenimiento a los inmuebles
del INEGI ubicados en Av.
10 05-abr-10 31-mar-12 Licitacin pblica 6.83
Patriotismo 711, Torre A, y Av.
Baja California 272
Construccin del crcamo de
bombeo para aguas pluviales en Invitacin a
11 el estacionamiento del inmueble 21-jun-10 20-sep-10 cuando menos 0.60
ubicado en Av. Patriotismo 711, tres personas
Torre A
Rehabilitacin de la fachada del
12 inmueble ubicado en Av. 09-ago-10 22-oct-10 Licitacin pblica 3.25
Patriotismo 711, Torre A
Peritajes estructurales de los
13 26-ago-10 30-nov-10 Licitacin pblica 1.46
inmuebles del INEGI
Rehabilitacin de los baos del
14 inmueble ubicado en Av. 01-sep-10 31-dic-10 Licitacin pblica 1.86
Patriotismo, 711 Torre A
INFORME 2010 | 225

Con el propsito de mantener actualizada y modernizar la capacidad instalada de maquinaria y

equipo, en el periodo que se reporta se realizaron las siguientes acciones: cambio de unidades
de energa ininterrumpida del Edificio Sede con una inversin de 9.40 mdp.; sustitucin de la
planta generadora de energa elctrica No. 2 de la subestacin principal del Edificio Sede con
una inversin de 1.65 mdp. y la sustitucin del aire acondicionado del Auditorio del inmueble de
Balderas en la Ciudad de Mxico, por un monto de 0.87 mdp.
Los das 12 y 13 de julio de 2010, se llev a cabo la Jornada de Medio Ambiente, en el Edificio
Sede del Instituto, la cual cont con la presencia de 22 expositores del sector privado y pblico y
del mbito educativo. Por ltimo, se brind capacitacin con cobertura nacional al personal de
todas las Unidades Administrativas del Instituto involucrado en las actividades de almacn e
inventarios, administracin de seguros, proteccin civil y organizacin y conservacin de
archivos.Gracias al Programa de Aseguramiento de Bienes Patrimoniales 2009-2010, durante la
vigencia de las plizas respectivas se ejercieron recursos para pago de primas por un monto de
26.02 mdp., lo cual, comparado contra los 22.62 mdp. de siniestralidad que present el Instituto,
otorga un porcentaje de recuperacin contra el pago de primas de 86.93%.
En el periodo que se reporta se enajenaron bienes muebles por un monto de 60 mil pesos, se
vendieron desechos por 548 mil pesos y, asimismo, se llev a cabo la destruccin de 14.3
toneladas de bienes de consumo de los Censos Econmicos 2009, considerados ya sin utilidad
para el Instituto.
En cumplimiento a lo dispuesto por el Acuerdo por el que se establecen las medidas de

austeridad y las acciones para promover la eficacia y la eficiencia en la gestin del INEGI para
este ao de 2010 se instrument el proceso nacional de enajenacin de vehculos, obteniendo
los resultados que se observan en el Cuadro 8.2:
Cuadro 8.2
INEGI
Enajenacin de Vehculos 2010
(Por unidades vehiculares y millones de pesos)
Valor Gua Monto Recuperacin
Vehculos
EBC o avalo recuperado adicional (%)
A Porcentaje de
2010 Enajenados
enajenar baja
3,570 357 399 11.18 3.99 5.6 40.3
En el marco de la Jornada Institucional de Proteccin Civil, se realiz simulacro de sismo a escala

real en los diferentes edificios que ocupa el INEGI en 31 estados de la Repblica y el Distrito
Federal con una evacuacin total de 14, 361 personas.
Como resultado de la contratacin de los servicios de transportacin area con AEROMEXICO, se

obtuvieron ahorros por 5.67 mdp. Ello se observa al comparar el costo de la clase especial Lima, que
es exclusiva para el INEGI en el tramo Aguascalientes-Ciudad de Mxico-Aguascalientes, con la clase
comercial comparable ms baja (Clase Vctor de AEROMAR), as como por la aplicacin del 12% de
descuento en los vuelos con AEROMEXICO en las clases B, M, S, K, Q y N.
A lo largo del ao, el Centro de Hospedaje brind servicio de alojamiento a 2,208 servidores
pblicos del Instituto. Durante este ao se dio atencin tambin a 3,210 eventos institucionales
solicitados por las diferentes Unidades Administrativas, en los que participaron 88, 138 personas.
INFORME 2010 | 226

8.5 Informtica
Dentro del portal de transparencia se habilit el Sistema INFOMEX para atender solicitudes de
informacin formuladas al Instituto conforme la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, adems se concluy la aplicacin Consultas Dinmicas del
Portal de Transparencia. Se implant el sitio Mxico en cifras conteniendo indicadores estadsticos y
geogrficos hasta nivel municipal, el Registro nico de Usuarios, Grficas dinmicas de indicadores
histricos para la conmemoracin del Bicentenario. Asimismo, se habilit el nuevo motor de
bsqueda y el mdulo del chat. Est disponible el producto para comparar informacin estadstica e
indicadores sobre la poblacin, los hogares y sus viviendas de los ltimos cuatro proyectos censales
en el pas (1990,1995, 2000 y 2005). En el portal de mesa de ayuda se incluyeron los sistemas Banco
de Conocimiento Tecnolgico y el Sistema de Atencin y Registro de Servicios de Mesa de Ayuda
Institucional (http://www2.inegi.gob.mx/sirmai/).
Se evaluaron diferentes visualizadores de informacin geogrfica, optando por el visualizador

web Google Earth Enterprise a utilizarse en el proyecto Visualizador de informacin geogrfica
institucional para Internet.
Se brind el soporte en materia de comunicaciones y asesora tcnica en la operacin del Sistema

de Consulta para referirse a cualquier tipo de informacin en el sitio del INEGI en Internet.
Por otra parte se desarrollaron 22 procedimientos con soluciones tecnolgicas disponibles tanto
en Internet como en Intranet para atender la demanda de servicios registrados en la Mesa de
Ayuda, con temas principalmente de: Software, Telefona, Internet, Hardware, preguntas
frecuentes y soluciones a sistemas de captura para el Censo de Poblacin y Vivienda 2010
(CPV2010), con un cierre a nivel nacional de 9,176 servicios demandados en este evento,
ofreciendo diversas alternativas de atencin: 6,785 Servicios registrados a travs de llamada a
Mesa de Ayuda, 1,512 visitas al Banco de Conocimiento, 614 Asesoras a travs del
Communicator y 265 Correos Electrnicos atendidos.
Adems se desarroll una plataforma de registro para la integracin de preguntas frecuentes a

travs del Centro de Atencin Tecnolgica (Call Center- Servicio a la Ciudadana Pblica en
General) para este mismo evento y para la integracin de 6 encuestas (Grandes productores,
ENGASTO, Mdulo de Cuidado a Enfermos, Discapacitados y menores de 18 aos, Mdulo de
Condiciones Socioeconmicas, Encuesta Nacional de Ingreso Gasto en los Hogares, Encuesta
Nacional sobre Inseguridad y Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas).
Respecto al Centro de Encuestas Telefnicas del INEGI (Servicio a Informantes de Encuestas

Socioeconmicas y Sociodemogrficas) se coordinaron esfuerzos con la DGEE, la DGSPI, la DGES
y la DGA para su consolidacin e inici su operacin el mes de noviembre de 2010 con el
Mdulo de Emisores y Receptores de Medios de Pago (MERMP2010), para el Banco de Mxico.
En materia de infraestructura de cmputo y comunicaciones se atendieron 1,400 servicios de red

de datos. Concluy el proyecto de Ruteo Inteligente de llamadas de larga distancia y la
adecuacin del sistema de tarificacin Asistel que implic la reubicacin de un total de 330
servicios telefnicos en el edificio Hroes. En el edificio de Av. Patriotismo de la Ciudad de Mxico
se realiz la puesta a punto de equipos de: cmputo, telefona, impresoras, de comunicaciones y
de red inalmbrica. Se entreg el equipo para el operativo de Georreferenciacin y para
PROCAMPO.
INFORME 2010 | 227

Se proporcion el soporte tcnico a los procedimientos del Banco de Informacin Estadstica,

Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas para el aseguramiento en la calidad de
dichos productos. Tambin concluy la distribucin y registro de software adquirido en el 2009.
Concluyeron y se enviaron para su revisin a la Junta de Gobierno los Lineamientos Generales

para la Administracin y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones en el INEGI.
En cuanto al CE2009 se realizaron reprocesos y mantenimiento a los sistemas de validacin para

apoyar a la Direccin General de Estadsticas Econmicas en la liberacin de informacin para la
generacin de resultados definitivos (Tabulados). Se ejecut el procesamiento de la informacin
a travs del Sistema de Validacin y de redondeo para atender los sectores de PYMES, SEG,
TRANSPORTE CONSTRUCCIN Y MINERA.
Para el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE) se atendieron

actividades como: la integracin de la informacin de los CE2009, monitoreo permanente de los
sistemas de consulta gratuita (Mapa Digital de Mxico), cotizacin en lnea, soporte tcnico en el
uso de las herramientas de calidad de datos y la conexin del Sistema de Ventas al sistema
DENUE para su comercializacin.
En lo relacionado a la integracin de informacin en las bases de datos estatales y municipales que

se consultan a travs del nuevo SIMBAD, se actualiz la informacin del ltimo evento de los
registros administrativos, la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, as como la incorporacin
de la serie histrica de la Sntesis Estadsticas Municipales correspondiente a 1994-2008.
Se coordin la integracin de la propuesta del Programa Estratgico de Tecnologas de

Informacin y Comunicaciones 2010 - 2015 y se presentar al Presidente del Instituto para su
aprobacin.
Para el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 se desarrollaron los sistemas para la captura,
verificacin y procesos primarios que operaron en los centros de captura en todo el pas, se
implementaron los sistemas para la codificacin automtica y asistida para la asignacin de
cdigos a preguntas abiertas; as mismo los sistemas de validacin y actualizacin cartogrfica
para asegurar la congruencia en la informacin.
Se habilit el SIA-Poblacin para la recontratacin de 5,800 plazas de responsables de rea del

operativo del CPV2010. Asimismo, se adquiri y se realiz la puesta a punto del equipo de
cmputo y comunicaciones. Capacitacin a las Direcciones Regionales y sus respectivas
Coordinaciones Estatales para conocer a detalle el SIA-Inventarios CPV2010, con este sistema se
control el uso de los bienes que fueron utilizados en las oficinas de campo del Censo y, aquellos
que se recibieron en comodato; adems de alimentar de manera directa el tablero de control de
bienes. Durante este ao se desarroll el sistema de explotacin a partir del cual generarn los
tabulados definitivos del censo a publicarse en el primer trimestre del ao 2011.
En este ao ha sido construido el Sitio de Intercambio internacional, adems de definir la

estructura de datos que fue enviada a la OCDE, concluy tambin la nueva versin del sitio que
contempla las mejoras sugeridas por la OCDE y se imparti capacitacin al respecto a personal
de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Se dio asesora a la Secretara de Relaciones Exteriores sobre la implementacin de un prototipo

con herramientas grficas y mapas en el Sistema de Informacin de Mxico sobre la Cooperacin
Internacional para el Desarrollo.
INFORME 2010 | 228

Respecto al Sistema de Informacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica

se trabaj en conjunto, la Direccin General de Coordinacin del SNIEG y la Direccin General
Adjunta de Informtica, para desarrollar un portal colaborativo en SharePoint 2010, con la
finalidad de apoyar los trabajos de coordinacin del SNIEG con los diversos rganos colegiados.
Se implant la arquitectura tecnolgica para la conversin automatizada de flujos de datos a

travs de una herramienta que correlaciona los datos de las Bases de Datos que los alberga y su
Data Structure Definition, para ser publicados en un WebService. As mismo se convirtieron dos
flujos de informacin: el primero con 47 series de Estadsticas de Corto Plazo y el segundo con el
PIB a 7 grandes actividades econmicas.
El Sistema de Proteccin de Datos Geogrficos se entreg a la Direccin de Geografa en un

disco compacto con todo el proyecto de proteccin de datos geogrficos, quedando a la espera
de su implantacin en la infraestructura de dicha Direccin General.
Con un enfoque preventivo se identificaron los riesgos que pudieran obstaculizar el avance de
los operativos en el CPV2010 disendose el plan de contingencia.
Adems, enfocados en la proteccin de la infraestructura computacional y lo relacionado con

esta rea se aplicaron una serie de estndares, protocolos, mtodos, reglas y herramientas en
aspectos como control de acceso en infraestructura de directorio activo principalmente,
directivas de grupo en comunicaciones unificadas, en el sistema de nombre de dominio tanto en
servidores como en equipos de cmputo, implantacin del Protocolo Configuracin Dinmica de
Servidores en edificio Hroes y Patriotismo y actualizacin de parches para equipos de cmputo
a nivel nacional a travs de infraestructura de actualizaciones automticas.
Del Sistema Integral de Administracin (SIA), el mdulo de Registro de Asistencia se implant en

las Coordinaciones Estatales. Referente al SIA Inventarios se estableci la comunicacin con el
SIA Contabilidad. Concluyeron los desarrollos de los mdulos de conciliacin contable, consulta
de informacin histrica y el de licencias de software que se encuentra ya en operacin.
Los mdulos financieros de tesorera, inversiones, normateca y viticos fueron puestos en

operacin.
Se desarroll el Administrador de Catlogos, en cual incluye el mantenimiento a los catlogos de

Distribuidores, Productos y Servicios, Vendedores y Centros de Informacin. Dichos catlogos se
utilizan tanto en el sistema de Control de Produccin y Ventas, como en el sistema de Cartera de
Clientes, por lo que se tuvo que hacer la conexin del Administrador de Catlogos con ambos
sistemas.
En cuanto a desarrollo de sistemas estadsticos, adems de los desarrollados para el CPV2010, se

realiz lo siguiente:
Aplicacin del Sistema para el Control y Seguimiento de Proyectos Estadsticos con la

finalidad de automatizar los procesos de: la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto en los
Hogares, Accidentes de Trnsito Urbano y Suburbano, Encuesta sobre Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico.
Desarrollo, puesta a punto y en operacin el sistema en su etapa de captura del Balance
de Ingreso-Gasto en los hogares, para dispositivos mviles (PDA) a utilizar en el operativo
de la Encuesta Nacional sobre los Ingresos y Gastos de los Hogares 2010, igualmente se
INFORME 2010 | 229

trabaj el sistema de Seguimiento y Control de Encuestas para su operacin a travs de la

intranet.
Se desarroll un modelo de datos prototipo en el que se incorporaron 575 indicadores
correspondientes a la serie histrica de las Sntesis Estadsticas Municipales 1994-2008 y
este mismo ao se incorpor la informacin del sector alimentario de las Estadsticas
Sectoriales 2003-2008.
Concluy el desarrollo del Sistema de Mantenimiento de la nueva versin del BIE.
8.6 Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
El Instituto como sujeto obligado de conformidad con el inciso D de la fraccin XIV, del artculo 3
de la LFTAIPG, tiene como compromiso la transparencia de su gestin administrativa, por lo que
ha emprendido una serie de acciones que se orientan a consolidar las Instancias de
Transparencia del Instituto, mediante la emisin del Reglamento de Transparencia que fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de diciembre de 2009, y sus reformas del 27
de julio de 2010, donde, entre otras cosas, se establece la creacin del Comit de Valoracin
Documental como responsable de analizar, valorar y dictaminar el destino final de la
documentacin semiactiva cuyo plazo de conservacin concluy, ello en apego a la legislacin y
normatividad vigentes y aplicables en la materia.
Durante 2010 se llevaron a cabo otras acciones tendientes a la mejora de los procesos en
materia de transparencia en el Instituto, como la creacin de sistemas informticos que facilitan
al pblico en general el acceso a informacin relativa a Contratos y Pedidos, as como para el
ndice de Expedientes Reservados, lo que permite que el usuario pueda tener acceso a la
Informacin de manera expedita. Asimismo, este ao se llev a cabo la actualizacin del Manual
de Integracin y Funcionamiento de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Instituto (CTAI), el 26 de octubre de 2010, en la Cuarta Sesin de la CTAI, y el Manual
de Integracin y Funcionamiento del Comit de Informacin del Instituto (Comit de
Informacin), el 21 de diciembre de 2010 en la Sexta Sesin Ordinaria del Comit de
Informacin, con el objeto de adecuar los referidos manuales al Reglamento de Transparencia y
los Lineamientos para la Elaboracin y Actualizacin de Disposiciones Normativas del INEGI.
Tambin en la Sexta Sesin Ordinaria del Comit de Informacin, fueron aprobados los
Lineamientos para la Organizacin y Conservacin de los Archivos del Instituto.
Adicionalmente, con el fin de asesorar a los usuarios y servidores pblicos del Instituto que
hacen uso del Sistema Infomex-INEGI, se elaboraron las Guas de Uso para el Solicitante y el
Enlace de Transparencia, as como de la Unidad de Transparencia del Instituto.
Otra de las acciones emprendidas a fin de lograr la mxima difusin de la informacin, fue
adems del rediseo, la actualizacin de la informacin publicada en el Portal de Transparencia
Institucional, en el cual se incluy un apartado con los Sistemas de Datos Personales que maneja
el Instituto, para lo cual, en coordinacin con la Direccin General de Coordinacin del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica del propio Instituto, se llev a cabo la consulta
y validacin a nivel nacional.
Del 1 de enero al 13 de mayo del 2010, el INEGI recibi, a travs del SITI, 98 Solicitudes de
Acceso a la Informacin, y del 14 de mayo al 31 de diciembre del mismo ao se recibieron por
medio del Sistema Infomex-INEGI 237 solicitudes de informacin, asimismo, otras 5 solicitudes
fueron recibidas mediante escrito impreso, dando un total de 340. Del total de stas solicitudes,
INFORME 2010 | 230

167 fueron de Acceso a la Informacin Pblica, 13 de Acceso a Datos Personales, y 160

requerimientos de informacin estadstica y geogrfica.
La CTAI sesion en 5 ocasiones recibi 2 recursos de revisin durante el primer semestre, los
cuales no fueron admitidos por no corresponder al mbito de competencia de la LFTAIPG. No
obstante, dichos requerimientos fueron atendidos, entregando la informacin a travs de las
instancias competentes del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica. Por otra
parte, en el segundo semestre de 2010, fueron recibidos 2 recursos de revisin. En ambos casos,
la CTAI confirm la respuesta emitida por el Instituto.
De conformidad con lo establecido en el artculo 98 A del Reglamento de Transparencia y Segundo

Transitorio del Acuerdo por el que se Modifica y Adiciona el Reglamento de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, el 11 de agosto de 2010 se
constituy el Comit de Valoracin Documental (Comit de Valoracin), se aprob su Manual de
Integracin y Funcionamiento y el calendario de sesiones 2010.
Posteriormente, el 26 de agosto se llev a cabo la Primera Sesin Extraordinaria del Comit de

Valoracin, en la que se aprob la actualizacin del Catlogo de Disposicin Documental 2010.
Derivado de lo anterior, el da 30 de agosto de 2010 se envi al Archivo General de la Nacin
dicho catlogo, mismo que fue publicado en el Portal de Transparencia del Instituto. Lo anterior
con el objeto de dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 92 del
Reglamento de Transparencia.
9. Informe del Ejercicio del Gasto 2010
9.1 Informe del Ejercicio del Gasto 2010
En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin III del artculo 86 de la Ley del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica, se presenta el siguiente informe anual sobre el gasto
correspondiente al ejercicio fiscal 2010. Durante el ejercicio de 2010, el Instituto ejerci la
totalidad de los recursos correspondientes a su Presupuesto Autorizado Modificado, lo cual
permiti cumplir con todas las metas programticas comprometidas en materia de generacin y
difusin de Informacin de Inters Nacional, as como ampliar su capacidad operativa como
resultado de un incremento en la inversin. En 2010 el Presupuesto Modificado Autorizado del
Instituto ascendi a 9,062.2 millones de pesos (mdp.) de los cuales 4,554.0 mdp. (50.3%)
correspondieron al Programa Regular y 4, 508.2 mdp. (49.7%) a la Ronda Censal.
Cuadro 9.1
INEGI
Presupuesto Autorizado Modificado 2010
Programa Regular por rea
(Millones de pesos)
Programa 2010 %
Programa Regular 4,554.0 50.3%
Ronda Censal 4,508.2 49.7%
Total 9,062.2 100.0 %
La distribucin de los recursos presupuestales del Programa Regular, que se presenta en el Cuadro
9.2, muestra que los principales rubros de gasto fueron aquellos orientados a la generacin y
difusin de informacin, as como a la inversin que realiz el Instituto durante 2010.
INFORME 2010 | 231

Cuadro 9.2
INEGI
Presupuesto Autorizado Modificado 2010
Programa Regular por rea
(Millones de pesos)
Recursos 100%
Junta de Gobierno y Presidencia 55.4 1.2
Coordinacin del SNIEG 61.4 1.3
Vinculacin Estratgica 82.8 1.8
Estadstica Sociodemogrficas 712.2 15.6
Estadstica Econmicas 571.9 12.6
Geografa y Medio Ambiente 770.9 16.9
Servicio Pblico de Informacin 272.7 6.0
Direcciones Regionales 954.6 21.0
Administracin 489.7 10.8
Informtica 369.0 8.1
Programa de Retiro Voluntario 100.1 2.2
Inversin y Obra pblica 113.1 2.5
Total 4,554.0 100.0 %
Durante el transcurso del ejercicio 2010, el presupuesto observ un incremento global de 296.5
mdp. (3.3%) en relacin con el originalmente autorizado como resultado neto de ampliaciones y
reducciones. El Cuadro 9.3 presenta estos ajustes.
Cuadro 9.3
INEGI
Presupuesto Original 2010 y Presupuesto Modificado 2010
(Millones de pesos)
Autorizado Autorizado
Programa Ampliaciones Reducciones Variacin %
original Modificado
Programa Regular 4,100.9 512.5 59.4 4,554.0 453.2 10.0%
Ronda Censal 4,664.8 0.0 156.6 4,508.2 -156.6 -3.5%
Total 8,765.7 512.5 216.0 9,062.2 296.5 3.3%
En cuanto a las ampliaciones, estas se constituyen por 48.6 mdp. del paquete salarial y el resto
de ingresos propios y transferencias internas.
Las reducciones por 216.0 mdp. corresponden por lo que se refiere al Programa Regular, por 5.4
mdp. del programa de conclusin y 54.0 mdp. de ahorros presupuestarios y en la Ronda Censal
156.6 mdp. que representan el 3.5% del presupuesto original como resultado de economas al
cierre de las operaciones y habindose cumplido las metas.
En cuanto a las ampliaciones, cabe destacar que el total de estas se debi a un incremento muy
notable en la capacidad del Instituto para captar ingresos propios. De hecho los 457.3 mdp. que
se captaron en este 2010, representan un 7.1%, en trminos reales de incremento, en relacin a
los ingresos propios captados en el 2009, lo que representa el mayor monto que por este
concepto ha generado el Instituto desde su creacin. En el Grfico 9.1 se aprecia la evolucin de
los ingresos propios captados por la Institucin de 1996 al 2010, a precios constantes del 2010.
INFORME 2010 | 232

Grfico 9.1
INEGI captacin de ingresos propios 1996 - 2010
(Millones de pesos a precios de 2010)
500.0 457.3
450.0 426.8
400.0
Millones de pesos
350.0
300.0 233.4
250.0 217.6 214.0
200.0 151.4
133.7 123.9 143.9
150.0 111.6 91.8 105.8
77.1
100.0
41.2
50.0 16.3
0.0
96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Aos
Cabe destacar que el 75.9% del monto total 347.1 mdp. de los 457.3 mdp. de ampliaciones - se
originaron por la realizacin de encuestas y proyectos especiales que se llevaron a cabo durante el
ao mediante la firma de convenios suscritos con dependencias y entidades pblicas, federales y
estatales. En este sentido, destacan el proyecto Programa de Actualizacin de Datos y Expedientes
del Directorio del PROCAMPO, el Mdulo de Condiciones Socioeconmicas solicitado por el
CONEVAL, la Encuesta Nacional sobre Inseguridad, la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo,
realizada para la Secretara del Trabajo y Previsin Social, y la Georreferenciacin de Domicilios,
entre otros.
Un manejo adecuado y orientado a optimizar el uso de las disponibilidades financieras del

Instituto explica tambin parte de incremento y permiti que en 2010 se obtuvieran por este
concepto 54.1 mdp. De igual forma los ingresos captados este ao por concepto de
publicaciones y enajenaciones de bienes ascendi a 38.9 mdp. As, como se aprecia en el Cuadro
9.4, las ampliaciones de 2010 correspondientes a los ingresos propios presentan el siguiente
origen:
Cuadro 9.4
INEGI,
Ampliaciones Lquidas en el Presupuesto Autorizado Modificado, 2010
(Millones de pesos)
Enajenacin de bienes muebles inventariados y no inventariados 5.5
Desechos de bienes del Gobierno Federal inventariados y no inventariados 1.0
Rendimientos bancarios 54.1
Encuestas y Proyectos Especiales 347.1
Publicaciones emitidas por el INEGI 33.4
Indemnizaciones inventariadas y no inventariadas 16.2
Total 457.3
El presupuesto autorizado para la adquisicin de bienes muebles e inmuebles y obra pblica

para el 2010 ascendi a 159.3 millones de pesos, de los cuales 113.1 mdp. (71%) corresponden
al Programa Regular y 46.2 mdp. (29%) a los Censos Nacionales.
INFORME 2010 | 233

Cuadro 9.5
INEGI,
Inversin 2010
(Millones de pesos)
Total Bienes Muebles e inmuebles Obra Pblica
Programa Regular 113.1 93.8 19.3
Censo de Poblacin y Vivienda 46.2 46.2 0.0
Total 159.3 140.0 19.3
Por otro lado, la operacin de una cartera de Inversin ha permitido detectar las necesidades en
la materia y planear a mediano plazo la atencin de las mismas, mediante la racionalizacin del
gasto operativo, los ingresos por productos financieros y la venta de publicaciones y otros, entre
otras medidas.
Al respecto es necesario sealar que la normatividad interna del Instituto establece que tanto el
programa de ahorro de gasto corriente, que este ao ascendi a 50 mdp. como los rendimientos
por el manejo del flujo financiero, se destinan a inversin en la modernizacin de los equipos y
otros activos del Instituto. Al cierre del ejercicio se autorizaron inversiones por 113.1 mdp. en el
Programa Regular, lo que representa un mximo histrico para el Instituto. De ese monto, 73.1
mdp. (el 64.6%) correspondieron a proyectos nuevos registrados en la cartera de inversin.
Cuadro 9.6
INEGI
Programa Regular, Proyectos de Inversin 2010
(Millones de pesos)
Autorizado Cartera de Autorizado
Concepto
original inversin Modificado Anual
Mobiliario y equipo 7.0 6.4 13.4
Maquinaria y equipo agropecuario, industrial,
23.2 55.6 79.2
de comunicacin y bienes informticos
Equipo e instrumental mdico y de laboratorio
-- 0.6 0.6
Herramientas y refacciones
Otros bienes muebles e inmuebles -- 0.6 0.6
Total bienes muebles e inmuebles 30.2 63.6 93.8
Obras pblicas por contrato 9.8 9.5 19.3
Total Inversin 40.0 73.1 113.1
El monto de recursos autorizados en el Programa Regular permiti apoyar y fortalecer los siguientes
proyectos de bienes muebles y obra pblica:
Bienes muebles:
Proyecto de actualizacin y modernizacin de infraestructura de comunicaciones para los
servicios de red de rea local y acceso.
Proyecto de actualizacin y modernizacin del sistema de videoconferencia.
Sustitucin equipos y sistemas de energa ininterrumpida y aires acondicionados.
Sistema de terminales para registro de asistencia y control de acceso.
Obra Pblica:
Sistema de pararrayos del edificio sede del INEGI, en la ciudad de Aguascalientes.
INFORME 2010 | 234

Arbotantes para iluminacin del acceso a la torre A del edificio de Av. Patriotismo 711 en la
Ciudad de Mxico.
Elevador edificio sede Aguascalientes.
Escalera de emergencia y caseta de vigilancia en la Direccin Regional Sureste.
Sustitucin del sistema hidroneumtico del edificio sede del INEGI.
Rehabilitacin de la fachada del inmueble ubicado en Av. Patriotismo 711 en la Ciudad de
Mxico.
Crcamo de bombeo para aguas pluviales en el estacionamiento de la torre A del edificio
ubicado en Av. Patriotismo 711 en la Ciudad de Mxico.
Contratacin de los peritajes estructurales de los inmuebles propiedad del Instituto
ubicados en la Ciudad de Mxico, D.F. (Primera etapa).
Rehabilitacin de los baos del inmueble de Av. Patriotismo 711, torre A, en la Ciudad de
Mxico, D.F.
Instalacin de rejilla de acero en cubos de servicio del edificio de cmputo.
Mantenimiento a los sanitarios del conjunto sede del INEGI.
Crcamos de bombeo saln de usos mltiples y en proceso de termino la tubera aire
acondicionado puertas 5 y 6 edificio sede en la ciudad de Aguascalientes.
Por lo que respecta a los Censos Nacionales, es importante sealar que durante 2010 se
adquirieron diversos bienes y equipos por valor de 46.2 mdp., que fueron utilizados en la
planeacin, levantamiento y procesamiento del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
y, entre los que destaca la compra de mobiliario y equipo, esto es sillas, anaqueles, mesas,
vehculos y campers.
Este ao se realiz, a su vez, un esfuerzo para racionalizar y optimizar el uso de los recursos del
Instituto, as como para introducir medidas de austeridad, lo que redund en la generacin de
ahorros por 50.1 mdp. La fuente de estos ahorros se aprecia en el siguiente Cuadro 9.7:
Cuadro 9.7
INEGI
Fuente de Ahorros Presupuestales en 2010
(Millones de pesos)
AHORRO GENERADO
CAPTULO / CONCEPTO /
Primer Segundo Tercer Cuarto TOTAL
PARTIDA DE GASTO
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
REDUCCIN EN GASTOS
13.6 14.1 11.7 10.7 50.1
DE OPERACIN
MATERIALES Y
2000 1.7 2.7 1.4 1.4 7.2
SUMINISTROS
2100 Materiales y tiles de
0.3 1.0 0.8 1.0 3.0
Administracin y de Enseanza
2600 Combustibles, Lubricantes
0.4 0.6 0.2 0.1 1.3
y Aditivos
Otros 1.1 1.2 0.4 0.4 3.0
3000 SERVICIOS GENERALES 11.9 11.4 10.3 9.1 42.7
3101-3102 Servicio postal y
0.1 0.1 0.1 0.0 0.2
telegrfico
3103-3105 Telefona
convencional, celular y radio 0.2 0.4 0.0 0.2 0.8
localizacin
INFORME 2010 | 235

3106 Energa Elctrica 0.5 0.2 0.2 0.2 1.1

3107 Agua Potable 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2
3301-3305 Asesora, Consultora
0.2 0.3 0.4 2.0 2.8
y Capacitacin
3400 Servicios Comercial,
Bancario, Financiero,
Subcontratacin de 0.4 1.6 0.4 0.7 3.1
Servicios con Terceros y Gastos
Inherentes
3500 Servicios de Mantenimiento
2.8 1.7 2.3 0.4 7.3
y Conservacin
3811-3814 Viticos y Pasajes
3.8 4.5 3.2 3.5 15.0
3817-3819
3821 Gastos de Alimentacin de
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Servidores Pblicos de Mando
Otros 3.9 2.7 3.7 2.0 12.2
OTROS CAPTULOS DE
0.0 0.0 0.0 0.1 0.1
GASTO
Adicional a estas medidas, el Instituto dio continuidad a programas de racionalidad y austeridad

destinados a la conservacin y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles tales como el
Programa de Ahorro de Energa, el Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua, el Programa
de Consumo Responsable de Materiales de Oficina y Cumplimiento Ambiental y el Programa
Anual de Disposicin Final de Bienes Muebles.
De manera complementaria a lo anterior, en este ao el Instituto ajust las tarifas de viticos y

pasajes y de telefona celular en un 40 y 25%, respectivamente, con respecto de las aplicables en
la Administracin Pblica Federal, y se consolid el Programa Anual de Necesidades, en el que
se incluyen todas las necesidades de materiales y suministros, as como los servicios en equipos
multifuncionales para fotocopiado y escaneo.
Cumplimiento de metas programticas

En congruencia con las metas programticas comprometidas en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, el INEGI elabor un sistema de indicadores que permiten medir los resultados
anuales alcanzados en todas las actividades que realiza el Instituto. Los resultados se muestran el
Cuadro 9.8:
Cuadro 9.8
INEGI
Metas Presupuestarias 2010
UNIDAD META Avance
No. INDICADOR
DE MEDIDA PROGRAMADA REALIZADA %
Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas
1 Censo de Poblacin y Vivienda Producto 79 82 104%
Encuestas sociodemogrficas y registros
2 Producto 182 170 93%
administrativos
3 Infraestructura estadstica Producto 115 120 104%
Informacin de gobierno, seguridad
4 Producto 12 12 100%
pblica e imparticin de justicia
5 Mejora de la Gestin Producto 30 27 90%
Direccin General de Estadsticas Econmicas
ndice de Estadsticas Estructurales del
6 Sistema de Cuentas Nacionales de Documento 9 9 100%
Mxico (SCNM)
INFORME 2010 | 236

7 Cuenta Satlite del Turismo de Mxico Documento 1 1 100%

Cuentas Econmicas y Ecolgicas de
8 Documento 1 1 100%
Mxico
Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico (SCNM). Cuentas de Corto Plazo
y Regionales. ndice de Productos
Trimestrales
ndice de los Productos Anuales
Nacionales y Regionales SCNM
Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico (SCNM). Cuentas de Corto Plazo
11 Documento 60 60 100%
y Regionales. ndice de Productos
Mensuales.
Generacin de Informacin de la
12 Publicacin 45 45 100%
Balanza Comercial
ndice de cumplimiento en la
13 presentacin de indicadores de la Indicadores 3 4 133%
ENDUTIH
Estadsticas de Ciencia, Tecnologa y
Sociedad de la Informacin y el
14 Conocimiento en Internet. ndice de Tabulado 100 103 103%
Cumplimiento en la generacin
informacin.
Elaboracin de informes y estudios para
los Programas de Paridades y Poder de
15 Estudio 6 6 100%
Compra y Comparaciones
Internacionales.
elaboracin y presentacin de
16 Archivo 3 3 100%
indicadores econmicos de la Encuesta
Industria Anual Ampliada
Cumplimiento en la presentacin de
17 resultados de Encuestas en Publicacin 37 37 100%
Establecimientos
18 elaboracin y presentacin de Documento 2 1 50%
indicadores econmicos de la EAEC.
indicadores econmicos de la EMOE.
indicadores econmicos de la ENEC.
Base de datos de los Censos Econmicos
21 Base de Datos 1 1 100%
2009
Generacin de Estadsticas Bsicas en
22 Establecimientos Particulares del Sector Publicacin 3 3 100%
Salud.
Elaboracin de estadsticas econmicas
23 a partir del aprovechamiento de Base de Datos 1 1 100%
registros administrativos
Generacin de informacin de la
24 Estadstica de la Industria Minero Archivo 25 25 100%
metalrgica
Generacin de informacin de la
25 Archivo 48 48 100%
Industria Manufacturera de Exportacin
26 a partir del aprovechamiento de Publicacin 10 10 100%
27 a partir del aprovechamiento de Publicacin 5 5 100%
INFORME 2010 | 237

28 Panoramas y Monografas Censales Publicacin 8 8 100%

Base de datos del censo de acuerdo al
Clasificador SCIAN.
Informe sobre Grandes Productores
Agropecuarios y Forestales
33 a partir del aprovechamiento de Archivo 12 12 100%
Elaboracin de Estadsticas Econmicas
34 a partir del Aprovechamiento de Archivo 30 30 100%
Reporte con las Estadsticas Bsicas de
35 los Sectores Comercio al por Mayor y Publicacin 4 2 50%
Comercio al por Menor de la EAC.
Reporte con las estadsticas bsicas del
Comercio al por Mayor y al por Menor
36 Reporte 24 24 100%
en establecimientos comerciales 37
reas
Reporte con las estadsticas bsicas de
los sectores de servicios y de los
transportes y de mensajera a partir de
EMS.
Reporte con las estadsticas bsicas de
38 los Servicios Privados No Financieros a Reporte 4 2 50%
partir de la EASPNF
Reporte con las estadsticas bsicas del
39 Sector de Transportes y de la Mensajera Publicacin 4 2 50%
a partir de la EAT.
Direccin General de Geografa y Medio Ambiente
Puntos
40 Puntos Geodsicos 9,600 12,149 127%
Geodsicos
41 Levantamiento Lidar y Fotogramtrico Horas 775 574 74%
42 Edicin de cartas topogrficas Carta 872 872 100%
43 Soluciones Geomticas Sistema 5 4 80%
Nmero de Archivos Digitales
44 Archivo 388 388 100%
Generados
10. Control y Vigilancia
10.1 Contralora Interna
Los artculos 91 fraccin I de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
(LSNIEG) y 47 del Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, definen a
la Contralora Interna como la instancia de control cuyo propsito fundamental es vigilar y
coadyuvar a que el INEGI cumpla sus metas y objetivos; que sus operaciones se realicen con
eficiencia, eficacia y transparencia; que cumpla con la normatividad; y mantenga debidamente
resguardados sus activos.
INFORME 2010 | 238

Para cumplir con esos objetivos, su programa de trabajo para 2010 consider, entre otras, las
siguientes acciones:
Evaluar el control interno institucional y promover su mejora continua.

Promover la eficiencia operativa, la simplificacin administrativa, la transparencia y la
rendicin de cuentas.
Realizar auditoras, investigaciones, visitas de inspeccin y acompaamientos.
Atender quejas, denuncias y peticiones ciudadanas.
Realizar investigaciones y procedimientos administrativos de responsabilidades.
Imponer las sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de los servidores
pblicos, de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
Establecer y llevar el registro y seguimiento de la evolucin patrimonial de los servidores
pblicos del Instituto.
En el desarrollo de sus actividades de vigilancia y control ha implementado un enfoque

eminentemente preventivo y propositivo que, sin menoscabo de la independencia que su funcin
exige, ha permitido construir con las Unidades Administrativas una dinmica de trabajo que
favorece la consecucin de los objetivos y metas institucionales; la generacin de informacin de
calidad, pertinente, veraz, oportuna y accesible; la eficiencia y eficacia de las operaciones; la
observancia de la normatividad; y el adecuado uso y resguardo de los recursos. Este enfoque le ha
permitido evolucionar de una figura fiscalizadora tradicional, dedicada a la identificacin y sancin
de errores e irregularidades, a una instancia que aporta valor a la funcin directiva en la toma de
decisiones y el logro de los fines institucionales.
La CI se ha propuesto enfatizar con sus acciones el conocimiento de sus cinco componentes:

ambiente de control; evaluacin de riesgos; actividades de control; informacin y comunicacin; y
supervisin y seguimiento.
Durante 2009 la atencin se centr en el Ambiente de Control; se impartieron plticas a la Junta

de Gobierno y al personal de mando de las unidades administrativas del Instituto con la finalidad
de difundir el concepto general, los objetivos y los beneficios del control interno, as como generar
conciencia de los roles y responsabilidades que toda la organizacin tiene frente al mismo.
En 2010 se profundiz en la Evaluacin de Riesgos; se desarroll una metodologa de

administracin de riesgos ajustada a la naturaleza de las operaciones del Instituto y se impartieron
talleres para facilitar su implementacin.
De 2011 en adelante sern tratados los otros componentes: Actividades de Control; Informacin y
Comunicacin; y Supervisin y Seguimiento.
El programa de trabajo 2010 se clasific en nueve proyectos prioritarios y en las actividades

tradicionales de Contralora (auditora interna, control y evaluacin y quejas y
responsabilidades). A su vez, los proyectos prioritarios se aglutinaron en tres grandes vertientes:
acciones para fortalecer el control interno, acciones de carcter preventivo y de
acompaamiento y auditoras integrales. A continuacin se describen en forma ejecutiva las
actividades realizadas y los principales resultados.
INFORME 2010 | 239

10.1.1 Proyectos Prioritarios
Acciones para fortalecer el control interno institucional.

Como se mencion en prrafos anteriores, la atencin se centr en el componente de
Evaluacin de Riesgos, con la finalidad de identificar, analizar, evaluar y administrar los riesgos
que amenazan o dificultan el logro de metas y objetivos institucionales. Este proyecto se
desarroll en tres etapas: la primera, consisti en la realizacin de un amplio anlisis de las
mejores prcticas y estndares en materia de administracin de riesgos, que deriv en la
elaboracin de una metodologa adaptada a las necesidades y naturaleza de las operaciones del
Instituto basada en la norma ISO31000; la segunda, consisti en la imparticin de talleres de
evaluacin de riesgos, la revisin y retroalimentacin de la metodologa; y la tercera, en la
aplicacin de la metodologa a los principales proyectos de las Direcciones Generales.
Acciones de carcter preventivo y de acompaamiento.

Se efectu el acompaamiento del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y de la Encuesta
Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares con el propsito de verificar el adecuado uso de los
recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos asignados; detectar e informar las
principales incidencias y riesgos administrativos y operativos; y promover acciones de control de
aplicacin inmediata.
Se verific el cumplimiento de los calendarios institucionales de difusin de Informacin de

Inters Nacional y de coyuntura; para ello, se realiz un seguimiento puntual de las
publicaciones en la pgina de Internet institucional y de la emisin de los respectivos
comunicados de prensa.
Auditoras integrales.
Se practicaron revisiones con enfoque integral y al desempeo para conocer la razonabilidad de
las estructuras, operaciones y el cumplimiento de objetivos de oficinas regionales y estatales, as
como para verificar la efectividad de los procesos y proyectos operativos de oficinas centrales,
segn se describe a continuacin:
10 en el mbito regional y estatal, de las cuales 6 se realizaron con nfasis en el

cumplimiento de objetivos, el ejercicio del presupuesto y el cumplimiento de la
normatividad y 4 con nfasis en el desempeo;
3 con nfasis en el cumplimiento de los procesos documentados de oficinas centrales,
respecto al uso y aprovechamiento de la tecnologa LIDAR, la integracin de las Cuentas
por Sectores Institucionales y el proceso de administracin del servicio telefnico;
1 a la base de datos de los Censos Econmicos 2009 con nfasis en el cumplimiento de los
mtodos de procesamiento empleados para la integracin y conservacin de la
informacin, desde el proceso de captacin hasta la obtencin de resultados; y
1 a la utilizacin adecuada de los paquetes de software recientemente adquiridos para el
apoyo de actividades de la Direccin General de Geografa y Medio Ambiente.
Derivado de esas auditoras y en forma complementaria, se efectuaron trabajos especiales que

aportaron informacin objetiva, oportuna y confiable para la toma de decisiones respecto de la
flota area, el desempeo de equipos LIDAR, la produccin editorial, el centro de hospedaje y las
funciones, estructuras y roles de las oficinas regionales y estatales.
INFORME 2010 | 240

10.1.2 Auditora Interna
Este ao se realizaron, tanto en el mbito central como el regional, 37 auditoras en diversos

rubros, programas y proyectos tanto en el mbito central como en el regional y estatal. Una de
estas auditoras se inici en el ejercicio 2009 y 36 corresponden al programa de trabajo de 2010
(11 integrales, 16 presupuestales, ocho financieras y una de seguimiento a observaciones
pendientes de atender). De este conjunto de auditoras se emitieron 37 informes de resultados
que incluyen 87 observaciones y 99 recomendaciones, a las que se dar seguimiento durante el
2011. El panorama de las auditoras practicadas en 2010 es el siguiente:
Cuadro 10.1
INEGI
Auditoras practicadas en 2010
Tipo de Unidades administrativas o
No. Objetivos y rubros auditados
auditora proyectos auditados
Especfica 1 1 en la Direccin General de Verificar la operacin de la flota area,
Geografa y Medio Ambiente. el proceso de levantamiento de datos
de altimetra y aerofotogramtrico y el
inventario de refacciones aeronuticas.
Integrales 11 4 en Direcciones Regionales Cumplimiento de objetivos, el ejercicio
del presupuesto, razonabilidad de
6 en Coordinaciones Estatales estructuras de personal y cumplimiento
de la normativa.
1 en la Direccin General de
Estadsticas Sociodemogrficas Cumplimiento de los contratos que se
celebraron para elaborar la Encuesta
Nacional Sobre Inseguridad del
ejercicio 2009, el cumplimiento de la
normativa y el registro y control de los
recursos asignados.
Presupuestales 16 1 en la Direccin Regional Verificar la razonabilidad del ejercicio,
Centro registro y control del presupuesto, de los
siguientes rubros: remuneraciones del
7 en Coordinaciones Estatales personal eventual, Fondo para la
Prevencin de Desastres Naturales,
8 en Direcciones Generales administracin de infraestructura
telefnica y diversas partidas del
presupuesto.
Financieras 8 2 en la Direccin Regional Verificar la razonabilidad de los
Centro registros contables y financieros, de los
siguientes rubros: bancos, deudores
6 en la Direccin General diversos, almacenes de bienes de
Adjunta de Programacin, consumo y almacn de artculos
Organizacin y Presupuesto. terminados, mobiliario y equipo, y
maquinaria, herramienta y aparatos
institucionales.
De 1 A diversas unidades Verificar que las unidades
seguimiento administrativas en oficinas administrativas auditadas atiendan las
centrales, regionales y estatales. recomendaciones emitidas por la CI.
En este mismo rengln de auditoras hay que aadir el seguimiento a la solventacin de las
observaciones realizadas por las instancias de fiscalizacin externas: de la revisin de la Auditora
Superior de la Federacin a la Cuenta Pblica 2007, se tiene pendiente la solventacin de una
observacin debido a que la informacin proporcionada result insuficiente; se encuentra en
proceso de revisin por parte de la Auditora Superior de la Federacin la solicitud de aclaracin y
cuatro pliegos de observaciones; no se generaron observaciones en la revisin de la Cuenta
Pblica 2008; y el despacho de auditora externa realiz una auditora a la Direccin Regional
Occidente al rubro de tecnologa informtica del ejercicio 2009, en la que determin una
observacin que fue solventada en mayo de 2010.
INFORME 2010 | 241

En el presente ao tambin se atendieron 24 actos de entrega-recepcin de servidores pblicos

y 12 actos de toma de inventarios de bienes de consumo, tres de productos institucionales y
nueve de vehculos.
10.1.3 Control y Evaluacin
Se realizaron 12 revisiones, de las cuales: 5 corresponden a auditoras integrales (3 a procesos

operativos documentados, una a la base de datos de los Censos Econmicos 2009 y otra a la
utilizacin de paquetes de software); 4 auditoras especficas (proyecto del Sistema Nacional de
Estadsticas Vitales, al control y administracin del parque vehicular, a la etapa de captura del
Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y al ejercicio del presupuesto); 2 revisiones de control (una
a procesos de administracin de bases de datos central y otra a la evaluacin del acceso a la
informacin pblica); y una visita de inspeccin al Centro de Captura Veracruz.
En cada caso se identificaron reas de oportunidad para introducir mejoras en los procesos y
procedimientos vigentes, que redunden en mejores prcticas y en una mayor coordinacin
entre las reas y el personal involucrado.
Se desarrollaron 3 programas adicionales. El primero consisti en el anlisis de la LSNIEG con la

finalidad de identificar aquellas disposiciones que implicaran el cumplimiento de obligaciones
por parte de los integrantes del SNIEG; se verific el avance en su cumplimiento con respecto a
lo acordado en las sesiones de la Junta de Gobierno, y a lo publicado en los portales del SNIEG y
del INEGI.
En el segundo, se promovi la implementacin del Sistema de Seguridad de la Informacin con

objeto de proteger la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la informacin. Se brind
asesora al rea responsable de su implementacin, en cuanto al diseo y propuesta de
estrategias y materiales para desarrollar el Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin.
Y el tercero corresponde a la promocin de la cultura de legalidad y transparencia, para lo cual

se pusieron en prctica las siguientes campaas y estrategias: Campaa de blindaje electoral,
Jornada Infantil de transparencia 2010, Promocin del uso adecuado de recursos institucionales,
actualizacin de informacin del apartado de cultura de legalidad en la Intranet, asesoras
respecto al marco normativo institucional, seguimiento a la implementacin de mejoras a la
pgina de transparencia del Instituto y evaluar el efecto de las medidas de austeridad.
Se particip en las sesiones del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y del

Subcomit de Revisin de Bases de Licitaciones e Invitaciones a cuando menos 3 personas,
respectivamente, como a continuacin se describe:
En materia de comits y subcomits se atendieron un total de 135 sesiones, bajo el

siguiente esquema: 18 sesiones del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios;
21 sesiones del Subcomit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; 44 sesiones del
Subcomit de Revisin de Bases de Licitaciones e Invitaciones a cuando menos tres
personas, donde se emitieron comentarios a 98 proyectos de convocatoria; 4 sesiones del
Comit de Obras Pblicas; 7 del Comit de Baja y Destino Final de Bienes Muebles; y 41
sesiones correspondientes a comits y subcomits de proteccin civil, manejo ambiental de
recursos renovables y de ahorro de energa.
INFORME 2010 | 242

En materia de procedimientos de contratacin se atendieron un total de 397 eventos bajo

el siguiente esquema: 253 licitaciones pblicas, de las cuales 238 corresponden a
adquisiciones y servicios, 10 de obra pblica y 5 de baja y destino final de bienes muebles;
y 144 de invitaciones a cuando menos tres personas, de los cuales 119 corresponden a
adquisiciones y servicios, 17 de obra pblica y 8 de baja y destino final de bienes muebles.
Las asesoras brindadas en los comits y subcomits antes mencionadas han contribuido a que
las unidades administrativas ajusten sus actos a la normatividad vigente, a la adecuada
integracin de expedientes y a la realizacin de procedimientos de contratacin, conforme a los
principios de transparencia, eficiencia, eficacia, honradez y economa que exige la normatividad
que los regula.
10.1.4 Quejas y Responsabilidades
La oportuna y justa atencin a las quejas y denuncias que recibe el INEGI es una tarea
indispensable para garantizar una vida institucional apegada a la ley y a la normatividad, as
como para conservar la credibilidad y confianza de los ciudadanos y usuarios de los servicios de
informacin del Instituto. Las acciones realizadas durante 2010 se resumen como sigue:
En materia de quejas y denuncias.

En etapa de investigacin. Se recibieron 292 quejas y denuncias, que sumadas a 25 en
trmite del 2009, result un total de 317 asuntos. De stos en 236 se dict acuerdo de
archivo: 144 por falta de elementos, 80 por improcedencia, 11 por incompetencia y uno
por prescripcin. En 41 se inici procedimiento administrativo de responsabilidades,
quedando 40 expedientes de 2010 pendientes de resolucin en etapa de investigacin.
En procedimiento de responsabilidades. Se integraron 41 expedientes, que sumados a

cuatro en trmite del 2009, result un total de 45. De los cuales en 28 se emiti resolucin
(una absolutoria y 27 sancionatorias: ocho fueron amonestaciones privadas, cuatro
amonestaciones pblicas, cuatro suspensiones, tres sanciones econmicas y ocho
inhabilitaciones temporales), quedando pendientes de resolucin 17 expedientes de los
integrados en 2010.
Por incumplimiento a la declaracin patrimonial.

En etapa de investigacin. Se integraron 158 expedientes, que sumados a 59 en trmite
del 2009, result un total de 217. De stos en 15 expedientes se dict acuerdo de archivo:
10 por falta de elementos y cinco por improcedencia. 202 expedientes se turnaron a
procedimiento administrativo de responsabilidades, de los cuales 57 provenan de
investigaciones de 2009 y 145 de 2010, sin que quedaran expedientes pendientes de
resolucin en etapa de investigacin.
En procedimiento de responsabilidades. De los 202 expedientes recibidos, en virtud de

una acumulacin se integraron 201 expedientes. De los cuales en 175 se emiti resolucin
(10 resoluciones absolutorias, una de archivo por falta de elementos, una por
improcedencia, 11 de abstencin de sancin por costo-beneficio y 152 sancionatorias: 83
fueron amonestaciones privadas, 20 amonestaciones pblicas, 16 suspensiones y 33
inhabilitaciones temporales), quedando 26 expedientes pendientes de resolucin.
INFORME 2010 | 243

Sancin a proveedores.
Se integraron 19 expedientes de sancin a proveedores que sumados a 2 en trmite del
2009 dan un total de 21, en los cuales se dict resolucin en diversos sentidos: siete se
archivaron por falta de elementos, una fue absolutoria, seis fueron improcedentes y en
siete se impuso sancin econmica, sin que quedaran expedientes pendientes de
resolucin.
Inconformidades y conciliaciones.
Se integraron 14 expedientes que sumados a uno en trmite del ejercicio 2009, dieron un
total de 15. De stos se resolvieron 14 en diversos sentidos: seis se desecharon, cinco
resultaron infundadas, dos fueron improcedentes y en uno se declar la nulidad del acto
impugnado, quedando un expediente pendiente de resolucin.
Se integraron tres expedientes de conciliaciones, los cuales se resolvieron: uno por acuerdo
de archivo y dos por desistimiento.
En materia de sustanciacin de recursos administrativos y defensa jurdica de resoluciones, se

atendi lo siguiente:
Dos recursos de revisin derivados de procedimientos administrativos de sancin a

proveedores del 2010, mismos que se resolvieron en el presente ejercicio y resultaron
improcedentes;
Un recurso de revocacin derivado de un procedimiento administrativo de responsabilidades
del 2010, el cual se resolvi en ese mismo ejercicio y result improcedente;
9 juicios de nulidad, que sumados a ocho en trmite del 2009, resultaron un total de 17
juicios (11 derivados de procedimientos administrativos de responsabilidades y 6 de
procedimientos administrativos de sancin a proveedores). De los 17 se resolvieron 9
asuntos, 8 derivados de responsabilidades y uno de sancin a proveedores, (resultaron
cuatro improcedentes y cinco procedentes); quedando juicios pendientes de resolucin
judicial, 4 de responsabilidades y 4 de sancin a proveedores;
Se tramitaron 6 juicios de amparo, que sumados a uno en trmite del 2009, result un total
de 7 juicios, 6 derivados de procedimientos administrativos de responsabilidades y uno de
procedimiento administrativo de sancin a proveedores. De los 7 se resolvieron 5 como
improcedentes y uno procedente, quedando un juicio pendiente de resolucin judicial,
derivado de responsabilidades;
Se tramitaron 5 recursos de revisin fiscal, derivados de procedimientos administrativos de
responsabilidades. De stos, se resolvieron 3 asuntos confirmando la sentencia de nulidad,
quedando 2 pendientes de resolucin judicial;
Se tramitaron 2 revisiones a amparos, derivados de procedimientos administrativos de
responsabilidades, de los cuales se resolvi uno que result improcedente, quedando uno
pendiente de resolucin judicial.
Respecto al registro y seguimiento de la evolucin patrimonial de los servidores pblicos del

INEGI, durante el mes de mayo de 2010, se llev a cabo la jornada de declaracin patrimonial de
modificacin con un 100% de cumplimiento; se integr el padrn de servidores pblicos
obligados a presentar declaracin patrimonial; y se ejecutaron los 8 criterios generales de anlisis
a la evolucin patrimonial al 100% de los registros del sistema DeclarINEGI y el anlisis primario
de 362 declaraciones patrimoniales.
INFORME 2010 | 244

Se brindaron asesoras en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, con la

participacin en las Sesiones del Comit de Informacin del Instituto, de la Comisin de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Instituto (CTAI); y en la primer sesin
ordinaria y extraordinaria del Comit de Valoracin Documental.
10.1.5 Otras Actividades
Se emitieron 6 documentos normativos: el Manual de Procedimientos de la Contralora Interna;

los Lineamientos para la Elaboracin de Acta Administrativa de Informe y Entrega-Recepcin
que debern observar los servidores pblicos del INEGI al separarse de su empleo, cargo o
comisin; la Gua para realizar auditoras en materia de tecnologas de informacin y
comunicaciones (TIC); Gua de acompaamiento preventivo a eventos censales en materia de
TIC; Gua para realizar visitas de inspeccin en materia de uso de TIC; y la Gua de administracin
de riesgos.
10.2. Opinin de los Auditores Independientes
Con el fin de cumplir con lo dispuesto en el artculo 86, fraccin III, y artculo 91, fraccin II de la
Ley del SNIEG, el cual establece que la vigilancia del Instituto tambin estar encomendada a un
Auditor Externo nombrado por la Junta de Gobierno de entre una terna de empresas de
auditora de reconocido prestigio que le proponga el Auditor Superior de la Federacin, la Junta
de Gobierno del INEGI, design al Despacho De la Paz, Costemalle-DFK, S.C. para examinar los
estados de la situacin financiera del INEGI, al 31 de diciembre de 2010 y 2009 y los estados de
resultados, de variacin en el patrimonio y de cambios en la situacin financiera que le son
relativos por el ao y periodo de doce meses que terminaron en esas fechas.
Los Auditores Independientes presentaron al INEGI el 15 de marzo de 2011, su Opinin

sealando que los estados financieros antes mencionados:
presentan razonablemente, en todos sus aspectos importantes, la situacin

financiera del INSTITUTO NACIONAL DE GEOGRAFA Y ESTADSTICA,
ORGANISMO PBLICO AUTNOMO, al 31 de diciembre de 2010 y 2009, y los
resultados de sus operaciones, las variaciones en el patrimonio y los cambios en la
situacin financiera por los aos terminados en esas fechas.
Por lo antes sealado, el Dictamen de los Estados Financieros del INEGI, formulado por los
Auditores Independientes, es un Dictamen limpio, en virtud de no expresar salvedad alguna. Se
integra como parte de este punto, la Opinin del Despacho De la Paz, Costemalle-DFK, S.C.
INFORME 2010 | 245

INFORME 2010 | 246

INFORME 2010 | 247

Glosario
Trmino Descripcin
Conjunto de acciones o tareas a realizar por las Unidades del Estado durante
Actividad especfica
2010 para la construccin y desarrollo del SNIEG.
Actividad general del Conjunto de acciones que se realizan para el desarrollo de los proyectos del
PNEG 2010-2012 Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.
Alineacin con el Es la alineacin de las Actividades especficas realizadas en 2010, con algn Objetivo
PNEG 2010-2012 y Actividad general del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.
Acuerdos de la Junta Son las resoluciones que se emiten en las sesiones de la Junta de Gobierno, en su
de Gobierno carcter de rgano superior de direccin del Instituto.
Es el rgano colegiado de participacin y consulta donde confluyen las Unidades
del Estado que desarrollan actividades relacionadas con la produccin, integracin,
Comit Ejecutivo conservacin, o difusin de informacin, de un determinado Subsistema Nacional
de Informacin; conforme a las tareas y atribuciones que establece la Ley del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Es una instancia colegiada de participacin y consulta creada por Acuerdo de la
Junta de Gobierno, que deber prestar apoyo a un determinado Subsistema
Comit Tcnico
Nacional de Informacin para el logro de sus objetivos, conforme a las tareas y
Especializado
atribuciones que establece la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica y las que se especifiquen en su Acuerdo de creacin.
Es el rgano colegiado de participacin y consulta, encargado de opinar y
Consejo Consultivo proponer a la Junta de Gobierno asuntos relacionados con el desarrollo de las
Nacional Actividades Estadsticas y Geogrficas para la produccin, integracin y difusin
de Informacin de Inters Nacional.
Detalle de las principales caractersticas de la actividad especfica, de forma tal
Descripcin
que dan cabal idea de la misma.
Es la ubicacin en la cual se encuentra disponible cada uno de los resultados
Disponibilidad
obtenidos.
Instrumentos rectores del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
(SNIEG) en los que se establecen las polticas, estrategias y lneas de accin para la
Documentos
ordenacin y regulacin de las actividades de planeacin, produccin y difusin de
programticos del
Informacin de Inters Nacional. Estos son: el Programa Estratgico del SNIEG, el
SNIEG
Programa Nacional de Estadstica y Geografa y el Programa Anual de Estadstica y
Geografa.
Informacin de Informacin que se determine como tal por la Junta de Gobierno en trminos de
Inters Nacional lo dispuesto en los artculos 77, fraccin II y 78 de la LSNIEG.
Base de informacin estadstica y geogrfica con la que deben contar cada uno
Infraestructura de los Subsistemas Nacionales de Informacin para la construccin, desarrollo y
consolidacin del SNIEG.
Junta de Gobierno rgano superior de direccin del INEGI.
Expresin en trminos preferentemente cuantitativos de los proyectos
Meta del PNEG
establecidos en el PNEG que indica el resultado final que se pretende alcanzar en
2010-2012
el periodo de su vigencia.
Nombre de la
Denominacin concreta de la actividad.
actividad especfica
Objetivo del PNEG Propsito final que se pretende alcanzar para contribuir al cumplimiento de las metas
2010-2012 de corto plazo, establecidas en el Programa Estratgico del SNIEG.
Instancias de participacin y consulta a travs de las cuales se coordina la
rganos Colegiados actuacin de las Unidades del Estado para apoyar el desarrollo del SNIEG en la
definicin de polticas y proyectos. Estos son: el Consejo Consultivo Nacional, los
INFORME 2010 | 251

Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin y los Comits

Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Conjunto articulado y coherente de actividades generales ordenadas e
Proyecto del PNEG
interrelacionadas, con una duracin limitada al periodo del PNEG, orientadas al
2010-2012
logro de sus objetivos.
Conjunto de procesos de intercambio y resguardo de informacin, para apoyar
Red Nacional de
por un lado las actividades de coordinacin del Sistema y de sus Subsistemas y
Informacin
por otro la prestacin del Servicio Pblico de Informacin a toda la sociedad.
Unidad del Estado que participa en el Sistema a travs de un rgano Colegiado,
Responsable de la
Direccin General del INEGI o BANXICO, que tiene a su cargo el liderazgo y/o la
actividad especfica
ejecucin de la actividad especfica.
Son los resultados alcanzados en 2010, los cuales se refieren a los entregables
Resultado obtenido
obtenidos al final de la ejecucin de la Actividad especfica.
Sistema Nacional de
Informacin Conjunto de Unidades organizadas a travs de los Subsistemas, coordinadas por
Estadstica y el Instituto y articuladas mediante la Red Nacional de Informacin, con el
Geogrfica, o propsito de producir y difundir la Informacin de Inters Nacional.
Sistema
Subsistemas
Nacionales de Componentes del Sistema enfocados a producir informacin de una determinada
Informacin o clase, o respecto de temas especficos.
Subsistemas
reas administrativas que cuenten con atribuciones para desarrollar Actividades
Estadsticas y Geogrficas o que cuenten con registros administrativos que permitan
obtener Informacin de Inters Nacional de:
a) Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, incluyendo a
las de la Presidencia de la Repblica y de la Procuradura General de la Repblica;
Unidades del Estado
b) Los poderes Legislativo y Judicial de la Federacin;
o Unidades
c) Las entidades federativas y los municipios;
d) Los organismos constitucionales autnomos, y
e) Los tribunales administrativos federales.
Cuando el Instituto genere Informacin se considerar como Unidad para efectos
de la Ley del SNIEG.
INFORME 2010 | 252

Siglas y abreviaturas
Siglas y
Descripcin
abreviaturas
A.C. Asociacin Civil.
AEG Actividades Estadsticas y Geogrficas.
AGEB rea Geoestadstica Bsica.
AMSDE Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico.
ARIMA Promedio Mvil Integrado Autoregresivo.
ASERCA Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria.
Av. Avenida.
BANOBRAS Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C.
BANXICO Banco de Mxico.
BID Banco Interamericano de Desarrollo.
BIE Banco de Informacin Econmica.
BLS Bureau of Labor Statistics.
CAB Cambio de Ao Base.
CADER Centros de Apoyo al Desarrollo Rural.
CANADEVI Cmara Nacional de Desarrollo y Promocin de Vivienda.
CCN Consejo Consultivo Nacional.
CDI Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
CE Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin.
CE2009 Censos Econmicos 2009.
CEA Conferencia Estadstica de las Amricas.
CED Clasificacin Estadstica de Delitos.
CEIEG Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica.
CENAPRED Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
CESNIDS Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
CESNIE Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio
CESNIGMA
Ambiente.
CEst Coordinacin Estatal.
CFE Comisin Federal de Electricidad.
CI Contralora Interna.
CIDE Centro de Investigacin y Docencia Econmicas.
CMAUT Clasificacin Mexicana de Actividades de Uso del Tiempo.
COFETEL Comisin Federal de Telecomunicaciones.
CONABIO Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
CONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
CONADIS Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
CONAFOR Comisin Nacional Forestal.
CONAGUA Comisin Nacional del Agua.
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin.
CONAVI Comisin Nacional de Vivienda.
INFORME 2010 | 255

CONCANACO Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio.

CONEVAL Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social.
CONOCER Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin.
CORETT Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra.
CPV2010 Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
CSSSM Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico.
CTAI Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
CTE Comit Tcnico Especializado.
CTEETPS Comit Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y de Previsin Social.
CUO Clasificacin nica de Ocupaciones.
D.F. Distrito Federal.
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.
DDI Iniciativa para la Documentacin de Datos.
DENUE Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas.
DG Direccin General.
DGA Direccin General de Administracin.
Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
DGCSNIEG
y Geogrfica.
DGEE Direccin General de Estadsticas Econmicas.
DGES Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas.
DGGMA Direccin General de Geografa y Medio Ambiente.
DGSPI Direccin General del Servicio Pblico de Informacin.
DIF Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
DOF Diario Oficial de la Federacin.
DR Direcciones Regionales.
EAC Encuesta Anual del Comercio.
EAEC Encuesta Anual de Empresas Constructoras.
EAS Encuesta Anual de Servicios.
EASPNF Encuesta Anual de Servicios Privados No Financieros.
EAT Encuesta Anual de Transportes.
ECOSEP Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica.
EIAA Encuesta Industrial Anual Ampliada.
EIMA Encuesta Industrial Mensual Ampliada.
EMEC Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales.
EMIM Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.
EMOE Encuesta Mensual de Opinin Empresarial para el Sector Manufacturero.
EMS Encuesta Mensual de Servicios.
ENADID Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica.
ENAMIN Encuesta Nacional de Micronegocios.
ENCATRAM Encuesta Nacional a Trabajadores Manufactureros.
ENCO Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor.
ENCOPE Encuesta sobre el Nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo.
Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin
ENDUTIH
en los Hogares.
INFORME 2010 | 256

ENEC Encuesta Nacional de Empresas Constructoras.

ENECE Encuesta Nacional de Educacin, Capacitacin y Empleo.
ENEFC Encuesta Nacional a Empresas sobre Financiamiento y Competitividad.
Encuesta Nacional de Empleo, Salarios, Tecnologa y Capacitacin en el Sector
ENESTYC
Manufacturero.
ENGSPJM Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal.
ENIGH Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.
Encuesta Nacional de Insercin Laboral de Egresados de la Educacin Media
ENILEMS
Superior.
ENISFL Encuesta Nacional sobre Instituciones Sin Fines de Lucro.
ENOE Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.
ENPECYT Encuesta Nacional sobre la Percepcin de la Ciencia y la Tecnologa en Mxico.
Encuesta Nacional a los Prestadores de los Servicios de Agua, Potable,
ENPSAAS
Alcantarillado y Saneamiento.
ENRSUM Encuesta Nacional de Residuos Slidos Urbanos en Municipios.
ENSI Encuesta Nacional sobre Inseguridad.
ENSI-7 Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010.
ENTIC Encuesta Nacional sobre Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
ENUT Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo.
ERIS Estacin de Recepcin de Informacin Satelital.
ERMEXS Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin Spot.
ERS Satlite Europeo de Teleobservacin.
ESIDET Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo de Tecnologa.
ETAN Estadsticas de Transporte de Amrica del Norte.
EUA Estados Unidos de Amrica.
EUROSTAT Oficina de Estadstica de la Unin Europea.
FBKF Formacin Bruta de Capital Fijo.
FMI Fondo Monetario Internacional.
H. Honorable.
IBCCA International Bathymetric Chart of the Caribbean Sea and the Gulf of Mexico.
IGAE Indicador Global de la Actividad Econmica.
IIN Informacin de Inters Nacional.
IMMEX Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin.
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social.
INAH Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
INAPAM Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.
INDAABIN Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.
INDESOL Instituto Nacional de Desarrollo Social.
INE Instituto Nacional de Ecologa.
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
INMUJERES Instituto Nacional de las Mujeres.
INPC ndice Nacional de Precios al Consumidor.
INPP ndice Nacional de Precios Productor.
INFORME 2010 | 257

INRA Inventario Nacional de Registros Administrativos.

IPSP ndice de Percepcin sobre la Seguridad Pblica.
IRIS Informacin Referenciada geoespacialmente Integrada en un Sistema.
ISO Organizacin Internacional de Normalizacin.
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
ITESM Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey.
ITRF Marco de Referencia Terrestre Internacional.
IUAS Intensidad de Uso del Agua Subterrnea.
LBR Radar Terrestre.
LFTAIPG Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
LIDAR Deteccin y Medicin por Luz.
LSNIEG, Ley, Ley
Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
del Sistema
mdp. Millones de pesos.
MERMP Mdulo de Emisores y Receptores de Medios de Pago.
MIP Matriz Insumo Producto.
MOCI Mdulo de Cooperacin Internacional.
MODIS Resolucin Moderada Espectrorradimetro de Imgenes.
Mdulo sobre la Disponibilidad y Uso de Tecnologas de la Informacin en los
MODUTIH
Hogares.
MTI Mdulo de Trabajo Infantil.
NMM Norma Mexicana de Metadatos.
NOM Norma Oficial Mexicana.
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos.
OIT Organizacin Internacional del Trabajo.
ONE Oficina Nacional de Estadstica.
ONU Organizacin de las Naciones Unidas.
Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de gnero y el empoderamiento
ONU MUJERES
de las mujeres.
OPS Organizacin Panamericana de la Salud.
PAE Programa de Apoyo al Empleo.
PAEG Programa Anual de Estadstica y Geografa.
PDA Asistente Personal Digital.
PEMEX Petrleos Mexicanos.
PESNIEG Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
PGR Procuradura General de la Repblica.
PIB Producto Interno Bruto.
PNEG Programa Nacional de Estadstica y Geografa.
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
PROCAMPO Programa de Apoyos Directos al Campo.
PROFECO Procuradura Federal del Consumidor.
PT Programa de Trabajo.
PYMES Pequeas y Medianas Empresas.
RAN Registro Agrario Nacional.
INFORME 2010 | 258

REN Registro Estadstico Nacional.

RGNA Red Geodsica Nacional Activa.
RINEX Receiver INdepent EXchange.
RIOCTE Reglas para la integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados.
RNIG Registro Nacional de Informacin Geogrfica.
ROSC Reporte en la Observancia de Normas y Cdigos para Mxico.
RSUSC Residuos Slidos Urbanos dispuestos Sin Control.
RTC Red de Transmisin del Conocimiento.
S.C. Sociedad Civil.
S.N.C. Sociedad Nacional de Crdito.
SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
SAIC Sistema Automatizado de Informacin Censal.
SALUD Secretara de Salud.
SAT Servicio de Administracin Tributaria.
SCIAN Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte.
SCNM Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes.
SDMX Statistical Data and Metadata Exchange.
SE Secretara de Economa.
SECTUR Secretara de Turismo.
SEDENA Secretara de la Defensa Nacional.
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social.
SEG Seguimiento de Establecimientos Grandes.
SEGOB Secretara de Gobernacin.
SEMAR Secretara de Marina.
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SENER Secretara de Energa.
SEP Secretara de Educacin Pblica.
SEPOMEX Servicio Postal Mexicano.
SFP Secretara de la Funcin Pblica.
SGM Servicio Geolgico Mexicano.
SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
SIA Sistema Integral de Administracin.
SIADEP Sistema de Informacin para la Actualizacin de Expedientes y Predios del PROCAMPO.
SIAP Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
SIATL Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrogrficas.
SIEGEY Sistema de Informacin Estadstica, Geogrfica y de Evaluacin del Estado de Yucatn.
SIMBAD Sistema Municipal de Bases de Datos.
SISNIEG Sitio de Intercambio para el SNIEG.
SNI Subsistema Nacional de Informacin.
SNIDS Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
SNIE Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
SNIEG, Sistema Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
INFORME 2010 | 259

SNIGMA Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.

SNIGSPIJ
de Justicia.
SPOT Satlite para la Observacin de la Tierra.
SRA Secretara de la Reforma Agraria.
SRE Secretara de Relaciones Exteriores.
SSP Secretara de Seguridad Pblica.
STPS Secretara del Trabajo y Previsin Social.
TELECOMM Telecomunicaciones de Mxico.
TIC Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.
TM Thematic Mapper.
UE Unidades del Estado.
UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
UNECE Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas.
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la infancia.
UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer.
UNODC Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito.
ZEE Zona Econmica Exclusiva.
INFORME 2010 | 260

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INSTITU

INFORME 2010 ACTIVIDADES Y RESULTADOS

Objetivo I: Programacin y rganos Colegiados 25

INEGI, Unidad Central Coordinadora 25

Objetivo II: Normatividad 30

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social 30

Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente 31

Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin

INEGI, Unidad Central Coordinadora 33

Objetivo III: Red Nacional de Informacin 36

INEGI, Unidad Central Coordinadora 36

Objetivo IV: Infraestructura 37

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social 37

Subsistema Nacional de Informacin Econmica 39

Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente 40

Editar Ortofotomapas en diferentes escalas 46

Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin

INEGI, Unidad Central Coordinadora 56

Objetivo V: Propuestas de Indicadores clave e Informacin de Inters Nacional 57

Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente 57

Objetivo VI: Produccin de Informacin de Inters Nacional 58

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social 58

Subsistema Nacional de Informacin Econmica 59

Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

Objetivo VIII: Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica 71

INEGI, Unidad Central Coordinadora 71

Objetivo IX: Capacitacin a Unidades del Estado 76

INEGI, Unidad Central Coordinadora 76

Objetivo X: Investigacin SNIEG 77

Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin

INEGI, Unidad Central Coordinadora 78

Objetivo XI: Entidades Federativas y Municipios 82

INEGI, Unidad Central Coordinadora 82

Dar seguimiento a la operacin del Comit Estatal de Informacin

Otros resultados relevantes 85

1. Subsistemas Nacionales de Informacin 91

1.3.4.3 Integrantes 124

1. Actividades de la Junta de Gobierno 133

6.1.1 Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica

8.4 Recursos Materiales y Servicios Generales 223

SIGLAS Y ABREVIATURAS 253

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en su carcter de organismo pblico con

Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica,

Asimismo, se presentan los resultados registrados, durante el ao en cuestin, en 87 Actividades

Se dio continuidad e incrementaron las actividades emprendidas en el 2009 y en la medida

Junta de Gobierno: Aprob diversos Acuerdos encaminados a apoyar la construccin y

Coordinacin del SNIEG: Se coordin la elaboracin e integracin de los tres programas

Los avances logrados en el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica se

Cabe resaltar que e en esta etaapa de consstruccin de el Sistema, y por la prop

Por ottra parte, ess importante

Asimismo, se elabor el Informe 2009: Actividades y Resultados, el cual se remiti al Ejecutivo

Objetivo I PNEG 2010-2012

INEGI, Unidad Central Coordinadora:

Alineacin con el PNEG 2010-2012

Las actividades se plantearon en dos mbitos:

a) Subsistemas Nacionales de Informacin: en donde las Unidades del Estado

El programa contiene: Subsistemas Nacionales de

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Direccin General de

Alineacin con el PNEG 2010-2012

Alineacin con el PNEG 2010-2012

Adems, en enero de 2010 se elabor el Informe Anual del Consejo Consultivo

Alineacin con el PNEG 2010-2012