3/8/2011 Reglamento de la Ley 1008 sobre Regi

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REGLAMENTO DE LA LEY 1008 SOBRE REGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS CONTROLADAS

Decreto Supremo 22099 (28-Diciembre-1988)
(Vigente)

VICTOR PAZ ESTENSSORO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTICULO PRIMERO.-

Se aprueba el adjunto REGLAMENTO DE LA LEY 1008 SOBRE REGIMEN DE LA COCA Y SUBSTANCIAS

CONTROLADAS en todo su tenor.

ARTCULO SEGUNDO.-

Se deroga todas las disposiciones legales contrarias al presente decreto supremo.

Los seores Ministros de Estado en los despachos de Relaciones Exteriores y Culto, Interior, Migracin y
Justicia, Finanzas, Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Previsin Social y Salud Pblica, Defensa Nacional,
Educacin y Cultura e Informaciones, quedan encargados de su ejecucin y cumplimiento.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de diciembre de mil
novecientos ochenta y ocho aos.

REGLAMENTO DE LA LEY 1008 SOBRE REGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS CONTROLADAS

TITULO I

Del Rgimen de la Coca

CAPITULO I

Objeto y Finalidad

ARTICULO 1.-

El objeto del presente instrumento es reglamentar las disposiciones de la ley 1008 del Rgimen de la Coca y

Sustancias Controladas.

ARTICULO 2.-

Los fines son promover y facilitar la aplicacin de la ley de acuerdo con la atribucin primera del artculo 96 de
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Los fines son promover y facilitar la aplicacin de la ley de acuerdo con la atribucin primera del artculo 96 de
la Constitucin Poltica del Estado.

CAPITULO II

De la Zonificacin

ARTICULO 3.-

Las zonas de cultivo tradicional de la coca de produccin excedentaria en transicin y de produccin ilcita,
son las definidas en los artculos 9, 10 y 11 de la ley 1008.

CAPITULO III

Produccin, Circulacin y Comercializacin

ARTICULO 4.-

El control de la produccin de la hoja de coca estar a cargo de la Subsecretara de Desarrollo Alternativo y

Sustitucin de Cultivos de Coca, encargada, asimismo, de los viveros estatales de almcigos de coca para su
provisin exclusiva a la zona tradicional.

Los almcigos de la planta de coca que no se hallen dentro de los viveros estatales y en posesin de
particulares sern considerados ilcitos y en consecuencia erradicados. En caso de reincidencia los autores
sern sancionados de acuerdo con el artculo 46 de la ley 1008.

ARTICULO 5.-

El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios organizar y llevar el catastro rural de las zonas
tradicionales y excedentarias de produccin de arbustos de coca. Los terrenos que no se hallen catastrados
en el plazo de un ao calendario, computable desde la fecha del presente reglamento, sern consideradas
reas de produccin licita y erradicados sus cultivos sin compensacin alguna.

ARTICULO 6.-

El Consejo Nacional de Reforma Agraria, el Instituto Nacional de Colonizacin, y las Oficinas de Registro de
Derechos Reales de La Paz y Cochabamba, remitirn a la oficina de Catastro del Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios en el plazo de 120 das, perentorios a partir de la fecha, la nmina de los
beneficiarios de adjudicacin y/o dotacin de tierras ubicadas en las zonas a) y b) descritas en los artculos 9
y 10 de la ley 1008, con especificacin de superficies y modificaciones que pudieran haber sufrido dichas
propiedades desde su adjudicacin y/o dotacin.

ARTICULO 7.-

La determinacin de los volmenes de produccin de hojas de coca destinados al comercio lcito corresponde
a la Subsecretaria de Desarrollo Alternativo y Sustitucin de Cultivos de Coca, de acuerdo al artculo 29 de la
ley 1008, en concordancia con el Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin (PIDYS).

ARTICULO 8.-

La circulacin y comercializacin de la hoja de coca para consumo y usos lcitos estarn bajo el control de la
Direccin Nacional de Control y Fiscalizacin de la Hoja de Coca, dependiente del despacho del Ministro del
Interior, Migracin y Justicia, para prevenir y evitar su desvo hacia fines ilcitos.

ARTICULO 9.-

Los productores y/o comercializadores de hojas de coca que no dirijan el producto a los mercados primarios,
sern sancionados con el decomiso y consiguiente incineracin. Queda prohibido el establecimiento de
trancas que no sean expresamente autorizadas por los organismos legalmente competentes; as como la
emisin de valores, comprobantes y recibos no permitidos por disposicin legal.
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CAPITULO IV

Del Desarrollo Alternatico y Sustitucin de Cultivos de Coca

ARTICULO 10.-

La Subsecretaria de Desarrollo Alternativo es responsable de la planificacin y seguimiento del programa de

reduccin de cultivos de coca, de acuerdo con el ttulo I de la ley 1008 y del diseo, puesta en marcha y
ejecucin del Plan Integral de Desarrollo Alternativo y Sustitucin del Cultivos (PIDYS).

ARTICULO 11.-

La Subsecretara de Desarrollo Alternativo, mediante sus organismos tcnicos, realizar las tareas de
delimitacin de reas, mensura, catastracin, empadronamiento, licencias y regstro de productores de coca,
asi como dirigir los programas regionales y locales del Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin.

ARTICULO 12.-

La Subsecretara de Desarrollo Alternativo administrar y programar, mediante sus organismos tcnicos las
metas anuales, el sistema de compensacin econmica, registro y certificacin de la reduccin voluntaria de
cultivos de coca. Dicha reduccin se har paralelamente a la programacin de planes de desarrollo local,
microregional y regional en el marco del PIDYS y la existencia de recursos financieros nacionales e
internacionales, de acuerdo al captulo III de la ley 1008.

ARTICULO 13.-

El Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin ser el instrumento operativo para aplicar las normas establecidas
en la ley 1008 y contar con los programas de control de la produccin de coca y reconversin agrcola,
reactivacin econmica, desarrollo regional y participacin social.

ARTICULO 14.-

La ejecucin del Plan Integral de Desarrollo y Sustitucin contar con la participacin de los productores en
sus diferentes fases y etapas. Para su aplicacin, la Subsecretaria de Desarrollo Alternativo organizar
comits regionales, microregionales y locales del PIDYS.

ARTICULO 15.-

El Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo ser objeto de reglamentacin especial por parte de la
Subsecretara de Desarrollo Alternativo.

ARTICULO 16.-

Los productores de hoja de coca que voluntariamente participen en los programas de reduccin y sustitucin
acudirn al organismo especializado de la Subsecretara de Desarrollo Alternativo, en el marco del PIDYS. Los
campesinos que no produzcan coca asentados en las zonas a) y b) del artculo 8 de la ley 1008 tambin
podrn beneficiarse de los programas de desarrollo alternativo. Los recursos de la compensacin sern tanto
de beneficio individual como colectivo, priorizando proyectos econmicos y sociales.

TITULO II

Sustancias Controladas

CAPITULO UNICO

De la Prohibicin y Control

ARTICULO 17.-

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La otorgacin de licencias para la importacin y/o exportacin, comercializacin de materias primas y
medicamentos terminados que contengan sustancias controladas, estupefacientes y psicotrpicas se har
mediante resolucin ministerial pronunciada por el Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica, de lo que
informar a la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotrfico.

ARTICULO 18.-

La importacin, exportacin, elaboracin y comercializacin de sustancias qumicas de uso industrial

enumeradas en la lista V del anexo de la ley 1008 y las que se agreguen posteriormente, sern autorizadas,
fiscalizadas y controladas por los organismos tcnicos del Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico
Ilcito de Drogas.

La materias primas o medicamentos terminados y las sustancias qumicas de uso industrial que no cuenten
con la respectiva licencia sern objeto de incautacin.

ARTICULO 19.-

Las farmacias autorizadas por el Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica, para la venta de medicamentos
que contengan sustancias controladas, solo expedirn, sus productos mediante receta mdica en formularios
del Ministerio en dos ejemplares en los que conste nombre y carnet de identidad del paciente. Un ejemplar se
enviar cada treinta das al Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica y otro quedar en poder de la
farmacia para su descargo.

ARTICULO 20.-

Las aduanas distritales, agentes aduaneros y porteadores que en el trmino de 48 horas no remitan sus
informes pormenorizados y documentacin sobre importacin y exportacin de productos o materias primas
que contengan sustancias controladas, al Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica y al Consejo Nacional
Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, sern pasibles a la suspensin de sus funciones o
actividades.

Para el transporte de productos que contengan o sean sustancias controladas, los propietarios tienen la
obligacin de recabar previamente la autorizacin correspondiente de la Direccin General de Sustancias
Controladas. Los transportistas tienen la obligacin de exigir dicha autorizacin bajo cargo de complicidad.

Las sustancias controladas y los medicamentos que las contengan, que no hubiesen cumplido con estos
requisitos, sern incautados, as como los medios de transporte y detenidos los propietarios para fines de
investigacin.

ARTICULO 21.-

La Direccin General de Sustancias Controladas llevar un registro a nivel nacional de las personas naturales
y jurdicas que se dediquen a la importacin, produccin o elaboracin, exportacin, comercializacin, uso y
transporte de sustancias controladas, que incluya toda la informacin pertinente. Los infractores sern
sancionados de acuerdo a ley.

ARTICULO 22.-

El Ministerio de Previsin Social y Salud Pblica, en coordinacin con los Ministerios de Industria, Comercio y
Turismo, Energa e Hidrocarburos, organizar un inventario de entradas, salidas y existencia de drogas que
produzcan dependencia, en laboratorios, farmacias y casas importadoras, y de precursores. Levantarn
estadsticas sobre las necesidades oficiales y particulares de dichas drogas y precursores.

ARTICULO 23.-

Los laboratorios, establecimientos farmacuticos y las firmas comerciales que elaboren, distribuyan e importen
drogas o medicamentos que produzcan dependencia, as como precursores, no podrn tener en existencia
cantidades superiores a las autorizadas.

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TITULO III

De los Delitos y Penas

CAPITULO UNICO

ARTICULO 24.-

En ningn caso las penas por delito de narcotrfico podrn exceder los 30 aos de presidio, conforme al
artculo 17 de la Constitucin Poltica del Estado.

ARTICULO 25.-

Los menores de 16 aos que hubiesen incurrido en delitos penados por la ley 1008, sern internados en
centros especiales hasta su total rehabilitacin.

ARTICULO 26.-

Se entiende por tenencia para consumo personal inmediato, la cantidad de droga equivalente a 48 horas de
consumo, dictaminado por dos pertos mdicos a los que se refiere el artculo 49 de la ley 1008. Si la cantidad
fuese mayor se presume como trfico

ARTICULO 27.-

El que destine un bien, mueble o inmueble para que en l se elabore, almacene, transporte, venda o use
algunas sustancias controladas y/o autorice y tolere en ellos el consumo de drogas controladas, ser
sancionado de conformidad con el artculo 71 de la ley 1008.

ARTICULO 28.-

Los bienes, muebles o inmuebles, medios de transporte areo, fluvial y terrestre incautados, que no fuesen
reclamados por sus propietarios en el plazo de 30 das, pasarn en propiedad al Consejo Nacional Contra el
Uso Indebido y Trfico Ilicito de Drogas.

ARTICULO 29.-

En los delitos de suministro e induccin, la calificacin y gradacin de la pena tomar en cuenta modo, forma,
cantidad, tiempo, lugar y circunstancias atenuantes y agravantes.

ARTICULO 30.-

Incurren en contravensin a la ley, debiendo ser sancionados de acuerdo a disposiciones legales en vigencia,
el propietario o arrendatario de predios o zonas donde:

1. Existan o se construyan pistas de aterrizaje sin autorizacin del Ministerio de Aeronutica.

2. Aterricen o levanten vuelo aeronaves sin autorizacin del Ministerio de Aeronutica o sin causal
suficientemente justificada, a menos que diere inmedianto aviso a las autoridades civiles, militares o del
distrito policial ms cercano.

3. Los propietarios o arrendatarios de lugares donde existan pistas o campos de aterrizaje con autorizacin
del Ministerio de Aeronutica, que no dieran aviso inmediato a las autoridades sobre decolaje o
aterrizaje de aeronaves.

TITULO IV

CAPITULO UNICO

Del Ministerio Pblico

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ARTICULO 31.-

Los fiscales de partido asignados a los juzgados de partido de sustancias controladas, comandos distritales de
la Fuerza Especial y a la Subsecretaria de Defensa Social, deben ser profesionales especializados en la
materia. Los adscritos a la Subsecretaria de Defensa Social tienen jurisdiccin nacional.

TITULO V

De las Diligencias de Policia Judicial

Debates y Sentencias

CAPITULO UNICO

ARTiCULO 32.-

Las diligencias de polica judicial levantadas por las autoridades provinciales y cantonales, y los detenidos que
hubieren, deben ser remitidos dentro de las 48 horas al Comando Distrital de la Fuerza Especial ms cercano.

ARTICULO 33.-

El trmino a que se refiere el artculo 97 de la ley 1008 ser de 48 horas por cada detenido, con la finalidad de
completar las investigaciones.

ARTICULO 34.-

Las diligencias de polica judicial incluirn los siguientes documentos:

a) Papeleta de denuncia (origen de la informacin)

b) Papeleta de detencin de cada detenido

c) Informe preliminar

d) Acta detallada del operativo

e) Acta de incautacin

f) Acta de pesaje de la droga incautada

g) Anlisis de laboratorio (si existiera laboratorio)

h) Fotografas complementarias

i) Declaraciones de los autores implicados

j) Otros documentos probatorios

k) Acta de careo, si procede

l) Informe en conclusiones

ll) Papeleta de remisin al Ministerio Pblico

TITULO VII

Tratamiento, Rehabilitacin y Reinsercin Social

CAPITULO UNICO

ARTICULO 35.-
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ARTICULO 35.- Reglamento de la Ley 1008 sobre Regi

El Estado y las empresas privadas no discriminarn en la provisin de empleos a las personas rehabilitadas y
socialmente readaptadas.

ARTICULO 36.-

Se considera de utilidad pblica, la constitucin de sociedades civiles, asociaciones y fundaciones sin fines de
lucro, para la prevencin, rehabilitacin y la investigacin cientfica sobre las materias a que se refiere la ley.
Su funcionamiento estar sujeto a reglamentacin especial y a lo establecido en el segundo prrafo del
artculo 136 de la ley 1008.

ARTICULO 37.-

El Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, mediante sus organismos competentes
desarrollar planes y programas de prevencin, tratamiento, rehabilitacin as como reinsercin social, y
contra el consumo ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.

ARTICULO 38.-

Los Ministerios del Interior, Migracin y Justicia, Defensa Nacional, Aeronutica, Educacin y Cultura,
Informaciones, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Universidades as como otras instituciones pblicas o
privadas, incluirn en sus planes y programas de estudio curricular materias referentes a la prevencin del
uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.

ARTICULO 39.-

El uso indebido de drogas como tema de estudio debe incluirse obligatoriamente en el contenido curricular de
los programas educativos de nivel bsico al superior.

Los programas educativos sobre la materia de prevencin deben ser elaborados por el Consejo Nacional de
Prevencin y Rehabilitacin y ser ejecutados por los organismos competentes.

ARTICULO 40.-

El Consejo Nacional de Prevencin y Rehabilitacin presentar a la Comunidad Educativa, programas

difundidos en los medios de comunicacin masiva destinados a informar sobre el tratamiento, rehabilitacin y
reinsercin social.

ARTICULO 41.-

En cada comunidad educativa se organizar una comisin interdisciplinaria con la participacin de docentes y
padres de familia y en coordinacin con los comites de prevencin departamentales para la promocin y
difusin del conocimiento integral del fenmeno del uso indebido de drogas y su tratamiento.

ARTICULO 42.-

Los institutos de tratamiento y rehabilitacin estarn bajo control y supervisin del Ministerio de Previsin
Social y Salud Pblica.

ARTICULO 43.-

Las unidades sanitarias del pas estarn encargadas de la supervisin del funcionamiento de los centros de
tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social.

ARTICULO 44.-

Cuando los tribunales tutelares dispongan la internacin obligatoria de menores para su tratamiento y
rehabilitacin en centros especializados de salud, atendidos por el Ministerio de Previsin Social y Salud
Pblica, los aspectos sociales sern atendidos por los organismos competentes.
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Pblica, los aspectos sociales sern atendidos por los organismos competentes.

ARTICULO 45.-

La Junta Nacional de Solidaridad y Desarrollo Social mediante el rgano de proteccin de menores definir y
ejecutar polticas de rehabilitacin para menores farmacodependientes en coordinacin con el Consejo
Nacional de Prevencin y Rehabilitacin.

ARTICULO 46.-

Se crear centros departamentales de rehabilitacin para menores farmacodependientes, cuyo

funcionamiento se sujetar a normas establecidas por el Consejo Nacional de Prevencin y Rehabilitacin.

ARTICULO 47.-

Los menores de 16 aos que incurran en hechos calificados como delitos tipificados en la ley 1008, sern
sometidos a tratamiento que disponga la autoridad especializada llamada por ley.

ARTICULO 48.-

Los contenidos y mtodos de la informacin preventiva, deben basarse en el conocimiento de la realidad

nacional en relacin al problema del uso indebido de drogas y a las recomendaciones de la Organizacin de
Naciones Unidas y sus agencias especializadas.

ARTICULO 49. -
La informacin relacionada con los problemas de trfico ilcito y consumo indebido de drogas debe ajustarse a
las normas de tica periodstica, tendiendo a la educacin preventiva y evitando la distorsin de los hechos y
valores. Los infractores sern sancionados conforme al artculo 79 de la ley 1008.

ARTICULO 50.-

Los medios de comunicacin social difundirn mensajes educativo-preventivos, de acuerdo a lo establecido en

el segundo prrafo del artculo 142 de la ley 1008.

ARTICULO 51.-

Se prohibe la difusin pblica de informacin, donde figuren menores de edad y de su identidad en hechos
relacionados con actividades del trfico o consumo de drogas.

TITULO VIII

Cooperacin Internacional

CAPITULO UNICO

ARTICULO 52.-

El Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas coordinar la cooperacin internacional
y dispondr el destino y uso de los recursos provenientes de esa fuente en los organismos, planes y
programas correspondientes.

Palacio de Gobierno en la ciudad de La Paz, 28 de diciembre de 1988.

Terminos y Condiciones
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