Ley de Turismo

Ley de Turismo del Estado de Morelos
Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. ltima Reforma: 09-12-2015
Direccin General de Legislacin.
Subdireccin de Informtica Jurdica.
LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE MORELOS
OBSERVACIONES GENERALES.- El artculo segundo transitorio abroga la Ley de Desarrollo y

Promocin al Turismo en el Estado de Morelos, publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad
nmero 4171, de fecha 28 de febrero del ao 2000, as como todas aquellas disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
- Se adicionan las fracciones XVII, XVIII, XIX y XX al artculo tercero recorrindose la actual fraccin
XVII, y pasa ser ahora la fraccin XXI, el artculo 5 en su fraccin tercera con los incisos a) y b) , la
fraccin VI del artculo 28, el segundo prrafo del artculo 30, las fracciones XIV y XV del artculo 41,
recorrindose la actual fraccin XIV pasando a ser la fraccin XVI, prrafo segundo del artculo 52,
el artculo 52 bis, el artculo 52 ter, y el artculo 61 bis por Artculo Primero y se reforma el ltimo
prrafo del artculo 5, el artculo 51 y el primer prrafo del artculo 52 por Artculo Segundo del
Decreto No. 698 publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27.
Vigencia: 2010/10/28.
- Se modifican, reforman y adicionan los artculos 3, 9, 24, 32 y 41 por artculo nico del Decreto No.
210 publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5061, de fecha 2013/01/23. Vigencia
2013/01/24.
- Se adiciona un ltimo prrafo con un concepto en el artculo 2, se adiciona una fraccin para ser la
XX, y se recorren en su orden las actuales fracciones XX y XXI para ser XXI y XXII en el artculo 3
por artculo nico del Decreto No. 645 publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 5105
de fecha 2013/07/17. Vigencia 2013/07/18.
- Se reforma el Captulo I, del ttulo tercero, del Turismo Sustentable, establecindolo como
Captulo III del Turismo Sustentable y de Naturaleza, por el que se adicionan los artculos 30 Bis,
30 Ter, 30 Quater y 30 Quinquies por artculo nico del Decreto No. 492 publicado en el Peridico
Oficial Tierra y Libertad, No. 5112, de fecha 2013/08/21. Vigencia 2013/08/22.
- Se modifican diversos artculos por artculo nico del Decreto No. 939 publicado en el Peridico
Aprobacin 2008/11/26
Promulgacin 2008/12/09
Publicacin 2008/12/10
Vigencia 2008/12/11
Expidi L Legislatura
Peridico Oficial 4664 Tierra y Libertad
- Se recorren el nmero de las fracciones XV, XVI, XVII, XVIII y XIX, para ser XIV, XV, XVI, XVII y
XVIII todas en el artculo 9 por artculo nico del Decreto No.1455, publicado en el Peridico Oficial
Tierra y Libertad, No. 5194, de fecha 2014/06/11. Vigencia 2014/06/12.
- Se reforma la Fraccin V, del artculo 11 por artculo nico del Decreto No.1456, publicado en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5194, de fecha 2014/06/11. Vigencia 2014/06/12.
- Se reforma la Fraccin II, del artculo 11 por artculo nico del Decreto No. 1505, publicado en el
- Se reforma el artculo 59 por artculo nico del Decreto No. 1506, publicado en el Peridico Oficial
- Se adiciona una fraccin para ser la IV, recorrindose en su orden las actuales IV y V para ser V y
VI, en el artculo 10 por artculo nico del Decreto No. 1762, publicado en el Peridico Oficial
- Se reforma el segundo prrafo, del artculo 1 por artculo nico del Decreto No. 1762, publicado
en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No.5237, de fecha 2014/11/19. Vigencia 2014/11/20.
- Se adiciona una fraccin para ser la XX, recorrindose las fracciones subsecuentes del artculo 3;
se adiciona una fraccin al artculo 41 para ser la II, recorrindose las fracciones subsecuentes, por
artculo nico del Decreto No. 64, publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 5351 de
fecha 2015/12/09. Vigencia: 2015/12/10.
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MTRO. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO, GOBERNADOR

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgacin lo

siguiente:
LA QUINCUAGSIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE
OTORGA EL ARTCULO 40, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN POLTICA
LOCAL, Y,
I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO
a) En sesin celebrada el da 22 de Abril del 2008, los diputados integrantes de la

Comisin de Turismo, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 42 fraccin II
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos y artculo 18
fraccin IV de la Ley Orgnica para el Congreso de Estado de Morelos,
presentaron a la consideracin del Pleno del Congreso, la Iniciativa con Proyecto
de Decreto de la Ley de Turismo, misma que abroga la Ley de Desarrollo y
Promocin al Turismo del Estado de Morelos.
b) Con esta misma fecha dicha Iniciativa de Ley fue turnada a la Comisin de
Turismo por la Presidencia de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de
Morelos. De esta forma, esta Comisin se di a la tarea de revisar y estudiar esta
iniciativa con el fin de proceder a su dictaminacin, de acuerdo con las facultades
que otorga la Ley Orgnica para el Congreso del Estado Morelos.
II.- MATERIA DE LA INICIATIVA
En la iniciativa de estudio, se plantea la necesidad de adecuar nuestro marco

jurdico en materia turstica, esta iniciativa dada su importancia en el Desarrollo
Econmico del Estado es totalmente integral e incluyente, ya que en ella se
desarrollan actividades no contempladas anteriormente en la Ley de Desarrollo y
Promocin al Turismo del Estado de Morelos que hoy en da, son motivo de la
visita de turistas locales, nacionales e internacionales.
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Con la propuesta de la iniciativa que se dictamina, nuestro Estado ser una de las
entidades de la Repblica Mexicana que dentro de su estructura administrativa,
eleva a rango de Secretara a la Dependencia competente en materia de turismo,
toda vez que en la Ley de Desarrollo y Promocin al Turismo del Estado de
Morelos hoy vigente, est considerada como Subsecretara. Sin embargo, como
todo marco normativo es perfectible, se ha determinado darle la categora de
Secretara de Turismo, por la trascendencia que tiene esta actividad en nuestro
Estado.
III.- CONSIDERACIONES
La Ley de Desarrollo y Promocin al Turismo del Estado de Morelos fue expedida

y aprobada por la XLVIII Legislatura el da 30 de enero del 2002 y publicada en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero 4171, de fecha 27 de febrero del
mismo ao y entr en vigor al da siguiente de su publicacin; dicha Ley, tanto en
su parte considerativa, como en el artculo segundo transitorio de la misma,
orden la abrogacin de la Ley de Promocin Turstica del Estado de Morelos,
publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero 2163, de fecha 27 de
enero de 1965.
Considerando que la actividad turstica es un fenmeno social que evoluciona de

forma constante, en razn de las preferencias de los destinos tursticos, el Estado
de Morelos se encuentra en un lugar privilegiado por su ubicacin geogrfica y la
variedad de climas y microclimas, que esto hacen posible la prctica del turismo
en sus diferentes modalidades, permitiendo que los turistas disfruten con amplitud
su estancia. Identificado a la Entidad con una clara vocacin turstica, pues es
sabido que el turismo representa una actividad prioritaria para el desarrollo,
generando una derrama econmica considerable.
Sabedores de que el desarrollo del turismo en nuestra entidad debe darse con
firmeza y la seguridad de integrarnos a un Estado acorde a las tendencias
actuales y futuras del turismo, con la finalidad de generar empleos, captar ms
recursos y arraigar a los habitantes de nuestro Estado, en la iniciativa de Ley que
se dictamina, se prev el desarrollo de actividades que no estn contempladas en
la Ley actualmente vigente y que hoy en da son motivo de la visita de turistas
locales, nacionales e internacionales.
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Por otra parte, el desarrollo del turismo en un entorno poltico, econmico, social,
cultural y ecolgico, es cada da ms complejo y en mercados de creciente
competencia demanda instrumentos eficaces para sustentar procesos de toma de
decisiones, conducir la instrumentacin de acciones y dar paso a la evaluacin de
resultados.
Como se ha comentado antes, al proponer la iniciativa en dictaminacin que se

eleva a rango de Secretara a la actual Subsecretara de Turismo, se establece la
necesidad inaplazable de potencializar los esfuerzos de sta con los tres rdenes
de gobierno y los sectores pblico, privado y social, con la finalidad de que de
manera coordinada e incluyente, sean los que definan el destino que se le debe
dar a todos aquellos bienes susceptibles de ser utilizados dentro del territorio para
el turismo.
La iniciativa que nos ocupa, implica verdadera relevancia en materia turstica

porque contempla que la propuesta Secretara de Turismo pueda contar con un
instrumento tcnico-jurdico moderno y adecuado a su entorno social, ms
ordenado, sistematizado y eficiente para la planeacin, promocin, fomento,
preservacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales, adems de la
proteccin al turista, ajustndose a las prioridades esenciales estatales y
municipales para un desarrollo ms acelerado, equilibrado y justo.
En el dictamen de Ley se propone ser coadyuvante con las autoridades en esta

materia, para hacer frente a la competitividad y sustentabilidad que se generan en
otros destinos tursticos del pas y del extranjero, es por ello de suma importancia
implementar las acciones y estrategias que nos permitan acceder a niveles de
competencia que nos ubiquen en paridad de fuerzas con otros destinos tursticos y
podamos competir sin desventajas.
As mismo, la Ley materia del dictamen contempla supuestos legales de los cuales
adolece la ley vigente, evitando as la existencia de lagunas jurdicas, dando as
soporte jurdico a las autoridades de la materia para fundamentar su actuacin. Se
plantea que el nombre de la iniciativa de Ley que nos ocupa, permita una
identificacin clara, concisa, diferenciada y plena de los objetivos de la ley,
denominndola Ley de Turismo del Estado de Morelos.
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IV.- MODIFICACIN DE LA INICIATIVA
Los Diputados integrantes de la Comisin de Turismo, con base a las atribuciones

que les confiere lo previsto por el artculo 53 de la Ley Orgnica para el Congreso del
Estado de Morelos, realizarn las siguientes observaciones y adecuaciones a la
iniciativa presentada, toda vez que dicha disposicin normativa establece:
Artculo 53.- Las comisiones legislativas son rganos colegiados constituidos por el
pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar,
investigar, discutir y en su caso dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
decreto y dems asuntos que le sean turnados.
As mismo, es de referirse lo sealado en el artculo 106 fraccin III del Reglamento

Interior para el Congreso del Estado de Morelos que prev:
Artculo 106.- Los dictmenes tienen que contener:

I y II..
III.- La expresin pormenorizada de las consideraciones resultantes del anlisis y
estudio de la iniciativa, el sustento de la misma, as como la exposicin precisa de los
motivos y fundamento legales que justifiquen los cambios, consideraciones o
cualquier otra circunstancia que afecte a los motivos y al texto de la iniciativa en los
trminos en que fue promovida;
IV a VI
Los integrantes de la Comisin estimaron pertinente y oportuno realizar algunas
adecuaciones a la iniciativa de Ley original, con la finalidad de responder y atender a
las peticiones y solicitudes que en tiempo y forma nos hicieron llegar todos los
integrantes el sector turstico en la Entidad, ya que con fecha 29 de Agosto del
presente ao se celebr un Foro de Consulta con sede en el Centro de Convenciones
WTC Morelos, recibiendo propuestas, sugerencias y observaciones de parte de los
participantes, entre los que estuvieron el Consejo Empresarial Turstico A.C., la
Asociacin de Parques Acuticos y Balnearios del Estado de Morelos A.C., la
Asociacin de Hoteles del Estado de Morelos A.C., el Patronato de Centro Histrico
de Cuernavaca A.C., Guas de Turistas, la Asociacin de Escuelas de Espaol A.C., y
Cmaras Empresariales relacionadas con el sector turstico; asimismo, se atendieron
las recomendaciones que emitieron la Secretara de Turismo Estatal, la Secretara de
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Turismo y Fomento Econmico del Ayuntamiento de Cuernavaca, as como las

Direcciones de Turismo de diferentes Municipios.
Derivado de lo anterior, conjuntamente con las organizaciones civiles y

dependencias de la administracin pblica, estatal y municipal antes referidas, se
realizaron mesas de trabajo de anlisis y consulta de dicha iniciativa de ley, lo cual
trajo como consecuencia la modificacin en los siguientes rubros:
El Ttulo Primero, se dividi en cinco captulos, el primero seala de forma general

el objeto primordial de la presente iniciativa de ley, nuevos conceptos definidos,
as como los mbitos de aplicacin. En el Captulo II se determina quienes son
prestadores de servicios tursticos de forma ms clara, as como sus derechos y
obligaciones ms concretas. El Captulo III contempla lo referente a la Proteccin
y Orientacin al Turista, citando de manera ms clara sus derechos y
obligaciones, as como el auxilio de quienes nos visitan y que se encuentren en
una situacin en la que no puedan actuar de forma individual, sino a travs de las
dependencias y entidades competentes, las cuales podrn coordinarse con la
Secretara de Turismo Federal. El Captulo IV se refiere a la Integracin del
Sector Turstico, esta modificacin fue de vital importancia ya que describe de
manera genrica a los organismos involucrados en materia turstica y no se
sealan de forma particular, porque la actividad turstica es dinmica; ya que
habr organismos de nueva creacin que siempre pugnarn por su inclusin en
esta ley, lo anterior se hizo con un nimo incluyente y no excluyente.
El Captulo V contempla la composicin del Consejo Estatal de Turismo, rgano

colegiado de participacin mixta y consulta directa de la Secretara de Turismo del
Estado de Morelos y otras dependencias y organismos auxiliares del Ejecutivo del
Estado en materia turstica, por lo que se consider adecuado slo incluir a la
Comisin de Turismo del Congreso del Estado, as mismo con la finalidad de no
incurrir en prcticas discriminatorias o excluyentes debe ser el rgano cupular
turstico los que tengan mayor representatividad y sean stos quienes designen a
sus representantes en el Consejo Estatal de Turismo. Como una innovacin se
integra al mismo al Director del Centro de Congresos y Convenciones Fideicomiso
World Trade Center (WTC) en representacin de la Secretara de Desarrollo
Econmico.
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Por lo que respecta al Ttulo II, se compuso de dos Captulos, el primero

contempla que la Secretara de Turismo del Estado de Morelos es a quien le
corresponde la planeacin de la actividad turstica en el mbito de su
competencia; el Captulo II prev lo relativo al Programa Estatal de Turismo en el
que se establecen los lineamientos generales, principios normativos y
fundamentales de la formulacin de un documento idneo en el que participarn
todos y cada uno de los sectores involucrados en la actividad turstica estatal
sustituyendo solamente algunos enunciados.
Por lo que hace al Ttulo III se dividi en Cuatro Captulos, en donde el Captulo I
contempla lo relativo al Turismo Sustentable mencionando qu se entiende por el
mismo, as como las herramientas con que se debe de contar para lograr la
sustentabilidad de la actividad turstica, se sustituyeron los artculos propuestos en
la iniciativa por lo antes mencionado, ya que todo lo relativo a la sustentabilidad
an est en proceso de revisin para adecuarlo a los requerimientos tcnicos
conceptuales tursticos, en la inteligencia de que se encuentra orientada a la
definicin de primera generacin de sustentabilidad. En el Captulo II Del
Desarrollo y Fomento de la Actividad Turstica se hacen modificaciones
indispensables para que la Secretara de Turismo del Estado de Morelos gestione
la implementacin del Sistema Estatal de Facilitacin Turstica, operadas
directamente por los Municipios del Estado. Con esta inclusin se propuso se
consolidara el aspecto urbanstico-turstico. En el Captulo III se pretende
incentivar la creacin y aceptacin de una nueva cultura de conservacin de
aquellos lugares que por su belleza natural sean susceptibles de destruccin por
la mano del hombre, por lo que se suprimi la palabra prioritario a fin de no
excluir a otra zona que pudiera ser viable de desarrollo.
Y en el ltimo Captulo IV se contempl la Concertacin con los Ayuntamientos

en donde el objeto fundamental de los Municipios, es que asuman por ley las
atribuciones en materia turstica, sin necesidad de descentralizar la funcin estatal
hacia la municipal, por lo que se consider suprimir todo lo referente al Captulo de
Turismo Social, por lo que a fin de no crear ms artculos, este tema qued
establecido solamente en un artculo refirindose en igualdad de circunstancias al
turismo para todos.
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El Ttulo IV se dividi en tres captulos, en lo correspondiente a la Promocin

Turstica, Informacin Turstica y el Registro Estatal de Turismo; en este ttulo
se modific lo relativo a la definicin de la promocin turstica para una mayor
comprensin y que no quedara limitada a las labores de publicidad, ya que va ms
all de anuncios, espectaculares y medios de comunicacin. Asimismo, se incluy
en el cuerpo de la Ley al Fideicomiso Turismo Morelos (FITUR), como el
encargado de la promocin turstica en la entidad y que coadyuvar con la
Secretara de Turismo del Estado de Morelos. En cuanto al registro de los
prestadores de servicios tursticos, la inscripcin servir para tener un
conocimiento ms certero y concreto de quienes prestan un servicio turstico.
En el Ttulo V se contempl lo relativo a la Capacitacin y Competitividad

Turstica, que es el marco normativo de a quin, cmo y por quin se debe
desarrollar la capacitacin.
En el contenido del Ttulo VI, se elimin en su totalidad el captulo nico en donde

se estipulaba y se citaban a los Fideicomisos: Turismo Morelos, Lago de
Tequesquitengo y el Balneario Agua Hedionda, ya que la regulacin de estos
organismos auxiliares est contemplada en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Morelos y en la Ley de Organismos Auxiliares del Estado de
Morelos.
Por ltimo, el Ttulo VII, que se recorre al Ttulo VI que contempla la Vigilancia,
constante de un captulo de la Verificacin, Sanciones, y de las Impugnaciones,
en los cuales se estableci que le corresponder a la Secretara de Turismo del
Estado de Morelos en el marco de los Convenios de Coordinacin que al efecto
celebre con las autoridades federales, la facultad de verificacin hacia los
prestadores de servicios tursticos con el objeto de vigilar la proteccin de los
derechos y cultura del turista-consumidor y procurar la equidad, certeza y
seguridad jurdica entre los involucrados.
V. VALORACIN DE LA INICIATIVA
Los Diputados integrantes de Comisin de Turismo coincidieron y valoraron que

esta Ley representa para el sector turstico un paso relevante y fundamental para
fortalecer la materia turstica en la entidad, dndole especial atencin a la
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promocin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales, garantizando

la permanencia de los procesos biolgicos y ecolgicos.
Por lo anteriormente expuesto, esta Soberana ha tenido a bien expedir la

siguiente:
LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE MORELOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo *1.- La presente Ley es de orden pblico, de inters social y de

observancia general en el Estado de Morelos, tiene por objeto la organizacin,
promocin, fomento y desarrollo de la actividad turstica del Estado de Morelos,
corresponde su aplicacin al Titular del Poder Ejecutivo Estatal por conducto de la
Secretara de Turismo y a los Ayuntamientos por conducto de la dependencia que
para tal efecto determine.
Para lo no previsto en este ordenamiento sern de aplicacin supletoria, la Ley

General de Turismo, su Reglamento y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor
y su Reglamento.
Los lineamientos emanados de la presente Ley, sern acordes a lo establecido por

la Organizacin Mundial de Turismo.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformado el prrafo segundo 1 por artculo nico del Decreto No. 1762,
publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5237, de fecha 2014/11/19. Vigencia
2014/11/20. Antes deca: Para lo no previsto en este ordenamiento sern de aplicacin supletoria,
la Ley Federal de Turismo, su Reglamento y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y su
Reglamento.
Artculo *2.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
Secretara Federal: Secretara de Turismo de la Administracin Pblica Federal.
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Secretara: Secretara de Turismo del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Secretario: Secretario de Turismo del Estado.
Prestador de servicios tursticos: La Persona fsica o moral que habitualmente
proporciona, intermedia o contrata con el turista en cualquier momento la
prestacin remunerada de alguno de los servicios a que se refiere esta Ley.
Turista: La Persona que viaja trasladndose temporalmente fuera de su lugar
de residencia habitual y que pernoctando cuando menos una noche utilice
algunos de los servicios a que se refiere esta Ley.
Visitante: La persona que viaja trasladndose temporalmente fuera de su lugar
de residencia habitual y utilice algunos de los servicios a que se refiere esta
Ley.
Servicios Tursticos: Es la actividad realizada por personas fsicas o morales,
para satisfacer alguna demanda o necesidad turstica en el Estado.
Turismo: Son las actividades que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de
tiempo consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, por negocios y otros
motivos.
Sector Turstico: Conjunto de organizaciones, pblicas, privadas y sociales cuya
actividad principal est enfocada al turismo o al turista.
Zona Turstica: rea destinada, desarrollada o proyectada principalmente para
la actividad turstica y en la que se presten servicios tursticos, incluyendo zonas
arqueolgicas.
Patrimonio Turstico: Es el conjunto de bienes e instalaciones que generan el
inters del mercado turstico por sus caractersticas y valores naturales,
histricos y culturales, tangibles e intangibles, estticos o simblicos, que se
deben de incorporar en el mismo al disponer de la infraestructura necesaria
para el adecuado desarrollo de la actividad turstica y por lo mismo, requieren
ser preservados, conservados y protegidos para el disfrute de la sociedad,
determinado como tal por la Secretara.
Turismo Gastronmico: La opcin turstica decisiva y enfocada a todo tipo de
gente dispuesta a experimentar la cultura culinaria que nuestro Estado de
Morelos ofrece.
Turismo de Salud: La opcin turstica enfocada a todo tipo de personas que se
trasladan fuera de su lugar de residencia con el propsito de rehabilitarse o
para mejorar su estado de salud en el Estado de Morelos.
NOTAS:
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REFORMA VIGENTE.- Adicionado un ltimo prrafo por artculo nico del Decreto No. 939
2013/10/31.
REFORMA SIN VIGENCIA.- Adicionado un ltimo prrafo por artculo nico del Decreto No. 645
2013/07/18.
Artculo *3.- Esta Ley tiene por objeto establecer las bases para:
I.- La planeacin, promocin y fomento de actividades tursticas del Estado de

Morelos, conforme al Plan Estatal de Desarrollo y al Programa Estatal de
Turismo;
II.- El desarrollo de la oferta turstica estatal, de infraestructura bsica turstica,
patrimonio, equipamiento y servicios tursticos;
III.- La promocin turstica del Estado a nivel local, nacional e internacional;
IV.- Propiciar la inversin local, nacional e internacional en esta materia, que
permita el desarrollo sostenible del estado;
V.- La capacitacin e incremento de la competitividad de los prestadores de
servicios tursticos;
VI.- Promover y fomentar una cultura turstica entre los habitantes del Estado;
VII.- Implementar programas para la promocin del turismo social;
VIII.- Orientar, informar, y auxiliar a los turistas;
IX.- Establecer mecanismos necesarios para la creacin, conservacin,
preservacin, mejoramiento, proteccin, y aprovechamiento de los recursos
atractivos y patrimonio tursticos del Estado;
X.- Garantizar a los grupos sociales vulnerables la igualdad de trato, servicios y
oportunidades en los programas del sector turstico;
XI.- Establecer las medidas pertinentes para lograr que el Gobierno del Estado
y los ayuntamientos cuenten con mayores recursos para impulsar el desarrollo
turstico;
XII.- Promover ante las autoridades municipales la elaboracin de planes,
programas y reglamentos de desarrollo urbano tursticos;
XIII.- Promover y asesorar a las autoridades municipales para la preservacin,
rehabilitacin, restauracin, renovacin, revitalizacin y regeneracin del
patrimonio arquitectnico e histrico, as como la elaboracin de los manifiestos
y declaratorias de los centros histricos y zonas de atraccin turstica;
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XIV.- La emisin de polticas y estrategias para la formulacin de los programas

relativos al fomento de las actividades tursticas;
XV.- La colaboracin con las dependencias y entidades que tengan a su cargo
la administracin y conservacin de parques, bosques, lagos, lagunas, ros,
zonas arqueolgicas, monumentos artsticos e histricos, museos y dems
sitios de atractivo turstico, con el objeto de impulsar y fomentar su
aprovechamiento turstico;
XVI.- Promover y fomentar en conjunto, con los municipios el realizar los
manifiestos y declaratorias de centros histricos de cada entidad municipal,
para fortalecer la conservacin del patrimonio turstico; y
XVII.- Otorgar a las personas con discapacidad, el acceso a la infraestructura
apropiada para el uso y disfrute de las actividades tursticas, as como su
participacin plena dentro de los programas de turismo accesible;
XVIII. Salvaguardar la igualdad de gnero en la instrumentacin y aplicacin de
polticas de apoyo y fomento al turismo;
XIX. Determinar las normas para la integracin y operacin del Registro Estatal
de Turismo;
XX.- Promover la colaboracin entre la Administracin Pblica Federal, Estatal,
Municipal y el sector privado para impulsar el Turismo Rural y las actividades de
apoyo para su desarrollo en la entidad;
XXI.- Promover y fomentar, de manera permanente, las actividades
encaminadas a fortalecer el turismo gastronmico de los pueblos en todo el
estado de Morelos;
XXII. Fomentar y desarrollar acciones para diversificar la actividad turstica,
todas las modalidades tursticas se considerarn como un factor de desarrollo
local integrado, apoyando el aprovechamiento de las actividades propias de las
comunidades; y
XXIII.- En general, la realizacin de toda clase de actividades que tiendan a
favorecer y acrecentar las corrientes tursticas nacionales e internacionales,
hacia el estado.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Se adiciona una fraccin para ser la XX, recorrindose las fracciones
subsecuentes, por artculo nico del Decreto No. 64, publicado en el Peridico Oficial Tierra y
Libertad, No. 5351, de fecha 2015/12/09. Vigencia: 2015/12/10.
REFORMA VIGENTE.- Adicionada la fraccin XX, recorrindose en su orden las actuales
fracciones XX y XXI, para ser XXI y XXII respectivamente por artculo nico del Decreto No. 645
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Vigencia 2008/12/11
2013/07/18.
REFORMA VIGENTE.- Reformadas las fracciones X y XVII por artculo nico del Decreto No. 210
2013/01/24. Antes decan: X.- Garantizar a los grupos sociales vulnerables la igualdad de
oportunidades en los programas del sector turstico;
XVII.- Facilitar a las personas con discapacidad las oportunidades necesarias para el uso y disfrute
de las instalaciones destinadas a la actividad turstica, as como su participacin dentro de los
programas de turismo accesible;
REFORMA VIGENTE.- Adicionadas las fracciones XVIII, XIX, recorrindose la actual fraccin XVII
pasa ser ahora la fraccin XXI por artculo primero del Decreto No. 698 publicado en el Peridico
Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27. Vigencia: 2010/10/28.
REFORMA SIN VIGENCIA.- Adicionada la fraccin XVII por artculo primero del Decreto No. 698
publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27. Vigencia:
2010/10/28.
REFORMA SIN VIGENCIA.- Adicionada la fraccin XX por artculo primero del Decreto No. 698
2010/10/28.
Artculo *4.- Toda persona tiene derecho a disfrutar del turismo como una
expresin del crecimiento sostenido de su tiempo libre, descanso y esparcimiento,
quedando prohibido todo tipo de discriminacin en razn del gnero, edad, estado
civil, idioma, raza, nacionalidad, condicin social o econmica, cultural, poltico,
religioso, preferencia sexual, discapacidad y condicin de salud.
REFORMA VIGENTE.- Reformado por artculo nico del Decreto No. 2311 publicado en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5295, de fecha 2015/06/10. Vigencia 2015/06/11. Antes
deca: Toda persona tiene derecho a disfrutar del turismo como una expresin del crecimiento
sostenido de su tiempo libre, descanso y esparcimiento, quedando prohibido todo tipo de
discriminacin en razn de idioma, raza, nacionalidad condicin social o econmica, cultural,
poltico, religioso, preferencia sexual, capacidad diferente.
CAPTULO II
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo *5.- Se consideran servicios tursticos, los prestados por:
I. Hoteles, moteles, albergues, hostales, campamentos, paradores de casas

rodantes, y dems establecimientos de alojamiento temporal que presten
servicios a turistas;
II. Las agencias, sub agencias y operadoras de viajes y de turismo;
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III. Guas de turistas, de acuerdo con la siguiente clasificacin:

a) Gua general: persona que cuenta con estudios de gua a nivel tcnico,
reconocidos en los trminos de las leyes de la materia y que puede
desempear esta actividad a nivel nacional, con un dominio global de los
atractivos tursticos del pas
b) Gua especializado: persona que tiene conocimientos o experiencia
acreditable sobre algn tema o actividad especficos
IV. Los arrendadores o empresas de automviles u otros medios de transporte
pblico de pasajeros, incluyendo transportes especializados en excursiones o
viajes de turismo;
V. Restaurantes, cafeteras, bares, discotecas, centros nocturnos, casinos,
palenques y establecimientos similares que presten servicios a turistas;
VI. Museos y galeras de arte;
VII. Parques acuticos, y balnearios, marinas, clubes de playa y otros centros
de recreacin similares que presten servicios a turistas;
VIII. Spas y otros establecimientos dedicados al turismo de salud;
IX. Centros de enseanza de idiomas, lenguas indgenas, cultura, ciencia y
tecnologa cuyos servicios estn orientados a turistas;
X. Las empresas de sistema de intercambio de servicios tursticos;
XI. Las empresas organizadoras y operadores de congresos, convenciones,
ferias o recintos feriales, exposiciones y reuniones de grupos de trabajo o
capacitacin que generen flujos de turismo;
XII. Organizadores de eventos de carcter artstico, cultural, o deportivo que
generen flujos de turismo;
XIII. Empresas de turismo alternativo enfocados a la naturaleza, aventura o
ecoturismo;
XIV. Empresas dedicadas a la filmacin de pelculas, videos, comerciales o
programas de televisin y a servicios relacionados con esta actividad;
XV. Personas dedicadas a la elaboracin de arte popular y artesanas; as como
empresas, personas y/o grupos dedicados a cualquier expresin y
manifestacin de la cultura tradicional.
Los prestadores de servicios que no se encuentren comprendidos en este artculo

y que por su naturaleza estn vinculados con el turismo, estn obligados a
inscribirse en el Registro Estatal de Turismo, siempre que cumplan con los
requisitos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
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NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionada la fraccin III con sus incisos a) y b) por Artculo Primero y
reformado el ltimo prrafo por artculo segundo del Decreto No. 698 publicado en el Peridico
Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27. Vigencia: 2010/10/28. Antes deca: III.
Guas de turistas;
Los prestadores de servicios que no se encuentren comprendidos en este artculo y que por su
naturaleza estn vinculados con el turismo, podrn solicitar su inscripcin en el Registro Estatal de
Turismo, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento de la presente
Ley.
Artculo 6.- Los prestadores de servicios tursticos, as como el turista gozarn de

los derechos y obligaciones que establece esta ley, observndose la Ley Federal
de Proteccin al Consumidor, as como de las Normas Oficiales Mexicanas y de
las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo *7.- En la prestacin de servicios tursticos queda estrictamente prohibida

cualquier clase de discriminacin, ya sea motivada por edad, estado civil, raza,
idioma, etnia, sexo, preferencias sexuales, discapacidad, credo poltico o religioso,
nacionalidad, condicin social o econmica. La trasgresin a sta disposicin ser
sancionada por esta Ley.
REFORMA VIGENTE.- Reformado por artculo nico del Decreto No. 2312 publicado en el
deca: En la prestacin de servicios tursticos queda estrictamente prohibida cualquier clase de
discriminacin, ya sea de raza, idioma, etnia, sexo, capacidad diferente, credo poltico o religioso,
nacionalidad, condicin social o econmica. La trasgresin a sta disposicin ser sancionada por
esta Ley.
Artculo 8.- Los prestadores de servicios tursticos, independientemente de las

facultades que les conceden las leyes federales, gozarn de los siguientes
derechos:
I. Recibir servicios de vinculacin y facilitacin as como asesoramiento tcnico,

informacin y auxilio de la Secretara, ante las diversas oficinas
gubernamentales, respecto al sector turstico;
II. Ser considerados en las estrategias de relaciones pblicas, difusin y
promocin turstica de la Secretara tanto a nivel nacional e internacional;
III. Ser incluidos en los catlogos, directorios y guas tursticas que elabore la
Secretara con fines promocionales, informativos o estadsticos, de conformidad
con los procedimientos establecidos para cada caso;
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Vigencia 2008/12/11
IV. Participar en los programas de capacitacin y cultura turstica que promueva

o lleve a cabo la Secretara;
V. Recibir informacin adecuada sobre el sector turstico, que incluya
estadsticas, inventarios, planes, estudios y programas en general sobre el
comportamiento de la actividad turstica, que disponga la Secretara, para llevar
acabo servicios de calidad;
VI. Participar a travs de los organismos intermedios que los agrupan, en los
procesos de diseo de polticas pblicas y en la formulacin e implementacin
de acciones que impacten en la actividad turstica;
VII. Recibir asesora y vinculacin ante las autoridades competentes para la
obtencin de financiamiento, y apoyo para la obtencin de crditos;
VIII. Recibir apoyo de la Secretara, dentro de su competencia, siempre que sea
solicitado para beneficio del sector turstico; y
IX. Ser inscritos en los Registros Nacional y Estatal de Turismo.
Artculo *9.- Los prestadores de servicios tursticos del Estado, tendrn las
siguientes obligaciones:
I. Colaborar en la poltica municipal estatal y nacional de fomento turstico y

atender las recomendaciones que para tal efecto formule la Secretara;
II. Atender las recomendaciones que formulen las dependencias competentes
en materia de seguridad y proteccin civil, aplicables a la operacin del
establecimiento y de conformidad con lo que establezcan las normas oficiales
mexicanas respectivas;
III. Proporcionar la informacin y documentacin oficial que tanto la Secretara
como las autoridades competentes le requieran en todo lo relativo a los
servicios que presten;
IV. Anunciar en los lugares visibles de acceso al establecimiento, sus precios y
tarifas y los servicios que stos incluyen. Cuando se trate de la prestacin de
servicios de guas de turistas, al momento de la contratacin del servicio
informarn su tarifa y lo que sta incluye;
V. Resaltar el idioma nacional en las leyendas en que anuncien al pblico su
razn social, denominacin o los servicios que prestan, sin perjuicio del uso de
otros idiomas;
VI. Realizar su publicidad preservando la idiosincrasia nacional, sin alteracin o
falseamiento de los hechos histricos o de las manifestaciones de la cultura;
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VII. Implementar y mejorar las medidas de seguridad e higiene en los

establecimientos y lugares donde prestan sus servicios, de conformidad con lo
que establece la normatividad aplicable;
VIII. Proporcionar al turista los bienes o servicios ofrecidos en los trminos
acordados, excepto en casos fortuitos, de fuerza mayor o cuando el turista
incumpla con el pago del servicio contratado y/o contravenga los reglamentos
internos de los prestadores de servicios, avalados por las Normas Oficiales
Mexicanas;
IX. Debern contar con las instalaciones necesarias y adecuadas que permitan
y faciliten el acceso y desplazamiento a las personas con discapacidad y
adultos mayores;
X. Inscribirse en el Registro Estatal de Turismo;
XI. Respetar a sus competidores y evitar la competencia desleal;
XII. Reembolsar, bonificar o compensar la suma, correspondiente al servicio
incumplido, o bien prestar otro servicio de la misma calidad o equivalencia al
que hubiera incumplido, a eleccin del turista;
XIII. Contar con los formatos foliados y de porte pagado en el sistema de quejas
de turistas, en los trminos de la Norma Oficial Mexicana respectiva;
XIV. Brindar y garantizar al turista servicios de seguridad, informacin y auxilio
turstico; y
XV.- Participar en el manejo responsable de los recursos naturales,
arqueolgicos, histricos y culturales; estableciendo anuncios visibles en las
zonas que por su naturaleza requieran de cuidado y manejo especial por parte
de los turistas, lo anterior en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI.- Capacitar a su personal para prestar los servicios de primeros auxilios;
adems de Instrumentar mecanismos para su realizacin;
XVII.- Cumplir con los ordenamientos y normas en materia de proteccin al
medio ambiente, as como implementar los mecanismos para la separacin y
reciclado de productos de desecho; y
XVIII.- Las dems que les sealen esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Se recorre el nmero de las fracciones XV, XVI, XVII, XVIIII y XIX, para ser
XIV, XV, XVI, XVII y XVIII por artculo nico del Decreto No.1455, publicado en el Peridico Oficial
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REFORMA VIGENTE.- Reformada la fraccin XVI pasando su contenido a la fraccin XIX y se

adicionan las fracciones XVII y XVIII por artculo nico del Decreto No. 939 publicado en el
REFORMA VIGENTE.- Reformada la fraccin IX por artculo nico del Decreto No. 210 publicado
en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5061, de fecha 2013/01/23. Vigencia 2013/01/24.
Antes deca: IX. Debern en la medida de sus posibilidades, contar con las instalaciones
necesarias que permitan y faciliten el acceso y desplazamiento a las personas con capacidad
diferente y adultos mayores;
CAPTULO III
DE LA PROTECCIN Y ORIENTACIN AL TURISTA
Artculo *10.- Son derechos del turista los siguientes:
I. Ser informado debidamente, antes de la contratacin del servicio turstico,

acerca del precio y condiciones de uso y disfrute del mismo, por parte de la
persona fsica o moral que se lo proporcione;
II. Contar con el libre acceso a los establecimientos de los prestadores de
servicios tursticos previo el pago correspondiente segn sea el caso, sin ms
limitaciones que las fijadas por las disposiciones aplicables y en el reglamento
interno del establecimiento o por las determinadas por las autoridades
competentes en razn de la edad, horario, higiene o seguridad;
III. Usar y recibir el servicio en la forma y tiempo convenido;
IV. Recibir de la Secretara, en los casos en que as lo solicite, informacin
sobre los horarios de atencin y domicilio de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Morelos, para acudir, a fin de presentar quejas
relacionadas con presuntas violaciones a sus Derechos Humanos, por parte de
alguna autoridad o servidor pblico;
V. Presentar sus quejas y denuncias sobre la prestacin de servicios tursticos
ante las autoridades competentes y a obtener respuesta; y
VI. Recibir de la Secretara y de las dems Dependencias y Organismos
Auxiliares del Ejecutivo Estatal, en los trminos de sus competencias, servicios
de seguridad, informacin y auxilio turstico.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionada la fraccin IV, recorrindose en su orden las actuales IV y V
para ser V y VI por artculo nico del Decreto No. 1762, publicado en el Peridico Oficial Tierra y
Libertad, No.5237, de fecha 2014/11/19. Vigencia 2014/11/20.
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Artculo *11.- Son obligaciones del turista:
I. Cumplir las condiciones convenidas al contratar el servicio turstico;

II. Respetar y coadyuvar en la proteccin y preservacin del patrimonio histrico
y cultural, de los establecimientos tursticos, de los recursos naturales de la
entidad y los espacios pblicos de convivencia.
III. Informar a las autoridades tursticas o a las que corresponda, sobre
cualquier acto, hecho u omisin que atente o ponga en peligro el patrimonio
turstico del Estado y;
IV. Preservar la limpieza del patrimonio turstico, as como de los caminos que
conducen hacia ellos.
V. No realizar ni inducir acciones que puedan ser ofensivas o discriminatorias
en contra de la comunidad, sus integrantes o de sus tradiciones.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformada la fraccin V por artculo nico del Decreto No.1456, publicado
Antes deca: V.- No propiciar conductas que puedan ser ofensivas o discriminatorias contra
cualquier persona o comunidad.
REFORMA VIGENTE.- Reformada la fraccin II por artculo nico del Decreto No. 1505, publicado
Antes deca: II. Respetar y coadyuvar en la proteccin y preservacin del patrimonio histrico y
cultural, de los establecimientos tursticos y de los recursos naturales de la entidad;
REFORMA SIN VIGENCIA.- Adicionada la fraccin V por artculo nico del Decreto No. 939
2013/10/31.
Artculo 12.- La Secretara vigilar el cumplimiento de las medidas de proteccin

al turista establecidas por esta Ley, as mismo combatir y evitar toda prctica
que lesione los intereses del turista, para lo cual podr coordinarse con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las Autoridades
Estatales y Municipales competentes.
Artculo 13.- La Secretara estudiar y propondr medidas tendientes a reforzar la

seguridad, proteccin y asistencia al turista mediante la coordinacin que realice
con las autoridades correspondientes.
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Artculo 14.- La Secretara elaborar y ejecutar programas de concientizacin

para los prestadores de servicios tursticos, para evitar violaciones a los
ordenamientos legales en perjuicio del turista.
CAPTULO IV
DE LA INTEGRACIN DEL SECTOR TURSTICO
Artculo 15.- El sector turstico del Estado de Morelos, est integrado por:
I. El Gobierno del Estado:

a) La Secretara;
b) Las dependencias y organismos auxiliares del Ejecutivo que se
constituyan en el marco de la legislacin estatal aplicable, cuyo objeto
principal sea la promocin y desarrollo de la actividad turstica;
II. Los Ayuntamientos del Estado:
a) Las dependencias y organismos auxiliares de la Administracin Pblica
Municipal orientadas a la promocin y desarrollo de la actividad turstica, as
como a la atencin, seguridad y auxilio al turista.
III. Los organismos integradores y gremiales de Servicios Tursticos tanto
privados, como sociales.
Lo anterior, sin menoscabo de considerar a los prestadores de servicios
tursticos individuales.
IV. De los organismos de carcter mixto:
a) El Consejo Estatal de Turismo;
b) Los Consejos Municipales de Turismo; y
c) En general, todas las organizaciones, comits y consejos que se integren
con participantes tipificados en dos o ms de las fracciones anteriores.
Los organismos del sector turstico, sern por este slo hecho, interlocutores
vlidos y rganos de consulta de la Secretara y de las dems dependencias y
organismos auxiliares del Ejecutivo Estatal en materia de promocin y desarrollo
de la actividad turstica.
CAPTULO V
DEL CONSEJO ESTATAL DE TURISMO
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Artculo 16.- El Consejo Estatal de Turismo es un rgano colegiado en el que

participan funcionarios del sector pblico y representantes del sector social, el cual
fungir como una instancia de consulta directa de la Secretara y otras
dependencias y organismos auxiliares del Ejecutivo del Estado en materia
turstica, con el objeto de hacer recomendaciones en la materia, propiciando la
concurrencia activa, comprometida y responsable de los sectores pblico, social y
privado, cuya actuacin incida directa o indirectamente en el turismo de la entidad,
para la concertacin de las polticas, planes y programas en la materia.
En los Ayuntamientos se podrn conformar rganos de asesora y consulta en

materia turstica.
Artculo *17.- El Consejo Estatal de Turismo se compondr por:
I. El Gobernador del Estado, quien ser el Presidente del Consejo y podr

designar un representante;
II. El Titular de la Secretara de Turismo, quien fungir como vicepresidente;
III. El Titular de la Secretara de Desarrollo Sustentable;
IV. El Titular de la Secretara de Hacienda;
V. Los Diputados integrantes de la Comisin de Turismo del Congreso del
Estado;
VI. El Director del Centro de Congresos y Convenciones Fideicomiso World
Trade Center (WTC), en representacin de la Secretara de Economa;
VII. Un representante de los Ayuntamientos del Estado, mismo que ser
designado por la Junta de Gobierno del Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal del Estado de Morelos;
VIII. Cinco representantes designados por el Consejo Empresarial Turstico del
Estado de Morelos, A.C.;
IX. Un representante de la Confederacin Turstica Estatal, A.C.;
X. Un representante de la Asociacin de Hoteles del Estado de Morelos, A.C. y;
XI. Un representante de la Asociacin de Balnearios y Parques Acuticos del
Estado de Morelos, A.C.
El Consejo Estatal de Turismo podr invitar a participar en sus sesiones a los

titulares o representantes de otros organismos e instituciones de los sectores
pblico, social y privado que estime conveniente para el desahogo o solucin de
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algn asunto de inters en materia de turismo, los cuales solo tendr derecho a
voz.
Asimismo, podr constituir las comisiones y grupos de trabajo especficos que se

requieran para el adecuado desahogo de los asuntos de su competencia.
El Consejo Estatal de Turismo tendr un Secretario Tcnico mismo que ser

designado por los integrantes del propio consejo.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformadas las fracciones III, IV y VI por artculo nico del Decreto No. 939
2013/10/31. Antes decan: III. El Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;
IV. El Titular de la Secretara de Finanzas y Planeacin;
VI. El Director del Centro de Congresos y Convenciones Fideicomiso World Trade Center (WTC),
en representacin de la Secretara de Desarrollo Econmico;
Artculo 18.- El Consejo Estatal de Turismo, tendrs las siguientes atribuciones:
I. Ser enlace entre los sectores pblico, social y privado, para recabar las
opiniones de dichos sectores en materia turstica;
II. Conocer los programas, informes y acciones de la Secretara; y
III. Proponer a la Secretara acciones o programas en la materia.
Artculo 19.- El Consejo Estatal de Turismo sesionar vlidamente debiendo estar

presentes el Presidente o el Vicepresidente del mismo, as como la mayora de
sus integrantes; sus decisiones sern vlidas cuando sean aprobadas por mayora
simple de votos de los presentes. En caso de empate, quien presida la sesin
tendr voto de calidad.
Artculo 20.- Las Sesiones del Consejo Estatal de Turismo, se convocarn y

desarrollarn de conformidad con lo previsto al efecto por el Reglamento de esta
Ley y dems normatividad aplicable; los integrantes del mismo durarn en su
encargo por todo el tiempo que subsista su designacin y sus nombramientos
sern honorficos, debiendo designar a sus respectivos suplentes, en los trminos
que al efecto determine el Reglamento de la presente Ley.
TTULO SEGUNDO
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DE LA PLANEACIN Y ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO I
DE LA PLANEACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Artculo 21.- La planeacin de la actividad turstica estar a cargo de la

Secretara, la que coordinar el Programa Estatal de Turismo, el cual especificar
los objetivos prioritarios y polticas que regirn el sector turstico en la entidad.
Artculo 22.- La Secretara participar, promover y coadyuvar en las acciones

que realicen los Gobiernos Municipales y los sectores social y privado dentro del
proceso integral de planeacin turstica en cada Ayuntamiento, con el fin de
facilitar, intensificar y ampliar la actividad turstica, tomando en consideracin los
siguientes aspectos:
I. El aprovechamiento eficiente y racional de los recursos naturales y culturales,

salvaguardando el equilibrio ecolgico y el patrimonio turstico, de conformidad
con las disposiciones legales; y
II. La planeacin de acciones encaminadas al ptimo aprovechamiento de los
principales atractivos tursticos del Estado, as como las medidas que servirn
para su amplia difusin en el mbito nacional e internacional.
CAPTULO II
DEL PROGRAMA ESTATAL DE TURISMO
Artculo 23.- El Programa Estatal de Turismo ser de inters pblico y tendr por
objeto fijar principios normativos y fundamentales para la planeacin, fomento y
desarrollo del turismo en el Estado de Morelos, as como asegurar la congruencia
entre los propsitos y las acciones en materia turstica, mediante la planeacin,
presupuestacin y evaluacin de las actividades correspondientes. La formulacin
y adecuacin del programa ser peridica, considerando las propuestas y
recomendaciones del Consejo Estatal de Turismo.
La Secretara cuidar que el Programa Estatal de Turismo sea congruente con los
lineamientos establecidos por el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Nacional de Turismo y el Plan Estatal de Desarrollo.
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Artculo *24.- El Programa Estatal de Turismo tendr una vigencia de seis aos
por lo menos y deber contemplar los siguientes aspectos:
I. Especificar los objetivos, metas, lneas de accin y polticas de largo, mediano

y corto plazo de esta actividad a escala estatal, con observancia de lo que
establezcan los instrumentos jurdicos, administrativos y de poltica econmica
que sean aplicables;
II. Tomar en cuenta las tendencias mundiales y los avances tecnolgicos, las
condiciones del mercado, las exigencias y las posibilidades estatales y
municipales dentro del marco de facultades y el presupuesto que determinen
las leyes correspondientes;
III. Contener un diagnstico y un pronstico de la situacin del turismo en la
Entidad;
IV. Fomentar el desarrollo de aquellas regiones que sean atractivas para la
inversin turstica;
V. Fomentar el desarrollo en la infraestructura de los lugares tursticos con las
adecuaciones necesarias para personas con discapacidad.
VI. Contener un registro de las zonas de desarrollo prioritarias, para su
conservacin y desarrollo;
VII. Considerar las necesidades y expectativas de la regin a desarrollar, as
como las disposiciones en materia ecolgica y para la proteccin del patrimonio
turstico;
VIII. Investigar y analizar la oferta y la demanda de los servicios tursticos y sus
lneas de accin, con la finalidad de atraer mayores inversiones tursticas que
promuevan el crecimiento de este sector; y
IX. Promover la integracin y desarrollo de productos tursticos y atencin a
segmentos prioritarios.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionada la fraccin V recorrindose las actuales V a VIII para pasar a
ser VI a IX por artculo nico del Decreto No. 210 publicado en el Peridico Oficial Tierra y
Libertad, No. 5061, de fecha 2013/01/23. Vigencia 2013/01/24.
Artculo 25.- El Programa Estatal de Turismo y sus adecuaciones, previa

aprobacin por parte del Ejecutivo del Estado, se publicar en el Peridico Oficial
Tierra y Libertad del Gobierno del Estado de Morelos.
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Artculo 26.- El Programa Estatal de Turismo ser de observancia obligatoria para

toda la administracin pblica estatal e indicativo para los gobiernos municipales y
los sectores privado y social.
Artculo 27.- La Secretara informar y evaluar ante el Consejo Estatal de

Turismo, de manera semestral el cumplimiento del Programa Estatal de Turismo.
TTULO TERCERO
DE LOS CONCEPTOS NECESARIOS Y PRIORITARIOS EN EL DESARROLLO
DEL SECTOR TURSTICO
*CAPTULO I
DEL TURISMO SUSTENTABLE Y DE NATURALEZA
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformado el presente Captulo por artculo nico del Decreto No. 492
2013/08/22. Antes deca: DEL TURISMO SUSTENTABLE
OBSERVACIN.- La reforma al presente Captulo establecida en el Decreto No. 492, seala en su
artculo nico que se modifica el Captulo III del Ttulo Tercero, sin embargo en las
Consideraciones del mismo es el Captulo I al que se esta reformado, no existiendo fe de erratas a
la fecha.
Artculo *28.- Para efectos de esta Ley se entiende por turismo sustentable
aquella que se lleva a cabo para:
I. Promover el mejoramiento de la oferta turstica, de manera que las

autoridades competentes busquen las medidas de proteccin, conservacin y
mejoramiento de los atractivos naturales y culturales, as como de los servicios
y facilidades que constituyen o puedan ser un atractivo para el turismo,
buscando a su vez el respeto a las costumbres y tradiciones de las
comunidades;
II. Buscar el uso racional de la riqueza turstica para la generacin de empleo,
una mayor captacin de divisas y derrama econmica el beneficio de la
poblacin en su conjunto, as como de las empresas y prestadores de servicios
tursticos;
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Vigencia 2008/12/11
III. Facilitar la integracin de las comunidades a proyectos tursticos, de acuerdo

con las propuestas que presenten las autoridades federales, estatales y
municipales;
IV. Intervenir en la solucin de necesidades de carcter social en las zonas de
influencia de desarrollos tursticos, y
V. Promover de manera especial una cultura de proteccin y preservacin del
medio ambiente, orientada a la prctica y desarrollo de una actividad turstica.
VI. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,
conservando sus atractivos culturales, sus valores tradicionales y
arquitectnicos.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionada la fraccin VI por artculo primero del Decreto No. 698
2010/10/28.
Artculo 29.- Son herramientas para la sustentabilidad de la actividad turstica:
I. El ordenamiento territorial;
II. El ordenamiento ecolgico, en los trminos de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
III. La Ley de Planeacin;
IV. El Inventario Turstico del Estado;
V. El Registro Estatal de Turismo.
Artculo *30.- La Secretara, dependencias pblicas que se relacionen al sector

turismo, as como los prestadores de servicios tursticos en el Estado, promovern
de manera especial la educacin ambiental del turista y de los residentes locales,
fomentando la prctica y desarrollo de la actividad turstica ecolgica.
Asimismo, participarn en la regulacin, administracin y vigilancia de las Zonas

de Desarrollo Turstico Sustentable en los Municipios del Estado, conforme a los
convenios que al efecto se suscriban.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionado el segundo prrafo por artculo primero del Decreto No. 698
2010/10/28.
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Artculo *30 Bis.- El turismo de naturaleza es aquel que tiene como fin realizar
actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones
culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar,
disfrutar y participar en la conservacin de los recursos naturales y culturales.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionado por artculo nico del Decreto No. 492 publicado en el Peridico
Artculo *30 Ter.- El turismo de naturaleza tiene las siguientes categoras:
I. El ecoturismo, tienen como fin el realizar actividades recreativas de

apreciacin y conocimiento mediante la observacin y la realizacin de
actividades de la naturaleza a travs del contacto con la misma.
II. El turismo aventura, incluye actividades deportivas y recreativas, impuestas
por la naturaleza, dichas actividades son agrupadas de acuerdo al espacio
natural en que se desarrollan, puede ser agua, tierra, aire.
III. El turismo rural, tiene como fin realizar actividades de convivencia e
interaccin con una comunidad rural, los ejidos y los pueblos indgenas en
todas aquellas expresiones sociales, culturales y productivas, que permitan
conocer los valores tradicionales, forma de vida, manejo ambiental, usos
costumbres cotidianas de la misma.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionado por artculo nico del Decreto No. 492 publicado en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 5112 de fecha 2013/08/21. Vigencia 2013/08/22.
Artculo *30 Quater.- Los prestadores de servicios tursticos, personas fsicas y

morales que brinden servicios de turismo de naturaleza, debern sujetarse a los
ordenamientos de equilibrio ecolgico territorial estatal o federal que corresponda,
a efecto de que su realizacin sea acorde con la aptitud natural de la regin y las
condiciones naturales de la misma.
NOTAS:
Artculo *30 Quinquies.- Los proyectos de turismo de naturaleza se tendr que

observar que la actividad cumpla con los siguientes criterios:
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I. Con la proteccin y preservacin de la vida silvestre, sus especies y

ecosistemas;
II. La compatibilidad de la biodiversidad con el desarrollo de la actividad
turstica;
III. La conservacin de la imagen del entorno;
IV. El respeto de la libertad personal y colectiva, as como de la entidad
sociocultural, en especial con las comunidades y los pueblos indgenas, para
que permitan el acceso y disfrute del patrimonio turstico y natural a los
visitantes;
V. Capacidad por parte de las comunidades y pueblos indgenas de ofrecer
servicios tursticos,
VI. Proteccin a la arquitectura de los inmuebles donde se vayan a prestar los
servicios tursticos, conservando los elementos del ambiente natural,
promoviendo la utilizacin de materiales y tecnologas adaptables para la zona
que proporcionen armona y esttica que hagan posible la autosuficiencia y
sustentabilidad.
NOTAS:
Oficial Tierra y Libertad, No. 5112 de fecha 2013/08/21. Vigencia 2013/08/22.
CAPTULO II
DEL DESARROLLO Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Artculo 31.- La Secretara, en coordinacin con los prestadores de servicios que

integran el sector turstico, ser la encargada de asesorar, fomentar, promover y
apoyar los proyectos de inversin turstica que se pretendan realizar en la entidad,
as mismo, se coordinar con las dependencias y entidades de los tres mbitos de
Gobierno, para la elaboracin de estudios y proyectos de inters turstico para el
Estado de Morelos.
Artculo *32.- La Secretara, promover ante las dependencias respectivas y el

Gobierno Federal el desarrollo de proyectos para la ejecucin de obras de
infraestructura turstica.
De la misma forma, gestionar ante las autoridades correspondientes el

otorgamiento de facilidades, beneficios y estmulos, aprovechando los
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mecanismos ya existentes, para aquellos prestadores de servicios tursticos que

inviertan en:
I. Remodelacin, ampliacin, equipamiento, rehabilitacin y desarrollo de la

infraestructura o servicios tursticos; considerando adems las necesidades de
las personas con discapacidad.
II. Adquisicin de equipos que contribuyan al ahorro de energa elctrica y agua,
as como para el tratamiento de aguas residuales o disposicin final de residuos
de cualquier tipo;
III. Mantenimiento de accesos, paradores, sitios de inters histrico de los
alrededores del establecimiento en donde se presten los servicios tursticos;
IV. Realizacin o promocin de visitas a lugares de inters turstico dentro del
municipio en donde se encuentre el prestador de servicios tursticos; y
V. Las dems que establezca la Secretara.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformada la fraccin I por artculo nico del Decreto No. 210 publicado en
el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5061, de fecha 2013/01/23. Vigencia 2013/01/24. Antes
deca: I. Remodelacin, ampliacin, equipamiento, rehabilitacin y desarrollo de la infraestructura o
servicios tursticos;
Artculo 33.- La Secretara gestionar la operacin de un Sistema Estatal de

Facilitacin Turstica a nivel municipal, mediante una ventanilla nica de
facilitacin turstica, que tendr por objeto implementar acciones de simplificacin
administrativa ante autoridades nacionales, estatales o municipales, que agilice la
instalacin y operacin de empresas dedicadas a la prestacin de servicios
tursticos.
Artculo 34.- La Secretara promover en todos los municipios del Estado, con el
concurso de los dems integrantes del sector turstico, la implementacin de
programas orientados al rescate de la imagen urbana, especialmente el
equipamiento, servicios e infraestructura bsica turstica en los centros y ciudades
del Estado.
Artculo 35.- La Secretara promover un programa de sealtica que ejecutar

en coordinacin con las autoridades federales y municipales, con el objeto de
facilitar el acceso de los turistas a las zonas, destinos y sitios tursticos del Estado.
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Vigencia 2008/12/11
CAPTULO III
DE LAS ZONAS DE DESARROLLO TURSTICO
Artculo 36.- La Secretara, en forma conjunta con las dependencias competentes

de los tres rdenes de Gobierno, propondr al Ejecutivo del Estado las Zonas de
Desarrollo Turstico, a efecto de que se emitan las declaratorias del uso de suelo
en los trminos de las leyes respectivas, con el fin de crear, conservar o ampliar
los centros dedicados al turismo en los trminos de las mismas.
Artculo 37.- Podrn ser consideradas como Zonas de Desarrollo Turstico,

aquellas que por sus caractersticas naturales e histrico-culturales constituyan un
atractivo turstico, respetando las zonas naturales protegidas, de conformidad con
lo previsto al respecto por las leyes de la materia. Lo anterior, de conformidad con
lo establecido en los planes, programas, estudios de factibilidad y de
sustentabilidad y dems instrumentos de planeacin turstica mencionados en la
presente Ley.
Artculo 38.- La Secretara podr emitir su opinin en los asuntos de su ramo ante
la instancia competente, para que sta sea considerada en el otorgamiento de
permisos y estmulos para la realizacin de proyectos de inversin en Zonas de
Desarrollo Turstico de la Entidad.
Artculo 39.- Con el fin de preservar el carcter propio de las poblaciones de la

entidad, conforme a sus valores naturales, culturales e histricos, la Secretara
podr proponer a las autoridades competentes que las mismas sean declaradas
zonas de inters o de desarrollo turstico, as como su conservacin, proteccin,
delimitacin e inafectabilidad.
Artculo 40.- La Secretara integrar y administrar el Registro Estatal de Zonas

de Inters y Desarrollo Turstico, en el que se inscribirn las declaratorias
correspondientes a dichas zonas, as como los proyectos de desarrollo turstico
que cumplan con los requisitos sealados en esta Ley y en las disposiciones de
carcter general que al efecto emita la propia Secretara.
CAPTULO IV
DE LA PARTICIPACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS
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Vigencia 2008/12/11
Artculo *41.- Son atribuciones de los Ayuntamientos en materia turstica:
I. Propiciar que los programas de promocin desarrollo turstico sean acordes

con el Programa Estatal de Turismo;
II.- Desarrollar e incorporar, dentro de sus planes anuales operativos,
programas especficos que garanticen el desarrollo de actividades en el turismo
rural;
III. Crear en el mbito de su competencia los medios de apoyo y fomento a la
inversin en materia turstica del municipio que se trate;
IV. Establecer Consejos Municipales de Turismo, con la participacin de los
prestadores de servicios, del sector social y privado y las propias autoridades
municipales, como rgano de consulta e interlocucin con la Secretara;
V. Implementar medidas de simplificacin administrativa y mejora regulatoria
que faciliten la instalacin y operacin de empresas dedicadas a la prestacin
de servicios tursticos;
VI. Promover y coordinar las obras y servicios pblicos, as como las medidas
administrativas necesarias para procurar la adecuada atencin y seguridad del
turista y al propio desarrollo turstico de la comunidad; as como realizar las
adecuaciones necesarias, para que las personas con discapacidad tengan
acceso a todos los lugares tursticos.
VII. Delimitar las zonas destinadas a los establecimientos que presten servicios
tursticos, con base en los planes reguladores de uso de suelo;
VIII. Promover con los prestadores de servicios tursticos y la comunidad en
general, practicas que mejoren la imagen de los centros tursticos y que
resalten atractivos y valores locales a fin de fomentar una mayor afluencia de
turistas al Municipio, preservando la identidad y los usos y costumbres locales;
IX. Fomentar la actividad artesanal y los productos representativos de la regin
para efectos tursticos;
X. Integrar y mantener actualizado el inventario del patrimonio y servicios
tursticos municipales, coadyuvando con el Registro Estatal de Turismo;
XI. Promover la insercin en los bandos y reglamentos municipales, normas
tendientes al fomento de la actividad turstica, la proteccin del patrimonio
turstico, la imagen urbana, la calidad de los servicios y la atencin a los
turistas;
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Vigencia 2008/12/11
XII. Ser vigilantes del desempeo de la actividad turstica en el mbito de sus

respectivas competencias;
XIII. Promocin, difusin y orientacin turstica;
XIV. Promover los programas de sealtica y;
XV. Operar mdulos de informacin y orientacin al turista;
XVI. Recibir y canalizar las quejas de los turistas, para su atencin ante la
autoridad competente; y
XVII. En general, promover la observancia de las disposiciones emanadas de la
presente Ley.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Se adiciona una fraccin II, recorrindose las fracciones subsecuentes, por
artculo nico del Decreto No. 64, publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 5351, de
fecha 2015/12/09. Vigencia: 2015/12/10.
REFORMA VIGENTE.- Reformada la fraccin V por artculo nico del Decreto No. 210 publicado
Antes deca: V. Promover y coordinar las obras y servicios pblicos, as como las medidas
administrativas necesarias para procurar la adecuada atencin y seguridad del turista y al propio
desarrollo turstico de la comunidad;
REFORMA VIGENTE.- Adicionadas las fracciones XIV y XV, recorrindose la actual fraccin XIV
pasando a ser la fraccin XVI por artculo primero del Decreto No. 698 publicado en el Peridico
Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27. Vigencia: 2010/10/28.
TTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN E INFORMACIN TURSTICA
CAPTULO I
DE LA PROMOCIN TURSTICA
Artculo 42.- Para efectos de esta Ley, se entiende como promocin turstica, al
conjunto de actividades y programas con la finalidad de atraer la afluencia del
turismo estatal, nacional y extranjero.
Artculo 42 bis.- La Secretara, se coordinar con los Ayuntamientos para difundir

la informacin turstica del Estado y del Municipio de que se trate, a travs de los
mdulos sealados en la fraccin XIV, del artculo 41, de la presente Ley, los
cuales debern:
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Vigencia 2008/12/11
I.- Colocarse en lugares estratgicos y visibles para su fcil localizacin,

preferentemente en la plaza principal del Municipio de que se trate, en
corredores tursticos, centrales de autobuses, aeropuerto, cruceros carreteros y
sitios de mayor afluencia turstica; y
II.- Contar con una rotulacin en idioma espaol, ingls y en sistema braille.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionado por artculo nico del Decreto No. 939 publicado en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 5136 de fecha 2013/10/30. Vigencia 2013/10/31.
Artculo 43.- La Secretara coadyuvar con el Fideicomiso Turismo Morelos en la

realizacin de acciones de promocin turstica para el estado de Morelos,
pudiendo coordinarse al efecto, con los prestadores de servicios tursticos.
Asimismo, realizar campaas de publicidad turstica de alto impacto, con objeto

de proyectar una imagen positiva de los recursos, atractivos y servicios tursticos
de la entidad.
Tambin emprender campaas orientadas al desarrollo de la cultura turstica y

conciencia entre los morelenses de la importancia del turismo y del turista en la
economa estatal.
Artculo 44.- La Secretara, con la colaboracin del Fideicomiso Turismo Morelos,

elaborar el Programa Anual de Promocin Turstica del Estado.
CAPTULO II
DE LA INFORMACIN TURSTICA
Artculo 45.- La Secretara tendr a su cargo la operacin, mantenimiento y

actualizacin permanente de un Sistema de Informacin Turstica Estatal que le
auxilie en la toma de decisiones y la planificacin integral de la actividad, con el
propsito de proporcionar servicios de informacin y orientacin al turista y
compilar estadstica bsica para establecer las tendencias del comportamiento del
sector turstico, que pueda ser usada para el mejor conocimiento del propio sector.
Artculo 46.- Para la integracin del Sistema de Informacin Turstica Estatal, las
autoridades estatales y municipales relacionadas con la actividad turstica y los
prestadores de servicios tursticos debern proporcionar a la Secretara, la
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Vigencia 2008/12/11
informacin que sta les requiera, nica y exclusivamente para su integracin en

dicho Sistema.
Artculo 47.- La Secretara deber impulsar acciones, mecanismos y programas

de participacin de los sectores social y privado, a fin de promover su participacin
activa en la integracin de la informacin turstica.
Artculo 48.- La Secretara realizar encuestas, sondeos de opinin y otros

estudios necesarios para la toma de decisiones sobre acciones que impacten en la
actividad turstica, el diseo e implementacin de polticas pblicas y la
elaboracin de planes y programas de promocin y desarrollo del sector turstico,
pudiendo para tal efecto participar o colaborar los prestadores de servicios
tursticos, las autoridades estatales y municipales, relacionadas con la actividad
turstica.
Artculo 49.- La informacin que proporcionen los prestadores de servicios y las

autoridades sealadas en esta Ley, slo podr ser utilizada con fines estadsticos,
de estudio, anlisis y planeacin de la actividad turstica, por lo que no podr ser
divulgada en forma nominativa en modo alguno por ningn medio. Tampoco podr
ser usada como prueba en juicio de cualquier naturaleza.
Artculo 50.- La Secretara coadyuvar con las instancias federales, estatales y

municipales, en la facilitacin de los servicios de informacin, proteccin y auxilio a
los turistas que visiten el Estado de Morelos.
CAPTULO III
DEL REGISTRO ESTATAL DE TURISMO
Artculo 51.- La Secretara tendr a su cargo la integracin, organizacin y

actualizacin del Registro Estatal de Turismo, que es un catlogo pblico de
prestadores de servicios tursticos, el cual funcionar con el exclusivo propsito de
captar informacin y concentrar datos estadsticos, que sirvan de apoyo para el
control de los servicios tursticos, para conocer mejor el mercado turstico y
establecer comunicacin con las empresas cuando se requiera, as como para la
planeacin y programacin de las actividades tursticas, para lo cual se le
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Vigencia 2008/12/11
requerir por escrito a los prestadores de servicios tursticos, la siguiente

informacin:
I. Nombre o razn social de la persona fsica o moral que presta o prestar el

servicio;
II. Lugar y domicilio en el que se presta o prestar los servicios tursticos;
III. Fecha de apertura o inicio de operaciones del establecimiento turstico;
IV. Tipo de servicios que presta y su categora, conforme a las normas
mexicanas o internacionales; y
V. La dems informacin que la Secretara estime necesaria para fines de
difusin.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformado por artculo segundo del Decreto No. 698 publicado en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27. Vigencia: 2010/10/28. Antes
deca: La Secretara tendr a su cargo la integracin, organizacin y actualizacin del Registro
Estatal de Turismo, el cual funcionar con el exclusivo propsito de captar informacin y concentrar
datos estadsticos, que sirvan de apoyo para el control de los servicios tursticos, as como para la
planeacin y programacin de las actividades tursticas, para lo cual se le requerir por escrito a los
prestadores de servicios tursticos, la siguiente informacin:
Artculo *52.- Todos los prestadores de servicios tursticos que operan en el

Estado, debern inscribirse obligatoriamente en el Registro Estatal de Turismo y
para ello debern acreditar ante la Secretara, que tienen reconocido tal carcter
por las autoridades municipales competentes.
Los prestadores de servicios tursticos, contarn con un plazo de sesenta das

naturales para inscribirse al Registro Estatal de Turismo, a partir de que inicien
operaciones.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionado el prrafo segundo por Artculo Primero y reformado el primer
prrafo por Artculo Segundo del Decreto No. 698 publicado en el Peridico Oficial Tierra y
Libertad No. 4846 de fecha 2010/10/27. Vigencia: 2010/10/28. Antes deca: Todos los prestadores
de servicios tursticos que operan en el Estado, debern inscribirse en el Registro Estatal de Turismo
y para ello debern acreditar ante la Secretara, que tienen reconocido tal carcter por las
autoridades municipales competentes.
Artculo *52 bis.- El Registro Estatal de Turismo operar bajo el principio de

mxima publicidad por lo que la informacin contenida o que se desprenda del
mismo deber estar disponible al pblico en general, en la forma y trminos que
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Vigencia 2008/12/11
determine la propia Secretara, con excepcin de aquellos datos que en trminos

de la Ley respectiva, sean de carcter confidencial o reservados.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Adicionado por artculo primero del Decreto No. 698 publicado en el
Peridico Oficial Tierra y Libertad, No. 4846, de fecha 2010/10/27. Vigencia: 2010/10/28.
Artculo *52 ter.- La Secretara deber difundir la informacin que derive del
Registro Estatal de Turismo, con el objeto de que se haga llegar al pblico en
general, a travs de su pgina Web y en los medios que sta determine.
NOTAS:
Artculo 53.- La inscripcin en el Registro Estatal del Turismo ser gratuita y

mediante los formatos y el procedimiento que para tal efecto establezca la
Secretara, los cuales debern ser publicados en el Peridico Oficial Tierra y
Libertad del Gobierno del Estado, as como sus modificaciones.
Artculo 54.- La Secretara otorgar la constancia de inscripcin correspondiente

del Registro Estatal de Turismo, a aquellos prestadores de servicios tursticos que
se encuentran inscritos en el mismo.
TTULO QUINTO
DE LA CAPACITACIN Y COMPETITIVIDAD TURSTICA
CAPTULO NICO
DE LA CAPACITACIN Y COMPETITIVIDAD TURSTICA
Artculo 55.- La Secretara promover acciones de colaboracin con las

instituciones, dependencias y autoridades competentes para el desarrollo e
implementacin de programas de capacitacin, consultora y certificacin turstica,
adems de formular recomendaciones en la elaboracin de los mismos, tendientes
a incrementar la competitividad de los prestadores de servicios tursticos y el nivel
y la calidad profesional de empresarios y trabajadores.
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Vigencia 2008/12/11
La Secretara en uso de sus facultades, promover entre los prestadores de

servicios tursticos el establecimiento de sistemas de aseguramiento de calidad
basados en normas de aceptacin internacional.
Artculo 56.- La Secretara solicitar a las autoridades de educacin pblica del

Estado un registro actualizado de las instituciones educativas dedicadas a la
especialidad del turismo que estn reconocidas oficialmente, con el objeto de dar
a conocer a los prestadores de servicios tursticos que as lo soliciten, la
informacin sobre dicho particular.
Artculo 57.- La Secretara promover el establecimiento de programas de

vinculacin escuela-empresa con el fin de coadyuvar en la adecuacin de los
planes y programas de estudio de los centros de enseanza turstica, con las
necesidades del mercado y de los prestadores de servicios tursticos, fomentando
la concientizacin turstica en todos los niveles educativos.
En los citados programas se deber contemplar la capacitacin respecto a la

atencin de las personas con capacidades diferentes
Artculo 58.- La Secretara propondr al Titular del Ejecutivo del Estado, la

celebracin de acuerdos con la Secretara de Trabajo y Previsin Social de la
Administracin Pblica Federal para el desarrollo de programas relacionados con
la capacitacin y adiestramiento que tengan como finalidad instruir a aquellos
trabajadores de establecimientos tursticos, para el desarrollo de sus actividades
de acuerdo a los trminos que marque la legislacin federal en materia de trabajo.
Artculo *59.- La Secretara impulsar Programas de capacitacin en coordinacin

con las Dependencias y Entidades Federales, Estatales y Municipales, as como
con organismos sociales y privados, a efecto de obtener su asistencia y
colaboracin para la imparticin de cursos de capacitacin turstica dirigido a los
prestadores de servicios del ramo, los responsables del rea de turismo en los
Municipios y al personal de contacto.
La Secretara, a travs de sus Programas de profesionalizacin y capacitacin

ejecutados en comunidades indgenas, enfocar las actividades derivadas de
dichos Programas a preservar su identidad y garantizar su desarrollo.
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Vigencia 2008/12/11
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Reformado por artculo nico del Decreto No. 1506, publicado en el
deca: La Secretara impulsar programas de capacitacin en coordinacin con las dependencias y
entidades federales, estatales y municipales, as como con organismos sociales y privados, a
efecto de obtener su asistencia y colaboracin para la imparticin de cursos de capacitacin
turstica para los prestadores de servicios tursticos, los responsables del rea de turismo en los
municipios y al personal de contacto.
Artculo 60.- El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara, considerando la

factibilidad presupuestaria en el ejercicio fiscal que corresponda, promover
acciones y mecanismos necesarios para llevar a cabo programas y proyectos de
investigaciones y desarrollo turstico, a efecto de consolidar el impulso del sector
turstico del Estado de Morelos.
TTULO SEXTO
DE LA VIGILANCIA
CAPTULO NICO
DE LA VERIFICACIN, SANCIONES Y DE LAS IMPUGNACIONES
Artculo 61.- Es facultad de la Secretara realizar visitas de verificacin a los

prestadores de servicios tursticos, a afecto de constatar el debido cumplimiento
de las obligaciones a su cargo establecidas en esta Ley y su reglamento.
Artculo *61 bis.- Los prestadores de servicios tursticos que no se inscriban en el

Registro Estatal de Turismo en los plazos sealados por esta Ley, sern
sancionados con multa que podr ir de quinientos hasta mil quinientos das de
salario mnimo vigente en el Estado de Morelos.
En caso de que el prestador de servicios tursticos persista en su conducta, la

autoridad competente podr imponer clausura temporal del establecimiento
correspondiente, la cual se levantar veinticuatro horas despus de que el
prestador de servicios tursticos de que se trate quede debidamente inscrito en el
Registro Estatal de Turismo.
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Vigencia 2008/12/11
Los prestadores de servicios tursticos que omitan informacin o proporcionen

informacin inexacta a las autoridades competentes, para su inscripcin al
Registro Estatal de Turismo, sern requeridos para que en un trmino de cinco
das hbiles proporcione o corrija la informacin solicitada en el Registro.
En caso de que el prestador de servicios tursticos haga caso omiso del

requerimiento, se har acreedor a una multa que podr ir de cien hasta quinientos
das de salario mnimo vigente en el Estado de Morelos.
Si la conducta persiste, la autoridad competente podr imponer clausura temporal

del establecimiento correspondiente, la cual se levantar veinticuatro horas
despus de que el prestador de servicios tursticos de que se trate quede
debidamente inscrito en el Registro Estatal de Turismo.
NOTAS:
Artculo 62.- Las Secretara en el marco de los convenios de coordinacin que al

efecto celebre con las autoridades federales, tendr la facultad de realizar visitas
de verificacin a los prestadores de servicios tursticos, con el objeto de constatar
el cumplimiento de las disposiciones cuyo cumplimiento es competencia de las
mismas y que tengan impacto en la actividad turstica, con la finalidad de
garantizar la calidad de los servicios tursticos y la seguridad e integridad fsica de
los turistas, de los empleados de las empresas tursticas y de los propios
prestadores de servicios tursticos.
Artculo 63.- La Secretara llevar a cabo las visitas de verificacin y en su caso,

la aplicacin de sanciones correspondientes, mediante el procedimiento
administrativo previsto por la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de
Morelos. Para la substanciacin de medios de impugnacin en contra de
resoluciones que al efecto emita la Secretara, se estar a lo previsto por la
referida ley.
TRANSITORIOS
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Vigencia 2008/12/11
Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del
Gobierno del Estado de Morelos.
Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Desarrollo y Promocin al Turismo en el

Estado de Morelos, publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero
4171, de fecha 28 de febrero del ao 2000, as como todas aquellas disposiciones
que se opongan a la presente Ley.
Artculo Tercero.- Remtase la presente ley al Titular del Poder Ejecutivo Estatal
para los efectos constitucionales correspondientes.
Artculo Cuarto.- El Ejecutivo del Estado deber adecuar las disposiciones

reglamentarias relativas a la presente Ley, en un plazo de 90 das hbiles
contados a partir deI inicio de la vigencia de la presente ley, mientras tanto
seguirn vigentes los ordenamientos aplicables, siempre y cuando no se opongan
a lo establecido a la presente ley.
Artculo Quinto.- Los asuntos que se encuentren en trmite al momento de ser

publicada la presente Ley de Turismo del Estado de Morelos, sern resueltos
conforme a lo dispuesto por la ley que se abroga.
Recinto Legislativo a los veintisis das del mes de noviembre de dos mil ocho.
ATENTAMENTE.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
LOS CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA
DEL CONGRESO DEL ESTADO.
DIP. JAIME TOVAR ENRQUEZ
PRESIDENTE
DIP. JORGE TOLEDO BUSTAMANTE
VICEPRESIDENTE
DIP. MATAS QUIROZ MEDINA
SECRETARIO
DIP. CLAUDIA IRAGORRI RIVERA
SECRETARIA
41 de 50
Vigencia 2008/12/11
RBRICAS.
Por tanto mando se imprima, publique circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Cuernavaca, Capital

del Estado de Morelos, a los nueve das del mes de diciembre de dos mil ocho.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MORELOS
MTRO. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO
SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. SERGIO ALVAREZ MATA
RBRICAS.
DECRETO NMERO SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO

QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY DE TURISMO DEL
ESTADO DE MORELOS.
POEM 4846 DE 2010/10/27
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el

Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del Gobierno del Estado de Morelos.
Artculo Segundo.- La Secretara de Turismo deber establecer un mecanismo de modernizacin

en la estructura para la operacin del Registro Estatal de Turismo, para lo cual contar con un
plazo de un ao, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
La Secretara, de manera coordinada con los Gobiernos municipales deber establecer los
mecanismos que permitan la inscripcin al Registro Estatal de Turismo, con el objeto de que los
prestadores de servicios tursticos cuenten con las facilidades necesarias para llevar a cabo los
trmites correspondientes.
Concluido el proceso de modernizacin del Registro Estatal de Turismo, la Secretara, deber

publicar en el Peridico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos la convocatoria estatal de
inscripcin al Registro Estatal de Turismo dirigida a los prestadores de servicios tursticos.
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Vigencia 2008/12/11
Los prestadores de servicios tursticos contarn con un trmino de seis meses para inscribirse al
Registro Estatal de Turismo, que comenzar a correr un da despus de la fecha en que se
publique en el Peridico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos la convocatoria
correspondiente. Una vez transcurrido dicho plazo para efectos de la inscripcin se estar a lo
establecido en el presente decreto.
Artculo Tercero.- Remtase la presente al titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos
constitucionales y legales correspondientes.
Artculo Cuarto.- El Ejecutivo del Estado deber adecuar las disposiciones reglamentarias
relativas a la presente Ley, en un plazo de 90 das hbiles contados a partir del inicio de la vigencia
del presente decreto, mientras tanto seguirn vigentes los ordenamientos aplicables, siempre y
cuando no se opongan a lo establecido a la presente ley.
DECRETO NMERO DOSCIENTOS DIEZ.

POR EL QUE SE MODIFICA, REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 3, 9, 24, 32 Y 41
TODOS DE LA LEY DE TURISMO DEL
ESTADO DE MORELOS.
POEM No. 5061 de fecha 2013/01/23
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su

publicacin en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del Estado de Morelos.
ARTCULO Segundo.- Aprobado el presente decreto remtase copia a la Secretara de Turismo

del Gobierno del Estado de Morelos para que de conformidad a lo establecido en la Ley haga las
manifestaciones correspondientes.
Artculo Tercero.- Remtase al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y su
publicacin.
Artculo Cuarto.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo dispuesto por
el presente decreto.
DECRETO NMERO SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO

POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE TURISMO DEL
ESTADO DE MORELOS.
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Vigencia 2008/12/11
POEM No. 5105 de fecha 2013/07/17
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado,
para su promulgacin y publicacin respectiva de conformidad con los artculos 44 y 70 fraccin
XVII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del Gobierno del Estado de Morelos.
DECRETO NMERO CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS

POR EL QUE SE REFORMA EL CAPTULO I, DEL TTULO TERCERO, DEL TURISMO
SUSTENTABLE, ESTABLECINDOLO COMO CAPTULO III DEL TURISMO SUSTENTABLE Y
DE NATURALEZA, Y POR EL QUE SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 30 BIS, 30 TER, 30
QUATER Y 30 QUINQUIES.
POEM No. 5112 de fecha 2013/08/21
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado,
para su promulgacin y publicacin respectiva de conformidad con los artculos 44 y 70 fraccin
XVII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del Gobierno del Estado de Morelos.
ARTCULO TERCERO.- Aprobado el presente decreto el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos deber realizar dentro de los 90 das siguientes las adecuaciones a su respectivo
reglamento.
ARTCULO CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo

dispuesto por el presente decreto.
DECRETO NMERO NOVECIENTOS TREINTA Y NUEVE

POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSOS ARTCULOS DE LA
LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE MORELOS.
POEM No. 5136 de fecha 2013/10/30
44 de 50
Vigencia 2008/12/11
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su

Artculo Segundo.- Aprobado el presente Decreto, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos deber realizar dentro de los 90 das siguientes, las adecuaciones a su respectivo
Reglamento.
Artculo Tercero.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su
promulgacin y publicacin respectiva, de conformidad con los artculos 44 y 70, fraccin XVII, de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Artculo Cuarto.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo dispuesto por
el presente Decreto.
DECRETO NMERO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO

POR EL QUE SE RECORRE EL NMERO DE LAS FRACCIONES XV, XVI, XVII, XVIII y XIX,
PARA SER XIV, XV, XVI, XVII y XVIII TODAS EN EL ARTCULO 9, DE LA LEY DE TURISMO
DEL ESTADO DE MORELOS.
POEM No. 5194 de fecha 2014/06/11
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su

ARTCULO SEGUNDO.- Aprobado el presente Decreto, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos, deber realizar dentro de los 90 das siguientes, las adecuaciones a su respectivo
Reglamento.
ARTCULO TERCERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, para su promulgacin y publicacin respectiva, de conformidad con los artculos 44 y 70,
fraccin XVII, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.

dispuesto por el presente Decreto.
DECRETO NMERO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS
45 de 50
Vigencia 2008/12/11
POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIN V, DEL ARTCULO 11, DE LA LEY DE TURISMO

DEL ESTADO DE MORELOS.
POEM No. 5194 de fecha 2014/06/11
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su

ARTCULO SEGUNDO.- Aprobado el presente Decreto, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado
de Morelos, deber realizar dentro de los 90 das siguientes, las adecuaciones a su respectivo
Reglamento.
ARTCULO TERCERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de
fraccin XVII, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.

DECRETO NMERO MIL QUINIENTOS CINCO

POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIN II, DEL ARTCULO 11, DE LA LEY DE
TURISMO DEL ESTADO DE MORELOS.
POEM No. 5207 de fecha 2014/07/23
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de
fraccin XVII, inciso a), de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su

publicacin en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del Gobierno del Estado
de Morelos.
ARTCULO TERCERO.- Iniciando vigencia el presente Decreto, el titular del Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, deber realizar dentro de los 90 das siguientes, las adecuaciones a su
respectivo reglamento.
46 de 50
Vigencia 2008/12/11
DECRETO NMERO MIL QUINIENTOS SEIS

POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 59, DE LA LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE
MORELOS.
POEM No. 5207 de fecha 2014/07/23
TRANSITORIOS
fraccin XVII, inciso a), de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su

ARTCULO TERCERO.- Iniciando vigencia el presente Decreto, el Titular del Poder Ejecutivo del
respectivo Reglamento.

DECRETO NMERO MIL SETECIENTOS SESENTA Y DOS

POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIN PARA SER LA IV, RECORRINDOSE EN SU
ORDEN LAS ACTUALES IV Y V PARA SER V Y VI, EN EL ARTCULO 10, DE LA LEY DE
POEM No. 5237 de fecha 2014/11/19
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
para su promulgacin y publicacin respectiva, de conformidad con los artculos 44 y 70, fraccin
XVII, inciso a), de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin

en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin oficial del Gobierno del Estado de
Morelos.
47 de 50
Vigencia 2008/12/11
TERCERO.- Iniciando vigencia el presente Decreto, el titular del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, deber realizar dentro de los 90 das siguientes, las adecuaciones a su respectivo
Reglamento.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo dispuesto por el
presente Decreto.
DECRETO NMERO MIL SETECIENTOS SESENTA Y TRES

POR EL QUE SE REFORMA EL SEGUNDO PRRAFO, DEL ARTCULO 1, DE LA LEY DE
POEM No. 5237 de fecha 2014/11/19
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Remtase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
para su promulgacin y publicacin respectiva, de conformidad con los artculos 44 y 70 fraccin
XVII, inciso a), de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
SEGUNDO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin

en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin oficial del Gobierno del Estado de
Morelos.
TERCERO.- Iniciando vigencia el presente Decreto, el titular del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, deber realizar dentro de los 90 das siguientes, las adecuaciones a su respectivo
reglamento.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a lo dispuesto por el
presente Decreto.
DECRETO NMERO DOS MIL TRECIENTOS ONCE

POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 4 DE LA LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE
MORELOS.
POEM No. 5295 de fecha 2015/06/10
TRANSITORIOS
Morelos, para su promulgacin y publicacin respectiva, de conformidad con los artculos 44 y 70
fraccin XVII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos.
48 de 50
Vigencia 2008/12/11
ARTCULO SEGUNDO.- El presente decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente al de su


DECRETO NMERO DOS MIL TRECIENTOS ONCE

POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 7 DE LA LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE
MORELOS.
POEM No. 5295 de fecha 2015/06/10
TRANSITORIOS


DECRETO NMERO SESENTA Y CUATRO

POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY DE
TURISMO DEL ESTADO DE MORELOS
POEM No. 5351 de fecha 2015/12/09
TRANSITORIOS
49 de 50
Vigencia 2008/12/11


50 de 50
Vigencia 2008/12/11

Ley de Turismo

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Ley de Turismo del Estado de Morelos

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Artculo 8.- Los prestadores de servicios tursticos, independientemente de las

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Artculo 12.- La Secretara vigilar el cumplimiento de las medidas de proteccin

Artculo 13.- La Secretara estudiar y propondr medidas tendientes a reforzar la

Artculo 14.- La Secretara elaborar y ejecutar programas de concientizacin

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Artculo 16.- El Consejo Estatal de Turismo es un rgano colegiado en el que

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Artculo *17.- El Consejo Estatal de Turismo se compondr por:

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