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Causa n 207/2010 (Civil). Resolucin n 20951 de Corte de

Apelaciones de Antofagasta, de 9 de Noviembre de 2010

Fecha de Resolucin: 9 de Noviembre de 2010

Movimiento: Fallada/Revocada

Emisor: Corte de Apelaciones de Antofagasta - Segunda

Id. vLex: VLEX-234331183

Link: http://vlex.com/vid/-234331183

Resumen

NULIDAD. Conforme al artculo 11 del Cdigo Civil, cuando la ley declara nulo algn acto con el
fin expreso o tcito de precaver un fraude o de prever a algn objeto de conveniencia pblica o
privada, no se dejar de aplicar la ley aunque se pruebe que el acto que ella anula no ha sido
fraudulento o contrario al fin de la ley, lo que significa que el acto realizado por el Director de
Obras Municipales de la I. Municipalidad de El Loa Calama, al aprobar el plano, es nulo y a la
luz de lo dispuesto en el artculo 1.687 del Cdigo Civil, da a las partes derechos para ser
restituidas al mismo estado en que se hallaran si no hubiera existo el acto o contrato, nulo; sin
perjuicio de lo prevenido sobre el objeto o causa ilcita.

Texto

Contenidos
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
SEXTO
SPTIMO
OCTAVO
NOVENO
DCIMO
UNDCIMO
DUODCIMO
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DECIMOTERCERO
DECIMOCUARTO
DECIMOQUINTO
DECIMOSEXTO

A., a nueve de noviembre de dos mil diez.

VISTOS:

Se reproduce la sentencia en alzada con excepcin de los considerandos trigsimo, trigsimo

primero, trigsimo segundo, trigsimo tercero, trigsimo cuarto, trigsimo quinto, trigsimo sexto,
trigsimo sptimo, trigsimo octavo, trigsimo noveno, cuadragsimo, cuadragsimo primero,
cuadragsimo segundo, cuadragsimo tercero, cuadragsimo cuarto, cuadragsimo quinto y
cuadragsimo sexto, y, en su lugar, se tiene adems presente:

PRIMERO
Que las demandadas Sociedad Talabre y Casa Grande han alegado la falta de legitimacin
activa para accionar en este juicio porque impetrar nulidad de derecho pblico y declaraciones
de inexistencias o nulidades absolutas contractuales excedieron las facultades de
administracin y conservacin del dominio indicadas en el artculo 23 de la Ley de Copropiedad
y Inmobiliaria.

Pretensin, que sin perjuicio de lo sealado por la juez a quo en los considerandos vigsimo
segundo a vigsimo cuarto se desestimar porque cualquier tipo de excepcin in limine litis
planteada para obstaculizar la entrada al juicio por falta de capacidad o representacin legal,
queda resuelta con la escritura pblica de fecha 25 de julio del ao 2008 acompaada a fs. 286
del cuaderno de documentos N 2, en donde la reunin ordinaria de la comunidad de los
Copropietrarios del Condominio Parque Bilbao, ratifican todo lo actuado por el mandato judicial
otorgado al abogado Oscar Gonzalo Guajardo Cabello, por la unanimidad de los presentes y
tambin por el nuevo Comit de Administracin del Condominio, lo que significa que ningn
vicio procesal puede existir en la falta de legitimacin activa de los demandantes.

SEGUNDO
Que para una correcta decisin de la pretensin sobre nulidad de derecho pblico debe tenerse
presente que, sin perjuicio de la resea de la prueba efectuada por la juez de primera instancia,
con relacin directa al sustento fctico de la nulidad de derecho pblico, debe destacarse los
siguientes antecedentes:

1. Certificado de dominio vigente (fs. 32 y 461) a nombre de Sociedad Inmobiliaria Rentas e

Inversiones Talabre Ltda., del Lote A-3 de una superficie de 24.089,97 m2 que el 21 de
enero de 1999 no registraba anotaciones marginales parciales o totales de transferencia,
inscrita a fs.

280 N 257 de fecha 19 de febrero de 1997 en el Registro de Propiedades del

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Conservador de Bienes Races de la Provincia de El Loa.

2. F. debidamente autorizada de la inscripcin de la fusin de los lotes solicitados por la

Sociedad Inmobiliaria Rentas e Inversiones Talabre Ltda., de los bienes races roles 10-
2005-53 y 10-2002-42 donde dio como resultado el lote A-3 referido en el documento
precedente que rola a fs. 33 y siguientes y fs. 653 y siguientes.

3. Escrituras pblicas sobre compraventa y mutuo hipotecario (fs. 132 y siguientes cuaderno
de documentos N 2) en virtud de las cuales la Sociedad Inmobiliaria Rentas e
Inversiones Talabre Ltda., vende, cede y transfiere casas del Conjunto Habitacional
Parques de Bilbao, correspondiente al Lote A-3 de una superficie de 24.089,97 metros
cuadrados y cuyos deslindes generales conforme al plano archivado bajo el nmero
trescientos noventa y ocho del Registro de Planos y Documentos a cargo del Conservador
de Bienes Races de Calama etc., dejndose constancia que la propiedad la adquiri la
parte vendedora segn un aporte que consta en una escritura pblica de constitucin de
sociedad de responsabilidad limitada y que se encuentra inscrita a fs. 280 N 257 del
Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races El Loa Calama del ao 1997,
cuyo permiso de construccin para edificar corresponde al N 084-97 de fecha 10 de junio
de 1997 otorgado por la Direccin de Obras Municipales de Calama, cuya recepcin
definitiva consta en el certificado 132 de fecha 4 de noviembre de 1998. Estas escrituras
en clusulas siguientes agregan que la venta del inmueble se hace como cuerpo cierto
libre de todo gravamen, prohibicin, embargo o litigio y comprenden en la venta los
derechos de dominio, uso y goce que corresponden a la vivienda, en el terreno y dems
bienes que se reputan comunes, conforme a la Ley diecinueve mil quinientos treinta y siete
y su Reglamento y el Reglamento de Co-Propiedad del Edificio reducido a escritura
pblica con fecha nueve de diciembre de mil novecientos noventa y ocho en la Notara de
Calama a cargo de don J.M.S.G. in scrito en el Reglamento de Gravmenes del
Conservador de Bienes Races de El Loa a fojas cuatro mil novecientos cuarenta y uno
numero dos mil ciento cuarenta y tres del ao mil novecientos noventa y ocho, Reglamento
de Copropiedad que la `compradora' declara conocer y aceptar en su integridad

4. Escritura pblica debidamente autorizada de fs. 6 y siguientes y su respectiva inscripcin

de fs. 16 y siguientes sobre Reglamento de Copropiedad del Condominio Parques de
Bilbao de Calama, donde se deja constancia que la inmobiliaria Rentas e Inversiones
Talabre Ltda., es duea del inmueble ubicado en Calama calle Bilbao N 1387
denominado Lote A-3 inscrito a fs. 280 N 257 del Registro de Propiedades del ao 1997,
en cuyo terreno se construyo un conjunto de veintiocho viviendas conforme a los planos
elaborados por la oficina de Arquitectos P&D. I.P. y D.I., (refirindose al plano 214 del 27
de enero de 1999) con el objeto de regular los derechos y obligaciones reciprocas de las
personas que adquieren a cualquier ttulo el dominio de las diferentes viviendas, como
tambin para regular el rgimen interno, dejndose adems constancia, en el artculo 3
que el lote de uso y goce exclusivo corresponde a un condominio compuesto por
veintiocho viviendas familiares, con portera de acceso, salas de medidores elctricos,
plazoletas de reas verdes y estacionamientos comunes. En el artculo dcimo se prohbe
asignar el uso y goce exclusivo a uno o ms propietarios la multicancha y la plazoleta de
juegos infantiles, las porteras de acceso y las futuras reas verdes del condominio.

5. Plano N 214, (fs. 52 y 462) del 27 de enero de 1999 que refiere un archivo bajo dicho
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nmero al final del Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Races de El Loa
Calama del ao 1999, suscrito por la Inmobiliaria Talabre y el correspondiente arquitecto y
visado por el Director de Obras de la Ilustre Municipalidad de Calama, en donde constan
bienes comunes, entre otros, reas deportivas y juegos infantiles. Plano que tambin
aparece agregado a fs. 462 y en el cuaderno de documentos referido al informe pericial.

6. Plano N 2999 del 31 de enero del 2008 certificado por el Conservador de Bienes Races
de Calama que aparece archivado bajo dicho nmero al final del Registro de Propiedades
del Conservador referido correspondiente al ao 2007, donde se refiere una superficie de
8.201.07 m2 al Condominio Parques de Bilbao, incluyendo segn el grfico la zona de
juegos infantiles y excluyendo la multicancha, con aprobacin municipal del Director de
Obras Municipales, donde consta un timbre que seala la autorizacin para enajenar,
indicndose que se trata de un plano de remanente predial.

7. Escritura pblica de fecha 12 de septiembre del ao 2007 (fs. 38 y siguientes) en donde la

Sociedad Inmobiliaria Renta e Inversiones Talabre Ltda., vende a la Constructora e
Inmobiliaria Casa Grande Ltda., la propiedad raz ubicada en la ciudad de Calama que
corresponde al saldo del terreno del Lote A guin tres que tiene una cabida de quince mil
ochocientos ochenta y ocho coma noventa metros cuadrados segn dan cuenta los
planos protocolizados bajo los nmeros doscientos catorce correspondiente al ao mil
novecientos noventa y nueve y tres mil trescientos ochenta correspondiente al ao dos mil
seis, ambos del Registro de Documentos de Propiedad de Conservador de Bienes Races
de El Loa Calama Escritura que se complementa y rectifica con la del 24 de octubre del
2007, (de fs. 44 y siguientes), modificndose la clusula primera en el sentido que el plano
respecto del remanente o saldo del terreno corresponde al nmero 2.999, aprobado por la
Direccin de Obras Municipales de Calama y archivado bajo dicho nmero al final de
Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races El Loa correspondiente al ao
2007.

8. Inscripcin compraventa de la Sociedad Inmobiliaria Renta e Inversiones Talabre Ltda. a

Constructora e Inmobiliaria Casa Grande Ltda., de fs. 3.141 fs. 47 del proceso) N 2.549
de fecha 6 de noviembre del ao 2007 donde se deja constancia de la venta referida en la
escritura del nmero anterior y se menciona el plano N 2.999.

9. Certificado N 020 de fojas 30 y 459 del Director de Obras de la Ilustre Municipalidad de

Calama que certifica la existencia del Conjunto Habitacional denominado Condominio
Parques de Bilbao I Etapa entrega la ubicacin y seala los permisos de edificacin,
certificado de recepcin parcial y definitiva, dejando constancia que cumpliendo con las
disposiciones de la ley 19.537 se acogi a la copropiedad inmobiliaria.

Asimismo, certifica que el respectivo Reglamento fue protocolizado e inscrito en el

Registro de Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Bienes Races de la Provincia
El Loa y que conforme al plano de la Ley de Propiedad Horizontal sealado, N 214
inscrito al final del Registro de Pro piedad del ao 1999 hoy plano de la Ley de
Copropiedad Inmobiliaria refiere las unidades a vender. Por ltimo se indica en el
certificado que se extiende a peticin de los interesados para los fines que se estime
conveniente conforme al artculo 10 de la Ley 19.537.

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10. Informe pericial emitido por el perito M.R.C. astillo, quien concluye despus del estudio de
los antecedentes y anlisis de la situacin con los documentos mencionados respecto de
las cuales estn todos aquellos ya mencionados ms los acompaados en la causa,
incluyendo los certificados de recepcin parcial, definitiva y final de las obras y fotografas
del lugar, que el Director de Obras Municipales de Calama, no incluy el certificado de
urbanizacin como antecedente necesario para la subdivisin para el caso que fuera de
reconocimiento de predio remanente, que no podra superar los ciento sesenta metros
cuadrados, segn la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, haciendo
presente que en forma administrativa se declar una subdivisin predial fuera del marco
normativo respecto de la superficie mnima y que el concept de remanente predial existe
en la Ordenanza ya mencionada. Asimismo agrega que el Condominio Barcelona se
autoriz construir por parte de la Direccin de Obras y que ambos condominios, a saber
Barcelona y Parques de Bilbao, constituyen el mismo producto inmobiliario, pues
nicamente se pidi modificar el permiso de edificacin y no se pidi autorizacin para
una nueva edificacin. De los planos revisados, el nico que detalla una multicancha y
juegos infantiles, agregado al Registro de Propiedad, es el N 214 ya que el N 3.380
(sic) no corresponde al loteo o subdivisin predial porque carece de autorizacin del
Director de Obras de la Ilustre Municipalidad de Calama para enajenar e inscribir en el
Conservador de Bienes Races, segn la Ordenanza General de Urbanismo y
Construccin.

11. Publicidad efectuada en el Diario El Mercurio el 10 de agosto de 2008 cuya foja se agrega
a fs. 272, en donde se seala que el Condominio Barcelona ofrece casas con estructura de
hormign, acceso controlado con cmara de seguridad, multicancha - piscina - club house
- juegos infantiles-.

Adems a fs. 56 se acompaa una publicidad de Condominio Barcelona sobre venta de

casas indicndose que el proyecto diseo mobiliario corresponde a P.&D.I., y se
individualiza como caracterstica del condominio los juegos infantiles; y publicidad de
Parque de Bilbao de fs. 344 del cuaderno de documentos N 2, donde se indica dentro del
confort y seguridad del condominio, entre otros, reas verdes y juegos infantiles
iluminados.

12. Escritura pblica de compraventa celebrada el 30 de junio de ao 2000 (fs.

346 y siguientes cuaderno de documentos N 2), en donde comparece el Banco del

Estado de Chile como acreedor hipotecario, Inmobiliaria Rentas e Inversiones Talabre
Ltda. como vendedora y M.D.O.M. como comprador de la casa N 11 del Conjunto
Habitacional denominado Condominio Parque de Bilbao, donde se individualiza la
propiedad, los permisos de construccin y se menciona el plano de propiedad horizontal
del conjunto habitacional, indicando que fue aprobado mediante la Direccin de Obras
Municipales de Calama y se agreg al final del Registro de Propiedades del Conservador
de Bienes Races de Calama el ao 1999, bajo el N 214, segn el cual la propiedad
materia de la venta tiene los deslindes que indica.

Esta propiedad refiere como antecedente la inscripcin ya mencionada de fs.

280 bajo el N 257 del ao 1997.

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13. Absolucin de posiciones de H.U.B., representante de la Sociedad Inmobiliaria, Rentas e

Inversiones Talabre Ltda., quien a fs.

489 y 580 reconoce que el Condominio Parque de Bilbao se proyect en tres etapas,
concebido como un conjunto armnico con reas verdes comunes a las tres, como
tambin que las obras de urbanizacin se ejecutaron las correspondientes a la primera
etapa y parcialmente las dems y que concurri personalmente al Conservador para
archivar un plano de saldo de terreno con el objeto de vender la parte no construida; a fs.
580 niega que la multicancha y los juegos infantiles hayan sido entregados a la primera
etapa del condominio pero reconoce que los copropietarios hasta antes de la compraventa
que se hizo del saldo a la otra sociedad gozaban de la multicancha y la zona de juegos
infantiles, agregado que fue por mera tolerancia y en lo referente a la propaganda ya
referida, la reconoci como parte de la oferta del proyecto del Condominio Parque de
Bilbao, diciendo que es efectivo y que la propaganda todo lo permite. Est dentro de la
estrategia para vender lo que no significa que en definitiva se fueran a vender canchas de
tenis y de juegos.

14. Copia del informe pericial de paisajismo y urbanismo evacuado por la Polica de
Investigaciones y agregado a fs. 1 y siguiente y Plano de fs.

45, todos del cuaderno N 2 de documentos, donde se indica que la multicancha formaba
parte del Condominio Bilbao como un todo y tambin de la proyeccin de las etapas
restantes del proyecto como un conjunto armnico. En los planos aparecen la multicancha
ubicada en ambas propiedades.

15. Declaracin jurada de M.S.S. de la Paz, arquitecto, en calidad de representante legal de la

Sociedad Inmobiliaria, Rentas e Inversiones Talabre Ltda., quien se compromete a la
construccin del proyecto Condominio Parque de Bilbao, que debe ejecutarse por etapas
cuyo calendario se indica para efectos de solicitar el permiso de construccin de proyecto.

TERCERO
Que tratndose de la prueba tasada, es decir el mrito probatorio de los antecedentes est
previamente asignado por el legislador, corresponde entonces analizar las escrituras pblicas a
la luz de lo dispuesto en los artculos 1698 y siguiente del Cdigo Civil, teniendo en
consideracin que el instrumento pblico hace plena fe en cuanto al hecho de haberse otorgado
y su fecha, como tambin en cuanto a la verdad de las declaraciones que en l hayan hecho los
interesados, respecto de los concurrentes en la subinscripcin de la escritura, asimismo el
instrumento pblico hace plena fe entre las partes an en lo meramente enunciativo, con tal que
tenga relacin directa con lo dispositivo del acto contrato y que las escrituras privadas hechas
por los contratantes slo producen efectos entre ellos y no contra terceros. Adems la confesin
que alguien hiciera en juicio relativa a un hecho personal de la misma parte produce plena fe
contra ella; como tambin conforme al Cdigo de Procedimiento Civil, puede constituir una
presuncin grave o prueba completa, cuando haya motivo poderoso, la confesin extrajudicial.
Finalmente, segn el artculo 425 del Cdigo de Procedimiento Civil, el informe pericial debe
apreciarse conforme a las reglas de la sana crtica.

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CUARTO
Que teniendo presente los antecedentes reseados en el considerando segundo precedente, es
posible concluir inequvocamente que efectivamente la Sociedad Inmobiliaria, Rentas e
Inversiones Talabre Ltda., celebr un contrato de compraventa con hipoteca general con la
Constructora e Inmobiliaria Casa Grande Ltda. respecto del saldo del terreno del Lote A-3,
incluyendo en l como remanente el terreno que actualmente emplaza los juegos infantiles y la
multicancha utilizada como bien comn por el Condominio Parques de Bilbao de Calama, todo
lo cual se hizo a travs de la escritura pblica de fecha 12 de septiembre del ao 2007 en donde
aparece como acreedor hipotecario el Banco de Crdito e Inversiones, escritura que fue
complementada y rectificada por quienes las suscribieron el 24 de octubre del mismo ao para
modificar la referencia al plano 214 e incluir el plano N 2999, todo ya referidos
precedentemente.

Este hecho surge de las escrituras pblicas, el Reglamento de Copropiedad protocolizado y los
dems antecedentes ya reseados que conforman un conjunto de presunciones judiciales que
reuniendo los requisitos del artculo 426 del Cdigo de Procedimiento Civil, permiten arribar a la
conclusin sealada, ya que todas refieren las partes, el objeto y los planos, como asimismo la
pericia y la confesin judicial, de manera que no existe prueba alguna que desvirte la
secuencia y la existencia de los hechos constatados.

QUINTO
Que el rgimen de propiedad chilena est regulado en el Cdigo Civil a propsito del derecho
de dominio y la posesin, de lo que se deduce que la propiedad es un derecho real que se tiene
sobre un bien determinado y tratndose de un inmueble ste debe estar inscrito en el respectivo
Registro Conservatorio de Bienes Races, la inscripcin debe referirse al ttulo traslaticio de
dominio, el que debe contener adems un hecho cierto e indubitado, vinculado a un modo de
adquirir este derecho, es decir a un hecho al cual la ley le atribuye la virtud de hacer traspasar o
nacer un derecho, en este caso, concreto la tradicin en los trminos del artculo 670 del
Cdigo Civil. Por lo dems, de acuerdo a este sistema el verdadero dominio de un bien raz se
adquiere una vez que se tenga la posesin regular de cinco aos porque ello indica que excluye
a toda otra inscripcin y sanea por el tiempo cualquier vicio. Todo ello con una limitacin que
nace a propsito de la regulacin del derecho de propiedad de los inmuebles sujeto a un
rgimen especial de propiedad inmobiliaria, que establecen condominios integrados por
inmuebles divididos en unidades y que generan el ejercicio legtimo del derecho de dominio
exclusivo de los distintos propietarios respecto del bien asignado y de aquellos comunes que
integran la propiedad inmobiliaria sobre las cuales se ha constituido el condominio, lo que se
encuentra regulado en la Ley 19.537 que es la continuadora legal de la Ley 6.071 (artculo 49
Ley 19.537).

SEXTO

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Que este rgimen especial de copropiedad inmobiliaria regulado por la Ley 19.537, adems de
las exigencias establecidas en este cuerpo legal, debe vincularse con la Ley General de
Urbanismo y Construcciones y su reglamento, la Ordenanza General de la Ley General de
Urbanismo y Construccin, con el objeto de sistematizar el verdadero rgimen jurdico que debe
aplicarse a la copropiedad inmobiliaria y especficamente a la primera etapa del proyecto
denominado Condominio Parques de Bilbao, que se inserta en la copropiedad que la propia
Inmobiliaria Rentas e Inversiones Talabre Limitada estableci para este condominio como
primera etapa.

SPTIMO
Que especialmente debe tenerse presente las siguientes normas:

a.- Artculo 18 de la Ley General de Urbanismo y Construccin, que establece cuando se trata
de persona jurdica que las condiciones ofrecidas en la publicidad deben entenderse
incorporada al contrato de compraventa.

b.- Artculo 65 de la misma Ley, cuando seala que el proceso de subdivisin y urbanizacin del
suelo comprende tres casos, entre los cuales est la urbanizacin de loteos existentes, cuyas
obras de infraestructura no fueron realizados oportunamente, precisndose que el proceso de
transferencia de los terrenos est sujeto al cumplimiento de los requisitos que se determina en el
prrafo 4 captulo II del ttulo 3 de la ley, entre los cuales est el artculo 136 que prohbe al
propietario, loteador o urbanizador enajenar los terrenos cuando no se hubiesen ejecutados
todo los trabajos de urbanizacin, no obstante la Direccin de Obras puede autorizarlo
extendiendo el correspondiente certificado de urbanizacin, previo otorgamiento de las
garantas, sin que pueda inscribirse en el Conservador de Bienes Races la transferencia parcial
del dominio o adjudicacin de terrenos sin el certificado de la Direccin de Obras.

c.- Artculo 69 de la Ley General de Urbanismo, que establece que todo plano aprobado de
subdivisin, loteo o urbanizacin pasa automticamente a ser parte del plano regulador de la
comuna y su artculo siguiente, indica que en toda urbanizacin de terrenos se cede gratuita
obligatoriamente para circulacin, reas verdes, desarrollo de actividades deportivas y
recreacionales, precisndose en su artculo 71 que la subdivisin, loteo o urbanizacin de
terrenos fiscales en las reas urbanas se sujetarn a las disposiciones del plano regulador
respectivo y cumplirn con las normas de urbanizacin que seala esta ley, adems que en el
otorgamiento de los ttulos de dominio correspondientes se dejar constancia del uso del suelo
prescrito en el plano regulador, establecindose claramente que el proceso de desarrollo urbano
y las subdivisiones se controlarn y aprobarn por la Direccin de Obras Municipales.

d.- Artculo 2.2.9. de la Ordenanza de la Ley General de Urbanismo y Construccin, que indica
que las superficies destinadas a pasajes, calles, avenidas, reas verdes y espacios pblicos en
general consultados como tales en los proyectos de loteos y dems casos contemplados en el
artculo 2.2.4, referido a la obligacin de ejecutar las obras comunes y las cesiones gratuitas,
dice que pasarn a ser parte del Plano Regulador Comunal al cursarse al recepcin definitiva
de las obras de urbanizacin, debiendo para este objeto los originales de los planos archivarse
en la Direccin de Obras Municipales y una copia oficial del mismo en el Conservador de
Bienes Races respectivo.
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e.- Artculo 3.1.1 que exige para la subdivisin, loteo y urbanizacin el permiso de la Direccin
de Obras con una serie de documentos, lo que reitera el artculo 1.4.1.

OCTAVO
Que teniendo presente la normativa indicada y lo dispuesto en los artculos 684, 686, 700 y 728
del Cdigo Civil, puede concluirse que conforme la reglamentacin vigente y ya mencionada, el
Condominio denominado Parques de Bilbao, adems de cada una de las casas habitacin que
la integran dentro del rea comn, tiene incluida tanto la multicancha como el terreno para los
juegos infantiles, situacin que qued plasmada para terceros, a partir de la inscripcin del
Reglamento de Copropiedad del condominio efectuada el 21 de diciembre de 1998; adems
teniendo presente el plano 214, ya individualizado, incluidos en las escrituras de compraventa,
de las casas que integran el Condominio, indiscutiblemente dicho plano fue considerado en
estas operaciones y no hay prueba en contrario que as no lo sea, porque fue practicada su
inscripcin al final del registro, como ya se expres y en l se contempla parte de la multicancha,
adems el espacio destinado a los juegos infantiles; en estas condiciones, que surgen de la
mera lectura de las escrituras y palmariamente del plano 214 ya individualizado, en relacin con
la escritura pblica del Reglamento de Copropietarios, el Director de Obras de la Ilustre
Municipalidad de El Loa Calama, cuando otorg la autorizacin de los dems planos lo hizo en
contravencin al artculo 24 del Decreto con Fuerza de Ley N 1 que fija el texto refundido
coordinado y sistematizado de las 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, porque
l debi velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, del plano regulador comunal que debi entenderse inserto el plano 214,
utilizando sus atribuciones especficas en la aprobacin o desaprobacin de las subdivisiones,
proyectos, permiso de edificacin y normas legales de urbanizacin; situacin que obliga al
tribunal a establecer que la aprobacin del plano posterior al 214, o sea el N 2999, ya
individualizado y mencionado en la escritura complementaria y rectificatoria de fecha 24 de
octubre ya referida, no tiene la calidad de tal, por haber actuado el Director de Obras, fuera de la
rbita de sus atribuciones al desconocer actos administrativos aprobados por su propio
organismo y perjudicar a numerosas personas que integran los pobladores habitantes del
Condominio Parques de Bilbao de la ciudad de Calama en su derecho de propiedad que tienen
respecto de los bienes comunes referidos a la multicancha y los juegos infantiles, situacin que
no poda desconocer la empresa titular del derecho de dominio del terreno restante y donde se
construira la segunda y tercera etapa, porque as lo haba reconocido y aceptado expresamente
al suscribir el reglamento de copropiedad cuando en su protocolizacin, en el artculo dcimo
prohbe el uso y goce exclusivo a uno o ms propietarios, entre otros la multicancha y las
plazoletas de juegos infantiles a la luz de los dispuesto en la Ley 19.537, lo que significa que
ello constituye el ttulo que acredita la posesin cuando se agrega al final al Registro de
Hipotecas y Gravmenes con el certificado correspondiente, de manera que el ttulo de
propiedad de los bienes comunes lo representa el propio reglamento que se cie a la propiedad
y al plano, ms cada una de las escrituras pblicas de compraventa celebradas por los
copropietarios que reconocen los bienes comunes como parte del condominio.

NOVENO
23 Mar 2017 13:13:08 9/13
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Que la aprobacin otorgada por el Director de Obras Municipales al plano de remanente de

terreno, individualizado bajo el N 2.999 cuyos detalles se han entregado precedentemente, se
encuentra fuera de la rbita de sus atribuciones conforme al razonamiento efectuado
anteriormente, porque principalmente infringi el mencionado artculo 24 y, consecuentemente,
las dems disposiciones ya indicadas, actuacin que se encuentra sancionada con la nulidad
de derecho pblico a partir del artculo 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica que exige
a los rganos del Estado someter su accin a la constitucin y a la normas dictadas conforme a
ella, cuya infraccin genera las responsabilidades y sanciones que determina la ley y que el
artculo 7 de la misma Carta Fundamental consagra la nulidad del acto y representa la fuente
de las responsabilidades que la ley seala, cuando indica que los rganos del Estado actan
previa investidura, en forma vlida siempre que lo hagan dentro de su competencia y en la forma
que prescriba la ley y si as no lo hicieren, su actuacin es nula, aunque intente justificarla a
pretexto de circunstancias especiales o extraordinarias, segn reza el propio texto en comento;
adems dicho funcionario debi actuar con la probidad mnima que le exiga el artculo 8 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, debiendo conocer el plan de urbanismo y construccin
iniciado por la propia Municipalidad y aceptado por l, segn su propio informe acompaado a
fs. 463 y siguientes, en donde reconoce el plan regulador e implcitamente algn error,
inexcusable por lo dems, porque se trata de una poblacin de clase media con numerosas
casas que conforme a la ley sobre Copropiedad Inmobiliaria estaba obligado a respetar en lo
referente a la propiedad individual y espacios comunes, sin que pudiera haber otorgado los
certificados o aprobado el plano sino mediante un procedimiento que no slo asegurara el
cumplimiento de la ley y los reglamentos, sino especialmente el respeto de la propiedad privada
en los trminos consagrados en las escrituras y reglamento de copropiedad cuyo certificado el
mismo Director de Obras Municipales lo otorg para los efectos de la Ley 19.537 y refiri el
plano 214 (certificado 020 fs. 30); plano este ltimo, que debiera estar en original archivado en
su propio servicio.

DCIMO
Que conforme al artculo 11 del Cdigo Civil, cuando la ley declara nulo algn acto con el fin
expreso o tcito de precaver un fraude o de prever a algn objeto de conveniencia pblica o
privada, no se dejar de aplicar la ley aunque se pruebe que el acto que ella anula no ha sido
fraudulento o contrario al fin de la ley, lo que significa que el acto realizado por el Director de
Obras Municipales de la I. Municipalidad de El Loa Calama, al aprobar el plano individualizado
con el N 2.999, es nulo y a la luz de lo dispuesto en el artculo 1.687 del Cdigo Civil, da a las
partes derechos para ser restituidas al mismo estado en que se hallaran si no hubiera existo el
acto o contrato, nulo; sin perjuicio de lo prevenido sobre el objeto o causa ilcita.

UNDCIMO
Que en consecuencia, habindose acogido la nulidad de derecho pblico, que afecta la
aprobacin del plano N 2.999 inserto en la escritura de compraventa de fecha 12 de
septiembre del ao 2007 y su rectificacin de fecha 24 de octubre del mismo ao, surge la
inexistencia de los contratos de compraventa e hipotecas celebrados el 12 de septiembre de
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2007 en la Notara de El Loa Calama, a travs de los cuales la Inmobiliaria Rentas e Inversiones
Talabre Ltda. intent vender a la Constructora e Inmobiliaria Casa Grande Ltda., un bien raz que
no corresponda y que todas las partes deban saber que la referencia del inmueble era
inexacto, de manera que falta el objeto porque el inmueble no tiene la existencia como predio y
por lo tanto mal puede configurarse el contrato de compraventa que exige como elemento o
presupuesto de existencia el objeto respecto del cual debe recaer el consentimiento sobre la
cosa, inexistencia que no contempla en forma expresa el Cdigo Civil, pero que a la luz de los
artculos 1445, 1464, 1681 y 1682 del Cdigo Civil, no cabe sino llegar a la conclusin que la
inexistencia se asimila a la nulidad y por lo tanto deber accederse a la demanda respecto del
contrato de compraventa e hipotecas, este ltimo por ser accesorio a aqul, debiendo seguir las
consecuencias del contrato principal conforme lo dispone los artculos 1472, 1887, 2385 y 2434
del Cdigo Civil, que no hacen ms que consagrar el aforismo que lo accesorio sigue la suerte
de lo principal, debiendo entenderse extinguida la hipoteca al establecerse la inexistencia y
consecuente nulidad de la obligacin principal.

DUODCIMO
Que en todo caso, podra argumentarse que los contratos anulados tendran pleno valor frente a
lo estatuido en el artculo 1.815 del Cdigo Civil., en cuanto el legislador ha establecido que la
venta de cosa ajena es vlida, en el entendido que el ttulo cobra independencia respecto del
modo de adquirir y de los derechos que integran la tradicin, pero lo cierto que en el presente
caso, dichos contrato carecen de objeto, porque la referencia que efectuaron las partes respecto
del objeto de la venta, lisa y llanamente no existe, por lo tanto el consentimiento no ha podido
recaer en l, desde que el plano incorporado e ilegalmente obtenido, inclua bienes inexistente
en el objeto de la compra, por consiguiente no es que se trata de vender una cosa ajena, sino
que se intent incorporar de comn acuerdo un bien inexistente sobre la base de un documento
nulo, por ello esta irregularidad es esencial que muta el objeto material del contrato y
consecuentemente el objeto del contrato.

Asimismo en la especie se trata de la venta de una cosa que al tiempo de perfeccionarse el

contrato se supona existente pero que no existe, no pudiendo producir efecto alguno dicho
contrato, es decir, se le debe aplicar la mxima sancin de ineficacia a dicho acuerdo, cual es la
inexistencia jurdica, la que como ya se ha sealado, en nuestro ordenamiento jurdico, se
equipara a la nulidad absoluta del acto o contrato.

DECIMOTERCERO
Que finalmente segn el artculo 1689 del Cdigo Civil, la nulidad judicialmente pronunciada
concede la accin reivindicatoria contra los terceros poseedores respecto del bien raz referido
en la compraventa y que se encuentra inscrita en el Conservador de Bienes Races en el ao
2007, por lo tanto queda comprobado los presupuestos de la accin reivindicatoria segn lo
estatuido en los artculos 889 y 890 del Cdigo Civil porque se ha embarazado la posesin y el
derecho de dominio que tienen los comuneros de la copropiedad o condominio denominado
Parques de Bilbao de la ciudad de Calama respecto de la multicancha y los juegos infantiles,
perfectamente delimitados en el plano 214, informe de la Polica de Investigaciones y Acta de
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Inspeccin Personal del Tribunal de fs. 483 con relacin al informe pericial emitido por el
P.M.R.C.C. segn las reproducciones fotogrficas acompaadas al informe que habindose
emitido en conocimiento de todos los antecedentes tcnicos referidos a la superficie del terreno
y al condominio Parques de Bilbao en cuanto a la certificacin de recepcin final y parcial en
relacin a los planos, es suficiente prueba para establecer que la multicancha y los juegos
infantiles se encuentran emplazados, conforme lo seala el plano 214 de fecha 27 de enero de
1999 archivado al final del Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Races de El
Loa Calama del ao 1999.

DECIMOCUARTO
Que en cuanto a la afirmacin de la demandada Sociedad Inmobiliaria Rentas e Inversiones
Talabre Ltda., que los demandantes carecen de todo derecho ms all de los ocho mil metros
cuadrados que le pertenecen no es acertado, porque independientemente de los metros
cuadrados, para esta parte demandada conforme su propio reconocimiento efectuado al
momento de elaborar la escritura y protocolizarla como reglamento de copropiedad e insertar la
multicancha con los juegos infantiles, ello le compromete en trminos de que forma parte del
condominio, lo que debe relacionarse adems con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley de
Urbanismo y Construcciones en cuanto a las condiciones ofrecidas en la publicidad deben
entenderse incorporadas al contrato de compraventa, lo que as se hizo cuando en los
respectivos contratos de compraventa con los integrantes del condominio Parques de Bilbao
refirieron el plano 214, en consecuencia estas dos unidades forman parte de los bienes
comunes respecto de la empresa demandada y por lo mismo de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 582 y siguientes del Cdigo Civil, Ley de General de Urbanismo y
Construcciones y Ley 19.537 en relacin con el artculo 1713 del Cdigo Civil, constituyen
bienes de propiedad del Condominio Parques de Bilbao que debern restituir dentro de tercero
da de ejecutoriada esta sentencia.

DECIMOQUINTO
Que toda la dems prueba rendida en la causa incluyendo la testimonial no puede alterar lo
concluido, desde que lo sustancial ha sido ponderado precedentemente sobre la base de la
prueba ya reseada pormenorizadamente. Ningn otro documento tiene la virtud de modificar lo
expuesto por el legislador en relacin a las escrituras pblicas analizadas, los planos que se
acompaaron, la pericia ponderada y la confesin judicial ya establecida.

DECIMOSEXTO
Que habiendo resultado totalmente vencido los demandados, por estimarse que han tenido
pleno conocimiento de la existencia de los bienes comunes, no slo en forma directa por la
documentacin, sino especialmente porque la realidad as lo estableci, segn el informe
pericial ya ponderado, necesariamente debern ser condenados en costas.

Por estas consideraciones y visto adems lo dispuesto en los artculos 186 y siguientes del
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Cdigo de Procedimiento Civil; SE REVOCA, con costas del recurso, la sentencia de fecha
veintisiete de enero del ao dos mil diez, escrita a fojas 814 y siguientes y sus complementos de
fechas veintisiete y veintiocho de mayo del presente ao, escritas a fs. 916 y 917,
respectivamente, en la parte que rechaza la demanda y no condena en costas a ninguna de las
partes, y en su lugar se declara que se acoge la demanda en contra de la Ilustre Municipalidad
de Calama y se declara la nulidad de derecho pblico respecto de la actuacin del Director de
Obras Municipales de la Ilustre Municipalidad de Calama en la aprobacin del plano N 2.999
inserto en el Registro de Documentos del Conservador de Bienes Races de El Loa Calama del
ao 2007; como asimismo se acoge la demanda en contra de Sociedad Inmobiliaria Rentas e
Inversiones Talabre Ltda., Sociedad Constructora e Inmobiliaria Casa Grande Ltda. y Banco de
Crdito e Inversiones, declarndose inexistente y consecuentemente nulo el contrato de
compraventa e hipoteca garanta general celebrado entre estas partes mediante escritura
pblica de fecha 12 de septiembre del ao 2007 inscrita en el Registro de Propiedades a fs.
3.141 bajo el N 2.549 el 6 de noviembre del ao 2007, Registro de Hipoteca a fs. 3.094 bajo el
N 1.972 y de Prohibiciones a fs. 3.153 bajo el N 20.045, todos el 6 de noviembre del ao
2007 del Conservador de Bienes Races de El Loa Calama, junto con la escritura
complementaria y rectificatoria de fecha 24 de octubre del ao 2007 celebrada ante el Notario
Pblico de la Cuarta Notara de la Calama, referida a los contratos aludidos e inscrita en el
Registro de Propiedades a fs. 3.141 bajo el N 2.549; de Hipotecas a fs. 3094 bajo el N 1.972
y de Prohibiciones fs. 3.153 bajo el N 2.045, todos del 6 de noviembre del ao 2007, escrituras
que debern cancelarse y dejarse sin efecto, debiendo la Sociedad Inmobiliaria Rentas e
Inversiones y Constructora e Inmobiliaria Casa Grande Ltda., restituir los terrenos referidos a la
multicancha y juegos infantiles, insertos en el Condominio Parques de Bilbao referidos en el
plano 214 de fecha 27 de enero del ao 1999 archivado al final del Registro de Propiedades de
dicho ao en el Conservador de Bienes Races de El Loa Calama, con costas de la causa.

Regstrese y devulvanse con sus agregados.

Rol 207-2010.

Redaccin del Ministro Titular Sr. O.C.G..

No firma el Fiscal Judicial Sr. R.P.B., no obstante haber concurrido a la vista y acuerdo de la
causa, por encontrarse haciendo uso de feriado legal.

Pronunciada por la Segunda Sala, integrada por los Ministros Titulares Sra.

L.S.T., Sr. O.C.G. y el Fiscal Judicial Sr.

R.P.B.. Autoriza la Secretaria Titular Sra. C.C.R..

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