Genocidio en el Derecho internacional

A partir del holocausto de la segunda guerra mundial realizado por los Nazis, ha
venido instaurndose de forma progresiva el rgimen internacional de proteccin de
los derechos humanos. por la reaccin de los distintos grupos sociales alrededor del
mundo de ese entonces frente al exterminio masivo y sistemtico de seres humanos
ejecutado por el nazismo a la situacin actual se ha realizado un amplio desarrollo de
instituciones internacionales, que tienen por objeto brindar recursos para auxiliar y
proteger la dignidad de la persona humana frente al Estado, en la conciencia de que
precisamente, cuando el poder de ste se ejerce de modo arbitrario e injusto, como lo
hemos observado en el caso de las dictaduras de Amrica Latina, los recursos de la
jurisdiccin interna de cada pas son a menudo ilusorios para salvaguardar los
derechos de la vctimas ante su propio Estado.

Se da el nombre de Derecho Internacional de los Derechos Humanos, al conjunto de

instrumentos internacionales aprobados y suscritos por las colectividades estatales
para reconocer los derechos iguales e inalienables de todos los seres humanos y
adoptar mecanismos destinados a otorgarles proteccin en el mbito a nivel
internacional. La finalidad fundamental de este ordenamiento jurdico es amparar y
reconocer los derechos universales de la persona frente al ejercicio de las
competencias del Estado.

Segn lo anterior, debemos aceptar como conclusin inicial que el Derecho penal
internacional pretende proteger bienes jurdicos individuales como la vida, la salud o la
integridad fsica y dado que la comunidad internacional se organiza mediante la
existencia de los Estados, el Derecho Penal Internacional podra proteger los
anteriores bienes jurdicos fundamentales que son propios del mbito internacional y
que en el orden interno han venido siendo reconocidos, aunque nicamente le es dado
a la comunidad de naciones intervenir cuando al ciudadano, su propio Estado le ha
negado la proteccin o el derecho a la justicia, como es el caso de las vctimas de las
dictaduras Argentinas y Chilenas. Actos como el Genocidio, la Tortura o la
Desaparicin Forzada de Personas constituyen violaciones de normas que son
consideradas por toda la comunidad internacional como normas de ius cogens y por lo
tanto dichos actos generarn la responsabilidad internacional de los Estados, aunque
el Estado en cuestin no sea parte de los convenios internacionales. (CITA:
http://www.desaparecidos.org/nuncamas/web/investig/biblio_contrer_diaz.htm#fundam
enta)

Es de mucha importancia hacer mencin a la Convencin para la prevencin y sancin

del crimen genocidio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9
de Diciembre de 1948 Entr en vigor el 12 de enero de 1951. En ella, se reconoce el
genocidio como un delito perseguible por el derecho internacional, adems de
definirse dicho delito de genocidio. Fue firmado por 41 pases, habiendo siendo ya
ratificado por 133 entrando en vigor internacional para Chile el 1 de septiembre de
1953.

A continuacin nos referiremos a algunos de sus artculos ms relevantes:

Artculo I: Las Partes contratantes confirman que el genocidio, ya sea cometido en
tiempo de paz o en tiempo de guerra, es un delito de derecho internacional que ellas
se comprometen a prevenir y a sancionar.

La comunidad internacional establece como primer artculo de esta convencin para

sancionar el genocidio, que este delito puede cometerse en cualquier tiempo o etapa
de un pas, solo necesitando para configurarse, los factores comunes y caractersticas
que ya hemos analizado con anterioridad.

Artculo II: En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los

actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o
parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal:

a) Matanza de miembros del grupo;

b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;

c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de

acarrear su destruccin fsica, total o parcial;

d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;

e) Traslado por fuerza de nios menores de 18 del grupo a otro grupo.

Podemos apreciar en este artculo los diferentes actos que ya han sido sealados en
nuestro informe a propsito de las conductas que constituyen este delito de Genocidio,
actuaciones como matar, lesionar, someter a condiciones inhumanas, impedir su
desarrollo natural, trasladar a menores a otro grupo, que sin duda son una vulneracin
grave a los derechos fundamentales de cada ser humano.

Artculo III: Sern castigados los actos siguientes:

a) El genocidio;

b) La asociacin para cometer genocidio;

c) La instigacin directa y pblica a cometer genocidio;

d) La tentativa de genocidio;

e) La complicidad en el genocidio.

En este artculo se establece de forma expresa cuales son los actos que sern
castigados. Principalmente el genocidio, la asociacin para cometer genocidio que es
la responsabilidad del Estado por los actos de sus rganos o por actos de personas o
grupos cuyas acciones pueden ser atribuidas al Estado. La instigacin directa y
pblica a cometer genocidio es decir influir de forma pblica en ciertos grupos o
personas para que realicen actos genocidas. La tentativa de Genocidio es decir dar
inicio a las practicas genocidas pero no de forma total y la complicidad en el genocidio.

Artculo IV: Las personas que hayan cometido genocidio o cualquiera de los otros
actos enumerados en el artculo III, sern castigadas, ya se trate de gobernantes,
funcionarios o particulares.
Artculo V: Las Partes contratantes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
Constituciones respectivas, las medidas legislativas necesarias para asegurar la
aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin, y especialmente a
establecer sanciones penales eficaces para castigar a las personas culpables de
genocidio o de cualquier otro de los actos enumerados en el artculo III.

Artculo VI: Las personas acusadas de genocidio o de uno cualquiera de los actos
enumerados en el artculo III, sern juzgadas por un tribunal competente del Estado en
cuyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea
competente respecto a aquellas de las Partes contratantes que hayan reconocido su
jurisdiccin.

Como ya hemos sealado, en nuestro pas no existe una regulacin expresa del
genocidio en el Cdigo Penal sino en la ley 20.357 y tambin a nivel internacional con
la convencin de prevencin y sancin del genocidio.

Para efectos de la interpretacin y aplicacin de la ley 20.357 por los tribunales

internacionales hay que saber si existe alguna colisin entre la interpretacin de una
ley penal chilena conforme al derecho internacional y el principio de legalidad, con los
efectos que se le atribuyen en el derecho chileno.

La Ley N 20.357 describe conductas punibles utilizando palabras, como toda ley.
Esas palabras tienen un significado especificado en el derecho penal internacional.
Puede utilizarse este, entonces, para interpretarlas palabras de la ley interna? El
principio de legalidad no se opone a ello. Si las palabras de la ley penal pueden
interpretarse siguiendo valoraciones sociales o doctrinales, pueden interpretarse
tambin conforme al derecho internacional. Este puede aportarle no solo un sentido
literal posible, sino acaso muchas veces el ms plausible para el caso particular de la
ley en cuestin. Ni contrara ello a la Constitucin, mientras se respeten los lmites a
toda interpretacin jurdica, y en particular la prohibicin de analoga en materia penal,
ni menos se opone a la consagracin de la garanta de legalidad en los tratados de
derechos humanos vinculantes en Chile.

El reenvo al derecho internacional tampoco implica un incumplimiento del principio de

legalidad mientras se cumpla con que resulte reconocible qu es lo prohibido y lo que
desea proteger, lo que se cumple para los casos detectados en la Ley N 20.357. En lo
que toca al examen de los criterios de interpretacin, hemos podido constatar
resultados consistentes: los criterios de interpretacin que manda utilizar la legislacin
nacional nos llevan al derecho (penal) internacional para la correcta interpretacin de
la Ley N 20.357: el significado tcnico de muchos de los trminos utilizados, el
contexto de la ley, la intencin que se deduce tanto de ella misma como de la historia
de su establecimiento llevan a entender que ella ha de interpretarse conforme al
derecho (penal) internacional, respetando por cierto el lmite del significado posible
atendiendo al tenor literal. De all que sea posible predicar, tambin para Chile, la
mxima de interpretacin aceptada para el Cdigo Penal Internacional alemn:
tambin para la Ley N 20.357 ha de preferirse, en general, entre las interpretaciones
posibles, la que coincida de mejor manera con el derecho (penal) internacional. (CITA:
CLAUDIA CRDENAS ARAVENA, LA APLICABILIDAD DEL DERECHO
INTERNACIONAL POR TRIBUNALES CHILENOS PARA INTERPRETAR LA LEY N
20.357* Revista de Derecho Universidad Catlica del Norte Seccin: Estudios Ao 20 -
N 2, 2013, pgina 141)