Naciones Unidas A/RES/60/251

Asamblea General Distr. general

3 de abril de 2006
Sexagsimo perodo de sesiones
Temas 46 y 120 del programa
05-50269
Resolucin aprobada por la Asamblea General
[sin remisin previa a una Comisin Principal (A/60/L.48)]
60/251. Consejo de Derechos Humanos
La Asamblea General,
Reafirmando los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, en
particular los de fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el
respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los
pueblos y realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el
desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos,
Reafirmando tambin la Declaracin Universal de Derechos Humanos1 y la
Declaracin y el Programa de Accin de Viena2, y recordando el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos3, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales3 y otros instrumentos de derechos humanos,
Reafirmando adems que todos los derechos humanos son universales e
indivisibles, estn relacionados entre s, son interdependientes y se refuerzan
mutuamente y que deben tratarse de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y
dndoles a todos el mismo peso,
Reafirmando que, si bien es necesario tener en cuenta la importancia de las
peculiaridades nacionales y regionales y los diversos antecedentes histricos,
culturales y religiosos, todos los Estados, independientemente de cul sea su sistema
poltico, econmico y cultural, tienen la obligacin de promover y proteger todos los
derechos humanos y libertades fundamentales,
Destacando la responsabilidad que incumbe a todos los Estados, de
conformidad con la Carta, de respetar los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos, sin distincin de ningn tipo por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento u otra condicin,
_______________
1 Resolucin 217 A (III).
2 A/CONF.157/24 (Part I), cap. III.
3 Vase el anexo de la resolucin 2200 A (XXI).
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Reconociendo que la paz y la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos
son los pilares del sistema de las Naciones Unidas y los cimientos de la seguridad y
el bienestar colectivos, y que el desarrollo, la paz y la seguridad y los derechos
humanos estn vinculados entre s y se refuerzan mutuamente,
Afirmando la necesidad de que todos los Estados prosigan la accin
internacional para mejorar el dilogo y ampliar el entendimiento entre las
civilizaciones, las culturas y las religiones, y destacando que los Estados, las
organizaciones regionales, las organizaciones no gubernamentales, los rganos
religiosos y los medios de difusin tienen un papel importante que desempear en la
promocin de la tolerancia, el respeto de las religiones y las creencias y la libertad
de religin y creencia,
Reconociendo la labor realizada por la Comisin de Derechos Humanos y la
necesidad de preservar sus logros y seguir avanzando sobre la base de stos, y de
remediar sus deficiencias,
Reconociendo tambin la importancia de garantizar la universalidad, objetividad
y no selectividad en el examen de las cuestiones de derechos humanos y de eliminar la
aplicacin de un doble rasero y la politizacin,
Reconociendo adems que la promocin y proteccin de los derechos humanos
debe basarse en los principios de la cooperacin y el dilogo genuino y obedecer al
propsito de fortalecer la capacidad de los Estados Miembros para cumplir sus
obligaciones en materia de derechos humanos en beneficio de toda la humanidad,
Reconociendo que las organizaciones no gubernamentales desempean una
funcin importante en la promocin y proteccin de los derechos humanos en los
planos nacional, regional e internacional,
Reafirmando el compromiso de reforzar el mecanismo de derechos humanos
de las Naciones Unidas a fin de asegurar el disfrute efectivo por todas las personas de
todos los derechos humanos, es decir, los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo, y, con ese objeto, la
determinacin de establecer un Consejo de Derechos Humanos,
1. Decide establecer el Consejo de Derechos Humanos, con sede en
Ginebra, en sustitucin de la Comisin de Derechos Humanos, como rgano
subsidiario de la Asamblea General; la Asamblea revisar la situacin del Consejo a
los cinco aos de su creacin;
2. Decide que el Consejo ser responsable de promover el respeto universal
por la proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de
todas las personas, sin distincin de ningn tipo y de una manera justa y equitativa;
3. Decide tambin que el Consejo deber ocuparse de las situaciones en que
se violen los derechos humanos, incluidas las violaciones graves y sistemticas, y
hacer recomendaciones al respecto. Tambin deber promover la coordinacin eficaz
y la incorporacin de los derechos humanos en la actividad general del sistema de
las Naciones Unidas;
4. Decide adems que la labor del Consejo estar guiada por los principios
de universalidad, imparcialidad, objetividad y no selectividad, dilogo internacional
constructivo y cooperacin a fin de impulsar la promocin y proteccin de todos los
derechos humanos, es decir, los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y
culturales, incluido el derecho al desarrollo;
5. Decide que, entre otras cosas, el Consejo:
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a) Promover la educacin y el aprendizaje sobre los derechos humanos, as
como la prestacin de asesoramiento y asistencia tcnica y el fomento de la capacidad,
en consulta con los Estados Miembros de que se trate y con su consentimiento;
b) Servir de foro para el dilogo sobre cuestiones temticas relativas a
todos los derechos humanos;
c) Formular recomendaciones a la Asamblea General para seguir
desarrollando el derecho internacional en la esfera de los derechos humanos;
d) Promover el pleno cumplimiento de las obligaciones en materia de
derechos humanos contradas por los Estados y el seguimiento de los objetivos y
compromisos relativos a la promocin y proteccin de los derechos humanos
emanados de las conferencias y cumbres de las Naciones Unidas;
e) Realizar un examen peridico universal, basado en informacin objetiva
y fidedigna, sobre el cumplimiento por cada Estado de sus obligaciones y
compromisos en materia de derechos humanos de una forma que garantice la
universalidad del examen y la igualdad de trato respecto de todos los Estados; el
examen ser un mecanismo cooperativo, basado en un dilogo interactivo, con la
participacin plena del pas de que se trate y teniendo en consideracin sus
necesidades de fomento de la capacidad; dicho mecanismo complementar y no
duplicar la labor de los rganos creados en virtud de tratados; el Consejo
determinar las modalidades del mecanismo del examen peridico universal y el
tiempo que se le asignar antes de que haya transcurrido un ao desde la celebracin
de su primer perodo de sesiones;
f) Contribuir, mediante el dilogo y la cooperacin, a prevenir las
violaciones de los derechos humanos y responder con prontitud a las situaciones de
emergencia en materia de derechos humanos;
g) Asumir la funcin y las atribuciones de la Comisin de Derechos
Humanos en relacin con la labor de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, con arreglo a lo decidido por la
Asamblea General en su resolucin 48/141, de 20 de diciembre de 1993;
h) Cooperar estrechamente en la esfera de los derechos humanos con los
gobiernos, las organizaciones regionales, las instituciones nacionales de derechos
humanos y la sociedad civil;
i) Formular recomendaciones respecto de la promocin y proteccin de los
derechos humanos;
j) Presentar un informe anual a la Asamblea General;
6. Decide tambin que el Consejo asumir, examinar y, cuando sea
necesario, perfeccionar y racionalizar todos los mandatos, mecanismos, funciones
y responsabilidades de la Comisin de Derechos Humanos a fin de mantener un
sistema de procedimientos especiales, asesoramiento especializado y un
procedimiento de denuncia; el Consejo terminar ese examen en el plazo de un ao
desde la celebracin de su primer perodo de sesiones;
7. Decide adems que el Consejo estar integrado por cuarenta y siete
Estados Miembros que sern elegidos de forma directa e individual en votacin
secreta por la mayora de los miembros de la Asamblea General; la composicin
estar basada en una distribucin geogrfica equitativa y los puestos se distribuirn
entre los grupos regionales de la manera siguiente: Grupo de Estados de frica,
trece; Grupo de Estados de Asia, trece; Grupo de Estados de Europa oriental, seis;
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Grupo de Estados de Amrica Latina y el Caribe, ocho; y Grupo de Estados de
Europa occidental y otros Estados, siete; los miembros del Consejo desempearn
sus funciones durante un perodo de tres aos y no podrn optar a la reeleccin
inmediata despus de dos perodos consecutivos;
8. Decide que la participacin en el Consejo estar abierta a todos los
Estados Miembros de las Naciones Unidas; al elegir a los miembros del Consejo, los
Estados Miembros debern tener en cuenta la contribucin de los candidatos a la
promocin y proteccin de los derechos humanos y las promesas y compromisos
voluntarios que hayan hecho al respecto; la Asamblea General, por mayora de dos
tercios de los miembros presentes y votantes, podr suspender los derechos
inherentes a formar parte del Consejo de todo miembro de ste que cometa
violaciones graves y sistemticas de los derechos humanos;
9. Decide tambin que los miembros elegidos al Consejo debern aplicar las
normas ms estrictas en la promocin y proteccin de los derechos humanos,
cooperar plenamente con el Consejo y estarn sujetos al mecanismo de examen
peridico universal durante el perodo en que sean miembros;
10. Decide adems que el Consejo se reunir peridicamente a lo largo del
ao y celebrar como mnimo tres perodos de sesiones por ao, incluido un perodo
de sesiones principal, que tendrn una duracin total no inferior a diez semanas, y
podr celebrar perodos extraordinarios de sesiones, cuando sea necesario, a
solicitud de un miembro del Consejo con el apoyo de un tercio de los miembros de
ste;
11. Decide que el Consejo aplicar el reglamento establecido para las
comisiones de la Asamblea General, segn proceda, a no ser que la Asamblea o el
Consejo decidan posteriormente otra cosa, y que la participacin de observadores y
la celebracin de consultas con observadores, incluidos Estados que no sean
miembros del Consejo, los organismos especializados, otras organizaciones
intergubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos, as como las
organizaciones no gubernamentales, deber estar basada en las disposiciones, en
particular la resolucin 1996/31 del Consejo Econmico y Social, de 25 de julio de
1996, y las prcticas observadas por la Comisin de Derechos Humanos, al mismo
tiempo que se asegura la contribucin ms eficaz posible de esas entidades;
12. Decide tambin que los mtodos de trabajo del Consejo debern ser
transparentes, justos e imparciales y posibilitar un dilogo genuino, estar orientados
a los resultados, permitir debates ulteriores de seguimiento de las recomendaciones
y su cumplimiento, as como una interaccin sustantiva con procedimientos y
mecanismos especiales;
13. Recomienda que el Consejo Econmico y Social pida a la Comisin de
Derechos Humanos que concluya sus trabajos en su 62 perodo de sesiones y que
disuelva la Comisin el 16 de junio de 2006;
14. Decide elegir a los nuevos miembros del Consejo, cuyos mandatos sern
escalonados, y que la decisin pertinente se adoptar para la primera eleccin
mediante sorteo, teniendo en consideracin la distribucin geogrfica equitativa;
15. Decide tambin que las elecciones de los primeros miembros del Consejo
tendrn lugar el 9 de mayo de 2006 y que la primera sesin del Consejo se celebrar
el 19 de junio de 2006;
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16. Decide adems que el Consejo revisar su labor y su funcionamiento
cinco aos despus de su establecimiento e informar al respecto a la Asamblea
General.
72 sesin plenaria
15 de marzo de 2006