Verónica Iokión Solano: El Círculo de Poder Del Presidente Cárdenas

Intersticios Sociales
E-ISSN: 2007-4964
intersticios.sociales@coljal.edu.mx
El Colegio de Jalisco
Mxico
Oikin Solano, Vernica

El crculo de poder del presidente Crdenas
Intersticios Sociales, nm. 3, marzo-agosto, 2012, pp. 1-36
Zapopan, Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=421739491005
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Resumen del artculo

Vernica Oikin Solano
El presente artculo muestra la manera en que se constituy el grupo car-

denista durante la presidencia de Lzaro Crdenas del Ro (1934-1940).
Palabras clave:
La calidad de estadista del gobernante se constata al integrar un equipo de
Lzaro Crdenas del Ro,
trabajo que ejerci el poder poltico a la vez que se empe en las acciones
cardenistas, grupo en el
de gestin y administracin pblica. La labor de los cardenistas materializ
poder, programa social de
en distintos mbitos de la realidad nacional las ideas de Crdenas en torno la revolucin mexicana,
del llamado programa social de la revolucin mexicana. Despus de 1940 el estrategia poltica.
propio general Crdenas y el ncleo cardenista continuaron reivindicando
como estrategia poltica su proyecto social, reformista, incluyente, naciona-
lista y antiimperialista.
Abstract
This article describes the process through which the Cardenista power
group was constituted during the presidency of Lzaro Crdenas del Ro
(1934-1940). The qualities of statesmanship that characterized this Pre-
Keywords:
sident were demonstrated as he integrated a working team that exercised
Lzaro Crdenas del Ro,
political power while also immersing itself in actions of negotiation and
cardenistas, power group,
public administration. In multiple domains of Mexicos national reality,
social program of the
the labors of the Cardenistas led to the materialization of Crdenas ideas Mexican Revolution, political
encapsulated in the so-called social program of the Mexican Revolution. strategy.
Even after 1940, General Crdenas and his nucleus of followers continued
to vindicate his inclusive, reformist, nationalist and anti-imperialist social
project as a political strategy.
AVaNCES DE INVESTIGaCIN 1
El crculo de poder del presidente C rdenas marzo-agosto, 2012
Vernica Oikin Solano nm. 3
Vernica Oikin Solano
El Colegio de Michoacn
Presentacin
La presente contribucin resulta ser un colofn de diversas investigacio-
nes que fui realizando durante varios aos acerca de Lzaro Crdenas y
el cardenismo poltico, y que estn condensadas primordialmente en la
1 Vernica Oikin Solano. Los
obra Los hombres del poder en Michoacn, 1924-1962.1 En El Crculo de poder hombres del poder en Michoacn,
del presidente Crdenas se pone de manifiesto la capacidad y la calidad 1924-1962. Zamora: El Cole-
gio de Michoacn-Universidad
de estadista del presidente Lzaro Crdenas del Ro, y a la vez se identi- Michoacana de San Nicols de
fican a los miembros de su gobierno, los de su rbita gobernante, reco- Hidalgo, iih, 2004.
nocidos como el grupo cardenista en el poder. En las obras especializadas

en el cardenismo no siempre se ha puesto de relieve cmo se constituy
el conjunto identificado como afn al proyecto poltico del jiquilpense,
y menos an se ha realizado una clasificacin que muestre quines y de
qu manera integraron el rgimen cardenista. Esta propuesta se basa en un
modelo que he llamado de anlisis orbital, es decir, al centro y en el vrtice
del sistema de Lzaro Crdenas en su carcter de jefe del Ejecutivo federal,
bajo una concepcin presidencialista a ultranza. A partir de ese eje nodal
se ubican en crculos concntricos los cuatro conglomerados que agrupan
a los cardenistas. As se aprecia la forma en que Crdenas y los cardenistas
ejercieron el poder poltico y su distribucin y acciones en la administra-
cin pblica.
La labor de los cardenistas ech hacia delante y materializ en distin-
tas esferas las ideas de Crdenas en torno del llamado programa social de
la revolucin mexicana. En el ejercicio del poder los cardenistas tuvieron
decisin y oficio poltico, al actuar con conviccin ideolgica y formar
un ncleo que respondi a la puesta en marcha del esquema presidencial
en condiciones inditas para el pas. Sin embargo, como en todo proyecto
social hubo diferencias entre sus protagonistas, que fueron desde la ms
acendrada probidad y aptitud en el cargo pblico, hasta casos de traicin,
corrupcin, incapacidad e indiferencia burocrtica, e incluso hostilidad
poltica. Aunque en general los cardenistas actuaron con decisin, no for-
maron un grupo compacto y homogneo, y en su mayora respondieron
con rectitud y legalidad a la vigencia del programa cardenista.
Esta conjuncin social y poltica produjo el nuevo grupo en el poder,
es decir, una red poltica con antecedente clientelar, configurada duran-
te varios aos a lo largo del pas a partir de lazos personales de amistad
e ideolgicos muy slidos. Con este historial el proyecto cardenista fue
anclado en la realidad mexicana a partir de la legitimidad abonada por el
sentido social e incluyente del propio rgimen, y ejecutado por medio de
la red de alianzas, lealtades, coincidencias y concurrencias polticas tejidas
por Crdenas desde sus aos en el ejrcito revolucionario, a partir de su
experiencia como gobernador de Michoacn y en el ejercicio pblico en
distintas encomiendas de envergadura en el gobierno federal.
Si el proyecto cardenista tuvo un valor tico y poltico en la sociedad
mexicana fue precisamente porque el presidente se rode de hbiles pol-
ticos, miembros del ejrcito, profesionistas, tcnicos, intelectuales, profe-
sores y letrados en general con sensibilidad social, con inclinacin para
actuar pragmticamente y con comprensin del momento indito en el
cual el proyecto de reforma social poda y deba trastocar la realidad de un
pueblo con tantas carencias y, sobre todo, asediado por grupos poderosos
de oposicin de distintos orgenes y propsitos.
El cardenismo, en ltima instancia, estuvo en el centro de la lucha
por el poder, marc y dej huella en las estructuras establecidas, en las
4 AVaNCES DE INVESTIGaCIN
El crculo de poder del presidente C rdenas
marzo-agosto, 2012
nm. 3 Vernica Oikin Solano
tradiciones de un pas y en la historia del Mxico contemporneo. El car-
denismo reivindic con sus acciones y propuestas una nacin soberana,
producto de una revolucin poltica y social. El saldo fue la construccin
de una base slida del Estado mexicano del siglo xx, con el estilo y a la
manera cardenista.
Elementos de definicin en la trayectoria

poltica de Lzaro Crdenas
A partir de mediados de los aos veinte hay ya un Crdenas con una pre-
sencia importante en el estado de Michoacn, con caractersticas que fue-
ron inherentes a su personalidad poltica y que con el paso del tiempo se
mostraron de manera definida: capacidades de organizacin con sentido
prctico y sutil, as como de negociacin, maniobra, astucia, olfato pol-
tico, mediacin y conciliacin. A la vez fue entrenado para la subordina-
cin, la rectitud, la institucionalidad, la legalidad y la lealtad poltica. Luis
Chvez Orozco agrega que el talento poltico de Crdenas llega muchas 2 Entrevista de James Wilkie a
veces a lo genial.2 Esa agudeza e inteligencia alimentaron el genio po- Luis Chvez Orozco. James y
Edna M. Wilkie. Frente a la revo-
ltico de Crdenas, por medio del cual obtuvo un conocimiento profun- lucin mexicana. 17 protagonistas de
do de los hombres del poder y que utiliz para forjar un carcter tenaz la etapa constructiva. T. i. Mxico:
uam , 1995, 4 vols, p. 64.
para conducirse con agilidad, sagacidad y presteza en sus intenciones y
propsitos polticos, pero tambin con prudencia y sensibilidad ante los
movimientos de opinin.
Crdenas adquiri buena parte de estas dotes en su permanencia como
miembro del ejrcito, primero en el periodo lgido revolucionario y pos-
teriormente en sus encomiendas militares, sobre todo durante su estancia
en la Jefatura de la Zona Militar de la Huasteca, que lo sensibiliz an ms
con respecto de la problemtica social y los agravios de que eran objeto los
trabajadores en los campos petroleros en manos de las compaas extran-
jeras.
En la corporacin castrense, Crdenas no slo consigui un carcter
3 Alan Knight. Lzaro Crde-
nas. Will Fowler (coord.).
disciplinado y un sentimiento compartido de orgullo y compaerismo
Presidentes mexicanos. T. ii. Mxi- militar, sino tambin la capacidad de cimentar formidables alianzas po-
co: inehrm, 2005, pp. 188-
189. Arnaldo Crdova aade
lticas, primero en Michoacn y ms tarde en todo Mxico.3 Su temple
que Crdenas supo tejer y su condicin militar le permitieron la edificacin de relaciones clave
relaciones personales que fue-
ron un tesoro para los tiempos
con polticos prominentes.4 Para intensificar dichas relaciones, Crdenas
venideros y, sobre todo, afin utiliz su insercin en la masonera como instrumento para el tejido de las
su sentido de la poltica,
logrando colocarse en todo
redes de poder en las cuales estaba inmerso. Se sabe que luego de su derro-
momento en las esferas en las ta a manos de los delahuertistas encabezados por Enrique Estrada y Rafael
que se tomaban las grandes
decisiones, siempre cuidando
Buelna en 1923, stos lo introdujeron en la masonera.5 Crdenas lleg a
de lo que era vital para l, ostentar el grado 33 en los crculos masnicos de Michoacn, en donde
sus relaciones personales con
Calles. La revolucin en crisis.
confluan polticos y lderes locales que ms tarde estaran muy cercanos a
La aventura del maximato. 3 ed. l en su gestin presidencial: Francisco J. Mgica, Gabino Vzquez, Rafael
Mxico: Ediciones Cal y Arena,
1995, p. 424.
Snchez Tapia, Efran Buenrostro y varios ms. En este contexto, Crdenas
4 Knight, op. cit. y Crdova, op. auspici, protegi y alent el rito masnico en su estado natal; sobre todo
cit. con la intencin de entrelazar las organizaciones de los trabajadores con
5 Lzaro Crdenas se incorpor
a la masonera en Colima el los grupos masones mediante relaciones de fraternidad social.
29 de marzo de 1924. Para los La presencia de la masonera y sus repercusiones sociales como factor
detalles vase Eduardo Nava
Hernndez. El cardenismo de cohesin del cardenismo, primero en el mbito regional y despus en
en Michoacn (1910-1990). el nacional, fue relevante y actu como canal de expresin para la difu-
Mxico: unam, Facultad de
Ciencias Polticas y Sociales, sin de las polticas cardenistas y la formacin de cuadros y operadores
2003, pp. 340 y ss. (tesis de polticos;6 sobre todo por la concepcin que tena el general Crdenas de
doctorado); y Lzaro Crde-
nas. Obras. i-Apuntes, 1913-1940. la masonera y que dio a conocer pblicamente en ocasin de una visita
2 ed. T. i Mxico: unam, 1972, hecha a la logia masnica jurisdiccionada con el Consejo del Sureste en
p. 262.
6 Oikin, op. cit., p. 25. Vanse
Campeche en marzo de 1934 durante su campaa presidencial: les habl
Jos Valdovinos Garza. Tres del papel que juega la masonera revolucionaria que integra la Confede-
captulos de la poltica michoacana.
Mxico: Ediciones Casa de Mi-
racin de Grandes Logias de la Repblica, que ha dejado rituales y grados
choacn, 1960, pp. 119-120; filosficos para actuar como ciudadanos dentro de un criterio socialista
Victoriano Anguiano Equi-
hua. Lzaro Crdenas. Su feudo y la
que marcha a la vanguardia del movimiento social de Mxico.7
poltica nacional. Prl. de Manuel Al factor de la masonera se aade la configuracin propiamente del
Moreno Snchez. Mxico:
Referencias, 1989, pp. 52-53;
grupo cardenista entre 1927 y 1929,8 bajo la plena definicin de Crdenas
y Paul Rich y Guillermo de como caudillo regional al ejercer dominacin carismtica de carcter legal
marzo-agosto, 2012
y moderno sobre una amplia base social, y al mismo tiempo confrontando los Reyes.
The Crdenas Ma-
sonic Lodge Schemes: Labor,
a grupos poderosos en un ambiente de acentuada movilizacin social en Ritual and Secrecy during the
Michoacn; pero tambin conciliando intereses para avanzar en la integra- 1930s. Latin American Studies
Association, Chicago, 2000.
cin del Estado. Este caudillismo fue el elemento ms significativo en la 7 Vase el apartado Las logias
construccin del poder regional. del general en Nava Hernn-
dez, op. cit., pp. 340-345, que
Aunque la estancia efectiva de Lzaro Crdenas al frente del gobierno trata el tema con amplitud.
de Michoacn (1928-1932) fue slo por espacio de 18 meses, tuvo el 8 Oikin, op. cit., pp. 95-96. En
acierto de delegar las labores de la administracin pblica y de gobierno la Convencin de Partidos
Revolucionarios de Michoacn
en manos de colaboradores de su confianza que ya formaban parte del llevada a cabo en Morelia en-
grupo cardenista michoacano. La huella social y poltica de su gubernatura tre el 6 y 7 de mayo de 1927,
se nombraron como vocales
trascendi hacia su gestin presidencial, cobrando forma un nuevo ele- a elementos identificados
mento de la cultura poltica: el cardenismo, bajo un marcado cariz ideo- con Crdenas. La asamblea se
declar a favor de Crdenas
lgico.9 como candidato para gober-
Asimismo, el gobernador Crdenas acrecent durante esos aos su nador del estado. En agosto
de 1927 el general Crdenas
experiencia como hombre poltico, no slo por haber asumido el gobier- asisti a un banquete que
no de Michoacn, sino porque tuvo la capacidad de alternar sus funciones en su honor le fue ofrecido
por parte de la clase poltica
al frente del estado con otras encomiendas pblicas relevantes, como la michoacana a nombre de los
presidencia del Comit Ejecutivo Nacional del Partido Nacional Revolu- poderes Ejecutivo, Legislativo
y Judicial del Estado. Vase
cionario (pnr) (1930-1931); la Secretara de Gobernacin (entre agosto Francisco J. Mgica. Estos mis
y octubre de 1931) y la de Guerra y Marina en 1933, ya como exgober- apuntes. Prlogo, edicin y
notas de Anna Ribera Carb.
nador. De todos estos encargos, Crdenas extraera enseanzas de cmo Mxico: Conaculta, 1997, p.
ejercer el poder y cmo moldear sus acciones personales y su carcter de 123 (Memorias mexicanas).
9 Oikin, op. cit., p. 107.
hombre pblico.10 10 Luis Gonzlez comenta que la
estada de Crdenas al frente
del Partido Nacional Revolu-
La llegada al poder cionario (pnr), al que con-
curran los polticos gordos
del pas y los hombres fuertes
Como presidente de la repblica, Crdenas despleg una gran energa de cada una de las entidades
transmitida a todos sus colaboradores, a quienes les exiga vocacin de nacionales, le fue muy pro-
vechosa porque ah Crdenas
servicio, y se mostraba contrariado ante funcionarios pblicos ajenos a trat a lo ms influyente
la problemtica social: He podido conocer el verdadero fondo moral de de la familia revolucionaria,
donde se conquist muchos
muchos servidores pblicos al observar en sus semblantes el disgusto que amigos poderosos. Luis
Gonzlez. Historia de la revolucin
mexicana. Periodo de 1934-1940. les causa la demanda de auxilio o de justicia de las gentes pobres. Entonces
T. 14: Los artfices del cardenismo.
Mxico: El Colegio de Mxico, pienso ms en la tragedia interminable de nuestro propio pueblo.11
1979, p. 227. Por ende, el presidente, en concordancia con su discurso, llev una vida
pblica de carcter discreto, sin ostentaciones y sin utilizar los cargos pbli-
11 Crdenas, op. cit., p. 334.
cos para su enriquecimiento personal. Por medio de estas acciones Crdenas
impuso respeto y dignidad a la institucin presidencial, fortaleciendo al
Estado frente a la sociedad, al tiempo que ofreca mediante su carisma una
12 Knight, op. cit., pp. 206-207.
Apunta: la movilizacin cercana con amplios sectores de la poblacin.12
involucraba a una multitud En contraste, la destreza adquirida por Crdenas en el manejo del poder
de actores colectivos ejidos,
sindicatos, comunidades y a y sus convicciones republicanas devinieron en conocimiento profundo de
aliados clave (caciques) [] los problemas aejos del pas. Adems, aplic su sensibilidad para tradu-
El estilo de gobierno cardenis-
ta tambin condicion la pol- cir los afanes y las necesidades de los grupos mayoritarios de la sociedad
tica popular: gener expectati- con un sentido de arraigado paternalismo y con prcticas personalistas,
vas (las cuales, a cambio, eran
cumplidas en parte); y alent clientelares, de compadrazgo y amiguismo poltico, extendidas tambin
formas de splica personalista en todos los niveles de su gobierno.
y de clientelismo poltico.
Luego de la reafirmacin de Crdenas en su autoridad como jefe del
Ejecutivo, la presidencia de la repblica se erigi como la pieza clave y
el vrtice del sistema poltico mexicano. En su concepcin presidencia-
lista y en su praxis autoritaria, Crdenas reconoci que en el Gobierno
una sola fuerza poltica debe sobresalir: la del presidente de la Repblica,
que debe ser el nico representante de los sentimientos democrticos del
13 Crdenas, op. cit., p. 440. pueblo.13 En esta misma lnea de pensamiento que otorgaba un sentido
de autoridad y legalidad a quien se encontrara investido del poder Ejecu-
tivo federal, Crdenas identific su papel como presidente de la Rep-
blica con el de alguien que tena el deber de encarrilar al pas por el de la
14 Testimonio de Chvez Orozco
en Wilkie, op. cit., p. 71.
senda constitucional.14 As lo precis el presidente cuando en distintas
ocasiones pidi a sus colaboradores que se incorporaran a las giras presi-
denciales para que est usted de veras convencido de que el pueblo est
15 Ibid., p. 72.
conmigo.15
El 14 de junio de 1935, el presidente Crdenas reuni en Palacio Na-
cional a todo su gabinete, manifestndoles que considerando embarazosa
su situacin por la amistad que los liga con el general Calles, aceptaba
marzo-agosto, 2012
presentaran su renuncia, lo que desde luego hicieron.16 Tres das despus, 16 Crdenas, op. cit., p. 321.
Crdenas anotaba en sus Apuntes la integracin del nuevo gabinete, consti-

tuido con una plataforma de elementos de variada tendencia cardenista.
Ese momento crucial en la afirmacin del gobierno lo recuerda Ral
Castellano en su testimonio:
A los dos das el presidente me haba confirmado en el cargo de procu-

rador. El jefe de la polica era el general Vicente Gonzlez, un cardenista
convencido. En lugar de Quiroga, entr Figueroa; en lugar de Bojrquez,
Silvestre Guerrero; en el de Bassols, Eduardo Surez. Saturnino Cedillo
ocup la Secretara de Agricultura, en lugar de Garrido Canabal. El ge-
neral Mgica sustituy a Rodolfo Elas Calles en Comunicaciones, y el
doctor Jos Siurob entr en lugar del doctor Ayala. Tambin sali Aarn
Senz y entr Cosme Hinojosa. Todos los nuevos secretarios de Estado
tomaron posesin dos das siguientes despus. El gabinete ya no era ca-
llista, y algunos jefes militares fueron removidos, no en forma precipita-
da, sino poco a poco. Los obreros hicieron manifestaciones de apoyo al
general Crdenas, y la Cmara se pronunci en su favor. Algunos diputa-
dos fueron desaforados, y el ala izquierda tom el control de la Cmara,
como una consecuencia inmediata de la escisin. Tres das despus el
presidente tena el control total del pas.17 17 Testimonio de Ral Castellano
en Fernando Bentez. Entrevistas
con un solo tema: Lzaro Crdenas.
Mxico: unam, 1979, p. 44.
A continuacin, exigi de sus colaboradores honestidad en el desem-
peo pblico y as lo manifest el da 18 de junio:
Necesitamos ante todo honestidad en los servicios pblicos y es oportuno

sealar en esta vez, que para poder mantener la unidad del pueblo mexi-
cano, es indispensable gobernar con el ejemplo, ser sinceros con nuestras
convicciones y cumplir celosamente con el programa administrativo que
se ofreci al pas. Si los componentes de mi gobierno, y yo mismo en lo
personal, a la sombra del puesto que desempeamos, llegramos a efec-
tuar negocios particulares con detrimento de los intereses de la nacin,
que sea este Tribunal del Pueblo el que se encargue de sealar su nombre
18 Crdenas, op. cit., p. 322. para que ese individuo vaya a la calle.18
El presidente Crdenas otorg plena confianza a sus colaboradores en

sus respectivas encomiendas, aunque no siempre todos le respondieron de
igual manera: la tnica del rgimen fue la de que no vala ser funciona-
rio para merecer un castigo. Crdenas no se andaba con medias tintas. En
rigor, los funcionarios que se portaban mal tenan que esconderse. Silves-
tre Guerrero sali por malos manejos. Y Gabino Vzquez siempre fue mal
19 Testimonio de Ral Castellano visto.19
en Bentez, op. cit., p. 50.
El caso de Ernesto Soto Reyes, formado en las filas mugiquistas, es
emblemtico por cuanto signific la ruptura de la relacin del presidente
Crdenas con el senador michoacano, a quien lo una la amistad y el pai-
sanaje y con quien haba dado batallas sociales y polticas desde los aos
de su gubernatura en Michoacn. Segn la versin de Gonzalo N. Santos,
Soto Reyes cay de la gracia del general Crdenas [] por haber matado
a su chofer en la recmara de su casa y tener como nico testigo del drama
a su esposa.20
20 Gonzalo N. Santos. Memorias.
Mxico: Grijalbo, 1986, pp. Por distintas razones haba ms empata, confidencialidad y confiabi-
579 y 586. lidad con algunos de sus colaboradores ms cercanos y de su crculo ms
ntimo, y varios de ellos ofrecieron propuestas, decisiones y acciones que
el presidente explor e hizo suyas. Si bien Crdenas tuvo la ms alta res-
ponsabilidad en las decisiones de su gobierno, este artculo no comparte
la posicin determinista de Luis Chvez Orozco cuando afirma que sus
colaboradores ms cercanos no tenan cualidad alguna para el desempeo
de su cargo:
La capacidad extraordinaria de Crdenas y su enorme sagacidad poltica,

le permitieron gobernar al pas con un gabinete que estaba muy por de-
bajo de l. No hay acto ms o menos importante del gobierno, cualquiera
que haya sido el carcter de ese acto, que no lo haya determinado Cr-
marzo-agosto, 2012
denas y precisamente Crdenas. Los secretarios de estado no eran tales
secretarios de estado, eran individuos que ejecutaban las ideas de Crde-
nas; generalmente aceptadas, no porque l haya tenido una preparacin
previa de tipo universitario, ni mucho menos, sino porque es un hombre
sumamente inteligente y sagaz, que obtuvo de su vida anterior una gran
21 Testimonio de Luis Chvez
experiencia que supo aprovechar.21 Orozco en Wilkie, op. cit., p. 74.
A partir de junio de 1935, el presidente Crdenas fortaleci su crculo

de gobierno mediante la reconstitucin de su gabinete presidencial. De
tal manera que entre 1935 y 1936 se moderniz la elite poltica al llegar
al poder los cardenistas, quienes desplazaron del todo a los furibundos
callistas. El nuevo grupo de poder se constituy y consolid con experi-
mentados revolucionarios de distintos orgenes: maderista, carrancista y
obregonista, principalmente, y aadi a su condicin de militares el ejer-
cicio de la poltica, as como polticos de nuevo y viejo cuo e intelectua-
les cardenistas. Entre estos ltimos se conform una cohorte generacional
ms joven de carcter profesionista y tcnico, y algunos de ellos, aunque
sin gran experiencia, se incorporaron rpidamente a puestos de responsa-
bilidad del rgimen cardenista.
En el ejercicio del poder y en la administracin pblica creci y se for-
taleci el grupo cardenista mediante una red con fuerza poltica. Pero no
hay que olvidar que esa red hizo alianzas con otras facciones (carrancista,
22 Alicia Hernndez. Historia de la
almazanista, cedillista) para tomar impulso en su consolidacin y para el revolucin mexicana. Periodo 1934-
control del poder.22 1940. T. 16: La mecnica cardenista.
Mxico: El Colegio de Mxico,
Alan Knight apunta que el gabinete slo sesionaba espordicamen- 1979, p. 91.
te; al parecer, las decisiones eran tomadas por pequeas camarillas en las
cuales Crdenas tena la ltima palabra.23 Habra que agregar que muchas 23 Knight, op.cit., p. 200.
de las disposiciones de gobierno las tomaba Crdenas en la confrontacin

cotidiana in situ de los problemas nacionales y las necesidades ingnitas
de la poblacin, girando las rdenes respectivas a los secretarios de Esta-
do, gobernadores, comandantes militares, funcionarios y asesores que lo
acompaaban en sus constantes y prolongadas giras por todo el territorio
nacional.
Los cardenistas en el ejercicio del poder
Las trayectorias polticas de los cardenistas que ocuparon distintos puestos

pblicos en la administracin presidencial haban venido entrelazndose y
definindose desde tiempo atrs con respecto del presidente de la repbli-
ca, quien adems tuvo el acierto de situar o reubicar en repetidas ocasiones
a sus partidarios y allegados en los puestos que ms le convena para avan-
zar en su programa de gobierno y para resolver problemas especficos que
se iban presentando; ello lo haca estar en consonancia con coyunturas po-
lticas generalmente cargadas de problemas graves y complejos, internos y
externos, as como de dificultades y confrontaciones con actores sociales
y polticos desafectos al rgimen que se exteriorizaron incesantemente a
lo largo del sexenio. Tampoco hay que olvidar que el presidente tuvo que
lidiar y someter las veleidades e inconsecuencias polticas y los jaloneos y
confrontaciones internas entre los propios cardenistas. Llegado el momen-
to tambin se vio obligado a frenar su futurismo poltico en torno de la
sucesin presidencial de 1940.
El presidente movi y desplaz de un puesto a otro a varios de sus
colaboradores a la manera de un ajedrez poltico con una perspectiva prag-
mtica, es decir, ubicaba a hombres de su plena confianza en determinados
encargos para dar soluciones prontas a las mltiples dificultades presenta-
das, con la finalidad de obtener resultados efectivos en el trabajo cotidia-
no y en las encomiendas especficas. Pero tambin con la idea de buscar
equilibrios en las diferencias habidas entre los cardenistas con distintas
responsabilidades de mando poltico y militar.
Por ejemplo, en mayo de 1937, Crdenas se propuso
pedir mayor actividad a los inmediatos colaboradores. No estoy satisfe-

cho de lo que se ha hecho en el pas, hasta hoy, ni ellos deben de estarlo.
marzo-agosto, 2012
Siento apata en muchas dependencias. Para un periodo de gobierno de
seis aos, difcilmente se encuentran hombres que despus de tres aos
trabajen como el primer da. Cuando no los hay, conviene renovarlos. Ver
el ritmo con que siguen trabajando de hoy a septiembre prximo.24 24 Crdenas, op. cit., pp. 367-368.
En diversas ocasiones el presidente Crdenas manifest su descontento

frente al inmovilismo de algunos gobernadores que realizaban poca o nin-
guna obra pblica de beneficio colectivo.25 Si algunos colaboradores del 25 Eduardo Surez. Comentarios y
recuerdos (1926-1946). Mxico:
presidente no cumplan con sus funciones, esto significaba tambin que Porra, 1977, p. 107.
parte de dicha responsabilidad recaa directamente en el jefe del Ejecutivo
federal por haberlos designado para el cargo pblico.
Por otro lado, tampoco hay que olvidar que los cardenistas en el ejer-
cicio del poder y el propio Crdenas eran la expresin de una fuerza po-
ltica resultado de un ambiente de ideas y de un entramado de grupos
polticos y sociales que estaban empujando enrgicamente por el cambio
26 Crdova, op. cit., p. 426.
a lo largo y ancho de todo el pas.26 De manera eventual, algunos callistas
y otros trnsfugas de la poltica abandonaron su filiacin y determinaron
aunque slo fuese por oportunismo poltico incorporarse a las filas car- 27 Santos, op. cit., p. 606.
denistas. Gonzalo N. Santos, con su peculiar estilo, les dio el calificativo de

28 Testimonio de Elena Vzquez
cardeneros, para diferenciarlos de los cardenistas de verdad.27 Gmez en Bentez, op. cit., p.
101, y reproducido en Olivia
Ms all de la integracin de los cardenistas como grupo en el poder, el
Gall. Cardenismo y demo-
propio Crdenas declar en su momento que slo podra catalogar como cracia: los hombres, las ideas,
las leyes, las posibilidades,
gente de su plena confianza a los generales Francisco J. Mgica y Heriberto
los lmites. Marcos Tonatiuh
Jara, y al licenciado Ignacio Garca Tllez.28 guila M. y Alberto Enrquez
Perea (coords.). Perspectivas
En tanto, al hacer un despliegue de los cardenistas, pueden ubicarse
sobre el cardenismo. Ensayos sobre
cuatro contingentes que responden a rangos de distinta naturaleza e im- economa, trabajo, poltica y cultura
en los aos treinta. Mxico: uam-
portancia: uno muy reducido con tres integrantes del crculo ntimo del
Azcapotzalco, 1996, pp. 230-
presidente, quienes gozaban de su absoluta confianza e interactuaban con 231. Vzquez Gmez aade:
Aparentemente tena muchos
ideas y propuestas cerca de l en el ejercicio del poder y en la supervisin
amigos, pero ninguno gozaba
de los distintos planes de gobierno; por tanto eran corresponsables de las de su intimidad. Jara y Garca
Tllez lo respetaban mucho, y
decisiones de Estado.
el propio general Jara lo con-
sider como su jefe poltico.
Hubo un segundo grupo ms amplio y comprometido, conformado
para instrumentalizar y poner en prctica el proyecto presidencial en la es-
cena nacional, como parte de una clase poltica afn al compromiso y sen-
tido social del proceso revolucionario, mediante funciones y encomiendas
especficas dentro del gabinete presidencial y al frente de oficinas y depen-
dencias gubernamentales.
El tercer grupo aglutin a todos los michoacanos que ocuparon cargos
de distinta responsabilidad en la administracin cardenista con trayecto-
rias diversas como profesionales, tcnicos y polticos; todos ellos estaban
ligados al general Crdenas desde el periodo de su gubernatura y forma-
ban parte de esa extensa y activa red poltica cardenista.
El cuarto grupo se compona de polticos y militares cuyo origen no
era cardenista y estaban alejados de la funcin pblica e incluso exiliados
del pas por no haber sido afines al obregonismo y al callismo. El presi-
dente Crdenas los incorpor en su gobierno en distintos niveles de la
administracin.
Los cuatro grupos compartieron a grandes rasgos, y unos en mayor
medida que otros, un origen comn al que se refiere Luis Gonzlez:
La gran mayora de los protagonistas del cardenismo naci y creci en

casas de clase media. Recibi la crianza de tipo autoritario y religioso
que se estilaba en ese grupo. Estuvo desde la niez en escuelas ms o
menos laicas. Padeci, entre la infancia y la primera juventud, los sustos,
las carreras, el empobrecimiento, la violencia del bronco decenio revolu-
29 Gonzlez, op. cit., pp. 177-178. cionario de 1910 a 1920.29
Adems, en su integracin jug un papel importante su acendrado

nacionalismo y no falt una actitud socialista eclctica en la que caben
30 Ibid., p. 181. muchos matices.30 Ese cmulo de ideas tanto de tradicin liberal como
socializante se expres en el conjunto cardenista como el enriqueci-
miento patrio a fuerza de ciencia, tcnica, ingeniera y justicia social, por
31 Idem. medio de las organizaciones de los trabajadores.31
marzo-agosto, 2012
El crculo ntimo
Destaca en primera lnea el general Francisco Jos Mgica Velzquez, quien

traa tras de s una impresionante trayectoria revolucionaria desde la prime-
ra hora del levantamiento maderista. Mgica y Crdenas tenan una rela-
cin amistosa muy estrecha en parte por su origen michoacano, pero sobre
todo porque las coincidencias ideolgicas los unan desde tiempo atrs, y
ms a partir de su reencuentro en Veracruz, entre 1925 y 1927, cuando
Crdenas ocupaba la Jefatura Militar de la Huasteca, donde se percat de
los abusos y la ilegalidad de las compaas petroleras extranjeras. Asimis-
mo, a ambos les result inaceptable el contraste entre la abundancia de la
que se rodeaban los gerentes extranjeros y la pobreza extrema en la cual
estaban sumidos los trabajadores mexicanos. La degradante situacin social
y econmica fue sostenida mediante la violencia y la persecucin a manos 32 Hctor Ceballos Garibay.
de guardias blancas, tal como si fueran parte de un territorio autnomo Francisco J. Mgica. Crnica poltica
de un rebelde. Mxico: Ediciones
ajeno a las leyes nacionales.32 Esta experiencia compartida seguramente Coyoacn, 2002, p. 111.
se convirti en un antecedente crucial que ms tarde influira significati-
vamente en la histrica decisin de expropiar el petrleo en 1938.33
33 Idem.
Se sabe adems que en la relacin Crdenas-Mgica, ste influy en
aqul en sus convicciones revolucionarias. Mgica le comparta ideas so-
ciales y obras de autores clsicos, e intervino a su lado en asuntos y deci-
siones de la mayor relevancia.34 34 Testimonio de Ignacio Garca
En el primer gabinete presidencial, Mgica ocup la cartera de Econo- Tllez en Bentez, op. cit., p. 86.
ma y posteriormente fue designado secretario de Comunicaciones luego

del desplazamiento de Rodolfo Elas Calles. En esa posicin, Mgica, al
lado del presidente, cre
un estilo de trabajo en la administracin pblica actuando honrada y

eficientemente [] En materia de su encargo, se trataba de incrementar
lo ms posible las comunicaciones en todo el pas con el fin de incorporar
al desarrollo econmico las muchsimas comunidades aisladas [] Pero al
trabajar en el incremento de las comunicaciones, se fue a recorrer todos
los lugares donde se trabajaba y as, adems de supervisar directamente
35 Margarita Boyer Mgica.
la construccin de un camino, de un tendido de vas frreas, etc., llev
Francisco J. Mgica. Breve Ensayo
Biogrfico. Morelia: Instituto escuelas donde se requeran y atenda de paso otros asuntos que consi-
Michoacano de Cultura-
deraba importantes para el bienestar de las comunidades.35
Ayuntamiento de Tingindn,
1997, pp. 34-35; y Guadalupe
Garca Torres. Carolina Escudero
Tambin tuvo la visin de actualizar el marco legal en relacin con las
Lujn. Una mujer en la historia de
Mxico. Testimonio oral. Morelia: comunicaciones del pas, lo que produjo una mayor supervisin del Estado
Instituto Michoacano de Cul-
en lo referente a esa materia que resultaba estratgicamente importante.
tura y Centro de Estudios de la
Revolucin Mexicana Lzaro En vista de que hubo una identificacin personal e ideolgica entre Cr-
Crdenas, 1992, pp. 156 y ss.
denas y Mgica, cuyo eje era la defensa de la legalidad revolucionaria,36
36 Mara del Carmen Nava el presidente le confiri la delicada tarea de redactar el manifiesto a la
Nava. Apuntes para el perfil nacin comunicando la expropiacin de la industria petrolera: Crdenas
revolucionario de Francisco
J. Mgica. Desdeldiez. Boletn del peda a Mgica que dicho documento fuera elaborado de tal manera que:
Centro de Estudios de la Revolucin Llegue al alma de todo el pueblo, que le haga comprender el momento
Mexicana Lzaro Crdenas. Jiquil-
pan, septiembre de 1984, p. histrico que vive la nacin y la trascendencia del paso que se da en de-
30. fensa de la dignidad del Pas.37
Sin embargo, el temperamento del general Mgica, dado a la intran-
37 Idem y testimonio de Carolina
Escudero en Garca Torres, op. sigencia, motiv su disgusto con algunos secretarios de Estado y en los
cit., p. 164. acuerdos colectivos trimestrales el general Crdenas tena buen cuidado de
mantenerlos separados.38 La molestia mostrada por Mgica era producto
38
Testimonio de Amalia Solrza-
no de Crdenas en Bentez, op. de su inquietud para que programas y planes se llevasen a cabo rpido y
cit., p. 95.
sin falta alguna y, sobre todo, incidiendo en el beneficio colectivo; razones
39 Roderic Ai Camp. Biografas de que no siempre fueron bien recibidas por otros cardenistas menos com-
polticos mexicanos 1935-1985. prometidos.39 Por su parte, Ignacio Garca Tllez tambin comparti una
Trad. de Roberto Ramn Reyes
Mazzoni. Mxico: fce, 1992, relacin muy estrecha con Crdenas por sus afinidades y compromisos
pp. 32-33; y testimonio de sociales.
Carolina Escudero en Garca
Torres, op. cit., p. 172. Garca Tllez era guanajuatense, naci el 21 de mayo de 1897, el mis-
mo da del nacimiento de Crdenas pero dos aos despus. Obtuvo su
ttulo de abogado en marzo de 1921. El 1 de diciembre de 1928 asumi la
Oficiala Mayor como encargado de la Subsecretara de Gobernacin. Fue
en este periodo cuando Crdenas y Garca Tllez estrecharon relaciones de
amistad.
marzo-agosto, 2012
Durante el relevo presidencial, en 1933, Garca Tllez fue nombrado
secretario de organizacin poltica del Centro Director Cardenista del pnr
para organizar la campaa presidencial de Crdenas.
Al inicio del gobierno, Garca Tllez fue designado secretario de Edu-
cacin Pblica, cargo que ocup hasta junio de 1935, en donde puso en
claro que persegua la democratizacin de la escuela, hacindola llegar 40 Entrevista de David L. Raby a
a las clases productoras campesinas, obreras y clase media,40 de comn Ignacio Garca Tllez, 15 de
octubre de 1968, publicada
acuerdo con el jefe del Ejecutivo federal. Desde esa posicin Garca Tllez con el ttulo de Perfiles de la
tambin comparti con el presidente Crdenas el proyecto de educacin actuacin como Secretario de
Educacin Pblica. Ignacio
tcnica que su gobierno finalmente realiz con la puesta en marcha del Garca Tllez. La problemtica
Instituto Politcnico Nacional. educativa en Mxico. Comentario
y seleccin de Agustn Rodr-
En enero de 1935, el secretario Garca Tllez declar que se poda esta- guez Ochoa. Mxico: Edicio-
blecer en un momento propicio la dictadura del proletariado como medio nes Nueva Amrica tea, 1969,
p. 89.
para destruir el rgimen burgus.41 Si bien el ambiente izquierdizante
propiciaba este tipo de declaraciones, Garca Tllez fue congruente con sus 41
Declaraciones citadas en Her-
ideas nacionalistas y estuvo siempre en el extremo izquierdo de las posicio- nndez, op. cit., p. 50.
nes cardenistas con sensibilidad para los problemas sociales y las enormes
carencias que arrastraba el pas. Fue por ello que seguramente Crdenas y
Garca Tllez establecieron un estrecho vnculo a partir de la cercana ideo-
lgica. El mismo Garca Tllez refuerza esta perspectiva al comentar que
antes de los consejos de gabinete nos reunamos el presidente, el general
Mgica y yo, para ponernos de acuerdo.42 42 Testimonio de Ignacio Garca
A partir de junio de 1935, Garca Tllez pas al Comit Ejecutivo Na- Tllez en Bentez, op. cit., p. 86.
cional del pnr como secretario general, espacio en el que Crdenas lo ne-
cesitaba como operador poltico para mantener al partido oficial del todo
afn al proyecto presidencial y sin el lastre de los callistas.
A medida que Garca Tllez se consolid como un interlocutor muy
cercano al presidente de la repblica, de igual manera se proyect su grupo
poltico local guanajuatense en la esfera del gobierno federal; participaron
Luis I. Rodrguez, Agustn Arroyo Chars y Enrique Fernndez Martnez.
En septiembre de 1936 Garca Tllez obtuvo una curul en el Senado,
aunque no la ocup porque el presidente lo invisti como procurador
general de la repblica, cargo desempeado hasta abril de 1937. A partir
de mayo de ese ltimo ao, Garca Tllez fungi como secretario particular
del presidente Crdenas, y desde ah impuls los estudios de la Comisin
Tcnica, en especial el concerniente al Estatuto Jurdico de los Trabajadores
al Servicio del Estado.
43 Garca Tllez tuvo como
subsecretario de gobernacin Del 4 de enero de 1938 hasta el fin del sexenio, Garca Tllez ocup la
a Fernando Cuesta Soto, quien cartera de gobernacin, cuya esfera de seguridad cubri distintos flancos
especialmente estableci vi-
gilancia a las actividades de la y problemticas internas relacionados con asuntos del exterior.43 Al mis-
falange espaola en Mxico y mo tiempo, desde la Secretara de Gobernacin, Garca Tllez llev a cabo
sus relaciones con la Alema-
nia nazi en el contexto del acciones muy relevantes, como la poltica de inmigracin para los refu-
conflicto blico internacional. giados espaoles y la iniciativa de ley para la creacin del Seguro Social.
Vase Raquel Sosa Elzaga.
Los cdigos ocultos del cardenismo. Otros estudios importantes que entreg al presidente Crdenas estuvieron
Un estudio de la violencia poltica, vinculados con la autonoma del municipio libre y con el monopolio del
el cambio social y la continuidad
institucional. Mxico: unam-Plaza Estado para la explotacin del subsuelo petrolero,44 directamente ligado
y Valds, 1996, pp. 372-373. con la expropiacin petrolera.
La acuciosidad por las formas jurdicas y legales al abordar los grandes
44 Cfr. Camp, op. cit., p. 213; Ma-
ra de los ngeles Rodrguez problemas nacionales, as como la sensibilidad social que en todo mo-
lvarez. Semblanza biogrfica mento tuvo Garca Tllez se tradujeron en una afinidad poltica con el
de Ignacio Garca Tllez. Des-
deldiez. Boletn del Centro de Estudios presidente Crdenas que mostr hasta dnde haba un proyecto incluyente
de la Revolucin Mexicana Lzaro y nacionalista que apelaba a los postulados radicales de la Constitucin de
Crdenas. Jiquilpan, Centro
de Estudios de la Revolucin 1917.
Mexicana-Instituto Politcnico Tanto Mgica como Garca Tllez tuvieron el papel de interlocutores
Nacional, 1998, pp. 11-20;
Margarita Carb Darnaculleta. directos y de consejeros y asesores del jefe del Ejecutivo. Su relacin tan
Quedan bajo la proteccin estrecha con el presidente Crdenas le brind a ste la posibilidad de ca-
del pabelln mexicano. Des-
deldiez. Boletn del Centro de Estudios librar y medir hasta dnde podran impactar las reformas sociales puestas
de la Revolucin Mexicana Lzaro en activo. Sin duda, entre Mgica, Garca Tllez y el presidente Crdenas
Crdenas, Jiquilpan, Centro
de Estudios de la Revolucin hubo un dilogo constante que impact en la forma de ejercer el poder, a
Mexicana-Instituto Politcnico la vez que la transmisin de ideas fortaleci un vnculo tangible de iden-
Nacional, 1998, pp. 21-42. La
seccin documental, as como tidad poltica como miembros de una generacin imbuida del espritu
el currculum escrito por el reformista y nacionalista de la revolucin.
propio Garca Tllez, fechado
el 1 de enero de 1966, en el Tambin el presidente Crdenas cont con la lealtad de Heriberto Jara,
mismo Boletn, pp. 53-95. quien no slo fungi como su operador militar, sino tambin como su
marzo-agosto, 2012
enlace poltico de mayor envergadura en el remodelado Partido de la Re-
volucin Mexicana (prm). Las coincidencias ms relevantes entre Jara y
Crdenas se centraron en la identidad compartida como militares y en la
convergencia ideolgica. El propio Jara explica su relacin: Desde los vie-
jos tiempos en que l era jefe de las operaciones militares en La Huasteca
y tena que ser testigo, y en ocasiones vctima de las arbitrariedades de las
compaas petroleras, yo ya lo incitaba a luchar contra ellas.45 45 Carlos Zapata Vela. Conversacio-
Por mritos propios, Jara alcanz el mximo grado en el ejrcito. En nes con Heriberto Jara. Mxico:
Costa-Amic Editores, 1992, p.
diciembre de 1934 fue nombrado inspector general del ejrcito, en un 89.
puesto clave que el presidente Crdenas requera para el control de las
fuerzas armadas, luego de los movimientos realizados para desmontar la
influencia callista en el ejrcito. Desde esa posicin se mantena la vigi-
lancia de las 33 jefaturas de operaciones, las 26 guarniciones de plaza, los
35 batallones de infantera y el de zapadores, los 19 regimientos de caba-
llera, as como la supervisin de la produccin de material de guerra en
las fbricas del ejrcito.46 46 Hernndez, op. cit., p. 44.
Con ese mismo propsito, de 1935 a 1937, Jara fue destacado como
comandante de la xxvi Zona Militar, con sede en Veracruz. En ese puesto
fue un militar leal y comprometido para llevar a cabo movimientos encu-
biertos de apoyo a la repblica espaola en el contexto de guerra civil. Jara
testimonia esa coyuntura crucial: recuerdo las largas cajas cargadas de
fusiles y los cajones llenos de municiones que embarcbamos de noche,
en Veracruz, en barcos que llevaban las armas a Barcelona.47 47 Zapata Vela, op. cit., p. 90.
Entre 1938 y 1939 Jara ocup la direccin general de Educacin Mi-
litar de la Secretara de la Defensa Nacional, en donde Crdenas lo coloc
para darle un sentido humanista a la capacitacin del ejrcito y, en palabras
de Jara, insuflar en la corporacin militar la defensa de los derechos del
pueblo y del hombre y la seguridad de las instituciones y de la patria;
es decir, una filosofa de la funcin del ejrcito para la defensa y la cons-
truccin de la paz, inhibindolo como instrumento de violencia poltica
y represin.48 48 Ibid., pp. 94-95.
Adicionalmente la relacin de mutua confianza se expres en el hecho
de que el presidente Crdenas cont con Jara en el difcil trance de la su-
cesin presidencial entre 1939 y 1940, al encomendarle la presidencia del
49 Camp, op. cit., p. 295. Comit Ejecutivo Nacional del prm,49 para servir de mediador entre las dis-
tintas fuerzas polticas que por momentos parecan desbordarse; amn de
50 Hernndez, op. cit., pp. 93-94 y
115. su funcin como factor aglutinante para evitar la fragmentacin del sector
militar durante el proceso electoral.50 En este sentido, Jara siempre consi-
51 Testimonio de Elena Vzquez der a Crdenas como su jefe poltico.51
Gmez en Bentez, op. cit., p.
101.
El ncleo del cardenismo en el gabinete presidencial

y en oficinas gubernamentales
Mediante la labor ejecutiva del ncleo cardenista se pusieron en prctica

los alcances nacionalistas del proyecto presidencial; es decir, este grupo
cont con sensibilidad social y compromiso poltico para entender las
reformas que en su propia esfera de accin tendra que llevar a cabo y
materializar en el mbito de la sociedad por medio de polticas pblicas a
favor de las mayoras.
Encabeza la lista Ral Castellano Jimnez, oriundo de Coahuila, que
tena 34 aos cuando ocup su cargo como procurador del Distrito y Te-
rritorios Federales el 1 de diciembre de 1934. El presidente Crdenas lo
escogi para dicha encomienda de una lista de ms de cien nombres de
abogados. Castellano refiere en su testimonio que por su juventud no tena
experiencia. Sin embargo, el nombramiento se hizo a partir del conoci-
miento que tena el presidente sobre la honradez de Castellano, luego de
haberse enterado que durante la gubernatura interina de Gabino Vzquez
en Michoacn, Castellano haba renunciado a su puesto como magistrado
antes de dictar un fallo en el sentido que Gabino Vzquez presionaba.
Al iniciar el sexenio, el presidente Crdenas con un sentido de recti-
tud y de moral pblica, y para frenar los negocios y fortunas mal habidas
dict el acuerdo para clausurar las casas de juego en todo el pas; por tanto,
marzo-agosto, 2012
el primer encargo que cumpli el procurador Castellano fue la clausura del
Foreign Club, un casino propiedad del general Abelardo L. Rodrguez.
Castellano dej la procuradura en 1938 cuando Crdenas lo nombr
secretario particular de la presidencia, y con este gesto se entenda que
cada vez ms Castellano traduca el sentir presidencial.
Durante el difcil trance de la expropiacin petrolera, Castellano enca-
bez un equipo de trabajo que redact el decreto expropiatorio firmado
por el presidente Crdenas. En su contenido, Castellano hizo nfasis en que
52 Testimonio de Ral Castellano
la expropiacin deba ser integral.52 en Bentez, op. cit., p. 62.
Al ao siguiente, Castellano pas a la jefatura del departamento del
Distrito Federal, en la cual se mantuvo hasta el fin del sexenio.53 El presi- 53 Ibid., pp. 35 y ss.
dente Crdenas lo coloc en ese cargo para evitar que los precandidatos
presidenciales extrajeran recursos pblicos de esa dependencia para sus
campaas polticas, como haba sido la costumbre.54 Castellano se man- 54 Ibid., pp. 65-66.
tuvo firme en la orden presidencial en vista de que Crdenas reconoca

su integridad y honradez, y porque ste deseaba proyectar una imagen de
gobernabilidad poltica sin tintes de corrupcin o de malos manejos de los
recursos en la administracin pblica.
En esta misma tnica y con este mismo propsito, el presidente Crde-
nas design a Eduardo Surez Aranzolo como secretario de Hacienda. Su-
rez naci en Texcoco, Estado de Mxico, en 1895; tena la misma edad del
presidente de la repblica. Surez contaba con una amplia trayectoria en el
mbito crediticio, hacendario, financiero y laboral. Ambos se conocieron
cuando el general Crdenas era presidente del pnr y Surez funga como
presidente de la comisin redactora de la Ley Federal del Trabajo. Y con este
motivo Surez lo consult para su aprobacin y para su apoyo en las cmaras
legislativas.
Cuando el presidente Crdenas le ofreci la cartera de Hacienda, lue-
go de la crisis de junio de 1935, Surez argument que en ese puesto
el presidente tena que contar con un subordinado de absoluta confian-
za: y usted apenas me conoce, a lo que el presidente contest: Yo
le tengo confianza por referencias de personas que conozco bien. Trate
usted de conservarla porque el da que la pierda, tiempo me faltar para
55 Ibid., pp. 18-19.
despedirlo.55
El secretario Surez, por recomendacin presidencial, conserv a Jos
Raymundo Crdenas, el hermano menor del jefe del Ejecutivo, como Ofi-
56 Surez, op. cit., p. 101. cial Mayor de la propia Secretara,56 y a Efran Buenrostro Ochoa su amigo
jiquilpense de la infancia como subsecretario de Hacienda. Ambos casos
reflejan la manera en que el presidente utiliz el nepotismo poltico.
El problema econmico y financiero que supuso la expropiacin pe-
trolera fue el de mayor impacto para el gobierno cardenista, aunque no
el nico. De ah que el presidente Crdenas estuviera muy consciente de
que haba que estirar los recursos con los cuales se contaba en las arcas
pblicas, y sobre todo de que se utilizaran con un sentido de beneficio
colectivo. Segn Eduardo Surez:
El primer presupuesto fue de 250 millones de pesos, y hacamos con l

milagros, pues el general Crdenas inici una poltica muy vigorosa de
caminos, presas, electricidad y escuelas [] El presidente Crdenas tena
dos principios bsicos. El primero, hacer obras fundamentales para el
desarrollo con fondos del Estado, y el segundo, crear una demanda para
que pudiera desarrollarse la economa, mejorando sueldos de obreros y
57 Testimonio de Eduardo Surez entradas de campesinos.57
en Bentez, op. cit., p. 20, y
Surez, op. cit., p. 107.
A medida que avanz el sexenio, Crdenas le dispensara a Surez una

gran confianza debido al manejo honesto de las finanzas pblicas, y a su
profesionalismo como asesor financiero y conductor de las finanzas na-
cionales. En su mbito de accin, Surez tuvo un papel relevante en las
negociaciones del gobierno cardenista con las compaas petroleras, luego
58 Surez, op. cit., pp. 193-220. de realizada la expropiacin:58
Surez y Crdenas representan uno de los binomios ms extraos de

la poltica mexicana; eran tan diferentes en antecedentes, educacin,
marzo-agosto, 2012
intereses, que no puede menos que sorprender el estrecho grado de co-
laboracin y entendimiento, la mutua admiracin que desarrollaron.
Probablemente, una explicacin parcial radique, adems de en las di-
ferencias mismas, en el alto grado de inteligencia natural de ambos, su
sentido comn, la extraordinaria sencillez en el trato y su honradez y
59
Francisco Surez Dvila. Bos-
patriotismo.59 quejo Biogrfico. Surez, op.
cit., p. lxxxiii.
Otro puesto relacionado directamente con las finanzas pblicas fue el

de tesorero general de la nacin, ocupado desde 1934 hasta 1946 por el
abogado michoacano Daniel T. Rentera Acosta, quien haba fungido como
tesorero en el gobierno de Crdenas en Michoacn.60 60 Oikin, op. cit., pp. 102, 161,
382, 387, 434 y 437.
Dos polticos que gozaron tambin de la confianza absoluta del presi-
dente Crdenas fueron Luis I. Rodrguez Taboada y Agustn Arroyo Chars,
del grupo poltico guanjuatense de Garca Tllez. Las funciones llevadas a
cabo por ambos tuvieron que ver con la imagen pblica que proyect el
jefe del Ejecutivo al frente del gobierno federal y la informacin generada
por las oficinas de gobierno y por distintos sectores de la sociedad, as
como su manejo, difusin y vinculacin con el desarrollo del pas. 61 Camp, op. cit., pp. 497-498.
Luis I. Rodrguez fue el secretario particular del presidente Crdenas 62 Luis Javier Garrido. El Partido
entre 1934 y 1937,61 y en ese puesto de gran responsabilidad manej con de la Revolucin Institucionalizada
(medio siglo de poder poltico en
discrecin y confidencialidad todos los asuntos de la presidencia de la re- Mxico). La formacin del nuevo
pblica. Por tanto, el jefe del Ejecutivo lo tena como hombre confiable y Estado (1929-1945). Mxico:
Siglo xxi, 1982, p. 252, nota
leal.62 61.
Arroyo Chars inici una amistad cercana con el general Crdenas com-
partiendo tesis agraristas. Su labor ms destacada la realiz al frente del 63 Camp, op. cit., pp. 38-39.
Departamento de Publicidad y Propaganda (dpp) como primer director en

64 Francisco Hernndez Lomel.
1936 y hasta 1940.63 El presidente Crdenas cre esta dependencia con Las oficinas de comunicacin
el nimo de centralizar el control de los medios de difusin estatales, social en Mxico. Comuni-
cacin y Sociedad. Guadalajara,
adems de justificar, explicar y difundir las acciones del poder Ejecutivo Universidad de Guadalajara,
Federal,64 sobre todo en el contexto de la crisis poltica generada por las Departamento de Estudios de
Comunciacin Social, nm.
presiones del callismo. Fue responsabilidad de Arroyo Chars convertir el 25-26, septiembre de 1995-
dpp en el primer laboratorio de comunicacin social del gobierno federal,
abril de 1996, pp. 59-62.
65 Idem. con el objetivo de concentrar, procesar y difundir la informacin oficial.65
Este departamento ejerci el control y la vigilancia de toda la informacin
difundida en el territorio nacional. Fue muy importante la actuacin del
dpp en la coyuntura poltica de la expropiacin del petrleo cuando orga-
niz una contraofensiva eficaz a pesar de la asimetra de recursos frente

a la campaa agresiva sostenida por las compaas petroleras contra el
gobierno cardenista.
La seguridad interna fue otro de los factores que reforz el presidente
Crdenas como ineludible condicin para el control del territorio, la tran-
quilidad social y la puesta en prctica de las medidas y reformas guber-
namentales. La antigua Secretara de Guerra se transform con el nuevo
rgimen en Secretara de la Defensa Nacional. En el primer gabinete pre-
sidencial Crdenas se haba visto obligado a nombrar al callista Pablo Qui-
roga, pero con los cambios de junio de 1935 fue relevado por el general
Andrs Figueroa, quien inmoviliz hbilmente a las facciones del ejrcito
durante las dos crisis que se sucedieron en el periodo 1935-1936. Pero
66 Hernndez, op. cit., p. 193, y
Camp, op. cit., p. 180. Figueroa falleci intempestivamente en octubre de 1936.66
Su reemplazo fue el general Manuel vila Camacho, quien qued como
subsecretario de la Defensa Nacional a cargo de la Secretara entre 1936
y 1937. Este periodo fue aprovechado por el presidente Crdenas para
fortalecer con vila Camacho, hombre de su plena confianza, esa posicin
codiciada por Juan Andrew Almazn y Saturnino Cedillo. Ese puesto era
clave y, por ello, el jefe del Ejecutivo mantuvo a vila Camacho al frente de
ese ministerio tan importante en lo poltico pero sobre todo en lo militar.
A partir del primero de marzo de 1938 justamente por el momento co-
yuntural especialmente difcil con la inminente expropiacin petrolera el
presidente Crdenas design plenamente a vila Camacho como secretario
de la Defensa Nacional y lo ascendi a general de divisin.
En vila Camacho tuvo Crdenas a un militar cuya lealtad a toda prueba
era necesaria para asegurar el control del ejrcito, sobre el cual se instaur
la autoridad militar del presidente; La lealtad de su ejrcito se determinaba,
por lo dems, desde la Secretara de Guerra, cuya direccin se encargaba de
marzo-agosto, 2012
otorgar nombramientos y efectuar cambios, informar de cualquier movi-
67 Sosa Elzaga, op. cit., p. 37.
miento sospechoso y mantener estrecho acuerdo con la Presidencia.67
vila Camacho cont con el consenso poltico suficiente para manejar
el instituto castrense a favor de los cambios y reformas proyectados por el
presidente, y para liquidar los cacicazgos militares y fortalecer al poder
68 Hernndez, op. cit., p. 197.
ejecutivo con un ejrcito profesional a su servicio,68 que en gran medida
era una propuesta del Ejecutivo. Adems, Crdenas saba que vila Cama-
cho en su encomienda como secretario de la Defensa haba desarrollado
una carrera militar que lo avalaba, pero sin un ascendiente o fuerza per-
69 Idem.
sonal en el ejrcito.69 Sin duda, el presidente Crdenas valor mucho las
formas pragmticas de vila Camacho para reducir al mnimo los riesgos
de posibles desestabilizaciones alentadas por miembros del ejrcito, como
cuando se dio el levantamiento del general Saturnino Cedillo.
El general Cedillo, de origen campesino, naci en el rancho Las Palo-
mas en San Luis Potos, en enero de 1890. Se incorpor a la revolucin en
1911. Su cacicazgo en San Luis Potos era notorio. Cedillo fue nombrado
por el presidente Crdenas como secretario de Agricultura en junio de
1935 para sustituir a Toms Garrido Canabal. Era pblica y bien conocida
la camaradera entre Crdenas y Cedillo.70 70 Sosa Elzaga, op. cit., p. 34.
Dos aos ms tarde Cedillo dej su ministerio para insuflar un levan- 71 La versin de Gonzalo N.
tamiento contra el gobierno alentado por los grupos desafectos a las po- Santos al respecto es que al
entrevistarse con el presidente
lticas nacionalistas de Crdenas, quien en todo momento tuvo el control Crdenas, Santos le pregunt
de la situacin mediante la lealtad de las autoridades locales de San Luis directamente la causa por la
cual Cedillo haba presentado
Potos y de los movimientos efectuados en las partidas militares. La jefatura su renuncia. No renunci
de Operaciones Militares en San Luis Potos qued a cargo de un general me contest el presidente,
lo ces yo directamente.
leal al presidente, Miguel Henrquez Guzmn. Santos, op. cit., p. 594.
Con la separacin de Cedillo,71 el presidente Crdenas se vio obligado
a designar nuevo secretario de Agricultura, cargo que recay en el doc- 72 Camp, op. cit., p. 442. Santos
calific al doctor Parrs, como
tor hidalguense Jos G. Parrs Guerrero, quien ocupaba la Subsecretara de un buen hombre, zapatista de
Agricultura y tena amplia trayectoria en las administraciones federales de escritorio, pero muy pendejo
y muy ignorante en poltica.
Obregn y Calles.72 Santos, op. cit., p. 586.
La gobernabilidad, la certidumbre y la paz social fueron parte de las
funciones de la Secretara de Gobernacin y en ese mbito el presidente
Crdenas coloc a Silvano Barba Gonzlez poltico jalisciense y viejo co-
nocido suyo a partir de la crisis de junio de 1935, quien se desempe
al frente de dicha secretara hasta agosto de 1936, cuando pas a ocupar
la presidencia del pnr, donde se mantuvo hasta abril de 1938 cuando ste
73 Camp, op. cit., p. 46. se transform en prm.73
Al dejar Barba Gonzlez la Secretara de Gobernacin, el presidente
Crdenas nombr a otro allegado suyo al frente de esa cartera, el abogado
74 Oikin, op. cit., pp. 102 y 136.
michoacano Silvestre Guerrero.74 Al inicio del gobierno cardenista Gue-
rrero fungi como procurador general de la repblica. El 25 de agosto de
1936 se hizo cargo de las funciones de gobernabilidad y seguridad interna
75 Crdenas, op. cit., p. 355.
del pas.75 Guerrero permaneci al frente de la Secretara de Gobernacin
76 Camp, op. cit., p. 256. hasta 1938.76
En la poltica exterior, cuyo peso fue relevante en el sexenio cardenista,
el presidente nombr a Eduardo Hay Fortuo como secretario de Relacio-
nes Exteriores, a partir del 1 de diciembre de 1935. De origen maderista,
Hay contaba con una larga trayectoria diplomtica. A su vez, Ramn Beteta
estuvo como subsecretario de Relaciones entre 1936 y 1940, y durante el
sexenio fungi en diversas ocasiones como asesor tcnico del presidente
Crdenas.
La poltica exterior del rgimen cardenista estuvo acorde con plan-
teamientos nacionalistas y de solidaridad internacional, de respeto y au-
todeterminacin de los pueblos, as como del refrendo de la soberana
mexicana ante el concierto de las naciones. Estos postulados fueron pues-
tos en prctica en los difciles escenarios que se presentaron, sobre todo
frente a Estados Unidos y Gran Bretaa por la controversia suscitada con
las compaas extranjeras por la expropiacin del petrleo. En este mbito
especfico fue crucial la intervencin activa de Francisco Castillo Njera,
embajador de Mxico ante el gobierno de Roosevelt.
En otros comprometidos contextos internacionales, como el avance del
fascismo en Europa, la llegada al poder del nazismo en Alemania y la rup-
marzo-agosto, 2012
tura del orden constitucional de la repblica espaola con la guerra civil,
el presidente Crdenas cont con diplomticos y polticos de carrera que
llevaron a buen puerto los postulados internacionalistas de su gobierno.
Entre noviembre de 1935 y principios de 1937, el presidente Crdenas
nombr a Narciso Bassols como embajador en Gran Bretaa. Adems, en
su calidad de representante de Mxico ante la Sociedad de las Naciones
en Ginebra, hizo la defensa de la causa de Etiopa, en contra del injusto 77
Clementina B. de Bassols. As-
ataque de la Italia fascista.77 En 1937 Bassols se traslad a Espaa y vivi pectos de su vida. Fernando
Paz Snchez. Vida y pensamiento
los horrores de la guerra civil y la derrota de la causa republicana. Estan- de Narciso Bassols. Mxico: Nues-
do en Pars, recibi Bassols un telegrama en el que el general Crdenas tro Tiempo, 1986, pp. 90-91.
lo nombraba Ministro en Francia,78 y con ese cargo realiz una labor 78 Idem.
humanitaria para rescatar republicanos de los campos de concentracin,
embarcarlos para Mxico y ofrecerles asilo.79 79 Idem.
Como delegado permanente de Mxico en la Sociedad de las Naciones

en Ginebra, el jefe del Ejecutivo nombr en 1937 al experimentado inter- 80 Isidro Fabela. Cartas al presidente
nacionalista Isidro Fabela, quien el 19 de marzo de 1938 present ante esa Crdenas. Mxico: Editorial
Offset Altamira, 1947.
instancia internacional la protesta oficial mexicana por la desaparicin de
Austria, debido a su obligada anexin a Alemania. En su calidad de delega- 81 Agustn Leero Ruiz, adems
do, Fabela tambin jug un papel muy importante para la ayuda a los refu- de sus encomiendas diplo-
mticas, fue designado por
giados europeos ante las polticas de arrasamiento del rgimen nazi.80 el presidente Crdenas en
El michoacano Agustn Leero81 fue enviado por el presidente Crdenas 1938 jefe del Departamen-
to Jurdico de la naciente
como cnsul general de Mxico en Francia entre los aos de 1935 y 1937. empresa mexicana Petrleos
Leero tambin fue embajador de Mxico en Checoslovaquia entre 1937 Mexicanos. Entre 1939 y 1940
Leero figur como secreta-
y 1938. En plena guerra mundial, el presidente Crdenas nombr como rio particular del presidente
cnsul general de Mxico en Francia a Gilberto Bosques Saldvar, quien Crdenas.
llev las instrucciones presidenciales de ayudar a cualquier persona que 82 Camp, op. cit., pp. 63, 269-270
solicitara su refugio en Mxico. Adems, el jefe del Ejecutivo encomend a y 312; Crdenas, op. cit., p.
329. Rafael Segovia y Fernan-
Luis I. Rodrguez la proteccin a los exiliados espaoles y a los voluntarios do Serrano Migalln. Misin
de las Brigadas Internacionales, luego de haber sido nombrado embajador de Luis I. Rodrguez en Francia: la
proteccin de los refugiados espaoles,
de Mxico en Francia durante el periodo de julio a diciembre de 1940.82 julio a diciembre de 1940. Mxico:
En la estructura de la administracin pblica federal, el rubro eco- El Colegio de Mxico-sre-
Conacyt, 2000.
nmico tuvo tambin un peso especfico, sobre todo porque desde ah
se inici la planeacin para incentivar la planta productiva del pas. Sin
embargo, el presidente Crdenas coloc en la Secretara de Economa a su
paisano Rafael Snchez Tapia, quien definitivamente no contaba con un
perfil profesional adecuado para los requerimientos del cargo. El general
Snchez Tapia ingres al gabinete en junio de 1935 para ocupar la cartera
de Economa cuando pas Mgica a Comunicaciones.
La mayor coincidencia entre Snchez Tapia y Crdenas no slo fue la
amistad profesada, su paisanaje y fraternidad militar, sino su insercin en
la masonera. Snchez Tapia dur en su cargo en la Secretara de Economa
hasta el 3 de enero de 1938. Aspir a suceder a Crdenas en la presidencia
de la repblica, sin mayores mritos polticos. Gonzalo N. Santos cali-
83 Santos, op. cit., p. 583. fic a Snchez Tapia de dipsmano y ladrn.83 Tambin Eduardo Surez
corrobor que Snchez Tapia utiliz su cargo al frente de la Secretara de
Economa para influir en decisiones que amparaban y protegan sus pro-
84 Surez, op. cit., pp. 183-184. pios intereses y negocios personales.84 A Snchez Tapia le sucedi Efran
Buenrostro Ochoa en la Secretara de Economa.85 Da la impresin de que
85 Vernica Oikin Solano.
Michoacn en la va de la unidad por el bajo perfil de los encargados de agilizar la economa nacional, fue el
nacional, 1940-1944. Mxico: propio Crdenas quien condujo y defini personalmente las tareas sustan-
inehrm , 1995, p. 82; Oikin,
Los hombres del poder., pp. 106- tivas para la reactivacin econmica del pas, sobre todo en el contexto de
107, 236-237; y Camp, op. cit., la marcada confrontacin entre los actores de la produccin.
p. 76.
Para el vertiginoso trabajo que represent el proyecto de la reforma
agraria cardenista, el presidente nombr a Gabino Vzquez jefe del Depar-
86 Oikin, Los hombres del poder, tamento Agrario, cargo que ostent durante todo el sexenio.86 Realmente
pp. 106 y ss., y 168; y Camp,
op. cit., p. 587. parece ser el nico caso de un funcionario que durante todo el gobierno
cardenista se mantuvo sin ningn cambio en su compromiso inicial. Fue
el representante personal de Crdenas en el comit redactor del Cdigo
Agrario en 1934.
Las instrucciones recibidas por Vzquez desde el inicio de la admi-
nistracin cardenista fueron intensificar los trabajos para la dotacin de
87 Crdenas, op. cit., pp. 311-312.
tierras en todo el pas87 y llevar a cabo la reforma en el campo definida
por el presidente Crdenas; no obstante, Vzquez fue descubierto por el
presidente en actos de deshonestidad que hicieron que, aunque no lo re-
marzo-agosto, 2012
moviera del Departamento Agrario, le perdiera la confianza.88 Victoriano 88 Idem y Nava Hernndez, op. cit.,
pp. 181 y 182.
Anguiano afirma que Vzquez aparentaba ser ms revolucionario y probo
que don Lzaro, [pero] amas una fortuna que ocult bajo el nombre de
sus familiares polticos.89 89
Victoriano Anguiano. Crde-
nas y el cardenismo. Problemas
Otros rubros sociales a los cuales el presidente Crdenas puso especial agrcolas e industriales de Mxico.
atencin fueron educacin, trabajo, salud, cuestin forestal e indigenismo. Mxico, vol. vii, nm. 3, julio-
septiembre de 1955, p. 204.
Sus colaboradores en estos mbitos tuvieron desigual desempeo y resul-
tados. No todos mostraron un alto margen de sensibilidad y comprensin
de los asuntos sociales a los que deberan atender. Aun as los avances estu-
vieron a la vista y muchos de sus logros fueron paradigmticos hasta hoy
en da. El proyecto cardenista se tradujo de manera palpable por medio de
distintas reas de desarrollo y de inclusin social, y con ello fue evidente
el sentido reformista del Estado de bienestar.
En cuanto al primer aspecto, el presidente Crdenas coloc al frente de
la Secretara de Educacin, a partir de junio de 1935, al abogado veracru-
zano Gonzalo Vzquez Vela, quien se desempe en el cargo hasta el final
del sexenio. El proyecto centralizador educativo prevea la integracin de
las Escuelas Normales Rurales, las Escuelas Centrales Agrcolas y las Misio-
nes Culturales con el fin de ofrecer una educacin para el trabajo y por el
bien colectivo. El secretario Vzquez Vela tuvo que hacer frente a las pre-
siones y a las crticas de las fuerzas ms conservadoras por la reforma en la
educacin y la puesta en marcha de la educacin socialista.90 90 Camp, op. cit., pp. 589-590; y
En el rubro laboral, el presidente Crdenas design en 1935 como jefe Ricardo Corzo Ramrez, Jos
G. Gonzlez Sierra y David
del Departamento del Trabajo al abogado y poltico oaxaqueo Jenaro V. Skerritt. Nunca un desleal: Cn-
Vzquez, cargo que mantuvo hasta 1937 cuando el jefe del Ejecutivo pre- dido Aguilar, 1889-1960. Mxico:
El Colegio de Mxico-Gobier-
firi colocarlo al frente de la Procuradura General de la Repblica.91 A no de Veracruz, 1986, pp. 201,
Vzquez lo sustituy en la jefatura del Departamento del Trabajo en enero 264, 272, 275-276 y 279.
de 1938 el abogado y poltico Antonio Villalobos Maillard, nacido en la 91 Camp, op. cit., p. 586.
ciudad de Mxico en 1894. Su relacin con Crdenas haba iniciado cuan-
do ste lo haba nombrado secretario particular al asumir la presidencia
92 Ibid., p. 599.
del pnr entre 1930 y 1931.92
Para el sector salud, el presidente Crdenas prefiri a un mdico de
profesin, aunque con amplia trayectoria poltica, como era el doctor que-
retano Jos Siurob, quien se haba incorporado a la revolucin en el ma-
derismo. Tuvo una filiacin poltica cercana con Obregn y Calles y en
su trayectoria militar tambin tuvo proximidad con Crdenas. A partir de
junio de 1935, el presidente lo design jefe del Departamento de Salubri-
dad Pblica, cargo que ostent hasta enero de 1938. A partir de junio de
1938 se hizo cargo de la jefatura del Departamento del Distrito Federal,
hasta agosto de 1939, cuando pas a dirigir la recin establecida Secretara
de Salud, a la que dio mayor estatus y funciones por el especial inters del
presidente en el fomento y atencin de la salud pblica. Siurob se mantuvo
al frente de la nueva secretara hasta finalizar el sexenio.93
93 Ibid., p. 547.
La Secretara de Salud se relacion con otro nuevo organismo que ori-
ginalmente haba nacido como Departamento Autnomo de Asistencia
Social Infantil, cuyo fundador y primer titular fue el doctor Salvador Zu-
birn. El presidente Crdenas dispuso que ambos se fusionaran crendose
la Secretara de Asistencia Pblica, bajo la conduccin del doctor Enrique
Hernndez lvarez a partir del 3 de enero de 1938, quien muri intempes-
tivamente en el mes de noviembre. Zubirn asumi temporalmente la res-
ponsabilidad de las funciones de la secretara como encargado hasta 1939,
cuando Crdenas nombr a Silvestre Guerrero como secretario de Asistencia
94 Testimonio de Salvador Zubi- Pblica, cargo en el que se mantuvo hasta el final del sexenio.94
rn. Algunos aspectos de mi
relacin con el seor general Miguel ngel de Quevedo fue designado por el presidente a partir del
Lzaro Crdenas. Cuauht- inicio de su gobierno como jefe del Departamento Forestal y de Caza y
moc Crdenas Batel (coord.).
Se llam Lzaro Crdenas. Jiquil- Pesca. Su nombramiento estuvo directamente relacionado con el inters
pan: Centro de Estudios de la presidencial por la conservacin de los rboles y bosques mexicanos. El
Revolucin Mexicana Lzaro
Crdenas-Grijalbo, 1995, pp. ingeniero Quevedo haba laborado en la Secretara de Agricultura como
630-632; y Camp, op. cit., pp. jefe del Departamento Forestal y haba fundado la Escuela y la Sociedad
615-616.
Forestal Mexicana. Dio impulso y concret el proyecto de organizacin de
los Viveros de Coyoacn, y estableci zonas arboladas en distintos puntos
del pas. Asimismo, fue pionero en la utilizacin de agua para producir
energa elctrica e investig la flora mexicana.
marzo-agosto, 2012
Por ltimo estuvo Luis Chvez Orozco, quien en un primer momento
fue llamado por su amigo Ignacio Garca Tllez para dirigir el Departamen-
to de Bibliotecas de la sep. Chvez Orozco confiesa haber sido un admirador
de Lzaro Crdenas. En 1936, el secretario Vzquez Vela lo coloc como
subsecretario sin que el presidente Crdenas lo conociera personalmente;
Chvez Orozco testimoni que hice muchos esfuerzos para que Crdenas
conociera cmo era yo; es decir, para que mi nombramiento dependiera
exclusivamente de Crdenas y no del ministro, porque era la nica ma-
nera que tena yo para actuar con la libertad que requiere un servidor de
gobierno.95 En la Subsecretara se mantuvo hasta 1938. Para la segunda 95 Testimonio de Chvez Orozco
mitad del ao de 1939, cuando el presidente Crdenas ya conoca algunas en Wilkie, op. cit., pp. 57, 67,
71, 73, 86 y ss.
de sus obras y lo haba tratado ms cercanamente, lo design jefe del De-
partamento de Asuntos Indgenas. Chvez permaneci en ese cargo hasta
el final del gobierno en 1940 y apuntal mediante un programa creativo
96 Idem.
las ideas y la poltica indigenista del presidente.96
Los michoacanos en la administracin cardenista
97 Nava Hernndez, op. cit., pp.

Las coincidencias de Crdenas con varios de sus colaboradores provenan 187-188. Nava agrega que a
del paisanaje, es decir, de las relaciones polticas y de amistad, a partir de la pesar de la congruencia ideo-
lgica asumida entre el grupo
consolidacin del grupo cardenista michoacano durante la gubernatura de cardenista michoacano los
Crdenas sobre todo, y se encontraban arraigadas desde tiempo atrs por colaboradores michoacanos
de Crdenas no eran un grupo
su comn origen michoacano: los michoacanos constituan, dentro del homogneo, generacional o
nuevo gobierno, un ncleo caracterizado en su mayora por su proximidad formativamente hablando []
y su comn denominador es
al Presidente.97 Formaron un grupo dismbolo con trayectorias profesio- que casi todos ellos convergen
nales, tcnicas y polticas diversas, en cuyo ejercicio coincidieron durante en el periodo 1928-1932 en
torno a la figura del general.
el ascenso y consolidacin del general Crdenas como gobernador y hom- Tenan en comn el haber
bre fuerte de su estado natal, y con quien se identificaron plenamente en emergido a la vida poltica
o militar con el movimiento
el aspecto ideolgico. revolucionario, aunque por
En un esquema clientelar, patrimonialista y de compadrazgo poltico caminos a veces muy diversos.
La mayora de ellos perteneca
como sustento de las redes polticas, la cercana del presidente Crdenas a la generacin llamada de
con una buena parte de sus paisanos se tradujo irremisiblemente en la co- 1915.
locacin de sus allegados en distintos puestos de la administracin pblica
federal. Desde luego hay que destacar que, en general, en su mbito de
accin, los michoacanos no defraudaron al presidente y se mantuvieron
activos en el cometido de sus encargos.
El abogado Gustavo Corona Figueroa fue presidente de la Junta Federal
de Conciliacin y Arbitraje en 1937, momento especialmente importante
cuando dio a conocer el 18 de diciembre el laudo mediante el cual se obli-
gaba a las empresas petroleras al pago de salarios y prestaciones sociales a
98 Para conocer en detalle la
actuacin de Gustavo Corona
sus trabajadores.98 Posteriormente, Corona ocup la Secretara General del
como presidente de la Junta Departamento del Distrito Federal.
Federal de Conciliacin y
Arbitraje en el caso petro-
El doctor Jess Daz Barriga fue subsecretario de Asistencia Pblica y
lero, vase Gustavo Corona miembro de la Comisin de Estudios de la presidencia de la repblica;
Figueroa. Lzaro Crdenas y la
expropiacin de la industria petro-
tambin presidi el Bloque Nacional de Mdicos Revolucionarios.
lera en Mxico. 2 ed. Morelia: El doctor Enrique Arregun Vlez asumi la subjefatura de la Comisin
Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo, 1996
de Estudios de la presidencia de la repblica; presidi el Consejo Nacional
(Biblioteca de Nicolaitas No- de la Educacin Superior y la Investigacin Cientfica y fue subsecretario de
tables, 56).
Educacin Pblica.
El ingeniero Francisco Vzquez del Mercado fue vocal ejecutivo de la Co-
misin Nacional de Irrigacin durante el periodo de 1934 a 1939. A lo largo
de 1940 se desempe como subsecretario de Agricultura y Fomento.
El ingeniero Rosendo de la Pea fue oficial mayor del Departamento
Agrario y funcionario del Banco Nacional de Crdito Ejidal.
Los abogados Alberto Coria y Alberto Bremauntz fueron magistrados
del Supremo Tribunal de Justicia del Distrito y Territorios Federales duran-
99 Nava Hernndez, op. cit., pp. te el periodo de 1935 a 1940.99
183-185; y Miguel ngel Gu- Donaciano Carren Reyes mentor de Crdenas en su juventud en el
tirrez Lpez. En los lmites
de la autonoma. La reforma oficio de la tipografa, fue diputado federal por el noveno distrito de la
socialista en la Universidad ciudad de Mxico entre 1934 y 1937 y miembro del Ala Izquierda en el
Michoacana, 1934-1943.
Zamora: Centro de Estudios Congreso de la Unin. Despus fue director general de Rentas en el go-
Histricos de El Colegio de bierno de Nayarit y finalmente subdirector de la Lotera Nacional entre
Michoacn, 2007, pp. 236-
237 (tesis de doctorado). 1938 y 1944.
marzo-agosto, 2012
El afamado escritor cotijense Jos Rubn Romero tuvo a su cargo la
Direccin del Registro Civil entre 1933 y 1935. Despus fue nombrado
cnsul general en Espaa, cargo que ostent entre 1935 y 1937. Se desem-
pe tambin como embajador en Brasil entre 1937 y 1939 y en Cuba en
el periodo de 1939 a 1943.100 100 Vase el apndice nmero 4
Funcionarios y legisladores
michoacanos en los pode-
Los colaboradores en el gobierno cardenista res federales. 1934-1940.
Nava Hernndez, op. cit., pp.
vetados por Obregn y Calles 561-563, y revsese tambin
pgina 187.
Durante los gobiernos de Obregn y Calles fueron relegados y alejados del

poder poltico militares carrancistas, delahuertistas, hasta villistas y zapa-
tistas. El presidente Crdenas los reincorpor en el servicio activo y les dio
cargos de responsabilidad en su gobierno. Sacados del ostracismo poltico,
con sus nuevas funciones de carcter militar demostraron lealtad al jefe del
Ejecutivo federal, quien canaliz su presencia para neutralizar la influencia
callista.
En este grupo estaban Alejo Gonzlez y Gonzlez, general coahuilense,
firmante del Plan de Guadalupe y formado en el carrancismo. Fue muy cer-
cano a Salvador Alvarado entre 1917 y 1918 en Chiapas. No aval el Plan de
Aguaprieta y fue dado de baja en el ejrcito en 1920. El presidente Crdenas
design a Gonzlez como jefe de la Zona Militar en Coahuila para estabilizar
a la entidad en el contexto del reparto agrario en la regin de la Laguna.101 101 Hernndez, op. cit., p. 64.
Pas posteriormente en 1938 a dirigir la jefatura militar en Sinaloa.

El general Benecio Lpez Padilla, de origen coahuilense, tambin tuvo
una trayectoria carrancista y fue signatario del Plan de Guadalupe. El pre-
sidente Crdenas le otorg varias jefaturas militares a lo largo del sexenio
para cubrir distintos flancos estratgicos.
El general Gregorio Morales Snchez, con antecedente carrancista, fue
designado gobernador interino de Nuevo Len al momento de la agresin
empresarial contra el gobierno de Crdenas.
El general Rafael Navarro Cortina era oriundo de Chihuahua y haba
militado en el grupo de Pablo Gonzlez. Al estallar la rebelin escobarista
en 1929 estuvo cerca del general Crdenas como jefe de su Estado Mayor
y posteriormente con su recomendacin Navarro fue nombrado jefe de la
Plaza Militar en Morelia. Durante el gobierno cardenista, Navarro fue di-
rector general de Materiales de Guerra, y en el enfrentamiento con Calles,
el presidente lo design jefe de la Primera Zona Militar.
El general Cndido Aguilar, muy allegado a Carranza, fue proscrito
por Obregn y Calles luego de afiliarse a la rebelin delahuertista. Su esfe-
ra de accin se encontraba primordialmente en su estado natal, Veracruz,
donde tena influencia poltica. Durante el gobierno cardenista fungi
como senador de la repblica y en esa calidad tuvo la jefatura de la cmara
senatorial, en donde oper polticamente a favor del gobierno.
Otros dos militares veracruzanos reactivados en cometidos de confian-
za a lo largo del sexenio cardenista fueron Juan Soto Lara, unido a Crde-
nas por compadrazgo, y el general Gabriel Gavira.
Tambin los generales con antecedentes zapatistas, como Adrin Cas-
trejn y Cristbal Rodrguez Rivera, actuaron activamente en el gobierno a
instancias del presidente Crdenas. Otros tres ms tenan un origen villista,
102 Ibid., pp. 92-94. fueron los casos de Pablo Daz Dvila, Pablo Rodrguez102 y Eulogio Ortiz,
quien estuvo bajo las rdenes de Crdenas durante la campaa contra la
103 Ibid., p. 102.
rebelin escobarista en Sonora en 1929,103 aunque finalmente le quitaron
las responsabilidades militares por sus ligas con los callistas.
Conclusiones
Lzaro Crdenas y la gran mayora de sus colaboradores en su crculo de

gobierno pusieron en marcha una nueva forma de ejercer el poder con una
visin nacionalista y con un sentido de justicia social nunca ms repetido
en nuestra realidad mexicana; de ah su valor profundo y trascendente. El
1 de diciembre de 1940, Crdenas, no del todo satisfecho, escribi en sus
Apuntes: Me esforc por servir a mi pas y con mayor empeo al pueblo
necesitado. Cancel muchos privilegios y distribu una buena parte de la
104 Crdenas, op. cit., p. 443. riqueza que estaba en pocas manos.104
marzo-agosto, 2012
A lo largo de su sexenio, momentos hubo en que el presidente senta
que todo su gabinete no estaba con l. As lo expres en algunas ocasio-
nes a sus ms cercanos colaboradores. A una sugerencia de Chvez Orozco
para que el presidente renovara su gabinete con motivo del ltimo tramo
de su gobierno, sobre todo para sortear con ms facilidad las dificultades
inherentes a toda sucesin presidencial,105 Crdenas respondi con un 105 Testimonio de Chvez Orozco
dejo de amargura, tanto en su voz como en su rostro: Pues est usted equi- en Wilkie, op. cit., p. 75.
vocado. No hay de otros. Ese No hay de otros, se me ha quedado muy

grabado en la memoria dijo Chvez Orozco, esa frase, no tanto por ser
tan breve sino por ser tan contundente y tan pesimista.106 No obstante ese 106 Idem.
sentimiento de frustracin que por momentos aflor en su nimo, preva-
leci en Crdenas el firme propsito del estadista pragmtico y visionario,
con los pies en su tierra y en su tiempo,107 y con un enorme apoyo 107 Adolfo Gilly. El cardenismo, una
popular. utopa mexicana. Mxico: Edicio-
nes Cal y Arena, 1994, p. 468.
La configuracin y la reafirmacin de los cardenistas en el poder polti-
co expresa de forma ntida cmo el cardenismo fue el eje articulador en la
renovacin de las elites polticas posrevolucionarias, con un peso especfico
en la cancelacin definitiva del callismo en sus aspiraciones de continuidad
poltica. En este trnsito de gran trascendencia para la vida poltica mexica-
na predomin en el jefe del Ejecutivo Federal la creencia de que en buena
medida todos apreciaran y haran suyo el sentido profundo de su idea de
gobierno. En todo caso, al presidente Crdenas y los hombres que junto
con l ejercieron el poder, habra que colocarlos en la perspectiva histrica
de aquellos aos, es decir, Crdenas fue lo que fueron en conjunto sus
108 Sosa Elzaga, op. cit., p. 513.
cercanos y sus adversarios.108 Por tanto, los cardenistas no fueron un gru-
po monoltico ni homogneo, ni siquiera en Michoacn en donde el carde-
nismo ha tenido un peso relevante en la vida poltica con cuatro miembros
de la familia Crdenas al frente de la gubernatura; tampoco respondi de
manera uniforme en el ejercicio del poder y en la administracin pblica,
y a la vez tuvo tambin distintos grados de compromiso poltico frente a
las grandes decisiones del presidente Crdenas.
A la distancia, resulta reiterativo sealar que el ideario cardenista no
fue continuado por sus sucesores, en cambio debe mencionarse que en
otras trincheras de muy diversa ndole y despus de 1940 el propio ge-
neral Crdenas, sus ntimos en el poder y numerosos colaboradores de su
gobierno, continuaron reivindicando su proyecto social, reformista, in-
cluyente, nacionalista y antiimperialista. Dicha reivindicacin form parte
de las estrategias del cardenismo poltico frente a la derechizacin y la
corrupcin del sistema poltico en su conjunto a lo largo de las dcadas de
los aos cuarenta, cincuenta y sesenta, cuyos gobiernos se vieron obligados
de distintas maneras a escuchar las denuncias, los reclamos y los pronun-
ciamientos de los cardenistas y del propio Crdenas en coyunturas de re-
lieve poltico, econmico y social. El reagrupamiento de los cardenistas en
distintos escenarios, como la sucesin presidencial de 1952 bajo las siglas
opositoras del henriquismo y la construccin en 1961 del Movimiento
de Liberacin Nacional como un frente poltico y social alterno en el es-
cenario mexicano y latinoamericano en el contexto mundial de Guerra
Fra y bajo la conduccin directa del general Crdenas, fueron parte de
esas estrategias que lograron incomodar al poder pblico y hasta poner
freno y modificar algunas de las polticas de arrasamiento y devastacin
econmica y social. Sin embargo, no lleg la ruptura esperada, y Crdenas
y los cardenistas nunca rompieron definitivamente con el sistema poltico.
Aunque Crdenas mantuvo en su estado natal su estatus de hombre fuerte
mientras vivi, su capital poltico institucional lo volc de lleno integrando
el ala izquierda de la llamada familia revolucionaria.
Por ltimo, aunque los lmites polticos de Lzaro Crdenas se con-
figuran en su ideario de una repblica autoritaria, paradjicamente las
dimensiones de justicia social colectiva y de visin del Estado como rector
resultan hasta la fecha un logro de su periodo presidencial que pervive en
la conciencia social como referente histrico para constatar que hay que
mandar obedeciendo a las necesidades de las mayoras.
Artculo recibido: 3 de octubre de 2011

Aceptado: 24 de enero de 2012
marzo-agosto, 2012

Verónica Iokión Solano: El Círculo de Poder Del Presidente Cárdenas

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Verónica Iokión Solano: El Círculo de Poder Del Presidente Cárdenas

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Intersticios Sociales

Oikin Solano, Vernica

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=421739491005

Cmo citar el artculo

El crculo de poder del presidente Crdenas

El presente artculo muestra la manera en que se constituy el grupo car-

El crculo de poder del presidente Crdenas

nocidos como el grupo cardenista en el poder. En las obras especializadas

Elementos de definicin en la trayectoria

Crdenas anotaba en sus Apuntes la integracin del nuevo gabinete, consti-

A los dos das el presidente me haba confirmado en el cargo de procu-

Necesitamos ante todo honestidad en los servicios pblicos y es oportuno

El presidente Crdenas otorg plena confianza a sus colaboradores en

La capacidad extraordinaria de Crdenas y su enorme sagacidad poltica,

A partir de junio de 1935, el presidente Crdenas fortaleci su crculo

de las disposiciones de gobierno las tomaba Crdenas en la confrontacin

Los cardenistas en el ejercicio del poder

Las trayectorias polticas de los cardenistas que ocuparon distintos puestos

pedir mayor actividad a los inmediatos colaboradores. No estoy satisfe-

En diversas ocasiones el presidente Crdenas manifest su descontento

denistas. Gonzalo N. Santos, con su peculiar estilo, les dio el calificativo de

La gran mayora de los protagonistas del cardenismo naci y creci en

Adems, en su integracin jug un papel importante su acendrado

Destaca en primera lnea el general Francisco Jos Mgica Velzquez, quien

ma y posteriormente fue designado secretario de Comunicaciones luego

un estilo de trabajo en la administracin pblica actuando honrada y

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Mediante la labor ejecutiva del ncleo cardenista se pusieron en prctica

tuvo firme en la orden presidencial en vista de que Crdenas reconoca

El primer presupuesto fue de 250 millones de pesos, y hacamos con l

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Surez y Crdenas representan uno de los binomios ms extraos de

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Como delegado permanente de Mxico en la Sociedad de las Naciones

Los michoacanos en la administracin cardenista

97 Nava Hernndez, op. cit., pp.

Durante los gobiernos de Obregn y Calles fueron relegados y alejados del

Pas posteriormente en 1938 a dirigir la jefatura militar en Sinaloa.

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Artculo recibido: 3 de octubre de 2011

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