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DIRECTORIO
J O S L E M A L A B A D IE
R ec to r G e n e ra l de k U A M
F R A N C IS C O M A R T N E Z N E R I
R ec to r de la U A B JO
F R A N C I S C O J O S R U IZ C E R V A N T E S
.P re s id e n te del C o m it U n iv e rsita rio para la C eleb rac i n del B icen ten ario del N atalicio
de d o n B en ito Ju rez (1 8 0 6 -2 0 0 6 )
D A N IE L T O L E D O B E L T R N
C o o rd in a d o r G e n eral de D ifu si n de la U A M
C O O R D IN A D O R E S D E L A C O L E C C I N
H c to r C u a u h t m o c H e rn n d e z Silva [U A M -A z ca p o tz alco ]
M a r th a O rte g a [U A M -Iz ta p a la p a ] Francisco Jo s R u iz C erv an tes [IIH U A B J O ]
C arlo s S n c h ez Silva [IIH U A B J O ]
INDICE
Presentacin
Introduccin
t i
Brian Hamnett
19
39
U71
Israel Arroye
Jurez y la ruptura
con Santos Degollado:
su significacin
La ruptura
Gonzlez Ortega-Jurez
Gobiernos divididos:
Jurez y la representacin poltica
95 ;
'
161 ^
ISRAEL ARROYO
G obiernos divididos:
Ju rez y la representacin
poltica
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I S R A E L A R ROY O
gobiernos
divididos
; o u r e z y la r e p r e s e n t a c i n
poltica
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E sto s cinco tip o s d e eleccin del p o d e r ejecutivo los he d esarro llad o con m avor p ro fu n d id ad en
m i tesis d o cto ral: L a arquitectura del Estado mexicano: fo rm a s de gobierno, representacin poltica v
ciudadana, 1 8 2 1 -1 8 5 7 , E l C o leg io de M x ico (C E E ), 2004.
G uadalupe V ictoria fue electo p or esta va. L o m ism o habra sucedido en la contienda de G u e rre ro G m ez Pedraza (1828) si el lder independentista y Zavala hubieran respetado el voto de las
legislaturas de los estados la rebelin de la A cordada que favorecieron al segundo candidato.
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pued e
derivarse, p o r ende, u n
p arlam en tarism o
clsico (el que hace recaer la eleccin del ejecutivo en la asam blea
general). Pero al fin y al cabo qu eran las legislaturas de los estados?
M i resp u esta es que las asam bleas locales estaban m s cerca de los
sistem as p a rla m e n ta rio s que de los presidenciales. A l m ism o tiem po, la
presencia recu rren te del v o to p o r d ip u tacio n es com o o rd e n am ien to
con stitu cio n al refuerza m i arg u m e n to de la p arlam en tarizaci n
de la repblica. E l v o to p o r d ip u tacio n es no fue o tra cosa que un
p ro ced im ien to especfico de v otaciones con el que el congreso eligi
reg u larm en te a los p resid en tes de M xico. N o debe asom brarnos,
p o r lo ta n to , que el p o d e r ejecutivo se m an tu v iera com o u n a figura
dbil fren te a la fuerza de los congresos m exicanos. M s todava,
m enos d eb en so rp re n d e r los cam bios frecuentes de los gabinetes que
aco m p a aro n a los p resid en tes en turno.^ M u ch as veces se hicieron
" V ase, p o r ejem plo, la tesis d o c to ra l d e D o n a ld F ith ia n Stevens, Inestability in Mxico. Frotn
independence to War o f the Reform.^ C h ic ag o , Illin o is, 1984.
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este t p ico aqu. P ero s q u iero sealar q u e K iiapp ha in flu id o en el d eb ate de m a n e ra equvoca.
E ste a u to r en fo rm a acertad a vio en la in te g ra c i n de los g a b in e tes ju a rista s y lerdistas una
lucha e n tre los rasgos p a rla m e n tario s y los presidenciales. S o stiene, a su vez, que dichos rasgos
fuero n u n a h eren cia de los c o n stitu y en te s de 1857. E n realidad, las cosas o cu rrie ro n exactam ente
al revs. L o s au to res de la C o n stitu c i n de 1 8 5 7 in te n ta ro n ro m p e r esta tradicin" que, en
efecto, vena del rep u b lican ism o p a rla m e n tario d e la p rim era m ita d del siglo X IX . F ran k A .
K napp, P a rla m e n ta ry g o v e rn m e n t a n d th e M ex ic a n c o n stim tio n o f 1857: a fo rg o tte n phase
o f M ex ic a n p o litlcal h isto ry , The H ispanic A m erican H istorical R e v ie w , vol. X X X III, n m . 1,
W ash in g to n , 1953, pp. 6 4 -8 7 .
" E l escrito co m p leto : M a rtn Q u ira rte , Relaciones entre Jurez y el congreso, M xico, C m a ra de
D ip u ta d o s del C o n g re so de la U n i n , 1973, pp. 3 5 2 -3 5 3 .
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d ip u ta d o
C en d ejas
ta m b i n
co n stitu y en te
en
1857
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legal, deh id o
a que la C o n stitu c i n
de
1857 lo
co n trad icci n
insalvable.
C om o
no
ten an
com p eten cia p ara apelar a este derecho. Slo p o d an hacerlo en calidad
de ciu d ad an o s y en fo rm a in d ividualizada. C o m o particulares la razn
ju rd ic a les asista; sin em bargo, te n a n que d ejar de ser dip u tad o s
para no violar la ley. C o n o ced o res de la n o rm a, los opositores a Jurez
p re se n ta ro n la p etici n com o ciu d ad an o s; p ero al hacerlo de esta
m an era c o m etiero n dos infracciones legales. L a p rim era fue que no
cum p liero n con el p ru rito de h acer u n a p etici n de tip o individual. L o
h iciero n com o u n colectivo. L a seg u n d a fue la im p o sib ilid ad ju rd ica
de pasar de au to rid ad es a p articulares. E l d esd o b lam ien to slo hubiera
sido viable ren u n c ia n d o a la calidad de d ip u tad o s. N o lo hicieron as.
P o r co n sig u ien te, no p rocedi leg alm en te el derecho de peticin.
L a p re g u n ta e s silos 51 firm an tes d esconocan el o rd en co nstitucional
el h ist rico y el de su poca m s elem ental. L a d u d a au m en ta si
se considera que en tre los p eticio n ario s hab a nom bres com o el de
Jo a q u n E scalan te, V icente C h ic o Sein, M a n u e l de la P e a y R am rez
y V icen te Riva Palacio; to d o s ellos d ip u ta d o s co n stitu y en tes en 1856.
'* C o n s ltese el artcu lo 8 de la C o n stitu c i n de 1857 en Felipe T e n a R am rez, Leyesfim dam entales
de Mxico, 1 S 0 8 -1 9 9 8 , M xico, Po rr a, 1998, p. 608.
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R oed er tlie u n o de los prim eros h istoriadores c o n tem p o rn eo s que sostuvo esta tesis (1947);
luego le sigui C an d e h e a d (1973) y, p o r ltim o. Sellles (1976). E l orden cronolgico vara porque
Scholes cita la tesis d o cto tal de C an d e h e a d , investigacin que le an te rio r a su estudio, Roeder,
Jurez, to m o 1 ,1947, p. 373, C an d e n h e a d , Bch/Vo, 1973, p. 77 y W a lte r V. Scholes, Poltica mexicana
durante el rgimen de Jurez, 1 S 5 5 -1 S 7 2 , M xico, F o n d o de C u ltu ra E conm ica, 1976, p. 106.
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divididos
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D u b l n \ L ozano, to m o IX , p. 443.
L o s resultados del voto p o r d ip u ta c io n es para p rim er m a g istra d o fueron: 11 para Jo aq u n
R u iz y 9 a J u a n G a rz a. P ara te rc e r m ag istrad o los resu ltad o s electorales arrojaron u n a co n tie n d a
p o te n c ial e n tre Ju an Jo s de la G a rz a y Jo s M ara A g u irre. P ero com o G a rz a va h a b a sido
electo, la c o n tie n d a q u e d e n tre A g u irre y R uiz. E l resu ltado ftie 18 para R u iz y 2 a A g u irre. El
sexto m ag istrad o : 12 para M ig u e l B lanco y 9 a M an u e l R uiz. E l p ro c u ra d o r ge n eral deb a ser
e n tre Francisco M o d e s to O la g u b e l y L e n G u z m n ; pero com o G u z m n tena su sp en d id o s sus
d erech o s polticos -Julio de 1861 no p u d o co m petir. P or en d e, la c o n tie n d a te rm in siendo
e n tre O la g u b e l y F lo re n tin o M erca d o . E l p rim ero o b tu v o 16 dip u tacio n es y el segu n d o 5. P or
ltim o , la d efinicin del tercer m ag istrad o su p ern u m erario se efectu e n tre G u ille rm o Valle y
Z arco . Valle ob tu v o 19 votos y Z a rc o 4. D iario de debates, to m o II, 1862, pp. 1 4 5 -1 4 6 .
" Og-.izn comenz su carrera poltica organizando guerrillas liberales por la zona de Zacatecas en la
G uerra de Reforma. M s t;irde lleg a ser gobernador de este mismo estado y diputado federal. A principios
de 1861, Jurez lo im it a participar en su gabinete por breve tiempo. En 1862 jug como favorito de Jurez
en la contienda por la presidencia de la Suprema C orte de Justicia. E n 1868 fiie electo magistrado por la
misma institucin. Aunque en general sola convalidar las polticas juaristas, fue de los magistrados que se
opuso a darle permiso a Lerdo para que concurriera al gabinete. Lo cual muestra que era juarista, pero con
rasgos de autonoma cuando las circunstancias o sus propios intereses se lo demandaban.
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electorales p erm iten ver tan to el sentido del voto por diputaciones com o
los votos nom inales en el interio r de los estados. G onzlez O rteg a gan
la eleccin p o r 14 diputaciones contra 6. Las cajas electorales el voto
intern o de los estados m uestran c|ue los representantes de las entidades
no estaban altam ente divididos. Salvo Jalisco y Y ucatn, el sentido
del voto de los diputados fiie en u n a m ism a direccin. E n la prim era
m itad del siglo X IX , p o r ejem plo en 1846, hubo m uchas diputaciones
divididas.^' N o fue el caso aqu. E sto significa que en 1862 se dio una
alta polarizacin territorial: o los estados a travs de sus representantes
federales eran p ro fundam ente orteguistas o pro juaristas (O gazn era
el candidato de Jurez). E l m ism o cuadro, p o r otro lado, m uestra que la
fuerza de G onzlez O rteg a en el congreso era, todava en 1862, relevante.
Si la votacin hubiera sido nom in al p o r individuos , G onzlez
O rteg a habra duplicado a su o p onente (68 a favor y 32 en contra).
Cuadro 1
Eleccin del presidente de la Suprema Corte de Justicia,
voto por diputaciones, 1862
Estado
Ortega
Ogazn
Votos
Cdula en
blanco
nominales
Voto por
diputacin
(ganador)
Aguascalientes
Ortega
Chiapas
O gazn
Chihuahua
O rtega
Ortega
Guanajuato
Guerrero
Ortega
Jalisco
Ortega
18
19
Ortega
M ichoacn
O gazn
Ortega
Oaxaca
O gazn
Puebla
12
O gazn
Quertaro
O gazn
San Luis
O rtega
Tamaulipas
M xico
Ortega
c o n tin a e n la p g . sig u ie n te
120
I S R A E L ARROYO
Tlaxcala
Ortega
Veracruz
Ortega
Yucatn
Ortega
Zacatecas
Ortega
D .R
O gazn
B. California
Total
Ortega
68
32
10
20
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La escisin de 1867
E l triu n fo de la repblica sobre el im p erio , o tra vez, oblig al gobierno
a re c o n stitu ir los poderes pblicos en 1867. L a convocara a elecciones
de 1867 fue d iferen te a la de 1861 en dos elem entos. P rim ero p o r los
tiem p o s de su em isin. L a de 1861 h aba sido convocada antes de
que Ju re z llegara a la ciu d ad de M xico; m ien tras que la de 1867
se p o sterg p o r seis m eses desde que fue in stalado el gob iern o en la
capital. L a d iferencia te m p o ra l dio u n a ventaja al g o b iern o de Jurez
sobre sus adversarios polticos, d ad o que no slo pro lo n g su periodo
presidencial, sino las facultades extrao rd in arias que se le o to rg aro n
desde 1863. L a seg u n d a d iferencia se refiere a los alcances de la propia
convocatoria. E n co n traste a 1861, la co nvocatoria de 1867, adem s de
la eleccin de p resid en te de la repblica y de d ip u ta d o s, s con tem p l
la in teg raci n y renovacin p o p u la r de la S u p rem a C o rte de Justicia.
E l contenido y el contexto de la convocatoria de 1867 han sido bien
expuestos p o r la historiografa especializada en el tema.^^ C asi todos los
estudios referidos coinciden en que los tpicos polm icos de la convocatoria
se sitan en los artculos 9 y 15 (el prim ero por la invitacin al plebiscito
y el segundo p o r la apertura o restriccin de los derechos ciudadanos al
clero y la anulacin de la vecindad para ser diputado general).^''
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gobiernos
divididos
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p rim era referencia: A n d r Jard in , H istoria del UberaUsmo poltico. D e la crisis del absolutismo a la
Constitucin de 18 7 5 , M x ico , F o n d o de C u ltu ra E c o n m ic a , 1989, p. 195. L a segunda: Patrice
G ueniffey, L a revolucin f i a n cesa y las elecciones. Democracia y representacin a fin e s del siglo X V IU ,
M .xico, F o n d o d e C u ln ira E c o n m ic a , 20 0 1 , p. 269.
E n este caso, la influencia no pareca v e n ir de F rancia, sino de la co n v encin e sta d o u n id e n se de
1787, que exigi la ratiflcacin d e las co n v en cio n es estatales especie de p lebiscitos locales
p ara validar la c o n stitu ci n federalista de E sta d o s U n id o s. D e cu alq u ier m an era, la p ropuesta
m exicana n o segua este m o d e lo al pie d e la letra, p o rq u e la co n su lta h u b ie ra sido d e tip o general
V n o p o r co n v en cio n es estatales.
* Scholes, Poltica, 1976, pp. 1 6 0 -1 6 6 v C o so , H istoria, 1955, pp. 8 0 - 8 3 ,1 5 9 - 1 6 1 y 1 8 2 -1 8 9 .
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gobiernos
divididos
: JUREZ y la r e p r e s e n t a c i n
POLTICA
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*' A lgu n o s de los bitgrafos de Ju rez de la poca del Porfiriato, co m o B az, c o m e tiero n este error.
E sc rib ie ro n que los electores p rim ario s d eb an , al n o m b ra r electores, v o ta r en pro o en co n tra de
las reform as". G u stav o B az, I h h i de B a iito Ju rez, P uebla, Jos M . C ajica, 1972, p. 484.
C it d ato s del C o n tin e n ta l: 5,5 2 7 electores a favor de las reform as v 7,477 en co n tra de ellas;
en blanco; 1,192 b o letas. C o so , H istoria, 1955, p. 190. Perrv, p o r o tro lado, p ro p o rcio n a las
cifras que e n co n tr en E ! Correo de M xico, au n q u e slo para el D is trito Federal: 987 votos a
favor de la refo rm as; 2,3 5 2 en co n tra y 6 ,5 0 0 que no reconocieron al g o b ie rn o para re fo rm ar
la C o n stitu c i n b ajo este m ecanism o. S in em b arg o , este au to r est c o nsciente que el plebiscito
convoc a los ciu d a d an o s v no a los electores prim ario s.
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ISRAEL
A R R OY O
gobiernos
divididos
: JUREZ y l a REPRESENTACI N
POLTICA
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L a idea o rig in al del m an ifiesto se d io co n an telaci n a e sta d iscusin v ten a p ro p sito s d istin to s
a los e n arb o lad o s p o r los d ip u ta d o s A las y L em u s, H a b a sido una m ocin d e 25 d ip u ta d o s para
que el co n g reso e.xpresara su b e n ep lc ito p o r el restab lecim ien to del o rd e n co n stitu cio n a l. D iario
de debates, to m o 1 , 1868, p. 64.
L as in te rt'en c io n e s c o m p letas en co n tra de Ju re z y las q u e esm vieron a favor p u e d en ser
con su ltad as en D iario de debates, to m o 1 , 1868, pp. 1 5 -1 1 .
D iario de debates, to m o 1 , 1868, p. 75.
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A R R OY O
E n o tro estu d io h e d esarro llad o los cu atro usos de las in terv en cio n es federales en esta etapa:
c o m o c o n fo rm a d o r de la existencia poh'tica, co m o co n serv ad o r de la m ism a, co m o solucin de
los c o m p ro m iso s polticos y co m o in s tru m e n to electoral. E l pndulo: consenso y coaccin a
travs de la in te rv e n c i n ted eral en M x ico , B rasil y A rg e n tin a en R iccardo F o rte y G u ille rm o
G u a ja rd o (co o rd in ad o res), Consenso y coaccin. Estado e instrum entos de control poltico y social
en M xico y Am rica L a tin a (siglos X I X y X X ), M x ico , E l C o leg io de M x ic o -E l C olegio
M ex iq u en se, 2 0 0 0 , pp. 3 7 1 -3 8 1 .
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W
I
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'
porq u e
o
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ISRAEL
A R R OY O
gobiernos
oivididos
: ju r ez y la repr esenta c in
poltica
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ISRAEL
ARROYO
gobiernos
oivididos
: j u r e z y la r e p r e s e n t a c i n
poltica
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req u iriera el v o to de las dos terceras p artes del congreso; o b ien que
to d o s los proyectos, antes de votarse, sufrieran dos discusiones. L o
q ue p re te n d a n era alargar la sesin y esperar u n a m ejor ocasin donde
cam b iara la correlacin de fuerzas (en la sala haba 183 diputados).
A l agotarse el tiem p o , la m esa p re g u n t si se prorro g ab a la sesin. Se
v o t el s p o r 99 voto s y 84 en contra.
H u b o voces que ta m b i n d efen d iero n el d ictam en. In terv in ie ro n
O ro zco , M o n te s, A vila y G o n z le z G u ti rre z. N ad a nuevo a adieron
a lo ya d eb atid o , salvo la p arte que d escriba el proceso legislativo. C o n
la cita de los artculos constitu cio n ales y reg lam entarios del congreso
m o stra ro n com o en efecto h ab a su cedido que no v io lentaron
n in g u n o de los p ro ced im ien to s que m a n d ab a la ley. L a m esa deba
p reg u n tarse si el d ic ta m e n estaba su ficien tem en te discutido, pero la
fraccin ju a rista h izo su ltim o in te n to de d e te n e r la aprobacin. P id i
que se su sp en d iera la discusin del d ic ta m e n . L a m esa consinti
en la p etici n , pero al som eterse al p len o la solicitud fue v o ta d a en
c o n tra p o r 95 d ip u ta d o s fren te a 76. P o r consiguiente, se p reg u n t si
estab a su ficien tem en te d iscu tid o el d ictam en . L a cm ara se p ro n u n ci
m ay o ritariam en te p o r el s (101 c o n tra 49). L uego vino el voto en lo
general: 96 d ip u ta d o s a favor, 3 en c o n tra y 56 se abstuvieron de votar.
L a m esa justific que los 96 re p resen tab an la m ayora de los dip u tad o s
p resentes, d ad o que h ab a todava u n q u ru m de 155 m iem bros. Baz
(Ju a n Jos) reclam el tr m ite , p o rq u e a su parecer no exista dicha
m ayora: 99 (los 96 m s 3 que v o taro n en contra) no eran 113 de los
2 2 4 n o m in ales. N o h a b a q u ru m legal. L a d esesp eraci n del g ru p o
ju a ris ta era p a te n te . U n a p a rte se h a b a q u e d a d o en el p len o para
p ro te s ta r co m o a n tic ip P rie to m e d ia n te su silencio; la o tra
(a lre d e d o r de 16 d ip u tad o s) quiso ro m p e r el q u ru m . L a co n tradiccin
es que los que se q u ed aro n no p o d a n p o r reg lam en to absten erse.
Si to m a ro n la d ecisin de no votar, de to d as m aneras fo rm ab an parte
del q u ru m . E n esta sesin y en la sig u ien te (la del 8 de m ayo), la m esa
p rosigui con las votaciones en lo particular. E n todas ellas, los ju aristas
en el p len o se abstuvo de participar.^ L a v otacin c o rresp o n d ien te a
* Esta votacin y las que a continuacin se citan: Diario de debates, tom o IV, 1870-1871, pp. 899-901.
Las votaciones de las cinco partes fueron las siguientes: 1,95 contra 9 y 42 abstenciones; II, 95 contra
9 y 42 abstenciones; la III fue sobre el voto p or diputaciones; IV, 103 contra 6 y 4 6 abstenciones; y la
V, 94 contra 12 y 45 abstenciones. Diario de debates, tom o IV, 1870-1871, pp. 9 00-901.
gobiernos
divididos
: ju rez y la representacin
poltica
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146
ISRAEL
A R R OY O
L o s estados afectados eran: G u e rre ro (m enos 1), H id a lg o (m enos 1), M orelos (m enos 1), O axaca
(m enos 1), P uebla (m enos 3), Y ucatn (m enos 1), D istrito Federal (m enos 2) y C o lim a (m s 1). E l
im aginario poltico p ensaba que los prim eros siete estados eran bastiones de la Liga; m ientras que
el de C o lim a, juarista. D iario de debates, to m o IV, 1 8 7 0 -1 8 7 1 , pp. 9 2 2 -9 2 4 y 952.
gobiernos
dividido s
: ju rez y la representacin
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poltica
Cuadro 2
Divisin electoral federal (1869 y 1871)
y proyeccin de los estados juaristas y de la Liga
Distritacin
E s ta d o s
8 de septiembre
de 1869
Distritacin
20 de mayo de
187
Estados juaristas
Liga segn
embajador
E l Federalista y
Tbomas Nelson
Scholes
Aguascalientes
Campeche
Colima
Jurez
Coahuila
Jurez
Chlapas
Chihuahua
Estados de la
segn el
10
10
Durango
Guerrero
Guanajuato
18
18
Lerdo
Hidalgo
11
11
Lerdo
Jalisco
18
Tepic
D.F.
21
Jurez
Jurez
Lerdo
Mxico
IS
16
Lerdo
Michoacn
15
15
Lerdo
Lerdo
Morelos
Nuevo Len
Oaxaca
15
16
Daz
Puebla
20
20
Lerdo
Lerdo
Quertaro
San Luis Potos
12
12
Sinaloa
Jurez
Sonora
Jurez
Tabasco
Jurez
Tlaxcala
Tamaulipas
Veracruz
11
11
Yucatn
Jurez
10
Jurez
Zacatecas
Distrito de B.C.
Total: 30 29
10
1
224
227
Jurez
10
Lerdo
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I S R A E L A R R OY O
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P erry no slo co in cid e en gen eral con lo expresado en el c u adro 2, va m s all. A firm a
que L e rd o co n stru y u n a base de apoyo d e g o b e rn a d o re s desde 1867. L os estados que cita,
c ie rta m en te, so n seis y, salvo uno, de los m s p o b lad o s de la repblica: P u eb la, San L uis Potos,
H id a lg o , M o re lo s, Jalisco y G u a n aju a to . Vcrry, Jurez, 1996, p. 135.
150
I S R A E L A R R OY O
GOBI ERNOS
divididos
: J U R E Z Y LA RE P R E S E N T A C I N P O L T I C A
151
2 de V eracruz (O z u lu a m a y
de
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cm plices o pajes que le alan la sotana. A trs de ellos los espera una
in m en sa silla con u n a m u jer con su corona en la cabeza. E n el cintillo
irru m p e u n a sen ten cia que dice: am b ici n . D esg raciad am en te no
co n tam o s con la fecha exacta de la caricatu ra, pues este giro de la
L ig a a d m irab lem en te re tra ta d o p o r H e rn n d e z seguram ente
'c o rre sp o n d e a u n m o m e n to d o n d e el porfirism o h aba o p ta d o p o r la
va arm ada. M i versin es que la L iga o lo que qued de ella despus
del proceso electoral n o se q u e b ra n t en ju n io . Q u e ta m p o co el
lerdism o cam bi de b a n d o h a sta con o cer la com posicin real del sexto
congreso y v islu m b rar que u n a de las alas del p orfirism o se fue p o r la
ru ta arm ada.
M e explico m ejor. L as actas de la d ip u taci n p e rm an en te del
1 de ju n io a p rincip io s de sep tiem b re p e rm ite n ver u n d o m in io
de la L iga sobre la fraccin ju arista. D e h echo, esta rep resentacin
lleg al extrem o de ab rir los paqu etes electorales, hacer el c m p u to y
p u b lic ita r los resultados de las elecciones presidenciales, cuando su
tarea legal slo era c o n c e n tra r las actas y entreg arlas al congreso electo.
M s an, la p e rm a n e n te convoc a elecciones extrao rd in arias en los
26 d istrito s d o n d e no h u b o elecciones. E sta decisin la to m el 6 de
septiem b re en c o n tra de la v o lu n ta d del g ru p o juarista. P or lo tan to ,
la L ig a poco antes de la in teg raci n del nuevo congreso todava
to m a b a d eterm in acio n es en conjunto. E n to n c e s, dnde co m enz el
declive de la L iga? P recisam en te en la nueva com posicin del sexto
congreso. T odava en la p rim era q u in cen a de septiem bre m o m e n to
de las ju n ta s p rep arato rias n in g u n o de los tres grupos saba del to d o
qu peso especfico te n d ra n en lo futuro. D e ah la g ran ten si n que
se vivi en este lapso de tiem p o . L a autocalificacin m to d o de
validacin de las credenciales de to d o el siglo X IX intensific an
m s el to n o de las interv en cio n es. G racias a ellas, es posible darse
u n a idea cualitativa de los pro b lem as prcticos que se vivieron en
este proceso electoral. N o hay espacio p ara narrarlos en detalle. M e
co n fo rm o con e n u m e ra r el catlogo de d enuncias. L a coercin m ilitar
p o r p arte del g o b iern o federal en los estados de Z acatecas,
Y ucatn y el D istrito Federal. L o s dobles colegios electorales en
P uebla. L o que Z a m a c o n a d e n o m in la o p eracin h o rm ig a del
q u in to p o r estado. E s decir, g a n a r a la m ala o anular los d istrito s
d o n d e el adversario llevara ventaja, p ero en fo rm a acotada. Y dos
den u n cias m s que, desde m i p u n to de vista, fueron de m ayor relieve.
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El
USO
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d ip u ta d o B en tez que o rie n ta ro n sus acciones hacia esta ru ta. S in em bargo, la larga descripcin
de la e strateg ia electo ral de la L iga y las lechas de la reb eli n de la N o ria sugieren que prim ero
ag o ta ro n las vas in stitu cio n ales. C u a n d o stas no les favorecieron, opearon p o r el d e rro te ro
blico. E n sum a, n o slo es u n p ro b lem a de fechas, sino de o rd e n de causalidad. V m y , Jurez,
1996, pp, 2 1 2 -2 1 5 .
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Consideraciones finales
T res co nsideraciones de tip o general. E n p rim e r lugar, es visible que
la in te n sa y extensa p e rm a n e n c ia de Ju rez en el p o d er poltico se
explica, al m en o s en la p arte que co ncierne a esta investigacin, por las
ru p tu ra s electorales que sufri el sistem a poltico a p a rtir de 1857. E l
paso del rep u b lican ism o p a rla m e n ta rio a la d esp arlam en tarizaci n
de la rep b lica o rig en de lo que h o y se conoce com o la travesa del
presid en cialism o m exicano o to rg a ro n a Ju rez no slo u n a nueva
fo rm a de leg itim id ad , sino u n b a sam en to en los m o m en to s m s crticos
del o rd en poltico de aquella poca. L o m ism o fun cio n en la guerra
civil de los T res A o s, en la coexistencia de los dos g o biernos paralelos
del p erio d o de la in te rv e n c i n francesa y en los diversos intervalos de
la restau raci n de los tres p o d eres pblicos.
L a segu n d a consid eraci n se refiere al tip o de vnculo que Ju rez
en tab l con el congreso. N o resu lta m uy o rig inal decir que h u b o u n
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A R R OY O
gobiernos
divididos
: JUREZ y la
RE P R E S E N T A C I N
POLTICA
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